人本管理与安全文化
全球化时代的到来，给企业发展带来了包含竞争力、增长源泉、技术变革、人才建设等方面的前所未有的挑战，传统的管理方法已经不足以充分调动员工的工作热情。从这个意义上说，坚持以人为本，重视人本管理，将尊重人、发展人作为管理目标势在必行，否则，企业的经营和发展将举步维艰。就安全管理而言，近年来，随着国家经济市场化程度越来越高，经济关系市场化，企业行为自由化，各种利益分配的盲目性导致一些决策者在生产经营活动中背离客观实际，违背科学，拼设备，拼体力，靠侥幸追求生产目标而忽视安全生产的现象十分严重，客观上使得?安全生产，预防为主?的方针被扭曲，安全事故自然层出不穷。因此，有必要从更高层次上构建符合员工思维特点和生产、生活方式的安全管理模式。事实上，人本管理与安全文化涉及的根本问题就是人；与人关联最密切的、最能体现观念性（精神性）的东西，就是文化。
一、文化及中西方文化差异
（一）文化
文化是个涵义广泛的范畴，从其产生发展过程来看，经历了数次内涵的扩充。
在古代汉语体系中，?文?与?化?首先是分开使用的。
?文?，首先是指纹理。用以表述自然现象的脉络，如?天文?、?地文?、?水文?等；也可用以表述人伦秩序，如?人文?。其次是指与?武?相对应的能力、方式等，比如?文武双全?、?文治武功?、?偃武修文?等。后来又引申为修饰、人为加工，与?质?（朴实无华）相对应，如?质胜文则野，文胜质则史，文质彬彬，然后君子。??化?就是变化，二物相接，一方或双方改变性质、形态。如?教化?、?化育?等。
?文?与?化?配合使用，有一个很典型的例子：?观乎天文，以察时变；观乎人文，以化成天下。?意即天象有条理可循，掌握这个纹理（条理或者脉络）就可以掌握四时变迁；人类社会也是有章可循的，用人类社会的?文?（条理）来教化世人，就可成就平治天下的大业。
作为整词使用的?文化?，在中国古代是?文治?和?教化?的合称。如西汉末年的经学家刘向在《说苑》中说：?凡武之兴，为不服也，文化不改，然后加诛。?意思是说，只用武力得到国家的人，(众人)不会降伏，如果文化没有改变，以后也会像现在这样被别人反压。这种对?文化?的理解，始于先秦，后延续了两千多年。
?文化?获得现代义，是在日本人广泛接触西方译著的过程中开始的。19世纪中后期?明治维新?期间，日本大规模译介西方学术，期间多借助汉字词意译西方术语。?文化?在这个过程中，被注入了来自西方的新内涵。经过一系列的整合，文化发展到今天，具备了完整的现代意义，并展现了强大的组词功能。物质文化、制度文化、行为文化，乃至旅游文化、风筝文化、筷子文化等十分自然地繁衍开来。
现代意义上的?文化?，其本质内涵是自然的人化，是人的价值观念在社会实践中不断呈现的结果，带有鲜明的人类活动痕迹。换句话说，只要是有人类活动参与的活动，都可以归于文化的范畴。这样一来，文化就不仅包括外在文化产品的创制，而且也包含了内在心智和德行的塑造。因此，文化可分为技术系统和价值系统两大部类。前者表现为器物层面，是人类物质生产方式和产品的总和，构成文化的物质基石，即我们通常所说的?物质文化?；后者表现为观念层面，即价值取向、审美情趣、思维方式等，凝聚为文化的精神内核，即我们通常所说的?精神文化?。我们所谈的文化，通常是指的?精神文化?。
有一个与?文化?比较相近的词：?文明?，对于这两个概念的不
同，胡适先生作了详细的区分。他在《我们对于西洋近代文明的态度》一文中，将文明定义为?一个民族应付他的环境的总成绩?，将文化定义为?一种文明所形成的生活方式?。从这个区分中可以看出，?文明?包含有层次、程度的问题，与?野蛮?相对应。有学者将人类历史划分为?野蛮-半开化-文明?三个阶段，就是体现了这个涵义。而?文化?则是某一层次的文明的具体体现。比如?吃?，祖先们吃生食，是一种文化，我们现在吃熟食，这也是一种文化，没有层次之分；但依照现代人的观点，吃熟食是?文明?的，吃生食是?野蛮?的，这样一来，就体现出层次和水平了。
（二）中西方文化差异
因为文化包含的内容及其广泛，所以影响文化产生、发展的因素也错综复杂，综合这些因素及其产生的影响，就构成了各具特色的文化。不同文化反过来又影响和造就了不同文化领域内的人，形成了各具特点的人类群体。比如我们提到日本人，就会有一种形象在脑海里闪现，提到法国人、德国人、美国人……都会有不同的形象产生出来。这就是不同的文化环境对人的塑造产生的结果。了解中西方文化差异，有助于我们合理借鉴西方经验，构建更为高效的、符合我们自己文化特点的管理体系。
1、绵延坚韧。中国传统文化在一个半封闭的环境中滋生发展起来，与西方文化的开放性相比，具有地缘上的封闭性，进而造就了中国文化绵延坚韧的文化特质。
中国的地理环境，东临茫茫沧海，西北横亘无垠的沙漠、戈壁，西部和西南耸立着帕米尔高原和全球最为高峻的青藏高原。大海、沙漠和高山等自然屏障，为中国文化提供了一个独立发生发展的环境，并减缓了异域力量的致命侵袭。与同时期的古埃及、古巴比伦、古印度因地缘相对开放，较易遭到外族侵袭而归于毁灭相区别，中国文化因地理环境提供的隔绝机制，在古代能够长期保持一以贯之的发展传
统，成为世界上罕见的连续性文化的范例。
地缘上的封闭性带来的另一个结果是，生产方式和社会组织方式的传承与延续，进而造就了以农耕文明和宗法制为基础的农业宗法社会的长期存在。农耕文明带给中国文化的是习惯性、经验型的思维方式，宗法制产生出的是伦理型的价值诉求，两者共同造就了中国文化强大的认同力量，加之先秦以来形成的?自强不息?和?厚德载物?精神，中国文化呈现出?认同力?和?适应力?上的独特优势。?认同?使中国文化具有内聚力，保持自身传统；?适应?使中国文化顺应时势变迁，不断调整发展轨迹，并汲取异域文化精华。这样一来，中国文化又具有了无与伦比的坚韧性。无怪乎当年毛泽东同志在《论持久战》中，宣称日本帝国主义必然失败，中国人民必然胜利时，如此底气十足；也无怪乎毛泽东同志在反对前苏联在中国境内建长波电台，用?电?这个字来嘲讽赫鲁晓夫对中国文化的无知和对中国人民独立自主愿望的漠视时，如此激扬豪迈。
但也应注意到地缘上的封闭性带来的弊端——夜郎自大、封闭自足意识的滋长。
2、人文传统。在对天人关系的思考上，中西方文化呈现出较明显的差别。这种差别集中体现在人在天地间的地位和作用：中国文化中，人与天是等量齐观的，人对鬼神的态度是敬而远之；西方文化中人的地位较低，总体而言，要靠上帝的宽恕与救赎。（虽然后来西方人文传统的勃兴，催生了人的自我价值，但直至今天我们仍将中国文化界定为一种?快乐圆融?的文化，而将西方文化界定为?耻感、罪感?文化，正是基于对中国文化这一特质的印证。）正是由于这个原因，中国文化具有较为浓厚的人文主义色彩。
这种人可?与天地参?的文化传统，使中国得以避免陷入像欧洲中世纪那样的宗教迷狂，而发展出一种平实的经验理性（实用理性）。中国人在实用理性的驱使下，人神不分，现世来世不隔；同时，中国
人对神缺乏无上的崇敬和发自内心的激情，多半对神灵持?平时不烧香，临时抱佛脚?的应付及利用心态。需要注意的是，中国传统文化中，对人的关注和重视，指向的不是个体的人，而是在宗法制统领下的族群乃至人类整体。因此，中国传统的人文精神，要义不在尊重个人价值，与西方文艺复兴时以个性解放为旗臶的人文主义分属不同范畴。
以这种人文传统为统领，中西方文化呈现出的差异还表现在以下几个方面：主体意识上，中国文化构建起的是群我主体；西方文化则构建起自我主体。信仰上，中国人信仰君权，是典型的理性主义；西方人信仰神权，属于神秘主义。情绪体验上，中国人追求群体谅解；西方人追求上帝宽恕。
3、伦理中心。长期的宗法传统，使中国一向高度重视伦常规范和道德教化，从而形成了以?求闪重德?为旨趣的?伦理型文化?。这与西方以?求真重智?为旨趣的?科学型?文化形成鲜明对照。
科学型文化，只追求真，对伦常、生命、价值的体验也包含在内。比如伽利略，面对死亡的威胁都不肯改变自己的观点。这样一来，西方的本体论和认识论都得到了充分的发展。而伦理型的中国文化不讲或少讲脱离伦常的智慧，把关注的重点放在了德行的塑造。在中国文化氛围里，齐家、治国、平天下以?修身为本?，伦理成为了一切活动的出发点和归宿。因此，中国人对道德和伦理系统异常关注。而这恰恰是中西方文化差异的直接体现：在道德诉求上，中国人讲究忠孝，西方人要求自我实现；在情绪体验上，中国人看（伦理系统内的）他人反应，西方人则强调自我感觉。
