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某地铁工程安全监理实施细则

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监理安全方案

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录 一、

某地铁工程安全监理实施细则

工程项目概况 (1)

二、 工程施工特点 (3)

三、 安全监理依据 (5)

四、 安全监理的方针目标、责任和范围 (6)

五、 项目安全监理机构及岗位责任制 (6)

六、 安全监理工作方法和制度 (12)

七、 重点部位、重点工序的安全监理细则 (24)

监理安全方案

一、工程项目概况

(一)概况

新建****火车站****配套的轨道交通工程设在新建****火车站西站房站前广场地下,包括车站主体工程及附属工程、盾构始发、接收井、东西广场联络通道以及预留环控、低压配电与照明、给排水、消防的土建配套及预留预埋的全部工作。车站总建筑面积(含风道)11071.4m2,东西广场联络通道北侧通道建筑面积2256m2。车站的有效站台中心里程为CK17+829.500,设计的车站主体结构外包长度为180.35m,车站标准段外包总宽20.7m, 外包总高为13.66m。地下通道位于****站房北侧,连接****火车站东西广场,洞身与国铁北出站地道并行设置,下穿国铁站场,通道全长364米。

(二)车站位置及周边环境

****市是****省省会、中原城市群核心城市,京广、陇海两条国家铁路干线和京珠、连霍两条高速公路在此交汇,是全国重要的交通枢纽,具有承东启西,连南贯北的重要地位。

1号线是****市贯穿东西向主轴最主要的交通通道,横穿京广铁路,沿线串联碧沙岗公园、****火车站、二七广场等主要客流集散点。

轨道交通1号线中的****火车站站是线网中重要的枢纽车站,是城市路网的锚固点,本线与陇海铁路、京广铁路形成大型换乘枢纽。本车站场地西距太和路约3米,太和路西侧为居民区,房屋修建年代较早,多为2~5层砖混结构;北侧为火车站西广场已拆迁区,较空旷,可作为材料堆放、钢筋加工和杆件拼接场地;南侧西广场地下工

程桩基部分正在施工;东端紧邻国铁北出站厅,距铁路既有货线坡脚35米,东端端头部分地基加固喷射搅拌桩已施工完成;东南角新建国铁西站房采用35~44米钻孔桩基础,西站房距Ⅱ号出入口15.7米,距车站主体结构约20米。

车站基坑采用φ1000mm钻孔桩做围护结构,桩长26.5-32米,桩芯距1.2米。

(三)车站结构形式

车站为****轨道交通一号线的岛式车站,站位位于新建****西站房的北侧,车站的北端是地面规划公交步行街及公交枢纽车场,车站主体设置在西站房地下停车场下方。地下一层为停车场,站厅层设置在地下二层,站台层设置在地下三层。车站外包长度178.35m、标准段外包宽度20.7m。车站主体采用钢筋混凝土双层三跨箱形框架结构;本车站范围内车站设置4个出入口,两组风亭。

地下一层为城市地下空间开发。

地下二层为站厅层。站厅层由西至东分为三个区:西端站厅管理及设备用房区、中部站厅层公共区、东端站厅层设备用房区。

地下三层为站台层。站台层由东至西分为三个区:东、西端站台层设备用房区、中部站台层公共区。站台宽度均为12m。

Ⅰ号出入口宽度6m,位于车站西南端,与设备区通道相连。设置一部上行自动扶梯,一部下行自动扶梯,一部楼梯,直出地面,靠国铁站前广场规划路边设置。

Ⅱ号出入口宽度7m,位于车站东南端,设置一部上行自动扶梯,

一部楼梯;与地下空间结合,通往地下空间出租车停靠站旁。

Ⅲ号出入口宽度8m,位于车站东北端,设置一部上行自动扶梯,一部下行自动梯,一部楼梯,用防火卷帘封堵,直通地面。

Ⅳ号出入口宽度6m,位于车站西北端,设置一部上行自动扶梯,一部楼梯,与地下空间结合设置。

Ⅰ号风亭设于新建****火车站站前广场西北端,靠规划路边设置;

