科学发展观是指导城市管理工作的重要保障
——学习实践科学发展观有感学习实践活动开展以来，我认真学习了我局试点工作方案，感觉收获很大，也深受启发。根据局党组的要求，结合实际工作，现就学习实践科学发展观实践活动，谈点感受。
在城管局开展深入学习实践科学发展观活动试点，是市领导赋予的一项重要的政治任务，更是我们进一步解放思想、全面推城市管理各项工作改革与发展的重要契机。科学发展观是中国共产党在深刻把握世情、国情、党情特别是当前我国经济社会发展的阶段性特征，全面总结国际国内经济社会发展得失成败的基础上得出的宝贵经验，是马克思主义中国化的最新理论成果，是我国经济社会发展的重要指导方针。深入学习实践科学发展观，是坚持走中国特色社会主义道路、全面建设小康社会的根本途径；是破解当前和今后我国经济社会发展突出矛盾和重大问题的现实方法；也是丰富中国特色社会主义理论体系的实践要求。
首先，就城管局而言，开展深入学习实践科学发展观活动，是破解管理与服务“两难”问题的根本途径。城市管理在城市发展中具有保障性作用，是城市经济、社会发展最基本的生产要素，是城市文明的本源。城市管理要做到既保障执法、又提倡服务，就必须牢固树立科学发展观，并以科学发展观为统领，改革创新城市管理的体制机制。
其次，开展深入学习实践科学发展观活动，是提高城市管理自身监管服务能力的重要契机。除了当前城市管理迫切需要的客观因素之外，我们自身监管服务也存在一些不适应、不符合科学发展观要求的问题。这些问题一定程度上影响着城管部门对城市资源的整体谋划和布局，影响着城市管
理参与经济社会发展的发挥，影响着城市管理各项措施的落实。解决这些问题，必须用科学发展观武装头脑，指导实践。
另外，开展深入学习实践科学发展观活动，还为我们加快构建保障科学发展新机制提供了强大动力。构建保障科学发展的新机制，是推进城市管理队伍高效率、高品位、高素质发展的当前和今后一个时期的重要工作，与我们学习实践科学发展观的实质要求是一致的。学习实践活动的开展，为我们构建保障科学发展新机制提供了有利时机和强大动力。
客观地说，我们在城市管理方面取得了不少成绩，很多制度从无到有、从有到好，城市管理日益规范有序，为保证我市长期稳定发展作出了重要贡献。但是，也必须承认当前城市资源确实存在没有全面管住、充分用好的问题。例如，在自身思想认识方面和实际管理工作中存在与科学发展观要求不相适应、不相符合的地方。思想上，比较保守，满足于已有的成绩，习惯于按部就班、照章办事，自觉不自觉地维护现行管理体制和现行的做法；而且惰性比较大，不主动思考问题，缺乏危机意识和忧患意识。实际管理工作中，存在重行政审批、轻监督管理，重事后查处、轻事前防范等问题。
通过这一段时间的学习，并对照科学发展观的精神实质和深刻内涵检查这些问题，分析原因，我觉得必须树立与时俱进的思想，把城市管理的发展要求与科学发展观紧密结合起来。强调发展是第一位的要务，对城市管理、执法、服务从体制机制上予以保障，并不断完善，以科学发展观为导向，达到城市管理全面、协调、可持续的发展。
丰城市城市管理局雷雨
二00八年十月二十七日
城市管理思路和建议工作报告 随着“城乡同建同治”工作的深入推进，我县城市面貌进一步改观，城市环境进一步改善，城市形象进一步提升。随着经济的日益发展，大量流动人口涌入城市，城区人口数量剧增，城市实现经济发展、商贸繁荣的同时，城市交通秩序混乱、非法客运、违章建筑、出店经营、占道经营等各类“城市病”日益显现。为此，在20**年我局先后开展“打非治违”整治、拆除违章建筑、整顿交通秩序等多项专项行动，虽然取得了明显成效，但与人民群众对城市管理的新期待新要求仍有较大差距。为提升我局城市管理工作况，为县委、县人民政府研究部署工作提供参谋服务，现将我局20**年的工作思路和建议报告如下： 一、当前城市管理工作存在的问题 （一）市政基础设施不完善，相对滞后。 今年我县虽然建设了几个大型的公共社会停车场，但有的位置较偏，难以满足停车的实际需要，从而导致部分车辆占用城区道路现象发生。城区主要商业路段停车位不足，无法满足私家车快速攀升，而目前城区公共交通的发展暂时还不能满足人们出行需要，行车难、停车更难的状况日益凸显。城区有两座较大规模的集贸市场，改造前存在卫生状况较差、管理不够规范、规划布局不尽合理等现象，难以满足市民的日常生活需要，目前正在改造当中，暂时不能投入使用，从而导致城区占道摆摊设点现象较为严重。 （二）城市管理工作社会关注度高、工作压力大。 城市管理工作涉及社会方方面面，群众对此高度关注。从全国各地新闻报道来看，有些媒体对城管报道不客观，大量城管负面报道见诸报端，给社会造成不良影响，城管几乎成为负面形象代言人。尤其是少数媒体借助网络大肆炒作，片面舆论报道，极大的伤害城管工作人员自尊心，给城市管理工作造成巨大压力。城市管理的主要对象大多是失业人员、失地农
城市管理中贯彻落实科学发展观的难点
城市管理中贯彻落实科学发展观的难点21世纪，中国的发展进程不可避免地遭遇到如下的6大基本挑战：人口三大高峰（即人口总量高峰、就业人口总量高峰、老龄人口总量高峰）相继来临的压力；能源和自然资源的超常规利用；加速整体生态环境“倒U型曲线”的右侧逆转：实施城市化战略的巨大压力；缩小区域间发展差距并逐步解决三农问题；国家可持续发展的能力建设和国际竞争力的培育。 科学发展观的理论核心，紧密地围绕着两条基础主线：其一，努力把握人与自然之间关系的平衡，寻求人与自然的和谐发展及其关系的合理性存在。同时，我们必须把人的发展同资源的消耗、环境的退化、生态的胁迫等联系在一起。其实质就体现了人与自然之间关系的和谐与协同进化。 其二，努力实现人与人之间关系的协调。通过舆论引导、伦理规范、道德感召等人类意识的觉醒，更要通过法制约束、社会有序、文化导向等人类活动的有效组织，去逐步达到人与人之间关系（包括代际之间关系）的调适与公正。 国家发展战略的整体构想，既从经济增长、社会进步和环境安全的功利性目标出发，也从哲学观念更新和人类文明进步的理性化目标出发，几乎是全方位地涵盖了“自然、经济、社会”复杂系统的运行规则和“人口、资源、环境、发展”四位一体的辩证关系，并将此类规则与关系在不同时段或不同区域的差异表达，包含在整个时代演化的共性趋势之中。在科学发展观指导下的国家的战略，必然具有十分坚实的理论基础和丰富的哲学内涵。从科学发展观的本质出发，其体系具有三个最为明显的特征，其一：它必须能衡量一个国家或区域的“发展度”，发展度强调了生产力提高和社会进步的动力特征，即判别一个国家或区域是否在是真正地发展？是否在是健康地发展？是否是理性地发展？以及是否是保证生活质量和生存空间的前提下不断地发展？
