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1、前言
2、“精准扶贫”视角下贫困山区旅游产业发展现状
2.1国外贫困山区地区旅游产业发展现状
2.2“精准扶贫”视角下国内贫困山区地区旅游产业发展现状
2.3“精准扶贫”视角下房县旅游发展现状
3、“精准扶贫”视角下贫困山区旅游产业发展条件和优势
3.1“精准扶贫”视角下贫困山区旅游产业发展的条件
3.2“精准扶贫”视角下贫困山区发展旅游产业的优势
3.3房县地区旅游产业发展的条件和优势
4、“精准扶贫”视角下贫困山区旅游发展方向与规划项目
4.1国内各贫困山区旅游产业发展给我们的启示
4.2“精准扶贫”视角下房县未来旅游发展方向与规划项目
5、“精准扶贫”视角下贫困山区旅游形象塑造与营销推广
5.1贫困山区地区旅游产业产品定位
5.2贫困山区地区旅游产品营销策略
5.3贫困山区地区旅游客源市场分析
5.4房县旅游产品的形象地位与营销推广
6、“精准扶贫”视角下贫困山区的旅游产业发展策略
6.1整体战略整合资源做强产业链
6.2完善资金整合提高利用率
6.3注重培养人才资源创新旅游产品
自习总书记明确提出了精准扶贫的理念后，中共中央制定了精准扶贫的战略，这个战略是对以往扶贫领域实施工作战略的发展与补充，其中精准扶贫下的旅游扶贫也是中国扶贫领域的新阶段的新举措。国内先后有许多贫困地区实施了旅游扶贫，以贫困地区旅游产业发展带动当地人民脱贫致富，典型的有秦巴山片区旅游扶贫项目、湖南省贫困县安化县旅游脱贫等等。这些成功案例无不显现出我国扶贫开发项目城乡多元化。在取得成效的同时也有许多制约其发展因素不断显现。如何在当前形势下，怎样更好更多在贫困山区实施旅游扶贫是我们关注的要点。
本文将以湖北省内典型贫困县房县旅产业发展为关注焦点，分析国内外研究现状，指出了其研究局限，以精准扶贫视角下国内贫困山区旅游产业发展为研究理论，推动贫困山区地区旅游产业开发实践，实现以贫困山区旅游产业发展带动经济发展，促进我国贫困山区地区旅游产业科学发展。
关键词：精准扶贫,贫困山区旅游产业,旅游资源,房县
1前言
工业城市是一个集群概念，是指由众多工业企业所组成的企业群体(这些群体对地方经济发展具有极其深刻的影响)，是指包括加工工业城市、采掘工业城市、制造业工业城市在内的所有相关城市的总称。我国老工业城市，主要指在新中国成立前以及20世纪50~60年代(部分是70年代)形成的，国家进行了大量投资，生产规模大、历史上对全国经济起到较大作用、做出较大贡献的工业城市。我国老工业城市主要集中在东北、西北、西南、华中、上海等地。长期以来，这些老工业城市普遍存在着国有企业自有资金严重不足，分布过广、过散，债务负担、人员负担和社会负担沉重等问题。相对于其他地区而言，我国老工业城市在积累产业比较优势的同时，一般注重选择资源型开发，在长期的生产过程中，形成了老工业城市产业结构单一、加工链条短、第三产业发展滞后、就业门路狭窄、就业岗位不足等诸多问题。
在有关旅游研究中，城市更多是作为主要的客源地，而非旅游目的地来看待。20世纪80年代以来随着原有城市经济基础的动摇和城市经济结构调整的需求城市对待旅游业的态度发生了显著转变，不少城市将旅游业视为应该受到鼓励的行业而给予大力扶持。于此相对应，在欧美的城市中，这种新的城市发展政策的改变，随即转换成具体的实际行动；会议会展中心、博物馆、水族馆、体育馆、商业区音乐厅、假日酒店等不断涌现，滨水区建设也日新月异。更多的城市将整体优美环境的塑造作为招引游客前来的重要举措。城市发展对首都、历史名城传统的山水（含滨海）旅游城市及具有广大影响的部分
大城市而言，因为原有的基础和得天独厚的资源优势，在对客源市场的竞争中往往处于更有利的地位。但那些传统的老工业城市，则常因为较差的城市景观、严重的环境污染及己固定化了的城市形象等原因，旅游业的发展总面临更多的困难。欧美老工业城市，如底特律、匹兹堡、利物浦、曼切斯特、里昂等城市虽然有其重点发展的支柱产业，但通过发展，并给工业老城赋予了新的活力，因此可以说工业城市发展旅游是必然，逐步改变工业城市人居环境差的传统印象渐进地营造工业城市和谐绿色家园这是工业城市发展的目标。
随着现代旅游的发展，旅游内容越来越丰富，从名山大川到现代都市，从古城、古镇到农业观光，从大众旅游到生态旅游，唯独工业旅游品牌名不经传，有关工业旅游的学术探究也鲜见，而如今古工业遗址的发掘、高科技工业的崛起、特种工业的神秘、清洁工业的出现、园林厂区的涌现等无不为工业旅游的开发展现诱人的商机。在国外，已经有很多老工业型城市通过走工业旅游的道路获得了成功转型，德国鲁尔区就是其中的一个典型，开发与发展工业旅游是鲁尔区不得已而为之的转型举措,但耐人寻味的是,经过多年的努力,鲁尔区不仅凭借旅游业的发展而蜚声国内外,而且向世人描绘了一幅具有鲁尔特色的工业遗产旅游发展图景。可以说,工业旅游已成为鲁尔区经济发展、产业转型的重要标志,同时也为我国众多老工业型城市发展工业旅游提供了诸多有益经验。
工业旅游是以现有工厂、企业、公司及在建工程等工业场所作为旅游客体的一种专项旅游。通过让游客了解工业生产与工程操作等过
程，获取科学知识，满足行，食，游等基本旅游享受和更高层次的精神享受，提供集求知、购物、观光等为一体的旅游产品。工业旅游是现代生产力不断发展的产物，国外早已兴起且发展迅速，许多深受公众瞩目的著名企业因而成为旅游胜地，如美国国家造币厂、休斯敦宇航中心、法国的雷诺、标致、雪铁龙三大汽车公司等．在国内，北京景泰蓝厂、四川长虹集团、青岛海尔集团等已经对游客开放。可阻预见，随着现代科学技术的发展，人们在旅游中追求科技知识的欲望越来越强烈，工业旅游也将蓬勃发展。本文将以老工业城市黄石为重点，通过与国外老工业型城市和国内老工业型城市的比较，总结出适合我国国情的工业型城市旅游发展道路，使它们在日益激烈的竞争中蓬勃发展起来。
2“精准扶贫”视角下国内贫困山区旅游产业发展现状
2.1国外贫困山区旅游产业发展现状
