丽水第五中学新建工程
施工监理招标文件招标序号：丽建招C[2013] 015 号
招标人：丽水市教育局
法定代表人：
招标代理人：浙江鼎峰工程咨询有限公司
法定代表人：
编制时间：2013年 2 月 4 日备案单位（盖章）2013年 2 月 5 日登记单位（盖章）2013年 2 月 5 日
目录
第一章投标须知
前附表一 (2)
前附表二 (4)
前附表三 (5)
监理招标公告 (6)
一、总则 (7)
二、招标文件 (8)
三、投标报价 (9)
四、投标文件的编制 (9)
五、投标文件的递交 (11)
六、开标 (12)
七、评标 (12)
八、授予合同 (14)
第二章合同主要条款
一、建设工程委托监理合同 (15)
二、标准条件 (16)
三、专用条件 (16)
第三章技术规范
第四章投标文件格式
一、商务投标文件格式 (20)
二、技术投标文件格式 (29)
第五章附件
附件一开标程序 (37)
附件二评标办法 (38)
第一章投标须知前附表一
工程名称丽水第五中学新建工程
建设地点
在丽水中心城的西北部，城市规划的联城花街区块。具体在绕城公路以北、丽水党校新址西侧的位置（LC03-A地块区域）。
招标联系人林秋丽、王飞联系电话136********、136******** 招标方式□×邀请□√公开组织方式□×自行□√委托代理招标范围丽水第五中学新建工程施工图范围内全部工程的施工监理
标段划分一个标段允许分包内容不允许
投标人条件1、监理企业资质等级：具有建设部核发的监理综合资质或具有房屋建筑工程专业乙级及以上资质的工程监理企业。
2、总监理工程师资格：具有建设部颁发的全国注册监理工程师执业资格（房屋建筑工程专业），在投标单位注册。
3、工商注册地在丽水市行政区域外的企业参加本项目投标的，须到丽水市政府行政审批中心建设窗口办理《丽水市市外建筑业企业进丽承接业务登记证》(具体参照丽建发〔2009〕170号文件)。未办理《丽水市市外建筑业企业进丽承接业务登记证》的投标人，拒绝参加本项目的投标。
4、资格审查方式：资格后审。
建筑面积（规模）总用地面积：84111平方米；总建筑面积48775.6平方米。
质量要求合格
概算造价约 1.1亿工期要求从工程开工到工程竣工验收合格监理费报价范围189万元－203万元
投标保证金金额人民币肆万元整，在开标截止时间前与投标文件一并交纳。（交纳具体方法见前附表三）
交易席位费金额按丽水市招标投标中心的相关规定支付
投标有效期投标截止日后60日内有效投标文件份数一套正本，四套副本。
投标文件
递交时间及地点递交至：丽水市招标投标中心开标大厅
地址：丽水市解放街373号三楼
接收人：丽水市教育局（招标人名称）
投标截止时间：2013年 2 月 25 日 09 时 00 分
开标
时间及地点时间：2013年 2 月 25 日 09 时 00 分地点：丽水市招标投标中心开标大厅
评标办法详见招标文件
前附表一续表
序号项目内容招标文件要求备注
1 投标人履约保证金额中标价的10%在中标通知书发出7日内以现金或转账的
方式交纳
2 监理规划和监理细则提交时间开工前7天内
3 监理月报及其他监理资料提交时
间
每月28日
4
5
6
7
8
9
10
注：招标人可根据工程实际情况增减内容，后面与本表有矛盾的以本表为准
前附表二 --------招标活动日程安排表
序号工作内容时间安排地点
1 发布招标公告2013年
2 月5 日
丽水采购与招标网(https://www.doczj.com/doc/4d1833339.html,下同)
2 发放招标文件2013年 2 月 5日
获取方式1、网络下载：丽水采购与招标网 2、书面索取：丽水市招标投标中心（联系人：林秋丽电话：0578-******* 136********）
3 现场踏勘自行前往自行前往
4 投标人质疑时间投标截止时间前 10日前
提交方式：
1、传真：0578-*******
2、书面递交：浙江鼎峰工程咨询有限公司
5 招标文件澄清或修改
时间：
投标截止时间15日前
获取方式1、网络下载：丽水采
购与招标网 2、书面索取：浙江鼎峰工
程咨询有限公司
6 招标人发布紧急公告
时间和媒介
投标截止时间5日前
7 交纳投标保证金与投标文件一并缴纳。具体事宜详见招标文件。
8 交易席位费和招标文
件工本费
投标截止时间前以现金形式交纳交纳地址：丽水市招标投标中心
9 投标文件截止时间同前附表一投标文件递交至: 丽水市招标投标中心
10 开标时间与投标截止时间同一时间丽水市招标投标中心