科学发展观与城市发展 Revised by BETTY on December 25,2020
用科学发展观指导城市建设与发展 从上世纪90年代以来，城市经营与发展理论的迅速兴起和传播，引起了全国各城市的普遍关注。一系列卓有成效的理论与实践为经营城市资产、挖掘城市资源、拓展城市空间提供了新的领域与手段，打开了各级政府城市发展建设的思维空间。从上海浦东新区建设规划到“长三角”和珠江“泛三角”的跨省市区的区域规划功能布局，都无不体现经营城市和城市建设发展的理念。效仿区外城市发展的先进经验，我区的赤峰市、呼和浩特市、包头市、满洲里市、海拉尔区、集宁区、伊金霍洛旗等一批城市，用经营城市的理念指导实践，掀起了大规模经营城市、建设城市的高潮，城市面貌发生了深刻变化。然而，城市建设规模越大，发展越快，越需要各级政府保持清醒的头脑，始终牢固地树立科学发展观，用科学的发展观来指导城市经营和发展，打造城市品牌，更加理性地推进城市化进程，构建和谐城乡。 （一）构建社会主义和谐社会，要求我们树立科学的城市发展新理念 关于城市经营与发展，城市政府和理论界有不同的解释，但万变不离其宗的是这样一种思路，就是政府在市场经济条件下，运用市场手段对城市的各类资源、资产进行优化配置和有效运作与管理。其核心是将经营管理和市场营销的思想贯穿于城市规划、建设、管理、服务、发展的全过程。遵循经济规律、完善城市功能、美化城市环境，提升城市品质及其承载力、辐射力、带动力和竞争力，推动社会全面进步。 勿庸违言，经营城市不是单纯和片面的扩大城市、改建城市，搞标志性建设和政绩工程。而是用科学的发展观指导城市的经营和发展，为构建和谐社会打下基础。用科学发展观指导城市的经营与发展，至少应把握三个观念：一是泛资源观念。即把城市看作是资源整体，包括土地、自然、人文、生态环境、基础设施，以及由此延伸的城市无形资产，如城市形象、城市精神，政策、制度、理念和各领域所产生的社会文化需求等等。二是价值观念。即城市的资源通过经营都可以成为城市建设资金的主要来源方式，作为现金资本并能进行再投入。但应当重视城市资源的特殊性、有限性，避免过量地靠资源获取资金，也就是说不能违背自然规律，破坏人与自然、环境的和谐，更不能吃子孙的饭。要有计划地开发、合理利用，兼顾城市功能与环境，实现人、自然、经济、社会各系统间和谐发展，走内涵式、节约型可持续发展的道路。三是和谐理念。党的十六届六中全会的召开，标志着我国社会主义市场经济进一步完善，政治、经济、社会、文化将趋于和谐，城市自身客观的资源和属性，决定了它做为和谐社会建设的基本载体，必须与其他自然和社会资源一样，进入市场领域，接受并适应市场规律和人类社会生产、生活实践规律的作用，从而实现合理配置各类资源，发挥其内在生机与活力。 长期以来，各级政府在城市建设发展和管理中，一直沿用“只投入、不收益；只建设、不经营”的建设管理模式。在传统体制下，城市市政公用设施只是为社会提供生产、生活条件的无偿服务型、共享型的公共产品。在这种管理建设发展的模式下，政府只注重了社会
2017年城管局城市管理工作总结及2018年 工作思路 一、2017年工作回顾 过去一年来，全局上下在市委、市政府的坚强领导下，坚持以中央、省委城市工作会议精神为指导，主动适应城市工作新形势、改革发展新要求、市民群众新期待，在管理中找准定位、在改革中坚持创新，为"135"创造了有力条件，作出了积极贡献。 （一）日常管理成效显著。环境卫生方面，继续做到管理细、行动快、“效果”净，实行了“两班制+”作业新模式和“快速保洁法”，规范调整了环卫作业流程，并实施了河湖沿岸垃圾清理专项行动；市容秩序方面，开展了乱停乱靠、夜市经营、出店（占道）经营、马路游摊、城区禁炮、广告招牌等六大专项整治行动，城管秩序保持持续稳定；绿化美化方面，南湖广场、金鹗公园、王家河公园、南湖公园等单位保持了卫生洁净、秩序良好、生态优美的窗口形象，加强了绿化的养护工作，保持了城区良好的绿化景观；市政维护方面，采取了“清、抽、投、吸”等治标措施开展蛇皮套调蓄池整治，推进了泵站提质改造工作，实行了定置化管理；路灯亮化方面，路灯设施的完好率和亮灯率继续保持在98%
以上，全市90处亮化设施保持了常态化的亮化效果，有效提升了节日气氛营造的标准，赢得了各级领导的高度肯定和广大市民的一致好评；渣土运输方面，强化了调配运输的日常管理，购置了20台新型智能环保渣土车，为渣土运输水平的提升打下了良好的基础；户外广告方面，有效的开展了专项执法行动，成功依法拆除3000余块广告牌，切实有效、依法顺利的解决了户外广告历史遗留问题，成功依法处置了4块广告牌，其拍卖收入创下历史新记录；监督指挥方面，充分发挥了“数字城管”对城市管理的作用，有效推进了“数字城管”二期建设；沿湖管理方面，切实做到了辖区内沿湖路、广场和景区周边等地经常化的有效管理；综合执法方面，火车站地区综合执法在秩序、环境、卫生等方面取得了明显的执法成果，打响了综合执法的形象品牌；燃气安全方面，继续保持了安全有序的生产经营秩序，为市场供气提供了优质服务；停车管理方面，通过完成主城区停车设施专项规划编制、督促新建（改）社会停车场、开展“僵尸车”占道专项整治、协调道路停车收费等工作，多渠道治堵保畅。 （二）项目建设加速推进。城建计划项目中，公共自行车二期、“数字城管”二期、火车东站应急通道、烈士陵园绿化建设、年度公厕垃圾站建设等5个项目完成建设任务。蛇皮套和三大湖综合治理、垃圾焚烧发电建设、花果畈垃圾处
