认科函[2010]75号
关于征求《质检公益性行业科研专项项目
管理办法（试行）》意见的通知
认可中心、信息中心、研究所、中国信息安全认证中心、中检集团测试技术有限公司、中国质量认证中心：
为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，支持开展公益性行业科研工作，中央财政设立了公益性行业科研专项经费，质检行业是其重点支持的行业之一。为规范和加强国家质检公益性行业科研专项的管理，根据财政部、科技部《公益性行业科研专项经费管理试行办法》（财教〔2006〕219号），总局科技司组织起草了《质检公益性行业科研专项项目管理办法（试行）》。
现征求你单位意见。请认真研究，并于2010年9月27日前将有关意见反馈我部，同时将反馈意见电子版发送至：loud@https://www.doczj.com/doc/4b2083656.html,
我部联系人：娄丹82260775
附件：《质检公益性行业科研专项项目管理办法（试行）》
二〇一〇年九月二十六日
附件：
质检公益性行业科研专项项目管理办法（试行）
（征求意见稿）
第一章总则
第一条[目的]为科学化、规范化质检公益性行业科研专项（以下简称“质检公益专项”）管理，根据财政部、科技部《公益性行业科研专项经费管理试行办法》（以下简称《试行办法》），制定本办法。
第二条[对象]质检公益专项主要围绕国家质量监督检验检疫总局（以下简称“质检总局”）科技规划重点领域、科研需求和重点任务，注重与国家各类科技计划有机衔接，支撑质检行业应急性、培育性、基础性科研工作。主要包括：
1.质检行业重大公益性技术前期预研；
2.质检行业应用基础研究；
3.质检行业实用技术研究开发；
4.国家标准和质检行业重要技术标准研究；
5.计量、出入境检验检疫、质量管理与检测、认证认可、
特种设备安全与节能、食品安全、技术性贸易措施等领
域技术研究。
第三条[范围]质检公益专项项目管理包括申报、评审、立项、监督检查、经费管理、验收及绩效考评等主要环节。
第二章职责分工
第四条国家质检总局成立质检公益专项经费管理咨询
委员会（以下简称“咨询委员会”），并根据质检行业特点，分领域设立相关咨询专家组。
第五条国家质检总局科技主管部门负责质检公益专项组织管理工作，其主要职责是：
1.制定行业科技发展规划并报科技部、财政部备案，提出
质检公益专项科技需求并制定年度计划方案；
2.负责质检公益专项项目立项、监督检查、验收、绩效考
评等工作，协调处理项目执行中的重大问题；
3.负责专项咨询委员会日常管理工作。
第六条国家质检总局财务主管部门负责质检公益专项预算管理工作，其主要职责是：
1.会同质检总局科技主管部门向财政部申报质检公益专
项年度计划经费预算；
2.根据财政部批复下达预算、划拨专项经费，对项目经费
使用进行监督检查、财务验收；
3.协调处理预算执行中的重大问题。
第七条咨询委员会对质检公益专项项目执行全过程发挥咨询评议作用，其主要职责是：
1.根据质检行业科技发展规划，提出项目建议；
2.提出项目承担单位选择方式建议；
第八条项目推荐单位负责质检公益专项项目的推荐和管理工作，其主要职责是：
1.组织编制并审核申报材料；
2.按照质检总局科技主管部门要求，监督检查项目实施；
第九条项目承担单位负责项目的实施，其主要职责是：
1.负责编制申报材料；
2.组织实施研究任务，协调项目协作单位开展项目实施，
接受监督检查、验收和绩效考评。
3.落实项目约定支付的自筹经费及其它配套条件，完成任
务书规定的各项要求，按规定管理和使用项目经费
第十条项目协作单位主要职责是：
1.负责编制本单位所承担细化任务的申报材料；
2.按签订的细化任务书开展研究，按规定使用项目经费，
落实承诺的自筹经费和其他配套条件；
3.配合做好项目的监督检查、验收和绩效考评。
第三章项目立项
第十一条质检总局科技主管部门根据质检科技规划，制定科技需求，组织推荐单位编报《项目建议书》形成质检公益备选项目库。
第十二条咨询委员会根据质检科技规划，针对备选项目研究内容重要性、目标设定科学性、任务设置针对性等进行综合咨询，提出年度项目建议和承担单位选择方式。
第十三条质检总局科技主管部门审核年度项目建议，报送科技部，同时抄送财政部。
第十四条质检总局科技主管部门根据科技部反馈意见，组织推荐单位形成《项目实施方案》和《项目预算申报书》，
由质检总局财务主管部门报送财政部。
第十五条质检总局财务主管部门根据财政部批复下达预算计划；质检总局科技主管部分下达立项计划，并与项目承担单位签署计划任务书。项目承担单位与协作单位签订细化任务书。
第十六条承担单位一般为中国大陆境内具有独立法人资格的科研院所、事业单位、高等院校和内资或内资控股企业等。
第十七条项目负责人的条件如下：
1.必须具有中华人民共和国国籍；
2.具有高级职称的项目承担单位在职人员；
3.项目负责人同期只能主持一个质检公益专项项目；
4.过去三年没有国家科技计划信用管理不良记录；
5.各级政府的公务人员不得作为项目负责人（战略性软科
学项目除外）；
6.项目负责人主持项目的实际工作量应在50%以上，作为
主要参加人员同期参加国家科技项目数不能超过2项。
第十八条《项目建议书》应符合以下要求：
1．具有明确的目标和考核指标；
2．完成后能够直接投入应用或具有较强应用前景；
3．与国家科技计划项目层次区分清楚，无重复交叉。
第十九条《项目实施方案》是立项评审和项目预算评审的依据，应当清晰、翔实、具体和可操作性强，项目应当具有明确的目标和可以量化的考核指标，项目信息、预算总额和科
目金额等应当与《项目预算申报书》相关内容严格保持一致。项目实施方案的主要内容包括:
1.项目总体目标、年度目标；
2.项目研究任务、技术路线和组织实施方式；
3.项目分年度实施方案；
4.项目承担单位已有科研条件。
第二十条《项目预算申报书》编制应符合以下要求：
1.项目预算的编制应当根据项目任务的合理需要，坚持目
标相关性、政策相符性和经济合理性原则；
2.项目预算编制时应当同时编制来源预算与支出预算。
1)来源预算除申请专项经费外，有自筹经费来源的，
应当提供出资证明及其他相关财务资料；
2)自筹经费包括单位的自有货币资金、专项用于该项
目研究的其他货币资金等；
3)支出预算应当按照经费开支范围确定的支出科目和
不同经费来源编列，同一支出科目一般不得同时列
支专项经费和自筹经费。支出预算应当对各项支出
的主要用途和测算理由等进行详细说明；
3.有多个单位共同承担一个项目的，要同时编制列示各单
位承担的主要任务、经费预算等；
4.项目预算由项目负责人协助项目承担单位财务部门共
同编制；
5.编制项目预算时，需要同时申明项目承担单位的现有组
织实施条件和资源，以及从单位外部可能获得的共享服
务，并针对项目实施可能形成的科技资源和成果，提出
社会共享的方案。
第二十一条《项目计划任务书》编制应符合以下要求：
1.《项目计划任务书》的研究内容和考核指标与《项目实
施方案》的研究内容和考核指标应保持一致，考核目标
明确；
2.项目参加人员应根据实际工作贡献大小排列，与课题无
关或项目行政管理人员不得列为参加人员；
3.项目预算经费由国拨专项经费和《项目预算申报书》中
承诺自筹经费组成。
第四章项目实施
第二十二条项目承担单位根据与质检总局签订的项目任务书开展项目研究开发工作。
第二十三条重点项目实行对口专家制度。针对每个项目专业特点，由质检总局科技主管部门指定1-2名对口专家，跟踪项目进度，提出实施意见和建议。对口专家行为对质检总局负责，须定期向质检总局科技主管部门反馈项目进展。