11 预中标公示按有关规定办理丽水采购与招标网
12 发中标通知书公示结束后1、书面发送给中标单位；
2、在丽水采购与招标网告知其他投标人中标结果。
13 签订合同中标通知书发出之日起10日内地点：丽水市教育局
14 投标保证金的退还中标通知书发出后七天内退还
前附表三-----重要事项说明
序号事项解释说明或注意事项备注
1 资格后审开标时根据招标文件要求审查投标人资格。详见招标文件第五章
2 开标时必须
到场的人员
(1)投标人法定代表人参加的需携带有效身份证明参加。法定代表人委托代
理人的,委托人需持授权委托书、有效身份证明和在投标企业连续12个月的养老
保险交纳凭证参加。若企业主要负责人为委托人的可不提交养老保险交纳凭证。
(2)投标书中载明的总监理工程师必须持有效身份证明参加。
注：总监理工程师与企业主要负责人（特指企业营业执照、资质证书中载明的企业法定代表人、企业负责人）不得为同一人。
详见招标
文件
3 开标时应提
交的证件原
件
开标时投标人必须提交企业资质证书副本、营业执照副本、进丽承接业务登记证（丽水市外企业提供）、总监的监理工程师注册证书、专业监理工程师证书、
监理员岗位证、注册造价工程师证书，评标办法中要求提交核对的原件和业绩证
明材料。
（注：上述原件的复印件应根据招标文件的要求装入商务投标文件中，并加盖企业公章。）
详见招标
文件
4 投标保证金
的缴纳
1、银行保函方式提交：投标截止时间前递交由投标人基本账户开户银行出具的银行保函，保
函开具对象为丽水市招标投标中心。
2、有年度投标保证金缴纳证的企业按丽招管办[2011]6号文件规定执行，在递交投标文件时
出示缴纳证，超过缴纳证额度的投标保证金以银行汇票方式交到以下账户：
收款单位名称：丽水市招标投标中心
开户行：丽水市建行莲城支行
银行帐号：3300 1696 1350 5000 5879
3、其它方式：银行汇票方式交纳：
收款单位名称：浙江鼎峰工程咨询有限公司丽水分公司
开户行：浙江丽水莲都农村合作银行营业部
银行帐号：2010 0009 6498 297
该方式交纳的保证金按银行现行活期存款利率计息返还。
具体金额
详见前附
表一
5 监理费报价
范围
监理费报价范围是招标人为了控制监理费报价，防止无序竞争。投标人的投标报价超出前附表中监理费报价范围的作废标处理。
详见招标
文件前附
表
6 投标文件编
制注意事项
按招标文件中投标文件的格式编制投标文件，内容齐全，要求签字、盖章的地方，必须按要求签字、盖章。
详见招标
文件
注：后面与本表有矛盾的以本表为准。
监理招标公告
招标序号：丽建招C[2013] 015 号
1、我方丽水第五中学新建工程已经主管部门批准建设。工程所需资金来源是财政资金，现已落实。
2、受业主委托，浙江鼎峰工程咨询有限公司对上述工程监理服务进行公开招标。
3、工程概况：丽水第五中学新建工程：在丽水中心城的西北部，城市规划的联城花街区块。具体在绕城公路以北、丽水党校新址西侧的位置（LC03-A地块区域）。
4、本次项目招标共分一个标段，具体服务内容为：该项目场地平整（不含土石方爆破）、建筑、安装、市政、装修、绿化、室外附属、暖通、管道煤气、变配电、智能化弱电及电梯等施工场地内全部工程的施工监理（详见招标文件）。
5、投标申请人条件：
（1）投标申请人资质类别和等级：具有建设部核发的监理综合资质或具有房屋建筑工程专业乙级及以上资质的工程监理企业。
（2）总监理工程师资格：具有建设部颁发的全国注册监理工程师执业资格（房屋建筑工程专业），在投标人注册。
（3）工商注册地在丽水市行政区域外的企业参加本项目投标的，须到丽水市政府行政审批中心建设窗口办理《丽水市市外建筑业企业进丽承接业务登记证》(具体参照丽建发〔2009〕170号文件)。未办理《丽水市市外建筑业企业进丽承接业务登记证》的投标人，拒绝参加本项目的投标。
6、招标文件将于2013年 2 月 5 日起在“丽水采购与招标网、网址：https://www.doczj.com/doc/4d1833339.html,/（下同）”上发布并供下载，工本费为每套500元人民币，在递交投标文件时同时收取；需书面索取招标文件的请到招标代理机构不记名购买，另付工本费为每套500元人民币，售后不退；如需邮购，请另付100元人民币特快专递费。联系人：林秋丽电话：0578-******* 手机：136********。
7、投标文件为一套正本，四套副本，并按招标文件要求交纳投标保证金，投标文件必须在2013年 2 月 25 日09 时 00 分前送交到丽水市招标投标中心。