城市管理中贯彻落实科学发展观的重点 城市管理中贯彻落实科学发展观的重点 城市管理工作与城市经济发展、构建和谐社会密不可分，在学习实践科学发展观活动中，面对新形势、新要求，如何准确定位城管工作，更好地服务于一方经济、服务于广大人民群众，成为摆在城市管理者面前的一个新课题。科学发展观的核心是以人为本，坚持以人为本，就是要始终坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。因此，这就要求我们在城市管理过程中要落实科学发展观，以构建和谐社会为目标，把提高城市管理水平和维护广大人民群众的根本利益结合起来，走依法管理与亲民管理相结合的新路子。 一、树立科学的城市管理思想 科学的城市管理思想，就是围绕建设现代化城市的总目标，适应城市前进发展的步伐，时刻更新观念，革除因循守旧的陈腐意识，结合实际，有所超前，有所创新，有所突破。 （一）要坚持以城市发展为中心。一个城市的环境好坏直接决定着经济发展的前景，良好的城市环境，不仅可以为人民群众提供优质的生活空间，而且还蕴藏着巨大的经济和社会效益。作为城市管理部门，必须要紧紧围绕经济发展这个长远战略目标，牢固树立“抓城市管理就是抓生产力、就是抓经济发展”的观念，增加城市亮点、提升城市品位，充分发挥城市环境的“强磁场”效应，进而汇聚人力、物力、智力和财力，助推地方经济发展。 （二）要树立以人为本的城管理念。以人为本，是科学发展观的关键所在，也是城市管理工作的出发点和落脚点。贯彻以人为本的城管理念，着力解决城市居民的衣食住行等问题，尤其是弱势群体的就业、谋生等问题。绝不能一味强调杜绝、取缔、清理，要根据实际情况进行合理疏导，在疏导的基础上进行严格管理。 二、要实现城市管理的科学发展，重点从二个方面强化工作的落实要全面实现城市管理工作的科学发展，我们坚持用科学发展观指导城市管理，围绕着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约城管工作科学发展观的突出问题，建立起促进和保障落实科学发展观的体制机制，转变工作指导和发展方式，转变领导作风和工作作风，不断提高科学发展的能力和水平，把实践推进的着力点落实到具体工作项目上，着力解决群众反映集中的民生问题，打造创新务实、高效的服务型城管，积极探索，积累学习实践活动经验，为推动全市经济社会实现科学发展、又好又快发展做出新贡献。（一）重点强化科学发展城管工作意识，自觉融入全市科学发展的大局。 （1）强化区域中心意识。坚持城管工作以打造区域经济中心一流城市管理水平为目标，从构建和谐、魅力邯郸，实现三年大变样来谋划、部署和推进城市管理工作。 （2）强化责任落实意识。要强化政治意识、交帐意识，按照我局2008年工作计划，进一步落实岗位责任制，将城市管理的各级责任、工作岗位具体化、精细化、明确化。 （3）强化精细精品意识。坚持抓"精细"，出"精品"，狠抓道路清扫、执法管理、公厕、垃圾站设施建设和管理，综合整治小街巷环境卫生，改善火车站"窗口"形象，规划设置高档早夜市，提升城市夜景亮化水平，加强建筑垃圾、生活垃圾管理和资源利用，打造城管"精品名牌"。（4）强化改革创新意识。积极学习先进城市管理经验，深化城管体制、机制、作业方式改革，在城市管理的法制化、市场化、社会化、现代化等方面有新突破，推进城管事业长足发展。 （5）强化依法行政意识。要进一步提高城管执法人员运用法律法规的能力和手段，纠正执法过程中的粗暴行为，坚持处罚是手段，教育是目的原则，创建"和谐城管"。 （6）强化为民服务意识。树立"以人为本"理念，把管理与服务统一，畅通民意诉求渠道，认真做好群众举报、投诉、来信、来访涉及的市容卫生热点、难点问题，树立城管执法良好形象。
谈城市规划与科学发展观的重要关系摘要：作为社会现代文明的标志，城市的发展方向与规模依赖于政府对城市的规划，城市规划的重要性日益引起人们的重视。可持续发展是当代人类对社会、经济、环境发展认识的进步，与城市规划之间的关系愈来愈重要。 关键词：城市规划；可持续发展；城市发展观；可持续发展战略 abstract: as a social modern sign of civilization, the development of the city with the direction of the scale on the government to the city planning, city planning of the growing importance of cause the attention of people. sustainable development is to contemporary human society, economy and environment development know progress, and the relationship between the city planning is getting more and more important. keywords: urban planning; sustainable development; urban development; the strategy of sustainable development 中图分类号：tu984文献标识码： a 文章编号： 城市是一个社会现代文明的标志，是商品流通和现代工业的集散地、交通中转的枢纽，是经济、政治、文化、教育的中心。改革开放来，特别是随着中国市场经济的不断发展和成熟，我国城市化进入了高速发展时期。城市化对于我国的经济发展、城市环境、
