延庆县“十二五”交通运输发展规划
一、发展现状
延庆县位处京西北，紧扼首都北大门，是我国西北地区与华北沿海港口运输通道的必经之地，交通区位十分重要。目前，延庆县域内已基本形成了以国道、市道为主骨架，连接乡镇的县、乡公路网络为补充，结构合理的县域公路。近年来，延庆县交通发展坚持与“首都生态涵养发展区”功能定位相适应，大力发展绿色交通，对积极促进综合运输体系可持续发展起到了示范作用。
“十一五”期间，延庆县交通运输坚持以发展为主题，以结构调整为主线，取得了较好成就，初步实现了由运输能力增长向服务质量提高的转变，为国民经济和社会发展做出了重要贡献。
运输服务能力得到全面提升。近五年来，延庆县全社会客运量总体上保持快速增长，境内货运量虽有下降，但过境货物运量逐年增加，基本保证了国民经济发展和人民群众生活的需求。2009年，延庆县全社会客运总量分别达到40185.74万人，是“十一五”初的1 7.6倍。道路运输完成旅客运量3667.7万人，约占全社会客运量的
99%。道路客运量中城乡公交客运量比重较大，其增长速度也快于其它客运方式。
交通设施供给能力不断加强。目前，延庆县已基本形成了以京藏高速（G6）、京新高速（G7）、旧110国道、京藏高速辅路、延琉路等国市干道为骨干的公路网络。与其同时，公路客货运输站场得到了一定程度的改善，铁路换乘枢纽得到进一步加强，交通基础设施和运输协调发展的格局初步形成。截止2009年底，全县公路总里程1721公里，公路网密度达到86.29公里/百平方公里；公交客运站6个，公交线路站点704个，站点站牌、站杆设施齐备，公交候车亭286个。
运力规模逐步扩张，结构不断优化。截止2009年底，全县营业性汽车总量达到6474辆，其中：客运车辆达到1193辆，货运车辆达到5281辆。客车舒适性、安全性日益提高，城乡公交客车中中高档车比重已近30 %；货车重型化、厢式化日趋明显，大型货车在营业性货运车辆数量中的比重为12%，并且90%以上的大型车辆为重型货车。
货物运输超载现象有了明显改观。自2003年12月1日我国启动治理超限超载工作以来，延庆一直是北京治超工作的前沿阵地。据
测算，延庆治超站车辆检测规模大约占到全市总量的69%左右。目前，延庆各治超站受检车辆中双超车辆比例已降至1％以内。
维护安全稳定工作扎实有效。近些年，延庆县把交通运输行业安全生产管理摆在突出位置，全面落实运输企业的主体责任，认真落实“三关一监督”工作职责，不断完善安全监管制度，不断健全安全生产监管网络，不断推进技术进步，安全生产形势出现明显好转。五年来没有发生一起由于交通部门责任而发生的重特大安全责任
事故。
信息化应用水平逐步增强。运用现代科技改造传统运输产业已成为行业共识和积极行动，在保障运输安全、提高服务水平、加强行业管理方面科技发挥了重要作用。近年来，县交通运输部门把信息化建设作为工作重点积极推进，并取得了初步成效。
“十一五”期间，延庆县逐步实现所有公交车安装远程监控卫
星定位系统（GPS），对车辆的行驶情况进行全程监控。
行业文明建设取得新进展。县交通部门广泛开展政风行风和党风廉政建设。通过“树交通新风，建廉政行业”活动，广大干部职工廉政意识进一步增强。开展了多项干部作风建设活动，进一步深化了服务内容，规范了服务标准，简化了服务程序。坚持以人为本，组织开展形式多样的服务竞赛和文明窗口创建活动，建立和完善了各项工作和监督机制，促进了干部作风的转变。
延庆县交通运输发展取得了显著成绩，但依然存在一些问题，主要表现在：运输能力总体不足，整体结构层次偏低；场站设施建设滞后，投资规模明显不足；村村通公交尚有盲区，供需矛盾日益严峻；出租车行业有待进一步规范；货运市场缺少引领行业水平提升的骨干力量；缺乏高水平维修服务主体，维修市场秩序不够规范；超载治理压力巨大，过境交通拥堵问题严重；县域交通应急保障系统有待进一步完善。
二、指导思想、基本原则和发展目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照“绿色出行，和谐交通”的发展要求，立足延庆生态涵养发展功能定位，完善交通基础设施，优化交通运输结构，强化交通行业监管，提高交通安全和应急保障能力，全
面提升综合运输服务能力和水平。
（二）基本原则
“十二五”时期，延庆县交通运输发展要坚
持以下原则：
以人为本。适应人民生活水平提高对服务品
质的要求，不断增强运输能力，提高运输服务
水平，扩展服务领域，满足不同类型的出行需
求，维护社会公平与正义，实现运输资源的全
民共享。
可持续发展。从土地、能源、生态等角度出
发，着力推进交通运输结构战略性调整，加强
交通运输资源优化配置，增强交通运输行业综
合实力。
协调发展。推进交通运输与社会经济、自然环境和谐发展，统筹城乡之间和各种运输方式之间一体化发展，促进速度、质量、效益之间的协调发展。
依法行政。严格依法行政，提高行业监管能力和公共服务能力，努力建设服务型行业管理部门。转变政府职能，遵循市场规律，创新发展理念，完善公平竞争、优胜劣汰的市场机制。
科技创新。通过提高运输装备水平，普及先进技术和设备，加快信息化建设，提高行业监管能力，优化服务水平，保障运输安全，增强运输能力，提高运输效率，推动产业升级。
（三）发展目标
1、总体目标
“十二五”时期，进一步完善交通运输网络衔接，推动“路、站、运”协调发展，促进城乡客运一体化和现代物流发展，基本实现交通出行“零距离换乘”与“无缝化衔接”，初步构建形成畅通、高效、安全、绿色的现代综合运输体系。
2、具体目标
——运力发展水平。增加运力规模，优化车辆结构，基本形成能力充沛、高低搭配的运力体系。到2015年，公交客车规模达到200辆，旅游包车50辆。公交客车中高级客车所占比重达到40%以上；货运车辆中重型货车比重提高到20%。
——站场设施建设水平。完善城区公交站点和出租车充电站网络布局；建立健全以城区公交客运站为中心，城际轨道客运枢纽为支撑，农村客运站为补充，立足当地、辐射周边、多
层次、一体化的客运站场体系；稳步推进货运站场建设，逐步形成布局合理、功能完善、融入综合运输和现代物流理念的现代物流中心。规划建设客货运输场站10个，其中客运枢纽中心站2个；规划建设纯电动出租车集中充电站3个。
——运输服务质量水平。城乡客运一体化进程明显加快，城乡客运网络进一步优化。运输组织化程度提高，及时性和可靠性更强，运输事故明显减少，规范化服务得到进一步推广，运输市场秩序明显规范，运输服务水平明显提高。
——机动车维修水平。建成结构优化、布局合理、服务规范的车辆维修与检测服务体系。到2015年，建立1-2个机动车维修龙头企业。健全机动车维修救援网络。
——安全与应急保障水平。全行业安全意识明显增强，安全管理长效机制进一步完善，安
全技术水平有效提高。货物超载运输进一步遏制，货车超载受检车辆中超载车辆比例控制在1%以内。应急预案体系基本完善，应急运输机构和通讯联络制度更加健全，确保实现信息畅通、反应迅速、能力充沛、保障有力，有效应对各种突发事件。
三、发展重点
（一）城乡公交客运
1、加大公交发展投入，加快公交场站设施建设
城区内新建延庆站公交换乘枢纽，与S2线延庆站衔接，开通至各乡镇和行政村公交线路，并在火车站公交换乘枢纽西侧新建1个公交车保养场。新建1个乡村客运站。完善乡村候车
亭。择机建设三里河公交中心站。
2、科学设置公交线路，完善和优化公交网络布局
按照统一规划、分步实施的原则，统一整合既有公交线路资源，合理归并站点，实行利益补偿。通过对现有公交线路的调整，可以提高公交吸引力，引导居民从其他交通方式转移到公交方式。合理设置新增班线，提高公交线网覆盖密度和通达深度。结合农村道路和客运站建设，全面开通山区行政村公交班线，实现“村村通公交”。