第二十四条实行年度报告制度。项目推荐单位应于每年11月底前将本年度项目执行情况书面报告质检总局科技主管部门。
第二十五条实行重大事项报告制度。项目实施期间出现重大事项，应由项目承担单位提出书面变更申请，提交《质检公益性行业科研专项项目变更申请书》（格式4），经项目推荐单位审核，报质检总局科技主管部门批准后方可执行，涉及预算调整且符合本办法第二十六条规定的，须由质检总局财务主管部门批准后方可执行。
第二十六条重大事项包括：
1.项目计划任务做出重大调整；
2.项目延期；
3.项目负责人变更；
4.项目承担单位变更；
5.财务预算科目进行重大调整；
6.需要调整或撤销的项目。
第二十七条项目承担单位应当严格按照下达的项目预算执行，一般不予调整。确有必要调整时，应当按照以下程序审批：
1.项目预算、项目年度预算总额的调整应当经质检总局财
务主管部门审核并报请财政部批准。
2.项目支出预算科目中劳务费、专家咨询费和管理费预算
一般不予调整。其他支出科目，在不超过该科目核定预
算10%，或超过10%但科目调整金额不超过5万元的，
由项目承担单位根据研究需要调整执行；其他支出科目
预算执行超过核定预算10%且金额在5万元以上的，
由项目承担单位提出调整意见按程序报质检总局科技
主管部门，由质检总局科技主管部门提出处理意见后，
经质检总局财务主管部门批准后执行。
第二十八条项目承担单位须于每季度末将本季度项目预算执行进度报送“公益性行业科研专项项目预算管理信息系统”。
第二十九条专项经费形成的固定资产属国有资产，一般由项目承担单位进行管理和使用，质检总局有权调配用于相关科学研究开发。
专项实施中所需的仪器设备应当尽量采取共享方式取得。专项经费形成的大型科学仪器设备、科学数据、自然科技资源等，按照国家有关规定开放共享，减少重复浪费，提高资源利用效率。
第三十条项目经费的开支范围一般包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费等。
1.设备费：是指在项目研究开发过程中购置或试制专用仪
器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单
位仪器设备而发生的费用。专项经费要严格控制设备购
置费支出。
2.材料费：是指在项目研究开发过程中消耗的各种原材
料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理
等费用。
3.测试化验加工费：是指在项目研究开发过程中支付给外
单位（包括项目承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。
4.燃料动力费：是指在项目研究开发过程中相关大型仪器
设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。
5.差旅费：是指在项目研究开发过程中开展科学实验（试
验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费的开支标准应当按照国家有关规定执行。
6.会议费：是指在项目研究开发过程中为组织开展学术研
讨、咨询以及协调项目或项目等活动而发生的会议费用。项目承担单位应当按照国家有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。
7.国际合作与交流费：是指在项目研究开发过程中项目研
究人员出国及外国专家来华工作的费用。国际合作与交流费应当严格执行国家外事经费管理的有关规定。项目发生国际合作与交流费时，应当事先报经行业主管部门审核同意。
8.出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指在项目研究
开发过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。
9.劳务费：是指在项目研究开发过程中支付给项目组成员
中没有工资性收入的相关人员（如在校研究生）和项目组临时聘用人员等的劳务性费用。
10.专家咨询费：是指在项目研究开发过程中支付给临时
聘请的咨询专家的费用。专家咨询费不得支付给参与专项经费及其项目管理相关的工作人员。
以会议形式组织的咨询，专家咨询费的开支一般参照高级专业技术职称人员500—800元/人天、其他专业技术人员300—500元/人天的标准执行。会期超过两天的，第三天及以后的咨询费标准参照高级专业技术职称人员300—400元/人天、其他专业技术人员200—300元/人天执行。
以通讯形式组织的咨询，专家咨询费的开支一般参照高级专业技术职称人员60—100元/人次、其他专业技术人员40—80元/人次的标准执行。
11.管理费：是指在项目研究开发过程中对使用本单位现
有仪器设备及房屋，日常水、电、气、暖消耗，以及其他有关管理费用的补助支出。管理费按照项目专项经费预算分段超额累退比例法核定，核定比例如下:
项目经费预算在100万元及以下的部分按照8%的比例核定；
超过100万元至500万元的部分按照5%的比例核定；
超过500万元至1000万元的部分按照2%的比例核定；
超过1000万元的部分按照1%的比例核定。
管理费实行总额控制,由项目承担单位管理和使用。
第五章项目验收
第三十一条质检公益行业科研专项项目验收分为财务验收和业务验收两个阶段，财务验收是进行业务验收的前提。财务审计结果是财务验收的重要依据。
第三十二条财务验收主要是对项目实施期间经费使用情况、预算执行情况进行财务决算检查和固定资产检查。
第三十三条业务验收主要是对项目任务完成情况、考核指标实现情况、成果产出以及为质检行业提供支撑等情况进行审查。
第三十四条存在下列行为之一的，不得通过财务验收：
1.编报虚假预算，套取国家财政资金；
2.未对专项经费进行单独核算；
3.截留、挤占、挪用专项经费；
4.违反规定转拨、转移专项经费；
5.提供虚假财务会计资料；
6.未按规定执行和调整预算；
7.虚假承诺、自筹经费不到位；
8.其他违反国家财经纪律的行为。
第三十五条存在下列行为之一的，不得通过业务验收：
1.项目、项目目标任务完成不到85%；
2.所提供的验收文件、资料、数据不真实，存在弄虚作假；
3.未经申请或批准，项目承担单位、项目负责人、项目目
标、研究内容、技术路线等发生变更；
4.超过下达的项目任务执行年限半年以上未完成，并且事
先未做出说明。
第三十六条项目承担单位应当在完成项目任务书规定内容后向质检总局科技主管部门提出验收申请，申请时间最迟不得超过项目任务书规定的完成时间后三个月。
第三十七条通过验收后，项目承担单位需在一个月内及时办理财务结账手续，并在二个月内按要求完成归档和成果登记工作。项目经费如有结余，应当及时全额上缴国家质检总局，按照规定经批准后继续用于专项实施。
第三十八条项目验收及绩效考评具体办法参见《质检公益性行业科研专项项目管理验收及绩效考评实施细则》。
第六章知识产权
第三十九条涉及知识产权的项目，其项目承担单位应适时提出专利等知识产权申请。
第四十条项目成果及形成的知识产权归国家所有。根据需要，国家质检总局保留无偿使用、开发、使之有效利用或获取利益的权利。
第四十一条项目形成的专著、论文等成果应标注“质检公益性行业科研专项经费资助（编号：******）”。
第七章附则
第四十二条因管理不善或违反有关政策法规造成项目实
施进度和预算执行迟缓、造成验收未通过等不良后果者，视情节予以通报批评、取消三年内承担质检公益科研专项项目的资格等处理。
第四十三条本办法未尽事宜，根据财政部、科技部《公益性行业科研专项经费管理试行办法》执行。
