2016医院“以案为镜、反思剖析、严肃整改”反思剖析材料
“以案为镜、反思剖析、严肃整改”反思剖析材料
10月27日，我局召开《以案为镜、反思剖析、严肃整改》基层党员干部违法违纪案例警示教育学习交流讨论会。
史兴唐局长在会上指出，通过一个多月的集中学习教育和自学，全体党员干部职工，要通过学习案例事件，立足农经部门，联系实际，紧扣主题，谈谈这段时间以来的学习体会的认识。
会上，全体干部职工畅所欲言，纷纷从自己的工作实际出发，联系一个月来的学习教育，从思想作风和纪律作风方面，积极踊跃地谈了体会和认识。大家表示，要以基层党员干部的违纪违法案例为一面镜子，保持思想纯洁，提高廉洁自律意识，从思想上筑牢腐败防线，保持风清气正，干干净净做人，认认真真做事。
史局长最后强调，全体干部职工，要通过这次交流讨论，统一思想认识，对照中央八项规定要求，针对“四风”方面存在的问题，联系农经工作实际，把自身摆进去，积极查找思想作风方面的问题和工作缺失不到位的问题，深刻反思，剖析问题存在的原因，认真撰写个人反思剖析材料，并于29日上交局活动办公室。
“以案为镜、反思剖析、严肃整改”反思剖析材料
25日，全市“以案为镜、反思剖析、严肃整改”工作动员安排会召开，市委决定在全市各级各部门中组织开展为期三个月的“以案为镜、反思剖析、严肃整改”工作，把全面从严治党的要求落实到基层，把反腐败的压力持续传导到基层，把“六权治本”延伸拓展到基层，实现“乡村治、百姓安”。
吕梁市委常委、孝义市委书记马文革出席会议并讲话。市长王廷洪主持会议。市政协主席王士礼出席会议。
市委常委、纪委书记王锦锋宣读吕梁市开展“以案为镜、反思剖析、严肃整改”工作清单，并作动员安排。
会议指出，9月16日，吕梁市委召开全市反腐败协调小组(扩大)会议，决定在全市各级各部门中组织开展为期三个月的“以案为镜、反思剖析、严肃整改”工作。全市要以这次开展的“以案为镜、反思剖析、严肃整改”工作为契机,进一步加强对农村基层党员干部的教育、监督和管理,健全体制机制,努力营造风清气正的发展环境。一是加强教育培训，全面提高村干部素质。针对村级工作实际，采取多种形式，组织一定范围的政治思想和业务培训。要充分发挥25件典型案件和各乡镇自办案件的警示教育作用，用身边的事教育身边的人。二是针对制度不健全、执行不严导致农村干部胡乱办事的问题，必须进一步细化各项工作制度，强化监督和约束。乡镇党委、相关部门要发挥职能作用，紧密结合实际,指导帮助建立健全村级配套的工作制度，切实加强制度执行力。三是严肃查办案件，持续保持惩治腐败的高压态势。把减少腐败存量，遏制腐败增量作为工作的重中之重。把查办案件工作与农村集体“三资”专项清理和以群众举报乡村干部腐败为切入点集中解决群众信访诉求专项治理以及吕梁市开展“以案为镜、反思剖析、严肃整改”工作统筹考虑，强化措施落实，确保工作取得实实在在的效果。四是要切实落实乡镇党委主体责任和纪委监督责任。强化“两个责任”，推行“四三”工作机制，勇于担当，认真履责，切实把从严治党体现在日常监督管理中。市委、市纪委要强化责任追究，形成问责常态化格局。
马文革指出，当前，孝义的发展正处在一个重要的历史关头，净化政治生态、实现弊革风清，建设全国一流的现代化区域性中心城市工作非常繁重，任务十分艰巨。我们必须
肩负使命、敢于担当，精心组织、迅速铺开“以案为镜、反思剖析、严肃整改”工作。把开展好这项工作作为当前的一项重大政治任务和政治责任，按照吕梁市委、吕梁市纪委的要求，按照吕梁市委提出的工作清单中的具体要求，对照案例暴露出来的突出问题，深刻反思剖析违纪违法案件发生的深层次原因和危害，研究制定具体、管用的整改措施，使全市广大党员干部普遍接受一次廉政教育。
马文革强调：市纪委等部门要切实强化督促检查，督促全市各级各部门按要求写好总结报告，对搞形式、走过场的，要严肃追究责任，坚决贯彻落实好中央、省委和吕梁市委关于全面从严治党的新要求，为改革发展稳定提供坚强保障。
市委常委田永明、薛厚华、薛向东和市四套班子其他领导同志出席会议。
