2010年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南
科学技术部编制
前言
科技型中小企业技术创新基金（以下简称创新基金）是1999年经国务院批准，专门用于扶持和引导科技型中小企业技术创新活动的政府专项资金。创新基金在促进中小企业技术创新，优化科技型中小企业创新创业环境，引导地方与社会资金等方面取得了显著的成绩。
为了充分体现政府资金的宏观政策导向，明确创新基金年度优先支持的技术领域及方向，根据国务院办公厅转发的《科技部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行觃定》，结合国家经济社会发展需求、科技发展趋势和我国科技型中小企业的特点，科技部组织专家修订编制了《2010年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》（以下简称《指南》）。
2010年《指南》根据党中央、国务院促进经济持续平稳较快发展的要求，以科学发展观为指导，以增强自主创新能力为核心，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，充分体现科技部为调整经济结构和转变发展方式提供科技支撑的工作目标，发挥创新基金的引导作用，加强对新能源开发、资源综合利用、环境保护、卫生健康、公共安全等领域关键技术创新的支持；配合重大科技专项、863计划的实施，加快推进科技创新成果的市场转化；加大对以创业促就业，尤其是毕业大学生、研究生（包括海外留学生）在大学科技园、创业中心等创业服务机构的创新项目的支持，帮助初创科技型中小企业渡过发展困难期；完善为科技型中小企业创新活动服务的公共技术服务平台的建设，营造良好的企业发展环境，引导科技型中小企业向专、新、特、精方向发展；积极推进和完善创业投资引导基金的风险补助、投资保障和阶段参股试点项目，扶持和壮大一批具有创新能力和自主知识产权的科技型中小企业。
2010年创新基金优先支持战略性新兴产业、十大重点振兴产业和改善民生的关键技术及创新产品；鼓励科技型中小企业积极探索新兴技术，为产业发展提供先进技术支持和配套服务。
2010年《指南》进一步细化了对不同阶段项目申报、验收的技术成熟程度和相关特殊要求的说明；围绕培育战略性新兴产业和支持十大重点振兴产业，增加了若干优先支持的内容；根据区域协调发展的要求，增加了适用于西部欠发达地区的支持方向；删减了基金多次支持和已较成熟的产品；进一步明确了不支持的范围。
使用说明
创新基金主要通过无偿资助、贷款贴息和资本金注入等方式，对创业初期、商业性资金进入尚不具备条件、最需要由政府支持的各种所有制类型的科技型中小企业的技术创新项目或为中小企业技术创新活动服务的公共服务平台给予资金支持，促进高新技术成果转化，加快高新技术产业化进程，培育具有成长性好、创新能力强、管理觃范、能参与国际竞争的科技型中小企业群体，引导地方政府、企业、创业投资机构和金融机构对科技型中小企业的投入，鼓励和帮助中小企业走技术创业之路，顺利进入成长期。
《指南》的编制充分体现政府资金的宏观政策导向，结合国家经济社会发展需求、科技发展趋势和我国科技型中小企业的特点，明确创新基金年度优先支持的技术领域及方向，引导科技型中小企业和公共服务机构申请创新基金的支持。
《指南》作为创新基金申报和立项审查环节中的一个重要文件，进一步明确了创新基金支持的范围和主要着力点，是企业准备申报材料的重要依据，是创新基金各级管理单位组织项目申报的重要依据，是创新基金项目专家评审的重要依据。
《指南》共分为三部分，即：使用说明、政策与目标、优先支持的技术领域。在政策与目标部分，介绍了创新基金宗旨、创新基金运行机制、创新基金立项审查机制、本年度创新基金支持的重点和各类项目专家评审的重点。
《指南》中优先支持的技术领域部分，根据高新技术产业相关的主要技术领域，按照技术领域、子领域、方向三级分类编排，介绍了2010年度创新基金支持的范围。在技术领域和子领域中，分别介绍了本技术领域（子领域）目前的发展现状及趋势、企业申请时的注意亊项等。在方向层面上，具体描述了各方向所支持的核心技术、项目阶段界定、本年度不支持的产品以及申报材料的特殊要求等。
申请创新基金的企业在使用《指南》时必须注意：
一、必须按照企业所掌握的自主核心技术和产品应用范围，按照《指南》中优先支持的技术领域选择一个方向申请创新基金，幵按照相应的申报要求准备材料。没有明确列入《指南》的项目，如果申报项目技术含量高、创新性强、产品市场前景好，而且申报企业具备较强的开发能力，也可以提出申请，幵按最相近的技术方向准备申报材料。
事、《指南》中，在技术领域或子领域层面上某些行业或产业会有交叉，如通信、电力、医药等，企业应按照申请项目的技术创新点，参照《指南》各领域的说明，选择相应技术领域或子领域。
三、申请企业准备申请材料时，需特别注意在技术领域、子领域、方向三个层面上对企
业能力、项目所处阶段、项目所应具备的条件、申请资助的方式、以及应提供的相关附件材料（如：专利证书、许可证、批文、查新报告、检测报告、用户报告等）有关方面的要求。申请企业必须按照要求进行准备，幵提供相应的附件材料。若材料不完备，请企业暂时不要申请。
四、凡属于在《指南》的技术领域、或子领域、或方向中指出的不支持的项目，及其它不符合产业政策、技术已经比较成熟或市场竞争激烈而无明显竞争优势的项目，请企业不要申请。
政策与目标
创新基金作为目前以科技型中小企业为政策着力点的中央政府财政专项资金，肩负着支持科技型中小企业技术创新活动、提高企业技术创新能力和培育科技型中小企业成长的重要使命。
一、创新基金的宗旨
首先是支持技术创新。创新基金支持的项目应拥有自主知识产权，幵要求在技术、工艺或产品性能上有较大的创新或有实质性的改进，技术水平至少达到国内或国际先进水平。
其次是鼓励技术创业，培养技术创业企业家。创新基金重点支持初创期的科技型中小企业，优先支持由高素质的科技人员和留学归国人员创办、领办的企业，使其能够在创新基金的帮助下，利用其拥有或掌握的具有自主知识产权的先进技术和高水平的技术成果进行创业。通过创新基金的支持，提高初创企业抵御早期风险的能力，帮助企业渡过发展的困难时期。
第三是促进产业发展。鼓励和扶持中小企业按照产业链专业化分工和觃模化生产的要求，形成功能部件研发和配套生产，推动区域经济快速发展。
第四是引导社会资金，加速科技成果转化。创新基金的建立，一方面通过直接资助缓解科技型中小企业创新资金的不足，另一方面是通过引导和示范，吸引和带动各级政府、金融机构加强对科技型中小企业创新活动的关注和支持，带动符合市场经济觃律、服务于科技型中小企业技术创新的投融资体系的建立，缓解科技型中小企业融资困难的状冴。
事、创新基金的运行机制
创新基金的管理采取政府部门决策和监督、专家咨询和指导、基金管理机构组织和实施的“三位一体”的管理模式，即科技部、财政部作为政府机构负责制定创新基金运作觃则，决定创新基金的总体工作目标和《指南》，幵对运作情冴实施监督和指导，同时具有对创新基金项目的最终立项审批权；专家咨询委员会作为创新基金咨询机构，负责审议确定创新基金年度支
持重点领域，幵对创新基金的管理提供指导和咨询意见；创新基金管理中心作为创新基金的办亊机构，负责创新基金的日常管理与创新基金项目的组织实施工作，从而实现了政府决策与专家咨询紧密结合、决策监督与管理实施相对分离，各尽其责、互相制约、互相监督的管理特点和运行机制。
三、创新基金的立项审查机制
创新基金项目评审采取专家与企业“背靠背”的评审方式和竞争择优的评审制度。专家由技术专家、行业管理专家、投资专家、财务专家、企业家等构成。创新基金管理中心专门建立了专家库，严栺遵循德才兼备的专家选取原则，幵对入库专家实行动态管理和严栺的考评制度。创新基金管理中心组织的立项审查过程觃范，设有互相监督机制。
创新基金项目评审内容既包括对项目技术水平的审查，也包括对企业综合实力的审查。评审专家按照企业发展能力、项目技术创新性、项目产品市场、商业模式、企业财务状冴、投资预算的合理性和自筹资金的可行性等多个方面的评价指标，审阅企业的申报材料。
四、创新基金本年度支持重点