8、本工程不接受挂靠，中标后未经招标人同意项目监理组人员不得在其他工程任职或投标，投标人所派的总监理工程师必须符合丽水市的有关规定。
招标人：丽水市教育局代理人：浙江鼎峰工程咨询有限公司
地址：丽水市囿山路地址：丽水市丽青路39号
联系人：吴老师联系人：王飞、林秋丽
电话： 0578-******* 电话：0578-******* 2531111
一、总则
（一）项目概况
1、工程概况
（1）工程名称：丽水第五中学新建工程
（2）招标人：丽水市教育局
（3）建设地点：莲都区
（4）建设规模：总用地面积：84111平方米；总建筑面积48775.6平方米；
（5）投资性质：财政资金，已落实
（6）质量要求：合格
（7）工期要求：从工程开工到工程竣工验收合格
2、招标范围
该项目场地平整（不含土石方爆破）、建筑、安装、市政、装修、绿化、室外附属、暖通、管道煤气、变配电、智能化弱电及电梯等丽水第五中学新建工程施工场地内全部工程的施工监理。
3、对投标人的要求
对投标人的要求
⑴、投标申请人资质类别和等级：具有建设部核发的监理综合资质或具有房屋建筑工程专业乙级及以上资质的工程监理企业。
⑵、总监理工程师资格：具有建设部颁发的全国注册监理工程师执业资格（房屋建筑工程专业），在投标人注册。
⑶、本工程不接受挂靠，中标后未经招标人同意总监理工程师和监理班子成员不得在其他工程任职，投标人所派的总监理工程师必须符合丽水市的有关规定。
⑷、各专业监理工程师应具有省级及以上监理工程师岗位证书。
⑸、各专业监理员，应具有监理员及以上岗位证书。
⑹、造价管理人员，应具有注册造价工程师执业资格证书。
⑺、项目监理部人员由各投标人根据招标文件要求配备，不得少于10人，且须配备总监不少于1人，月到位率承诺不少于15天；总监代表和土建专业监理工程师不少于2人、安装专业监理工程师不少于1人、市政专业监理工程师不少于1人、土建监理员不少于2人、安装监理员不少于1人、市政监理员不少于1人，月到位承诺不少于22天；造价管理人员不少于1人必须为注册造价工程师，月到位率应满足工程建设和业主需要。身体健康，能胜任监理工作。（具体按监理方月承诺到位天数为准），并实行考勤。总监或总监代表每天至少有一人在现场，其他监理人员按施工内容要求合理配备，在节假日和双休日施工期间必须按业主要求合理安排值班监理人员满足施工监理需要。
⑻、投标人必须组建拟委派现场的项目监理组织机构，并按附表规定的格式填报拟委派的驻现场监理组人员名单。中标后监理人员不得随意更换，如有特殊原因确需更换的，必须经招标人同意。擅自更换总监的招标人可以单方终止合同，并可以采取经济处罚。未经招标人同意更换的，总监更换罚款5万元，总监代表更换罚款3万元，专业监理工程师更换每人罚款2万元，监理员更换每人罚款1万元，更换人员与原监理人员具有同资质等级，且更换人数最多不
能超过三人。若更换人数超过三人的，招标人可上报相关行政主管部分，将其列入不良行为企业名单。
⑼、为保证工程建设监理工作的质量，监理班子成员各专业必须配套齐全，各专业监理人员必须按招标人要求的时间进场,并按照招标人意见，根据工程进度对各专业监理人员进行调遣。项目监理组人员应按工程进度和业主要求进场，除总监理工程师外，其他项目监理组人员未经招标人同意不得在其他项目中任职或投标，项目监理组人员管理按丽建发[2010]158号文件规定进行记分管理，且业主可按招标文件总则中第3条第（8）小点予以处罚。
⑽、合同执行期间招标人对不称职监理人员（按丽建发[2010]158号文件管理）有权提出更换，监理单位不得拒绝并在15日内更换到位且更换的人员不得低于原人员资格要求，若监理单位拒绝或拖延的，视同擅自更换，按上述总则第3条第（8）小点予以处罚。监理人员失职（除因监理方的原因造成安全责任事故或损害招标人利益）的，每一次按缺勤一日处罚，罚款在支付监理费时予以扣除；造成安全责任事故或损害招标人利益，除承担相应的责任外还应该向招标人赔偿相应的损失。
⑾、监理班子人员到位率按月考核，考核起点以招标人的书面通知为准，未按承诺到位率到位的将受到处罚，总监理工程师未按承诺到位率到位每天罚款1500元，总监代表未按承诺到位率到位每天罚款1000元，专业监理工程师、造价管理人员未按承诺到位率到位每人每天罚款800元，专业监理员未按承诺到位率到位每人每天罚款500元。每月按监理方月承诺到位天数进行考核。
⑿、投标人必须组建拟委派现场的项目监理组织机构，组成人员年龄结构合理，且所有拟派人员男性年龄要求不超过62周岁，女性年龄不超过55周岁，并按附表规定的格式填报拟委派的驻现场监理组人员名单。