3、合理投入公交运力，提高车辆结构层次水平
合理增加运力、增加班车发车密度，提高公交线路的运输能力，适度缓解运力供给与旅客出行需求之间的矛盾。同时，逐步更新车辆，主要发展冷暖双空调、环保节能型车辆，提高
乘坐舒适性、运行安全性。
4、改善公交服务质量，提高公交整体服务水平
进一步提高公共交通的服务水平和服务范围，提高公共交通系统的可达性与稳定性；规范公交线路编号，公交站牌明确标示班次、站点和时间信息；充分利用高科技手段，为公众提供实时、便捷、人性化的公交信息服务。
（二）城市出租车客运
1、努力创新出租车营运模式，积极落实区域出租车政策
积极寻求市政府和交通主管部门的支持，实行与北京市区差异化的区域出租车政策，实现延庆县交通运输管理部门对区域出租车的行政管理权限；争取区域出租车运价的调整，制定与延庆县居民生活水平和社会经济发展需要相
符合的出租车运价政策。
2、推进电动出租汽车示范运营工作，完善运力投放机制
加快推进延庆县电动出租汽车示范运营工作。规划建设出租车调度指挥中心和电动出租车维修保养场，城区东部、南部和北部规划建设三个大型出租车集中充电站；商场、饭店等出租车主要侯客区配套建设快速充电桩。本着“政府调控、适度发展、供需平衡、和谐稳定”的原则，着重从绿色环保、服务质量提升和有利于行业发展的角度出发，确定电动出租汽车运力投放规模。
3、加强出租车行业信用考核，强化出租车行业监管手段
加强出租车企业管理，完善企业信用考核，促进企业健全制度、规范管理、文明经营。建立出租车驾驶员素质综合评价体系，完善优胜
劣汰机制，强化出租车驾驶员动态管理；推进驾驶员诚信体系建设，引导出租车驾驶员依法经营，诚实守信。
4、改善出租车经营环境，确保行业和谐发展
强化服务意识，寓管理于服务之中。加强对出租车驾驶员维权服务，切实保障出租车驾驶员权益，保障出租车驾驶员收益。在公共交通枢纽、医院、学校、商场、宾馆、饭店等重点地区，规划建设出租车专用停靠泊位。
5、加快信息化建设，全面提升行业管理水平
积极推广出租车电话叫车平台，逐步建立出租车指挥调度中心，完善车辆监控、站场监控、调度管理、数据分析、举报投诉、综合服务等多种功能，全面促进出租车行业安全、稳定、健康发展。
（三）货运物流业
1、积极培育大型骨干货运企业，引导个体私营户公司化经营
加快货运市场整合，支持和培育大型骨干货运企业的发展，逐步改变目前货运市场主体“小、散、弱”的局面，实现货物运输从粗放型经营向集约型经营转变。
2、优化运力结构，加快实施货运运力结构调整
加快车辆结构优化，鼓励大型货车、拖挂车、半挂汽车列车、特种货物专用车的发展，大力发展重型柴油货车、高速公路大型厢式货车和集装箱专用运输车，加快普通货运车辆厢式化进程，积极实现运输工具的技术进步和装备的技术更新，积极使用燃油效率较高的大型干线运输车辆和清洁环保的城市配送车辆，鼓励节能型、环保型车辆的发展。
（四）汽车维修业
1、培育汽车维修龙头企业
针对目前延庆县维修企业散、小、弱的现状，积极扶持和培育汽车维修龙头企业，通过龙头企业的示范作用，提升全县维修行业的服务水平和服务质量。
2、健全汽车维修救援网络
进一步完善汽车维修救援网络功能，加快维修救援站点建设，确保运力储备，不断提高救援网络覆盖面和救援能力。加大与保险公司的协调力度，扩大会员组织，进一步完善救援服务，提高全县汽车救援能力。
3、提升汽车维修技术水平
随着新技术、新工艺、新材料在汽车上的广泛应用，汽车维修企业要及时启用现代化的维修设备，通过加强培训及再学习等多种途径提高维修人员的技术服务水平。引导企业增加先进的故障诊断专用设备的投入，一、二类维修企业要配备主修车型电脑诊断软件，提高运用现代化的服务手段和采用新技术进行维修服务的能力。
4、规范汽车维修行业市场
规范企业经营行为，加强对维修技术服务能力、检测质量、经营服务、安全生产、质量保证体系建设等方面的考核；建立信用档案，提高维修行业诚信度；规范信息服务，及时向社会发布维修行业信息，为公众选择服务提供参考，努力营造公平有序的市场环境。
（五）汽车租赁
在北京强力实施缓解拥堵政策的大背景
下，积极培育发展汽车租赁业务，逐步拓展并规范和完善汽车租赁市场，加强汽车租赁市场监管，为汽车租赁业创造良好的发展环境。
（六）城际轨道交通
随着京张城际高速铁路的建设和运营，快捷、舒适、大容量的轨道交通将成为延庆新城与北京市区客运出行的重要交通方式。“十二五”期间，延庆重点规划建设京张高速铁路延庆段线路，主线上设置八达岭站，在延庆支线上设置延庆站，确保城际轨道交通与延庆县路面公交系统的无缝化衔接。
升级改造延庆境内京包线、康庄940部队专用线铁路监护道口，保障过境铁路的畅通运行，确保道口安全。
（七）水上客运
进一步提高水上交通安全保障能力，健全
（八）货运治超
1、加强治超设施建设，提高综合治超站货物检测能力
根据治超站车辆检测能力和未来公路交通流量大小，对既有综合治超站设施设备进行更新改造，提高综合治超站货物检测能力。“十二五”期间，随着京藏高速（G6）和京新高速（G7）客货分流的逐步实施，下营综合检查站即将通过的车流量将会越来越大，治超站面临的压力倍增。积极实施旧G110张山营综合检查站西迁工程，择机实施京新高速下营综合检查站改扩建工程和京新高速张伍堡治超站迁建工程。
2、强化科技治超手段，加快信息网络建设
加强各站点、跨区域、跨路段、不同业务间的信息共享，实现超限超载的综合管理，统筹建设一个互联共享、运转协调、规范高效的车辆超限超载信息管理网络。治超信息系统的设计和实现的过程中，要注意既要满足内部信息的收集、汇总、储存、处理和传递等管理上的要求，还要方便与外部进行信息交流。在力争节省投资的前提下，使信息系统具有灵活性、可靠性、先进性和可扩充性。
3、进一步完善货物超载运输治理工作机制
加强货物超载运输治理成员单位之间的协调配合, 建立健全政府领导部门配合协作机制;加强货物超载运输稽查力度,建立健全治超稽查和责任倒查机制; 进一步规范治超站工作流程, 加强治超经费内部审计工作,建立健全机构设置和经费保障机制; 加强队伍管理和制度建设，建立健全治超规范执法管理机制; 推进治超舆论宣传工作的日常化、制度化建设, 建立健全治超工作舆论监督机制; 加强行风效能与作风建设, 建立健全治超文明服务机制。
（九）交通运输应急保障与国防交通战备
依托县域内各种交通运输资源，充分发挥各种运输方式的技术经济比较优势，提高各种运输方式应急保障和协同作战能力，逐步建立起信息畅通、反应迅速、能力充沛、保障有力、专业化和社会化相结合、能够应对各种环境、功能齐全、相关衔接、覆盖县域并辐射周边地区的陆空结合的立体交通运输应急保障体系和国防交通战备应急运输体系。
1、探索航空民用紧急救援机制
探索永宁军用机场在紧急状况下民用救援的体制机制，提高突发紧急事件时立体应急能力。
2、建设交通运输应急指挥平台
成立延庆交通运输应急指挥中心（国防交通战备应急指挥中心），明确功能定位和管理职能，使交通运输应急保障工作和国防交通战备应急保障工作进入常态化管理。
3、构建交通运输应急信息平台
建立交通运输应急信息平台，作为政府决策、应急运输指挥
全国化工科学技术大会资料之二 石油和化学工业“十二五” 科技发展规划纲要 （征求意见稿） 中国石油和化学工业联合会 二O—O年十月
目录 一、行业概况 (1) 二、行业科技发展现状、存在的主要问题及发展趋势 (1) 三、产业发展科技需求分析 (14) 四、指导方针、总体目标及重点任务 (16) （一）指导导方针 (16) （二）总体目标 (17) （三）重点任务 (18) 五、技术重点方向 (22) 六、政策措施 (39)