以骂人为例来证明这种观点。西方人骂人，直指被骂的对象，而中国人通常是把对方的伦理系统搞乱。另外，中国人对?违法?并不十分畏惧，而对?缺德?却很敏感，也能说明这个问题。
4、中庸协和。崇尚中庸，执两用中，温良谦和，处理矛盾时不
偏颇、不偏激，遭遇问题时审时度势，等等。这些都是中国式智慧的典型特征。
与西方文化相比，性格特征上，中国人内敛，西方人外向；中国人谦逊，西方人直达。比如，当一个中国姑娘被人夸赞说漂亮时，她的回应是?哪里哪里?等之类的否认的语句；而西方人被夸赞时的回应则是?谢谢?。
思维方式上，中国人权变，西方人守正。懂得了这一点，也就懂得了小到为人处事，大到公共权力的分配与制衡等问题上，中国情况的独特之处。
以上所列举的仅仅是中西方文化存在的差异，不存在孰优孰劣的问题，但就人本管理与安全文化而言，则须做一下取舍。
二、人本思想与人本管理概述
（一）人本思想渊源
1、?以人为本?的人本管理思想虽然是由日本企业实践，并由美国管理学者研究总结提出来的，但?以人为本?并不是舶来品。?人文传统?赋予了中国文化极其丰富的人本思想。
中国最早明确提出?以人为本?的是春秋时期齐国名相管仲。他在《管子》一书中说：?夫霸王之所始也，以人为本。本理则国固，本乱则国危。?意思是说，成就霸王之业，应以人民为根本；理顺了这个根本，霸业就会巩固，否则，国家将陷入危亡。儒家思想最集中反映了中国传统文化中的人本思想。孔子强调?仁政?，就是要求统治者?富民?、?教民?，取信于民，尊重民意；孟子提出?民贵君轻?的尊民思想；荀子的?君者舟也，庶民者水也；水则载舟，水则覆舟?更是体现了丰富的人本理念。近代以来，林则徐?民为邦本?的思想、孙中山?三民主义?中的民权思想等，也包含了?以人（民）为本?的人本思想成分。
中国共产党在中国革命和建设的各个历史时期都非常重视人的
作用，产生了丰富的人本思想。毛泽东强调：?世间一切事物中，人是第一个可宝贵的。?邓小平在南方谈话中明确指出：?中国的事情能不能办好，社会主义和改革开放能不能坚持，……国家能不能长治久安，从一定意义上说，关键在人。?江泽民在党的十六大上提出?立党为公，执政为民?的思想。胡锦涛同志更是以?以人为本?为核心，提出了科学发展观理论：?坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。?可见，?以人为本?的人本管理思想，在我国有深厚的历史土壤和文化背景。
2、西方人本思想最早是在欧洲文艺复兴运动时期提出来的一种哲学思想。西方人本主义反对迷信、崇尚科学，反对神性、张扬人性，对推进人的个性解放起到了积极作用。后来，随着管理学、社会学及组织行为学的兴起，西方以人本思想为基础的人本管理理论日益丰富起来，为现代企业管理提供了较直接的理论基础。
（二）基于人本主义的人本管理思想的基本要求
1、管理要以人为中心，要尊重下属。应意识到，管理成功的基础和核心是人。将员工视作第一资源，依靠全体员工的共同努力促进企业的发展。
2、要重视对下属的激励，重视对下属需要的满足，以调动员工积极性，开发员工潜能。
3、要重视选拔人才和人才梯队的建设。
4、要重视对员工价值观的塑造，把员工塑造成符合企业价值规范的人群。
（三）现代人本管理模式的构建
1、理论基础
?人性假设中的‘目标人’假设?是人本管理的第一个理论基础。这一假设强调人生目标的重要性，认为目标是具体行为策略的原动力。个体目标在特定情境中被激活后，便形成了人的动机。人本管理
的真谛在于发现人的目标，并营造相应的情境，促使个体为实现目标激发出动机，进而影响到态度和行为。
人本管理的第二个理论基础是?思想和情感认同理论?。在情感上，人们都希望他们的价值得到承认，不是作为员工，而是作为人，无论地位高低，都应该得到完全尊重。在思想上，人们都在寻求一种认可，希望他们的想法被征询，意见得到慎重考虑。如果上述情感和思想得到了尊重和认可，就能大大增加其主人翁意识，并能调动其最大潜能，主动性、创造性也就能最大限度地发挥出来。相反地，他们将不愿与别人分享，会把好的创意束之高阁，乃至会否认他人的思想价值。
2、基本要素
主体。人本管理的主体首先应具备相应的管理知识和技能。一般意义上，这些技能包括战略规划能力、组织领导能力、人际关系协调能力以及相应的专业技能等。其次，应拥有相应的权威和权力。管理者的理想境界，是因为有权威而获得晋升，并同时获得新的权威。最后，主体还要从事管理活动的创新。
客体。管理客体可分为人与物两类，但与其他管理方式相比，人本管理更强调前者。人是整个管理活动中最能动、最活跃的因素。作为管理客体，人从来不是消极地领受管理主体的管理指令，而是主动或被动、全部或部分地遵从管理要求，甚至可以漠视或抵制管理主体的管理指令，表现出较强的能动性。再者，管理主体与客体的同质性在一定程度上推动了管理工作的开展，但也可能出现抵制管理指令的情况，尤其是?当客体有自己的主见、有非正式组织目标和设想中的管理主体?时，更是如此。因此，人本管理首先就是对人的管理。
目标。人本管理的目标有两个：作为个体的人的目标和作为组织的企业的目标。人的目标主要包括三个层次：生存目标，即温饱、安全等基本需求；社会目标，即社会交往和尊重等需求；发展目标，即
自我实现。企业目标应是一个目标体系，包括短期目标、战略目标和终极目标。在人本管理模式下，组织目标的三个层次与个人目标之间存在相当程度的交集。这就使得企业在追求自身目标的过程中，能把员工个人目标融合在一起，实现双方的互利共赢。
环境。人本管理环境基本上可以分为物理环境和人文环境两类。就物理环境而言，实施人本管理关键是创造一个令员工感到身心愉快的工作环境。包括合理的照明、巧用颜色、消除噪声、风景化办公室、适宜的温度等因素。人文环境是人本管理环境建设的重点，主要包括员工与上级及员工之间的关系是否和谐、情感及信息沟通是否通畅、工作协作、资源分享、工作指导与鼓励、思想价值、温暖与支持等方面的内容。
3、方式方法
充分信任，目标管理。强调个人与企业共同发展；体现民主参与管理；注重管理成效。
有效沟通，情感管理。培育沟通技能，畅通沟通渠道，构建和谐人际关系。
因人制宜，权变管理。充分尊重人、关心人，根据员工的个性差异以及相应的环境来实施因人制宜的管理。
合理授权，自我管理。赋予员工工作范围内最大限度的决策权，使其愉快地、主动地开展工作，并承担相应的工作责任。
参与决策，民主管理。认真听取员工对工作的看法，并积极采纳员工的合理化建议，使其以主人翁姿态面对自己的工作。
4、内容体系
企业文化建设。围绕人本管理目标，培育和谐、快乐、积极的氛围，是员工感受到工作场所的快乐；把精神层面的?口号性?内容演化为团队的工作习惯；把习惯固化于头脑，形成所属企业的人生观、事业观。
用工。在观念上把员工作为平等主体来看待，并制定出具体的尊重员工的人力资源政策；坚持用人所长、用人所能，利益分配坚持公平公正；劳动关系解除既符合法律规定，有合乎中国文化（有人情味）。
员工培训。充分考虑员工的意愿和心理诉求，慎重进行培训需求分析；创新培训内容，侧重员工思维、观念及心理的培训；坚持因人而异、效用最大化的原则，合理选择培训方法；倡导积极学习氛围，加强培训过程控制；科学评估培训效果。
员工激励。遵循按需激励、及时适度、奖惩结合、物质激励与精神激励相结合、外部激励与内部激励相结合的原则，灵活采取不同的激励策略。
除此之外，实施人本管理还应关注员工职业生涯规划、薪酬策略和劳资关系等方面的内容。
三、安全文化概述
在安全生产的实践中，人们发现，对于预防事故的发生，仅有安全技术手段和安全管理手段是不够的。目前的科技手段还达不到物的本质安全化，设施设备的危险不能根本避免，因此需要用安全管理的手段予以补充。安全管理虽然有一定的作用，但是安全管理的有效性依赖于对被管理者的监督和反馈。由管理者无论在何时、何事、何处都密切监督每一位职工或公民遵章守纪，就人力物力来说，几乎是一件不可能的事，这就必然带来安全管理上的疏漏。被管理者为了某些利益或好处，例如省时、省力、多挣钱等，会在缺乏管理监督的情况下，无视安全规章制度，?冒险?采取不安全行为。然而并不是每一次不安全行为都会导致事故的发生，这会进一步强化这种不安全行为，并可能?传染?给其他人。不安全行为是事故发生的重要原因，大量不安全行为的结果必然是发生事故。安全文化的形成与发展，恰恰弥补了安全管理手段不能彻底改变人的不安全行为的先天不足。