2018年市城管局督察工作思路及工作重点 18年督察考核处工作总体思路是：以“依法执法、文明执法、廉洁执法、用情执法”为指导。围绕局党委中心工作，以“综合执法提升年”为工作重点。以落实《局规》为突破口，进一步加大督察考核力度，提高督察考核水平，提升执法人员的执法能力，加强队伍内部建设，为全力打造规范有序、文明整洁的市容环境而努力。 一、重点工作 1、加强队伍建设，打造“勤政、廉政”的督察考核工作队伍。通过完善管理制度，强化内部考评机制，把执法责任制、岗位责任制和目标责任制有机统一起来，加强队伍的规范化建设，提高行政执行力，使“问责”和“服务”作为推动工作的新动力，提高督察考核人员的执法水平和工作能力，建设“多面手”的督察考核力量。 2、以制度落实为突破口，建立科学高效的行政执法督察工作模式。进一步完善综合行政执法督察考核机制，建立起科学高效的工作模式。加强对各分局督察考核工作的指导力度，严格按照管理责任制办法对各分局进行量化考核，通过自查、互查、巡查、联查、抽查等有效途径，把各分局管理责任制落到实处。 3、按照“突出重点、营造亮点、整体推进”的原则，全面开展督察考核工作。以市容管理和专业分局业务作为主攻方向，争取在点上突破，面上提高，力求成为工作“亮点”。对市容管理工作要加强督察考核频率、跟踪整改；对专业分局考核要熟练其业务，进一步完善考核标准，按照《实施方案》进行督察考核。 4、把重大案件查处和对案卷的审查监督做为今年督察工作的一项重要内容来抓。杜绝重大责任案件的发生，对各分局的案卷做到定期检查，特别是对二次投诉后仍没有解决的问题做为督察工作的重点。 二、日常工作 1、加强处室内务建设，创建服务型、学习型处室。处室人员明确分工，积极主动学习相关法律、法规知识。严格要求自己，贯彻落实廉洁自律各项规定。增强服务意识，不断提高处理问题的能力。及时撰写、刊发《督察情况》，为基层提供准确信息，为领导提供参考意见。
城市开发公司科学发展观心得体会 通过讨论学习科学发展观，我深刻地感到：科学发展观的提出，是理论创新的一个突 出成果，体现了中央新一届领导集体对发展内涵的深刻理解和科学把握，对发展思路、发 展模式的不断探索和创新，对我们把握大局、做好各项工作，具有非常重要的意义。坚持 科学发展观已成为我们的重大国策，我就学习科学发展观的收获，谈以下几点体会。 必须全面准确地把握科学发展观的深刻内涵和基本要求，坚持以人为本，就是要以实 现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众 日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠 及全体人民。 1、以经济建设为中心是科学发展观的前提。树立和落实科学发展观，必须纠正一些 地方和领域出现的重经济指标，轻社会进步；重物质成果，轻人的价值；重眼前利益，轻 长远发展的观念。我们必须在坚持经济建设这个中心的基础上，来统筹各方面，促进全面 发展。 2、以人为本是科学发展观的核心。科学发展观的核心是以人为本，注重以人为本， 是立党为公、执政为民的本质要求。维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益，是 我们一切工作的根本出发点和落脚点，也是我们做好改革发展稳定各项工作的重要保证。 关心群众生产生活的工作做好了、做扎实了，我们就能凝聚起齐心协力战胜困难、推进事 业发展的强大力量。 3、制度建设是科学发展观的重心。从根本上说，树立科学发展观，要解决的是体制、制度问题。科学发展观同时也是科学的改革观。因此问题不仅在于我们“要”以人为本，“要”全面、协调、可持续的发展，更重要的是必须着眼于“怎样”实现这一要求。这就 要靠体制改革，制度创新。但由于市场经济体制在诸多方面的不完善，因此根本的解决之 道在于按“五个统筹”的发展要求来深化改革，致力于社会主义市场经济体制的不断完善。 4、“五个统筹”是科学发展观的根本要求。统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经 济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，推进中国的经济 的发展,实现中国经济的振兴,并让中国的国际经济地位上一个新的台阶,这五个统筹的实质，就是在全面建设小康社会和实现现代化的进程中，选择什么样的发展道路和发展模式，如何发展得更好的问题。 学习讨论社会发展观结合公司当前的具体情况，社会发展观是一项重要政治任务我们 要抓紧抓好，努力做到认真学习、深刻理解、全面把握、融会贯通，搞好资产营运工作， 紧密联系工作实际，做好“结合”文章，把学习同实际工作联系起来，把学习同促进目标 任务结合起来，推动和促进我们的各项工作。
城管综合执法工作的总体思路和目标任务 按照县委、政府和本局的要求，城管综合执法工作的指导思想和总体目标是：以“三个代表”重要思想和“科学发展观”为指导，认真贯彻落实《贵州省市容市貌和环境卫生管理条例》，按照县委、政府的要求，坚持以人为本的执法理念，改善市民工作生活环境为重点，以群众拥护满意为标准，以大力开展执法活动的主线，不断提高执法水平，标本兼治，致力于逐步建立县城规划建设管理长效机制，以城市品位的提升促进我县经济社会协调发展，努力构建和谐黎平。实现上述目标，在工作中还存在诸多困难和问题，但只要我们在县委、政府的坚强领导下，狠抓落实，知难而进，乘势而上，创造性地开展好城管工作，就一定能管理好城市，为广大市民提供优质的服务。 （一）加大宣传力度，借舆论造势提高市民的城管意识和文明意识。 下半年要把做好宣传群众、发动群众的工作进一步抓实抓牢，把争取群众的理解和支持作为做好城管工作的前提和城市长效管理的出发点，逐步加大宣传力度，广造社会舆论氛围。一是组织队员上街开展城管执法义务宣传咨询活动，向社会各界发放调查问卷、城管职责简介以及《贵州省城市建设管理条例》等城管法规摘要，加深群众对城管工作的认