反贫困一直是全人类共同面临的重要议题。2000年联合国把在2015年消除极端贫困列为新千年发展目标之一。国外旅游扶贫问题研究最早可以追溯到旅游经济研究和影响研究中即旅游对接待地社会经济发展意义及造成的影响，其中包括就业、经济增长、GDP贡献。1999年4月，英国国际发展局（DFID）首先在世界上第一个提出了PPT（pr-pr-turis)的概念是指有利于贫困人口的旅游，将旅游发展与消除贫困直接相连，通过开发旅游资源丰富的贫困地区，是旅游成为贫困区域支柱产业从而带动经济的发展。在研究方面主要集中以下三个方面：
旅游扶贫专项实施方案 为深入贯彻落实市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》精神，围绕《X州国家旅游扶贫试验区规划》，结合我市旅游产业发展现状和特点，制定本实施方案。 一、指导思想 深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会及习总书记系列讲话精神，以国家旅游扶贫试验区建设为契机，以旅游产业带动贫困人口脱贫致富为出发点，以“十百千”工程为抓手，以发展乡村旅游为主要形式，以90个“美丽乡村旅游扶贫重点村”为重点，整合全市旅游资源和相关产业要素，不断完善旅游基础服务设施，改善生态人文环境，提升旅游产品，拓宽品牌营销渠道，做到乡村旅游与红色旅游、生态旅游、历史文化旅游等融合发展，为贫困人口创业、就业、增收提供平台，使旅游产业成为我市脱贫致富的朝阳产业。 二、工作目标 近期目标 到XX年，旅游扶贫涉及农村人口年纯收入达到6000元以上，年均增收幅度高于全省农民人均年纯收入3个百分点以上。平均每年提供6000个以上直接就业机会。到XX年，围绕十大产品体系，建设10个旅游扶贫示范引领项目，40
个重点旅游扶贫镇，300个旅游扶贫示范点。通过培育一批美誉度高的旅游产品及项目带动的综合产业区，初步形成旅游扶贫产业格局。 远期目标 到2020年，旅游扶贫涉及农村人口年纯收入达到万元以上，年均增收幅度高于全省农民人均年纯收入5个百分点以上，平均每年提供8000个以上直接就业机会。到2020年，建成30个旅游扶贫示范引领项目，100个重点旅游扶贫镇，1000个旅游扶贫示范点。构建成以核心项目引领、重点项目支撑、示范点全面发展为坚实基础的布局合理、各具特色的旅游产业体系。 行动计划 根据以上目标，每年度制订当年旅游扶贫行动计划，推进旅游扶贫落到实处。 三、主要措施 建设旅游大项目带动就业扶贫。着力推进3A级以上景区、3A级以上乡村旅游点、三星级以上酒店及大型观光农林业等旅游项目建设，扩大贫困人口直接从业和间接从业人数，拓宽贫困人口增收渠道，实现旅游扶贫目标。 发展乡村旅游带动创业扶贫。按照我市乡村旅游资源的不同类型和分布情况，充分利用农村田园景观、自然生态、农耕文化、民俗文化、民族风情和地形地貌特点，深入开发
旅游精准扶贫运营模式 一、基于主导类型 1、政府主导型 政府主导型旅游精准扶贫模式主要是地方政府充分利用国家支持扶贫开发的各项政策，整合交通建设、农田水利、土地整治、地质灾害防治、林业生态等支农资金和社会资金，统筹乡村旅游发展与美丽乡村建设、易地扶贫搬迁相结合，推动区域整体脱贫，实现乡村旅游精准扶贫的可持续发展模式。 2、市场主导型 市场主导型旅游精准扶贫模式主要是通过龙头企业投入，通过市场运作，带动区域整体脱贫，重点解决农民生产、就业以及农户土地房屋等资产收益。 3、邻里互助型 邻里互助型旅游精准扶贫模式主要通过政府引导扶持、行业协会组织协调，推动旅游经营户、特别是住宿餐饮等旅游经营示范户和周边乡村贫困户的直接对接，最终实现共同致富的精准扶贫举措。 4、景区帮扶型 主要是景区定向精准扶贫模式，重点解决贫困户就业和自主创业问题。 （1、政府主导型 该项目主要由政府投资和管理，由村民以主角身份参与景区经营。但也存在两个问题：一是村内参与旅游项目关联的村民数只是很少一部分，二是由于是政府主导开发，存在着投资缓慢、特色不突出等问题。 2、企业+农户模式 坚持“互助开发，企业与农户共赢”的经营模式，农户将土地租用给开发公司建设，房屋作为农家住宿，也提高了农民就业，农民可以到旅游企业中就业而获得工资性收入。 但该模式目前发展中面临的一个矛盾在于农户分享收益的比例低，大部分收入归开发公司。 3、企业主导型 引入旅游企业，公司一方面借助旅游地的生态景观资源和农耕民宿资源，发展旅游；另一方面通过设立保安、景区司机、买卖商品、饭店厨工、酒店员工等岗位拓宽农民收入来源，实现脱贫致富。 4、自主经营 由当地民众多方筹措资金，启动新村改造。逐步改造成为游客观光、购物、游玩的好去处。依赖于当地的景区优势，村民将民房改为休闲旅舍，办山间农家乐，提供和出售特产，村民自编节目吸引游客，这些措施能给村民增加收入。） 二、基于开发方式 全国乡村旅游扶贫工作出现了许多新模式。 一是“景区带村”模式。就是以景区景点为依托，贫困村开发乡村旅游，贫困户开办农家乐；或从事旅游经营服务、旅游商品产销，形成“景区+贫困村+农户”的扶贫模式。 二是“能人带户”模式。就是引导和扶持一批能力强、素质高的贫困户从事旅游经营服务率先脱贫致富，实现先富带后富；或邀请成功人士回乡投资创业，投资开发乡村旅游，带动周边贫困人口脱贫致富的扶贫模式。
浅谈精准扶贫下乡村旅游发展 摘要：以河南乡村旅游发展为例，从精准扶贫的视角阐述河南乡村旅游存在的问题，并在此基础上对河南乡村旅游发展提出借助互联网，实施“乡村旅游+扶贫”模式等一系列对策。关键词：精准扶贫； 乡村旅游； 发展对策 河南是一个农业大省，农村的人口比重特别大。截至到2018年，河南省是我国农村人口唯一一个超过5000万的省份。国家在大力开展精准扶贫的关键阶段，通过充分调查，对河南省发展乡村旅游提出一系列切实可行的开发对策。 一、河南省发展乡村旅游存在的主要问题 1.贫困地区较多，阻碍了乡村旅游的顺利开展。河南省农村人口较多，人口分布较广，而且比较分散。农村地区的基础设施相对较差，特别是交通，很多乡村连最基本的交通道路都不具备，严重阻碍了乡村旅游的发展。随着经济的发展，很多游客对旅游区的基础设施要求较高，比如景区的卫生、宽带、餐饮质量等，因为这些配套设施的缺乏让游客很难对该地乡村旅游产生美感和难忘的经历，影响了游客追求的美观视觉体验。 2.缺少整体规划意识。目前河南开发的乡村旅游项目很多，但是已开发的旅游项目大都存在一定问题。很多乡村旅游景区在开发前都没有经过细致详尽的市场调研就匆匆上马，在产品开发、景点建设和对外宣传上也缺少有效的计划和规划，以致很多乡村旅游开发出现相当严重的同质化现象，所开发出