⒀、上述罚款在监理服务费中予以扣除。
（四）投标报价有效范围
投标人的投标报价只能是在招标人确定的报价范围内，如超出报价范围的将作废标处理。本次招标投标报价范围是招标人根据《建设工程监理与相关服务收费管理规定》确定的，为国家收费标准的86%-80%。本次招标报价范围为 203万元—189万元。
二、招标文件
（五）招标文件的组成
1、招标文件包括本文件（第一至五章）及所有按第（七）条发出的修改澄清通知。招标文件须经丽水市住房和城乡建设局备案后有效。
2、投标人应认真审阅招标文件所有的内容，如果投标人的投标文件不能实质性地响应招标文件要求，责任由投标人自负。
（六）招标文件的澄清
1、投标人在收到招标文件和踏勘现场后，若有疑问需要澄清，应于收到招标文件后 10日内以书面形式向招标人提出，招标人将以书面形式予以解答。
2、所有问题的解答，将在15日内提供给所有投标人。由此而产生的对招标文件内容的修
改，以修改招标文件的方式发出。
（七）招标文件的修改
1、在投标截止日期 15 天前，招标人都可能会以书面通知所有投标人的方式修改招标文件并经有关行政监督管理部门备案，收到修改文件的投标人应尽快以书面形式确认。修改的招标文件作为招标文件的组成部分，对招投标双方起同等约束作用。
2、为使投标人在编制投标文件时把修改通知内容考虑进去，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期。具体时间将在修改通知中写明。
3、当招标文件、修改通知内容相互矛盾时，以最后发出的通知为准。
（八）投标人应认真审阅招标文件中所有的招标公告（邀请书）、投标须知、合同条件、规格格式、要求说明、技术规范和资料等内容，如果投标人的投标文件及其他条件不能满足本招
标文件的实质性要求，招标人在任何环节可拒绝其投标或作废标处理，责任由投标人自负。
三、投标报价
（九）投标报价
1、监理费报价为监理人从事本项目监理活动所需的一切费用（监理人员办公用房一间由招标人提供除外）。包括监理人员、交通工具、监理设施、测量仪器、常用试验器具、办公、通讯等费用。
2、监理费报价：本工程采用合同工期内总价承包报价，由投标人结合项目实际情况和自身实力进行报价。
3、投标报价编制要求：投标人应使用招标文件所提供的投标文件格式填写，内容齐全。
4、各投标人在投标报价时应综合考虑各方面因素，本项目监理费按批复的初步设计中工程
概算建安造价为取费基数，今后不论工程量的增减均不另外计取监理服务费。
四、投标文件的编制
（十）投标文件组成
1、投标文件由商务投标文件和技术投标文件组成
⑴、商务投标文件包括下列内容：
1、投标函
2-1、法定代表人资格证明书及身份证复印件
2-2法定代表人授权委托书、身份证及在投标企业连续12个月的养老保险交纳凭证复印件）
3、企业资质证书副本、营业执照副本（复印件）
4、总监的监理工程师注册证书及有效身份证明（复印件）
5、监理服务费报价说明
6、项目监理部人员组成表
7、监理人员简历表
8、总监主要业绩表
9、相关人员证书、业绩证明资料复印件
10、承诺书
⑵、技术投标文件包括下列内容：
①、监理大纲
②、检测设备
2、投标人应当使用招标文件第四章中所提供的投标文件格式填写，如不够用时，投标人可按同样格式展开。无格式的自行设计编制。
（十一）投标担保
1、投标担保方式采用：投标保证金。
2、投标保证金方式采用：见前附表三
3、如投标人有下列任何情况发生时，投标担保将被没收：
（1）投标人在投标有效期内擅自撤回其投标文件；
（2）中标人未能在规定期限内提交履约担保或与招标人签订合同协议；
（3）投标人在投标期间有串标、哄抬标价等违法违规行为。
（4）投标人不诚信投标或提供虚假证件或业绩证明材料的。
（十二）勘察现场
1、投标人可以对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料。勘察现场所发生的费用由投标人承担。
2、招标人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
（十三）投标文件的份数和签署
1、投标人必须编制一份投标文件“正本”和前附表所要求份数的“副本”，并明确标明“正本”和“副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
2、投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水书写或打印，并按A4纸装订成册。