（一）安全文化的定义、本质与分类
1、安全文化的定义：安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素，通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，注重提高人的安全修养，不断强化群体安全意识，持续规范群体安全行为，从而使企业员工对安全管理的态度发生深层次的变化，即从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成自觉地按照安全管理的要求采取行动；从?要我遵章守纪?，转变成?我要遵章守纪?；从?要我安全?转变成?我要安全?，进而转变成?我会安全?、?我能安全?，直至?我愿安全?。
2、安全文化的本质就是以人为本、安全行事。忽略安全文化的人文本质，是当前企业安全工作的最大症结。实际上，安全文化影响着员工的行为安全标准，而个体的安全素养又影响着由个人不安全因素导致的事故的数量，因此，群体的安全文化水平对组织的事故管理控制水平起着决定作用。如果人或物突破了事故的预防壁垒，就会触发事故，而绝大多数事故是由人导致的，这样一来，人也就自然成了安全工作的重点。从这个意义上说，须从人本管理层面来探讨如何构建安全文化。
3、安全文化的分类：安全观念文化、安全制度文化、安全物质文化。
安全观念文化，主要包括安全思想意识、安全价值观念、安全心理素质、思维方式、行为安全潜规则等，是安全文化的软件。主要体现在企业安全文化理念的建设、员工安全素养的培育、价值理念及行为规范的建设。
安全制度文化内容涉及较为广泛，包含国家和地方政府制定的与安全生产有关的社会制度、法律法规、政策体制及企业制定的各种安全管理规章制度等。安全制度文化建设的核心是使制度被理解、被执行并深入人心。
安全物质文化，是指生产过程中员工的具体安全表现及其所使用
的相关安全工具、材料、工艺、护品护具等，是安全文化的硬件。安全物质文化建设就是人、机、环境的和谐建设，通过协调人、机、环境关系，提高系统本质安全程度。
（二）我国企业安全文化建设面临的问题
1、对安全文化的内涵认识模糊。多数企业将安全文化混同于企业安全管理和法规制度建设，把原有的安全管理内容变换包装就推出所谓的企业安全文化，并没有真正从根本上解决生产中的安全问题。
2、对安全文化的本质功能不清楚。许多企业在开展企业安全文化建设工作时，由于没有明确的理论指导，对安全文化所具有的预防事故本质功能理解不够，更多地关注一些表层的形式，比如编制企业安全文化手册、建立安全文化长廊等，而缺乏系统的、持续改进性的思考。
3、盲目移植安全文化建设模式。企业在建设安全文化时，只是抄袭或照搬其他企业的安全文化模式，不以企业面临的实际安全问题为主，针对性差，效果不佳。
4、对安全文化的国情基础缺少研究，没有形成具有中国文化特点的安全文化建设模式。如前所述，中国文化有其自身特点，安全文化建设应该对中国文化的特点有所反应。例如，在既定的安全行为准则面前，如何避免中国人?人治重于法制、经验重于规程、权变多于守正?的文化特点？再如，中国人推崇?不怕苦，不怕死?，将人的安康往往臵于?事业?之后，这势必会导致对生命的?无视?与?践踏?；事实上，不少事故正是源于这种?要钱不要命?的文化心理。如何正视这一点，构建适应中国文化特点的安全文化？
（三）构建以人为本的安全文化
1、指导思想：以人本管理思想为基础，合理借鉴先进经验，结合自身历史文化传统和生产实际，构建符合国情特色、行业特点和企业实际的安全文化体系。
2、原则：以人为本、全员参与、逐级建设。
以人为本：这是构建安全文化的核心。人的安全素质不仅意识、知识和技能，还包括伦理、情感、认知、态度、价值观和道德水平，以及行为准则等，坚持以人为本构建安全文化，须对人及影响人的行为、情感、价值观等的各种因素作全面、系统的分析和研究。
全员参与：安全素养的提升，有赖于群体的人文素质的提高，而人文素养的提高有对群体的文化传承、文化价值观、道德诉求等提出了特别的要求。这些要求包括：主体意识上，向自我主体转化；思维方式上，向守正（不逾矩）转化；情绪体验上，向自我感觉转化等等。上述所有要求，是构建安全文化长效机制的基础，同时也是一个长期的过程，甚至有些是需要从小培养的。因此，全员参与实际上是一种社会性参与。
逐级建设：安全文化构建按照?安全无意识—被动的安全意识—自我安全意识—自我可控的安全意识—超越自我的安全意识?的轨迹，层级展开。各层级的建设应采取不同的措施。比如，?被动的安全意识?方面，安全管理的首要原则就是严格落实。?宁听骂声，不听哭声?，用铁的手腕，铁的纪律，铁的面孔来抓安全生产，形成?教育使其不为，制度使其不能，奖励使其不怠，严惩使其不敢?的安全文化氛围。
3、体系构建：
（1）基于行为交互作用模型的企业安全文化构建。
行为交互作用模型：
行为受人的情感、认知、道德水平、情绪等的控制，同时也会受到环境的影响；人的情感、认知会受到群体行为及环境的影响；环境建设的隐性难点在于，相同环境却因着环境中的人及其行为的影响而产生不同的环境影响力。
基于该模型的安全文化构建分三个层次展开：安全观念文化、安全制度文化和安全物质文化
安全观念文化构建：
人—--责任、风险意识、胜任能力及态度
行为—--领导的身体力行、交流互动、应急准备及人员
环境----标准化作业、人人参与、安全的作业环境、有好的人机界面、良好的现场保持
安全制度文化构建：
人----工作适应性、技能水平、健康情况、决策参与、现场秩序行为----领导态度、交流与合作、资源动用、制度执行、监督与反馈
环境----工作标准、安全标准、操作规程、奖惩措施、长效机制安全物质文化构建：
人----安全知识、工作安排、工作情绪
行为----个人安全业绩指标、安全交流反馈机制、领导态度
环境----团队合作、作业模式、机器规格
（2）全员参与的操作执行机制。
企业的安全承诺：承诺内容应在组织内部做充分的沟通、理解和实践；承诺适用于企业所有的人，领导要身体力行，起到模范带头作用；确保承诺传达给相关方、相关人
行为规范与程序：应由组织正式发布，有明确的执行目标；鼓励、支持员工积极参与；对每位员工的行为安全规范设定具体的业绩指标；及时纠偏；设立持续改进机制
安全行为激励：确立前导指标，起到预防作用；鼓励员工对事先没有想到的不安全行为和状态进行识别，并发动他们提出改进意见；及时反馈，重视员工建议；设立榜样模范，如每周评选安全之星等；合理运用物质和精神奖励
安全信息传播与沟通：建立有效的沟通渠道；将保持良好沟通作为习惯
学习与改进：创新内容；过程管理；形式多样
（3）确定安全管理工具。
风险评估：评估、控制生产作业过程中可预见的风险
作业许可：协调作业活动，作业审批授权，控制非法作业
行为安全观察：规避作业中出现的不安全行为
隐患报告：呈现员工发现的不安全条件
事故调查：查找事故根源，吸取经验教训
定期检查：定期系统地查找某特定区域的不安全因素
（4）量化管理。
计划：明确参与者有哪些？监测哪些指标？指标定额多少？如何监测？
关键绩效指标的执行：做到领导重视、定期跟踪、与个人绩效考核挂钩
评估并提出改良方案：企业层面安全文化建设还存在哪些不足？安全及其他部门工作方案实施结果如何？员工在安全文化认识上有哪些不足？反馈评估结果，持续改进。
安全文化的本质与安全 生产 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