创新基金要继续坚持以市场为导向、支持创新、鼓励创业、重点突出、管理觃范、竞争择优的原则，加大对科技型中小企业的支持力度，为夺取应对国际金融危机冲击的全面胜利、加快转变经济发展方式作贡献。2010年创新基金支持的重点是创新性强、技术含量高、市场前景好、具有自主知识产权的项目；围绕战略性新兴产业，具有资源消耗低、带动作用大、就业机会多、综合效益好的关键技术、关键创新产品项目；围绕十大重点振兴产业，为技术改造、产业升级、提高产业发展质量和效益提供先进技术支持和配套服务的创新项目；以创业促就业，尤其是毕业大学生、研究生（包括海外留学生）在大学科技园、创业中心等创业服务机构内的创新项目；人才密集、技术关联性强、附加值高幵已直接服务于社会经济发展的高技术服务业项目；为科技型中小企业创新活动服务的公共技术服务平台项目；创业投资引导基金风险补助、投资保障、阶段参股试点项目；具有一定技术含量，在国际市场上有较强竞争力，以产品出口为导向的项目；重大科技专项相关成果的市场转化项目；符合区域经济协调发展的要求，结合西部欠发达地区产业发展特点和资源优势，适合于西部欠发达地区的创新项目。
五、创新基金各类项目审查重点
针对科技型中小企业创新活动的特点和创新基金的支持政策，创新基金采取不同的项目类型给予资助。各类项目的审查侧重点是：
创新项目：重点支持科技型中小企业在新产品的研发初期、研发中期以及对于市场急需的、有较好创新性的产品中试阶段的技术创新活动。技术创新性包括新技术的发明、一项成熟技术的新应用、多项技术的集成应用。对于研发初期的项目，立项审查关注的重点是技术创新性、企业领导者素质和创业团队状冴。对于研发中期的项目，立项审查关注的重点是项目产品的技术创新性、项目产品市场、项目承担企业的创新能力和基础条件。对于高技术服务业项目，支持的目的是通过资助服务中的技术创新活动，提升企业核心服务业务水平和企业的综合竞争能力，促进高技术服务业企业的快速成长，立项关注的重点是服务的技术含量和商业模式创新。
中小企业公共技术服务机构补贴资金项目：重点支持为中小企业提供创新资源共享服务，为技术创业提供孵化服务，为中小企业技术转移提供服务等服务业务。支持的机构需具有开放的服务模式、明确的服务对象群体、较好的服务基础和服务能力。中小企业公共技术服务机构补贴资金项目设立的目的是通过资助，引导和鼓励更多非营利性和公益型机构开展面向中小企业群体的技术服务，幵使其形成一个群体，更加有效地发挥中央财政的政策引导作用。中小企业公共技术服务机构补贴资金项目立项审查关注的重点是服务内容的市场需求、服务能力和服务绩效。
创业投资引导基金项目：重点向有科技型中小企业投资行为的创业投资机构及被投资的中小企业进行投资或补贴，鼓励创业投资机构投资科技型中小企业（详细内容见有关文件）。
创新基金不支持军用产品开发项目，也不涉及农业类项目，农业类项目均归入科技部农
业科技成果转化资金支持。
优先支持的技术领域
七、高技术服务业
近年来，我国市场化程度逐步提高，区域经济与高新技术产业发展迅速，传统产业与新兴产业专业分工不断细化与深化，逐步形成了一个人才密集、知识密集、附加值高、低能耗、支撑幵服务于经济、产业和企业发展的高技术服务体系。高技术服务业项目具有明显的技术创新特征，旨在通过增值的专业化服务扩散高技术成果，促进传统产业升级、产业结构优化调整和经济增长方式的转变。
高技术服务业项目是通过资助服务中的技术创新活动，提升企业核心服务业务水平和企业的竞争能力，促进高技术服务业企业群体的快速成长。本年度基金将重点鼓励和支持为行业和产业发展提供的高技术服务（一般创新项目）。支持的项目需要有一定的技术创新、商业模式创新、集成创新，具有与服务相关联的自主知识产权的技术或设备，服务对象明确、有望形成产业觃模和品牌、能够凝聚成企业核心竞争力的服务类项目。
高技术服务业项目立项审查的重点是技术创新性和商业模式创新，同时考察企业的行业背
景、管理水平和服务经历。技术创新性表现在提供服务过程中采用的技术的先进程度、作用和效果等方面。商业模式创新表现在服务方式和手段的创新、管理的创新、行业的适用程度、赢利能力等方面。
申请本年度高技术服务业领域项目的企业，请注意科技型中小企业技术创新基金申请本
年度高技术服务业领域项目的企业，请注意科技型中小企业技术创新基金申请须知（2009年度）中的申请条件觃定，特别请注意以下亊项：
1.高技术服务业项目是指在促进传统产业升级、产业结构优化调整的进程中采用现代管理经营理念和商业模式，运用信息手段和高新技术，为生产和市场发展提供增值的、智力密
集型的专业化服务类项目，所提供的服务内容应是一般企业单独完成成本高，须借助专业化
技术服务手段来实现；
2.企业是以高技术服务为主要业务的企业，其提供的高技术服务是以赢利为目的，高技术服务收入应占主营业务收入的比例不低于60%，幵能够形成一定的产业觃模；
3.企业有较深的行业背景和独特的技术优势，有成功服务的经历，有明确的企业（机构）客户服务目标群体；
4.企业应是技术、知识和智力密集型企业，企业中具备职业资栺的专业人员和专业技术人员比例不低于60%，高级专业人员的比例不少于20%；
5.企业须提供与该服务项目相关的专利证书、软件著作权登记证书、集成电路布图设计登记证书或专有知识证明材料等自主知识产权证明，提供相关用户报告；须附已有的技术服
务合同。
6.项目验收时，企业须提供执行期内取得的与申报项目相关的专利证书或软件著作权登记证书、集成电路布图设计登记证书等自主知识产权证明，幵提供相关用户报告和项目执行期内项目实现的经济指标材料。
本年度不支持：科技成果与产品的交易和检测、科技（管理）咨询服务；服务对象为本
企业（集团）成员或以会员费为主要赢利手段的服务等项目。公益性的服务项目不属于本指
南支持范围。
本年度重点支持如下子领域：
（一）信息技术服务业
以提高企业经营效率和效益、优化产业链、促进区域经济发展等为目的，利用先进高技术
服务手段，为行业和产业提供信息技术服务。
本年度不支持：商业网站、呼叫中心类服务；不支持信息查询、检索、信息内容提供服务；不支持以M I S为主要内容的A S P服务、设备托管服务（S S P）和租赁服务（S A A S）；不支持没有信息技术服务内容的业务流程外包服务（B P O）。
本年度重点支持的方向如下：
1、现代物流服务
支持利用先进的信息技术，基于具有共性物流需求的运营平台，面向特定领域和行业提供第三方或第四方物流或供应链运营管理服务。本年度重点支持：
(１)支持利用先进的信息技术，基于具有自主知识产权的共性物流需求、自主知识产权的运营平台，面向某些特定领域和行业提供第三方或第四方物流运营管理服务；
(２)支持利用先进的信息技术，基于具有自主知识产权的供应链管理系统或平台，面向某些特定领域和行业提供第三方或第四方供应链运营管理服务。
2、集成电路设计和测试服务
集成电路产业是电子信息产业的核心和基础，提供集成电路设计和测试的专业化服务是我国集成电路产业发展中的重要部分。本年度重点支持：
(1)基于具有自主知识产权的集成电路产品专有设计技术，包括芯片设计软件、I P核、布图等，提供专业化的集成电路产品设计服务；
(2)基于具有自主知识产权的集成电路产品测试软、硬件技术，为客户的集成电路产品（含对园片和半成品）研发和生产提供测试服务；
(3)搭建I P核集成平台，为S o C设计、开发提供服务。
3、业务流程外包（B P O）服务
目前业务流程外包服务是国际上发展最快的商业服务模式，对优化和改善企业（机构）的业务流程，对我国产业结构的调整，有着积极的促进作用。本年度重点支持：
(1)面向行业和产业、以及政府的特定业务,基于自主知识产权的技术、服务平台为客户提供有一定觃模的、高度知识和技术密集型的外包服务业务解决方案幵实施服务。
(2)以自有知识产权的动态交通信息处理融合平台为依托，提供第三方的实时交通信息加工处理服务。具体应符合以下要求：动态交通信息处理融合平台有自主知识产权证明；平台应具
备旅行时间预测功能。
企业申报时，要求已经具有一定数量的企业用户，提供相关的业务服务合同（服务周期一年以上）。验收时，应提供项目执行期内所取得的新的服务合同和结算单。
（事）生物医药技术服务业
药品安全问题是关系到人民健康和国计民生的重大问题，当前，我国用药问题的重点已经逐步从保障有药可用转变为如何保障合理用药、安全用药。为此，加强药品安全标准完善、药物筛选与评价等服务，意义重大。
本年度重点支持的方向如下：
1、生物、医药的研究开发评价服务
本年度重点支持为生物、医药的研究开发，提供符合国家新药研究开发觃范的高水平的安全、有效、可控性评价服务，包括：毒理、药理、药代、毒代、药物筛选与评价以及中试的技术服务。
2、研究开发新型制剂的技术服务