前言 石油和化学工业是国民经济的基础产业和支柱产业，在经济和社会发 展中起着重要作用。进入21世纪以来，我国石油和化学工业快速发展，目前全行业总产值仅次于美国，居世界第二位，成为名副其实的石油和化工 大国。 我国石油和化学工业在快速发展的过程中，也存在一些突出问题。特 别受国际金融危机影响，行业长期积累的矛盾日益凸显，产业结构不尽合理、自主创新能力不强、资源环境约束加大。党中央、国务院果断决策，及时出台了一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施，使我国率先实现 经济回升向好，保持了社会和谐稳定。实践证明，科技创新不仅是应对国 际金融危机的强大武器，也是经济持久繁荣的不竭动力。 2009年，在丹麦哥本哈根联合国气候大会上，我国政府做出庄严承诺，到2020年，单位国内生产总值（GDP）二氧化碳排放比2005年下降40％ 至45％。这些都对行业的科技创新工作提出了迫切要求。 “十二五”期间，是实现全面建成小康社会奋斗目标的攻坚阶段，是 我国石油和化学工业发展重要战略机遇期，也是从“石化大国向石化强国 转变”的关键时期。制定并组织实施《石油和化学工业“十二五”科技发 展纲要》（以下简称：纲要），对于落实党中央、国务院提出的调整结构、 转变经济增长方式的战略，增强行业竞争力，推动行业稳定较快发展具有 重要意义。 《纲要》在总结“十一五”我国石油和化工科技创新取得的成绩，分 析科技工作存在的主要问题以及行业发展面临的科技需求基础上，按照《国家中长期科学和技术发展纲要（2006-2020年）》总体要求，充分吸纳《我
教育部关于“十二五”期间加强学校基本建设规划的意见各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局： 为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，适应教育发展的新形势、新要求，推进各级各类学校合理布局、有序建设，现就“十二五”期间加强学校基本建设规划工作提出如下意见： 一、增强做好学校基本建设规划工作的紧迫感和责任感 （一）做好学校基本建设规划是优先发展教育、建设人力资源强国的迫切要求。党的十七大提出了优先发展教育，建设人力资源强国的历史性任务。强国必先强教，学校基本建设是教育发展的物质基础。推进教育现代化，建设人力资源强国，必须加强教育基础设施建设。编制和实施学校基本建设规划，是建立和完善教育基本建设体制机制的重要载体，有利于进一步落实教育优先发展的战略地位，形成各级政府对学校基本建设持续投入的长效机制；有利于促进城乡教育协调发展、义务教育均衡发展和基本公共教育服务均等化；有利于科学有序地推进教育布局结构调整；有利于深化政府职能转变，提高各级教育行政部门学校建设管理水平。 （二）加强学校基本建设规划是教育发展适应经济社会发展和城镇化建设的基础工程。教育是区域经济社会发展的重要组成部分，要服务和促进区域经济社会发展。我国正处在经济社会结构调整和城镇化加速的关键时期，人口结构和布局发生深刻变化。加强学校基本建设规划，有利于促进教育发展与经济社会发展、城乡结构调整、人口变化更加紧密结合，有利于促进学校建设规划与产业发展规划、社会事业发展规划、城镇建设规划紧密衔接，有利于促进教育更好地为区域经济社会发展服务，实现教育与经济社会，学校建设与城乡建设协调发展。
（售后服务）德州市服务业
德州市服务业“十二五”发展规划 为进壹步促进我市服务业又好又快地发展,根据《德州市国民经济和社会发展“十二五”规划》,特制定本规划。 壹、“十壹五”服务业发展回顾 “十壹五”期间我市服务业呈现出发展速度加快、结构逐步优化、质量不断提高的良好态势。(壹)规模实力明显提高。壹是从发展规模见,截止2010年,全市服务业增加值完成548亿元,是“十五”末的2.2倍,占GDP的比重为33%,高于“十五”末3.5个百分点;对GDP增长的贡献率为34.1%,高于“十五”末8个百分点;全市社会消费品零售额完成645.6亿元,是“十五”末的2倍。2010年,服务业提供税收占全部税收的比重为41.3%,占地方财政收入的比重为56.7%;服务业从业人员达到142万人,比“十五”末净增32.6万人,占全社会从业人员的比重达到35%。二是从发展速度见,截止2010年,服务业增加值年均增长17%,社会消费品零售总额年均增长18.5%,分别比“十五”末高1.4和2.6个百分点,达到全省平均水平。三是从发展亮点见,截止2010年,全市初步形成了以传统服务业为支柱、现代服务业迅速兴起的新格局,形成了壹批优势产业和亮点。“十壹五”期间,德州先后被命名为“中国太阳城”、“中国优秀旅游城市”、“中国京剧城”、“中国粮油食品城”等,特别是2010年第四届世界太阳城大会于我市成功举办,极大地提升了德州于国内外的知名度。商贸流通综合效益连续多年位居全省前列,德百集团进入全国百强,德百集团、黑马集团、龙马金建集团被列入全省流通30强企业,庆云商品城跻身全省8大重大现代批发市场,培育了具有直接通关资格的物流企业资通国际物流公司。 (二)基础条件明显改善。“十壹五”期间,随着对外开放和民营经济俩大“天字号”工程的深入实施,大上工业的强势突破,“三农”形势的日益好转,城市规模的加速膨胀,我市已进入工业化中后期阶段,全市经济总量突破1600亿元,人均GDP达到4000美元之上,德州城市综合实力跨入全国百强,服务业发展的经济基础越来越强。随着生产生活水平和居民收入水平的不断提
以下是卫生部明确提出来的“十二五”卫生发展总体目标，这目标的实现意味着未来五年国家还需投入最少数千亿元来实现自己对于民生的承诺，这个目标不是靠药品降价能实现的，反过来说药品降价仅仅是这个大棋局中的很小一个方面，资本市场对其的担忧过虑了。 “人均期望寿命达到74.5岁，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降低至12％和14％，孕产妇死亡率降至22/10万，个人卫生支出比例降至30%以下。”在1月6日召开的2011年全国卫生工作会议上，卫生部部长陈竺在提出“十二五”卫生发展目标时，用了这一组数字进行了具体的描绘。 卫生部明确“十二五”卫生发展的总体目标是，到2015年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度初步建立，基本医疗保障制度更加健全，公共卫生服务体系和医疗服务体系更加完善，药品供应保障体系更加规范，医疗卫生机构管理体制和运行机制更加科学，基本医疗卫生服务可及性显著增强，居民个人就医费用负担明显减轻，人民群众健康水平进一步提高。地区间资源配置和人群健康状况差异明显缩小，国民健康水平达到发展中国家前列。人均期望寿命达到74.5岁，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降低至12％和14％，孕产妇死亡率降至22/10万，个人卫生支出比例降至30%以下。 “十二五”期间，我国卫生发展的主要任务有以下四个方面： 加强医疗卫生机构能力建设，提高医疗卫生服务水平 强化区域卫生规划和医疗机构设置规划，明确各类医疗卫生机构的功能和职责，优化规模、结构和布局，形成防治结合、中西医并重、功能互补、信息互通、上下互动的医疗卫生服务体系。