的乡村旅游产品单一，严重缺乏产品特色和文化内涵。这不仅浪费了大量的人力、物力、财力，同时也让游客对景区的美感追求大打折扣。3.缺少专业的乡村旅游开发人才。只有拥有高素质的乡村旅游人才，发展乡村旅游才有希望。有了人才的贡献，乡村旅游才能得到快速持续的发展。河南很多农村地区特别是不发达地区，从事乡村旅游开发的人才相当匮乏。因为乡村旅游在没有形成规模之前，很多人选择外出打工，以致很多地区连正常的劳动力都缺乏，“空心化”现象比较严重。尽管有部分愿意从事乡村旅游开发的人，由于大家的知识水平参差不齐，对当地乡村旅游业发展的支撑力度有限。据调查，目前一些从事乡村旅游开发的人才还存在专业知识参差不齐的情况，对现代经济与管理知识掌握不足，在开发乡村旅游过程中缺少专业知识支撑。 二、河南乡村旅游发展的对策 1.借助互联网，实施“乡村旅游+扶贫”模式。随着互联网技术的普及，很多农村地区也开始关注和使用互联网。发展乡村旅游，也需要借助互联网技术。开发乡村旅游过程中，要充分发挥企业的主体作用，重视农村各种资源的整合利用，充分发挥市场的带动作用，为乡村旅游开发服务。经营乡村旅游要有创新的思路和方法，形成乡村旅游产业链，发挥乡村旅游资源优势，在产品加工、运输、经营、流通等环节形成特色的发展体系。充分利用互联网技术，可以一定程度上降低开发成本，起到迅速开拓市场的作用。让老百姓在乡村旅游开发过程中有一定收获，真正实现从产品营销、产品创新、服务升级、智慧管理等若干方面形成“乡村旅游+扶贫”的乡村旅游开发模式。 2.定位准确，充分挖掘内在文化价值。乡村旅游发展是一个完整的产业链，它要整合各种资源，其中文化资源显得特别重要，文化是旅游开发的灵魂。只有不断挖掘乡村旅游中的内在文化价值，才能更好地形成乡村观光、休闲度假、文化体验等多元化旅游产品。综合性强的乡村旅游产品才更有吸引力，让游客在旅游的过程中充分感受当地的文化特色。开发者要不断通过各种营销方式展示景区的文化价值，突出景区
乡村旅游扶贫工作方案 根据国家旅游局、国务院扶贫办等12部委《关于印发乡村旅游扶贫工程行动方案的通知》要求，我省于20XX年启动实施了乡村旅游扶贫工程，全省共有359个建档立卡贫困村纳入该工程，村列入其中并被列为20XX年重点推进村。 一、基本情况 村做为省级贫困村、省级乡村旅游扶贫重点村，辖3个居民组，104户居民，人口374人，耕地面积583亩，林地面积14070亩，该村森林茂盛、水源丰富、山峰秀美、文化氛围浓厚。贫困人口建档立卡21户、27人。自开展精准扶贫工作以来，结合自身实际，迅速行动，聚焦精准扶贫、乡村旅游扶贫、精准脱贫，对于自身和家庭成员都无劳动能力的贫困人口进行社会保障兜底，做到“定人”、“定户”、“定时间”，做到“一户一策”、“一户一档”。 二、项目建设情况
项目建设单位：村民委员会 建设背景：近几年，全国旅游业发展势头迅猛，已经成为国民经济发展进步的生力军，在旅游业大发展的关键时期，助推我区特色旅游优势产业发展壮大。村做为省级贫困村、省级乡村旅游扶贫重点村，在国家大力开展精准扶贫、乡村旅游扶贫的大方向下，享有各种国家优惠政策扶持。 区位优势分析：村位于市东南部，距市区35公里，与山庄紧邻，其突出的自然资源、良好的空气优势，可以吸引更多的游客来此进行消夏游、生态游、乡村自驾游等旅游项目，打造新型盛夏避暑休闲旅游模式。 科学统筹规划，定准项目，画好蓝图。 项目总投资预计120万元,资金来源于国家、省级补助。项目占地面积5500平方米。新修油渣道路260米，面积910平方米；新建餐饮房屋424平方米，用于农家乐餐饮项目；新建木屋2个、遮阳棚8个及购买相关配套设施；新建园林景观、美化绿化工程；安装木制栅栏、安置照明灯5盏及相关配套设施；购买餐桌餐椅、展示柜、冷柜等配套
旅游业应成为精准扶贫先行者 旅游扶贫作为国家扶贫工程的重要组成部分，旅游业理应成为“精准扶贫”的先行者，使参与旅游发展的贫困地区和贫困人口成为“精准脱贫”的实践者和受益者。 党的十八届五中全会指出，为实现到2020年全面建成小康社会的伟大目标，要通过实施精准扶贫、精准脱贫政策，帮助那些现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫，贫困县全部摘帽，区域性整体贫困问题得到彻底解决。这对我国旅游界提出了新的目标要求，即要通过大力发展乡村旅游业，帮助贫困地区和贫困人口脱贫致富。 在促进我国乡村经济转型、解决“三农问题”、推进城乡一体化发展过程中，发展乡村旅游一直是最重要的途径之一。我国乡村经济和旅游业多年的发展经验充分证明，乡村旅游在帮助经济欠发达地区和农村低收入家庭脱贫致富等方面有着不可替代的作用。同时，在长期的旅游产业发展实践中，我们也创造了许多成功的旅游扶贫模式和经验。“精准扶贫、精准脱贫”是指向性、目标性更加明确的工作要求，这就要求我们用更具针对性的措施和方案来实现。 一是切实贯彻五中全会关于全面建成小康社会目标的发展理念，即创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。通过大力推进农业现代化，加快转变农业发展方式，实现创新发展；通过城乡统筹，健全城乡发展一体化体制机制，健全农村基础设施投入长效机制，推动城镇公共服务向农村延