识和了解。二是在县城规划区内主要路段悬挂宣传条幅，用车辆巡回宣传，在县电视台播发城管综合整治等方面的新闻报道，有效发挥新闻舆论的宣传监督作用，在县城全面营造人人关心城市环境，人人参与城市管理的良好氛围。三是以城区学校为载体，在中小学生中广泛宣传《卫生管理条例》《交通安全法》，培养学生遵守的自觉性。四是深入各单位、市民门店、家庭征求意见，及时受理群众举报，及时为服务对象排忧解难，从而争取社会各界的理解和支持。 （二）深化内部改革，加强队伍组织建设，不断探索新机制 我队要在“一级政府，两级管理”的基础上，结合实际，进一步深化队伍内部改革，为城管工作注入新的活力。 1、加强执法队伍的培训，努力提高执法队伍素质 大队要把学习培训当作一项重要工作来抓，要求大队每月15日和每月最后一天必须组织队员进行2个学时的学习培训。主要学习《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国广告法》、《城市市容市貌和环境卫生管理条例》、《贵州省城市建设管理条例》、以及县委、政府和局大队的工作要求，通过学习培训，增强队伍整体素质。 2、改革更新列入推行工作实绩与奖惩相适应的激励机制。 3、明确目标任务，落实包干责任制。
试论科学发展观与城市政府职能转变 围绕这个主题，我想谈三个问题：一是落实科学发展观的主要责任在于政府；二是转变政府职能就是落实科学发展观；三是转变政府职能、落实科学发展观，关键是推进一些关键性的改革。 一、落实科学发展观的主要责任在政府 科学发展观是党在总结我国实践，特别是抗击非典的实践，并借鉴国际经验的基础上，根据新的形势发展要求提出的重大战略思想，是对发展的内涵、要求和方式的新概括。说是新概括，其实并不是无源之水、无本之木。什么是科学发展观？简单地说，就是从靠耗资源、增投资、铺摊子转变到主要靠技术进步、节约资源、保护环境、加强管理来实现经济社换言之，政府职能要在六个方面实现转变：第一，要从无所不为的政府转变为有所为、有所不为的政府；第二，要从热衷于审批的干预政府转变成为致力于扶贫帮弱的服务政府；第三，要从为国有经济服务的倾斜政府转变成为为整个国民经济服务、为所有经济成分服务的全面政府；第四，要从画地为牢的封闭政府转变成为主动、开放的开明政府；第五，要从以增长速度为中心的虚浮的政府，变成执政为民、统筹兼顾的务实的政府；第六，要从自由政府变成依法行政的法治政府。经过20多年的改革，我国的政府职能在以上六个方面的转变上已经取得了很大的成绩，虽然有些还不到位，但是很多方面已经取得了实质性进展。这个转变过程仍在推进之中，政府职能的全面转变是很有希望的。 三、落实科学的发展观关键在于推进一些关键性的改革 这里我用了两个“关键”，说明下面将要提及的改革是特别重要的。要落实科学发展观必须转变政府职能，而转变政府职能又靠什么？应该说，人的素质是很重要的。一个人的素质不高、品行不好，会直接影响到自身的行为；一个官员的素质不高，还会影响到政府履行职能的质量和效率，影响到政府的形象。这个问题很重要，但关键问题还不仅在于个人素质的高低，而在于现行的一些体制机制。从现实的情况来看，政府很多行为的扭曲与政府部门某些人的个人行为有一定关系，但产生这些问题的根本原因还不在于个人行为，而在于背后约束和影响这些个人行为的体制机制。比如说，很多地方的经济社会发展出现“一条腿长、一条腿短”的现象，即使在经济发展这条腿中也没有重视结构、质量和效率，而是过度地重视了速度。造成这一现象的原因可能是某些干部的个人素质不高，但更多的恐怕是与传统的干部管理体制不合理、不科学的政绩考核评价制度相关。在现行的干部人事管理体制和政绩考核制度下，必然会导致政府把主要精力放在追求GDP的增长上，追求形象工程、政绩工程上，这就是政绩出干部，干部出政绩。不改革现行的干部管理制度，干部行为就很难规范化，政府也就很难把更多的精力放在社会事业发展及关系人民群众切身利益问题的解决上。再比如，我们常讲政企不分，政府干预企业的具体经营。经常出现企业自主权扩大的同时，国有资产也在不断流失的情况。但在目前国有经济战线长、国有企业产权不明晰的情况下，政府不去管理谁去管理？国有企业发展的机制不改革，国有资产的增值保值就很难实现。因此，要落实科学的发展观、转变政府职能的关键在于改革体制、创新体制。 什么样的体制更重要，或者说什么样的体制最为关键，主要是以下三个方面。 第一，要加快调整国有经济的布局和结构，发展混合所有制经济，为政府转变职能、政企分开排除具体的微观事务干扰，使政府将工作的重点放在公共服务、公共产品的提供和为经济发展创造良好环境方面。其核心有两点：第一点是要按照中央的要求对国有经济的战略布局进行调整，使国有资本向那些关系国计民生的重点行业进一步集中；第二点是要改革国有企业产权制度，特别是在股权多元化、产权多元化方面做文章，实际上就是要推行混合所有制经济，使混合所有制成为公有制的主要实现形式。党的十六届三中全会提出要使股份制成为公有制的主要实现形式，实际上就是要使混合所有制成为公有制的主要实现形式。这项