加强公共卫生服务体系建设，重点改善疾病预防控制、精神卫生、妇幼卫生、卫生监督、卫生应急、职业病防治、采供血、健康教育等专业公共卫生机构的设施条件。 继续加强农村急救体系、乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，为中西部地区乡镇卫生院职工建设周转房；全面推进县级医院标准化建设，使其总体达到二级甲等水平；整合县域医疗卫生资源，推进综合改革，转变运行机制，完善绩效工资，实现服务功能和模式转变。 积极稳妥推进公立医院改革，完善公立医院服务体系，改革管理体制、治理机制、运行机制和补偿机制，加强医疗安全质量监管，促进科学化、精细化、专业化管理，改善服务，提高效率。 初步建立国家医学中心体系，加强区域医疗中心和临床重点专科建设；继续加强社区卫生服务机构建设，力争每个街道办事处范围设置一所政府办的社区卫生服务中心，形成以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和专业公共卫生机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系。 继承创新中医药，建立比较完善的中医医疗预防保健服务体系、科研创新体系，加强中医药队伍建设，发挥传统医学在保护国民健康中的作用。 加快卫生法制建设，实施医疗卫生人才培养基地建设和医药卫生信息化建设，为卫生改革发展提供有力支撑。 鼓励支持社会资本举办非营利性和营利性医疗机构，积极参与健康管理、老年护理、口腔保健和康复健身等健康服务业的发展，形成多元化办医格局，满足多样化、多层次医疗、预防、保健、养老、康复服务需求。 健全医疗保障制度，提高疾病经济风险分担能力
中国“十二五”规划研究 新的起点上，人们往往是在忙着想两件事情，一件是回首，一件是展望，站在“十二五”规划的浪口，我们深知“十二五”规划更具全局性和战略性。房产、汽车、清洁能源、低碳经济、民生、就业、医疗改革、社会和谐……等等问题与建议在“两会”时期已被提上，“五年计划”是中国国民经济计划的一部分，是对中国经济的发展确定航行目标与方向做充足的预言，如何把脉中国未来五年中国经济发展走向、如何更快更好促进中国社会发展，五年发展规划责任重大、意义重大。 为此，北京华经纵横咨询有限公司借国家规划、产业开发这个强势东风，特邀众学者、研究专家成立“十二五”规划课题组，对“十二五”前期重大问题研究做详细客观的评述与综合分析。课题组根据“十一五”规划《纲要》实施情况以及“十二五”发展面临的形势和任务，从重点课题项目的提出、前期调研、论证、筛选以及最终确定都具有一整套严格科学的流程和方法，是深入实践科学发展观、全面落实十七大提出的新的发展要求的五年规划，也是承诺实现联合国千年发展目标的五年规划，对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重要意义。 在此，本课题成员结合当前“十二五”规划动态，通过整理、筛选、分析和判断整理了当前国家“十二五”规划动向，具有一定的参考价值。
本报告目录： 【“十二五”规划概要】 2 【“十二五”规划前期重大问题研究】 2 【“十二五”规划研究重大选题一览】 3 【“十二五”规划前期重大问题研究选题参考】 4 【政府“十二五”规划思路和方法】 6 【中国“十二五”规划谋三大转型】 6 【发改委：“十二五”规划八大重点】 7 【科技部：“十二五”科技规划六大方向】 8 【商务部：“十二五”规划拟把内贸放重要位置】 8 【交通部：“十二五”规划避免“漏一、挂万”倾向】 9 【住建部：“十二五”规划房地产发展仍以居民消费为基础】 9【劳动和社会保障部：“十二五”期间实施调查失业率】 10【农业部：编制948计划的“十二五”规划】 10 【文化部：“十二五”末基本扭转文化产品出口逆差】 11 【卫生部：疾控“十二五”规划坚持以人为本】 12 【电力行业“十二五”规划重点分析】 12 【中国农业发展存在问题及“十二五”规划思路研究】 13 【钢铁工业“十二五”规划发展思路解析】 15 【能源行业“十二五”规划突出六大重点】 16 【对“十二五”房地产业发展规划的五条建议】 17 【“十二五”规划我国装备制造业的指导原则与目标取向】 18【“十二五“规划：助中国汽车业由大到强】 19 【医疗器械产业“十二五”规划突出四方面发展】 20 【煤炭行业“十二五”规划将以减产、整合为主题】 20 【中国通信信息产业“十二五”发展规划预测】 21 【中国人民银行：“十二五”期间着重完善金融体系】 23 【碳排放作为约束性指标纳入“十二五”规划】 23 【北京“十二五”规划将呈现建设世界城市细则】 24 【广东：争取粤港合作纳入“十二五”规划】 25 【上海“十二五”规划以创新推动城市全面转型】 25 【四川“十二五”规划促进高地建设】 26
目录 序言 第一章总体战略 （一）指导思想 （二）战略目标 （三）战略部署 第二章基础教育 （四）全面提高育人质量 （五）大力发展学前教育 （六）推动义务教育优质均衡发展 （七）促进普通高中多样化发展 （八）关心和支持特殊教育 第三章职业教育 （九）构建现代职业教育体系 （十）改革职业教育人才培养模式 （十一）加强职业教育基础能力建设 （十二）增强职业教育吸引力 第四章高等教育 （十三）建设高水平大学 （十四）提高人才培养质量 （十五）增强科技创新能力 （十六）提升社会贡献力
第五章学习型城市建设 （十七）建立灵活开放的终身教育体系 （十八）大力开展继续教育 （十九）积极创建学习型组织 第六章教育体制改革 （二十）人才培养体制改革 （二十一）考试招生制度改革 （二十二）建设现代学校制度 （二十三）办学体制改革 （二十四）管理体制改革 第七章教育开放与合作 （二十五）加强教育合作与交流 （二十六）着力培养国际化人才 （二十七）进一步扩大首都教育的国际影响力第八章教师队伍建设 （二十八）建立健全师德建设长效机制 （二十九）建立健全教师专业能力建设长效机制（三十）建立提高教师地位和待遇的保障机制（三十一）建立和完善教育人事管理制度 第九章教育资源空间布局与经费保障 （三十二）加强对空间布局调整的规划与实施（三十三）统筹配置各级各类教育资源
（三十四）依法增加政府投入 （三十五）拓宽经费筹措渠道 （三十六）优化经费分配结构 （三十七）加强经费使用管理 第十章教育信息化 （三十八）加强教育信息基础建设 （三十九）完善数字化教育服务体系 （四十）创新信息化教育与管理方式 第十一章依法治教 （四十一）完善地方立法 （四十二）严格依法行政 （四十三）推进依法治校 （四十四）加大督导力度 第十二章重大项目和改革试点 （四十五）组织实施十大重点建设项目 （四十六）加快“教育现代化试验城市”建设第十三章加强对教育事业的组织领导 （四十七）加强和改善对教育工作的领导 （四十八）加强和改进教育系统党的建设 （四十九）全力维护教育系统安全稳定（五十）动员全社会共同关心支持教育工作 序言
vdΓ?ǔeê q
