第一中学开展党的群众路线教育实践活动
制度建设计划
根据省、市委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》,按照区委教育实践办下发的金群办发〔2014〕30号《关于做好“两方案一计划”制定工作的通知》文件精神，关于开展教育实践活动的总体部署要求，做好上级有关制度的承接配套，并健全完善本单位、部门制度体系，围绕推进工作落实、提高工作效能，推动科学决策、畅通群众诉求、提升服务水平，厉行勤俭节约、反对铺张浪费等方面，我们紧密结合学校实际，制定本制度建设计划。
一、目标要求：
以习近平总书记系列重要讲话、党的十八大、十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕贯彻落实中央八项规定和省委九项规定精神，坚持把落实为民务实清廉要求作为制度建设的出发点和落脚点，以中央教育实践活动领导小组明确的四个方面14项具体要求,省委要着力完善和落实的“七查七治”和“六项专项行动”整治项目”要求为主要任务，聚焦“四风”问题做好制度“废、改、立”工作。对于实践证明行之有效、群众认可的制度，着力抓好落实；对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的，予以废止；对于与新形势新任务要求不相适应的，予以修订完善；对于制度缺位的，抓紧研究建立新制度，形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系，着力构建党员干部贯彻落实党的群众路线的长效机制。
二、基本原则：
（一）坚持聚焦“四风”、改进作风的原则。紧扣为民务实清廉要求，避免主题分散，不搞面面俱到。
（二）坚持于法周延、于事简便的原则。注重制度的系统性和可操作性，使各项制度相互衔接、简便易行。
（三）坚持明确具体、管用长效的原则。防止内容繁杂、空洞无物，确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责。
（四）坚持统筹谋划、协调推进的原则。不重复建立，不层层制定相同的制度规范。
三、制度建设任务：
按照制度建设总体思路和原则，我们清理了全校近几年来出台的涉及“四风”方面的有关制度规定，对照《学校基层组织工作条例》等规定，梳理出需要“废、改、立”制度规定共34项，其中：予以废止的5项，修订完善的11项，需要新建的18项（已新建3项，计划新建15项）。
（一）需要废止的制度规定（5项）。主要是根据省委、市委出台的相关文件精神，结合学校实际，对学校的文件规定执行适用期已过、所调整的对象或所设定的情况已消失或发生重大变化等情况，经学校责任相关部门认真讨论和研究，确定按照区党委全面清理学校规范性文件的要求予以废止。清单如下：
1.《家长学校工作领导小组和建立联席会议制度》（〔2001〕2号）（废止理由：不再适用）
2.《第一中学关于进一步治理教育乱收费工作方案》（〔2003〕）（废止理由：已有新规定）
3.《教师干部职位实行竞争上岗实施办法》（〔2005〕）（废止理由：不再适用）
4.《第一中学党支部关于进一步推进党建工作的实施意见》（〔2007〕）（废止理由：现变第一中学党总支并已有新规定）
5.《第一中学机构职责（试行）》〔2008〕（废止理由：不再适用）
（二）需要修订完善的制度规定（11项）。主要是与现行政策法规不完全一致，但个别条文修改后仍可执行；对照省委、市委新出台的政策法规，需要调整有关内容，进一步抓好落实。清单如下：
1.反对形式主义方面（4项）。
（1）《学校校长办公会议事规则、校党政领导班子关于落实校务公开制度的实施办法》（〔2006〕）。
分管领导：杨国庆
牵头部门：校委会
配合部门：教务处政教处
完成时限：2015年5月
（2）《第一中学机构职责（试行）》（〔2008〕）
分管领导：杨国庆
牵头部门：校委会
配合部门：教务处政教处
完成时限：2014年5月
（3）《第一中学表彰奖励工作管理办法》（〔2012〕）分管领导：王晓仆
牵头部门：教务处；
配合部门：工会政教处
完成时限：2015年3月
（4）《第一中学校委员会关于进一步加强校风教风学风建设的实施意见》（试行）（〔2013〕）
分管领导：王宝才
牵头部门：政教处
配合部门：初一、初二、初三学年组
完成时限：2015年9月
2.反对官僚主义方面（3项）
（1）《第一中学教职工代表大会组织办法》（〔2003〕3号）
分管领导：仇辉
牵头部门：工会
配合部门：教务处政教处总务处
完成时限：2014年5月
（2）《第一中学领导班子民主生活会制度》（〔2006〕）分管领导：杨国庆
牵头部门：校委会
配合部门：工会教务处政教处
完成时限：2014年12月
（3）《第一中学请示报告制度》（暂行）（〔2008〕）分管领导：王晓仆
牵头部门：校委会
配合部门：教务处政教处工会
完成时限：2015年5月
3.反对享乐主义方面（2项）。
（1）《第一中学领导干部问责办法（试行）》（〔2008〕）分管领导：杨国庆
牵头部门：校委会
配合部门：工会教务处政教处
完成时限：2014年11月
（2）《第一中学委员会监督工作实施办法》（〔2012〕）分管领导：胡俊兰
牵头部门：职工委员会
配合部门：工会教务处政教处总务处
完成时限：2014年5月
4.反对奢靡之风方面（2项）。
（1）《第一中学领导干部任期考核实施细则》（〔2003〕）分管领导：徐秀娟
牵头部门：职工委员会
配合部门：工会教务处政教处总务处
完成时限：2014年12月
（2）《第一中学实行领导干部廉政制度暂行办法》（〔2004〕）。
分管领导：杨国庆
牵头部门：校委会
配合部门：工会教务处政教处
完成时限：2015年3月
（三）需要新制定的制度规定（18项）。一是在教育实践活动中已建立3项。二是根据中央和省委教育实践活动领导小组对整改落实、建章立制环节的工作安排，结合省委教育实践活动整改方案确定的“十项制度”，计划再新建制度
规定15项。
1.已建立3项。
（1）反对形式主义方面（2项）。
①《第一中学委员会关于改进工作作风密切联系群众的规定》（〔2013〕）
分管领导：杨国庆
牵头部门：校委会
配合部门：工会教务处政教处
完成时限：2015年6月
②《第一中学党政领导班子主要负责人述廉的规定》（〔2013〕）
分管领导：杨国庆
牵头部门：职工委员会
配合部门：工会教务处政教处
完成时限：2015年3月
（2）反对官僚主义方面（1项）。
《第一中学领导与家长委员会联席制度》〔2012〕
分管领导：杨国庆
牵头部门：职工委员会
配合部门：工会教务处政教处
完成时限：2015年7月
2.计划新建立制度（15项）。
（1）反对形式主义方面（2项）。
①第一中学委员会政治理论学习制度。
分管领导：王晓仆
牵头部门：校委会