安全文化的本质与安全生产 一、关于安全文化的本质 安全文化伴随人类的生存发展而产生和发展，是人类文化的一个重要组成部分，其内涵十分深刻，外延也十分广泛。因此，到目前为止，对于什么是安全文化，还没有一个大家都完全接受的统一定义。但这并不影响我们去认识、发展安全文化，并将其应用于生产和生活的实践中。 谈到安全文化，首先应该考察一下什么是“文化”。 1．文化的概念 “文化”一词，可以有多种理解。从广义上说，文化是人类在社会实践过程中所创造的一切物质财富和精神财富的总和。这一定义将文化扩展到除了自然以外的人类社会的全部。文化的这一广义定义并没能给予我们一个对文化的明确的概念，因此利用广义文化的定义，我们几乎可以把人类社会活动所创造的任何事物（包括精神和物质）统统纳入到文化的范畴中。但是文化的涵义更多的还应该属于精神的范畴。笔者认为，由人类创造或改造的物质与文化密切相关，我们可以把这些物质看作是文化的“载体”，即任何一件由人所创造或制作的物品，其身上无
不承载着制造（作）者的价值观、审美观、艺术或技艺修养等文化的涵义。 人们在日常生活和工作中使用“文化”这一词汇时，一般并不是指广义的文化，而往往特指人类精神方面的事物，如文学、艺术、教育等。譬如人们常说的“从事文化工作”中的文化即为这种含义。相对于广义文化的概念，这种含义的文化可以认为是一种狭义的文化。比这种狭义文化的概念更狭义的文化概念仅指一个人的知识水平或运用语言文字的能力，如“提高文化水平”、“学习文化”等。 2．安全文化的概念 由于对文化的概念有不同的理解，因此目前对安全文化的内涵也有多种表述，同时在使用安全文化这一概念时，也极易产生混淆。 相对于广义文化，我国有人将安全文化定义成“人类在生产生活的实践过程中，为保障身心健康安全而创造的一切安全物质财富和安全精神财富的总和”。本文姑且将这一定义所描述的安全文化称为广义安全文化。 安全文化的首创者国际核安全咨询组（insag）则对安全文化给出了相对狭义的定义：“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度
安全文化体系文件 Company number：【0089WT-8898YT-W8CCB-BUUT-202108】
安全文化体系 前言 安全文化，是存在于组织和个人中的安全意识、安全态度、安全责任、安全知识、安全方法、安全行为方式等的总和。安全文化具有更新观念，传播知识，规范行为等功能。安全文化建设是全体员工对安全工作形成的一种集体共识，是企业安全形象的重要标志，是凝聚员工和树立企业安全精神的强大动力，是实现安全长治久安的坚强保障。培育和建设安全文化是文化管理和安全管理工作的重要内容。 东枫煤矿安全文化建设以科学发展观为统领，以人本管理为核心，以维护职工生命权益为根本目的，以建设本质安全和谐矿井为目标，以构建安全生产长效机制为出发点，以落实各级安全生产主体责任、规范员工安全行为为切入点，将行之有效的管理制度纳入文化管理模式，推动矿井安全文化管理向全员、全方位、全过程延伸。立足于建设一个具有东枫煤矿特色的安全文化，把东枫煤矿建设成为本质安全型矿井。
目录
第一部分安全理念 一、安全愿景 建设本质安全型现代化矿井 释义： 东枫煤矿倡导先进的安全文化理念，致力于建立人、机、环境、制度和管理的动态、和谐、统一的安全管理体系，致力于从根本上建立安全生产工作的长效机制，打造全国一流的本质安全型现代化矿井。 二、安全宗旨 以安全促发展以安康促和谐 释义：
以安全促发展：发展是核心,安全是中心。只有安全才能保障生产，没有安全一切都是零。因此，要高度重视安全生产，真正做到安全第一，防患未然，才能保证东枫煤矿稳定、健康发展。 以安康促和谐：坚持“以人为本，科学发展”的宗旨，全力保障职工的生命安全和身体健康，建设安全的生产环境，打造幸福的生活环境，创建本质安全的和谐东枫。 三、安全目标 人员培训智能化工程质量精品化 释义： 本质安全矿井：通过技术装备现代化、人员培训制度化、基础管理精细化、井巷工程精品化等手段，建立安全生产长效机制，实现安全生产长治久安，建设本质安全型矿井。 和谐幸福东枫：全面提升安全生产能力和员工健康水平，建设优美的自然环境，营造和谐的人文环境，为员工提供温馨舒适的生活环境，创建和谐幸福东枫。 四、安全核心理念 以人为本规章至尊 释义：
浅谈企业安全文化与安全教育 “安全”与人的生命、家庭的幸福、企业的发展、国家和社会的稳定紧密相连。企业的安全生产是企业生存和发展的关键所在，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是实现企业可持续发展战略的重要组成部分。安全文化是“单位和个人所具有的有关安全素质和态度的总和”。安全文化也是可接受行为的价值、标准、道德和准则的统一体，体现为个人和群体对安全的态度、思维程度及采取的行动方式。安全文化的内容可以分为两个层次：第一个层次是人的现代生活及办公中应具备的安全文化，例如：起居安全、使用煤气安全、一般用电安全、交通安全等等，这是要求每一个公民都应具备的安全文化。这个层次称为基础安全文化。第二个层次是从事专业性活动的人应具备的安全文化，例如：各种生产及科研活动等，对于工业企业来说这个层次也可以称为企业安全文化。 企业员工的生命，依靠安全来保障，企业只要有安全生产存在，就会有相应的企业安全文化存在。企业安全文化就是企业借助于既定的安全生产目标，增强企业员工的安全凝聚力、向心力、持久力，将企业的各种力量统一于既发展企业，又体现人的价值观念，尊重人的生命，保护人的健康的文化。安全教育是企业向全体员工进行安全思想、安全知识、安全技能的宣传、教育和训练。文化与教育具有不可分割的联系。文化只有通过宣传和教育来传播、继承、积累和发展，才能发扬光大。教育又依赖文化来启发、激励、开发人的头脑，增长知识和技能，从而实现教育的目的。 一、安全教育是预防事故的主要途径之一。它在各种预防措施中占有极为重要的地位 (一)安全教育能提高企业领导和广大员工安全生产的责任感和自觉性；安全技术知识的普及和提高，能使广大干部、员工掌握安全生产的客观规律，掌握生产技术和监控技术的科学知识，学会消除工伤事故和预防职业病的技术要领，保障自身的安全和健康，提高劳动生产率，创造更好的劳动条件。 (二)企业需建立“以人为本”的安全文化氛围，坚持“安全第一、预防为主”的原则是生产、生活活动的根本思维准则。这样能使职工在一种新的价值观念指导下，自觉地去履行对安全生产的职责与义务。而这一切的建立与形成，都要通过安全教育来实现。安全教育也是安全文化应用与传播的方式，只有通过安全教育手段，才能使企业安全文化与安全生产更紧密地结合在一起。 因此，培育和建设安全文化，树立和认同正确的安全价值观和科学的安全行为准则，是实现安全生产活动的基础。加强企业职工的安全教育工作，又是形成、完善企业安全文化的重要途径。 (三)企业只有强化安全教育，安全生产才能长足进步。企业只有认真贯彻执行有关安全教育培训的规定和要求，不断吸取事故教训，始终
Advocating a safety culture is to make human life and work safer and healthier under the existing technology and management conditions. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 再谈安全管理与安全文化(最新 版)
再谈安全管理与安全文化(最新版)导语：倡导安全文化的目的是在现有的技术和管理条件下，使人类生活、工作地更加安全和健康。而安全和健康的实现离不开人们对安全健康的珍惜与重视，并使自己的一举一动，符合安全健康的行为规范要求。 安全管理是随着社会生产的发展和需要而形成的一门边缘科学，安全问题是伴随着社会生产而产生和发展的。安全管理是以HSE管理体系为基础，以安全文化为灵魂的综合性科学。2003年以来，在推行HSE管理体系过程中，把泊来的安全管理方法，通过消化、融合、改造、吸收，企业形成了一套适应性较强、特色鲜明的文化，并逐步渗透到安全管理的各个环节。使企业的安全文化逐步得到了深化。实现了企业安全由经验管理到体系管理的跨越，使员工树立了“安全才能生产，安全才有效益、安全才能回家”的HSE理念。 一、完善HSE体系，实施HSE文化管理。 安全管理的核心是完善HSE体系和安全文化推介。HSE管理体系是安全工作的基础，安全文化是安全工作的灵魂。 一个完整的HSE管理体系，应该是由一个管理机构、一套严密的管理体系文件和运行控制文件构成的一个循环渐进的管理体系。一个企业，从最高管理层到基层站队（车间）、班组，都是管理体系的组