伸，提高农村建设水平，实现协调发展；通过构建科学合理的农业发展格局，促进人与自然和谐，建设美丽乡村，实现绿色发展；通过实施互利共赢的合作战略，东西联动、双向开放，实现开放发展；通过增加公共服务供给，提高公共服务共建能力和共享水平，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付等，实现共享发展。要在上述原则的指导下，探讨通过发展乡村旅游进行“精准扶贫、精准脱贫”的具体路径和模式。 二是坚持让农民成为乡村旅游参与主体、受益主体的原则。乡村旅游的投资、管理、经营等有不同的模式和类型，有的是政府主导，有的是企业租赁或买断经营权，有的是乡村旅游合作社统一经营管理，有的是农民自主投资经营。无论乡村旅游开发采用哪种模式、谁作为开发主体，农民都应该是乡村旅游业发展的参与主体和受益主体。发展乡村旅游，农民不应该只是出租资源、拿租金的旁观者，而应该是主要的开发者和经营者，是熟练掌握乡村旅游这种“渔”并用其脱贫致富的实践者。不然“乡村旅游扶贫”、“乡村旅游致富”就无从谈起。 三是实施“精准扶贫、精准脱贫”，要为贫困地区、贫困家庭、贫困人口量身定做发展乡村旅游的具体方案和实施路径。根据国务院扶贫开发领导小组办公室的最新统计，目前全国仍有592个国家级贫困县，按国际极端贫困人口标准，我国目前仍有4%左右的贫困人口。中国地域广大，各地的地理环境、自然条件、发展历史等各有不同，造成经济落后、
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/3617850414.html, 基于精准扶贫背景下乡村民宿旅游的发展 作者：张晶 来源：《今日财富》2017年第26期 乡村旅游本身的经济效益理想，因此在旅游扶贫方面发挥着不可估量的作用。伴随乡村民族旅游的可持续发展，实现了乡村旅游的全面升级，农业生产方式得以转变。除此之外，其强村惠民的功能十分突出。在精准扶贫背景下，针对国内乡村民宿旅游发展状况与问题展开研究与分析，提出具有针对性的发展对策，希望有所帮助。 在我国，乡村旅游发展历史有20-30年，并且经历多种阶段。由农家乐至城郊游至今，很多区域已经进入全新发展阶段。乡村旅游发展与旅游扶贫存在紧密的联系，对旅游活动予以不断丰富，促进旅游产业全面升级，为农村产业结构调整提供必要的保障，一定程度上加快了农村地区的脱贫速度。在乡村旅游发展过程中，民宿成为重要的载体，而民宿经营同样在乡村旅游建设中占据不可替代的地位。由此可见，深入分析精准扶贫背景下的乡村民宿旅游发展对策具有一定的现实意义。 一、精准扶贫背景下的民宿发展状况研究 乡村民宿旅游所指的就是乡村旅游目的地居民亦或是外来投资商，通过对空闲住房的改造亦或是对民用房进行投资改造，为游客提供与传统饭店不同的旅馆，即便不具备高档设施，但是却必须融合当地风土民情。基于环境保护，通过家庭副业与投资形式经营发展，确保游客能够切实感受全新的住宿感受。 民宿最早出现在欧洲乡村地区，在我国，浙江与云南地区的民宿发展速度最快。在乡村民宿发展初期，将农家乐作为重要载体，但只是提供餐饮与住宿。伴随人们生活质量的提高，不再满足于农家乐以及休闲山庄等提供的服务。针对这一情况，品位较高且精致程度明显的乡村民宿逐渐发展起来。 （一）发展规模 国内各区域民宿的数量明显增加，并且根据游客具体需求，其品质随之提高。根据实践调查研究，2010-2015年我国民宿数量已经超过了4万家，特别是云南省民宿的数量最多。另外，乡村民宿在线预定市场的发展规模明显扩大。以相关数据为参考进行估算，客栈民宿行业的在线销售客房也将达到百万间量级。由此可见，乡村民族发展已经发展成旅游住宿行业中的重要组成部分。 （二）发展质量 民宿从以住宿为核心逐渐发展并充实，在内部设施至智能化电器设备，使民宿的价值不断提升，特别是乡土人情与民宿文化等方面，在满足游客生理需求的同时，也使游客切实地感受
旅游扶贫是精准扶贫精准脱贫的重要方式 ——以重庆酉阳车田乡为例 为深入实施乡村旅游扶贫工程，充分发挥乡村旅游在精准扶贫、精准脱贫中的重要作用，由重庆市领导牵头，重庆市政府打响了旅游扶贫攻坚战，带动和帮助重庆市18个贫困乡镇提高收入。受重庆市旅游局的委托，浩丰规划设计集团本着对贫困乡村的深情厚意和高度的社会责任感，积极参与到酉阳县车田乡旅游扶贫的工作中，为车田乡免费编制《武陵桃源·天龙山旅游度假区总体规划》，助推车田乡走上脱贫致富之路。 一、基本乡情 车田乡位于重庆酉阳县东北部，乡域面积72平方公里，辖4个行政村、22个村民小组，总人口2512户8414人，距县城75公里，是2001年撤区并乡时保留下来的全县面积最小的乡之一。车田乡道路等级较低，进出不够通畅，农村经济发展缓慢。 通过与当地政府的沟通，以及深度调研分析，制约车田乡经济发展的主要因素有： 1、生产方式落后，生活条件恶劣。 2、贫困发生率高。2017年有建档立卡贫困人口540户2472人，贫困发生率29.4%，居全县前列。 3、交通条件差，制约乡域经济发展。 4、用水困难突出。因喀斯特地貌限制，多地下暗河，取水难度极大，目前安全饮水保障率仅70%。 5、主导产业起步晚，未完全发挥带动作用。以传统种养殖业为主，正在打造的油茶、中药材等产业的建设年度长、见效慢，目前产量均未达到稳定生产期水平，收入主要靠外出务工。 但车田乡生态环境好，民风纯朴，民族民间建筑及文化保存较好，具有后发优势。主要有以下特征： 一是生态良好。境内以山地为主，以沟谷、河流、溶洞、梯田为补充，喀斯特地质分布较广，森林资源除油茶等经济林外，以乔木和灌木为最。拥有沿天龙山脉分布数量较多的砂岩峰丛，源于酉阳毛盖流经车田乡至湖北来凤县百福司镇注入酉水河的后河，以及近年发现的大体量的车田溶洞等自然资源。 二是海拔较高。车田乡属于酉阳的高盖地区，平均海拔750米，最高海拔为近1300米的天龙山主峰鹰嘴岩。属于亚热带季风气候区，但高山立体气候和局部气候明显。全乡平均气温与全县平均气温相比低2－3度，是酉阳的“凉都”。 三是民俗风情。车田乡以少数民族为主，土家族、苗族占总人口的97%。这里有土家山寨，也有苗族寨落，还土家族和苗族聚居的村寨，发居建筑以木结构的“四合院”“撮箕口”“吊脚楼”等为主，原汁原味生产生活习俗、民族歌舞、民族文化独具魅力。 四是宗教遗存。《酉阳直隶州总志》载：“北山顶有僧寺，乾隆初建……寺前多古柏杂树，红尘不倒，清风徐来，盛暑来游，可以却崩捐葛，真第一清凉世界也”。“僧寺”即为车田乡天龙山的天龙寺，每年农历6月19日，游客、香客络绎不绝。 二、需解决事项 一是科学编制脱贫规划。围绕车田乡优质资源，编制车田脱贫总体规划，并推进全面落地实施。 二是强化基础设施建设。把泔百公路升级为省级出境干路，建设牛路口跨河大桥，硬化