配合部门：教务处政教处工会
完成时限：2014年12月
②第一中学党政领导干部上课制度。
分管领导：杨国庆
牵头部门：职工委员会
配合部门：工会教务处政教处
完成时限：2014年12月
（2）反对官僚主义方面（7项）。
①第一中学委员会关于对领导干部改进工作作风进行监督的规定。
分管领导：杨国庆
牵头部门：校监督委员会
配合部门：工会教务处政教处
完成时限：2014年12月
②关于领导干部失职、渎职追究监督制度。
分管领导：杨国庆
牵头部门：校监督委员会
配合部门：工会教务处政教处
完成时限：2014年12月
③第一中学关于进一步推进党务公开的实施办法。
分管领导：王晓仆
牵头部门：校监督委员会
配合部门：工会教务处政教处
完成时限：2014年12月
④第一中学直接联系和服务群众制度。
分管领导：徐秀娟
牵头部门：职工委员会
配合部门：工会教务处政教处总务处
完成时限：2014年12月
⑤第一中学领导班子交心谈心制度。
分管领导：杨国庆
牵头部门：校监督委员会
配合部门：工会教务处政教处
完成时限：2014年12月
⑥第一中学级领导干部听课制度。
分管领导：徐秀娟
牵头部门：职工委员会
配合部门：教务处政教处
完成时限：2014年12月
⑦第一中学关于党政领导班子成员与分管部门研究工作制度（每月不少于2次）。
分管领导：胡俊兰
牵头部门：职工委员会
配合部门：工会教务处政教处
完成时限：2014年12月
（3）反对享乐主义方面（1项）。
⑦关于进一步规范领导干部加强工作作风的规定。
分管领导：杨国庆
牵头部门：校监督委员会
配合部门：工会教务处政教处
完成时限：2014年11月
（4）反对奢靡之风方面（5项）。
①第一中学教学仪器设备管理制度。
分管领导：胡俊兰
牵头部门：职工委员会
配合部门：教务处政教处
完成时限：2014年5月
②第一中学公务出差和差旅费管理办法。
分管领导：杨国庆
牵头部门：总务处
配合部门：工会教务处政教处
完成时限：2014年11月
③第一中学财务公开制度。
分管领导：杨国庆
牵头部门：总务处
配合部门：工会教务处政教处
完成时限：2014年11月
④第一中学教职工培训管理规定。
分管领导：徐秀娟
牵头部门：职工委员会
配合部门：教务处政教处
完成时限：2014年12月
⑤《第一中学党政领导厉行节约反对浪费条例》实施细则（含对违反条例行为的党纪政纪处理条款）。
分管领导：杨国庆
牵头部门：总务处
配合部门：工会教务处政教处总务处
完成时限：2014年11月
四、几点要求
1、加强领导，明确职责。抓好贯彻党的群众路线制度建设是一项政治性和政策性强、涉及面广的系统工程，是解决“四风”问题的治本之策，必须高度重视、加强领导、精心实施。各牵头领导是主要责任人，要牵头抓总、亲自主持研究谋划，采取有力措施推动落实。各责任部门要切实负起责任，主要领导要亲自负责，组织专门人员力量，集中精力抓好制度规定的“废、改、立”工作。
2、统筹协调，确保质量。各责任部门要密切协作配合，相互沟通商量，防止制度内定交叉重复。要坚持开门建制度，采取召开座谈会、公开讨论、论证评审等方式，充分听取教职工的意见建议，防止和避免闭门造车。要注意制度实效，不搞花样翻新，不提过高要求，不贪多求全，简洁明了、管用长效。要统筹进度和质量，既要坚持时间服务从质量，又要加快工作进度，尽快取得制度成果。
3、强化督查，严格执行。经过完善修订和研究讨论制定出的新制度，一经实施，就要保持制度的权威性和严肃性，强化监督检查，确保各项制度执行落实到位，充分发挥制度应有的规范约束作用，而不是束之高阁，完成任务了事，走过场，搞形式主义。而是要以制度机制巩固党的群众路线教育实践活动成果。
第一中学党总支
2014年9月15日
制度建设方案 新的一年，要在公司原有制度建设的基础上，全面与亚泰集团各项制度建设接轨，参照亚泰集团制度建设模式，不断完善与更新，形成制约机制。 （一）、做好修订质量手册工作、修订程序文件及作业文件工作，为生产过程控制提供保障。 （二）、进一步修订各种管理制度，形成横向的监督制衡机制。 要进一步加强企业管理，提高企业经营效益，使企业管理制度化、规范化，对公司规章管理制度全面进行梳理。 一是，各部门根据职能范围，对公司成立以来、所属职责范围内的各项规章制度进行清查、整理，结合公司实际对相关规章制度进行修改、补充、完善和规范，要开创公司基础管理工作的新局面，充分发挥规章制度管人、管事的作用，不断夯实基础管理、增强执行力。 二是，将公司内部各项生产、经营管理制度进行全方位、系统化的梳理，对现有存在的管理盲区和薄弱环节加强调研、建立规范，对不完善的部分进行补充和修改，对未落实的抓好执行，提升制度的有效性和可操作性。要本着合法性、系统性和连续性的原则，改变一些不必要的程序环节，简化程序，使制度更具有操作性，进一步提高办事效能。各部门要对现有制度进行评价分析，全面系统的梳理、审查，抓好制度完善。对不适应现实需要，缺乏针对性、有效性的制度，抓紧修订、完善，不便操作的制度进一步细化，抓紧制定配套措施。 三是，抓好制度创新，坚持改革创新，要针对公司面临的新情况、
新问题，制定出台符合集团公司要求的新的制度和规定，健全完善规章制度，通过制度的落实及时发现规章制度中的不足，再进行修订完善，形成建立健全规章制度的长效机制，切实增强各项管理制度的可操作性，力争内容全面、便于实施，并及早对各项管理制度进行讨论，确保各项制度行得通、管得住、用得好，以完善的管理制度促进企业更好、更快发展。 （三）、完善各种工作程序，形成快速高效的办公机制。 要进一步提高企业经营管理水平，规范各项工作的工作程序，要结合公司实际情况，使各工作程序更合理、规范、有效，使公司各项工作流程形成一个有序、高效、经济的实施过程，加强各部门间有力、合理的协调，确保工作顺利进行。 一是，各部门对照各自工作职责、内容和特点，对本部门工作程序、岗位流程进行全面梳理，对未涉及的领域进行补充，进一步丰富公司制度管理体系、工作程序，强化制度执行和考核，重点加大对职能部门制度贯彻实施情况的监督考核，根据集团公司新要求及生产经营中出现的新问题建立适合的工作程序，实时完善更新，保持工作程序的合理性、适应性，做到“事事有人做，人人有事做”，工作程序流畅，满足企业发展需要。 二是修改完善，根据工作中相关法律法规、上级文件精神以及集团公司管理制度等，按照法制化、科学化、透明化以及可实施、可监督、可考核的原则，对现有工作流程和岗位规范进行修改完善。 三是编入制度。将修改完善后的工作程序及岗位流程编入公司管
公司规章制度体系建设实施方案经典
关于印发《规章制度体系建设实施方案》的通知 各科室： 为进一步加强医院规章制度体系建设，逐步实现医院管理的科学化、民主化和制度化，结合等级医院评审相关要求和医院实际，制定了《贵州航天医院规章制度体系建设实施方案》，现下发各科室，望遵照执行。 二〇一三年八月 贵州航天医院规章制度体系建设实施方案