? ? q 8 ] ? @ q q) S??; Ф Ф9? ?e @ pJ? 人力资源和社会保障事业发展 “十二五”规划纲要 人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制，主要阐明“十二五”时期人力资源和社会保障事业发展的总体思路、发展目标、主要任务和重大政策措施，是未来五年人力资源和社会保障工作的重要指导性文件。 第一章民生为本人才优先开创事业发展新局面 第一节发展环境 “十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年，也是人力资源和社会保障事业迈出重要步伐、取得突出成绩的五年。五年来，面对国内外环境复杂多变、国际金融危机巨大冲击、汶川特大地震等重大自然灾害多发频发等重大挑战，人力资源社会保障部门坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，迎难而上，努力拼搏，全面完成了“十一五”时期各项任务。积极就业政策体系更加完善，就业规模持续扩大，就业局势保持稳定。覆盖城乡居民的社会保障体系框架初步形成，社会保障制度建设实现重大突破，社会保险待遇水平大幅提高。人才资源总量不断增长，人才队伍素质明显提高，为经济社会发展提供了有力的人才和智力支持。公务员制度不断完善、队伍建设不断加强，事业单位人事制度改革稳步推进，军队转业干部安置任务圆满完成。工资收入分配制度改革取得阶段性成果，职工工资水平稳步提高。劳动关系协调机制、劳动争议调处机制和劳动保障监察执法机制逐步完善，劳动关系总体保持和谐稳定。“十一五”时期人力资源和社会保障事业的快速发展，为保障和改善民生、维护改革发展 “十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，人力资源和社会保障事业面临着新的发展机遇和一系列有利条件。党中央、国务院高度重视保障和改善民生，大力实施人才强国战略和就业优先战略，将人力资源和社会保障事业摆在经济社会发展更加突出的位置，为事业发展提供了坚强保证。我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，为事业发展创造了良好环境。我国经济继续保持平稳较快发展，加快转变经济发展方式，坚持扩大内需特别是消费需求的战略，为事业发展提供了强大动力。人力 幼儿园教师,学习十二五教育发展规划 纲要心得体会 篇一：幼儿园教师学习教师法心得体会 幼儿园教师学习教师法心得体会 幼儿园教师学习教师法>心得体会（一） 教育能够决定和改变一个人未来的命运，教育也能决定和改变一个国家未来的发展前景。作为教师，知法是重要的权利义务，学法是重要的必修课程，守法是重要的>师德内容。即将颁布的《教师教育法》让千千万万的教育工作者树立起法的观念，真正做到学法、知法、懂法、守法，知道自己应承担的义务，并合理地维护自己的合法权益，它让我们明确自己作为教育工作者的权利和义务。 一、教育是>和谐社会发展的原本动力，教育作为和谐社会的要素，对和谐社会发展起到动力源的作用。和谐社会发展的动力系统是由创新力、均衡协调力和整合力构成的，教育是建构和谐社会的创新动力、可持续发展动力、整合力的基础。 二、教育是和谐社会可持续协调发展的动力源泉教育对维护社会正义和公平，促进社会均衡协调发展具有起始调节、持续调节作用，是一种强大的动力。 我们作为人民教师，在教育学生在学会知识的同时，我们还要教会学生什么。我们不光要培养出知识能力优秀的人才，我们还要对学生进行思想道德建设教育，还要进行爱国主义、集体主义、社会主义和中华民族精神教育。在教育的过程中，一定要平等地对待每一个学生，用真心去关爱他们，发现学生的优点，发展学生的长处，使他们能感受到父母般的温暖，享受到学习的快乐和满足，过一种幸福的学习生活。决不能像以前那样，单从学习出发去评价学生，对学习成绩好的学生关爱备至，对学习差的孩子漠不关心，甚至冷嘲热讽，谩骂打击。因为我们教育的目的是让每一个学生都能够健康快乐的成长，都能成为社会做所需的多层次人才，让学生享受公平的教育资源，而不是仅为了那几个优秀生。应该把教育办成发现人才、培养人才的场所，而不是淘汰人才的地方！未成年人是人类的希望，国家、民族的未来。《未成年人保护法》是我国第一部保护未成年人权益的专门法律，它具体规定了保护未成年人的指导思想、保护内容、保护工作的原则，对未成年人的合法权利予以家庭保护、学校保护、社会保护和司法保护的方法与内容，以及各种侵害未成年人合法权益行为的法律责任，是一部保护未成年人合法权利的基本法。它的颁布和实施，充分体现了党和政府以及全社会对未成年人健康成长的重视和关怀，为维护未成年人合法权益，优化少年儿童成长环境提供了有力的法律保障。 科技部关于印发新型显示科技发展“十二五”专项规划的通知 科技部门户网站 2012年09月06日 国科发高【2012】896号 各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局，各有关单位： 为进一步贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》和《国家“十二五”科学和技术发展规划》，推动新型显示技术和产业发展，我部组织编制了《新型显示科技发展“十二五”专项规划》。现印发你们，请结合本地区、本行业实际情况认真贯彻落实。 附件：新型显示科技发展“十二五”专项规划 科技部 2012年8月21日1 附件： 新型显示科技发展“十二五”专项规划 显示产业是年产值超过千亿美元的战略性新兴产业，是信息时代 的先导性支柱产业，产业带动力和辐射力强。为实现新型显示产业的加速创新发展，贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020 年）》、《国家“十二五”科学和技术发展规划》、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》精神，制定本专项规划。 一、形势与需求 （一）全球新型显示技术发展迅速。 显示技术处于多种技术路线并存、产业发展迅速的黄金阶段。目 前主要的显示技术有阴极射线管显示、液晶显示、等离子体显示、有机发光显示、激光显示、三维立体（3D）显示、电子纸显示、场发射显示、发光二极管显示、硅基液晶投影显示、数字光处理显示等。其中，阴极射线管显示已基本退出显示技术历史舞台，液晶显示技术和等离子体显示已经成为显示主流技术，激光显示、3D 显示、有机发光 显示、电子纸显示、场发射显示将是未来主流显示技术。我国激光显示是最有可能领先国际水平的显示技术，3D 显示是最有生命力且终将 成为显示技术共性平台的下一代显示技术，有机发光显示是最具发展潜力的新型显示技术，电子纸显示和场发射显示是值得关注的下一代显示技术。 2 自20 世纪90 年代以来，新型显示产业快速发展，总产值超过 1000 亿美元，其中90%以上为液晶显示产业创造。在全球液晶显示产 关于德州市现代物流业发展的SWOT分析 现代物流业是以现代运输业为重点，以信息技术为支撑，以现代制造业和商业为基础，集系统化、信息化、仓储现代化为一体的综合性产业。随着市场经济的快速发展，现代物流业已由过去的末端行业，上升为引导生产、促进消费的先导行业。现行各个产业本身、产业与产业之间，产品与国内外市场的联系，都要以物流为支撑和纽带。它的发展对优化产业结构、增强企业发展后劲、提高经济运行质量有巨大的促进作用。发展现代物流业是优化区域产业结构，振兴第三产业的必然选择。 近年来，我市现代物流业有了较快的发展。但是与发达地区相比，还存在很大的差距。在全国各省“转方式，调结构”的政策调整的大环境下，研究怎样发展德州市现代物流业，对进一步促进经济发展，优化我市产业结构具有重要的指导意义。 一、德州市发展现代物流业的优势(strength) 1、交通区位优势。德州北依京津，南靠济南，西接山西煤炭基地，东连胜利油田，是华东、华北两大经济区的连接带，处于环渤海经济圈、济南省会城市群经济圈、黄河三角洲高效生态经济区三大经济区交汇处。德州是全国交通运输主枢纽城市，京沪、德石、济邯和在建的京沪高速铁路、德烟铁路在此交汇，京福、济聊、青银高速公路穿境而过，纵横交织的国省公路干线路网全面形成。