关于开展“以案为镜、反思剖析、严肃整改”工作实施方案
各科室、下属事业单位：
为贯彻落实全面从严治党的要求，结合当前全市正在深入开展的“三严三实”专题教育，市委决定在全市各级各有关部门中组织开展为期三个月的“以案为镜、反思剖析、严肃整改”工作，把反腐败的压力层层传导到基层，把全面从严治党的要求落实到基层，把“六权治本”延伸拓展到基层。现结合我局工作实际，制定如下工作方案，请各科室(单位)认真贯彻执行。
一、目标任务
坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以“三严三实”专题教育活动开展为抓手，紧紧围绕和突出“以案为镜、反思剖析、严肃整改”这个主题，认真组织学习中共吕梁市纪委、吕梁市监察局印发的《基层党员干部违纪违法典型案例剖析选编》，教育引导广大干部职工深刻认识违纪违法行为的原因和危害，对照工作实际，举一反三，深刻剖析，扎实整改，切实做到学习认识要实、剖析反思要实、整改落实要实;进一步规范行政行为，不断增强廉政意识、纪律意识和法制观念，守住用权、做人、处事底线，始终对党纪国法心存敬畏，努力营造煤炭行业健康发展的良好氛围。
二、组织领导
为确保本项工作有组织、有步骤、有计划地开展，并按照市委要求将反腐败压力和全面从严治党要求层层传导落实到基层，经局党组研究决定成立“以案为镜、反思剖析、严肃整改”工作领导组。
组长：白兔林
副组长：刘忠祥温才柱李茂林白建平李桂秀
康兴中王旗功
组员：各科室、直属事业单位负责人
领导组下设办公室，办公室设在市煤炭工业局监察室，具体指导、协调、督促各科室(单位)工作开展及相关资料的收集汇总，办公室主任由穆昱安同志兼任。
联系电话：0358-*******
三、工作开展范围及时间安排
工作范围：局机关各科室及下属事业单位全体干部职工，重点为党员干部。
时间安排：2016年9月中旬-2016年12月中旬，为期三个月。
四、方法步骤
本次工作对照“以案为镜、反思剖析、严肃整改”主题分以案为镜抓教育、反思剖析查问题、严肃整改抓实效三个阶段进行。
(一)以案为镜抓教育。(9月17日-10月17日)
1、组织学习。采取集中学与自学相结合的方式，对下发资料中的25个典型案例进行深入学习，分析其腐败行为发生的思想根源和恶劣影响，进一步认清腐败成本之高、危害
之大。通过警示教育，切实增强全体干部职工的纪律意识、法规意识和廉政意识，使其对贪欲之害、不廉之果、失足之恨刻骨铭心，真正触动思想灵魂，做到“自重、自省、自警、自励”、“慎言、慎行、慎微、慎独”。科室(单位)负责人要带头开展学习，定期组织部门人员进行集中学习，积极撰写学习笔记和学习总结。
(10月17日前各科室(单位)要将个人学习总结交回领导组办公室)
2、深入研讨。各科室(单位)要选取至少两个典型案例分别开展交流讨论，对照案例进行剖析反思，引导干部职工切实从认识源头和思想深处查摆问题、解决问题，进一步坚定理想信念，严守道德“底线”，坚决不越“雷池”、不闯“红灯”。每次研讨要有会议纪要，以备抽查。
(二)反思剖析查问题(10月17日-11月17日)
本次反思剖析不是一般的思想教育，而是在“三严三实”专题教育活动开展期间的一次全方位对照检查和严肃的纪律作风整顿，要结合典型案例，把自己摆进去，分别对照不同时间节点(即中共十八大召开之前(2016.11.08)、中央“八项规定”出台
(2016.12.4)、群众路线教育实践活动开展(2016.6.18)和山西省委班子调整(2016.9)或学习讨论落实活动开展(2016.11.30)以来)，重点查摆以下几个方面存在的问题：
1、是否存在节日前后使用公款搞相互走访、送礼、宴请等活动;是否在节日期间接受过企业或管理对象安排的宴请、娱乐等活动。
2、是否向上级部门赠送过或接受过管理对象赠送的土特产，包括提货券。
3、是否违反规定收送过礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡等。