（征求意见稿） 为进一步加强医院规章制度体系建设，结合等级医院评审相关要求和医院管理工作实际，梳理我院现有规章制度，构建更为科学、高效、实用的规章制度体系，指导开展各项业务工作，特制定本实施方案。 一、指导思想 本次规章制度体系建设以中国航天科工集团公司、〇六一基地《规章制度体系建设方案》和《规章制度管理规定》、《三级综合医院评审标准实施细则》、上级卫生行政部门相关管理规定为指导，紧紧围绕医院发展实际，对现行规章制度进行梳理、补充，并汇编成册。经过规章制度体系建设，使医院的各项工作做到凡事有章可循、凡事有据可依、凡事有人负责、凡事有人检查，充分发挥规章制度在医院管理中的规范、引导和保障作用。 二、工作目标 本次制度建设的工作目标是：经过2～3年时间，对现有规章制度进行全面清理和补充修订，增加一批新的规章制度，初步形成适合我院发展和建设需要的规章制度汇编（草案），再逐步完善，形成我院规章制度汇编（正式版）。坚持用规章制度管人、管权、管事，实行科学管理，做到公正公开，运转高效，实现医疗工作管理的制度化、规范化、程序化。 三、主要内容 1.本次规章制度汇编包括三个主要部分：行政（含党务）管
理制度汇编、医疗管理制度汇编、各科室及人员岗位职责汇编。 2.行政管理制度汇编包括院级委员会工作制度、行政、党群工作、信息、人力资源、安全保卫、财务、审计工作、物资供应、后勤保障等各项管理工作制度。 3.医疗管理制度汇编包括医政工作、医技、急(危)重症、手术安全、门诊、护理、感染控制、药事、病案、医保、新农合、教学、科研、职业卫生、职工健康体系等各项管理工作制度。 4.各科室及人员岗位职责汇编包括院级管理委员会、职能部门、行政管理人员、党群机构及人员、医疗医技人员、护理人员、门诊各类人员、财会人员、物资供应、后勤保障人员等岗位职责。 5.各工作组可根据领导小组办公室提供的规章制度和岗位职责汇编参考目录，结合实际情况进行增减。如果人力许可，尽量制定得完善和全面一些。 四、总体框架 （一）多层三维规章制度体系结构 按照系统完善、构架清晰、定位明确、动态优化的要求，把医院规章制度体系建设多层三维规章制度体系结构(Multi—layer and Three—dimension Regulations System简称MTRS)。 多层次体现医院管理体制的多层级组织结构；三维结构反映各个层次中的规章制度在内容构成、制定过程控制和执行过程控制三个方面的总体架构，每一个维度从不同角度反映规章制度体
学校制度建设计划 学院党的群众路线教育实践活动制度建设计划【1】 根据学校安排部署，学院党的群众路线教育实践活动经过学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评环节，学院领导班子已提高思想认识、查摆了主要问题、明确了努力方向。 根据《学校党的群众路线教育实践活动“整改落实、建章立制”环节主要工作安排》的要求，学院对已有的制度进行一次全面梳理，需要废止的就废止，需要修订完善的就修订完善，需要建立健全的就建立健全，列出制度建设计划。 一、目标要求 着眼于学院的长期发展需要，围绕学院“十二五”规划、20XX 年学院工作要点、查摆的主要问题、师生的意见诉求，梳理学院现有的规章制度，修订完善一批新的制度，通过建立长效机制，规范工作，提高效能，解决师生的诉求，适应学院的发展需求。 二、建章立制的举措和内容 整改项目1:加强学习型党组织建设，建设一支政治素质高、业务能力强的领导班子 主要举措:(1)完善党委理论中心组学习制度，做到有计划、有要求、有内容、有目标。 (2)修改领导干部学习报告会制度，进一步细化报告会内容。 对班子成员的选题实行自选和指定相结合。 (3)加强对小学教育专业业务的学习。
制定院领导参加“小教论坛”的规定。 责任人:XXX、XXX 完成时间:20XX年3月 整改项目2:密切联系群众，改进工作作风 主要举措:完善学院领导“听课制度”、“联系班级制度”，“联系科室制度”，做到每月至少听一堂课，参加一次班级活动。 制定“举办学生恳谈会制度”，每学年至少举办一次院领导与学生恳谈会。 责任人:XXX 完成时间:20XX年3月 整改项目3:加强人才队伍建设，提升学院办学水平。 主要举措:完善《初等教育学院教师进修学习管理办法》，鼓励教师提升学历。 制定《关于加强初教学院教师队伍建设若干意见》，建设一支稳定的骨干教师队伍。 完善《初等教育学院科研奖励办法(试行)》，以立大项目、出大成果为导向，激励教师积极参与科研。 责任人:XXX、XXX、XXX 完成时间:20XX年3月 整改项目4:充分发挥“教师发展合作学校”平台的作用，拓展我院教师服务基础教育的能力
**实业集团 制度体系建设与实施方案 企业管理水平的升级从人治的“靠经验”，到无为而治的“有文化”，其中必经之路就是以制度和流程为核心要素的“规范化”管理。企业完整的制度体系在层级上分为法人治理制度、公司级基本管理制度、部门级管理制度，制度的层级关系主要体现在制度制定与审批过程的权限划分上。 制度体系建设过程中，从制度内容上又可以分为法人治理制度、基础管理制度、职能管理制度和业务管理制度四大体系。随着企业制度建设管理水平的不断提高，完善的制度体系还包括了管理流程、管理制度与企业标准体系的全面衔接。规范制度建设工作，应形成制度管理的闭环，以确保制度建设的科学性与有效性。根据以往的工作经验，部分民营企业的制度建设工作，通常存在定位不清晰，分类不合理，内容有缺失，形式不规范，执行不给力，反馈不及时等现实问题。
企业要夯实基础性管理工作，首先需要构建完善的制度体系，应明确制度建设工作的定位、构建层次清晰、结构完整、适用性强的管理体系。根据我司的实际情况，形成了一些粗浅的想法和建议，请董事长审阅：一、建立管理体系的意义 公司经营的目的是取得良好的经济效益，取得良好的投资回报。公司经营的过程简单的说就是对投资过程进行有效管理，保障资金的合理安排使用，最大限度提高资金的使用效率。 公司的经营不同于一家一户式的个体经营，它是一个完整的系统工程，要保证这一系统的高效运转，就要对这一系统的各个环节建立起行之有效的协调联系机制、相互制约机制，同时辅之以奖惩机制和保障机制，因此公司应当建立一套完善的制度体系，使公司的运转有章可循、有迹可查，保证公司对外是一个整体形象，对内充满生机、活力。 公司应当建立以高效管理为先导的岗位责任体系；建立以合理分配收入为促进的绩效考核体系、财务管理体系；建立以人为本的人才培养、储
