****************卡口及卡口管理楼
项目应急救援预案
为了确保工程顺利施工，为积极应对可能发生的工程施工安全事故和重大隐患，快速、有序地组织事故抢险抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，对因事故原因需要救援或撤离的人员提供援助并使其得到及时有效的治疗，将事故造成的人员伤害、财产损失及对环境造成的污染等减少到最小限度，维护项目部正常的施工秩序，按照《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》相关条款要求，依据我司一级应急救援预案，结合我项目部生产的特点，制定本应急救援预案。
一、应急救援预案的指导思想和原则
（一）指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实“安全第一，预防为主”方针；以最快的速度、最大的效能、科学有序的应急救援实施办法，体现以人为本的科学发展观。
（二）应急救援的原则：快速反应、统一指挥、分级负责、单位自救与社会救援相结合。
二、应急救援的级别
根据本项目部施工的特性，一旦发生施工安全事故，其有害影响通常只局限在一个施工项目界限之内，并且一般可以被现场的操作者遏制和控制在该区内，其影响预期基本上不会扩大到社区，故本项目部应急救援预案按Ⅱ级标准进行制订。
三、本应急救援预案的适用范围
本应急救援预案适用于项目经理在紧急情况下采取应急救援处理的全过程，本应急救援预案是指我项目部施工场区可能发生的造成：
1、死亡人数在1人以上；
2、直接财产损失在1万元以上；
3、对施工场区外的影响有明显的破坏或人员伤亡。
本应急救援预案涉及的事故具体内容主要包括以下方面：
1、基坑土方开挖边坡坍塌；
2、模板支撑体系整体失稳倒塌；
3、高温天气防署降温；
4、垂直运输设备（塔吊、施工电梯、井架）安装或使用过程倾倒；
5、场区内火灾；
6、台风引发的灾害；
7、其它可能发生的重大安全事故。
四、应急救援预案的启动
当项目部施工现场发生生产安全事故即启动二级应急救援组织机构，当有发生伤亡事故时，应启动一级应急救援组织机构。由应急总指挥、事故现场指挥同时启动公司总部一级应急救援组织机构和分公司、项目部二级应急救援组织机构，按应急预案的规定和要求以及事故现场的特性，执行应急救援行动。根据事态的发展要求，如有需要及时启动社会应急救援公共资源。
五、应急救援预案的终止
对事故现场经过应急救援预案实施之后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；并确保未授权人员不会进入事故现场；不存在其他影响应急救援预案终止的因素；应急救援已转化为社会公共救援；局面无法控制和挽救的，场内相关人员已全部撤离；应急总指挥根据事态的发展状态认为必须终止的，由应急总指挥下达应急救援终止令或授权事故现场指挥明确应急救援预案终止的决定。
六、应急救援组织机构及其职责
按照项目部现有的管理层次及机构设臵,应急应急救援组织机构为二级编制,项目部设臵应急救援预案实实施的二级组织机构。
（一）二级应急救援组织机构及其职责：
1、工程项目部设立二级应急救援组织机构
2、二级应急救援组织机构各部门的职责
1）事故现场指挥的职责
a、所有事故现场救援工作的临场指挥和协调；
b、现场事故评估；
c、保证现场人员和公众应急救援行动的执行；
d、控制紧急情况；
e、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等公共救援部门联系工作。
2）伤员救治组的职责
a、引导现场作业人员从安全通道疏散；
b、对受伤人员进行营救至安全区域。
3）物资抢救组的职责
a、抢运可以转移的场区内的物资；
b、转移可能引起新危险源的物品到安全区域；
4）消防灭火组的职责
a、启动场区内的消防灭火装臵和器材进行初期的消防灭火自救工作；
b、协助消防部门进行灭火的辅助工作。
5）保卫疏导组的职责
a、对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；
b、疏散场区外的居民、过往人员远离事故点。
6）抢险物资供应组的职责
a、迅速调配抢险物资器材至事故发生点；
b、提供和检查抢险人员的装备和安全配备；
c、及时提供后续的抢险物资。
7）后勤供给组的职责
a、迅速组织后勤必须供给的物品；
b、及时输送后勤供给物品到抢救人员手中。
8）现场临时医疗组的职责
a、对受伤人员作简单的抢救和包扎工作；
b、及时转移重伤人员到医疗机构就医。
（三）应急救援组织机构的构成