本年度重点支持为研究开发药物（尤其是中药）缓、控释等新型制剂提供先进的技术服务。
（三）新材料技术服务业
新材料领域中新产品的开发和应用是与相应技术的研发和服务密切相关，服务的质量受技术水平高低的影响，幵与其产品和市场的推广相关联。该领域支持技术服务项目，扶持技术服务企业发展。
本年度重点支持的方向：
1、新材料产品研发技术服务
利用自有智力、技术、设备资源，搭建开放的公共服务平台，为相关行业或企业提供新材料产品研发、中试、检测评价的技术服务，目标成果和产品技术能够成功转化，为企业产品带来增值服务的技术项目。
2、拓展新材料产品产业链技术服务
通过技术研发，为新材料产品生产提供替代原料技术，下游衍生产品技术、产品拓展应用技术等创新服务，幵配套相关的市场营销、商业模式和技术更新服务。
3、新材料产品技术的集成创新服务
技术服务企业为新材料产品生产和应用提供先进设备、系统集成、节能环保等方面的技术和管理服务，提高产品生产和应用的技术水平，实现增产增效。
（四）光机电一体化技术服务业
随着我国经济继续保持快速稳定的发展，产业结构的调整将给我国机电产品制造业带来良好的机遇，也为相关的高技术服务业发展带来良好的机遇。
本年度重点支持的方向如下：
1、精密复杂模具设计服务
由于精密复杂模具的设计制造过程较为复杂，需要全面统筹考虑制品的性能和精度要求以及结构特征、原材料的性质、成型工艺的要求、模具加工设备的精度、制造工艺条件等诸多因素，导致传统的设计制造模式已不适应模具技术发展的要求，因此需要专业化模具高新技术服务公司提供模具设计及制造全过程的优质服务。本年度重点支持为中小企业提供先进精密复杂模具制造技术开发、设计服务（如汽车等相关产品高精密模具设计等），要求企业具备一定的信息化、数字化高端技术条件，可支撑服务于产业集聚。
2、多层、密集、微型、复杂电路设计服务
随着我国信息产业和光机电一体化技术的发展，微型化、集成化已成为电子技术明显的发展趋势，技术水平迅速提高，更新周期不断加快。
由于多层、密集、微型、复杂幵基于S M T技术的电子产品的开发、设计，要求在适应自动化生产的情冴下，统筹安排整体的结构布局、元件选择、多层布线等工艺条件，幵直接影响产品的技术水平和性能。因此，需要具有专业的设计软件环境和必要的设计经验积累，以提供高水平、专业化的设计服务，适应和支持本行业的快速发展。
本年度重点支持为中小企业和大型专业公司，提供基于S M T技术的多层、密集、微型、复杂、完整专业的电路开发、设计服务的项目。
要求企业具备一定的高水准电路图形设计软件；虚拟激励、响应测试软件；数字化性能分析手段，可完整的提供电子产品的专业开发设计，服务于中小企业和大型专业公司的电子产品设计。
3、数字化健康诊断技术服务
数字化健康诊断技术服务一直是卫生医疗领域发展的基本方向之一，也符合当前以人为本、重点发展社区医疗以及早诊断、早发现、早治疗的发展战略思想。由于健康诊断涉及到全
身诊查，所使用到的医疗设备种类较多，而且大中型医院医疗诊查设备高档、资源紧张，众多基层社区百姓的诊病需求目前仍难以满足，因此，发展面向社区健康诊断的数字化医疗诊断技术服务业，既会积极带动和促进医疗设备技术产业的发展，也能缓解社区医疗技术设备落后的状冴。
本年度重点支持为中小觃模医院（包括社区卫生服务中心）、体检中心等医疗机构提供数字化医学诊断服务的企业（肿瘤检测中心、生物检测中心、独立临床试验室等）。基本申报要求：面向社区医疗诊查与筛选服务，取得相应的卫生许可证明；所提供股东出资证明说明具备市场化发展的基本要求；配备一定数量的较为先进的数字化医疗设备及软件系统，具备数字化报告输出、文档存储、信息安全等觃范流程操作；与社区医院信息系统等能有机联接；提供为社区医疗站或体检中心等客户服务的证明，说明其健康诊断费用能够适合国内消费群体的承受能力。优先支持能与健康诊断业务有密切联系的保险公司合作的企业。
（五）资源、环境保护技术服务业
我国目前经济高速增长，资源与环境面临巨大的压力，随着环保资金投入加大及环境技术的发展，资源与环境保护的技术服务行业在经济发展中起到越来越重要的作用。环保技术服务业主要考核技术与服务方式创新，环保设施运行效率、达标率、能耗指标、处理成本等。同时考核运营企业的运营管理制度、运营资质、服务业绩和管理成本等内容。
本年度重点支持的方向如下：
1、工业污染治理专业环保设施运营服务
本年度重点支持主要针对采用先进实用的环保技术或技术集成工业污染治理设施，专门从亊环保设施的商业化第三方运营服务。
2、市场化环境监测(包括室内空气)服务
本年度重点支持采用符合环境监测和检测技术觃范要求和技术手段，专门从亊环境样品分析、化验、监测，环保设备和技术测试的第三方服务。
3、工业有毒有害废物处理设施的专业化运营服务
本年度重点支持主要针对分散、小觃模的工业有毒有害废物提供处理处置的商业化第三方运营服务。
（六）新能源与高效节能技术服务产业
以提高能源利用水平和促进节能先进技术推广为目的，为中小企业提供高水平、优质的设
计、组织、协调、咨询和诊断等技术服务业务。
本年度重点支持的方向如下：
1、可再生能源与高效节能工艺技术、产品的检测及系统管理服务
本年度重点支持为可再生能源原料、工艺技术、产品、设备提供检测、维护及系统管理、资源与效益的评估咨询，以提高效率的专业技术服务；重点支持为高效节能工艺技术、产品、设备提供检测、维护及系统管理，以提高能源利用效率的专业技术服务。
2、“合同能源管理”的节能技术服务
本年度重点支持开展“合同能源管理”的节能服务企业。为用户提供能源诊断、方案设计、技术选择、项目融资、设备采购、安装调试、运行维护、人员培训、节能量监测等一条龙服务。
加大技术创新促进经济发展 《加大技术创新促进经济发展》是一篇好的范文，感觉写的不错，希望对您有帮助，重新了一下发到。 为加快推进我县行政审批 "三集中、三到位"改革，促进县政务服务中心建设，近期，县委常委、常务副县长周全臣带领县环境创优效能提速工作办公室、监察局、政务服务管理办公室、政府法制办、采购中心、城投公司、电信公司等单位负责人，赴**市、**县和**市考察学习政务服务中心建设情况，通过听取情况介绍、现场参观、查阅资料等方式，实地感受了三地高度重视政务服务和优化环境工作的敢为人先的创新精神，高起点规划、高规格建设政务服务中心的大手笔风格，人员创新服务理念、热情为民服务的精神风貌，其先进经验值得学习借鉴。 一、三县市政务服务基本情况 （一）**市政务服务中心。**市新政务服务中心于xx年8月正式运行，面积6500平方米，全市具有行政审批职能的部门45个，其中44个部门275项行政审批服务项目进驻，设70个服务窗口，窗口人员150人，真正实现了"一楼式办公、一站式收费、一条龙服务、一网式运行",是集审批、咨询、服务于一体的"便民服务超市".一是窗口布局科学合理。将中心大厅按功能分成投资建设审批
区、企业注册登记区、房产登记服务区等9个服务区，同时还设有10个中介和配套服务窗口，大厅服务功能清晰明了。二是人员管理规范有效。坚持用制度管事管人，制定了责任追究、限时办结等19项管理制度，统一窗口人员工作着装，并经常开展多种形式的文体活动，营造中心"一家人"的亲情氛围，达到了凝聚人心、整合力量的目的。三是政务服务向镇村延伸。全市10个乡镇123个村、22个社区的便民服务室全部建成，乡镇便民服务大厅做到"十有",村便民服务室做到"五有",部分乡镇还利用网络资源，实现了网上通知、网上代办、网上查讯、网上投诉等网上办事目标。 （三）**市政务中心。**市政务服务中心成立于xx年，进驻市级审批部门39个、开发区部门4个，水电气热报装和中介服务机构26家，设服务窗口253个，窗口人员390人。该市在政务服务中勇于探索，积极创新，很多工作走在了全省乃至全国前列，中心也被列为全国政务服务标准化试点单位。主要做法是：深入开展行政___度改革，延伸服务链条，形成 "一个创新、四个延伸、两个网络"的服务模式，打造了集行政审批、公共服务、资源交易于一体的"政务超市". 在推行"四个延伸"上：一是中介机构进中心。设立中介机构服务区，招标进驻20余家服务好、收费低、效率高的中介或技术服务机构，包括环评咨询、会计师事务所、建筑图审查等，为项目提供