第四十四条本暂行办法由国家质检总局负责解释。
第四十五条本暂行办法自发布之日起实行。
国家林业公益性行业科研专项项目通讯 2012年第1期 （总第4期） 国家林业局科技司主办 国家林业公益性行业科研专项项目管理办公室承办2012年1月 目录 项目进展 近地面沙尘暴观测研究填补国内空白 典型湿地温室气体排放规律研究获阶段性成果 舞毒蛾综合防控技术取得创新性成果 专题报道 丛生竹利用的新途径-开发高附加值建筑制品 科技前沿 杨树优良无性系有望北移 植物养分平衡的“限制元素稳定性假说” 白腐菌可高效降解木质素
波兰科学家开发出新型高效昆虫信息素
1 杨树优良无性系有望北移 中国林科院有关专家研究发现，通过改变杨树不饱和脂肪酸含量可以提高其对低温逆境的抗性。通过调控脂肪酸去饱和酶（FAD2、FAD3）基因的表达水平，改变杨树脂肪酸组成，从而提高杨树的抗寒性。抗寒试验表明，转PtFAD3基因的超量表达转基因系OE-1和OE-2存活率最高，为73.3±5.7%和70±5.7%；转PtFAD2基因的超量表达转基因系F2-100和F2-35存活率其次，为60±5.7%和56.6±3.3 %，非转基因植株存活率为37.6±3.3%；表达降低的转基因系2R-14、2R-31、DR-1和DR-2平均存活率仅为 10±10 %、10±10 %、20±0 %和10±10%。这说明不同类型不饱和脂肪酸在生物抗寒过程中都能起重要作用，而且不饱和度较高的亚麻酸含量对植株抗寒性更为关键。因此利用超表达PtFAD3基因技术提高植物的三烯酸含量来增加杨树抗寒性，将为杨树优良无性系的“北移”提供技术支撑。（来源：中国林业科学研究院） 植物养分平衡的“限制元素稳定性假说” 北京大学方精云院士领导的研究团队，日前完成了一项关于中国植物多元素地理格局及其生态驱动机制的研究。研究结果发表在
企业科研项目经费 管理办法 拟订单位：深圳市XXX有限公司 拟制： 时间：2007年1月
第一条为提高公司科研经费的使用效率，促进科研工作健康发展，全面提升我司科研竞争力和社会服务能力，根据有关法律法规，结合我司实际际情况，特制定本办法。 第二条公司科研项目经费分为纵向经费、横向经费。纵向经费是审批通过承担国家、地方政府常设的计划项目或专项项目取得的科研项目经费；横向经费是指来源于各企事业单位的科研项目经费，如以合作研究、委托研究、技术开发、技术咨询、技术服务、技术转让等合同方式取得的经费； 第三条科研项目经费的来源应当合法，其中横向科研项目应当由XXX公司与委托方签订符合《中华人民共和国合同法》规定的书面合同（参照科技部印制的合同样本），禁止通过设立虚假项目取得横向科研项目经费。所有合同必须在公司部备案。 第四条各类科研经费都全额进入公司帐户，由公司部管理，财务部核算，同时接受审计部门的审计监督。 第五条科研项目实行项目负责人负责制订。项目负责人应对科研经费使用的真实性、合法性和有效性承担直接的经济与法律责任，并自觉接受有关部门的管理和监督。纵向科研项目经费使用必须严格按照相应管理制度和预算执行，横向科研项目经费使用以合同为依据，严格执行预算。 第六条科研经费按项目实行编号、建卡管理。科研经费到达公司后，由财务部开具科研经费“到款通知单”，公司部根据“项目立项批准书”或“项目合同书”及“到款通知单”，开具“入账建卡通知单”，项目负责人凭“入账建卡通知单”到财务部办理建卡手续。 第七条纵向、横向科研项目组成员科研经费报销由项目负责人审批；项目负责人科研经费报销需经公司领导审批。 科研经费开支范围 （一）业务费：指与科研项目有关的差旅费\仪器设备的维修费\分析测试费等，下列支出可在科研业务费据实列支： 1．图书资料费、印刷费、论著出版费、文献检索费等； 2．通讯费、网络维持（服务）费； 3．办公用品费、工作服等；
企业科研项目管理办法 一、总则 为提高企业技术创新的水平，加强对企业科研项目的管理，使***企业（以下简称“企业”）的科技管理工作进一步规范化，根据国家的有关规定并结合本企业的实际情况，制定本办法。 二、科研项目管理 （一）目的： 科研项目管理是指课题从立项论证、组织实施、结题验收等过程的全程管理。其目的是使企业科研项目实行制度化和科学化的管理，保证科研计划圆满完成，出成果、出人才、出效益，提高竞争力。（二）科研项目种类 1、国家、省、市级立项项目； 2、横向委托与合作项目； 3、企业科研开发项目； 4、其他项目或课题。 （三）科研项目的立项 1.企业将定期或不定期地发布科研开发项目立项指南，确定重点支持的研究方向。 1.1 国家、省、市各类科技计划项目的申报，由企业研发中心统一组织，项目的选题根据各类计划的要求，结合企业的具体情况，由企业确定并组织相关技术人员进行申报。研发中心代表企业对外申报项目。 1.2 横向委托与合作的项目，如果研究内容达到企业科研开发项目水平的，由项目承担单位要求，经企业批准，可以列为企业科研开发项目。 1.3 企业科研开发项目，是企业科研、开发项目的主体，根据项目的难易程度、市场前景、项目所处的研究阶段、对企业发展的意义等，将企业科研开发项目分为三个级别：企业科研项目、企业开发项目、企业工作或预研项目。 2.申报科研项目按以下程序进行： 2.1 申报项目应填写《***企业科研开发项目立项申请书》，报研发中心。立项申请书需写明：（1）项目名称；（2）立项目的；（3）项目的目标和主要研究内容；（4）简要的工艺流程图、设备原理图及相
关说明和关键技术介绍；（5）项目的考核指标；（6）项目进度计划及阶段目标；（7）项目经费预算：(8)主要参加人员等内容。 2.2 研发中心对提交的立项申请书进行形式审查。 2.3 企业主管总工程师对所有提交的立项申请书进行技术审查。 2.4 企业项目管理委员会在听取项目申报人对项目的介绍后，根据企业的发展对项目进行审查，形成意见，明确建议立项的项目、暂缓立项的项目以及不予立项的项目，报企业分管领导最终审查。 2.5 企业分管领导根据企业项目管理委员会审查意见，确定具体的立项项目、项目级别、保密事项、并确定科研经费，报企业总经理审定批准。 2.6 经批准立项的项目，由研发中心向各项目组下达《技术管理》通知，项目正式立项。 （四）科研项目的过程管理 3.1 为保证科研开发计划的严肃性，科研项目实行项目负责人负责制。项目负责人应按照项目内容和进度要求完成科研任务并及时做好结题工作。 3.2 项目的研究内容不得随意改变。如因特殊情况拟局部变更内容的，项目负责人应提出书面报告；未经批准而变更研究内容的，按未完成处理。 3.3 项目负责人一般不得随意更换。因特殊情况（如病休、调动、离职等）离开该项目研究工作半年以内者，要确定临时负责人并在研究开发中心备案。如时间超过半年或有其他原因需更换项目负责人的，须报企业研发中心批准，其中国家、省、市计划项目由研发中心报项目下达部门审批。如无合适人选更换则按中止项目办理，并按规定追回剩余经费。 3.4 研究计划执行过程中，项目负责人每年年末须编写项目年度工作总结，并提出下一年度的研究计划，在规定的时间内报研发中心。 3.5 科研项目应按时完成。因故需要延长时间的，项目负责人应在结题期限前一个月提出并提交《科研项目延期申请报告》，报研发中心批准，其中国家、省、市计划项目由研发中心报主管部门批准。 3.6 因故须中止的科研项目，应按《国家计划项目合同》或《科研开发项目合同》明确的有关条款规定办理中止手续。 3.7 研发中心对企业的在研项目定期或不定期地进行抽查，及时掌握项目的进展情况。年末，对研究开发项目进行总结，并对各部门