管理公司规章制度建设工作方案范例1 管理公司规章制度建设工作方案 二〇年是公司规范管理的基础之年,也是“规章制度建设年”，为保证规章制度的合理性、科学性、有效性和规范性，提升基础管理能力，经研究,特制定金寨管理公司规章制度建设方案。 一、工作任务及目标 通过对全公司规章制度进行清理，查找其在制定主体、文种类型、具体内容、表述形式等方面存在的问题，按照科学性、规范性与适用性相结合的原则,有针对性地进行制订和补充工作，力争通过一个半月的努力使金寨管理公司制度体系逐步健全、内容科学、形式规范。 二、制度体系建设范围及牵头部门 (一)安全管理制度体系、路产管理制度体系、收费管理制度体系和机电管理制度体系由营运部牵头建设。 (二)养护管理制度体系由养护部牵头建设。 (三)行政管理制度体系、人事管理制度体系和党团工会制度体系由综合事务部牵头建设。 （四)财务管理制度体系由财务部牵头建设。 （五)收费站站务管理制度体系由各站在相关业务部门的指导下建设。
三、工作步骤及时间 第一步:全面清理各部门、各站现有规章制度(2010年5月７日——20１0年5月10日) 各部门、各站对职责范围内的规章制度进行梳理，全面准确掌握现有规章制度情况。从六个方面入手查找现有规章制度存在的问题。 （一)制定主体。规章制度的制定主体是否明确,有无管理权限。 （二）文种类型。规章制度的文种类型是否与部门、站点的职责权限相符，在名称标题上是否恰当规范。 （三)具体内容。规章制度的具体内容是否符合国家的法律法规，依据是否现行有效;是否符合管理公司目前的实际需求和未来发展需要；是否有互相冲突的内容;实施主体是否明确等。 （四)表述形式。规章制度的表述形式是否与内容匹配、是否便于公开、是否便于理解，是否规范。 （五)制度体系。职责范围内的规章制度是否留有管理空白与漏洞。 (六）综合事务部牵头出台《金寨管理公司制度体系一览表》,对规章制度进行分类、汇总。 第二步：建设实施阶段（2010年5月11日——２０10年6月2０日)
单位制度建设计划 篇一：公司制度建设实施方案 公司制度建设实施方案 为推动公司制度建设工作的进一步开展，促进公司各项制度的有效落实，着力提升制度执行力，使制度在优化工作流程和提升管理效能中发挥更大作用，制定如下实施方案： 一、遵循原则 1、坚持简洁有效,便于执行的原则； 2、坚持动态持续改进，流程明确和制度落实相结合的原则。 二、基本要求 1、根据部门职责分工进行制度编制或修订完善，实行归口管理，分管领导和综合办公室共同把关，要求编制制度内容与其他制度内容不冲突，不重叠，体现公司制度管理的统一性。 制度定稿的流程：责任部门拟稿（格式参考附件）→征求意见（制度内容涉及的主要部门/执行人）→综合办公室负责人签字（格式、基本内容完整性审核反馈）→拟稿部门分管领导签字→履行公司程序下发。 2、制度文件应包含以下五个基本内容：目的、工作内容与要求、部门职责分工、工作流程、监督与考核。
三、计划安排和工作步骤 1、职责分工 公司制度建设的管理部门为综合办公室，主要职责是：负责制度体系建设及管理工作；根据工作需要负责向各管理部门提出制度编写要求；负责对制度编写的内容规范、落实情况检查等工作；负责统筹制定制度优化方案，并负责逐项督导落实；配合公司制度建设的各项工作。 公司的制度责任部门即公司制度的编制及督导执行部门为公司各专业职能管理部门。 各专业职能管理部门负责公司制度的制定及督导执行（包括调研、起草、征求意见、宣贯及培训、负责所编制制度的执行情况的检查与 意见反馈、申请修订等）。主要编制修改的制度及流程有: （1）部门主要职责分工、部门员工岗位说明书、部门内部工作 流程、部门内部员工管理规范。 （2）与本部门有关的与其他部门对接工作的流程及建议。 综合办公室是制度的最终审定下发部门，负责制度下发的行文格式、文字校对和最终的审稿、下发工作；负责制度下发流程的严格执行工作；负责制度的分类管理工作。
潦河镇内部控制建设规划工作方案 为贯彻落实财政部《关于印发〈行政事业单位内部控制规范（试行）〉的通知》（财会【2012】21号）文件要求，推动潦河镇开展内部控制工作，提高管理能力，加强廉政风险防范，现就实施单位内部控制工作提出以下方案。 一、重要意义 （一）实施内控规范是落实十八届三中全会精神的重要举措。《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出，要深化行政体制改革，坚持用制度管权、管事、管人，让人民监督权力，把权力关进制度的笼子里，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。实施内控规范就是发挥制度笼子的作用，利用完善的内部控制制度限制权力的滥用，减少自由裁量权的空间和余地，有效建立健全权力运行的制约和监督体系，推动廉洁高效、人民满意的服务型政府的建设。 （二）实施内控规范是促进党的群众路线教育实践活动整改落实的长效机制。解决四风方面的突出问题，检验群众路线活动的实际效果，关键是把握制度建设工作重点。实施内控规范就是将各相关制度梳理整合，统筹考虑，不断优化、固化、E化（信息化）的过程，强化考核监督，确保制度落实，形成群众路线活动的长效机制。 （三）实施内控规范是推进财政规范化、科学化、信息化管理的积极实践。为满足市场经济体制进一步完善和现代国家治理的需要，客观要求财政工作必须深化改革，规范管理。内控规范通过制定制度、实施措施和执行程序，实现对行政事业单位经济活动风险的防范和管
控，包括：预算管理、收支管理、政府采购管理、资产管理、建设项目管理以及合同管理等主要经济活动的风险控制。实施内控规范可以有效保障单位业务稳健高效运行，确保财务记录、财务报告信息和其他管理信息的及时、可靠、完整。实施内控规范必将对提升财政管理的水平、提高财政资金的使用效益、促进财政管理的规范化、科学化和信息化起到积极的促进作用。 二、原则 （一）工作原则 1．全面性原则。内控规范应当贯穿行政事业单位经济活动的决策、执行和监督，全员参与、全业务覆盖、全过程监控，保证控制范围的全面性。 2．重要性原则。在全面控制的基础上，内控规范应当关注单位重要经济活动的重大风险，针对本单位的重要经济活动、可能存在重大风险的环节采取严格的控制措施。 3．制衡性原则。内控规范应当在单位内部的部门管理、职责分工、业务流程等方面形成相互制约和相互监督的有效机制，真正发挥出制度管权、管事、管人的作用。 4．适应性原则。内控规范应当符合国家有关规定和单位的实际情况，并随着外部环境的变化、单位经济活动的调整和管理要求的提高，不断修订和完善内部控制体系。 三、工作目标