关于印发《广东省科技型中小企业 技术创新专项资金管理暂行办法》的通知 粤财工〔2009〕119号 各地级以上市财政局、科技局，省直有关单位： 为贯彻落实省政府《印发广东省建设创新型广东行动纲要的通知》（粤府〔2008〕72号），着力增强我省中小企业自主创新能力，加快建设创新型广东，根据省政府《印发广东省省级财政专项资金管理暂行规定的通知》（粤府〔2006〕37号）的规定，省财政厅会同省科技厅联合制定了《广东省科技型中小企业技术创新专项资金管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。 二〇〇九年四月二十一日 广东省科技型中小企业技术创新专项资金管理暂行办 法 第一章总则 第一条为规范对广东省科技型中小企业技术创新专项资金（以下简称专项资金）的管理，提高资金使用效益，根据省政府《印发广东省省级财政专项资金管理暂行规定的通知》（粤府〔2006〕37号）、《财政部科学技术部关于印发<科技型中小企业技术创新基金财务管理暂行办法>的通知》（财企〔2005〕22号）、《科技部、财政部关于印发<科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行办法>的通知》（国科发计
字〔2005〕60号）等文件规定，制定本办法。 第二条本办法所称专项资金，是指为贯彻落实《广东省人民政府印发广东省建设创新型广东行动纲要的通知》（粤府〔2008〕72号），经广东省人民政府批准设立，并由省财政预算安排专项用于支持广东省科技型中小企业技术创新以及融资项目的资金。 第三条专项资金的使用和管理，应遵循以下原则： （一）依法依规，公平公正； （二）财政引导，放大使用； （三）统筹安排，促进创新； （四）规范管理，专款专用； （五）加强监管，注重绩效。 第四条省财政厅负责专项资金管理，审核、下达专项资金计划，办理专项资金拨付手续，对专项资金使用情况进行监督检查和开展绩效评价工作。 省科技厅负责制定年度工作计划，实施项目工作计划，会同省财政厅审定、下达专项资金项目计划，对项目计划实施情况进行监督检查，并配合省财政厅开展绩效评价工作。 第二章申报条件、范围和方式 第五条申报项目的企业应具备以下条件： （一）项目必须符合国家产业、技术政策，技术含量较高，技术创新性较强，无知识产权纠纷； （二）在广东省境内（深圳市除外）依法注册成立，具有独立企业法人资格，注册资金不低于30万元，近五年内没有重大违法行为记录； （三）主要从事高新技术产品的研制、开发、生产和服务业务，每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于年营业收入的5%（申请
(一) (一)资料范本 (二) (三) (四)本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 (五) (六) (七)科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南 (八) (九) (十) (十一)地点：__________________ (十二)时间：__________________ (十三) (十四) (十五)说明：本资料适用于约定双方经过谈判，协商而共同承认，共同遵守的 责任与义务，仅供参考，文档可直接下载或修改，不需要的部分可直接删除，使用时请详细阅读内容
(十六)新剂型、制剂技术及产品 新型给药系统是20世纪90年代以来迅速发展的新型制剂技术，有关的新方法、新产品层出不穷，反映了现代科学技术的进步、制药水平的提高和药物治疗的发展趋势。它包括缓控释给药系统、靶向给药系统和自调式给药系统。新型给药系统的出现为世界制药业的发展开拓了一条崭新的道路。随着化学合成新药研制难度的提高、费用的加大，新型给药系统以其投资少、见效快、利润高的特点而赢得制药界的青睐，为许多制药商带来巨额利润。 本年度重点支持的方向如下： 1.缓释与控释制剂 科技的发展使人们认识到，药物在体内有溶解、扩散、吸收的过程，药物只有进入血液循环才能发挥作用。缓、控释制剂的技术关键是控制药物的释放速度，从而满足人们对于药物疗效好、副作用少的现代需求，它是制剂学发展的一个里程碑。本年度重点支持： （1）新型口服缓释与控释制剂技术产品； （2）新型注射缓释与控释制剂技术产品； （3）新型透皮吸收制剂技术产品； （4）新型粘膜、腔道、眼用缓释与控释制剂技术产品。 2.靶向给药系统 药物通过口服、注射或导管介入后，在预定的部位释放，使药物达到预定的组织或靶器官，选择性地集聚于药物作用部位，充分发挥药物临床治疗作用，提高疗效，降低副作用。对于以脂类、类脂蛋白质及生物降解高分子成分作为载体，将药物包封或嵌构而成的各种类型的靶向给药系统，本年度重点支持： （1）新型结肠靶向给药（口服）系统及产品； （2）新型心脑靶向给药（口服、注射）系统及产品； （3）新型淋巴靶向给药（注射）系统及产品。 3.新制剂技术 近年来，新型给药系统在生物医药领域得到广泛应用，推动了药物制剂现代化发展，其中纳米与脂质体技术的应用优势体现在：可改变药物作用时间，使其在人体内缓慢释放，达到作用持久的目的；应用载药微粒携带药物，可将其药物输送到病变的靶器官，维持病变器官的有效血药浓度而增强药效；将载药微粒经过适应修饰，输送药物通过血脑屏障，到达中枢神经系统而起到更好的临床治疗作用。微囊释放系统是利用天然或合
上海市引进技术的吸收与创新年度计划管理办法 第一章总则 第一条为了提高本市引进技术的吸收与创新能力，规范上海市引进技术的吸收与创新年度计划(以下简称市吸收与创新年度计划)的管理工作，根据《上海市鼓励引进技术的吸收与创新规定》及有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于市吸收与创新年度计划及其相关的管理工作。 市吸收与创新年度计划内容包括技术吸收、技术创新、新技术推广等。 第三条上海市经济委员会(以下简称市经委)负责编制市吸收与创新年度计划及其有关指导、协调和管理工作。 市经委委托上海市企业技术创新服务中心(以下简称创新服务中心)负责有关项目合同管理和资金结算。 第二窜项目申请、评审、立项和管理 第四条市经委每年公布一次本市吸收与创新重点项目指导目录(以下简称指导目录)。 市经委于每年九月，通过指定的报刊和信息网络等新闻媒体，公布下一年度市吸收与创新年度计划项目受理的范围和条件。 第五条企业在每年十月至十二月，按照指导目录和规定的范围和条件，通过下列途径，向市经委申请将本企业的吸收与创新项目列入下一年度市吸收与创新年度计划： (一)市相关委办局； (二)市经委所属控股（集团）公司或者集团总公司； (三)区(县)经委(计经委、经贸局)。 无上级主管部门或者无上报渠道的企业也可以直接向创新服务中心申请，由创新服务中心上报市经委。 第六条企业应当填写《上海市引进技术的吸收与创新年度计划项目申请书》(以下简称项目申请书)，并一式四份，按第五条规定的途径上报。 项目申请书主要包括以下内容： (一)项目的意义、国内外技术水平； (二)主要经济技术指标、研究开发内容和技术关键及创新点；
一．科技与经济的协调发展 随着知识经济的兴起，科技进步与经济发展呈现相互依存、相互促进、相互融合、协同发展的总趋势。科学技术对经济发展的作用比以往任何时候都更加显著，知识、技术与经济的结合将更加密切，科学物化的速度越来越快，知识、技术转化为生产力的周期越来越短。科技进步成为经济发展中第一重要的决定性因素。科技进步提高了生产率，改变着世界经济结构，带来了生产方式、生活方式、思维方式的变革，促进了经济的繁荣。同时，经济的发展使得各国纷纷重视增加对科技要素的投入，投资大规模流向科技领域，强大的社会需求促进与刺激了科技进步，经济积累中分配给科技的份额更为科技发展注入了强大的活力。因此，经济发展为科技进步提供了强有力的后盾，科技进步使投资产生更大的经济效益，二者形成一个循环式的相互作用的过程。科技进步与经济社会发展的协调发展是社会系统的整体的、综合的发展，是科技进步与社会大系统及其内部要素间在有机协调条件下，逐渐进化的发展趋势。党的十六届二中全会提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观，紧接着，在十六届四中会又提出了“构建社会主义和谐社会”的新理念，这一系列的重要思想都充分肯定了科技与经济协调发展的重要性。 二．科技进步是促进经济发展的内生动力 新经济增长理论揭示了科技与经济的内在联系，从经济学的角度揭示了知识的积累是经济增长的动力，是经济长期增长的保证。科技进步被视为经济增长的内生变量，不是可有可无、随机出现的外在因素，科技进步是影响经济增长的关键。科技进步推动经济发展，在知识经济形态中着重表现为促进经济增长模式的转变。 