社区城市管理年度工作总结及工作思路 社区城市管理年度工作总结范文一 __社区城管工作站在街道正确领导下，城管工作站在日常工作中积极发动居民，参与社区城管站的各项活动。城管工作环境面貌直接涉及到居民的日常生活;城管工作中环境保护、卫生面貌是和谐社会的基础和标志。强化城管工作管理，服务居民生活，改善和提高居民生活质量是广大居民的强烈愿望和迫切要求，是得人心、顺民意的事。根据这个思路，结合我社区的实际情况，年后在社区内成立了居民骨干、小组长及社区卫生主任为主的城管工作管理网络，把城管工作、卫生工作、市容环境的工作任务、目标落实到各个楼道，有措施、有计划、有投入、有布置、有检查，做到标本兼治、齐头并进，为整体推进__社区的城管工作、爱国卫生工作搭建了有力和的平台，为增强居民的环境卫生意识和参与城管工作环境卫生面貌的改观。社区在各项会议议程中将城管相关工作进入讨论议案中，听取意见，强化宣传力度，从宣传教育着手，在城管工作、爱国卫生月创建全国文明城市及创建文明城区活动中运用宣传画廊、黑板报、横幅、温馨提示等多种宣传工具组织宣传活动，制造舆论、扩大影响，使广大居民群众从思想上牢固确立“社区是我家，卫生靠大家”的环境卫生意识，共同参与。 上半年年度社区城管工作站、爱卫会多次开展清除小区卫生死角，清除白色污染活动。上半年联系抽取化粪池83多余次，处理城
管数字案卷588起，解决率做到100%，上报违障建筑5处。居民提出的各种问题能解决的都得到了圆满解决，不解决的做好说服工作和解释工作，尽量使居民满意。在4月份社区开展了第二十二个爱国卫生月活动，组织党员志愿者，社工一起进行清洁活动，活动受到广大的好评。在5月内开展了第64个“世界红十字日”活动，思想汇报范文社区积极组织人员参与街道携手人道促和谐，志愿服务为民生活动，5月底开展第二十四个世界无烟日活动。将全国文明城市、文明城区及各项卫生活动中、共计出黑板报7期，横幅6条，配合街道做好宣传工作。在除四害活动中上半共计投放鼠药、堵鼠洞活动6次。消灭蚊蝇滋生地12处。 上半年中__社区将垃圾分类工作作为重点进行开展，每月坚持将厨房分类袋分发到户。建立垃圾分类工作督导制度，组建社去卫生主任，卫生委员，社工，保洁人员，志愿者组建了垃圾分类督导小组。坚持每日巡查社区垃圾分类情况，并将情况记录在表。社区为美化环境卫生，城管工作站做了大量的工作。通过一系列的城管工作，我们深深体会到创建和谐的人居社区，塑造现代城市环境新形象是构建全面协调可持续发展社会的重大举措，同时也提高了社区城管工作管理事务的能力，丰富了文明社区的活动内涵。环境卫生面貌的改变增强了社区居民的凝聚力，最全面的写作网站使社区环境卫生得到了正真的改观。下半年我们将以创建环境一流的社区为新起点结合老社区的特点，坚持不懈加大创建，长效管理，扬长避短认真学先进、扎实抓创建，坚定不移地走向全面协调可持续发展之路。
城市管理中贯彻落实科学发展观的重点 科学发展观是当前各项工作的指导方针，它也指明了我国今后城市的发展总目标。科学的城市管理思想，就是围绕这一现代化的、城市发展总目标，结合我国城市的现状，架构起一个新型的、综合的、科学的管理体系，为城市的经济发展、社会进步、居民生活等方面创造一个良好的环境。城市发展战略通常由战略依据，战略愿景，重点战略，战略措施和战略反馈五个部门组成。 城市管理从宏观上看，是把城市整体作为管理的对象。确立科学的城市管理思想，一要以城市发展为中心。城市管理是为城市发展服务的，不能离开发展这个主题，离开了发展这个主题，城市管理就失去了方向，也就没有意义了。当然，城市发展是全方位、多层次的，它包括城市的社会、社区、市民各个层次，城市管理要致力于城市全面、协调、快速和健康的发展。二要因时、因地制宜。各地的城市化发展情况各不相同。有的起步不久，有的快速发展，有的正步入城市化后期，向城市现代化迈进。各个城市的功能定位、经济条件、自然环境、人口情况等因素也相差较大，这就决定了城市管理不能照抄照搬，只搞一个模式，要立足实际，不能超越城市发展的历史阶段，违背城市发展的客观规律。三要把市民素质的提高作为城市管理的基础。市民既是城市的主体，也是城市管理的主体，市民素质的高低直接决定了城市管理的方式和成效。市民的卫生习惯、文明意识、法治观念是城市管理的重要因素，城市管理工作者必须下大力气，努力提高市民的素质。四要把改善人居环境作为城市管理的根本目的。发展城市、管理城市的目的，是使市民有一个良好的工作环境、生活环境、安居乐业。城市管理不善，市民没有合适的居住环境，市民就会逃离城市，迁徙、移居他处，使城市失去生机、活力，变成一个空城、废城。这在国外城市发展史上有过惨痛的教训。五要把基础设施建设作为城市管理的必要前提。城市是人类生产生活的集聚地，基础设施是否齐全，功能是否完备，能否满足居民工作和生活的需要，决定一个城市的兴衰，必须加大投入，加强城市基础设施的建设。城市政府在城市管理主体中，仍然居于核心地位。 确立科学的城市管理思想，还要树立科学的城市管理理念，一要树立以人为本的理念。以人为本，是科学发展观的关键所在，也应是城市管理工作的出发点和落脚点。城市是现代文明的标志，随着经济发展和社会进步，城市里的人们对自己工作、生活环境的要求不断提高，以人为本的城市管理理念，就是以人为本，以人为前提，以实现市民的全面发展为目标，不断满足市民群众日益增长的物质文化需要。既要重视城市经济的发展，又要重视城市居民的衣食住行等各种需要，特别是弱势群体的就业、谋生等问题。在经济欠发达的城市，更要把满足市民的基本需要放在首位，树立一切为了市民的服务意识。需要指出的是，这里的“市民”，是一个整体的概念，包括城市的全体居民，不仅包括本地人，也包括外来工、农民工。不仅包括白领阶层，也包括蓝领阶层。不仅包括衣食无忧、生活富裕的人们，也包括经济拮据的弱势群体。以人为本，要求大到城市规划、道路建设、公厕建设，能最大限度地满足城市居民的需要。重大事项要通过事前公示、开听证会、网上讨论等各种形式，广泛听取市民的意见。日常管理要体现人性化、亲情化。总之，城市管理要时时处处事事体现人本理念。二是树立全面协调可持续的理念。全面协调可持续，是科学发展观的基本主线，也是城市管理的主要内容。城市管理应与城市经济社会发展的进程相一致，与城市可持续发展相协调。市容、环卫、市政、交通、园林、绿化要齐头并进。