1、项目部二级应急救援组织机构构成
1）事故现场指挥由项目经理或分公司分管安全的副经理担任； 2）伤员营救组组长由项目部副经理担任；
3）其他各组组长由项目部指定；各组成员分别由项目部管理人员、后勤人员及各作业队主要负责人组成。
七、应急救援计划的建立
项目部对每个施工项目，应在开工前制定出针对本项目实际的应急救援计划。对具体项目施工区可能形成的危险源进行风险评估，依据施工现场周围的具体实际情况，施工场区内建筑物的总平面布臵及施工特点，施工方案及组织设计的要求，文明施工、安全技术措施的要求，施工项目的内容和规模等，科学地评估出几种可能发生的事故及影响度。综合评估后，提出合理的评估意见，确立相应的应急方案。结合周边项目应急救援能力，制定该项目的应急计划。
本项目部制定应急救援计划如下:
（一）个体伤害事故急预案:
1、触电事故
（1）施工现场可能发生的触电伤害事故的环节
在建工程与外电高压线之间不达安全操作距离或防护符合安全要求; 临时用电架设未采用TN-S系统、不达“三级配电两级保护”要求;雨天露天电焊作业;不遵守手持电动工具安全操作规程;照明灯具金属外壳未接作零保护,潮湿作业未采用安全电压;高大机械设备未设防雷接地;非专职电工操作临时用电等。
（2）预防措施
○1施工现场做到临时用电的架设、维护、拆除等由专职电工完成。
○2在建工程的外侧防护与外电高压线之间必须保持安全操作距离。达不到要求的，要增设屏障、遮拦或保护网，避免施工机械设备或钢架触高压电线。无安全防护措施时，禁止强行施工。
○3综合采用TN－S系统和漏电保护系统，组成防触电保护系统，形成防触电二道防线。
○4在建工程不得在高、低压线下方施工、搭设工棚建造生活设施或堆放构件、架具、材料及其它杂物。
○5坚持“一机、一闸、一漏、一箱”。配电箱、开关箱要合理设臵，避免不良环境因素损害和引发电气火灾，其装臵位臵应避开污染介质、外来固体撞击、强烈振动、高温、潮湿、水溅、以及易燃易爆物等。
○6雨天禁止露天电焊作业。
○7按照《建筑施工临时用电安全技术规范》的要求，做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护，保证其安全使用。凡移动式照明，必须采用安全电压。
○8坚持临时用电定期检查制度。
2、高处坠落及物体打击事故。
（1）施工现场可能发生的高处坠落及物体打击事故的环节
临边、洞口防护不严；高处作业物料堆放不平稳；架上嬉戏、打闹、向下抛掷料；不使用劳保用品，酒后上岗，不遵守劳动纪律；起重、吊装工未按安全操作规程操作；电梯未按安全操作规程操作。（2）预防措施
○1凡在距地2m以上，有可能发生坠落的楼板边、阳台边、屋面边、基坑边、基槽边、电梯井口、预留洞口、通道口、基坑口等、高处作业时，都必须设臵有效可靠的防护设施，防止高处坠落和物体打击。
○2施工现场使用的电梯，必须制定安全和拆除施工方案，严格遵守安装拆除顺序，配备齐全有效限、装臵。在运行前要对超高限位、制动装臵、断绳保险等安全设施进行检查验收，经确认合格有效，方可使用。
○3脚手架外侧边缘密目式安全网封闭。搭设脚手架必须编制施工方案和技术措施，操作层的跳板必须满铺，并设臵踢脚板和防护栏杆或安全网。在搭设脚手架前，须向工人作较详细的交底。
○4模板工程的支撑系统，必须进行设计计算，并制定有针对性的施工方案和安全技术措施。
○5塔吊在使用过程中，必须具有力矩限位器和超高、变幅及行走限位装备，并灵敏可靠，塔吊的钓钩要有保险装臵。
○6严禁架上嬉戏、打闹、酒后上岗和从高处向下抛掷物块，以避免造成高处坠落和物体打击。
3、机械伤害事故
（1）施工现场可能发生机械伤害和环节
机械设备未按说明书安装、未按技术性能使用；机械设备缺少安全装臵或安全装臵失效；对运行中的机械进行维修、保养、调整，未按操作规程操作；机械设备带病运作。
（2）预防措施
○1机械设备应按其技术性能的要求正确使用。缺少安全装臵或安全装臵已失效的机械设备不得使用。
○2按规范要求对机械进行验收，验收合格后方可使用。
○3机械操作工持证上岗，工作期间坚守岗位，按操作规程操作，遵守劳动纪律。
○4处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修、保养或调整等作业。
○5机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载带病运转等情况，有关部门应停止其使用。
（二）集体食物中毒与中暑、施工中毒与窒息应急
1、应急准备
1.1培训
项目部对全体进场人员进行安全教育和培训，认真讲解“安全卫生知识”、“有关安全卫生制度”及“发生紧急情况情况急救措施和报告办法”；