2009年末实有公路通车里程2569公里，2009年完成货运量9433万吨；市区拥有铁路专运线22条，2009年完成货运量302万吨，距离济南遥墙空港只有一小时，德州具有建立公、铁、空立体式联运综合交通物流体系的基础条件。 2、物流业发展基础优势。全市现有各类物流企业1900余家，拥有物流园区、物流中心、货运场站及配送中心132个，中心城区沿京沪铁路及专用线有各类货场占地面积约300万平方米，其中储煤场7处，储木场8处，各类仓库100多个。木材、煤炭、粮食、钢材、建材是我市传统大宗集散、流通、配送物资，在鲁西北、冀东南具有主导地位。2009年全市实现社会物流总额1180亿元。2010年1-9月，全市实现社会物流总额 《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》（摘编） 转变方式开创科学发展新局面 规划纲要草案提出，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，必须深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，继续抓住和用好重要战略机遇期，努力开创科学发展新局面。 规划纲要草案指出，以科学发展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路。今后五年，要确保科学发展取得新的显著进步，确保转变经济发展方式取得实质性进展。基本要求是：——坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。 ——坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。 ——坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。 ——坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。 ——坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。 规划纲要草案提出，按照与应对国际金融危机冲击重大部署紧密衔接、与到2020年实现全面建设小康社会奋斗目标紧密衔接的要求，综合考虑未来发展趋势和条件，今后五年经济社会发展的主要目标是： ——经济平稳较快发展。国内生产总值年均增长7%，城镇新增就业4500万人，城镇登记失业率控制在5%以内，价格总水平基本稳定，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。 ——结构调整取得重大进展。居民消费率上升。农业基础进一步巩固，工业结构继续优化，战略性新兴产业发展取得突破，服务业增加值占国内生产总值比重提高4个百分点。城镇化率提高4个百分点，城乡区域发展的协调性进一步增强。 ——科技教育水平明显提升。九年义务教育质量显著提高，九年义务教育巩固率达到93%，高中阶段教育毛入学率提高到87%。研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重达到2.2%，每万人口发明专利拥有量提高到3.3件。 ——资源节约环境保护成效显著。耕地保有量保持在18.18亿亩。单位工业增加值用水量降低30%，农业灌溉用水有效利用系数提高到0.53。非化石能源占一次能源消费比重达到11.4%。单位国内生产总值能源消耗降低16%，单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%。主要污染物排放总量显著减少，化学需氧量、二氧化硫排放分别减少8%，氨氮、氮氧化物排放分别减少10%。森林覆盖率提高到21.66%，森林蓄积量增加6亿立方米。 ——人民生活持续改善。全国总人口控制在13.9亿人以内。人均预期寿命提高1岁。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别年均增长7%以上。新型农村社会养老保险实现制度全覆盖，城镇参加基本养老保险人数达到3.57亿人，城乡三项基本医疗保险参保率提高3个百分点。城镇保障性安居工程建设3600万套。贫困人口显著减少。 ——社会建设明显加强。覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善。全民族思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高。社会主义民主法制更加健全，人民权益得到切实保障。文化事业加快发展，文化产业占国民经济比重明显提高。社会管理制度趋于完善，社会更加和谐稳定。 喀拉布勒根乡寄宿学校 “十二五”发展规划 “十二五”时期是落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的重要时期，也是我校抢抓机遇，提升办学水平，树立办学品牌，实现腾飞的最佳时期。为深入贯彻落实科学发展观、全面推进教育现代化、进一步提升我校教育改革与发展水平、办好人民满意教育，现结合我校实际，特拟定“十二五”期间学校发展规划。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以推进素质教育为核心，全面推进双语教学，以促进教师发展为途径，以提高管理水平和教学质量为主题，以优化教育资源和办学条件为手段，以服务于区域经济和社会发展为宗旨，进一步完善学生教育、教师发展、质量管理的办学体系，全力营造“以人为本，人尽其材，德才兼备，均衡发展”的办学环境，注重培养学生的技能与特长，用文化的方式探索有效的生命化教育教学模式。打造常规管理、特色兴校的品牌，实现农村学校教育教学现代化。 二、“十二五”期间学校发展的总体目标 确立强烈的服务意识，树立现代办学理念，以发展为主旋律，以质量为生命线，以创新为推动力，坚持以强化管理为龙头，以师资队伍建设为关键，坚持优化办学条件和内涵提升相结合的发展战略，形成有效的教育教学管理体系和学校特色，实现教育理念和教学方式、教育条件和教育手段的现代化，使办学理念、素质教育的成果、教育教学质量、师资队伍水平和办学水平进入农村名牌学校的行列，根据学校现有条件和几年来的发展趋势，实现留住本地生源，打造学习型教师队伍，到2015年把我校建设成义务教育合格的农村名校。 三、十二五”期间学校发展的重点任务 1、树立现代办学理念，优化学校管理。实行以人为本的管理理念，把调动教职工的积极性作为学校管理的出发点和落脚点，不断增强学校的凝聚力；领导者要加强学习，成为学校办学理念的引领者和科学管理的促进者；坚持校务公开，增加学校管理透明度，提高师生对领导的可信度。 2、以人为本，努力提升教学质量。努力提高教育教学质量，是立校之本。在未来的五年中，全校上下将强化质量意识，转变教育观念，改革教学方法，改善教学手段，革新教育模式；改革传统的教学模式，创造新型的多种多样的教学模式；以课程改革为重点，以课堂教学模式改革为中心，构建符合素质教育的新型教学模式，本着“夯实基础，突显个性；因材施教，分层要求；发展智力，培养能力”的原则，力争经过几年的努力，在教学质量上独树一帜，有一个大的提高。 3、优化教育资源配置，不断改善办学条件。进一步优化办学条件，完善硬、软件建设，教师配齐电脑；优化电脑升级，充分利用教育信息化为教学服务；整体规划校园文化建设和校园绿化建设；解决各种功能室的配置问题，配置要坚持标准，适度超前；对图书室、音乐、美术教室、科学实验室等要加强管理，方便使用，提高使用率。 4、以创新为动力，全面实施课堂改革。