年基本科研业务费项目实施细则 依据“吉林大学年基本科研业务费专项资金使用方案”和“吉林大学基本科研业务费管理办法”的规定，为了做好项目的立项工作和项目管理工作，制定本实施细则。具体如下： 一、科学前沿与交叉学科创新项目 、支持范围及立项条件 重点支持岁以下具有博士学位的年轻教师开展科学前沿与交叉学科创新项目研究。 ()学科优势明显、发展潜力大、能保持或提升科研持续发展能力的储备性研究； ()瞄准世界科学发展前沿、具有重要科学意义、学术思想新颖的前瞻性和自由探索性研究； ()以科学前沿和国民经济、社会发展和国家安排的重大需求为导向、以交叉科学和复杂体系研究为对象的交叉研究。 、申报条件 ()不设项目申报指南，自由选题，单项资助经费不超过万元，项目研究周期不超过年； ()每个申请者只能申报一个项目，课题组参加人员不能同时参加两个(不含两个)以上项目的申请； ()不得申报与国家科技计划和国家自然科学基金等竞争性选题重复的项目，或与企事业单位已有成果、已公布有重大进展的科研项目重复的研究； ()各单位严格按限额指标申报。指标依据各单位三年人均到款经费，折合教授数及岁以下青年教师数来确定。具体数额见附表； ()国家重点实验室原则上使用本实验室基本科研业务费立项。 、遴选和审批程序
()申请项目经单位学术委员会、答辩、讨论,并对经费预算进行审核后，将拟资助名单报科技处，中层单位按限额指标的确认拟资助名额，其余拟资助名额由学部学术委员会评审后确认。 ()确定资助的项目经公示后立项。 、项目申报流程及过程管理 ()申报人按申报书格式填写，填写完毕后，将申报书（格式）及附件（格式）资料按按要求上传至； ()各单位可登录网站查看项目申报情况，通知申报人提交相关纸质材料，并组织专家进行评审； ()各单位对评审通过的项目修改项目状态，同时将盖章后的汇总清单报科技处； ()各中层单位评审结束后，科技处对拟资助项目进行公示；通过公示的项目科技处核拨第一批经费； ()年度进展报告于每年月日前经网上提交后，经各单位审核是否完成年度进展后提交至科技处； ()总结报告于项目运行期结束后一个月内经网上提交，并经各单位学术委员会审核后提交科技处，同时项目负责人需将单位学术委员会审核意见以附件形式上传至网上，科技处对已结题项目所提交信息进行公示； ()对于弄虚作假，违背科学道德、中期检查不合格的，由各单位学术委员会决定中止或撤销资助，并减少所在单位下一年度立项指标； ()立项项目的资助经费需严格按预算执行，已结题项目的结余经费将全部收回。 二、创新团队建设项目 、支持范围 创新团队建设项目，主要资助以组建重大项目研究团队为目标而申报的包含若干子课题的项目，以及申报国家创新群体、教育部创新团队未获得批准但参加答辩的团队。 、申报条件
***企业科研项目管理制度 一、总则 为提高企业技术创新的水平，加强对企业科研项目的管理，使***企业（以下简称“企业”）的科技管理工作进一步规范化，根据国家的有关规定并结合本企业的实际情况，制定本办法。 二、科研项目管理 （一）目的： 科研项目管理是指课题从立项论证、组织实施、结题验收等过程的全程管理。其目的是使企业科研项目实行制度化和科学化的管理，保证科研计划圆满完成，出成果、出人才、出效益，提高竞争力。（二）科研项目种类 1、国家、省、市级立项项目； 2、横向委托与合作项目； 3、企业科研开发项目； 4、其他项目或课题。 （三）科研项目的立项 1.企业将定期或不定期地发布科研开发项目立项指南，确定重点支持的研究方向。 1.1 国家、省、市各类科技计划项目的申报，由企业研发中心统一组织，项目的选题根据各类计划的要求，结合企业的具体情况，由企业确定并组织相关技术人员进行申报。研发中心代表企业对外申报项目。 1.2 横向委托与合作的项目，如果研究内容达到企业科研开发项目水平的，由项目承担单位要求，经企业批准，可以列为企业科研开发项目。 1.3 企业科研开发项目，是企业科研、开发项目的主体，根据项目的难易程度、市场前景、项目所处的研究阶段、对企业发展的意义等，将企业科研开发项目分为三个级别：企业科研项目、企业开发项目、企业工作或预研项目。 2.申报科研项目按以下程序进行： 2.1 申报项目应填写《***企业科研开发项目立项申请书》，报研发中心。立项申请书需写明：（1）项目名称；（2）立项目的；（3）项目的目标和主要研究内容；（4）简要的工艺流程图、设备原理图及
相关说明和关键技术介绍；（5）项目的考核指标；（6）项目进度计划及阶段目标；（7）项目经费预算：(8)主要参加人员等内容。 2.2 研发中心对提交的立项申请书进行形式审查。 2.3 企业主管总工程师对所有提交的立项申请书进行技术审查。 2.4 企业项目管理委员会在听取项目申报人对项目的介绍后，根据企业的发展对项目进行审查，形成意见，明确建议立项的项目、暂缓立项的项目以及不予立项的项目，报企业分管领导最终审查。 2.5 企业分管领导根据企业项目管理委员会审查意见，确定具体的立项项目、项目级别、保密事项、并确定科研经费，报企业总经理审定批准。 2.6 经批准立项的项目，由研发中心向各项目组下达《技术管理》通知，项目正式立项。 （四）科研项目的过程管理 3.1 为保证科研开发计划的严肃性，科研项目实行项目负责人负责制。项目负责人应按照项目内容和进度要求完成科研任务并及时做好结题工作。 3.2 项目的研究内容不得随意改变。如因特殊情况拟局部变更内容的，项目负责人应提出书面报告；未经批准而变更研究内容的，按未完成处理。 3.3 项目负责人一般不得随意更换。因特殊情况（如病休、调动、离职等）离开该项目研究工作半年以内者，要确定临时负责人并在研究开发中心备案。如时间超过半年或有其他原因需更换项目负责人的，须报企业研发中心批准，其中国家、省、市计划项目由研发中心报项目下达部门审批。如无合适人选更换则按中止项目办理，并按规定追回剩余经费。 3.4 研究计划执行过程中，项目负责人每年年末须编写项目年度工作总结，并提出下一年度的研究计划，在规定的时间内报研发中心。 3.5 科研项目应按时完成。因故需要延长时间的，项目负责人应在结题期限前一个月提出并提交《科研项目延期申请报告》，报研发中心批准，其中国家、省、市计划项目由研发中心报主管部门批准。 3.6 因故须中止的科研项目，应按《国家计划项目合同》或《科研开发项目合同》明确的有关条款规定办理中止手续。 3.7 研发中心对企业的在研项目定期或不定期地进行抽查，及时
中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金管理办法（试行） 日期:20０８年０２月22日来源：科技部 财政部关于印发 《中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金管理办法(试行）》 的通知 财教［20０６］28８号 国务院有关部委、有关直属机构,高检院，有关人民团体： 为了贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（200６2０20年）》，加大对中央级公益性科学事业单位的支持力度,建立稳定的支持机制,促进科研院所持续创新能力的提升,根据《国务院办公厅转发财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》（国办发［2006］56号）精神，特设立＂公益性科研院所基本科研业务费专项资金＂（以下简称基本科研业务费）。为规范和加强基本科研业务费的管理，提高使用效益,依据中央财政资金管理的有关规定，我们制定了《中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金管理办法(试行）》，现予印发,请遵照执行。 