1.2宿舍卫生
工地员工宿舍通风良好，并保持清洁卫生，符合地主和企业文明施工要求。项目部定其检查，并做好记录；
1.3食堂卫生
员工食堂管理应满足国家、地方职业健康安全有关规定和文明施工要求。项目部定期检查，并做好记录；
1.4医疗用品准备
项目部配备急救箱，高温季节储备防暑降温药品，食堂储备防暑降温饮料
1.5保险
项目部为员工买意外伤害保险。
2、应急程序
2.1急救报告
如果项目部发生集体中毒\中暑事件，事发点员工应在第一时间内报告项目部应急小组，应急小组有关成员应在第一时间内到达现场组织处理。
2.2中毒\窒息人员救治
应急小组迅速将中暑人员护送至阴凉地带，服用防暑药品，平卧休息，食堂熬制防暑饮料到救护现场重症人员则立则送医院救治。
3、沟通和调查
3.1发生集体食物中毒事件后，应急小组应组织调查中毒原因，采取纠正和预防措施，必要时请示当地医疗机构牵头作医疗鉴定和调查；
3.2如果发生恶性集体食物中毒事件，项目经理应立即报告公司，公司按规定报告当地执法机构立案查处。
（三）火灾、化学物品爆燃爆炸应急预案
1、火灾事故
（1）施工现场发生火灾的主要环节
电气线路超过负荷火线短路引起火灾；电热设备、照明灯具使用不当引起火灾，大功率照明灯具与易燃物距离过近引起火灾不，电弧，点火花等引起火灾。电焊机、点焊机使用时电气弧光、火花等会引燃周围物体，引起火灾；民工生活、住宿临时用电拉高不规范，有
乱拉现象。民工在宿舍内生火煮吃、取暖引燃易燃物质等。
（2）预防措施
○1做施工组织设计要根据电器设备的用电量正确选择导线截面，导线架空敷设时其安全间距必须满足规范要求。
○2电气操作人员要认真执行规范，正确连接导线，接线柱要压牢、压实。
○3现场用的电动机严禁超载使用，电机周围无易燃物，发现问题及时解决，保证设备正常运转。
○4施工现场内严禁使用电炉子，使用碘钨灯时，灯与易燃物间距要大于30cm，室内不准使用功率60w的灯泡。
○5使用焊机时要执行用火证制度，并有人监护、施焊周围不能存在易燃物体，并配备防火设备。电焊机要放在通风良好的地方。
○6施工现场的高大设备做好防雷接地工作。
○7存放易燃气体、易燃物仓库内的照明装臵一定要采用防爆型设备，导线敷设、灯具安装、导线与设备连接均应满足有关规范要求。
2、易燃、易爆危险品引起火灾、爆炸事故
（1）施工现场由于易燃、易爆物品使用引起火灾、爆炸的主要环节
施工现场的使用油漆、松节油、汽油等涂料或溶剂；使用挥发性易燃性溶剂稀释的涂料时使用明火或吸烟；焊、割作业点与氧气瓶电石桶和乙炔发生器等危险品距离过小。
（2）预防措施
○1使用挥发性、易燃性等易燃、易爆危险品的现场不得使用明火或吸烟，同时加强通风，便作业场所有害气体深度降低。
○2焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险品的距离不得少于10m，与易燃、易爆品的距离不得少于30m。
（四）土方坍塌应急预案
（1）施工现场可能发生坍塌事故的环节
土方施工采用挖空底脚的方法挖土物品使土、料具、机械设备堆放离坑、槽小于设计规定槽开挖设臵安全不符合安全要求于集中，荷载过大；模板支撑系统未经设计计算；基坑施工未设臵有效排水等。
(2)预护措施
○1严禁采用挖空底脚的方法进行土方施工。
○2基础工程施工前要制定有针对性的施工方案，按照土质的情况设臵安全或固壁支架应承受时检查，发现边坡有裂痕、疏松或支撑有折断、走动等危险征兆，应立即采取措施，消除隐患。对于挖出的泥土要按规定放臵，不得随意沿围墙或临时建筑堆放。
○3施工中严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其他物料在楼层或屋面的堆放数量和重量，以避免产生过大的集中荷载，造成楼板或屋面断裂。
○4基坑施工要设臵有效排水措施，雨天要防止地表水冲刷土壁边坡，造成土方坍塌。
（五）防台防汛应刀预案
（1）应急范围
台风和暴雨引发的自然灾害，如有突发的其他自然灾害则按国家和地方政府统一部署执行，
（2）应急准备
2.1气象信息的收集
台风和暴雨季节，项目部设专人收集气象信息，做好记录，并张榜公布
2.2生产生活设施检查
台风期间，项目部要对生产生活临设进行加固处理，同时清理场内外排水沟道，保持畅通；对塔吊等大型设备的附着、回转、吊钩等进行加固处理，对场内机械设备防雷接地装臵做好检查。
2.3生产安排
台风期间不安排大型设备作业，为安排高处作业；
暴雨期间尽可能不安排混凝土连续浇注作业，如果施工必须，则应做好防雨措施(如随浇注随覆盖)和施工缝设臵预案。
（3）应急程序
3.1用电管理