Ⅱ号风亭设置新建****火车站西站房北侧,布置于预留城市用地内。

冷却塔、制动电阻柜室布置在新建****火车站站前广场西北端。

车站纵向坡度由西向东2‰找坡,废水泵房设在车站东端最低点处。车站标准段地下一层层高为5.0m(站厅地坪面至顶板底),地下二层站台层高4.8m(站台板地坪面至中板底)。

二、工程施工特点

1、施工工法多样,基坑支护种类较多,技术含量高

本车站采用明挖法施工、地下联络通道一部分采用暗挖法施工,车站基坑围护结构主要采用钻孔灌注桩加内支撑、土钉墙支护体系。地下联络通道通过国铁既站场,需要采用特殊加固措施对站场轨道进行保护。

本地铁车站的两端区间均采用盾构法施工,根据工程筹划,分别在车站的东西两侧设置盾构调头和预留盾构吊出条件。由于本地铁车站的场地地质条件较差,主要为粉土、粉砂,还必须采用双重管高压旋喷桩法进行加固。因此,必须编制科学、周密、可行的施工组织设

计,合理安排施工顺序,配备齐全的人力、机械供应,确保工程质量和工期要求。

2、地下联络通道地质、水文情况以及地下障碍物未明,暗挖段工程风险较大

由于地下联络通道施工范围内的地质、水文情况、地下管线、地下构筑物情况如何还未得知,设计所采用CD法施工是否与工程地质实际条件相匹配,地下通道通过国铁站场所采用的轨道加固措施是否有效等,还会遇到许多意想不到的困难,暗挖段工程风险较大。

3、需要解决的接口问题较多,拆迁不到位,图纸不到位,工程进度控制难度较大

需要解决的接口问题包括:本地铁工程一号线未经评审,业主未对初步设计提出意见、消防、人防、规划等部门的要求均不明;本站的设计是按照城市地下空间与地铁站同步实施进行设计的,目前该区域地下空间标高不稳定,尚需要有关部门进一步协调;本工程与城市地下空间关系密切,多处结构需结合为一体,关于两者之间的设计及施工界面的划分、施工顺序、工程投资等内容,还需两家业主及相关部门共同协调后予以明确;联络通道动工前需要对金阳关大酒店地下一层设备用房进行拆迁还建,同时还要拆除化粪池;国铁雨棚的改造的3根无柱雨棚柱基础桩将侵入联络通道,需要调整无柱雨棚柱基位置;车站主体东西两侧在都有建筑物没有拆除,东侧有一个变电站,西侧有个六层居民楼;目前施工图纸只有围护桩和车站东侧盾构折返处地基加固图纸。

上述这些问题必须在施工准备期就应解决的,但现在仍然没有解决,势必给工程进度控制增大难度。

4、车站结构穿过潜水层,地下水位较高

车站所处场地的地下水位埋深约为11m,地下水位年变幅1.0~1.5米左右,地下水位较高,在施工过程中,必须采取有效的降水措施,保证达到无水施工的作业条件。

5、设备专业工程特点分析

1)、地铁地下线路是一座狭长的地下建筑,除各车站出入口和通风道口与大气沟通以外,可以认为地铁基本上是与大气隔绝的。由于列车运行、设备运转和乘客等会散发出大量的热量,若不及时排除,地铁内部的空气温度就会升高,同时,由于地铁周围土壤通过地铁围结构的渗湿量也较大,若不加以排除,地铁内部的空气湿度会很大,这些都会使得乘客无法忍受。因此,根据地铁工程的特点,地铁内部的空气温度、空气湿度、气流速度和空气质量等空气环境因素应得到有效控制,在设备安装中,通风空调系统是重点之一。

2)、由于地下结构防水的特殊性,管道留槽留洞和预埋防水套管工作要求准确性、可靠性要求高。穿墙套管穿过防水层的防水处理要求严格,在结构施工时,设备专业要配合结构施工,做好预留预埋。