安全文化体系文件
安全文化体系 前言 安全文化，是存在于组织和个人中的安全意识、安全态度、安全责任、安全知识、安全方法、安全行为方式等的总和。安全文化具有更新观念，传播知识，规范行为等功能。安全文化建设是全体员工对安全工作形成的一种集体共识，是企业安全形象的重要标志，是凝聚员工和树立企业安全精神的强大动力，是实现安全长治久安的坚强保障。培育和建设安全文化是文化管理和安全管理工作的重要内容。 东枫煤矿安全文化建设以科学发展观为统领，以人本管理为核心，以维护职工生命权益为根本目的，以建设本质安全和谐矿井为目标，以构建安全生产长效机制为出发点，以落实各级安全生产主体责任、规范员工安全行为为切入点，将行之有效的管理制度纳入文化管理模式，推动矿井安全文化管理向全员、全方位、全过程延伸。立足于建设一个具有东枫煤矿特色的安全文化，把东枫煤矿建设成为本质安全型矿井。
目录 第一部分安全理念 ....................................... 错误!未定义书签。 一、安全愿景 ................................................错误!未定义书签。 二、安全宗旨 ................................................错误!未定义书签。 三、安全目标 ................................................错误!未定义书签。 四、安全核心理念 ........................................错误!未定义书签。 五、安全管理理念 ........................................错误!未定义书签。 六、安全道德理念 ........................................错误!未定义书签。 七、安全作风理念 ........................................错误!未定义书签。 八、安全质量理念 ........................................错误!未定义书签。 九、安全方针 ................................................错误!未定义书签。 十、安全誓词 ................................................错误!未定义书签。第二部分安全行为规范 (10) 一、安全行为准则 (10) 二、企业安全行为规范 ................................错误!未定义书签。 三、员工安全行为规范 ................................错误!未定义书签。 四、安全荣辱观 ............................................错误!未定义书签。第三部分安全管理 ........................................ 错误!未定义书签。 一、安全管理的目的 ....................................错误!未定义书签。 二、安全管理的意识 ....................................错误!未定义书签。 三、安全管理责任 ........................................错误!未定义书签。
安全教育文化的培养与传播 (最新版) Safety culture is to establish a safe, reliable, harmonious and coordinated environment and a safety system for matching operation. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0477
安全教育文化的培养与传播(最新版) 众所周知，一个企业要想获得良好的经济效益，安全文明生产是可靠的重要保障，而安全文化的教育和培养是安全生产不可缺少的组成部分。作为教育培训部门，更应该对安全教育文化的引导和传播付出实际努力。所以应该将安全教育思想摆在一个相当高的位置，因为安全出效益，安全本身就是一种效益。因而对安全文化教育探讨显得非常重要和必要。 作为蒲白矿务局的教育培训部门，教育培训中心肩负着重要的基础作用，要认识到传播安全文化理念、养成安全文化意识、培养安全文化思想是我们的责任和目标，更应该从自己做起、做好，因此，培育和建设安全文化，树立和认同正确的安全价值观和科学的安全行为准则，是实现安全活动的基础。加强单位职工的安全教育工作，又是形成完善安全文化理念的重要途径。
结合蒲白矿务局教育培训中心实际从以下几方面来深入理解和探究安全教育文化培养宣传的内涵、意义。 一、安全教育的含义及重要性 安全教育，是一项为提高职工安全技术水平和防范事故能力而进行的教育培训工作，是有计划地向单位全体员工进行安全思想、安全知识、安全技能的宣传、教育和训练；向单位干部、新职工进行思想政治教育，灌输劳动保护方针政策和安全知识，通过典型经验和事故教训教育，促使职工不断认识和掌握单位不安全、不卫生因素和伤亡事故规律，是实现安全、文明，全面提高单位形象素质的一个根本性的重要工作。所以说加强安全教育是长期的十分重要而又异常艰巨的任务。作为安全教育文化的主要培训、传播单位，肩负的责任意义非常重大，也是减少安全事故发生的重要一环！ 二、安全教育文化包括的内容 1.安全思想教育 安全教育的内容首要是安全思想教育。全体职工要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，努力加强安全意识以达到提高安全教
安全管理与安全文化建 设 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
安全管理与安全文化建设安全文化是企业全体员工在安全生产实践中形成的具有本企业特色的安全理念和行为准则，以及相应的规章制度和组织体系。去年以来，在贵州电网公司加强企业文化建设，推动电网安全文化建设的倡导下，电建二公司把安全文化建设当作安全生产领域的一项基础工作来抓，结合南网安全生产“一号令”的规定，坚持突出以人为本，从安全生产的本质要素抓起，强化员工安全意识，规范员工作业行为，优化安全生产管理工作机制，举安全工作使命之旗，铸安全文化理念之魂，强安全行为规范之基，将安全文化植入安全管理之中。通过加强安全制度建设、人员培训、加大安全检查力度等措施，营造了“关爱生命、关注安全”的良好氛围。 安全管理是企业的永恒主题。安全文化是企业文化的重要组成部分，是安全生产长治久安强有力的思想保证和精神动力。因此，在推进安全文化建设中，必须把握好和处理好安全管理与安全文化建设的关系。
安全管理与安全文化建设有着必然的内在联系，但安全文化不是纯粹的安全管理。安全管理是制定措施、组织实施、购置设施、指挥协调、过程控制、总结评价等有投入、有产出、有目标、有实践的生产经营活动的全过程，主要通过制度的约束力强制职工“要我安全”。而安全文化则是安全管理的基础和背景，是企业共识的理念和精神支柱，主要通过职工自我的执行力主动意识“我要安全”。在约束力和执行力“两力”的作用下，安全文化与安全管理达到有机的统一。安全管理提炼了安全文化，丰富了安全文化的内容和理念，而安全文化又促进了安全管理，营造了一种全新的“关爱健康，以人为本”的安全氛围。 进行现代化的安全管理，需要正确的安全理念为指导。只有对安全理念有着正确的理解和认识，我们的安全管理活动才是真正意义上的跃上了一个新台阶。现代安全管理离不开如下安全理念文化： “安全第一”的哲学观。在思想认识上安全高于其他工作；在组织机构上安全权威大于其他部门；在资金安排上，安全重视程度重于其他工作所需的资金；在知识更新上，安全知识（规章制度）先于其他知识培训