附件：中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金管理办法（试行) 二00六年十二月八日 附件： 中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金管理办法(试行） 财教［２006]２８8号 第一条为了贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（20０6-202０年)》，加大对中央级公益性科研院所（以下简称科研院所）的支持力度，建立稳定的支持机制,促进科研院所持续创新能力的提升,根据《国务院办公厅转发财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》（国办发[2０06]56号）精神,中央财政设立"公益性科研院所基本科研业务费专项资金"（以下简称基本科研业务费)。为了规范和加强基本科研业务费的管理,提高使用效益，依据中央财政资金管理的有关规定，制定本办法。 第二条基本科研业务费用于支持科研院所开展符合公益职能定位,代表学科发展方向,体现前瞻布局的自主选题研究工作。具体包括： (一)学科优势明显，发展潜力大，能保持或提升科研院所持续发展能力的储备性研究。 （二）瞄准世界科技发展前沿，具有重要科学意义、学术思想新颖、交叉领域学科新生长点的创新性研究。 (三）围绕国民经济和社会发展需求，有重要应用前景或重大公益意义，有望取得重要突破或重大发现的孵化性研究。
科研项目管理办法 第一章总则 第一条为加强国防科技工业科研项目管理，促进自主创新，规范管理行为，提高投资效益，依据国家有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称科研项目，是指使用中央财政科研经费，由国家国防科技工业局（以下简称国防科工局）审批的基础科研、技术基础、民用航天、核能开发、军用技术推广、基础产品创新、引进技术消化吸收再创新和军品配套与民口整机等科研计划中所安排项目的统称。 第三条科研项目管理遵循分类管理、分级负责、程序规范、决策科学、实施顺畅、监督有力、考核严密的原则。 第四条科研项目分为基础研究类、技术研究与开发类和工程研制类三类。 基础研究类项目是指探索新原理、新概念、新方法、并进行原理性验证的研究项目；支撑行业发展的技术基础项目。 技术研究与开发类项目是指运用基础研究和其他科学技术研究成果，开展单项或若干项新技术研究开发或验证，从而形成实用新技术或基础性产品的研究项目。
工程研制类项目是指集成相关技术研究成果，研制开发可直接交付使用或直接推向市场的新型号、新产品或新系统的项目。 第五条科研项目管理按阶段划分为：规划与指南、论证与审批、年度计划、组织实施、验收与后评价五个阶段。 第六条国防科工局是国防科技工业科研工作的主管部门，负责科研项目规划与指南编制、科研项目审批、年度计划下达、监督组织实施、组织验收与后评价等工作。 国务院有关部门，省、自治区、直辖市国防科技工业管理部门，中央直属企业，中国科学院，中国工程物理研究院（以下简称有关部门和单位）承担本部门（单位）的科研项目管理职责，负责科研项目的论证和申报、组织实施过程管理，提出年度计划建议、协助国防科工局开展五年规划编制、组织实施情况检查和报告、验收与后评价准备等工作。 有关部门和单位所属的承担研究任务的单位（以下简称承研单位）是科研项目的责任主体，按要求负责开展具体科研工作。 第七条科研项目承研单位应具备企事业法人资格。承担有保密要求位，应具有相应资质。多个单位联合承担科研项目．应明确牵头责任单位。 第八条国防科工局鼓励和引导有资格的承研单位有序竞争科研项目，具备条件的科研项目要招标择优确定承研单位。对于技术难度特别大的科研项目，可以安排采用不同技术路线和研究方案的承研单位分别承担。 第九条科研项目预决算和经费使用管理按照《国防科技工业科研经费管理暂行办法》（财防「2008] 11号）的规定执行。
公益性行业科研专项经费管理试行办法 财政部科技部财教[2006]219 第一章总则 第一条为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》(以下简称《规划纲要》)，支持开展公益性行业科研工作，根据《国务院办公厅转发财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》（国办发[2006]56号），中央财政设立公益性行业科研专项经费（以下简称"专项经费"）。为规范和加强专项经费的管理，提高资金使用效益，制定本办法。 第二条专项经费主要用于支持公益性科研任务较重的国务院所属行业主管部门（以下简称"行业主管部门"），围绕《规划纲要》重点领域和优先主题，组织开展本行业应急性、培育性、基础性科研工作。主要包括： （一）行业应用基础研究； （二）行业重大公益性技术前期预研 （三）行业实用技术研究开发; （四）国家标准和行业重要技术标准研究； （五）计量、检验检测技术研究。 第三条专项经费管理和使用的原则： （一）明确目标，突出重点。专项经费支持的项目要有明确的绩效目标，充分体现行业科研的特点与重点，并且与国家科技计划支持的项目合理区分层次，做好与国家科技计划项目的衔接。专项下只设项目层次，项目不分解，避免专项经费分散使用。
（二）权责明确，规范管理。专项经费管理各方权责明确、各负其责，坚持政府决策与专家咨询相结合，实行决策、实施、监督相互独立、相互制约的管理机制。 （三）科学安排，整合协调。要严格按照项目的目标，科学合理地编制和安排预算，杜绝随意性。要加强科技资源的统筹协调和有效整合。 （四）专款专用，追踪问效。要严格按照国家有关财务制度的规定，将专项经费纳入单位财务统一管理，单独核算，确保专款专用，并建立面向结果的追踪问效机制。 第四条根据专项经费项目类型特点，一般采取招标或者择优委托方式确定项目承担单位。项目承担单位一般为中国大陆境内具有独立法人资格的科研院所、高等院校和内资或内资控股企业等。 第五条行业主管部门系统外的单位承担专项经费项目的财政资金应当占各行业专项经费的一定比例，具体比例由行业主管部门确定并报送财政部备案。 第二章组织管理体系 第六条行业主管部门应当在财政部、科技部的指导下，组织来自行业主管部门以外的相关部门的管理代表和来自行业协会、科研院所、高等院校等方面的科技、管理、经济等领域的专家，成立专项经费管理咨询委员会（以下简称"委员会"）。专项经费项目组成员和其他可能影响公正的人员，不得担任委员会成员。委员会下可以根据需要设立专家组。 委员会成员一般不少于9人，其中应当保证40%以上的本部门及直属单位以外的人员。委员会主任由行业主管部门领导担任。委员会成员名单报送财政部、科技部备案。 第七条财政部和科技部的主要职责是：