3)、设备专业安装施工时,要与土建和电气专业交叉施工,交叉配合协调工作量大。

4)、由于本地铁一号线工程未经评审,消防、人防、规划等部分对本工程的要求并未明确,中缺地铁信号、动力供电系统的设计和装修设计资料,设备专业缺乏土建工程必须安置、安设的预埋孔洞,管道位置的准确文件,这是本工程不能忽视的监理关键控制点。

三、安全监理依据

1、国家现行的关于安全施工方面的法律、法规及强制性标准;

2、国家现行施工规范、规程及强制性条文;

3、被批准的设计文件;

4、市、地方建设工程安全生产管理法规及强制性措施;

5、施工组织设计中安全技术措施,用电施工组织设计和相关专项工程施工技术方案。

6、安全监理规划;

7、工程承包合同和监理委托合同。

四、安全监理的方针目标、责任和范围

(一)、安全监理工作目标

杜绝因工死亡,现场施工人员的年重伤负伤率不大于0.5‰;不发生拆迁工程事故;不发生基坑坍塌、洞内塌方冒顶的责任事故,避免一次性直接经济损失在五万元以上的其他工程事故;杜绝因施工所造成的地表沉陷以及由此引起的房屋开裂、倒塌、道路交通中断、通信中断、漏水和漏气等工程施工责任事故。

(二)本工程的安全责任

总监理工程师是本工程的安全监理工作责任的第一责任人,安全监理工程师及其它监理人员根据各自的工作职责承担相应的安全责任。

(三)安全监理的工作范围

监理工作范围包括土建工程的前期施工准备阶段(含前期专项工作)、施工阶段、缺陷责任期阶段的监理以及建筑配套机电设备工程的前期施工准备阶段、安装调试阶段、配合联调阶段的安全监理工作。

五、项目安全监理机构及岗位责任制

(一)、安全监理组织机构图

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(二)、安全岗位职责

1、总监理工程师:

(1)贯彻执行国家和****省关于安全生产的法律、法规,建设

行政主管部门安全生产规章制度和建设工程强制性标准。

(2)对总监办所监理的工程项目安全监理工作负总责。

(3)指定各施工现场具体安全监理人员,明确总监办所有监理

人员的安全职责。

(4)组织编制项目监理规划(包含安全监理方案),审批安全监

理实施细则,审批专项安全监理实施细则。

(5)审查施工单位安全生产许可证和企业资质,协助建设单位办理安全监督备案手续。

(6)审批施工组织设计中的安全技术措施以及危险性较大的分部分项工程的专项施工方案。(深度超过5米的深基坑支护、土方开挖和降水工程;悬挑、外挂、附着式升降脚手架;高大异型脚手架;大型结构和设备吊装、拆除、爆破等高危作业施工;大模板和跨度超过6米的梁、板的模板施工;地下暗挖作业;人工挖孔桩作业;采用新技术、新工艺、新材料、新设备的施工作业。)

(7)发现重大质量、安全隐患时,发布工程停工令、复工令。监督施工单位暂时停工整改。向施工单位下达暂时停工整改通知的同时报告建设单位。施工单位拒不整改或暂时停工整改的,及时向建设行政主管部门和建设单位报告。

(8)及时与建设单位进行沟通,汇报施工现场安全生产情况,签发安全监理月报。

(9)对监理人员的安全监理工作落实情况进行检查。

(10)负责参建各方安全工作的协调。

2、总监理工程师代表:

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(1)完成总监理工程师指定的各种工作,协助总监理工程师开展本标段的安全工作。

3、安全监理工程师:

(1)在总监理工程师及总监代表的领导下,具体负责总监办的

安全监理工作。

(2)督促施工单位建立、健全施工现场安全生产保证体系,审查安全生产管理机构的设置、安全专业人员的配备,单位负责人、项目负责人和安全专业人员的持证上岗。

(3)审查施工单位安全生产责任制、安全规章制度和安全生产操作规程。

(4)对施工单位的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案及工程应急救援抢险方案,新技术、新工艺、新材料、新结构的