乡村旅游时代的精准扶贫路径探索 旅游产业是朝阳产业，是扶贫脱贫的重要支柱和建设美丽中国的助推器。到2020年前，我国政府计划通过发展旅游业使1200万人口脱贫，这些人口占全国脱贫人口的17%。旅游业特别是乡村旅游业是贫困地区增加农民收入最现实、最直接、最有效、最可持续的支柱产业。 “乡村旅游+精准扶贫” 是指在具有一定旅游资源条件、区位优势和市场基础的贫困地区，通过开发旅游带动整个地区经济发展。通过深入到每村每户，针对性地帮扶贫困群众脱贫致富的一种产业扶贫开发方式。通过乡村旅游实现精准扶贫，对于打赢扶贫攻坚战具有非常重要的作用。 一、乡村旅游推动精准扶贫 乡村旅游扶贫是精准扶贫一种非常有效的方式，它和一般的输入式的扶贫方式不同，是一种“授人以渔”的扶贫方式，是精准扶贫一个长期有效的方法。经济发展水平低的贫困地区产业基础薄弱，迫切需要寻求某种产业发展的推力。乡村旅游的发展会形成人流、物流、信息流和
资金流，由城市自发而持续地向农村传输，发挥旅游乘数效应，达到发展经济的目的，成为贫困地区发展的推力。 贫困地区的旅游开发自我启动困难，在人力、物力、财力等方面障碍重重，需要外援力量的支持，而政府的“扶” 可作为一种外援力量成为贫困乡村旅游开发不可或缺的拉力。精准扶贫与乡村旅游相融合是推力与拉力向同一方向形成的合力，势必会加快旅游发展与贫困人口脱贫。 但是，“乡村旅游+精准扶贫”的融合带来旅游产业发展与经济水平的提高，不仅仅是贫困与乡村两个要求就可以，而是有其自身的特殊性。在旅游精准扶贫视域里，贫困被理解为是一个“贫”与“富”的矛盾综合体。在精准扶贫地区，一方面表现为经济、基础设施条件等方面的贫困，另一方面则表现为旅游资源的丰富和独特或者市场区位条件的优越；一方面表现为收入、某方面能力或权利等方面的贫困，另一方面表现为参与旅游发展具有优势，如拥有某方面的独特技艺等。 通过发展乡村旅游至少可以从六个途径使贫困农户实在增收： 1、土地经营权流转收入，将闲置的土地由旅游项目开发业主充分利用起来取得租金收入。
关于创建旅游扶贫示范村的实施方案 为贯彻落实《中共内江市委办公室内江市人民政府办公室关于印发17个扶贫专项2016年工作计划的通知》（办发〔2016〕47号）和《内江市旅游发展委员会办公室关于印发<关于创建旅游扶贫示范村的实施方案>的通知》（内旅委办发〔2016〕21号）精神，充分发挥旅游产业在脱贫攻坚工作中的积极作用，强化旅游扶贫示范村的引领作用，特制定本实施方案。 一、总体思路认真贯彻落实省委十届八次全会精神，深入实施《内江市东兴区旅游扶贫2016年工作计划》，抓点示范、以点带面，引导和推动全区旅游扶贫工作向深度与广度拓展，促进旅游扶贫村产业结构调整，带动贫困人口增收，推动贫困村脱贫摘帽。 二、创建标准 旅游扶贫示范村是指旅游业带动当地贫困人口增收脱贫具有明显示范效应，开展丰富多元的乡村旅游活动，具备为游客提供相应的吃、住、行、游、购、娱等基础条件和服务的设施，并能够为游客提供高质量旅游服务的行政村。基本条件是： （一）科学编制乡村旅游专项规划或其他规划中涉及有“乡村旅游”的章节。 （二）成立有管理机构（村级集体组织、乡村旅游合作社、旅游协会）。 （三）贫困人口因发展旅游获得的收入占其纯收入的比重不低于10%。 （四）整合各项扶贫资金用于旅游设施和旅游品牌建设。 （五）近三年内无重大旅游安全事故、重大旅游质量事故、重大环境污染事故及重大公共卫生事件发生。 三、创建目标 按照有一定建设基础与规模、发展潜力大、乡镇党委政府高度重视，通过提升能够在全区范围内具有示范引领作用等要求，将新店乡双流村作为旅游扶贫示范村的创建目标。2016年启动创
建工作，2017年完成双流村的创建任务，发挥旅游扶贫示范村的示范作用，带动全区3个旅游扶贫村（富溪镇天赐村、高梁镇慈花村、小河口镇红林村）在2019年以前通过发展旅游产业实现脱贫。 四、创建措施 （一）突出特色，开展创建活动。实现旅游扶贫示范村各类资源景观化，推进农业园区、森林景观、乡村聚落、水利风景、古镇新村等各类乡村资源创建国家A级景区和旅游度假区、生态旅游示范区等旅游品牌，力争创建精品村寨，扶持培育创建星级农家乐/乡村酒店、民宿达标户和休闲农庄、养生山庄、花果人家、生态渔庄、民族风苑等乡村旅游特色业态经营点，推动示范村旅游产业发展。 (二）因地制宜，开发乡村旅游商品。充分挖掘乡村物产、环境、生产劳动、生活起居、社会文化、民风民俗、人物故事，坚持创意开发，推出一批特色农产品、民间工艺品、农村生产生活用品等乡村旅游商品。通过成立乡村旅游合作社，实现旅游商品的集约化、规模化、品牌化发展。要在乡村旅游点开设一批诚信规范的购物实体店，形成乡村旅游商品和地方特色文化产品生产销售体系；大力推进农村电子商务覆盖旅游扶贫示范村，借助互联网电商平台、线下销售网络销售旅游商品。 （三）夯实基础，完善旅游基础设施。申请专项资金，整合扶贫资金，用于旅游配套设施建设。建设和完善通讯、道路、电力等基础设施，消防、报警、医疗救助等公共安全设施，旅游咨询点、旅游标识标牌、厕所、停车场等旅游服务设施；积极发展乡村民宿、特色餐饮等接待设施，满足游客的基本需求。 （四）加强宣传，打造特色品牌。建立乡村旅游营销联动机制，积极构建各类网络、微博、微信、短信、广播电视、户外广告等全方位信息传播体系。积极开展丰富多彩的乡村农事节庆、民俗活动、赏花采摘等节会活动。积极参加省、市、区各类旅游节庆展会活动，加大对外宣传推介力度。
疏勒县2019年脱贫攻坚项目实施方案 疏勒县2019年脱贫攻坚项目计划紧紧围绕中央“六个精准”、“五个一批”和自治区“七个一批”“三个加大力度”，地区脱贫攻坚“十大工程”和“五个全覆盖”的要求，紧密结合县级脱贫攻坚规划，贫困村资源禀赋，扶贫对象致贫原因和发展需求，依据“村申报、乡镇审核、县审定”的原则，按照自下而上申报、自上而下的审核反馈程序，反复修改完善脱贫攻坚计划，科学编制疏勒县2019年脱贫攻坚项目计划九大类61个明细项目，投资估算144689.63万元。为确保项目当年完工、当年见效，贫困户当年受益，特制定本实施方案。 一、项目编制原则 按照《疏勒县脱贫攻坚行动方案（2018-2020）》和年度脱贫攻坚任务，紧紧围绕贫困人口“一超过”、“两不愁、三保障”脱贫标准，贫困村“一降”、“五通七有”退出标准，结合我县脱贫攻坚实际，坚持“资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着脱贫需求走”的原则，立足资源条件和市场需求。项目编制围绕产业扶贫、就业扶贫、住房安全保障、基础设施配套、综合社会保障兜底、生态环境保护、易地扶贫搬迁、扶志扶智工程、其他类等九大类61个明细项目进行安排设计。一是坚持政府引