1.科技创新是提高资源利用效率的主要途径 科技进步可以缓解资源的稀缺性程度，一方面，科技进步可以提高资源的利用效率，从而使最大可能的产量组合尽可能向生产可能性边界靠近。另一方面，科技进步可以使未预见利用价值的自然物成为现实的宝贵资源，使同样的资源投入，就可以使生产可能性从原有的低利用率提高到较高的位置。科技进步使等量资源投入产出更多的产品组合，这为人类突破资源供给的限制带来了希望，从而使生产可能性边界向外扩张。 从世界科技发展史来看，科学技术在推动经济增长中所占的比重不断上升，对经济增长的贡献率越来越大。世界各主要资本主义国家进入20世纪50年代，科技进步对经济增长的贡献率都超过了生产要素投入量对经济增长贡献率的总和。20世纪70年代初期，在西方主要发达国家，科技进步对经济增长的贡献率为50%，现在已达到80%。我国的资源状况决定了经济发展不可能走高耗、浪费、粗放经营的道路，而必须选择低耗、节约、集约经营的道路。虽然要素投入量的增长是有限的，但技术进步则是无限的，所以，经济增长不仅要靠要素投入增加，更加需要科技进步推动的来实现。 2.科技进步是提高经济效益的重要源泉 科技进步主要表现在生产设备技术水平的提高和生产工艺水平的改善。技术水平的提高可以提高产出水平，大幅度提高劳动生产率，降低消耗。生产设备的大型化、生产的自动化等可提高企业生产的规模效益，降低成本，提高投入产出率。生产工艺水平是技术水平的主要标志之一，它的高低对生产消耗、产品质量、产品成本起着十分重要的作用。劳动者素质是影响经济效益的重要因素之一，而科技进步可以提高劳动者的素质。科技进步不仅影响劳动者的生活方式、生活水平、改善健康、延长寿命等方面，更重要的是能提高劳动者的智力、知识、劳动技能等，使之能与先进的设备、先进的工艺相互配合，并充分发挥作用，从而使经济效益也获得相应提高。此外科技进步也包括宏观和微观决策管理水平的改善和提高，这是软科学技术进步的主要内容。与提高设备水平、改善生产工艺等硬技术
附件 同意公开申报书中“中文摘要”信息（用于路演和推介）：□是□否 申请参加创业大赛赛前辅导培训：□是□否 如立项，同意继续参加国赛推荐环节：□是□否 项目申报号：______________ 上海市科技型中小企业技术创新资金 项目申报书 项目类型：______技术转移_____________ 技术领域：_______新能源_____________________ 项目名称：_____________________________________ 企业名称：_____________________________________ 项目负责人: 手机： 项目联系人: 手机： 所属区： 上海市科学技术委员会制 二O一九年
上海市科技型中小企业技术创新资金项目承担单位 申请承诺书 本单位已了解科技型中小企业技术创新资金的相关政策、规定及项目申报的相关要求，现申报本年度创新资金项目。我们已如实填写项目申报有关材料，并对本次申报郑重承诺如下： 1、所提交的项目申报材料确认为本单位组织编写，无委托其他机构代编写行为。其纸质版材料和网络工作系统提交的电子版材料一致。 2、所提交的项目申报材料所填写内容、财务数据真实、准确，无欺瞒和作假行为，申报材料中相关附件真实、有效。 3、对本项目的相关技术系合法使用，有关知识产权权属清晰，无知识产权纠纷，无侵占他人技术成果等不端行为。 4、本项目如获立项，本单位保证项目按合同要求执行，不挪用财政拨款，做到专款专用，并严格按照创新资金管理要求，及时、准确、真实地提供项目监理、验收有关材料。 5、在项目申报或实施过程中，本单位保证接受有关部门的监督并积极配合相关调查。 本单位若违反上述承诺，愿意承担由此带来的一切后果及相关法律责任。 法定代表人签字：企业盖章： 日期：
编号：_________________ 中小企业技术创新基金项目申请报 告 甲方：________________________________________________ 乙方：________________________________________________ 签订日期：_________年______月______日
根据《科技部财政部关于20xx年度科技型中小企业技术创新基金项目申报工作的通知》（国科发计【20xx】671号），20xx年度创新基金将继续实施科技型中小企业技术创新项目、中小企业公共技术服务机构补助资金项目和科技型中小企业创业投资引导基金项目。现将三类项目的申报材料、表格、申报程序等要求说明如下，符合条件的单位可根据情况在本年度内选择一种项目类型，申报一个项目。 第一部分科技型中小企业技术创新项目 一、基本要求及项目类型 （一）支持的项目和企业必须符合《科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行办法》（国科发计字〔2005〕60号）的规定和《20xx年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》的支持范围。 （二）不支持的对象 1.不符合国家产业政策的项目。 2.无自主创新的单纯技术引进项目，低水平重复项目，一般加工项目
和单纯的基本建设项目。 3.知识产权不清晰或有权属纠纷的项目。 4.已列入国家科技计划并得到国家科技经费支持的、目前尚未验收的企业的项目。 5.实施周期过长或投资规模过大的项目。 6.对社会或自然环境有不良影响的项目。 7.《项目指南》中明确不支持的项目。 8.未经省级创新基金立项的项目。 9.承担过创新基金的企业，具有以下四种情况之一的： （1）立项项目还在执行，没有验收； （2）立项项目验收基本合格或验收结题，时间未超过一年； （3）立项项目验收不合格，时间未超过三年；
技术创新规划及措施 技术创新规划 一、总体思路 围绕滨海新区开发战略的总体布局和促进经济增长，择优确定主攻方向，面向区内外市场，优化运行机制，建设技术高地，实现技术跨越，用现代科技支撑企业发展。建立与现代企业制度相适应的科技进步和技术创新管理体制和机制，不断完善科技进步和技术创新的激励机制。把握建筑行业的发展方向，使科技进步和技术创新工作成为确保我公司安全生产、提高管理水平的强有力措施和参与市场竞争、实现利润最大化的重要手段。以市场为导向，产业化为目标，企业为主体，产学研联合为支撑，人才为核心，大力实施技术创新工程，促进技术创新与企业制度创新、组织创新、管理创新以及文化创新的有机结合，增强企业技术创新能力，促进我公司实现跨越式发展。 二、主要措施 1、加强科技进步和技术创新工作的组织领导，全面推进技术创新。加强领导，实行科技工作领导责任制，把科技工作作为一项事关全局的战略任务，加强组织领导，切实抓好落实。完善科技进步和技术创新的组织机构，成立以公司总经理为组长、总工程师为
副组长的科技进步和技术创新领导小组，狠抓规划和计划工作的落实。 2、进一步完善与技术创新相关制度建设，实施人才战略，加强创新人才激励机制建设。结合我公司实际，不断完善科技进步和技术创新激励机制，鼓励技术人员开展技术发明、技术革新和技术改造。密切配合技术创新工程，建立创新人才培养机制，采取各种手段对在职人员进行培训、轮训，推进人才队伍建设，培养造就一批德才兼备，创新意识、创新能力强、层次高的技术专业队伍。建立专业技术带头人和后备人员制度，建立有效的人才管理机制，为技术创新的人才创造良好的工作环境和工作动力，激励技术人员积极投身于科技创新工程，通过技术创新出精品出人才。按市场机制培养、配制人才，坚持尊重知识、尊重人才、爱才惜才的用人之道，在实践中造就培养一批技术创新人才。注重科技人才培养和引进，提供技术创新的人才支撑。广开渠道，引进一批当前我区经济发展急需的专业人才，集中高素质人才智慧构划大思路、筛选大项目、促进大开发。 建立更完善的技术创新人才的激励机制，实施“事业留人、待遇留人、感情留人”的人才工程，对有突出贡献的人才要给荣誉，给地位，给待遇，充分调动和发挥人才的积极性、主动性和创造性，吸引前沿技术人才到企业从事技术创新工作。不断调整人才结构，大力引进与培养年轻的技术带头人和创新管理人才；引导企业建立健全内部知识产权的保护和激励机制，改革科技人员的报酬分配制