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安全技术方案及安全措施提出意见。

(5)督促施工单位进行危险源识别和评价,并对其审核,做好危险源动态管理工作。

(6)定期或不定期的组织施工现场的安全生产检查,参加建设行政主管部门、建设单位组织的施工现场的安全生产检查,监督施工单位暂时停工整改。

(7)严格执行安全事故报告制度,及时如实向相关安全管理部门报告,报告的同时督促施工单位采取有效的措施,防止事故态势进一步扩大,减少人员伤亡和财产损失。

(8)参与事故的调查处理,核实事故报告并上报有关单位。

(9)按照有关规定健全安全监理资料,做好资料管理工作。

(10)完成总监理工程师交办的事情。

4、监控量测工程师:

(1)审查施工单位编制的监控量测专项方案。

(2)监督施工单位做好工程监控量测技术据分析工作。

(3)监测值达到规定的预警值或突然超常的较大变动时,要立即通知总监理工程师,并由总监逐级上报,必要时立即停止施工,实施抢险预案,确保安全生产。

5、各专业监理工程师:

(1)施工企业专职安全管理人员有无安全生产考核合格证书,特种作业人员上岗资格是否符合要求。

(2)对施工组织设计中的安全技术措施以及下列危险性较大的分部分项工程的专项施工方案是否符合工程强制性标准提出初步审查意见:深度超过5米的深基坑支护、土方开挖和降水工程;悬挑、外挂、附着式升降脚手架;高大异型脚手架;大型结构和设备吊装、拆除、爆破等高危作业施工;大模板和跨度超过6米的梁、板的模板施工;地下暗挖作业;人工挖孔桩作业;采用新技术、新工艺、新材料、新设备的施工作业。

(3)审查施工单位是否根据建设单位提供的地下管线交底资料制订了地下管线保护措施方案,并签署审查意见。

(4)检查施工单位严格按照施工组织设计和专项施工方案组织施工情况;

(5)检查施工现场安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况和施工单位进行的安全自查工作情况;

(6)检查施工机械、安全设施的验收手续,并签署监理意见。施工机械、安全设施未经监理人员签署意见的不得投入使用。

(7)组织或参加施工现场的安全生产检查,对检查出的各类安全隐患书面通知施工单位,并监督施工单位整改,对整改情况进行确认。施工单位拒不整改的,及时向总监理工程师报告。

6、监理员:

(1)检查并督促施工单位,按照建筑施工安全技术标准和规范要求,落实各项安全防护措施,使用安全防护用具。

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(2)对重大危险源相关作业和高危作业的关键工作实施现场旁站监督检查。

(3)对主要结构、关键部位的安全状况,除日常跟踪检查外,必要时作抽检和检测工作。

(4)督促施工单位进行安全自查工作。

(5)督促施工单位组织进行逐级安全技术交底。

7、所有监理人员如遇到下列情况,可直接要求施工单位暂停施工,并立即向总监理工程师报告:

(1)施工中出现安全异常,经提出后,施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时;

(2)已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时;

(3)安全措施未经自检而擅自使用时;

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(4)擅自变更图纸进行施工时;

(5)使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时;

(6)未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时;

出现事故时。

六、安全监理工作方法和制度

(一)安全监理工作方法

1、日常巡视

监理人员每日对施工现场进行巡视时,应检查安全防护情况、专兼职安全员到岗情况、特殊工种持证上岗情况及其它违章作业情况并做好记录;针对发现的安全问题,按其严重程度及时向施工单位发出相应的监理指令,责令其消除安全事故隐患。

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2

1)、定期安全检查:总监办每周对施工现场检查一到二次,或在重大节假日前组织检查;施工单位应每天对施工现场检查一次,遇重大节假日应提前组织检查,检查时应邀请监理工程师参加,将检查结果报监理单位。