关于做好群众路线教育实践活动整改落实 建章立制环节有关工作的通知 各党支部: 根据公司有关文件精神，现就做好党的群众路线教育实践活动整改 落实、建章立制环节有关工作通知如下。 一、及时总结回顾 按照公司党委要求，认真对照学习教育、听取意见和查摆问题、开展批评环节要求，逐项进行“回头看”。一看学习教育是否扎实；二看查摆问题是否聚焦；三看自我剖析是否深刻；四看谈心交心是否充分；五看开展批评是否认真；六看边查边改是否见效。对存在的问题是否做到了边学边改、边查边改、真转真改。各科室、各分部要认真组织好“回头看”，真正看出问题，找到差距，不足的要“补课”，不够的要“加把火”。 二、突出重点工作 （一）认真抓好整改落实 1．着力整改“四风”方面普遍存在的突出问题。对学风不实，文山会海，不求实效，工作督办不力、落实不够等形式主义问题；对脱离实际、脱离群众，消极应付、推诿扯皮，调查研究不深不透，命令偏多、民主氛围不浓等官僚主义问题；对精神懈怠、不思进取，工作图省事图方便现象，推进改革发展的责任感和担当意识不强，不敢攻坚克难、解决改革和群众关注热点难点问题的决心和力度不强等享乐主义问题；对艰苦奋斗精神弱化、勤俭节约意识不强，一些工作成本偏高、效益偏低等奢靡之风问题；要一风一风地查、一风一风地改。要把解决实际问题与解决思想问题结合起来，进一步深挖形成“四风”问题的思想根源，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要把解决“四风”突出问题与提高群众工作
能力结合起来，在密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。 2．着力整改各单位存在的突出问题。机关各科室要重点查找执行力不强、沟通协调不畅、服务意识不强、工作效率不高、活动检查评比过多、脱离基层、脱离群众等问题。各分部要重点查找管理粗放、执行力不强、不按民主决策程序办事、有令不行有禁不止、忽视群众利益、社会责任意识不强等问题。要将存在的问题与领导干部个人责任联系起来，结合履行职能职责，回应群众关切，分类施策。 3．着力抓好专项整治。一是不折不扣地落实好中央、集团公司党组和公司党委确定的专项整治任务。重点是整治文山会海、检查评比过多过滥；整治“门难进、脸难看、事难办”；整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费；整治侵害群众利益行为。深刻吸取“11.22”重大安全事故的教训，牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的安全发展理念，严肃查处在安全环保领域存在的隐患和问题；全面实施“碧水蓝天”环保治理专项行动，全面实现外排污染物稳定达标排放。二是各单位要认真落实部党委提出的“深化理论学习，加强党性修养；改进工作方式，克服形式主义；重视群众工作，充分凝聚力量；带头艰苦奋斗，推进长远发展”四大方面整改任务，结合各自的职能职责抓好整改。三是分部和科室要抓住群众反映最强烈的“四风”问题和损害群众利益的不正之风，确定各自的专项整治重点，加大整治力度，狠刹歪风邪气。专项整治要有专门方案，有推进措施，有具体责任人，有检查评估，有监督问责，务求取得实效。 （二）切实加强建章立制 1．认真梳理已有制度。要结合实际，对已有制度进行一次全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。对于实践证明行之有效、群众认可的制度，要予以重申，着力抓好落实；对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行规章制度相抵触、不一致的，要予以废止；对于与新
制度体系建设与实施方案 一、建立管理体系的意义 公司经营的目的是取得良好的经济效益，是取得良好的投资回报。公司经营的过程简单的说就是对投资过程进行有效管理，保障资金的合理安排使用，最大限度提高资金的使用效率。 公司的经营不同于一家一户式的个体经营，它是一个完整的系统工程，要保证这一系统的高效运转，就要对这一系统的各个环节建立起行之有效的协调联系机制、相互制约机制，同时辅之以奖惩机制和保障机制，因此公司应当建立一套完善的制度体系，使公司的运转有章可循、有迹可查，保证公司对外是一个整体形象，对内充满生机、活力。 公司应当建立以高效管理为先导的岗责体系，建立以合理分配收入为促进的质效考核体系、财务管理体系，建立以人为本的人才培养、储备和后勤保障体系，保证公司的规范经营和可持续发展。 制度体系建设包含四个内容，五个阶段，目的在于解决五个问题。 四个内容： 战略管理层面企业文化层面组织架构层面业务流程层面。 五个阶段：救火阶段、规范化阶段、理性化阶段、文化性阶段、人性化阶段五个问题： 问题一：每个人应该干什么——目标 问题二:应该怎么样去干——组织执行 问题三：怎么样干好——控制及思考 问题四：怎么样才算干好——考核 问题五：干好怎么样，干不好又怎么样——奖惩 战略管理层面内容：
一、目标制定 二、建立完善考核系统 三、奖惩机制建立 企业文化层面内容： 建立员工职业生涯管理规定 员工能力开发 公司福利体系（非现金形式） 组织架构层面内容： 组织架构图 工作分析 招聘管理系统 培训管理系统 薪酬管理系统 绩效管理系统 职业生涯管理系统 业务流程层面内容： 一、拆分制度汇编，形成人力资源及行政管理制度、财务管理制度及具体实施细则三个部分。 梳理工作、业务流程。 建立健全协调联系机制、互相制约机制。 具体实施阶段及计划： 救火阶段：出现什么问题，解决什么问题（规划化起步阶段） 针对各分公司、各部门出现的具体问题，公司决策层给出相应的解决办法，处理意见。行政部门根据决议，拟定具体章程并执行。
工业园区管委会制度建设计划 为了更好地巩固落实群众路线教育实践活动成果，按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求，以建立健全工作制度、管理制度、考核制度和督促检查制度作为工作重点，在前段工作基础上，进一步对贯彻党的群众路线制度建设情况进行梳理，完善已有制度，制定新的制度，推进制度公开，加大制度执行力度，结合我委实际制定如下制度建设计划。 一、制度建设修订与制定 （一）完善各类学习制度 制定《工业园区管委会理论学习计划》以及《工业园区管委会党员干部学习制度》，通过严格监督检查和考核，保证学习制度全面落实。 责任领导：谢兆仁、罗绪文；责任股室：秘书股；完成时限：2014年9月，并长期坚持。 （二）建立专项整治长效工作制度 以“四风”和7项专项整治内容为重点，制定专项整治方案，责任到部门和相关人员，狠抓工作落实，用制度规范来建设廉洁高效地执法队伍、营造风清气正的执法环境。 责任领导：罗绪文，责任股室：秘书股；完成时限：2014年9月中旬制定完成，并长期坚持。