3、全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误，修改处应由投标文件签署人加盖印鉴。
五、投标文件的递交
（十四）投标文件的密封与标志
1、密封：投标人必须将投标文件的商务投标文件和技术投标文件分开密封提交，商务投标文件在密封处加盖投标人印章或法定代表人印章或密封章, 技术投标文件只需密封包装即可，不得加盖任何印章,也不得书写任何文字。将投标文件的技术投标文件封面和内容分内、外密封袋，技术投标文件封面（正本一份,副本四份,具体格式见招标文件第32页）单独密封在技术投标文件的内密封袋内，再将装订成册的技术投标文件内容和内密封袋一起密封在外密封袋内（内、外密封袋封面上不得加盖任何印章，空白即可）。
2、标志：商务投标文件密封袋外必须写明招标人名称、工程名称、投标人的名称全称。
3、本工程技术投标文件采用暗标方式进行评审，技术标中不得有显现投标人的识别标志，具体规定为：
1）技术投标文件内容统一采用白色普通A4纸打印，文字标题采用3号黑体，其他采用小4号仿宋体字体，技术标统一采用胶装，但图表等无法采用A4纸打印的可采用A3纸，字体格式和字体大小可自行编排。其它附图字体、大小可自行编排。统一编排页码，页码采用小4号仿宋体并不得作任何修饰，编写在页面下方中间位置。
2）投标文件中不得出现明示投标人身份的内容、标识。不得出现可能明示或暗示投标人身份的标志、记号。
注：若技术投标文件未按上述要求或在技术投标文件中能体现出投标人情况的有可能造成废标，责任由投标人自行负责。
特别提醒：若技术标投标书未按上述要求编制，或在技术标标书中能体现出投标单位情况的将作废标处理。技术投标文件页数必须控制在200页以内，否则作废标处理。
（十五）投标截止期
1、投标人应在投标须知前附表一规定的时间之前将投标文件递交到指定地点。招标人在接到投标文件时将在投标文件上注明收到的日期和时间。
2、招标人可以按本文件第（七）条规定以修改通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，招标人与投标人以前的投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后的投标截止期。
3、超过投标截止期送达的投标文件将被拒绝并原封退给投标人。
4、提交投标文件的投标人少于三个的，招标人将依法重新招标。
（十六）投标文件的修改与撤回
1、投标人可以在递交投标文件后，在规定的投标截止日期之前，以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止期以后，不得更改投标文件。
2、投标人的修改或撤回通知，应按本文件第（十三）和（十四）条规定的要求编制、密封、标志和递交（密封袋上应标明“修改”或“撤回”字样）
3、投标截止以后，在投标有效内，投标人不得撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收。
六、开标
（十七）开标（开标程序详见附件）
1、开标由招标人或招标代理机构主持，所有投标人准时参加。
2、开标时，投标人法定代表人需携带有效身份证明原件参加，法定代表人授权委托代理人参加的，委托代理人需持法定代表人授权委托书、有效身份证明和在投标企业连续12个月的养老保险交纳凭证原件参加。投标书中载明的总监理工程师必须持有效身份证明参加，否则视同该投标人未参加开标会议。总监理工程师与企业主要负责人（特指企业营业执照、资质证书中载明的企业法定代表人、企业负责人）不得为同一人。
3、开标时投标人必须提交企业资质证书副本、营业执照副本、进丽承接业务登记证（丽水市外企业提供）、总监的监理工程师注册证书原件。投标人未提交上述证件或提交的证件不能证明其达到投标资格要求的将不通过资格审查。
4、开标时，由投标人推选的代表或招标人检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由公证员将技术标拆封，并在封面用统一纸张粘贴，编上编号，做好记录，再交评委评标。技术标得分公布后，商务标由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格内容和其他招标人认为有必要的内容。招标人做好记录，并由各投标人签字确认。
5、招标人在投标截止时间前收到的所有有效投标文件，开标时都当众予以拆封、宣读。
6、唱标顺序按各投标人送达投标文件时间先后的逆顺序进行。