2)、不定期安全检查:总监办对工程项目专门安排节假日、雷雨、气候干燥季节和重要的施工场所进行有针对性的全面检查。

3、监理例会

在每周召开的监理例会上,应检查上次例会有关安全生产决议事项的落实情况,分析未落实事项的原因,确定下一阶段施工安全管理工作的内容,明确重点监控的措施和施工部位,并针对存在的问题提出意见。

4、安全专题会议

1)、总监理工程师必要时组织召开安全专题会议,由总监理工程师或安全监理人员主持,施工单位的项目经理、总工程师、现场安全

管理人员及相关单位人员参加;

2)、监理人员做好会议记录,及时整理会议纪要;

3)、会议纪要由与会各方会签,及时发至相关各方,并有签收手

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续。

5、监理指令

在施工安全监理工作中,监理人员通过日常巡视及安全检查,发现违规施工和存在安全事故隐患的,立即发出监理指令。监理指令分为口头指令、工作联系单、监理通知、工程暂停令四种形式。

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1)口头指令

监理人员在日常巡视中发现施工现场的一般安全事故隐患,凡立即整改能够消除的,可通过口头指令向施工单位管理人员予以指出,监督其改正,并在监理日记中记录。

2)工作联系单

如口头指令发出后施工单位未能及时消除安全事故隐患,或者监理人员认为有必要时,发出《工作联系单》,要求施工单位限期整改,监理人员按时复查整改结果,并在项目监理日志中记录。

3)监理通知

当发现安全事故隐患后,安全监理人员认为有必要时,总监理工程师或安全监理人员及时签发有关安全的《监理通知》,要求施工单位限期整改并限时书面回复,安全监理人员按时复查整改结果。《监理通知》抄报****市轨道交通建设管理公司。

4)工程暂停令

当发现施工现场存在重大安全事故隐患时,总监理工程师及时签

发《工程暂停令》,暂停部分或全部在施工程的施工,并责令其限期整改;经安全监理人员复查合格,总监理工程师批准后方可复工。

6、监理报告

1)总监办应每月总结施工现场安全施工的情况,并写入监理月报,向****市轨道交通建设管理公司报告;

2)总监理工程师在签发《工程暂停令》后应及时向****市轨道交通建设管理公司报告;

3)对施工单位拒不执行《工程暂停令》的,总监理工程师应向****市轨道交通建设管理公司及****监理公司报告;必要时应填写《安全隐患报告书》,向报告,并同时报告轨道交通建设管理公司;

4)在安全监理工作中,针对施工现场的安全生产状况,结合发出监理指令的执行情况,总监理工程师认为有必要时,可编写书面安全监理专题报告,交轨道交通建设管理公司或地铁工程安全质量现场监督组。

(二)安全监理工作制度

1、安全监理责任制

总监理工程师为本合同监理安全生产的第一责人,,安全监理工程师及其它监理人员根据各自的工作职责承担相应的安全责任。

2、安全检查制度

(1)定期安全检查:总监办每周对施工现场检查一到二次,或在重大节假日前组织检查;施工单位应每天对施工现场检查一次,遇重大节假日应提前组织检查,检查时应邀请监理工程师参加,将检查结果报监理单位。

(2)不定期安全检查:总监办对工程项目专门安排节假日、雷雨、气候干燥季节和重要的施工场所进行有针对性的全面检查。

(3)安全检查的内容

查思想、查管理、查制度、查事故隐患、查事故处理。

(4)安全检查办法

l)听取情况介绍:检查、听取被检查工程项目的单位领导汇报和介绍劳动保护、工作与生活中所进行的教育、采取的措施、取得的成绩、存在的差距等情况。

2)查阅有关图、表、制度、会议记录、纪要、教育和对自查、互查出的隐患进行整改的措施与落实情况等。

3)调查核实检查出的问题,向知情员工询问情况。

(5)检查处理原则

1)所有安全检查出的事故隐患都要建立通知、整改、复查、销项制度;