导，贫困户为主的原则。充分发挥贫困户在产业发展中的主体地位，尊重贫困户发展意愿，以市场需求为导向，利用疏勒县毗邻喀什地缘优势，瞄准蔬菜、畜牧养殖产业发展，明确产业发展定位，科学谋划产业发展，编制产业扶贫项目31个，投资54006.58万元，占项目投资总额的37.32%。二是继续巩固提升扶贫就业成果原则。坚持把转移就业作为贫困人口脱贫的最有效途径之一，科学谋划就业方式，主要通过卫星工厂就近就地解决农村富余劳动力就业，积极引导贫困户自主创业的方式，编制就业扶贫项目4个，投资6037.46万元，占项目投资总额的4.17%。三是坚持住房作为解决“三保障”的重点原则。在解决住房安全的基础上，进一步提升人居环境，编制项目4个，投资7147.1万元，占项目投资总额的4.94%；四是补齐贫困村基础设施缺项短板原则。按照贫困村“五通七有”脱贫指标，主要解决水质水量不达标、村组或巷道、公共服务提升方面基础设施配套项目8个，投资61342.8万元，占项目投资总额的42.4%；五是加大综合保障兜底工程扶持原则。用于贫困大学生救助项目，投资500万元，占投资总额的0.35%；六是深入推进农村人居环境综合整治原则。大力整治村、户生产生活环境，按照硬化、绿化、净化、亮化顺序，大力实施生态环境保护项目4个，投资8429.54万元，占投资总额的5.83%；七是巩固好易地扶贫搬迁工程成果原则。用于1526套住房建设及其配套设施，投资6100万元，占投资总额的
旅游精准扶贫 【篇一：“三亚旅游模式”之精准扶贫篇】 三亚实施旅游扶贫具有天然的资源优势。三亚紧密结合精准扶贫、 精准脱贫和发展全域旅游的新要求，力争一年攻坚脱贫、两年巩固 提升，两年全面提高，并通过示范村委会的引领作用，推动“酒店+ 民宿”模式的全面推广，确保三亚市农村贫困人口全部脱贫。 微风徐徐拂过夏日正午的“春天里”，女主人阿春在一楼的客厅里轻 轻地摇着摇篮，几个月大的婴儿甜甜地睡着。现在是三亚旅游的淡季，阿春不必忙里忙外接待游客。要是在旅游旺季，阿春一天要接 待上百位游客。阿春之前的主业是在村里开小卖部，自从三亚大力 推广“民宿+脱贫”、“乡村旅游+脱贫”模式后，阿春的生活变得忙碌 而充实，同时，村里的环境也日新月异。 “四无”美丽乡村的旅游之路 阿春真名叫符春，是三亚市吉阳区中廖村中和小组的一名村民。30 岁的她是两个孩子的妈妈，同时，也是“春天里”的女主人。去年10月，在三亚市启动中廖美丽乡村建设时，阿春还对打造“春天里”心 怀疑虑。 “一开始不想做农家乐，经营‘春天里’，因为觉得木头做的房子不结实，而且也担心小孩子长大以后没地方住。”阿春不好意思地笑着说，“‘春天里’现在不仅仅只是一个喝咖啡、吃饭的地方，周边也打造了 环湖栈道、九品莲池等供客人休闲游乐。” “春天里”为两层建筑，一楼为阿春及其家人的生活起居场所，二楼 是为游客提供休憩的露天咖啡亭。二楼视野开阔，一条小河从“春天里”前面流过，屋旁的大榕树枝繁叶茂，为“春天里”投下一片阴凉。 放眼望去环湖栈道、九品莲池及郁郁葱葱的树木相映成趣，大自然 的清新迎面扑来。 “春天里”于2015年10月开始打造，春节对外营业。仅在春节期间 就接待了上千人，一天收入能达到200元。 据中廖村副支书高俊介绍，中廖村作为47个美丽乡村之一的村庄，是一个纯黎族村庄，现有812户，总人口3350人，2014年人均收 入6800元，主要收入来源为种植业、养殖业收入和村民外出务工收入。
乡村旅游精准扶贫 【篇一：“三亚旅游模式”之精准扶贫篇】 三亚实施旅游扶贫具有天然的资源优势。三亚紧密结合精准扶贫、 精准脱贫和发展全域旅游的新要求，力争一年攻坚脱贫、两年巩固 提升，两年全面提高，并通过示范村委会的引领作用，推动“酒店+ 民宿”模式的全面推广，确保三亚市农村贫困人口全部脱贫。 微风徐徐拂过夏日正午的“春天里”，女主人阿春在一楼的客厅里轻 轻地摇着摇篮，几个月大的婴儿甜甜地睡着。现在是三亚旅游的淡季，阿春不必忙里忙外接待游客。要是在旅游旺季，阿春一天要接 待上百位游客。阿春之前的主业是在村里开小卖部，自从三亚大力 推广“民宿+脱贫”、“乡村旅游+脱贫”模式后，阿春的生活变得忙碌 而充实，同时，村里的环境也日新月异。 “四无”美丽乡村的旅游之路 阿春真名叫符春，是三亚市吉阳区中廖村中和小组的一名村民。30 岁的她是两个孩子的妈妈，同时，也是“春天里”的女主人。去年10月，在三亚市启动中廖美丽乡村建设时，阿春还对打造“春天里”心 怀疑虑。 “一开始不想做农家乐，经营‘春天里’，因为觉得木头做的房子不结实，而且也担心小孩子长大以后没地方住。”阿春不好意思地笑着说，“‘春天里’现在不仅仅只是一个喝咖啡、吃饭的地方，周边也打造了 环湖栈道、九品莲池等供客人休闲游乐。” “春天里”为两层建筑，一楼为阿春及其家人的生活起居场所，二楼 是为游客提供休憩的露天咖啡亭。二楼视野开阔，一条小河从“春天里”前面流过，屋旁的大榕树枝繁叶茂，为“春天里”投下一片阴凉。 放眼望去环湖栈道、九品莲池及郁郁葱葱的树木相映成趣，大自然 的清新迎面扑来。 “春天里”于2015年10月开始打造，春节对外营业。仅在春节期间 就接待了上千人，一天收入能达到200元。 据中廖村副支书高俊介绍，中廖村作为47个美丽乡村之一的村庄，是一个纯黎族村庄，现有812户，总人口3350人，2014年人均收 入6800元，主要收入来源为种植业、养殖业收入和村民外出务工收入。