城市管理既要注意道路、广场、垃圾处理厂等城市基础设施的建设，也要注意市容市貌、环境卫生的改善。既要提高主次干道、繁华地段的城市品位，也要改善背街后巷城郊结合部的环境和形象。城市管理要兼顾主次干道、新区老城、城区郊区、白天夜晚，保持平衡协调。城市管理既要以发展经济为中心，但是也不能牺牲环境为代价。以摊点亭棚来解决就业，以马路经济来维持繁荣的行为，是短视的，是对整个城市、对未来发展不负责任的行为，城市也不可能全面、协调、持续发展，城市管理工作者要下定决心，坚决整治。以社会经济发展的规模和进程来调控城市管理的范围和力度，城市管理才是健康的、长效的、可持续的。三要树立城乡统筹的理念。这是科学发展观的题中应有之义，是构建和谐社会的需要。在城市管理工作中，也应该注入城乡统筹的新理念，以城市带动乡镇，以城市促进乡镇，改善乡镇的容貌和环境卫生，让农民也享受到逐渐成熟的城市管理的延伸服务，在乡镇也能接受到城市文明的辐射与熏陶，在道路、自来水厂、垃圾处理厂、污水处理厂等城市基础设施建设时，要有发展眼光和全局观念，要注意城乡统筹，合理分布。
谈谈你对科学发展观的认识 科学发展观的基本内涵是坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。 科学发展观主要包括两个基本要点：一是以人为本，这是科学发展观的核心；二是全面、协调、可持续发展，这是科学发展观的基本特征。我们党提出的科学发展观，是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华，是我们党执政理念的一个飞跃，是指导发展的世界观和方法论的集中体现。这一科学发展观是在坚持毛泽东、邓小平和江泽民同志关于发展的重要思想，充分肯定新时期特别是十七大全会以来我国举世瞩目的发展成就的基础上，从新世纪新阶段的实际出发，适应现代化建设需要，努力把握发展的客观规律，汲取人类关于发展的有益成果，着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题提出来的，具有重要的现实意义和深远的历史意义。树立和落实科学发展观是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，是全面建设小康社会的必然要求，是妥善应对我国经济社会发展关键时期可能遇到的各种风险和挑战的正确选择，是提高党的执政能力和执政水平的迫切需要。 而科学发展观的理论内涵极为丰富。科学发展观强调以人为本，强调实现经济社会全面协调可持续的发展。坚持以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。全面发展，就是以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化与社会建设，实现经济发展和社会全面进步。协调发展，就是统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化、社会建设的各个环节、各个方面相协调。可持续发展，就是促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。 我国为什么要提出科学发展观呢？
城市管理工作科学发展观心得体会 作为城市管理者要践行科学发展观，必须要在城市管理上有新突破,针对城市管理体制中突出问题,努力消除制度和体制给城市管理带来的消极影响。通过学习，我个人结合我市实际,认为要在城市管理体制上做好以下几个方面努力。??一是必须建立和强化执法队伍管理机制。进一步规范执法队伍的身份,将我市乡镇城管中队的人员纳入市行政执法大队管理序列,尽早解决乡镇城管中队执法人员身份问题,以使城管人员具有执法资格。 ?二是积极优化城市管理日常养护方式。如，市政养管处能否将道路日常维护推向社会市场,对日常维护施工厂家实行公开招标，解决好目前养护施工单位的单一性格局,实现多家竞争，达到省钱、高质、高效的目的;打破原来环卫保洁体制,将城区清扫保洁划分若干个作业区域，面向社会环卫保洁企业公开招标，对每个方块的全年经费按照垃圾日产量和道路保洁面积进行逐项核算，包括环卫工人工资、管理人员工资和其他消耗,然后采取全年每个方块定任务、定质量、定标准、定消耗、包费用的方式将每个方块实行全费额大包干,一包到底，每个方块的卫生保洁均由承包者负责,既解决环卫保洁问题,也解决用工带来系列后续问题。 ?三是积极借鉴外地先进经验。积极借鉴青岛等地的先进经验,成立局属城市管理公司，将园林的绿化、环卫的城市保洁工作和“门前五包”等工作合为一家管理，运行时由局核定管理基数、标准,及时对公司日常工作进行考核,从而避免当前各公用单位出现劳动反复交叉等现象，有效地提高管理质量。?四是加
强城市管理司法保障。要加强城市管理的体制研究,增强公用事业口人员法律保障力度,如组建城管公安中队，主要是协助配合搞好对破坏城市市政环卫、园林绿化、燃气和热力案件及影响市容市貌行为的查处；及时查处各类阻碍执法、暴力抗法的案件，为城市管理工作保驾护航。