企业科研项目经费管理办法 第一条为提高公司科研经费的使用效率，促进科研工作健康发展，全面提升我司科研竞争力和社会服务能力，根据有关法律法规，结合我司实际情况，特制定本办法。 第二条公司科研项目经费为纵向经费、横向经费。纵向经费是审批通过承担国家、地方政府常设的计划项目或专项项目取得的科研项目经费；横向经费是指来源于各企事业单位的科研项目经费，如以合作研究、委托研究、技术开发、技术咨询、技术服务、技术转让等合同方式取得的经费。 第三条科研项目经费的来源应当合法，其中横向科研项目应当由公司与委托方签订符合《中华人民共和国合同法》规定的书面合同（参照科技部印制的合同样本），禁止通过设立虚假项目取得横向科研项目经费。所有合同必须在公司部备案。 第四条各类科研经费都全额进入公司帐户，由公司财务部管理核算，同时接受审计部门的审计监督。 第五条科研项目实行项目负责人负责制订。项目负责人应对科研经费使用的真实性、合法性和有效性承担直接的经济与法律责任，并自觉接受有关部门的管理和监督。纵向科研项目经费使用必须严格按照相应管理制度和预算执行，横向科研经费使用以合同为依据，严格执行预算。 第六条科研经费按项目实行编号、建卡管理。科研经费到达公司后，由财务部开具科研经费“到款通知单”，根据“项目立项批准书”或“项目合同书” 及“到款通知单位”，开具“入账建卡通知单”，项目负责人凭“入账建卡通知单”到财务部办理建卡手续。 第七条纵向、横向科研项目组成员科研经费报销由项目负责人审批；项目负责人科研经费报销需经公司领导审批。
科研经费开支范围 （一）业务费：指与科研项目有关的差旅费、仪器设备的维修费、分析测试费等，下列支出可在科研业务费据实列支： 1、图书资料费、印刷费、论著出版费、文献检索费等。 2、通讯费、网络维持（服务）费； 3、办公用品费、工作服等； 4、市内交通费、长途租（包）车费；汽车租赁费须提供汽车租赁公司 发票和租车合同，并经公司负责人签批。 5、车辆维修费：指使用车辆所发生的费用。汽油费、过路费、停车费 可在科研经费中报销；维修费、保险费、年检费等可在横向科研经费中报销。 （二）仪器设备等费用：指科研所需的仪器设备购置、运输、安装费；自制科研仪器设备的材料购置和加工费；电脑、数码相机、打印机购置等。 （三）实验室改装费：指为改善科研条件，对实验室进行改装所需的费用。 （四）科研材料费：指原材料、电子元器件等消耗品的购置费；电脑耗材、仪器修理材料费。 （五）科研劳务费：专家咨询费；聘用人员、临时工工资；本科生、研究生助研津贴；课题所需聘请的校外专家津贴；其他科研必需的辅助人员（非课题组成员）津贴等。科研劳务费按照合同预算执行。（六）业务招待费：指科研过程中必需的业务招待费用。纵向经费不得列支业务招待费（项目合同有专门规定的除外），横向经费按照合同列支业务招待费。 （七）成果验收费：指科研成果在验收时所发生的费用。 （八）国家、省（部）级项目可以从公司配套经费列支课题费，用于奖励
科研项目管理办法 科工计【2009】289号2009年3月6日 第一章总则 第一条为加强国防科技工业科研项目管理，促进自主创新，规范管理行为，提高投资效益，依据国家有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称科研项目，是指使用中央财政科研经费，由国家国防科技工业局（以下简称国防科工局）审批的基础科研、技术基础、民用航天、核能开发、军用技术推广、基础产品创新、引进技术消化吸收再创新和军品配套与民口整机等科研计划中所安排项目的统称。 第三条科研项目管理遵循分类管理、分级负责、程序规范、决策科学、实施顺畅、监督有力、考核严密的原则。 第四条科研项目分为基础研究类、技术研究与开发类和工程研制类三类。 基础研究类项目是指探索新原理、新概念、新方法、并进行原理性验证的研究项目；支撑行业发展的技术基础项目。 技术研究与开发类项目是指运用基础研究和其他科学技术研究成果，开展单项或若干项新技术研究开发或验证，从而形成实用新技术或基础性产品的研究项目。 工程研制类项目是指集成相关技术研究成果，研制开发可直接交付使用或直接推向市场的新型号、新产品或新系统的项目。 第五条科研项目管理按阶段划分为：规划与指南、论证与审
批、年度计划、组织实施、验收与后评价五个阶段。 第六条国防科工局是国防科技工业科研工作的主管部门，负责科研项目规划与指南编制、科研项目审批、年度计划下达、监督组织实施、组织验收与后评价等工作。 国务院有关部门，省、自治区、直辖市国防科技工业管理部门，中央直属企业，中国科学院，中国工程物理研究院（以下简称有关部门和单位）承担本部门（单位）的科研项目管理职责，负责科研项目的论证和申报、组织实施过程管理，提出年度计划建议、协助国防科工局开展五年规划编制、组织实施情况检查和报告、验收与后评价准备等工作。 有关部门和单位所属的承担研究任务的单位（以下简称承研单位）是科研项目的责任主体，按要求负责开展具体科研工作。 第七条科研项目承研单位应具备企事业法人资格。承担有保密要求位，应具有相应资质。多个单位联合承担科研项目．应明确牵头责任单位。 第八条国防科工局鼓励和引导有资格的承研单位有序竞争科研项目，具备条件的科研项目要招标择优确定承研单位。对于技术难度特别大的科研项目，可以安排采用不同技术路线和研究方案的承研单位分别承担。 第九条科研项目预决算和经费使用管理按照《国防科技工业科研经费管理暂行办法》（财防「2008] 11号）的规定执行。 第十条涉密科研项目按照保密管理有关规定执行。
财政部科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知财教【2011】434号 国务院各部委、各直属机构，总装备部，新疆生产建设兵团，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、科技厅（委、局），有关单位： 2006年，财政部、科技部共同制定了《国家重点基础研究发展计划专项经费管理办法》、《国家科技支撑计划专项经费管理办法》、《国家高技术研究发展计划（863计划）专项经费管理办法》和《公益性行业科研专项经费管理试行办法》（财教[2006]159号、160号、163号和219号，以下简称《经费管理办法》）。为进一步改革和加强科研经费管理，针对《经费管理办法》执行过程中存在的需要进一步明确和解决的问题，现就相关国家科技计划课题和公益性行业科研专项项目（以下统一简称课题）经费管理和使用的有关事项通知如下： 一、调整课题经费开支范围 为适应科研活动规律的需要，落实财政科学化精细化管理要求，建立课题间接成本补偿机制，将课题经费分为直接费用和间接费用。 1.直接费用是指在课题研究开发过程中发生的与之直接相关的费用，主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费和其他支出等。 2.间接费用是指承担课题任务的单位在组织实施课题过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。主要包括承担课题任务的单位为课题研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出，以及绩效支出等。其中绩效支出是指承担课题任务的单位为提高科研工作绩效安排的相关支出。 间接费用使用分段超额累退比例法计算并实行总额控制，按照不超过课题经费中直接费用扣除设备购置费后的一定比例核定，具体比例如下： 500万元及以下部分不超过20%； 超过500万元至1000万元的部分不超过13%； 超过1000万元的部分不超过10%。 间接费用中绩效支出不超过直接费用扣除设备购置费后的5%。 间接费用按课题统一核定，由课题承担单位和课题合作单位根据各自承担的研究任务和经费额度，协商提出分配方案，在课题预算（书）中明确，并分别纳入各自单位财务统一管理，统筹安排使用。其中绩效支出，应当在对科研工作进行绩效考核的基础上，结合科研人员实绩，由所在单位根据国家有关规定统筹安排。课题承担单位和课题合作单位不得在核定的间接费用以外再以任何名义在课题经费中重复提取、列支相关费用。 二、强化预算编制和评估评审要求 课题申请单位应当在认真学习理解《经费管理办法》的基础上，根据课题研究开发任务的特点和实际需要，按照政策相符性、目标相关性和经济合理性的原则，科学、合理、真实地编制课题经费预算。课题直接费用各项支出不得简单按比例编列。其中，劳务费预算没有比例限制，课题申请单位应当结合单位实际和相关人员参与课题的全时工作时间，科学合理、实事求是地编制，并严格按照《经费管理办法》规定的开支范围使用；专家咨询费预算应当按照《经费管理办法》规定的标准据实编制；设备费预算编制中应当注意严格控制设备购置，鼓励共享、试制、租赁专用仪器设备以及对现有仪器设备进行升级改造，确有必要购买的，单位应当对拟购置设备的必要性、现有同样设备的利用情况以及购置设备的开放共享方案等进行单独说明。