发展乡村旅游业扶贫方案 为贯彻落实（xx政办〔xx〕xx号）《关于乡村旅游扶贫工作的实施意见》精神，结合我县乡村旅游发展现状和特点，特制定本实施方案。 深入贯彻落实中央和省市关于精准扶贫、精准脱贫的决策部署，坚持政府引导、科学规划、市场运作、农民主体、社会参与，积极探索 __与乡村旅游有机融合的新途径、新方式，支持贫困村和贫困群众开展乡村旅游创业就业，分享旅游发展红利。到2018年，全县建成3个重点乡村旅游扶贫乡镇，5个旅游扶贫示范点。平均每年提供50个以上直接就业机会，通过乡村旅游带动贫困人口脱贫。 （一）创新乡村旅游发展模式。进一步发挥行业主管部门、乡镇、村和村民在发展乡村旅游中各自的作用，理顺关系，因地制宜，积极探索并推广形成“公司＋农户”、“公司＋协会＋农户”、“协会＋农户”、“景区景点+农户”等乡村旅游组织管理模式。成立xx乡村旅游经营者协会或联盟，制定卫生、安全标准，规范服务，提高乡村旅游的管理水平和服务质量。到2018年，新增民宿客栈20家。 （二）完善乡村旅游配套设施。加大重点村乡村旅游基础设施建设投入，提升旅游接待能力和接待条件。优化重点村乡村公路、停车场、标识牌等交通服务体系，支持重点村建立、提升游客服务中心、
游步道、摄影观光台、旅游购物点、休憩场所等乡村旅游基础服务设施。深入推进“厕所革命”，每个重点村至少建成1座。与美丽乡村建设结合，加强重点村村容村貌整治，改善供电、供水、通讯、消防、环境卫生等基础条件。 （三）丰富创新乡村旅游产品。因地制宜发展民宿客栈、农家乐、生态农庄、森林旅游人家等休闲度假产品，推出乡村旅游“春季赏花踏青、夏季避暑亲水、秋季赏叶晒秋、冬季观雪看民俗”等四季旅游产品线路，开辟自驾、摄影、研学、徒步、养老养生等特色线路，以xx桃源文化为主题、乡土乡情和农事体验为特色的观赏体验型的乡村旅游活动。深入挖掘我县手工技艺及徽雕工艺，利用丰富的农副产品等资源，采用公司带农户的模式，开发土特产和旅游手工艺品等特色旅游商品，培育旅游商品企业和品牌，开辟主要景区贫困村农副产品直销点，促进农副产品增产扩销，切实提高农民收入。积极开辟旅游商品电子商务，借助网络平台进行旅游商品销售，做到网店与实体店销售齐头并进，提升我县旅游商品流通市场竞争力。 （四）强化乡村旅游宣传营销。依托央视、知名网站、知名电商等，加大我县乡村旅游形象宣传力度。支持、引导重点村通过网站、微信、微博等平台，提高在线营销能力。将重点村纳入我县旅游精品线路，每年组织国内媒体和旅行商赴乡村旅游点开展踩线采风活动。依托我县良好生态、丰富农特产品、特色民俗活动，大力开展“油菜
关于旅游精准扶贫的现状分析 发表时间：2019-01-03T11:31:07.713Z 来源：《基层建设》2018年第33期作者：任海珠 [导读] 摘要：现阶段，随着经济的发展，我国的旅游企业的发展也越来越迅速。 云南经济管理学院云南省 650092 摘要：现阶段，随着经济的发展，我国的旅游企业的发展也越来越迅速。旅游企业扶贫怎么扶?送钱、送物，还是直接安排就业?这些都是在旅游扶贫的过程中将会遇到的问题，包括在整个扶贫过程中会有多少真正的贫困者因此脱离贫困，会不会有假的贫困者借政府之手牟取暴利，这也是在精准的旅游扶贫过程中将要面临的问题。现在多数的贫困乡村地区也是依据乡村旅游的经济效益，从而达到脱贫致富的最终目标，因此，让真正的贫困地区脱贫，通过乡村旅游扶贫的精准扶贫让更多的人受益也是应该研究的问题。本文通过对旅游扶贫的概念、开发原则和实施方案进行浅析，希望对乡村旅游的发展和深入可以起到一定的作用。 关键词：旅游精准扶贫；现状；分析 引言 本文立足中国扶贫工作现状，尝试探究旅游产业对促进扶贫工作发展的原理及意义。在充分挖掘中国旅游产业的比较优势后，在意识层面、产业专业化程度、人力资源与产业综合化、中长期规划以及发展基础等方面进行分析，提出多种制约旅游业在扶贫工作中发挥作用的原因。最后，文章提出了由政府开展顶层设计，以舆论引导、物质补偿、综合规划即旅游+等三方面为抓手，充分发挥全社会特别是社会资本参与旅游产业发展而产生扶贫效果的作用。 1旅游扶贫与精准扶贫理论结合 2013年，习总书记正式提出“精准扶贫”的重要思想，并在2015年的中央扶贫开发工作会议上指出精准扶贫的“五个一批”工程，以提高贫困地区和人口的内生动力为基本原则，从根上改变贫困地区面貌和贫困人口的生活，同时杜绝返贫。精准扶贫的具体措施为精准识别、精准帮扶、精准管理。精准识别是精准扶贫的前提，科学分析群众经济、生活、健康程度等因素，制定合理化的贫困标准，精确识别出每一个贫困群众，建卡立档，为制定精准帮扶策略打下基础。精准帮扶是精准扶贫的重要环节，在了解每个贫困群众的情况之后，为贫困群众量身打造出合理的扶贫方式，使群众的参与度达到最大化。精准管理是精准扶贫的保障，保障贫困群众在扶贫项目中受益，同时对政府、企业、社会力量等进行监管，确保扶贫本质目的的达成。随着旅游扶贫理论与实践的研究发展，传统化的旅游扶贫方式的弊端逐步出现，最主要的问题在于扶贫目的发生了变化，将旅游产业发展与旅游扶贫效果盲目对等，导致贫困群众实际生活状况没有本质改变，反而导致贫富差距变大。加上旅游开发中可能会带来的物价上涨和环境破坏等问题，也制约着贫困地区的未来发展，所以旅游扶贫必须同“精准扶贫”重要思想相结合，针对传统扶贫方式带来的问题与精准扶贫所提供的理论指导，打造出新型的旅游精准扶贫机制。 2旅游精准扶贫可持续发展机制建立 2.1旅游精准扶贫执行机制 一是精准识别。政府部门首先需精准识别贫困地区旅游资源优缺点，明确贫困地区是否具有旅游扶贫开发条件。然后，精准识别出有能力或有意愿参与旅游扶贫的贫困群众，根据贫困群众的文化程度和职业技能等因素，将贫困群众精准识别和分类。最后，通过对众多旅游扶贫项目进行精准识别，选择适合贫困地区和适合大多贫困群众的旅游扶贫项目。二是精准帮扶。在甄别贫困群众和确定扶贫项目之后，需要对贫困地区和群众进行精确帮扶。一方面需改善贫困地区旅游扶贫开发条件，针对贫困地区自身优劣情况，积极探索旅游扶贫发展新模式，具体需要改善贫困地区交通现状和基础设施、制定旅游扶贫政策法规、打造旅游业发展环境和融资平台和动态调整旅游扶贫政策等。另一方面，需对贫困人群的“精准扶志”，通过经济援助、技能培训、观念引导等措施，提升贫困群众参与意愿和参与能力，确保贫困群众广泛参与旅游扶贫项目参与，转变传统思想观念，提高群众综合素质，使贫困群众长期受益于旅游扶贫项目。