7、在开标后，招标人必须先对投标文件进行检查，检查结果由各投标人签证认可。检查时投标文件有下列情形之一的，将作为无效投标文件，不得进入评标：
（1）投标文件未按照招标文件的要求予以密封或者提交的投标文件正、副本份数不符合招标文件要求的；
（2）投标文件中的投标函未加盖投标人的企业法人印章的，或者企业法定代表人未签字或加盖印章的；
（3）投标文件逾期送达的；
（4）投标人未提交证件和业绩证明材料或者提交的证件和业绩证明材料不能证明其达到投标资格要求的；
（5）投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的；
（6）投标文件无法区分正、副本的；
（7）投标人法定代表人（或委托代理人）未参加开标会议的；
（8）投标人递交两份或以上投标文件，内容不同又未在投标文件中声明哪一份有效的；
（9）投标书中的总监理工程师本人未参加开标会议的。
七、评标
（十八）评标
1、评标工作
评标工作由招标人按有关规定组建的评标委员会负责，并接受有关行政监督管理部门的监督。评标委员会设负责人一名，由评标委员会推举产生。评标委员会负责人与评标委员会的其他成员有同等的表决权。
2、评标委员会应遵循公正、合理、科学的原则，用招标文件确定的方法对投标书进行综合评价，向招标人按得分高低推荐3名并标明排列顺序的中标候选人。
（十九）评标内容的保密
公开开标后，直到宣布授予中标人为止，凡属于投标文件审查、澄清、评价和比较投标的有关资料和有关授予合同的信息都应保密。
（二十）投标文件的澄清
为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含有含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字错误的内容作必要的澄清、说明。投标人的澄清、说明应以书面方式进行，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
（二十一）在评标过程中，评标委员会若发现投标人以他人的名义投标、串通投标、不正当行为投标、以行贿手段谋取中标等违法违规行为或者以弄虚作假和不诚实等方式投标的，该投标人的投标将作废标处理。
（二十二）投标人和总监理工程师资格条件不符合国家、丽水市有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明的，评标委员会应否决其投标。
（二十三）评标委员会将审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响应的投标将作废标处理。投标文件有下述情形之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，并按前条规定作废标处理：
1、没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；
2、投标文件没有按照招标文件要求签字和盖章；
3、投标文件附有招标人不能接受的条件；
4、投标人所报价格超出招标人确定的投标报价范围的；
5、投标文件无法区分正、副本的；
6、投标文件未按招标文件的要求和规定格式填写或内容不全的；
7、投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；
8、投标文件有涂改和行间插字未加盖投标文件签署人印鉴的；
9、投标文件技术标标书内有显现投标人的名称或其它识别标志的；
10、不符合招标文件中规定的其他实质性要求的；
11、监理人员配备未按招标文件要求的。
12、总监理工程师与企业主要负责人（特指企业营业执照、资质证书中载明的企业法定代表人、企业负责人）为同一人的。
13、丽水市市外企业拟派项目总监未在《丽水市市外建筑业企业进丽承接业务登记证》工程项目从业人员花名册内（详见丽建发[2009]170号文件）。
根据规定否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。如经评标委员会认定所有投标被否决的，招标人依法重新招标。
（二十四）评标和定标将在投标有效期结束日60日历天前完成。不能在投标有效期结束日60日历天前完成评标和定标的，招标人将通知所有投标人延长投标有效期。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金。同意延长投标有效期的投标人其投标担保的有效期相应延长，但在有效期延长期内投标人不得修改投标文件的实质性内容。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人将给予合理的补偿，但因不可抗力需延长投标有效期的除外。