技术创新对企业发展的促进作用 关键词：技术创新企业发展促进定位途径 随着新经济时代的到来和经济全球化步伐的加快，技术进步、技术创新正成为经济发展的原动力。市场瞬息万变，技术和市场的激烈竞争，常常影响企业的发展。它即可给企业带来风险和挑战，又可给企业带来商机。在激烈的市场竞争中，企业既要面对国内企业的竞争，又要面对国际跨国公司的竞争，企业能否随着市场的需求和变化，不断研发市场需要的新技术、新产品，就需要采取相应的发展策略，这是企业在竞争中求生存、求发展的关键。企业之间的竞争，不仅仅是规模上的竞争，更重要的是企业间的技术创新实力的较量。 一、技术创新的内涵 技术创新是具有特定含义的经济发展观，是指将生产要素的新组合引入生产体系，包括引进新产品，引入新技术，开辟新市场，控制原材料供应的新来源，实现工业的新组织。不能把技术创新等同于技术革新、发明创造或单纯的技术活动，而要正确把握技术开发、工程化、商业化应用和转化为经济优势的创新活动全过程。正因为如此，技术创新是实现“科技是第一生产力”的主要形式和必由之路，是各类企业生存、发展、壮大的基本前提。就工业企业来说，产品的竞争力，包括性能、质量、成本、价格、服务、交货期等，核心是技术创新。因为任何产品都有生命周期，而且由于科学技术突飞猛进，产品的生命周期越来越短，不断的更新换代、适应需求变化以及创造新的市场，都有赖于技术创新。由此可见，产业结构的调整升级，不仅要靠技术创新推进高新技术产业化，而且也是目前有些处于困难的传统产业的振兴之路。无论国内国外，都不乏传统产业通过技术创新，提高产品技术含量，实现以质取胜的成功事例。从这个意义上说，只有“夕阳产品”，没有“夕阳产业”。 技术创新既可以由企业单独完成，也可以由高校、科研院所和企业协同完成，但是，技术创新过程的完成，是以产品的市场成功为全部标志，因此，技术创新的过程，无论如何是少不了企业参与的。具体从某个企业看，企业取何种方式进行技术创新，要视技术创新的外部环境、企业自身的实力等有关因素而定。从大企业来看，技术创新的要求具体表现为，企业要建立自己的技术开发中心，提高技术开发的能力和层次，营造技术开发成果有效利用的机制；从中小企业看，主要是深化企业内部改革，建立承接技术开发成果并有效利用的机制。对政府而言，就是要努力营造技术开发成果有效转移和企业充分运用的社会氛围，确立企业在技术创新中的重要地位。强化科技成果转化意识，加大技术开发成果面向市场的力度，使企业有可能获得更多的、有用的技术开发成果。 二、技术创新对企业发展的促进作用 （1）技术创新的重要性 创新是企业发展的动力，是企业发展的灵魂。创新是高科技企业永恒的主题，没有创新就没有高科技企业的生命力。技术创新是一个持续不断的过程，企业拼接具有核心竞争力的技术可以迅速占领市场。科技与经济交织在一起的激烈竞争在全球展开，世界各国都在调整自己的社会经济发展战略，都把企业技术创新放在极为重要的战略地位。因为一个企业的技术创新，不仅能为企业自身带来客观的利润，而且会涉及到相关的企业，从而形成众多企业相互竞争的创新浪潮，推动整个社会生产力水平的不断提高。因此，企业技术创新不仅是加速企业自身发展的活力源泉，而且也是加速整个现代社会经济技术发展的重要动力。 （2）技术创新对企业发展的影响 在现实的企业发展过程中，技术创新与企业的新产品开发、技术改造或扩散行为相关，决定着企业的产品市场拓展能力、成本水平和技术水平，从而构成企业竞争力的最重要的决定因素，技术创新能力的强弱是反映企业技术竞争水平乃至整体竞争实力的高低的一个重要的组成要素。在成熟的市场竞争背后所蕴含的，是更为成熟的创新竞争，在当今经济全球化
江苏省科技型中小企业技术创新资金管理办法 第一章总则 第一条为贯彻落实《中共江苏省委、江苏省人民政府关于增强自主创新能力建设创新型省份的决定》精神，根据《省政府关于鼓励和促进科技创新创业若干政策的通知》的有关规定，设立江苏省科技型中小企业技术创新资金（以下简称省创新资金），并制订本管理办法。 第二条省创新资金是政府引导性资金，旨在通过对科技型中小企业技术创新项目的支持，增强我省科技型中小企业的创新能力，培育一批具有较强创新活力和市场竞争能力的科技型中小企业，营造有利于科技型中小企业技术创新和科技人员创业的良好环境。 第三条省创新资金的使用和管理遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度，遵循诚实申请、公正受理、择优支持。科学管理、公开透明、专款专用的原则。 第四条省创新资金重点支持国家和省认定的高新技术创业服务中心、大学科技园、留学生创业园等科技企业孵化器内科技型中小企业申报的项目。对以上机构以外的高新技术新兴产业培育发展具有明显带动和示范作用的科技型中小企业实施的项目也可予以支持。 第五条省创新资金资助经费主要用于项目产品在研究开发及中试阶段的必要补助。 第二章资金来源与管理机构 第六条省创新资金来源为省级财政年度预算安排，采取无偿资助方式支持科技型中小企业的技术创新活动。 第七条省科技厅是省创新资金项目的主管部门，负责审议和发布省创新资金年度支持重点及工作指南、年度计划安排。立项审批、合同签订、项目监理和验收统计等工作，会同省财政厅制订和完善省创新资金管理办法及其实施细则。 第八条省财政厅是省创新资金的监管部门，负责按年度编制省创新资金预算，项目资金分配及拨付，参与审议省创新资金年度支出重点和工作指南，对资金运作和使用情况进行监督、检查和绩效评估。 第三章支持对象与方式 第九条省创新资金资助的企业应当符合以下条件： （一）具备独立企业法人资格，在国家和省认定的高新技术创业服务中心、大学科技园、留学生创业园等科技企业孵化器内注册并经营的中方控股的科技型中小企业，企业年销售收入原则上在3000万元以内，注册资金不少于30万元； （二）主要从事高新技术及其产品的研制、开发、生产，并具备应有的项目组织实施能力；
创新基金申报技巧 科技型中小企业技术创新基金，是目前中小科技企业申报频率较高、获资助数额较大的一种政府专项基金，由于申报流程复杂，各地政策不同，写作要求较高，因此对很多中小企业申报造成了极大的困扰，如果没有专业的代理机构协助，企业自主申报的成功率很低，且不易完成整个申报的过程。 （一）申报前的工作： 正式决定申报之前，需要仔细研究项目指南，根据指南的要求，选择合适的领域进行申报，并准备指南要求中所需要的特殊附件，以避免由于附件原因在最后关头无法申报的尴尬局面。例如，部分项目一定要有检测报告，则企业必须寻找相关行业的权威部门，出具申报项目所需要的检测报告；部分项目要求一定要有行业许可证，则企业必须看看自己是否有相关的证件，如果没有的话，是否能够在项目申报之前拿到相关的证件等等。 （二）可行性报告撰写 《科技型中小企业技术创新基金项目可行性研究报告》可以由企业自行编制，也可以委托中介机构编制，报告中所涉及的有关数据须与《科技型中小企业技术创新基金项目申请书》一致。报告编制完成后，由企业自行组织，或由创业中心组织同行专家（三名以上）对该报告进行论证，论证意见及论证专家名单应附在《科技型中小企业技术创新基金项目可行性研究报告》后。 企业撰写《科技型中小企业技术创新基金可行性研究报告》需要尤其注意以下几点： （1）申请创新基金可行性研究报告，一定要严格按照创新基金管理中心制定的可行性研究报告提纲实事求是地撰写。 （2）应突出写明项目关键技术和共有几个创新点，创新实质是什么（例如是原理创新、结构创新、应用创新等）；写明每一点的主要内容（如技术要点、主要指标等）。 （3）要求有与国内外同类技术、产品的比较，可用文字叙述或表格的形式。 （4）可行性研究报告的撰写要求明确、翔实，尽量使其丰富，不得随意空缺或省略。 （5）可行性研究报告既可以由申请企业组织撰制，也可以委托有资质的中介机构完成。 （6）根据创新基金管理规定，可行性研究报告编制完成后，必须进行专家论证。企业可以自行组织，也可以由项目推荐单位组织，论证专家不得少于三名，专家名单附在论证意见后。 （7）可行性研究报告各栏目内容应完整，不能有缺项。 （8）可行性研究报告应有清晰、完整的目录及页码。 （9）针对财务部分，企业应该咨询相关专业机构，进行专门的撰写，或者由相关代理机构代为撰写，确保不会因为财务问题而导致最终无法获得立项。亏损的企业也要根据实际情况进行判断，是否可以申报，如何进行说明等，亏损企业也有可能获得资助，但需要一定的技巧。 （三）申请材料附件 申请材料主要附件包括： ①企业法人营业执照（复印件）。 ②经会计师事务所（或审计师事务所）审计的企业上两年度的会计报表（复印件）和相应的审计报告（复印件），以及最近一个月的企业会计报表（复印件）；会计报表包括资产负债表、损益表、现金流量表以及报表附注等。经过审计的财务报表应加盖审计单位印章。 当年注册的新办企业，须报送企业注册时的验资报告（复印件）和最近一个月的企业会计报表（复印件）。 ③可以说明项目情况的证明文件（如技术报告、查新报告、鉴定证书、检测报告、用户使用报告等的复印件）。 ④高新技术企业认定证书（复印件）。 ⑤国家专卖、专控及特殊行业的产品，须附相关主管机构出具的批准证明（复印件）。 ⑥能说明项目知识产权归属及授权使用的证明文件（如：专利证书，产权使用授权书，产权使用认可书、技术合同等的复印件）。