科研经费管理制度 1、科研经费包括纵向经费、横向经费、专项建设经费和医院划拨的科研专项经费。 1.1、纵向经费是指各级政府部门批准立项的科研项目经 费: 包括国家科技攻关、863、973、高技术、自然科学基金、重大基础研究( 即攀登计划），科技部、国家卫生计生委、教育部、人事部和国家中医药管理局等规划项目经费；省自然科学基金、省卫生计生委、省中医药管理局、省科技厅、省社科联、市卫生计生委、市中医药管理局、市科委、市社科联等规划项目经费。 1.2、横向经费是指经医院批准申请获得民间学术机构、私人基金会和企业的科研经费，以及与国内外其他单位形成的联合研究或委托研究项目（不包括服务项目）经费。 1.3、专项经费指上级主管部门投入的重点学科、特色专科、人才培养及重点实验室建设费。 1.4、医院划拨的科研专项经费指院级科研经费、学科建设经费。 2、凡是以医院名义争取到的各级、各类研究经费，均纳入本制度管理的范畴。 3、按照“分类管理，单独核算，专款专用，严格审批”的原则管理和使用科研经费。 4、所有纵向科研项目经费，医院按规定予以一定比例配套资助。无特殊要求，各种级别科研项目经费配套资助比例分别为：国家
级项目1:2；省（部）级项目1:1；厅(市)级项目1:0.5。 5、对获准立项的自筹经费科研项目，医院根据情况按同类项目平均资助额的10-30% 予以资助；项目下达单位对自筹经费有明确要求的，依其要求酌情予以资助。 6、科研经费支出范围： 6.1、项目申报书经费预算表中所提供的经费支出内容。 6.2、科研业务费：计算、测试和分析费，病例随访、流行病学调査费用等；与本专业或项目相关的专家咨询、评估相关费用，包括咨询费及其交通食宿费；业务资料费、查新（检索）费、论文版面费、科研成果的评审和鉴定费；参加学术会议学术交流费，仅限与本专业或项目有关的学术会议、讲座；交通、通讯费：用于科研业务的市内交通和电话费。 6.3、仪器设备费：指仪器的购置、安装调试费，自制仪器设备的材料、配件和加工费以及原设备的改造、维修费等。 6.4、协作费：需外单位协助承担的部分实验、调查等工作所支付的费用。 6.5、科研津贴：项目成员津贴，津贴提取应在每年度科研检查合格的基础上进行，项目主持人根据项目组成员贡献大小分配津贴。 6.6、科研管理费: 用于项目单位管理与科研活动有关的费用。 6.7、所有院外各级、各类科研经费，以每次到医院账面金额按
科研项目管理制度 一、科研项目管理 （一）目的： 科研项目管理是指课题从项目申请、立项论证、组织实施、检查评估、验收鉴定、成果申报、科技推广、档案入卷的全程管理。其目的是使科研项目实行制度化和科学化的管理，保证科研计划圆满完成，出成果、出人才、出效益，提高竞争力。 （二）科研项目种类 1、国际合作课题； 2、国家、省科技厅立项及中标课题； 3、上级下达的科研项目和研究任务； 4、中心级项目课题：是指根据本学科、专业工作需要自选的课题； 5、合作课题（有经费支持）； 6、其他项目或课题（相关学会、机构等）。 （三）立题程序 1、申报者撰写项目申报书并经所在科（所）审核同意； 2、所有待申报项目的开题报告，提交中心业务办公室初审； 3、由业务办组织中心学术委员会召开项目评审会，就该课题的立题意义、社会推广的预期效果、技术路线的可行性、课题组成员及经费预算等进行论证，提出评审意见，并上报有关部门审批； 4、中心提供经费的课题，经中心学术委员会评审后，报中心主任办公会审批； 5、不向中心提供经费的与外单位合作的科研课题，应明确我方 承担的工作任务，所发生的相关费用，由立项方解决; 6、得到经费的合作课题，应将课题相关资料及协议复印件报业务办登记、备案； 7、各部门科研项目应列入中心年度工作计划。
（四）课题日常管理 1、科研项目实行课题负责人制。各课题组成员可以交叉。跨科室的科研课题，采取双向选择，自由组合的方式进行。 2、课题负责人对课题全面负责，具有管理权。全面负责课题的进度、经费、人员调配、物资领取、课题奖金分配等项工作，按课题进度完成各项任务并接受业务办公室的检查考核。结合科室工作开展的课题，课题负责人的工作应取得科（所）主任同意。 3、业务办公室每年对课题执行情况进行检查和考核。课题组应按时将阶段性小结和评价及工作进程等情况上报业务办，每半年至少有一小结。 4、科研课题的研究内容、课题组成员、进度计划及经费预算一经确定，课题组未经批准不得擅自变更或修改，如遇特殊情况需上报中心主管主任审批，并交业务办公室备案。 5、研究工作中形成的所有资料不得短缺，不得据为已有。未经许可，不得随意摘抄和发表。 6、实验记录应及时、准确、真实、完整。科研记录内容主要包括实验名称、方案、人员、时间、材料、环境、方法、具体的实验步骤、过程、结果等，并应准确记录观察指标的数据变化。每项实验结 束后，应进行数据处理和分析，并有文字小结。 7、实验研究人员调离工作，应将全部实验记录资料、归档材料、文献卡片等全部上交科室，科（所）主任签字后，方可办理调离手续。记录实验设计、操作过程、研究内容、实验结果和数据的记录本、其它记录资料以及相关材料，属于中心所有，各课题组使用。研究人员在离开中心时，为方便今后的研究工作，经中心同意可以复印这些资料。 8、研究工作全部结束后，由课题负责人撰写总结报告及有关论文，并将结题报告上报业务办公室。课题负责人负责将所有课题相关资料整理上交档案室归档。 9、因客观原因，不能完成科研课题者，课题负责人要写出拖延理由，上交业务办公室，中心学术委员会论证后做如下处理： 1) 有继续研究价值的课题，在下一年度必须完成。一般情况下，课题未完成之前，不允许再申请中心内外其它课题。
财政部、科技部关于印发《公益性行业科研专项经费管理试行办法》的通知 财教[2006]219号 各试点部门（单位）： 为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》，支持开展公益性行业科研工作，中央财政设立公益性行业科研专项经费（以下简称专项经费）。自2006年起，选择部分公益特点突出、行业科研任务较重的部门，先行开展试点。为规范和加强专项经费的管理，提高资金使用效益，根据《国务院办公厅转发财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》（国办发[2006]56号）和国家有关财务管理制度，财政部、科技部制定了《公益性行业科研专项经费管理试行办法》。现印发给你们，请遵照执行。 附件：《公益性行业科研专项经费管理试行办法》 二○○六年十一月三日