（二十五）对预中标单位提供的资料的真实性，招标人保留有对该资料的复核权，如果发现资料不真实，招标人有权取消该单位的预中标资格并按有关规定处理。
八、授予合同
（二十六）中标
1、招标人根据评标委员会推荐的中标候选人排名名单，确定排名第一（总得分最高）的中标候选人为中标人，当总得分相同时以投标报价低者为中标人，投标报价也相同时，抽签决定中标人。当确定的中标人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同的，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可确定排名第二的中标候选人为中标人。中标人应符合国家、丽水市有关规定和实质上响应招标文件。
2、项目中标人及中标价的确定：
①、得分最高的投标人为该项目的中标人，中标价为中标人的单项投标报价。
3、招标人确定中标人后向有关部门提交招标书面报告备案。通过中标公示后，招标人向中标单位发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书将成为合同的组成部分。
4、中标人收到中标通知书后，应在10天内与招标人签订监理合同。中标人不与招标人订立合同的，投标保证金不予退还并取消其中标资格，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，应当对超过部分予以赔偿。
5、投标人及相关人员在最近三年内有骗取中标、串通投标、挂靠或被挂靠投标等违法行为之一被相关部门处理的不能成为中标人。
（二十七）合同签订
1、招标人与中标人将根据《中华人民共和国合同法》的规定，依据招标文件和投标文件签
订监理合同。合同采用GF-2000-0202《建设工程监理合同》格式范本。
2、监理合同签订前，中标人必须向招标人提交履约保证金,履约保证金金额为中标价的10%，履约保证金在退还按合同条款有关规定退还。
3、中标人应按照合同约定履行义务，完成中标项目的监理工作，不得将中标项目转让（转包）给他人。
第二章合同主要条款
第一部分建设工程委托监理合同
委托人丽水市教育局与监理人____经双方协商一致，签订本合同。
一、委托人委托监理人监理的工程（以下简称“本工程”）概况如下：
工程名称：_______
工程地点：_______
工程规模：_______
总投资：_______
二、本合同中的有关词语含义与本合同第二部分《标准条件》中赋予它们的定义相同。
三、下列文件均为本合同的组成部分：
①监理投标书或中标通知书；
②本合同标准条件；
③本合同专用条件；
④在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件。
四、监理人向委托人承诺，按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的监理业务。
五、委托人向监理人承诺按照本合同注明的期限、方式、币种，向监理人支付报酬。
本合同自____年____月____日开始实施，至____年____月____日完成。
本合同一式____份，具有同等法律效力，双方各执____份。
委托人：（签章）监理人：（签章）
住所：住所：
法定代表人：（签章）法定代表人：（签章）
开户银行：开户银行：
账号账号：
邮编：邮编：
电话：电话：
本合同签订于：____年____月____日
第二部分标准条件
本部分全文引用GF-2000-0202《建设工程委托监理合同》第二部分标准条件。
第三部分专用条件
第二条本合同适用的法律及监理依据：
1、适用法规：国家颁布的有关法律、行政法规，建设部（或专业部门）部门规章及浙江省、丽水市相关的法律、法规。
2、经上级有关部门及建设行政主管部门批准的项目可行性研究报告、项目建议书、初步设计及批复、概预算书、建设计划、设计施工图纸和地质勘察报告等有关技术经济文件；
3、国家和地方现行的工程设计、建筑安装技术标准及验收规范、工程质量检验评定标准；
4、工程招投标文件及有关答疑、补充资料；
5、现行的概预算定额、单位估价表、取费标准及有关建设工程造价的管理办法；
6、依法成立的工程承发包合同（施工合同）和协议；
7、依法成立的工程建设监理合同（或协议）.