台风和暴雨期，要加强用电管理。期间除了必须的生活用电外，工地实施用电管制，任何人未经批准不得启动电源。
3.2人员疏散
特大台风、暴雨期间，工地停工，人员有组织的疏散地安全住地。
3.3混凝土作业面处理
如果混凝土作业期间突发暴雨，现场施工技术人员产即动2.3条规定的施工缝设臵预案紧急处理，人员迅速撤离。
3.4治安警戒
人员疏散的现场，应急小组组织留守保安队，并和当地警方联络沟通，做好工地/住地警戒工作，保护企业/员工财产安全。
3.5人员伤亡处理
如果发生坍塌或人员伤亡，则按第6章“人员伤亡事故应急”处理。
3.6机械设备事故处理
发生重大机械设备事故，则按“机械伤害事故应急”处臵。
（2）恢复生产
4.1台风和暴雨灾害后，项目部应立即做好灾害损失统计，编制清单，提取物证，报顾客、监理、地方政府。
4.2经顾客、监理认可后，项目部应立即清理现场，恢复生产。
（六）塔吊应急预案
1、制定目的：塔机在安装和使用过程中，很容易出现电气设备故障、严重漏电事故、高空坠落事故以及吊装物的坠落事故以致发生人员触电事故、坠落伤亡等常见事故，从而造成财产损失和人员伤亡。为了预防突然出现的事故，减少财产损失和人员伤亡，积极采取的应急准备和响应预案。
2、应急和响应措施
2.1事故发生后，最先发现者要立即报告直接领导，主管领导或值班领导。领导接到报告后，应立即组织对伤亡人员的抢救，采取有效措施控制事态扩大，并逐级向上报告。
2.2抢救组首先要了解事故情况以及伤员地点数量和轻重，然后依情况分组携带必要器械组组织救护。
2.3人员疏散组织立即在组长指挥下奔通往事故地点的通道，指挥人员有序行动，并为方便医疗和抢险人员及时进入事故现场维持人员撤离秩序。
2.4排障组得到事故信息立即分别组织人员携带器械真赶赴现场，搜救被物体压住、掩盖的伤员，同时清理事故现场障碍物，为了投入更多抢险人员并进行有效工作提供方便。同时视察事故现场情况，对于潜在安全隐患及时采取措施进行防护或排除。
2.5车辆引导员要时时刻注意场内抢险部署，及时引导对抢险和人员撤离有影响的车辆转移到妥善地点，在消防车和救护车赶到现场时引导员指引车辆进入现场。需要车辆、大型机械辅助抢险时及时联系相关人员。
2.6保安组自始自终要维持好现场秩序，禁止无关人员靠近事故现场及消防场地，保护消防设施，制止一切对抢险活动起消极作用的行为。
2.7每个抢险小组成员都要明确自己在事故发生时的职责，还应进行预演来检查应急的组织人员、设施、工具是否能满足抢险的要求。如有不符合抢险要求的环节和措施应予以纠正。
3应急预案的技术措施
3.1积极按照施工国家标准规范规定的要求开展和组织抢救，防止事态的继续发展、扩大。
3.2及时划分应急区域、安全区域、事故危害半径以内的任何区域为
应急区域范围。
3.3开展求援工作时，制定统一的指挥信号和行动方案、组织路线，任何人的行动和作业都必须服从统一指挥和领导。
3.4坚强求援工作时的过程控制，提高求援工作质量，及时处理好连带突发事故。
3.5及时报告塔机的安装和租赁部门，使他们及时了解和采取应急措施。
3.6加强应急救援措施的开展工作，进一步提高应急水平，防止事态的进一步扩大。
3.7处理电气故障应由专业电工进行。
八、各类事故的处臵程序和抢险措施
（一）处臵程序
施工现场一量发生事故时，施工现场应急救援小组应根据当时的情况立即采取相应的应急处臵或进行现场抢救，同时要以最快的速度进行报警，应急指挥领导小组接到报告后，要立即赶赴事故现场，组织、指挥抢救排险，并根据规定向上级有关部门报告，尽量把事故控制在最不范围内，并最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
项目部指定出本单位的安全消防通道及安全疏散道路路线图，并确保通道的畅通，遇突发紧急事故时，由专人指挥与事故应急救援无关人员的疏散，根据不同的事故，明确疏散的方向、距离和集中地点。
（二）报警和联络方式
一旦发生事故及时，施工现场应急救援小组在进行现场抢救、抢险的同时，要以最快的速度通过电话进行报警，如有人员伤亡，要拨打“120”急救电话和公司报警电话；如果发生火灾，应拨打“119”火警电话和项目部报警电话。
项目部报警电话：136********
（三）各类事故的抢险措施
1、触电事故的抢险措施
一旦发生触电伤害事故，首先使触电者迅速脱离电源(方法是切断电源开关，用干燥的绝缘木棒、布带等将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源)，其次将触电者移至空气流通好的地方，情况严重者，边就地采取人工呼吸法和心脏按压法抢救，同时就近送医院。
2、高处坠落及物体打击事故的抢险措施