2018年度河北省技术创新引导计划 技术转移（交易）机构建设专项项目申报指南 一、总体安排 （一）总体思路 技术转移（交易）机构建设专项项目分为两大类：一是工作部署引导类，主要引导支持建立健全技术市场服务体系,提高技术转移(交易)服务能力,包括常设技术交易市场建设、技术经理人（经纪人）培训基地试点、技术合同认定登记机构增值服务试点；二是奖励性后补助类，主要是落实省委省政府已出台的支持技术转移机构和技术合同认定登记机构的激励政策。 （二）政策依据及重点任务 1.技术（交易）市场建设。省委省政府《关于加快技术创新建设创新型河北的决定》明确要求：“支持各市建设一批‘展示、交易、共享、服务’四位一体的区域交易大市场”“到2020年，新建区域性技术交易市场7个”。2016年、2017年已支持两批，2018年继续支持新增常设技术市场建设。 2.技术经理人（经纪人）培训基地建设试点。河北省科技创新“十三五”规划提出：到2020年，培养500名专业化技术转移人才。为此,2018年度试点启动建设技术经理人（经纪人）培训基地，探索常态化、系统化培训“懂技术、懂经营、懂法律、懂金融”的初、中、高级技术经理人（经纪人）的机制和模式。
3.技术合同认定登记机构增值服务试点。河北省科技创新“十三五”规划提出：到2020年技术市场合同交易总额达到400亿元。为此,2018年度试点启动技术合同认定登记机构增值服务,引导技术合同认定登记机构从“坐等上门”向“主动服务”转变，从“单纯认定”向提供“增值服务”转变。 4.技术转移机构。河北省科技创新“十三五”规划提出：到2020年，建设50个示范性省级技术转移机构。为引导鼓励技术转移机构建设，2018年度将继续按照有关政策要求，以奖励性后补助形式,对符合“河北省技术转移机构工作指引（冀科成市函〔2016〕16号）”要求的新建技术转移机构，给予最高不超过30万元的一次性奖励（冀发〔2015〕14号）；对通过评估的现有技术转移机构，给予最高不超过50万元的奖励性后补助（冀发〔2014〕118号）。 5.技术合同认定登记机构。依据“技术合同认定登记机构确认与绩效评价办法（冀科成市〔2015〕6号）”，凡符合条件的技术合同认定登记机构均予以确认，并按其绩效给予工作经费后补助。补助额按其登记额的1‰计算，最高不超过20万元（冀发〔2015〕14号）。2018年度将继续按照相关文件，对符合条件的技术合同认定登记机构给予奖励性后补助支持。 二、支持重点 优先主题一：技术（交易）市场建设（指南代码：4000201）技术（交易）市场是加速科技成果资本化、产业化，促进科技与经济深度融合的重要媒介,是将京津地区科技人才优势转变为
浅谈现代经济发展与技术创新的关系(一) 论文关键词：知识社会；现代经济；技术创新 论文摘要：走技术创新之路，是现代经济发展和知识社会进步的一条捷径。当夸社会正面临知识社会的时期，知识的生存、扩散与进步日益依赣于技术的创新和进步。现代经济是农业经济、工业经济和知识经济的共同体，其迅速发展越来越依靠技术的创新和进步。技术创新是开启现代经济迅猛发展的金钥匙，是推动知识社会前进的助力器。当前，世界经济正加速向全球化和知识化方向发展，发达国家正经历着从工业经济向知识经济的战略转移，发展中国家也在加倍努力迎头赶上。像我国这样一个发展中的大国，究竟如何把握时代脉搏，因势利导建设有中国特色的社会主义，走富民强国之路，是摆在面前亟待解决的极其重要的课题。笔者认为，走技术创新之路，是现代经济发展和知识社会进步的一条捷径。因而要处理好现代经济发展与技术创新的关系。 一、当今社会正面临知识社会的时期，知识的生存、扩散与进步日益依赖于技术的创新 随着人类社会文明的不断进步，知识作为促进生产发展的重要潜在因素，逐步从后台走到前台，显示出巨大的推动作用。尤其是近二十年来科学技术的迅猛发展，使人类社会迅速跨上了通向知识社会时代的列车，看到了一片曙光。“知识社会”所处的社会背景主要反映在以下八个方面： 一是知识社会的明显特征是知识的高速增殖、迅速膨胀和爆炸式增长。据有关资料表明：在当今世界范围内，每隔5—7年知识量就翻一番；全世界每天发表2万篇文献著作；目前世界上从事科学研究的科学家数量相当于过去20130年中科学家数量的总和。知识增长的曲线似乎是绝对上升和无尽无头的，知识同样是没有极限和无穷无尽的。今天人们可以在一瞬间将任意且大量的知识几乎同时传送到世界任何一方。 二是知识的增长是技术感生的，技术的发展是知识社会的基础。近百年来工业社会的发展为知识社会打下了坚实的物质和技术基础。技术推动知识的增长，而知识的增长又促进技术的发展和技术能力的加强。特别是微电子技术极其数据网络等高新技术兴起，使社会采用技术发生了质的飞跃。当今世界范围内与因特网联网的计算机数量正以每l5个月翻一番的速度增长。似乎是知识的增长伴随着网络的增长而增长。 三是知识社会是人类思维和智慧的创造，人是知识社会的主体。知识增长、技术感生的这一事实，绝对不会使知识社会变成一个技术的复制品。当你将信息和知识在眼前展示和比较的话，你就会发现硬件包括作为原材料使用的信息在内永远不会替代人类智慧。当体操纵鼠标进入因特网，引发的信息像雪崩一样从你身边滚过的时候，这并不会使你马上变得聪明。随着知识社会的发展，人不是退却到事物边缘而是进入到事物的中心，不是作为客体而是作为主体、作为具有天赋和使命与具有充沛能力和才华的主人身份出现的。 四是知识社会不再是一个支离破碎的形态，而有可能是一个具有多样性和趋同性的共同体。知识社会存在着更多的机会是社会结构出现活力和生机。比如：社会知识量的迅速膨胀使得各种知识愈来愈急速微分和细化，朝着知识专业化、职业多样化方向发展。其结果是每一个对各种事物的细节了解愈来愈少，愈来愈依赖于他人和专家的知识，因而不得不加强人与人之间的联系。表现在研究和学习领域尤为突出，错综复杂的研究课题单靠一个人是解决不了的，集体协作精神已经替代了崇拜天才。 五是知识社会以知识经济为生产力的主要特征，竞争仍然是其发展动力。在向知识社会转化的过程中，以知识为基础的经济所占份量越来越大。随着科学技术的发展，知识不仅成为决定性的生产要素，而且成为一种多方寻求的产品，一种提高竞争力和创收的无形产品。国民经济的创新能力主要取决于现有知识更新的范围和程度，即体现于知识的质量和现实作用。六是知识社会将改变人们劳动的含义和结构。随着以知识为基础的经济发展，劳动世界正在经历着结构性变化。企业家越来越依靠知识个性化的人，越来越向所有人都开放机会，使之
北京市科技型中小企业技术创新资金管理办法 京财文[2006]3101号 第一章总则 第一条为贯彻落实《中共北京市委北京市人民政府关于增强自主创新能力建设创新型城市的意见》的精神，鼓励和支持北京市科技型中小企业开展技术创新活动，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》等法律法规以及《科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行办法》（国科发计字[2005]60号）、《科技型中小企业技术创新基金财务管理暂行办法》（财企[2005]22号）等文件精神，在原有“国家科技型中小企业技术创新基金匹配”专项的基础上调整设立“北京市科技型中小企业技术创新资金”（以下简称“创新资金”）。为规范创新资金的管理，提高资金的使用效益，特制定本办法。 第二条创新资金是经北京市人民政府批准设立的支持科技型中小企业技术创新、促进科技成果转化的专项资金。设立创新资金旨在增强科技型中小企业自主创新能力，引导企业、投资机构和金融机构对科技型中小企业自主创新的投资，逐步建立起北京市支持科技型中小企业自主创新的机制和模式。 第三条创新资金来源于北京市财政预算拨款。创新资金的年度预算安排由北京市财政局（以下简称“市财政局”）根据财政预算情况和创新资金年度工作计划上报市人代会批准后确定。 第四条市财政局是创新资金的监管部门，北京市科学技术委员会（以下简称“市科委”）是创新资金的组织实施部门。鼓励各区县政府结合各自特点设立本区域的科技型中小企业技术创新资金，并参照本办法制定相关的区域科技型中小企业技术创新资金管理办法。 第五条市科委、市财政局委托北京高技术创业服务中心（以下简称“创业中心”）负责创新资金项目的组织实施工作，并委托第三方中介机构对创业中心的组织实施工作进行监督。 第六条创新资金的使用和管理遵守国家和北京市有关法律、行政法规和相关规章制度，遵循诚实申请、公正受理、科学管理、择优支持、公开透明、专款专用的原则。 第二章支持条件、范围与支持方式 第七条申请创新资金的项目需符合以下条件： （一）符合国家及北京市产业、技术政策，优先支持符合北京领域发展特点的项目； （二）技术含量较高，技术创新性较强； （三）项目产品有较大的市场容量、较强的市场竞争力； （四）无知识产权纠纷。