（三）建立健全企业服务工作制度 制定《重点企业联系帮扶制度》，建立与园区企业联系帮扶机制，加强领导干部与企业负责人的沟通协调。 责任领导：罗绪文；责任股室：企业服务股；完成时限：2014年8月，并长期坚持。 （四）完善机关会议文件管理制度 制定《工业园区管委会精简规范公文的若干规定》、制定《工业园区管委会会议制度》；坚决取消不必要的会议、公文、简报等，努力创造节俭干练的文风环境。 责任领导：谢兆仁；责任股室：秘书股；完成时限：2014年9月。 （五）修订完善省局党组自身建设规章制度 完善领导班子会议有关规定，对议事范围、议事原则、议事程序、议事纪律等五个方面进行规范，尤其是贯彻落实三重一大事项集体决策制度。 责任领导：张兴周；责任股室：秘书股；完成时限：2014年9月。 （六）完善“三公”经费公示制度 制定“三公”经费使用情况公示制度，接受群众监督。 责任领导：谢兆仁；责任股室：秘书股；完成时限：2014年8月底前。 （七）制定《工业园区管委会厉行节约反对浪费条例》。
2011年度制度建设工作计划 公司创建之初，管理人员少，机构设置简单，适应企业的快速发展。随着公司规模的扩大和人员的增加，急需建立适应未来发展需要的制度体系。根据公司会议布置，现制订2011年度制度建设工作计划。 一、工作目标及任务 1、2011年将做为公司规范管理的基础之年，力争通过半年的努力，使公司制度体系初步健全和规范。 2、保证规章制度的科学性、有效性和规范性，提升基础管理能力。 3、通过对公司实际运行的程序进行规范、整理，有针对性地进行修订、制订和补充工作。 二、制度体系建设范围及牵头（配合）部门 制度体系建设总体由行政中心牵头，相关职能中心、部门配合，具体如下： 1、技术管理制度体系由技术中心配合建设。 2、质量管理制度体系由技术中心配合建设。 3、安全管理制度体系由技术中心、生产中心配合建设。 4、经营管理制度体系由经营中心配合建设。 5、生产管理制度体系由生产中心、经营中心、技术中心配合建设。 6、财务管理制度体系由财务部配合建设。 7、行政管理制度体系、人力资源管理制度体系等由行政中心建设。 三、工作步骤及时间 第一步：基础工作阶段（2011年3月25日——2011年4月10日） 1、行政中心与各中心、部门直接交流，全面了解实际工作程序、流程、接口，了解目前的在用规定。 2、按照符合企业实际和未来发展需要的原则，建立制度目录，评审通过。 第二步：建设实施阶段（2011年4月11日——2011年6月10日） 1、按评审通过的目录由行政中心根据具体情况确定需要修订、补充、规范的内容，并确定由牵头部门或配合部门起草。 2、在此期间的所有下发文件、表单、程序均由行政中心规范，公司评审通过后 由行政中心统一下发试行，试行的内容由行政中心跟踪验证，修订和补充。 3、按生产经营的需要分阶段完成，顺序为质量、安全、生产、经营、技术、财务、
中共乐至县石佛镇委员会 关于党的群众路线教育实践活动制度建设 的计划 为认真贯彻落实党的群众路线教育实践活动“立查立改”工作要求，本着源头治理、依法治理的思路，对“四风”问题及衍生出来的其他问题，推进制度创新，严格制度执行，构建反对“四风”、加强作风建设的长效机制。结合我镇实际，在梳理现有制度体系的基础上，建立完善12项制度机制。 一、新建立制度 （一）建立党委重大事项督查督办制度 1、牵头领导：邹吉东，责任部门：纪委、党政办。 2、完成时限：8月下旬。 （二）建立转变机关作风、提高办事效率相应规范 1、牵头领导：邹吉东，责任部门：纪委、党政办。 2、完成时限：8月下旬。 （三）建立“三公”经费管理和使用办法 1、牵头领导：郭明金，责任部门：财政所。 2、完成时限：9月初。 （四）建立村（社区）干部经济责任审计制度 1、牵头领导：郭明金，责任部门：纪委、财政所。 2、完成时限：8月底
（五）建立基本建设项目审计制度 1、牵头领导：郭明金，责任部门：纪委、财政所。 2、完成时限；9月初。 （六）建立村（社区）干部退出机制 1、牵头领导：邹吉东，责任部门：党政办。 2、完成时限：9月中旬。 （七）建立群众信访工作考核制度 1、牵头领导：姚坤成，责任部门：综治办。 2、完成时限：9月中旬。 二、修订完善制度 （一）修订完善村（社区）考核办法 1、牵头领导：邹吉东，责任部门：党政办。 2、完成时限：9月中旬。 （二）修订完善镇干部目标管理考核办法 1、牵头领导：邹吉东，责任部门：党政办。 2、完成时限：9月中旬。 （三）修订完善村（社区）干部群众满意度评价办法 1、牵头领导：邹吉东，责任部门：党政办。 2、完成时限：9月中旬。 （四）修订镇各项管理制度 1、牵头领导：邹吉东，责任部门：党政办。 2、完成时限：9月中旬。
公司制度建设实施方案1 公司制度建设实施方案 为推动公司制度建设工作的进一步开展，促进公司各项制度的有效落实，着力提升制度执行力，使制度在优化工作流程和提升管理效能中发挥更大作用，制定如下实施方案： 一、遵循原则 1、坚持简洁有效,便于执行的原则； 2、坚持动态持续改进，流程明确和制度落实相结合的原则。 二、基本要求 1、根据部门职责分工进行制度编制或修订完善，实行归口管理，分管领导和综合办公室共同把关，要求编制制度内容与其他制度内容不冲突，不重叠，体现公司制度管理的统一性。 制度定稿的流程：责任部门拟稿（格式参考附件）→征求意见（制度内容涉及的主要部门/执行人）→综合办公室负责人签字（格式、基本内容完整性审核反馈）→拟稿部门分管领导签字→履行公司程序下发。 2、制度文件应包含以下五个基本内容：目的、工作内容与要求、部门职责分工、工作流程、监督与考核。 三、计划安排和工作步骤 1、职责分工
公司制度建设的管理部门为综合办公室，主要职责是：负责制度体系建设及管理工作；根据工作需要负责向各管理部门提出制度编写要求；负责对制度编写的内容规范、落实情况检查等工作；负责统筹制定制度优化方案，并负责逐项督导落实；配合公司制度建设的各项工作。 公司的制度责任部门即公司制度的编制及督导执行部门为公司各专业职能管理部门。 各专业职能管理部门负责公司制度的制定及督导执行（包括调研、起草、征求意见、宣贯及培训、负责所编制制度的执行情况的检查与 意见反馈、申请修订等）。主要编制修改的制度及流程有: （1）部门主要职责分工、部门员工岗位说明书、部门内部工作流程、部门内部员工管理规范。 （2）与本部门有关的与其他部门对接工作的流程及建议。 综合办公室是制度的最终审定下发部门，负责制度下发的行文格式、文字校对和最终的审稿、下发工作；负责制度下发流程的严格执行工作；负责制度的分类管理工作。 2、完善落实分四个阶段，具体如下： 第一阶段：公司制度流程建设阶段（3月-4月份完成）（1）结合综合办公室的安排，将各部门现有制度进行整理报送综合办公室进行统一审核。所有报送的制度经公司统一专题会议定稿签发。