营造良好安全文化氛围提升企业本质安全水平 ——浅谈企业安全教育培训 职业安全健康教育是安全管理的重要组成部分，是企业实现安全生产、预防职业危害的一项重要措施。科学、有效的教育培训工作，可以丰富企业广大干部员工的安全知识，提高安全技能，提升安全素质，逐渐养成规X的安全行为方式，形成良好的安全文化氛围。从而真正达到“我要安全”、“我会安全”、“能够安全”的安全生产宗旨。 一、明确培训目的、制订培训计划、确定培训对象和重点 根据党中央的要求，任何企业的发展都必须坚持“以人为本”，安全发展、和谐发展，而“以人为本”首先就是要以人的生命为本，因此，我们安全培训的根本目也就定位在两个方面：一是提高从业人员的安全技能，最大限度减少事故发生；二是营造良好的安全文化氛围，提高全员安全素质，提升企业本质安全水平，实现和谐稳定可持续发展。 明确了培训目的，就有了培训的方向性，而要有效地开展好培训工作，还必须制订详细的培训计划，只有这样才能减少培训的盲目性和随意性，做到有所为，有所不为。安全教育培训计划内容应包括法律法规、安全管理、设备点检、供电安全、特种作业、事故案例等多个方面，人员要涵盖安全管理人员、特种作业人员、班组长、普通员工等各个层次，列出时间表有序实施。
任何事故的发生往往都是由人的不安全行为和物的不安全状态以及管理缺陷等方面的因素引起的。因此，安全教育培训工作重点应从以下几个方面着手来开展： 1、消除人的不安全行为，杜绝“三违”现象的发生 所谓人的不安全行为，它包括在生产作业过程中因为偷懒未采取安全措施、误操作、不执行安全操作规程、不按规定穿戴好劳动防护用品具等不安全行为。 对绝大多数事故发生的原因分析表明，“三违”现象（即违章操作、违章指挥、违反劳动纪律）是导致事故发生的主要原因。因此，要消除生产中人的不安全行为，安全教育培训就必须从员工的安全意识、安全知识和安全技能的培训这三个方面着手。 安全意识教育是安全教育的重要组成部分，它包括思想政治教育和劳动纪律教育。思想政治教育主要是提高企业管理人员和广大员工对劳动保护和安全生产重要性的认识，奠定安全生产的思想基础。劳动纪律教育是提高企业管理水平和安全生产的条件、减少工伤事故、保障安全生产的必要前提。 安全知识教育是提高员工安全技能的重要手段。只有掌握了较为丰富的安全知识，才能做到“会安全、能安全”。它包括企业的基本生产状况、生产技术过程、作业方法和工艺流程；有关电器设备的安全性能；防火、防爆等方面的基本知识；个人防护用品的性能和正确使用方法的知识等。
( 安全文化 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 安全教育与安全文化(新编版) Safety culture is the product of human civilization, and corporate safety culture is to provide a guarantee for safe production in production, life and survival activities of enterprises.
安全教育与安全文化(新编版) 教育本质和内涵的外在表征就是文化，教育目的的一种体现就是提高了人类社会的文化水平。因此，安全教育与安全文化是一个整体，具有相溶关系。安全文化包涵安全教育，安全教育是推进安全文化进步的最基本动力，安全文化的发展需要通过安全教育来实现。但是安全文化不是简单地等同于安全教育，安全教育不是安全文化的全部。 安全教育是实现安全目标，即防范事故发生的主要对策之一。由此，安全教育是人类安全生存和安全生产活动中最基本、最重要的活动。安全教育作为教育的重要部分，对人类的发展起着重要的作用。安全教育的目的、性质是社会体制所规定的。计划经济为主的体制，企业的安全教育的目的较强地表现为“要你安全”，被教育者偏重于被动的接受；在市场经济体制下，需要做到变“要他安全”
为“他要安全”，变被动的接受安全教育为主动要求安全教育。安全教育的功能、效果，以用安全教育的手段都与社会经济水平有关，都受社会经济基础的制约。并且，安全教育为生产力所决定，安全教育的内容、方法形式都受生产力发展水平的限制。由于生产力的落后，生产操作复杂，人的操作技能要求很高，相应的安全教育主体是人的技能；现代生产的发展，使生产过程对于人的操作要求越来越简单，安全对人的素质要求主体发生了变化，即强调了的人的态度、文化和内在的精神素质，因此，安全教育的主体也应发生改变。因此，安全文化的建设要与现代社会的安全活动要求相合拍。 安全教育原则是：1）目的性原则。企业安全教育的对象包括企业的各级领导、企业的职工、安全管理人员以及职工的家属等。对于不同的对象，教育的目的是不同的。各级领导是安全认识和决策技术的教育；企业职工是安全态度、安全技能和安全知识的教育；安全管理人员是安全科学技术的教育；职工家属是让其了解职工的工作性质、工作规律及相关的安全知识等。只有准确地掌握了教育的目的，才能有的放矢，提高教育的效果。2）理论与实践相结合的
安全管理和安全文化 2008年我矿安全工作总体要求是：以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观统领全局，坚持安全发展、和谐发展、坚持以人为本、强基固本，以实现安全生产为目标，以“一通三防”和防突为重点，以实施安全管理层次化、创建特色化和质量标准化为手段，以安全培训、安全投入和科技兴农为基础，切实做到安全措施、现场管理、干部值班带班、监督检查、责任追究“五到位”，着力构建预防为主、持续改进的安全生产长效机制，实现全矿安全生产稳定健康发展。 其中一项主要措施是创建具有五矿特色的安全文化。把安全文化融入到安全管理中，坚持文化铸魂，从理念引领，行为养成、打造一流执行力入手，塑造本质安全人，打造本质安全岗。这里我主要谈谈安全文化中的本质安全问题。 本质安全，就是通过人、物、系统制度的安全可靠与统一，最终实现矿井恒久性安全的目标。我们知道，本质是指事物本身所固有的、决定事物性质、面貌和发展的根本属性。《煤矿安全规程》里面有个本质安全型电器设备的概念，把这个理念导入、演绎并扩展为创建本质安全型企业，体现了安全思想的新境界，安全管理的新视野和安全目标的高定位。 过去人们普遍认为，煤炭企业属于高危行业，发生事故是必然的，不发生事故是偶然的。现在提出本质安全的目标，就是要求职工在工作中处处按标准、规程作业，把安全事故降到最
低，直至实现零事故。 本质安全的基本特征主要体现在四个方面：一是人的安全可靠性。不论在何种作业环境和条件下，都能按规程操作，杜绝“三违”，实现个体安全。二是物的安全可靠性。不论在动态还是静态过程中，物始终处在能够安全运行的状态。三是系统安全的可靠性。在日常的安全生产中，形成“人机互补、人机制约”的安全系统，不因人的不安全行为或物的不安全状态而发生重大事故。四是制度规范，管理科学，杜绝管理失误。 实现本质安全的重点之一是塑造本质型安全人，这也是我们创建学习型企业文化中安全文化的重要内容。人是安全开采的主导因素，煤矿事故最根本的原因还是在于低素质的人，只有用安全文化启迪和教化，塑造具有科学知识和正确思维方法的高素质的人，才能掌握安全开采的主动权。人的行为的处于安全开采的基础地位，相对于设备、制度等方面，人的行为的不确定性是安全中的一个极大的变数。安全工程专家海因里希说过，88%的事故是由人的不安全行为造成的；中国煤矿事故当中，人的因素几乎达到90%。人是文化的主要载体，因此，塑造本质型安全人的过程也是培育安全文化的过程。 我们所要塑造的本质型安全人，就是想安全、会安全、能安全的人。想安全就是职工具有强烈的自主安全意识；会安全就是职工具有驾御安全的熟练技能；能安全就是环境本身能够有效地保障安全。