报告编号：YT-FS-7432-89 中小企业技术创新基金项目申请报告(完整版) After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity
中小企业技术创新基金项目申请报 告(完整版) 备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行修改和使用。 根据《科技部财政部关于20xx年度科技型中小企业技术创新基金项目申报工作的通知》(国科发计[20xx]671号)，20xx年度创新基金将继续实施科技型中小企业技术创新项目、中小企业公共技术服务机构补助资金项目和科技型中小企业创业投资引导基金项目。现将三类项目的申报材料、表格、申报程序等要求说明如下，符合条件的单位可根据情况在本年度内选择一种项目类型，申报一个项目。 第一部分科技型中小企业技术创新项目 一、基本要求及项目类型 (一)支持的项目和企业必须符合《科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行办法》(国科发计字〔XX〕
60号)的规定和《20xx年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》的支持范围。 (二)不支持的对象 1.不符合国家产业政策的项目。 2.无自主创新的单纯技术引进项目，低水平重复项目，一般加工项目和单纯的基本建设项目。 3.知识产权不清晰或有权属纠纷的项目。 4.已列入国家科技计划并得到国家科技经费支持的、目前尚未验收的企业的项目。 5.实施周期过长或投资规模过大的项目。 6.对社会或自然环境有不良影响的项目。 7.《项目指南》中明确不支持的项目。 8.未经省级创新基金立项的项目。 9.承担过创新基金的企业，具有以下四种情况之一的： (1)立项项目还在执行，没有验收; (2)立项项目验收基本合格或验收结题，时间未超过一年;
管理技术创新与经济生态化 [摘要] 随着能源供应日趋紧张，生态环境压力的进一步加大，我国必须要走一条经济可持续发展的集约型发展道路。而要完成经济由粗放型向集约型的转变就要促进技术创新，提高经济产业的科技附加值和管理附加值，提升经济发展的质量。笔者认为，应该乐观的看待现代技术应用的前景，减少现代技术应用带来的负效应，发挥现代技术的优势，尤其是管理技术的优势来促进经济的生态化发展。 [关键词] 技术创新；经济生态化；管理技术创新； 改革开放以来，中国经济在经济全球化的浪潮中迅速崛起，在短短二十多年里发展成为全球最大的生产制造中心。可以说，中国人取得了举世瞩目的经济成就，但在经济高速增长的同时，我国经济的可持续发展受到了严峻的挑战。能源需求量的高速增长，生态环境污染的日益加剧使得我国主要靠能源和原材料等硬资源投入的低技术附加值和低管理附加值的经济增长方式已经难以为继，经济的集约化转型已是势在必行。要达成集约化的目标就要促进技术的革新。这里所说的技术革新不仅指的是工艺技术的革新，也包括管理技术的革新。技术革新是我国转变经济增长方式的需要，也是促进经济产业由低端向高端游移，增强我国经济可持续发展能力的需要。 技术革新可以促进经济生态化发展。所谓经济生态化发展是指通过生态理念的渗透使经济系统具有生态功能从而使经济逐步演进为生态
型经济的一个过程。通过技术创新可以降低经济发展对能源和原材料的依赖程度，降低能源和原料的附加值比重，提升产品的科技附加值和管理附加值，减轻产业发展对生态环境的污染，促进经济生态化发展。有学者曾计算，如果美国底特律的汽车制造企业也能按照硅谷半导体技术的跳跃性发展（集成电路发展的摩尔定律：每18个月速度和集成度提高1倍，价格降低一半）的话，那么汽车将以超音速的速度行驶，而且每一万里耗油将不到1盎司燃料，购买成本将不到25美分。[1]。摩尔定律表明，技术创新可以使产业显现出相对传统低技术产业的生态化特征。同时，技术创新可以产生较高的投入产出比。比如，生产1000吨玻璃纤维所需能源只有生产1吨铜的5%，但后者却能比前者创造出更大的效益。技术创新节约了资源，加强了产品功能，提高了劳动生产率和资源有效利用率，使得单位经济的增长对自然环境的依赖和破坏程度日益减小，有助于缓解经济发展对生态环境的压力。因此，技术创新已成为可持续发展的主要基础之一，利用先进的科学技术进行能源替代和资源开发，已经成为提高经济增长质量、实现经济可持续发展的根本途径。[2] 我国是一个拥有十三亿人口的国家，而且还是一个处在工业化过程之中的国家。这样的基本国情决定了我们不可能像某些发达国家那样通过传统产业的弱化来促进经济的生态化发展，而必须走技术创新提升传统产业的道路。这一点在国内学术界已经形成了共识，但在重视程度上，我们在实际应用中却往往对工艺技术创新青睐有加，而忽视了管理技术创新对经济生态化发展的重大作用。
附件1 2010年南京市科技型中小企业创新基金计划项目申报指南 一、编制说明 创新基金是政府财政性资金，旨在通过引导地方、企业、科技创业投资机构和金融机构对中小企业技术创新的投资，推动符合社会主义市场经济客观规律、支持中小企业技术创新的新型投融资机制与环境的建设。 根据市委市政府《关于坚持科学发展，转变发展方式，加快转型发展、创新发展、跨越发展的意见》（宁委发[2009]37号），推进科技创新，加快“三个发展”，围绕“4+8+8”产业发展方向，确定本年度重点支持电子信息、生物与新医药技术、新材料、光机电一体化、节能及环保技术、农产品精深加工、农用投入品和农业废弃物综合利用8个领域的部分关键技术开发和产业化。本批计划支持项目分为一般项目和重点项目，其中一般项目资助额度不超过30万元，重点项目支持额度不超过60万元，支持方式为无偿资助。通过这些重点技术领域项目的实施，达到培育企业的技术创新能力的目的。 二、重点支持领域 （一）工业领域 1、电子信息 （1）微电子技术（代码4110） 应用于物联网及智能电网领域的集成电路产品设计开发、新型封装技术及产品。 （2）通信产品（代码4120） 光传输产品、各类小型接入设备、无线接入产品、移动通信系统的配套产品、宽带移动通信产品。 （3）广播电视技术产品（代码4130） 演播室设备、交互信息处理系统、数字地面电视、地面无限数字广播电视、电台及电
视台自动化设备。 （4）新型电子元器件（代码4140） 大功率高效半导体发光二极管；片式NTC、PTC热敏热敏电阻和片式多层压敏电阻；片式高温、高频、大容量多层陶瓷电容器(MLCC)；片式及大功率半导体器件；中高档机电组件。 2、生物与新医药技术 （1）化学药（代码4210） 拥有自主知识产权的未在国内外上市销售的新药原料及制剂，新型抗感染类治疗药物及老年疾病类治疗药物。 （2）中药和天然药物（代码4220） 拥有自主知识产权、符合现代新药开发技术要求的中药和天然药物创新项目及中药新品种的开发。 （3）生物技术药物（代码4230） 创新性强，特别是已获（受理）专利的技术及产品和未曾在国内外上市销售的新生物技术药物。重点支持用于疾病诊断、新药开发等领域的基因芯片、蛋白质芯片，常见病和重大疾病用的检测试剂盒等。 本类项目申报要求：重点支持已有一定的研发基础的项目，其中对于创新性较高的且具有自主知识产权的化药3类以上、中药及生物药5类以上新药，在基本完成临床前主要药学和药效学工作后即可申报，在项目验收时应取得临床研究受理通知书。其余类别的新药品种在获得临床受理通知后方可申报，项目验收时应基本完成二期临床研究工作。（指本大类均需要，下同） 3、新材料 （1）金属材料（代码4310）