解决四风问题制度建设工作计划 根据市、县关于党的群众路线教育实践活动的统一部署，按照《县工信委党的群众路线教育实践活动整改方案》的要求，现就加强县工信委解决“四风”突出问题制度建设制定计划如下： 一、目标要求 按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧扣为民务实清廉主题，聚焦“四风”突出问题，着力转变工作作风、提升服务质量、塑造部门形象、进一步增强贯彻党的群众路线的自觉性，以制度机制巩固作风建设成果，树立工信委可亲、可敬、可信的良好形象。 二、工作原则 1、突出科学性。要结合本委实际，与上级有关文件精神相统一，所订的计划要科学合理。 2、注重系统性。根据工信委职能、所订的相关制度要有系统性，以前经过实践检验行之有效的制度要继续坚持，不能与新文件指示对应的条框，就要进行修订、完善。 3、增强操作性。所制订的制度，要简单明白，便于操作。
4、维护权威性。通过班子会、干职工大会研究讨论通过，真正做到依法行政。 三、方法步骤 1、制定方案。经全面梳理现有相关制度后，各责任领导与相关责任股室进行研究讨论，制定制度建设工作方案，明确制度建设的总体要求、进度安排、责任分工等。 2、起草制度。采取多种方式，有针对性地开展调研，进一步摸清情况、听取意见、总结经验。在此基础上，组织骨干力量草拟制度，形成初稿后，征求相关待股室、企业和基层一线、党员、群众、服务对象的意见建议。 3、评估论证。对情况复杂、涉及面广、政策性强、关注度高的重要制度，邀请相关部门和专家学者组成评估小组，对制度的合法性、合理性和可行性等进行综合审查、评估论证。 4、审核审定。各责任股室召开专题会议，再次进行研究讨论、修改完善，形成送审稿。经工信委班子讨论研究后印发，并上报县委活动办。 五、组织保障 1、认真落实责任。各责任领导务必高度重视，严格按照分工，抓紧实施，履行职责。
注滋口镇规范行政权力运行 实施方案 为有效规范权力运行，全面促进机关效能建设，根据市委办、市政府办《关于印发〈岳阳市规范权力运行制度建设工作方案〉的通知》（岳办〔2010〕42号）和县委办、县政府办《关于印发〈华容县规范权力运行制度建设工作方案〉的通知》（县办〔2010〕39号）精神，结合我镇实际，特制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高效能、优化环境、依法行政和预防腐败为目标，以推进权力规范运行和公开透明为重点，建设职权有据、配置科学、制约有效、程序严密、裁量规范、运行公正、监督到位、责权统一、追究严格的规范权力运行制度体系，切实强化制度的执行力，为镇域经济发展实现新的突破提供保障。 二、目标任务 通过全面清理机关行使的行政权力，摸清底数，编制内容详细、职责明晰的职权目录，制作运行清楚、程序严谨的权力流程图，建立健全各项规章制度，并严格按照规范的流
程行使权力，公开权力运行的全过程，逐步建立起行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力的权力运行机制。通过开展行政权力公开透明运行，加强对权力运行的监督和制约，不断适应社会主义市场经济发展的要求，完善落实科学发展观的体制保障，促进依法行政，建立健全惩治和预防腐败体系。 三、工作内容 1.依法依规清理权力底数。对本镇内设科室依据党内条规和法律、法规、规章、规范性文件对本单位司法权、行政执法权和经济社会事务管理权等所有权力来源和行使依据进行全面清理并编制目录；结合本单位实际，制定权力运行程序，绘制权力运行流程图，制定规范和监督权力运行相关制度，并编印成册。 2.推动权力网上公开透明运行。本镇党的机关、人大机关、政协机关、司法机关和人民团体机关等要将权力清理的目录和规范权力运行的制度以一定的形式向社会公布。各级行政部门要充分利用政务中心平台将经过清理并由县政府法制办审核后的权力来源、依据和按照“决策、执行、监督”模式建立的相应制度全部在网上公开，推进行政执法权和经济社会事务管理权在网上公开透明运行，实行网上行政效能投诉和监察。凡未在网上公开的行政执法权和经济社会事务管理权今后不得行使。
群众路线教育实践制度建设工作计划 为贯彻落实中央和省、市有关精神，切实加强制度建设，建立反“四风”的长效机制，特制订制度建设计划如下： （一）、目标任务 围绕解决“四风”方面突出问题，通过认真梳理现有制度，把握制度建设工作重点，修订完善已有制度，建立健全新的制度。 （二）、工作安排 1.修改完善《县扶贫办党支部民主生活会制度》。 责任领导： 责任单位：综合股 完成时限：10月底前 工作重点：借鉴今年教育实践活动的经验作法，对党支部民主生活会的召开方式、程序和内容进行修改完善，确保民主生活会、组织生活会的效率和质量，确保不走过场。 2.修改完善《县扶贫办机关财务管理制度》。 责任领导： 责任单位：综合股、扶贫开发及老区建设服务中心
完成时限：10月底前 工作重点：紧密结合中央八项规定、省委六条意见及县财政局《关于印发〈自治县党政机关差旅费管理办法〉的通知》等工作要求，结合县扶贫办实际，对原有《县扶贫办机关财务管理制度》进行修改完善。 3.修改完善《县扶贫办机关接待管理制度》。 责任领导： 责任单位：综合股 完成时限：10月底前 工作重点：根据八项规定及《省党政机关国内公务接待管理办法》的新要求，修改完善《县扶贫办机关接待管理制度》，明确接待方法、接待标准、接待程序、报账要求。 4.修改完善《县扶贫办机务用车管理制度》。 责任领导： 责任单位：综合股 完成时限：10月底前 工作重点：针对当前公车管理有关规定，修改完善《县扶贫办机务用车管理制度》，明确机务用车管理原则、使用方式、费用管理、保修保养程序、司机管理、停放管理及安全管理。 5.修改完善《县扶贫办2xxx-2xxx年惩防体系建设实施细则》。
2017年制度建设推进实施办法 公司各部门： 为了规范公司的制度管理，推动公司逐步走向精细化、规范化，保障企业战略发展目标的实现。结合公司实际情况，特制定我公司2017年制度建设推进实施办法，具体内容如下： 一、制度建设的必要性 提高公司的规范管理，推进企业管理升级已经成为我公司目前迫在眉睫的首要任务，只有这样才能适应公司的发展形势，跟得上集团公司的发展要求。 1、规范化管理是企业一项艰巨的、需要持续改进的工作。 2、规范化管理是企业各项工作正常有效开展的基础，是企业健康有序发展的有力保障。 3、规范化管理同时也是提高工作效率和工作质量，降低业务运作风险的重要管理手段。缺少规范管理的企业其经营管理工作必将一盘散沙。 4、规范化管理只有通过制度优化，才能实现“凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有人监督、凡事有据可查”的行动纲领，将精细化管理落到实处。 二、制度建设的基本原则 各部门编制的制度应具有可操作性、系统性、合法性、平等性——四大基本原则。 1、制度的可操作性是指，在编制制度时应从业务实际需求和管理规律出发，以现有体系和制度为基础逐步地进行优化和完善。 2、制度的系统性则是指要坚持全面、统一的原则，要从全局的角度出发，避免发生相互矛盾的情况，保证制度体系整体的协调顺畅。 3、制度的合法性是指制度不能与相关的法律法规或有关政策发生冲突，否则就会缺少法律效力或导致法律风险。 4、制度的平等性则指编制的制度对各级管理层都应该一视同仁，应坚持责任、权限、利益相一致的原则，权利与义务不均衡是