公益性行业科研专项经费管理试行办法 财政部科技部 财教[2006]219号 第一章总则 第一条为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》(以下简称《规划纲要》)，支持开展公益性行业科研工作，根据《国务院办公厅转发财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》（国办发[2006]56号），中央财政设立公益性行业科研专项经费（以下简称“专项经费”）。为规范和加强专项经费的管理，提高资金使用效益，制定本办法。 第二条专项经费主要用于支持公益性科研任务较重的国务院所属行业主管部门（以下简称“行业主管部门”），围绕《规划纲要》重点领域和优先主题，组织开展本行业应急性、培育性、基础性科研工作。主要包括： （一）行业应用基础研究； （二）行业重大公益性技术前期预研； （三）行业实用技术研究开发; （四）国家标准和行业重要技术标准研究； （五）计量、检验检测技术研究。 第三条专项经费管理和使用的原则： （一）明确目标，突出重点。专项经费支持的项目要有明确的绩
科研项目管理制度 根据国家和省有关科研项目的规定和要求，为规范公司研究开发项目的行为，发挥和调动研究开发人员的积极性，提高项目的质量，预期完成项目任务，从公司实际出发，制定本制度。 一、立项评估制度 1、对申报并列为省和国家的研究开发项目，需经公司技术中心，在其主任主持下，对所申报的项目进行评估、论证后方可上报立项。 2、对于横向校企间的合作和外单位委托公司的科研项目，经技术中心产学研合作组认真研究、论证后，由该组组长签批后，报公司技术中心备案。 3、对于国际间合作的科研项目，应按照国家有关国际合作的规定和要求，在认真考察合作国的情况后，以书面形式报技术中心，由技术中心主任组织有关方面人员，进行论证后认为可行，方能立项。 4、项目立项程序 （1）所立项目需经新药研发组，经国家产业和产品发展方向及要求，在广泛征求和听取相关部门意见的基础上，从公司研究开发的能力实际出发，确定科研项目。 （2）新药研发组要以文字的形式向技术中心提出立项开题报告。 （3）技术中心在接到报告后，在10个工作日内，组织有关
方面的专家，对报告的项目立项的必要性（意义）、技术路线的可行性、成果推广的实效性、公司人力资金的承载性提出评审意见。 （4）对申报省和国家的科研开发项目，要认真填写项目的各种表格、项目的申请报告、项目的可行性论证报告及重要的附件后，盖有公司公章，并且法人签字后方可上报。 （5）在项目立项和进行过程中，出现的非公司人为的因素，要按照省和国家有关规定执行。 二、项目负责人制度 1、公司技术中心对研究开发项目实行项目负责人制度。各课题组成员，可以在经公司同意后交叉跨科室研究开发项目，采取双向选择和自由结合方式进行。技术中心要与项目负责人签定项目责任状。 2、项目负责人对项目负有全责，具有管理权，全面负责项目的进度、经费的使用、人员的调配和设备仪器的管理。 3、项目一经确定，项目负责人无权变更其内容、成员、进度、计划及经费的额度和使用。如有特殊情况，需上报公司技术中心审批。 4、研究开发中所形成的所有资料必须妥善保管，不得缺失，不得归为已有。未经公司技术中心批准，不得随意摘抄、发表及转借他人。 5、研究论文的发表，需经公司技术中心主任和项目负责人
北京市属高校基本科研业务费管理办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为贯彻落实《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发〔〕号）、《北京市进一步完善财政科研项目和经费管理的若干政策措施》（京办发〔〕号）和《北京市教育财政科研类项目经费管理办法》（京财教育〔〕号）等文件精神，加强对市属高校自主开展科学研究的稳定支持，激发调动科研人员的创新活力，提高资金使用效益，根据国家有关规定以及预算管理改革的有关要求，制定本办法。 第二条市属高校基本科研业务费（以下简称基本科研业务费）来源于市财政拨款，用于支持市属高校开展自主选题研究工作，使用方向包括：重点支持周岁以下青年教师提升基本科研能力；开展多学科交叉的基础性、支撑性和战略性研究；加强科技基础性工作。 第三条基本科研业务费的使用和管理遵循以下原则： （一）稳定支持。鼓励市属高校加强青年教师科研能力建设、开展前瞻性自主科研、提升基础研究水平和创新能力提升，促进科教融合、提升人才培养质量给予稳定支持，根据经费使用绩效和财力状况适时加大支持力度。
（二）自主安排。赋予市属高校更大的科研定额经费使用自主权，自主选题、自主立项，按照规定编制预算和使用资金。 （三）公开公正。市属高校按照科学民主的原则，主动通过公开评议、公示等方式遴选项目，确保各环节公正、透明。 （四）机制健全。各市属高校应建立健全自主选题立项与管理政策和经费管理政策，对定额经费的申报核定、监督检查、绩效评价等实施全过程管理，加强内部控制，注重成果转化。 第二章职责权限 第四条市财政局负责会同市教委核定基本科研业务费支出规划和年度预算，对资金使用和管理情况进行监督指导。 第五条市教委应当按照部门预算管理的有关要求，及时将基本科研业务费预算下达到所属高校，并对资金使用情况进行监督。组织基本科研业务费结题绩效评价，一般每两年开展一次。绩效评价可根据需要委托第三方开展，并加强结果应用。 第六条市属高校是基本科研业务费使用管理的责任主体，应当切实履行法人责任，健全内部管理机制，加强项目库的建设和管理，对立项项目进行全过程预算绩效管理，具体组织预算执行。
XX公司 科技项目管理办法类别：二级管理制度 版本：试行 编码：
XX公司 科技项目管理办法 第一章总则 第一条为加强集团公司科技项目管理，规范各类科技项目的管理流程，制定本办法。 第二条本办法适用于集团公司及其专业化中心、分公司、全资子公司、控股子公司及实际控制的子公司（以下均简称成员单位）科技项目的管理。 第三条各成员单位应依据本办法制定单位内部科技项目的管理制度。 第四条科技项目是指围绕集团公司生产经营和发展建设所实施和开展的具有特定技术目标的科技任务或科技活动。 第二章项目分类 第五条按照集团公司科技创新活动特点，科技项目分为科技重大专项（科技重大项目、重大研究课题）、科研项目(研究开发项目、研究课题)和技术改进项目。 （一）科技重大专项是指服务于集团公司技术创新战略、体现集团公司发展意志和长远利益、能够产生原始创新成果和核心竞争力的科技项目； （二）研究开发项目是指运用基础研究或应用研究成果、方法和有关知识，为解决生产经营实际问题、实现产品生产而开展的具有新产品、新方法、新技术和新材料等创新特征的科技项目；
（三）研究课题是指针对没有明确目标的科技建议，通过技术调查、技术咨询、技术实验等工作，确定科技建议的可实施程度和目标，使科技建议成为科技项目而开展的研究任务或研究活动。可能成为科技重大专项的研究课题，定义为重大研究课题； （四）技术改进项目是指在不改变现有工艺流程和结构情况下，通过提升产品、工艺和设备的技术质量性能，达到指标进步、成本降低等经济效果的科技项目。技术改进项目的投资回收期一般控制在三年以内。 第三章项目立项 第六条集团公司各成员单位依据集团公司科技主管部门下达的集团公司级科技项目立项指导书、本单位科技发展规划和生产经营需要，组织策划科技项目，编制项目申报书，开展项目立项论证和决策，推荐集团公司级科技项目。 （一）依据项目技术难度，各成员单位可自行组织或委托技术中心总工程师室组织相关专业委员进行技术论证，形成立项技术论证意见； （二）依据立项技术论证意见，按照本单位技术决策流程进行项目立项决策，形成立项技术决策意见，明确项目类别、目标任务、项目负责人以及是否推荐为集团公司级科技项目； （三）成员单位向集团公司科技管理部门申报集团公司级科技项目。申报材料包括项目申报书、立项论证意见和决策意见。 第七条集团公司科技主管部门对成员单位申报的集团公司级科