加强学科教学研究和实施，积极构建符合农村学校特色的教育管理机制和教学质量评价监控体系；更新教育观念，着眼于学生的成长与成材，建立促进学校自主发展和教师专业化成长的激励机制和评价机制；以提高教育质量为目标，以提高课堂教学效益为核心，强化教学过程管理，优化课堂教学策略，规范课堂教学行为，加强学科教研，使中小学毕业质检成绩位于富蕴县前列；加强学生养成教育，改进学生的思想道德建设，完善学校、家庭、社会紧密联系的德育工作体系；大力推进学校特色文化 教育规划纲要 一、单项选择题 1．2010年公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》确立了我国未来十年教育改革和发展的工作方针，其内容是（） A．优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量 B．优先发展，以人为本，改革创新，确保公平，兼顾效率 C．全面发展，以人为本，改革开放，兼顾公平，确保效率 D．全面发展，育人为本，改革开放，公平优先，提而质量 2．根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的规定，在我国教育工作方针中的基本教育政策是（） A．优先发展 B．育人为本 C．改革创新 D．促进公平 3．《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出，把作为教育工作的根本要求。 （） A．以学生为主体 B．以教师为主导 C．充分发挥学生的主动性 D．育人为本 4．《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出，到2020年，普及学前________年教育，基本普及学前_______年教育，有条件的地区普及学前_______年教育。（） A．三、二、一 B．一、二、三 C．二、三、一 D．二、三、四 5．《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出，到2015年，学前教育幼儿在园人数、学前三年毛入园率、学前一年毛入园率分别要达到（） A．16100万人、93% 、95% B．3530万人、62%、 90% C．16500万人、93% 、95% D．4000万人、75%、95% 6．《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出，到2015年，九年义务教育在校生和巩固率分别要达到（） A．16100万人、93% B．3530万人、62% C．16500万人、93% D．4000万人、75% 7．根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》制定的教育事业发展主要目标，到2020年九年义务教育在校生人数应该达到（） A．16100万人 B．3500万人 C．4000万人 D．16500万人 8．《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出，到2020年，普及高中阶段教育，毛入学率达到（） A．70% B．80% C．90% D．95% 9．《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出，要提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例，明确______年要达到。（） A．2012；4% B．2012；5% C．2020；4% D．2015；4% 10．《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出，建立统一的中小学教师职务（职称）系列，在中小学设置________教师职务（职称）。（） A．正高级 B．副高级 C．中级 D．初级 目录 前言 4 第一章天然气利用现状5 一、天然气管网现状5 二、天然气利用现状12 三、天然气气源现状17 四、山东天然气开发利用存在的主要问题19第二章“十二五”期间天然气利用形势 21 一、天然气利用发展的环境21 二、天然气需求预测25 三、目标市场44 第三章山东省可利用气源47 一、气源及接入点47 二、可利用气量 50 第四章天然气利用规划的指导思想和目标51 一、指导思想52 二、基本原则52 三、总体目标53 第五章天然气利用发展方向和重点55 一、天然气管网布局及重点项目55 二、天然气利用方向及重点60 第六章保障措施和政策建议67 一、措施67 二、建议69 图 图 1 天然气在城市燃气中所占比例 (12) 图 2 各地市天然气利用（单位：万立方米） (14) 图 3 天然气消费结构（2008年） (14) 图4 供气来源比例 (17) 图 5 山东省经济结构图 (23) 图 6 山东省地级市GDP统计（2007年） (23) 图 7 山东省地级市人均GDP统计（2007年） (24) 图 8 历年能源生产和消费统计图（万吨标准煤）..25图 9 分区域天然气需求量构成 (43) 图 10 分类天然气需求量构成 (44) 图 11 中部和西部地级市需求规模 (45) 图 12 沿海地级市需求规模 (45) 图 13 南部地级市需求规模 (46) 图 14 2015年目标市场预期利用结构 (47) 图 15 远期目标市场预期利用结构 (47) 表 表 1 已建和在建输气管道 (11) 表 2 城市燃气利用量（2008年） (13) 表 3 管道天然气辐射县（市、区）现状 (15) 表 4 可利用气量 (51) 表 5 规划长距离输气管道 (58) 表 6 管道天然气辐射县（市、区） (62) 表 7 CNG辐射县（市、区） (63) 表 8 LNG辐射县（市、区） (64) 表 9 CNG母站布署表 (65) 表 10 LNG气化站布署表 (66) 医院十二五发展规划纲要 医院十二五发展规划纲要 x医院创建于1950年，历经半个世纪的变革与发展，现已成为集医疗、预防、教学、科研于一体的综合性xxx等医院，是xx县规模最大、设备最先进、技术力量最雄厚的综合医院，是xx县急救中心、xx县事故司法鉴定中心、xx县医保定点单位、xxx实习医院、xxxxxx医院的网络医院。曾荣获xxx市“文明单位”、“物价信得过单位”、“药品抽检无假药单位”、“先进党总支”“xxx市抗击非典先进单位”“卫生系统先进集体”等多项光荣称号。“十二五”期间是医院建设发展的关键阶段和重要机遇期,为深入贯彻落实党中央、国务院深化医药卫生体制改革的意见要求，抢抓机遇，科学谋划，求真务实，加快发展，现结合医院实际，对“十一五”期间工作做以回顾并制订医院“十二五”发展规划纲要。 一、“十一五”期间发展概况 “十一五”期间，我院全面贯彻党的卫生工作方针和政策，各项工作得到了较快的发展，取得了较好的成效。医院基础设施建设进一步完善，床位规模进一步扩大，门诊量、出院人次和业务收入明显增加；特色优势进一步发挥，重点专科专病建设得到加强；人才队伍素质进一步提高，教学科研水平有所突破；对外交流和社会影响进一步扩大，医院知名度和品牌形象获得提升。 （一）基础设施建设情况 2005年我院有职工xxxx人，副高职称xxx人，中级职称xxx 投入xxxx万元用于设备的更新和配置。五年来多次组织临床科主任，护士长到上级医院学习观摩，学习管理经验，引进新技术，开展新项目，五年来共学习引进xxx项新技术如骨科的转子间粉碎骨折锁定板内固定术，外科的甲状腺瘤切除术，这些新技术的应用为医疗服务质量的提高奠定了基础，扩大了医疗服务范围。 （三）医院各种标准 2009年与2005年相比，医院固定资产由xxxx万元发展到xxxx 万元，增章率为124%；2005年业务总收入为xxxx万元，2009年达到xxxx万元，增加了104%；年平均增长率为20%以上；各项医疗效益指标节节攀升，床位使用率由58%上升为71%；出院人数由xxx 人上升为xxxx人，增加了22.5%；门急诊总人数由xxxx人次\年增至xxxxx人次\年，增长率为4%；；平均住院日由xx天降低为xx天；年手术例数由xxxx人次增至xxxx人次，增长率为89%；药占比由xxx％下降至xxx％。 （四）医院管理情况 体制改革不断深化。人事分配制度革新，全面开展干部竞争上岗，实行了以岗位绩效考核为主的分配制度改革；积极开展了“以病人为中心、以提高医疗服务质量”为主题的医院管理年活动，医疗质量安全、门诊服务流程、医疗服务行为和费用等各方面取得了较大的改观。 积极开展了治理商业贿赂专项工作、“八荣八耻”社会主义荣辱 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要练习题库 1.“十二五”规划提出，把（ C）大发展作为结构优化的战略重点。A第二产业B医疗制作C服务业D第一产业 2.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《规划纲要》）提出，“十二五”时期是的关键时期，是的攻坚时期，必须深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，继续抓住和用好重要战略机遇期，努力开创科学发展新局面。（C） A建设中国特色社会主义深化改革开放、加快转变经济发展方式 B全面建设小康社会深化改革开放、加快和谐社会建设 C全面建设小康社会深化改革开放、加快转变经济发展方式 D建设中国特色社会主义深化改革开放、加快和谐社会建设 3、“十二五”的核心任务是（ A ） A 转变经济发展方式 B 改变社会风气 C 提高人均收入 D 促进社会和谐. j 4.“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年。面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战，党中央、国务院审时度势，团结带领全国各族人民，坚持 D 这个党执政兴国的第一要务，贯彻落实党的理论和路线方针政策，使国家面貌发生新的历史性变化。 A振兴 B改革 C现代化 D 发展 5.“十二五”时期，世情国情继续发生深刻变化，我国经济社会发展呈现新的阶段性特征。综合判断国际国内形势，我国发展仍处于 A ，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。 A可以大有作为的重要战略机遇期 B必须深化改革开放的攻坚时期 C必须转变经济发展方式的重要时期 D建设和谐社会的关键时期 6.“十二五”时期，从国际看，和平、发展、合作仍是时代潮流， B 深入发展，世界经济政治格局出现新变化，科技创新孕育新突破，国际环境总体上有利于我国和平发展。 A世界一体化、经济全球化 B世界多极化、经济全球化 C世界多极化、经济国际化 D世界一体化、经济国际化 7、“十二五”时期经济社会发展主要目标。“十二五”规划要具（A）特性。A、战略性前瞻性指导性B、战略性发展性科学性 C、科学性发展性前瞻性 D、指导性发展性科学性 8.“十二五”时期，从国内看， D 深入发展，……社会大局保持稳定，我们完全有条件推动经济社会发展和综合国力再上新台阶。 A工业化、网络化、城市化、市场化、现代化 B产业化、网络化、城镇化、市场化、现代化 C产业化、信息化、城市化、市场化、国际化 D工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化 9.以 B 为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。 A改革开放 B科学发展 C和谐社会建设 D和平发展 10.以 B 为主线，是推动科学发展的必由之路，是我国经济社会领域的一场深刻变革，是综合性、系统性、战略性的转变，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，在发展中促转变，在转变中谋发展。 A改革开放 B加快转变经济发展方式 C和谐社会建设 D社会主义精神、物质文明建设 11.要坚持把 C 作为加快转变经济发展方式的主攻方向。 A和谐社会建设 B两型社会建设 C经济结构战略性调整 D社会主义精神、物质文明建设 12.要坚持把 C 作为加快转变经济发展方式的重要支撑。 A保障和改善民生 B改革开放 C科技进步和创新 D建设资源节约型、环境友好型社会 13.要坚持把 A 作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。 A保障和改善民生 B改革开放 C科技进步和创新 D建设资源节约型、环境友好型社会 《国家大学科技园“十二五”发展规划纲要》解读 作者：李文君 来源：《教育与职业·综合版》2012年第02期 《教育与职业》：《国家大学科技园“十二五”发展规划纲要》制定的背景是什么？ 徐建国：为贯彻《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020）》《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020）》和《国家中长期人才发展规划纲要（2010～2020）》，科学指导国家大学科技园“十二五”时期的建设，特制定《国家大学科技园“十二五”发展规划纲要》。 《教育与职业》：国家大学科技园发展现状如何？ 徐建国：“十一五”以来，国家大学科技园的建设和发展取得了显著成效，已经成为转化高新技术成果、孵化高新技术企业、培育战略性新兴产业和高校师生创业的重要基地。总体实力不断增强，体系初步形成，已累计认定国家大学科技园86家，涵盖了24个省、自治区和直辖市的134所高校。2010年年底，国家大学科技园现有可自主支配面积814.5万平方米，入驻在孵企业6617家，累计毕业企业4364家。2010年，累计转化科技成果4606项，在孵企业申请专利5603项，其中发明专利2333项。 《教育与职业》：国家大学科技园如何发挥高校优势，促进区域经济发展？ 徐建国：国家大学科技园面向产业发展需求，依托高校技术和人才优势，创新产学研用合作模式，与地方共建产业化基地，较好地满足了地方对科技的迫切需求，支撑区域经济发展的作用日益显现，带动区域经济发展的机制不断完善，促进了区域经济健康快速发展。 《教育与职业》：国家大学科技园在集聚和培养人才方面有何成效？ 徐建国：国家大学科技园努力营造良好环境，制定激励措施，吸引高水平人才入园兴办企业。建立了高校学生科技创业实习基地，支持学生来园创业实践，形成了校区园区互动的人才培养模式，提高了高校人才培养质量，认定了41家国家大学科技园为高校学生科技创业实习基地。 《教育与职业》：国家大学科技园的发展模式有哪些？ 徐建国：国家大学科技园形成了一校一园、多校一园、校府共建等模式，有效整合了各类创新资源，促进科技园的快速成长。人力资源和社会保障事业发展十二五规划纲要
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