推进规范化管理的大敌，不平等的制度必将影响企业正常工作的开展。 三、步骤和内容 1、梳理罗列（7月12日前） 需整理并罗列出部门的制度明细和对应业务流程，制度明细包括现有的、新增的和需要修改的，并根据业务开展的轻重缓急列出进度安排。 2、分析优化、绘制流程（8月-9月） 结合部门实际，对所有制度进行分析和优化，清晰管理思路，进一步确定制度目录。找出现行制度中存在的问题和需要改进的事项，结合集团公司的相关要求和制度以及公司正在实施的各项标准等进行修改，优化过程中注意征求相关业务部门的意见，据进度安排有序实施（制度后附对应的业务流程图）。 3、修订完善、讨论会签（10月） 所有的规章制度经过反复讨论、会签、审核后，最终把符合公司实际并具有可操作性的规章制度确定下来，并下发执行。 5、考核检查（自正式下发至下次修订） 通过考核促进各项制度可以“原汁原味”的理解、“不折不扣”的执行，切实提高制度的执行力。 通过检查发现制度在执行过程出现的问题，找出出现问题的原因，制订对策，逐一解决。实现执行、反馈、调整、提高的闭环管理。 6、汇编成册（11月） 综合管理部对所有制度进行统稿、排版、校对、修改及最后的汇编成册工作。为确保工作质量要与各部门进行反复沟通、多次修改，据实际情况确定成册形式和印刷数量等具体事宜。 需要强调的是，为弥补缺少明文规定的制度可能给管理工作带来的不良影响，及时避免和减少不规范的行为或做法，这时候我们就需要采取“边制订、边执行、边完善、边上报备案”的方法来解决这个问题。 四、具体要求和注意事项
公司制度建设实施方案 为推动公司制度建设工作的进一步开展，促进公司各项制度的有效落实，着力提升制度执行力，使制度在优化工作流程和提升管理效能中发挥更大作用，制定如下实施方案： 一、遵循原则 1、坚持简洁有效,便于执行的原则； 2、坚持动态持续改进，流程明确和制度落实相结合的原则。 二、基本要求 1、根据部门职责分工进行制度编制或修订完善，实行归口管理，分管领导和综合办公室共同把关，要求编制制度内容与其他制度内容不冲突，不重叠，体现公司制度管理的统一性。 制度定稿的流程：责任部门拟稿（格式参考附件）→征求意见（制度内容涉及的主要部门/执行人）→综合办公室负责人签字（格式、基本内容完整性审核反馈）→拟稿部门分管领导签字→履行公司程序下发。 2、制度文件应包含以下五个基本内容：目的、工作内容与要求、部门职责分工、工作流程、监督与考核。 三、计划安排和工作步骤 1、职责分工 公司制度建设的管理部门为综合办公室，主要职责是：负责制度体系建设及管理工作；根据工作需要负责向各管理部门提出制度编写要求；负责对制度编写的内容规范、落实情况检查等工作；负责统筹制定制度优化方案，并负责逐项督导落实；配合公司制度建设的各项工作。 公司的制度责任部门即公司制度的编制及督导执行部门为公司各专业职能管理部门。 各专业职能管理部门负责公司制度的制定及督导执行（包括调研、起草、征求意见、宣贯及培训、负责所编制制度的执行情况的检查与
意见反馈、申请修订等）。主要编制修改的制度及流程有: （1）部门主要职责分工、部门员工岗位说明书、部门内部工作流程、部门内部员工管理规范。 （2）与本部门有关的与其他部门对接工作的流程及建议。 综合办公室是制度的最终审定下发部门，负责制度下发的行文格式、文字校对和最终的审稿、下发工作；负责制度下发流程的严格执行工作；负责制度的分类管理工作。 2、完善落实分四个阶段，具体如下： 第一阶段：公司制度流程建设阶段（3月-4月份完成）（1）结合综合办公室的安排，将各部门现有制度进行整理报送综合办公室进行统一审核。所有报送的制度经公司统一专题会议定稿签发。 （2）制度流程建设时间安排 ①2013年3月20日前，各部门制定并提交制度建设计划，计划经会议讨论通过后实施。计划要求制度建设要将本部门主要工作职能100%覆盖，不得有功能缺失，同时有合理的时间安排，后附计划进行倒排表。每周最少不得少于一个制度及流程建设。 ②每周一下午周例会最后是制度讨论时间，每周例会最少审定两个制度。 遇特殊事件时，调整时间或顺延至次日，届时会由综合办公室及时通知。 参加会议人员考勤执行原会议制度。 第二阶段：公司制度和工作流程的梳理优化工作（4-5月份） （1）制度流程建设与梳理优化同时进行，4月份各部门根据通过审批的职责分工及定岗定位，理出自己部门负责业务的主要流程和流程接口，分管领导做好把关工作。 以安全管理、运营管理、设备管理、物资管理、人力资源管理、工程管理、财务（报销）管理、档案管理、办公耗材及费用管理为主线，各职能部门明确主要工作涉及的流程和流程接口，4月分开始，
街道党工委 关于群众路线主题教育实践活动 制度建设计划 按照党的群众路线主题教育实践活动第二茬次总体要求，本着结合实际、科学合理、转变作风、促进发展的总目标，经街道党工委8月28日党工委会议研究决定，制定本计划。 一、领导机构 街道成立群众路线主题教育实践活动制度建设计划工作领导小组，组成人员如下： 组长： 副组长: 成员： 领导小组下设办公室，**兼任办公室主任，**兼任办公室副主任，负责制度建设领导小组日常工作。 二、具体分工 分工原则按照领导小组成员日常分管工作，结合我街道发展实际，围绕阻碍街道经济社会发展、组织建设等重大问题，科学统筹、合理规划、共同实施。 1.机关建设方面（5类）
负责领导： 负责成员： 牵头单位：党政办 制定或完善制度内容：《党委会制度》、《党委中心学习组制度》、《机关日常管理制度汇编》、《领导包片干部包村制度》、《机关支部活动章程》、《东关街道新闻发言人制度》。 完成时限：12月底前 2.经济发展方面（3类） 负责领导： 负责成员： 牵头单位：重点项目办、财政所 制定或完善制度内容：《东关街道招商引资奖励办法》、《统筹城乡发展试验区年度分解任务考核办法》、《东关街道办事处经济指标年度考核办法》。 完成时限：12月底前 3.综治维稳方面（3类） 负责领导： 负责成员： 牵头单位：综治办
制定或完善制度内容：《来人来访接待制度》、《信访案件办理答复制度》、《信访案件领导干部包案制度》。 完成时限：12月底前 4.社会服务方面（3类） 负责领导： 负责成员： 牵头单位：社会管理办 制定或完善制度内容：《领导干部代办制度》、《群众来人来访首问负责制度》、《东关街道村级卫生管理条例》。 完成时限：12月底前 5.产业发展方面（2类） 负责领导： 负责成员： 牵头单位：经管办 制定或完善制度内容：《东关街道产业发展中长期规划》、《农业产业项目管理制度》。 6.应急管理方面（2类） 负责领导： 负责成员：