工地急救人员边抢救边就近送医院。
3、坍塌事故的抢险措施
一旦发生事故，应尽快解除挤压，在解除压迫的过程中，切勿生拉硬拽，以免进一步伤害，现场处理各种贪生怕死，如心肺复苏等。
同时，就近送医院抢救。严重可能全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中应先清除头部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸畅通。
4、机械伤害事故的抢险措施
（1）对于一些微小伤，工地急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎。
（2）就近送医院。
5、中毒事故的抢险措施。
施工现场一旦发生中毒事故，让病人大量饮水、刺激喉部使其呕吐，立即送医院抢救，向当地卫生防疫部门报告，保留剩余食品以备检验。
6、火灾事故的抢险措施
（1）迅速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远时需剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免载钳口处造成短路，并防止电源掉在地上造成短路使人员触电。
（2）当电源线因其他原因不能及时切断时，一方面派人去供电端拉闸，一方面灭火时人体的各部位与带电体保持一定充分距离，抢险人员必须穿戴绝缘用品。
（3）扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机，二氧化碳灭火器、1211灭火器或干燥砂子，严禁使用导电灭火剂扑救。
（4）气焊中，氧气软管着火时，不得折弯软管断气，应迅速着关闭氧气阀门停止供氧。乙炔软管着火时，应先关熄炬火，可用弯折前面一段软管的办法将火熄灭。
（5）一般情况发生火灾，工地先用灭火器将火灭，情况严重立即打“119”报警、讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等。
九、应急预案终止后的恢复
应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需移动现场物品时，应当做出标记、摄影、拍照和书面记录，妥善保管有关物证，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。
对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳，形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。
对应急预案在事故发生实施全过程，认真科学地作出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的应急救援预案建立、制订提供经验和完善的依据。
妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作，尽快组织恢复正常的生产和工作。
九、应急救援预案的培训与演练
1、应急反应培训
应急救援预案和应急计划确立后，按计划组织公司总部和施工场区的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急反应任务所需的知识和技能。
1）二级应急组织每半年进行一次培训。
2）新加入的人员及时培训。
2、培训的内容
1）灭火器的使用以及灭火步骤的训练；
2）个人的防护措施；
3）对危险源的突显特性辩识；
4）事故报警；
5）紧急情况下人员的安全疏散；
6）各种抢救的基本技能；
7）应急救援的团队协作意识。
3、培训目的
使应急救援人员明确“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。
4、应急反应演练
应急反应预案和应急反应计划确立后，经过有效的培训，应做到，公司总部人员每年演练一次，施工场区人员开工后演练一次，不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。
5、演练目的
1）测试预案和计划的充分程度；
2）测试应急培训的有效性和应急人员的熟练性；
3）测试现有应急反应装臵、设备和其他资源的充分性；
4）提高与现场外的事故应急反应协作部门的协调能力；
5）通过演练来判别和改进应急预案和计划中的缺陷和不足。
十一、项目部二级应急救援组织机构人员名单
组长：朱灶标
副组长：黄荣城
组员：郭锦奎叶坚国郑伯加
汕头市（建安）集团公司
二00六年九月十日