关于人本管理的几点思考 人本管理是指在现代社会政治、经济、文化条件下，企业在其管理活动中以人作为管理的主要对象，以合理满足企业全体人员正当需要为出发点，开发、利用企业的人力资源，从而实现企业目标，并进而实现组织内全体人员全面的发展，其是现代人力资源管理的核心理念。本文就对人本管理的认识、实现途径和作用谈点粗浅的看法。 一、对人本管理的认识 （一）人本管理产生有其特殊的社会历史条件 从管理科学的发展历史来看，任何一门管理科学的产生及发展都是对应于一定的社会历史条件。从泰罗的科学管理到以人为中心的现代人力资源管理，从表面看似乎是科学发展的逻辑过程，实际上是社会历史条件的产物，是客观社会历史对管理科学与实践的要求。现代人力资源管理之所以广泛运用且产生积极的效果，是由现代社会历史条件所决定的：一方面，社会经济的发展已由主要领先自然物质资源转移到主要领先人力资源，即由物本型经济转变成人本型经济；另一方面，社会的发展、文明的进步使人的主体意识空前觉醒，使平等、追求幸福生活成为人的不可剥夺的神圣权利。因此，在管理活动中平等地对待员工不仅是管理者的一种人道行为，而且还是有效开发人力资源的一种必要条件，一种内在要求，并且这些这些要求已部分转为社会意志，有些已成为国家的法律法规。 （二）合理地满足企业全体人员的正当人性需求是人本管理的本质要求 这一本质要求不仅指公司要尊重普通员工，满足他们的生存、安全、社交、自我实现等需求，同时也要求普通员工尊重领导层（或高阶层员工），尊重投资者和公司的各种需求。当然，不能无条件地满足那些不正当的需求或企业无法予以满足的要求。 （三）人本管理不能只注重行政职能而忽视战略职能 从行政职能的角度上看，日常的人力资源管理工作属于战术性和行政性工作。如，招聘和培训员工、工资的计算与发放、考勤管理、文体活动组织、人事档案管理等；从战略职能的角度上看，人本管理的理念之一是将企业中的员工视为非常重要的资源，是企业价值的重要体现，人本管理工作就是将这些资源加以有效地开发和利用职权，使之成为提高企业核心竞争能力的重要推动力。其常规工作包括进行改组和业务流程的设计、参与提供业务信息、制订人才保留计划等。 （四）人本管理与人事管理相比存在不少创新 以人为本的人力资源管理是由传统人事管理发展而来的，但它突破了人事管理的界限，在许多方面进行了创新：一是人本管理观念更新。它对员工的假设由原来的单位人、社会人转变为文化人，由原来将员工视为成本负担转变为有价值的重要资源；人力资源部门也由原来的行政事务部门转变为生产效益部门。二是人本管理目标更
安全文化的概念和本质参 考文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
安全文化的概念和本质参考文本 使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 1 安全文化的概念和本质 人类在社会发展过程中，一直在潜意识或有意识、有 针对性地探索和掌握安全文化。概而言之，安全文化是人 类在现实工作生活中对自身或他身安全在由感性向理性认 识、把握和实践过程中，追求最佳安全状态的要求、意愿 和氛同。随着社会文明程度的断提高，持以人为本、从 维护人的生命健康角度、突出通过人的素质提高和人的主 观能动性来保证安全的安全文化观，是包括所有企业在 内，全社会共同努力追求的方向。 2 加强煤炭企业安全文化建设的重要意义 2．1 加慢煤炭企业安全文化建设是落实“j个代表” 重要思想的具体体作为业文化的一部分，安全文化代表了
先进文化的发展方．安全文化建设的重要任务就是宣传科学的安全生产知识，提高职工的安全技术水平和安全防范能，它代表了先进生产力的发展要求，其；发点在于捉高干部职工的安全文化素质，形成“关爱生命、关注安全”的舆论氛罔，最终目标是防止事故、抵御灾害、维护健康，它代表了最广大人民群众的根本利益。 2．2 加强煤炭企业安全文化建设是企业生存发展的需要 加强煤炭企业安全文化建没，就是要营造浓厚的安全氛围，提高职工安全自主管理能力．营造良好的安全生产环境，使企业能集巾精力抓生产，聚精会神搞建设。只有这样，煤炭企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。 3 加强煤炭企业安全文化建设的途径 3．1 加强领导，形成合力，是加强煤炭企业安全文化建设的前提条件
编号：SM-ZD-69654 安全文化与安全管理Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
安全文化与安全管理 简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 管理产生于人类的生产活动的实践中，是生产力发展到一定水平的产物，是人类共同劳动、生存的需要。管理是生产力的基本组织成分之一，即其自然属性；它又是一定的生产关系，即其社会属性。企业是现代经济的细胞和基本单位，企业的一切经营活动必须通过某种机制和方法进行管理，方能达到预期的效能目标。管理离不开文化，也可以说不同的文化背景就有不同的管理理论和方法，而管理的进步实际上是一种文化现象，管理也属于文化的范畴。当今正在我国盛行的企业文化管理，使企业文化成为职工的精神、信念和行为准则，是新时代企业管理的新特点，是企业更加重视职工、重视激励人的精神的一种文化现象。 安全管理的效能发挥，自然离不开管理的主体、对象，其最根本的决定因素是人，即管理者和被管理者，他们的安全文化素质及其安全文化环境直接影响管理的机制和能接受的方法。人们愈来愈注意到，职工的安全文化素质的提高，是
安全文化建设对安全教育培训的影响 企业安全文化作为企业文化的一部分，其形成和发展，首先是从生产实践出发，经归纳总结形成，再用于安全生产实践。因此，它在企业建设当中有着举足轻重的意义。现代企业的大规模发展，更为企业的安全文化提供了丰富的内涵。要想抓好安全生产工作，就必须重视生产领域的安全，首先要从’人’抓起。人，是企业的主宰，所以提高人的安全意识、安全水平，强化安全、法制观念，树立正确的安全理念，是安全文化素养的主要表现手段。企业的员工人数众多，在自身的修养方面各有差异，层次区分明显，因此对安全的理解深浅不一，通过开展丰富多样的企业安全文化活动，可以引导员工关注安全、体会安全、共同提高。因此，企业安全文化建设很有必要。 安全文化是企业在长期的生产经营过程中形成的物质文化和精神文化的总和，就是安全的价值观、信念、理想、最高目标、传统、风气、行为准则的复合体。安全文化包括三大要素：一是安全物质文化，是指安全设施、装备所体现出来的文化品位和文化的价值。二是安全制度文化，是指安全的各种规章制度及条例等。三是安全的精神文化，这是安全文化最高层次、最具有活力的核心部分。安全管理干部队伍的意识、观念、道德、目标、精神风貌等构成了安全文化的主要内涵。属于安全意识形态的范畴。通过加强安全文化建设，确立“安全第一、预防为主”的指导思想，把“没有安全就没有效益”的经营理念贯穿于整个企业经营活动之中，树立正确的安全生产观，是搞好安全生产管理的前提。在实践中，有些企业片面追求经济利益，放松对安全生产的监管，加之安全生产投入不足，安全生产管理制度不健全，安全培训工作与安全防范措施不到位，甚至发生违章指挥、违章作业等不良现象，致使安全生产处于被动状态。正确认识安全文化作为一种新型管理理论的价值与其有利于树立正确的安全生产观的重要作用，使安全生产管理与安
抓好安全教育打造安全文化 我国安全专家罗云指出：没有安全文化的理念，事故就会一个接一个，永远纠缠于事故处理中。世界卫生组织（WHO）安全社区推广协进中心主席莱福•温斯朗一行在2004年、2006年两次对济南市经七路第一小学的考察，更是给学校带来了先进的安全理念，对学校的安全教育工作给予了肯定，提出了建设具有安全文化理念的世界标准平安学校的希望。 如何打造学校的安全文化，使安全理念深入人心，切实构筑平安校园。几年的实践，使我认识到坚持以人为本、教育当先的安全管理理念，营造良好的安全教育氛围，通过加强对师生的安全教育，开展丰富多彩的安全教育活动，使安全教育进校园，进书本，进课堂，是打造安全文化的有效途径。 首先，通过多种形式的活动让学生了解一些自我保护和日常安全的知识，培养学生关爱生命、注重安全的意识和理念。如：可以请公安、卫生防疫、消防等专业人员到学校对学生进行防火、防电、人身安全、健康、消防等方面的安全教育。可以组织开展小学生法规知识竞赛，我是小交警，模拟法庭等交通安全方面的活动，让学生辨认交通安全的标志，知道红绿灯闪亮分别代表什么，为什么带小黄帽过马路比较安全。还可成立小交警广播热线，组织红领巾安全一点通宣传