2)对查出的隐患,应立即监督解决。如隐患不能立即解决的,要制定整改措施,定人、定时间、定整改措施解决期限。在隐患没有消除前,必须采取可靠的监控措施。如有危及人身安全和可能造成重大设备损失的紧急险情,应立即指令停止施工并向上级报告。检查发现的违章指标、违章作业,要立即警告、予以纠正并视情节责成施工单位做出处理;

3)在实施监理过程中,如遇施工单位拒不整改或不停业施工时,监理单位应当及时向有关主管部门报告。

(6)安全监理纪律

1)各级安全监理人员应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。安全监理人员应熟练地掌握并贯彻国家、****省和有关主管部门有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法令法规、制度和要求。

2)安全监理过程中,要认真执行有关文件,工作要不留情面、认真负责,及时提出发现的不安全问题和隐患并督促解决,杜绝违章

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作业、违章指挥。

3)安全监理中必须做到不吃、拿、卡、要,不循私情、秉公监理。

(7)检查中发现安全职责第㈦条所列问题时,监理人员可要求施工单位暂停施工,并及时向总监汇报。

3、安全事故报告、调查、处理制度

为及时采取有效措施,最大限度的减少安全事故造成的损失,特制定本制度。

(1)事故分类

1)人身伤亡事故:因施工造成施工现场人员或周边人员的人身伤害。

急性中毒事故:施工总存在的有毒物质侵入人体造成的伤害。

2)设备毁坏事故:施工过程中发生的施工机械、设备的毁坏。

3)工程事故:工程(围护)结构损坏、坍塌。

4)火灾事故:施工现场发生火灾。

5)公众环境事故:因施工造成工程周边建(构)筑物、管线、

道路、桥梁发生倾斜、损坏、倒塌的事故。

6)自然灾害事故:因洪涝、地震、气候、疫情等自然灾害对施工现场造成的事故。

(2)事故等级

1)险肇事故:

指没有造成人员伤害和直接损失,对社会公众安全不会造成影响,施工单位可以控制并在短时间内能够处理完毕的安全突发事件。

2)一般事故:

①没有造成重伤和死亡的事故;

②直接经济损失1万元以下的事故;

③在施工区域内发生的各类突发事故尚未对社会公众安全造成

影响,且施工单位有能力处理和控制的事故。

3)较大事故:

①造成重伤1至3人的事故;

②直接经济损失10万元以下的事故;

③由于地铁施工原因导致对地面建(构)筑物等周边环境或市政基础设施的安全运营造成重大隐患,需要组织社会力量紧急抢险的事故。

4)重大事故

①发生人员死亡的事故;

②造成重伤3人以上的事故;

③直接经济损失10万元以上的事故;

④由于地铁施工原因导致对地面建(构)筑物等周边环境严重损

坏或各类燃气、热力、上下水等重要管线发生断裂危及社会公众安全的事故。

(3)事故报告

施工现场发生事故,事故发生单位应按照有关规定在时限内以规定的方式向上级主管部门、政府主管部门进行报告,同时应在事故发生后的一个小时内以最快方式向驻地监理报告,驻地监理接到报告后,立即通知总监理工程师。

报告内容要求如下:

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1)事故发生单位;

2)事故发生时间;

3)事故发生详细地点、位置;

4)事故发生的简要经过;

5)事故损失、危害初步估计

6)现已采取的措施;

7)事故报告单位。

总监理工程师接到事故报告后,应立即赶到事故发生现场,监督事故发生单位的事故处理行为。

事故发生单位在事故发生后8小时内写出书面报告上报轨道交通建设管理公司项目管理处,书面报告包括以下内容:

1)事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称;

2)事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计;

3)事故对工程安全、工程周边建筑物、地下管线、道路、桥梁等各类市政基础设施、社会公众环境安全的影响、危害;

4)事故发生原因的初步判断;