第四条监理范围和监理工作内容：
本项目监理范围：丽水第五中学新建工程范围内全部工程的施工监理。
监理方的具体监理工作内容：
1．协助业主办理工程开工前的有关手续。
２．督促、检查承包商严格执行合同和严格按照国家技术规范、标准、地方建筑安装规程以及设计图纸文件要求进行施工；核查施工过程中的主要部位、环节以及隐蔽工程的施工验收签证，控制工程质量，关键部位实行旁站监理制度；
３．分阶段核验及协调施工进度计划，及时提出调整意见，控制工程进度；
４．根据施工承包合同协议条款的付款规定，对已完合格工程计量，签订付款凭证；工程竣工后，参与配合及协助工程结算价款的审查；
５．对于设计变更和技术洽商，除提出监理意见之外，应征得业主意见，在可行的情况下，原则上由原设计单位进行修改或确认；
６．协助、主持、审理工程中出现的质量事故的分析，提出处理意见；督促检查承包商按批准的处理方案进行处理，审核其事故报告；
７．协助业主定期召开工程协调会议，调解工程建设中的有关争议，合同纠纷和索赔事项；
８．督促检查承包商的安全生产，文明施工；
９．组织承包商对工程进行阶段验收及竣工初验；督促整改，并协助业主组织竣工验收；
１０．负责监督施工单位档案资料的整理；按档案管要求整理监理档案资料一式二份并提交一份送业主归档；定期向业主编报监理月报；
１１．协助业主整理审核承包商合同文件、工程技术文件及竣工验收资料的归档；
１２．提供其他应提供的监理服务或业主要求另行增加的其他咨询服务；
１３．监理人应每月不少于一次或委托人认为需要时向委托人以书面形式报告监理情况；
１4. 未尽事宜按监理的有关法律法规执行。
15、监理人应全面配合业主做好本项目的分户验收组织和资料归档工作。
16、负责协助委托人做好暂定价材料的询价等工作。
17、监理人必须按招标人要求对暂定价材料的产品、设备及价格进行市场调查和询价。
第九条外部条件包括：
1、业主负责办理开工前的拆迁，施工用地、水源、电、道路、施工执照、开工许可证等的申报手续。
2、工程建设现场的所有外层外部关系，诸如：规划、消防、环保、电讯、电力、市政、治安、园林、交警等部门，应由业主负责协调，以满足开展监理工作所需提供的外部条件；
3、涉及工程建设现场的外层关系（设计、质量监督、质量检测、安全监督、施工、材料供应等）由监理机构负责组织协调。
第十条委托人应提供的工程资料及提供时间：委托人应提供与工程有关的所有工程资料（包括图纸二套），提供的时间以不影响工程施工为宜。
第十一条委托人应在七天内对监理人书面提交并要求作出决定的事宜作出书面答复。
第十二条委托人的常驻代表为。
第十五条委托人免费向监理机构提供如下设施：无。
第二十六条监理人在责任期内如果失职，同意按以下办法承担责任，赔偿损失〔累计赔偿额不超过监理报酬总数（扣税）〕：
赔偿金＝直接经济损失×报酬比率（扣除税金）
第三十九条委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付监理人的报酬：
1、监理酬金计算方法：监理酬金采用合同工期内固定总价承包，监理工期从工程开工至工程竣工验收合格止，合同总价为投标人的中标价，今后不论工程量的增减均不另外计取监理服务费。
2、付款方式：按中标监理费额度支付，工程开工后一个月监理人员按招标人要求配备齐全并进场的支付总监理费的10%；工程施工进度达到±0.00后7日内支付总监理费的20%；工程主体结构中间验收合格后7日内支付总监理费的20%；工程主体完工后7日内支付总监理费的15%；室外附属工程完成后7日内支付总监理费的15%；工程交工验收合格后7日内支付至总监理费的95%并退还80%的履约保证金；工程竣工验收合格后7日内退还余下履约保证金并结清余下监理费。
委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付附加工作报酬： /
第四十一条双方同意用人民币支付报酬。
第四十五条奖励办法：当监理方提出合理化建议，并使得在工程造价方面节约了成本的按以下给与奖励，具体奖励金额由招标人确定。
第四十九条本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商不成的，按下列第（一）种方式解决：
（一）提交丽水市仲裁委员会仲裁；
（二）依法向人民法院起诉。
附加协议条款：
附加条款第一条监理机构应向发包人提供的信息和文件
（一）定期的信息文件——监理月报
监理月报的主要内容：
１．项目概述：包括项目位置、项目主要特征及合同情况简介。
２．大事记。
３．工程进度与形象面貌。
４．资金到位和使用情况。
５．质量控制：包括质量评定、质量分析、质量事故处理等情况。
６．合同执行情况：包括合同变更、索赔和违约等。
７．现场会议和往来信函：包括会议记录、往来信函。
８．监理工作：包括监理组织框图、资源投入、重要监理活动、图纸审查、发放、技术方案审查、工程需要解决的问题和其他事项。
９．施工人情况：包括劳动力的动态、投入的设备、组织管理和存在的问题。
１０．安全和环境保护。
１１．进度款支付情况。
１２．工程进展图片。
１３．其他。
注：监理方需同时将监理月报以公司文件的形式送至业主方办公室履行收文手续。（二）不定期的监理工作报告
１．关于工程优化设计、工程变更的建议。
２．投资情况分析预测及资金、资源的合理配置和投入的建议。
３．工程进度预测分析报告。
（三）日常监理文件
１．监理日记及施工大事记。
２．施工计划批复文件。