队，组织安全教育主题队会观摩等，让学生通过看看，演演，说说，比比等形式，丰富学生的安全知识。还可通过观看图片，录象，电影等，让不幸的事实触动学生的心灵，让学生知道我们的生活是美好的，也是复杂多变的，要想生活地更加幸福，就得学会保护自己。再有就是开设安全课，将安全知识编成教材，将安全课编入课表，把安全教育列入学校的教学内容之中，使安全教育在时间上，内容上有了保证，做到有计划、有系统、有目的进行。 其次，学校的安全教育不能只局限于让学生了解一些自我保护和日常安全的知识，还要注重培养学生规范生活、遵章守纪的自觉性。现代教育家叶圣陶先生说过这样一句话：教育就是养成好习惯。同样，对小学生进行安全教育，就要注重培养学生良好的安全意识，使其内化成一种良好的行为习惯。学校可以通过开展星级优秀路队班和文明礼仪流动红旗评比等一系列的检查评比活动，使学生养成上下楼梯走右边，不蹦跳台阶，走路要轻，不乱跑等好习惯。这样不但可以确保学生的安全而且使学生的文明程度也得到提高。同时可以出台安全事故一票否决制度，在评选先进班集体的过程中，对出现安全事故的班级实行一票否决，这样让学生们在集体利益面前知道了安全的重要性，学生们一心为班级争光的集体荣誉感可规避他们一些不安全行为的发生。为加强安全教育的效果，可采用多元化、开放性的评价体系，建立学生安全成长记录，由老师、家长、学生分别评价，并以此作为学期末评选安全小标兵的依据。
培育安全文化推进本质 安全 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
培育安全文化推进本质安全齐鲁石化在狠抓安全管理的过程中，注重加强安全文化建设，围绕企业安全理念与职工安全行为规范的培育和养成，实施四项工程，积极营造良好的安全文化氛围。 “1+4”领导责任制工程。在齐鲁石化,人们把企业“一把手”抓好安全生产4件事形象地称为“1+4”工程。这4件事分别是：始终把握好安全生产的方针政策，研究新情况，提出新措施；逐级抓好安全生产责任制的落实；对本单位重大隐患心中有数，抓好治理；从可持续发展的角度出发，抓好生产装置技术改造和基本建设安全管理的“三同时”。每个季度在安排两级党委中心组学习时，公司党委都要将安全生产作为重要内容，每当国家和总部对安全生产作出部署时，公司都要安排安全环保部门负责人到公司党委中心组宣讲，增强两级领导干部的安全意识和责任感。 “333”员工安全行为工程。“333”工程涵盖了员工安全生产的行为。第一个3是强化三基，即基础工作、基层建设、基本功训练；第二个3是狠反“三违”，即违章指挥、违章作业、违反劳动纪律；第三个3则是三项专项整治，即整治低标准、老毛病、坏习惯。从2006年开始，公司做到月度整治有计划，季度讲评有考核，确保整治取得实效。去年查出问题10125项，已整治9939项。塑料厂实行“未遂事故报告制
度”，对未遂事故实行分级管理，实施后事故率大大降低。炼油厂联合装置落实巡检制度，做到多方位、多专业、全天候接力巡检，确保装置处在安全、经济、平稳的运行状态。 “双平安”群众安全文化工程。齐鲁石化开展了“职工身边无隐患、我与企业双平安”活动。发动职工从本岗位入手，深挖细查身边的事故隐患。塑料厂从不同岗位、不同工种的职工中抽出5至10名职工代表，进行不定期巡查，并将查出的事故隐患及时反馈给车间，督促车间及时整改。 班组安全文化创新工程。齐鲁石化储运厂机务车间开展“班组亲情文化”建设，用职工自己提出的安全心语建立了“安全文化长廊”，用职工的全家福建立了“安全亲情栏”，每一名员工上岗前都要面对自己，面对亲人，重温嘱托，自觉遵章守纪。氯碱厂开展“一人一课”活动，基层职工人人当教员，个个讲安全，建立多向互动、全员参与的新模式。目前氯碱厂已成为国内第一家通过安全标准化一级企业验收的危险化学品生产企业。 安全文化的建立有力地促进了安全生产。齐鲁石化连续6年被中国石化授予“安全生产先进单位”，连续4年被全国总工会授予“安康杯”竞赛优胜企业，两次获得山东省“安全生产先进企业”和“全省安全生产双基先进单位”荣誉称号。
关于人本管理的几点思考人本管理是指在现代社会政治、经济、文化条件下，企业在其管理活动中以人作为管理的主要对象，以合理满足企业全体人员正当需要为出发点，开发、利用企业的人力资源，从而实现企业目标，并进而实现组织内全体人员全面的发展，其是现代人力资源管理的核心理念。本文就对人本管理的认识、实现途径和作用谈点粗浅的看法。 一、对人本管理的认识（一）人本管理产生有其特殊的社会历史条件从管理科学的发展历史来看，任何一门管理科学的产生及发展都是对应于一定的社会历史条件。从泰罗的科学管理到以人为中心的现代人力资源管理，从表面看似乎是科学发展的逻辑过程，实际上是社会历史条件的产物，是客观社会历史对管理科学与实践的要求。现代人力资源管理之所以广泛运用且产生积极的效果，是由现代社会历史条件所决定的：一方面，社会经济的发展已由主要领先自然物质资源转移到主要领先人力资源，即由物本型经济转变成人本型经济；另一方面，社会的发展、文明的进步使人的主体意识空前觉醒，使平等、追求幸福生活成为人的不可剥夺的神圣权利。因此，在管理活动中平等地对待员工不仅是管理者的一种人道行为，而且还是有效开发人力资源的一种必要条件，一种内在要求，并且这些这些要求已部分转为社会意志，有些已成为国家的法律法规。（二）合理地满足企业全体人员的正当人性需求是人本管理的本质要求这一本质要求不仅指公司要尊重普通员工，满足他们的生存、安全、社交、自我实现等需求，同时也要求普通员工尊重领导层（或高阶层员工），尊重投资者和公司的各种需求。当然，不能无条件地满足那些不正当的需求或企业无法予以满足的要求。（三）人本管理不能只注重行政职能而忽视战略职能从行政职能的角度上看，日常的人力资源管理工作属于战术性和行政性工作。如，招聘和培训员工、工资的计算与发放、考勤管理、文体活动组织、人事档案管理等；从战略职能的角度上看，人本管理的理念之一是将企业中的员工视为非常重要的资源，是企业价值的重要体现，人本管理工作就是将这些资源加以有效地开发和利用职权，使之成为提高企业核心竞争能力的重要推动力。其常规工作包括进行改组和业务流程的设计、参与提供业务信息、制订人才保留计划等。（四）人本管理与人事管理相比存在不少创新以人为本的人力资源管理是由传统人事管理发展而来的，但它突破了人事管理的界限，在许多方面进行了创新：一是人本管理观念更新。它对员工的假设由原来的“单位人”、“社会人”转变为“文化人”，由原来将员工视为成本负担转变为有价值的重要资源；人力资源部门也由原来的行政事务部门转变为生产效益部门。二是人本管理目标更明确。人事管理主要考虑组织的实现，而人本管理既要考虑组织目标的实现，又要考虑员工个人的发展，强调在实现组织目标的同时实现个人的全面发展。三是人本管理内容更丰富。它从原来单纯的“进、管、出”职能上升到“为实现组织目标而对人力资源的开发、保持、利用和发展等方面进行的管理”。四是人本管理方法更科学。它由原来被动型的管理转变为主动型的开发，由以“事”为中心的管理转变为以“人”为中心的管理。二、加强人本管理的措施与途径（一）牢固树立以人为本的思想，充分调动人的积极性和创造性在市场经济条件下，企业要健康、快速发展，最重要的是最大限度地开发人力资源。我们必须牢固树立人力资源是第一资源的观念，充分认识人力资源开发与管理的战略意义。一个企业，衡量它的改革是否成功，管理是否科学，根本的一条是看它是否树立了以人为本的思想，是否把广大职工的积极性、创造性真正调动起来了。企业领导者的一个重要职责是，营造人才竞争向上的氛围和环境，树立公开竞争、优胜劣汰、无功就是过的新观念，激励大家比才能、比贡献，人人为企业出力献策。加强人本管理是企业的一项十分重要性的管理工作，也是企业保持生机活力的根本举措。（二）努力提高企业领导者自身的素质作为管理主体的人——企业领导者，在管理活动中始终处于主导地位。他们的作用是至关重要的，他们承担着创造决策的职责，承担着经济创新的角色，承担着科学管理的职能，承担着资源配置的责任。实践证明，企业的好环和企业领导者素质的优劣有关。西方经济理论更是强调企业家才能在四在生产要素（劳动、资本、土地、企业家才能）中的关键作用。因此，坚持人本管理观念，首要的是解决企业领导者素质提高的问