论科学发展观视角下的城市建设 力图站在马克思唯物主义的立场和现点上，以科学发展规为指导，对衢州城市建设整体面貌不断发展进步的内在关系进行客观的分析，将着眼点放在我市市政建设在坚持科学发展观下，取得的一些成功做法上，对其进行分析探讨·提炼出符合我国国情的市政建设的思路。 标签：科学发展观；城市建设 城市建设与城市生产和人民生活密切相关，随着城市经济和社会快速发展，人们对城市建设水平要求越来越高。传统的城市建设发展模式已越来越不适应当下城市发展的需要。因此，深入学习实践科学发展观，推进城市建设科学发展势在必行。 1按照科学发展观推动城市建设 1.1科学发展观要求政府在城市管理和建设中转变思想。统筹兼顾，全面发展 传统的发展观偏重于物质财富的增长，忽视人的全面发展和社会的全面进步I把GDP的增长作为衡量经济社会发展的核心标尺，忽视人文的、资源的、环境的指标；忽视自然界首先是人类赖以生存和发展的基础。在传统发展观的影响下，尽管积累了丰富的物质财富，但也为此付出了巨大的代价，资源浪费、环境污染和生态破坏的现象屡见不鲜。城市盲目扩张和粗放的经济增长方式同时也带来了资源、能源的大量浪费和城市生态环境质量的下降。这些社会的、生态的代价困扰着城市的可持续发展。 科学的城市建设要求以广大人民群众的根本利益为出发点，协调城市与区域之间的关系，统筹经济与社会人文、环境之间的关系，以人与自然的和谐发展为基本思想重建城市建设的目标，这也是对我国长期奉行的经济发展观念的变革。只有坚持以科学发展观要求为工作指导，以城市建设为天职，强化建设城市、管理城市、美化市容、服务市民的意识，靠城建人的勤奋拼搏，通过加强城市道路、照明、排水等市政设施的改进完善，不断改善提高广大市民的生活工作环境，塑造和体现我市的对外形象和政府形象。 1.2科学发展观要求将“以人为本”的精神落实到工作的每个细节中 以人为本就是以民为本，无论是环境建设、基础设施建设、住宅建设，还是文化、教育、体育、医疗卫生等社会发展事业的建设都需要突出人本主义，以一切有利于人的生存与发展为出发点和归宿。不可舍本求末。 “以人为本”对于城市建设工作具有实质性的意义，应该自始至终地被落实到总体建设、详细建设、专项建设及建设管理的每个环节。如在编制空间布局、道
城市管理工作计划 XX年，要以全新的思路谋划城市管理工作，积极学习贯彻区委九届七次全会精神，坚持一手抓规范管理、一手抓整治提升，把城市管理工作推向更高的层次。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府构筑生态宜居高地，奋战300天开展市容环境综合整治的部署，以创建“国家级卫生区”为目标，着力两个创新，着眼四个拓展，狠下六个功夫。牢固确立“科学、精细、长效”管理理念，探索完善人性化管理，着力建设责任城管、数字城管、品质城管、和谐城管，努力实现城管工作有新突破、新发展、新绩效，让市民在城市管理中得到新实惠。 二、总体目标 创建国家级卫生区、卫生镇、市级卫生村，坚持突出重点、整管并举、注重长效，确保城区洁化、绿化、亮化、序化，在市综合考核中实现“保三争一”的目标。 三、工作任务 着力“两个创新”，努力实现城管工作有新突破 一是创新体制。树立“大城管”理念，进行资源整合，区组建集数字化城管、监督考核、应急指挥、信息化建设、信息公开、远程教育于一体的综合指挥中心，建立起以微波
通信、卫星通信、信息网络通信为支撑的综合指挥平台，按照平战结合的原则，利用网络监控设备和城市管理信息员队伍，对城区实施“万米网格”化“无缝隙”精细、长效管理；按照“一案三制”的要求，做好公共安全应急指挥体制、机制、法制和预案建设，组织培训好各类应急队伍；实施上下联动，横向互动，全覆盖的网络远程教育；遇有紧急突发性事件，立即启动应急预案，根据事件的类型，危害的程度、等级，启动相同级别的应急响应，保证区领导了解全面真实的情况，实施不间断的指挥。 二是创新考核。按照“公平、公正、公开”的原则，围绕“高水平、高素质、高效能”的目标，建立考核组织，组建考核队伍，健全考核机制，完善考核制度，将创建“国家级卫生区”测评体系各项指标任务，分解落实到城市管理工作中，按照“管理数字化、绩效考核化、讲评经常化”的思路，制定常规考核办法、专业考核办法与实施细则。采取“四加一”考核法，，加大考核力度，强化动态管理，提高管理水平。 着眼“四个拓展”，努力实现城管工作有新发展 一是拓展城区保洁范围。实现三个延伸，即：从主干道路和窗口地区向背街里巷道路及无物业管理的旧楼区延伸；从规范化城区向“城中村”、“村中城”延伸；从环内城区向环外延伸，推进环卫清扫保洁全覆盖，促进城乡“一体化”。
科学发展观与我国经济社会发展 摘要：以人为本，实现经济社会的全面、协调和可持续发展是科学发展观的要求。本文出发点以科学发展观对经济社会发展的内在要求为基础，浅析当前我国经济社会发展中存在的不协调问题，提出促进我国经济社会发展的对策。 关键词：科学发展观经济社会发展 科学发展观，就是坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展观，促进经济社会和人的全面发展；强调按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放要求，推进改革与发展。这是我国在总结国内外发展问题的经验教训和人类文明进步新成果的基础上，通过对过去片面追求物质财富增长的发展观进行深刻反思，面对改革开放的新形势、新矛盾和新任务而提出的一种全新的、系统的、战略性的发展观，促进我国经济社会和人的全面发展为目的，对指导我国经济社会的全面、协调和可持续发展具有十分重要的理论价值和实践意义。 一、坚持科学发展观，继续实施好我国经济社会发展战略 科学发展观建立在人本主义和可持续发展思想的基础之上，协调经济增长与社会发展，使社会在经济的带动下全面进步、发展，从而实现经济社会的优化发展。 1、坚持以人为本放在首位。以人为本，就是以人民群众为本。我国无论是继续实施科教兴国、可持续发展，还是继续实施统筹区域经济社会发展的四个战略，都必须始终坚持以人民群众为本，立党为公、执政为民，权为民所用、情为民所系、利为民所谋。离开了人民群众为本，实施什么样的政策都是得不到人民群众支持的，也是根本没有意义的。 2、进一步做好“五个统筹”的工作。科学发展观的基本要求是统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开发的要求。（1）统筹城乡发展，在于如何破解“三农”难题，重要的是改变我国长期以来存在的城乡二元经济结构，加快推进农业产业化、农村城镇化和农民市民化。（2）统筹