4、是否利用婚丧嫁娶、子女升学、建房乔迁等事宜大操大办借机敛财。
5、是否存在公款消费、公车私用的问题。
6、是否组织或参与过任何形式的赌博活动。
7、是否存在利用职权干预工程承包、设备招投标或向煤矿企业低价批煤、要煤，高价转手从中谋利等以权谋私的行为;
8、是否存在贪污挪用公款、侵占公共财物、巧立名目扩大支出的行为。
9、是否存在违规经商办企业或入股参与经营的行为。
10、是否存在行政不作为、慢作为、乱作为和失职渎职等问题，是否存在“门难进、脸难看、事难办”、推诿扯皮、和“吃、拿、卡、要”等问题。
11、行政审批验收和执法检查过程中是否接受过企业的超标准接待和馈赠。
12、是否存在行政审批验收、执法检查、培训发证过程中暗箱操作、权力寻租、徇私舞弊、滥用自由裁量权等问题。
13、是否存在违反中央“八项规定”精神、廉洁自律有关规定和“四风”方面的问题。反思剖析工作结束之后，每个人都要认真撰写自我反思剖析报告，并在11月17日前上交领导组办公室。
(三)严肃整改抓实效(11月17日-12月17日)
各科室(单位)要认真贯彻边学边改、边查边改、边整边改的原则，对查摆出的问题进行全面汇总、梳理分类，分清哪些是共性问题、哪些是局部问题、哪些是个人问题，并结合问题的性质、大小和整改的难易程度，制订整改方案，明确整改主体、整改标准、整改责任和整改时限。对存在的问题，能立即整改的必须立即整改，确保在短期内取得实效;需要逐步解决的，要制定计划，明确时间进度;需要与有关方面协商解决的，要主动加强沟通协调，积极创造条件抓紧整改。整改结束后，各科室(单位)要将整改方案和整改报告于12月15日前一并报回领导组办公室。
同时，纪检组要进一步加强监督执纪问责，加大自办案件力度，持续保持预防和惩治腐败的高压态势。一是对照本次反思剖析中存在的一般问题，如过去违反中央“八项规
定”精神和“四风”方面存在的问题等，纪检组要根据问题性质和大小、整改态度和成效，按问题发生的不同时间节点，采取批评教育、诫勉谈话、限期整改等方式，酌情从轻处理。二是对照本次反思剖析中存在的较大问题，如过去存在的行政不作为、慢作为、乱作为、“吃、拿、卡、要”、以权谋私等问题，纪检组要重点审核其整改方案的制定，监督其整改措施的落实，并进行通报批评或责令作出检查;对反思剖析不深刻、思想认识不到位、整改落实不彻底的，按照“三个一批”的要求直接采取调离工作岗位或免职处理。三是进一步健全信访举报渠道，加强案件线索收集。对反思剖析过程中故意回避而在举报线索中反映存在的问题，经初核属实的、十八大以来仍然不收敛、不收手、顶风违纪的行为，纪检组要依法依规从严进行查处，绝不能姑息。
五、有关要求
(一)高度重视，精心组织。
开展为期3个月的“以案为镜、反思剖析、严肃整改”工作，既是落实两个责任的重要内容，也是加强党风廉政建设和反腐败工作的重大举措，各科室(单位)要高度重视，精心组织，统筹安排，严格按照时间节点把握工作进度;要紧紧抓住警示教育、反思剖析、严肃整改三个环节，高标准、严要求不折不扣认真抓好落实，每一个环节都要留有“痕迹”。
(二)加强监督，注重落实。
工作开展期间，局纪检组将采取不定期抽查或巡查检查的方式掌握各科室(单位)的贯彻落实情况，对发现存在主体责任不落实、走形式、走过场、敷衍了事的科室(单位)进行公开通报批评，并根据有关规定追究主要负责人的责任，所在科室及人员不得参加年终评先评优。各科室(单位)要将组织开展好这项工作作为一项重大政治任务和落实主体责任的重要内容，主要负责人要带头抓、亲自做，切实发挥示范表率作用，严格按照“三严三实”的要求，实抓、实干，确保此项工作真正落到实处。
(三)建章立制，巩固提高。
各科室(单位)在认真梳理查摆存在问题、加强整改落实的同时，总结工作中取得的成效和经验做法，通过建章立制，补缺漏洞，形成常态化的教育机制和约束机制，进一步巩固和深化工作成果，确保所有干部职工能够主动守纪律、讲规矩、以知促行、知行合一，努力营造风清气正的机关氛围和遵纪守法的干部形象。