三是完善贫困群众扶贫退出机制。一方面，对于贫困人口脱贫应给予奖励，起到一定的激励作用，引导其主动退出扶贫帮扶对象身份。另一方面，对已经脱贫的贫困人口实行二次精准识别，确保其达到脱贫标准。特别的，要为脱贫的群众建立适合的保障措施，比如逐步减少帮扶的资金量，直到群众旅游收益达到一定标准即可，杜绝脱贫群众返贫。 2.2旅游精准扶贫监管机制 旅游精准扶贫监管机制主要为保障旅游精准扶贫内各个环节和过程良好运作和旅游扶贫项目各主体之间的利益分配关系，来实现旅游精准扶贫的目标，保证“阳光扶贫”的有效实施以及动态的组织协调旅游精准扶贫过程中的全部活动。一是需要对精准识别和精准帮扶中各类资源和项目节点。如旅游扶贫资金的使用、旅游企业人员配置、贫困人群的教育培训工作、生态环境保护等进行监管，确保精准识别中旅游扶贫项目的可行性和贫困人群的分类状况，以及保证精准帮扶中的项目具有针对性。二是建立环境保护监管机制。自然环境保护与经济发展之间存在的相互制约多数是由于决策和管理不当造成的。因此运用政策和规范来监督旅游扶贫项目是否遵循可持续发展原则。三是建立旅游精准扶贫效果评价体系和可持续性能力评价体系。以经济、社会、环境为评价层次，加入旅游业发展收入及收入增长率、贫困地区内居民生活质量、旅游基础设施建设情况、贫困人口收益情况、贫困人口数量占比以及减少程度、环境资源损耗等评价因子，评价贫困地区旅游业发展所带来的效益和贫困群众在旅游扶贫中所获得的效益，以及两类效益的可持续性，从而反映出旅游精准扶贫进展情况。结语 旅游扶贫作为一种新的扶贫形式，其发展前景十分可观，但作为新兴产业，开发过程中所面临的困难和挑战也非常多，在开发过程中我们应该坚持精准扶贫的出发点，将完善的监督和管控模式实施到位，真正实现扶助给到最需要的区域，在此过程中，政府和各界领导部门需要加强加大监督监管力度，保证旅游扶贫的精准度和实施率，使旅游扶贫目标早日实现 参考文献： [1]邓小海.旅游精准扶贫研究[D].云南大学，2015. [2]邓小海，曾亮，云建辉.旅游扶贫精准管理探析[J].广西广播电视大学学报，2017，（02）：56-63. [3]邓小海，曾亮，肖洪磊.旅游精准扶贫的概念、构成及运行机理探析[J].江苏农业科学，2017，（02）：265-269. [4]龙江智，段浩然.旅游扶贫的优势、困境和策略[J].大连民族大学学报，2016，（04）：364-369. 本文源于云南省教育厅资助性项目课题“全域旅游视角下云南贫困县旅游精准扶贫研究——以楚雄州武定县为例”；项目编号：
农业产业扶贫实施方案 农业产业扶贫实施方案 根据市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》（X市发〔201X〕X号）和《关于开展结对帮扶推进精准扶贫工作的实施方案》（X市办发〔201X〕X号）文件要求，结合农业产业发展实际，特制定如下实施方案。 一、目标任务 X州是农业大市，贫困村大多地处丘陵山区，发展农业产业是推进精准扶贫的重要途径。农业产业扶贫立足贫困村、贫困户的资源禀赋和生产条件，坚持因地制宜，尊重农民意愿，充分发挥农户主体作用，通过3―5年的努力，进一步培植壮大农业优势特色产业，使70%的贫困村加快培育发展能带动贫困户脱贫、具有自身特色的农业产业，基本形成“一村一品”格局；支持贫困户参与农业产业发展，使70%的有产业发展愿望、有一定发展能力的贫困户实现增收脱贫。 二、产业选择 （一）产业选择的原则 1、坚持主导与特色相结合。围绕所在县域、乡域已形成的优势主导产业，确定产业发展重点。也可以根据自身产业发展基础、资源禀赋条件，选择发展前景好、综合效益高的特色产业。 2、坚持长效与短平相结合。既注重培育投资少、见效快的产业项目，又要兼顾发展果树、茶叶等周期较长、长期受益的产业。 3、坚持种养与经销相结合。在引导贫困户扩大种养规模、发展种养业的同时，因地因户制宜，支持有条件的家庭从事发展农产品流通、加工、电商等产业。 （二）产业发展的重点 1、高效经作产业。按照适销对路、品种优良的原则，引导贫困村合理确定主栽品种，大力发展蔬菜、茶叶、白莲、烟叶等特色经作种植，脐橙、油茶产业扶贫专项方案另发，培植壮大一批产业专业村。支持种植大户、家庭农场发展适度连片规模种植，推进农业产业标准化基地建设。鼓励大户带动、加入专业合作社等途径，扶持贫困户直接发展高效经作产业。
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1、前言 2、“精准扶贫”视角下贫困山区旅游产业发展现状 2.1国外贫困山区地区旅游产业发展现状 2.2“精准扶贫”视角下国内贫困山区地区旅游产业发展现状 2.3“精准扶贫”视角下房县旅游发展现状 3、“精准扶贫”视角下贫困山区旅游产业发展条件和优势 3.1“精准扶贫”视角下贫困山区旅游产业发展的条件 3.2“精准扶贫”视角下贫困山区发展旅游产业的优势 3.3房县地区旅游产业发展的条件和优势 4、“精准扶贫”视角下贫困山区旅游发展方向与规划项目 4.1国内各贫困山区旅游产业发展给我们的启示 4.2“精准扶贫”视角下房县未来旅游发展方向与规划项目 5、“精准扶贫”视角下贫困山区旅游形象塑造与营销推广 5.1贫困山区地区旅游产业产品定位 5.2贫困山区地区旅游产品营销策略 5.3贫困山区地区旅游客源市场分析 5.4房县旅游产品的形象地位与营销推广 6、“精准扶贫”视角下贫困山区的旅游产业发展策略 6.1整体战略整合资源做强产业链 6.2完善资金整合提高利用率 6.3注重培养人才资源创新旅游产品
自习总书记明确提出了精准扶贫的理念后，中共中央制定了精准扶贫的战略，这个战略是对以往扶贫领域实施工作战略的发展与补充，其中精准扶贫下的旅游扶贫也是中国扶贫领域的新阶段的新举措。国内先后有许多贫困地区实施了旅游扶贫，以贫困地区旅游产业发展带动当地人民脱贫致富，典型的有秦巴山片区旅游扶贫项目、湖南省贫困县安化县旅游脱贫等等。这些成功案例无不显现出我国扶贫开发项目城乡多元化。在取得成效的同时也有许多制约其发展因素不断显现。如何在当前形势下，怎样更好更多在贫困山区实施旅游扶贫是我们关注的要点。 本文将以湖北省内典型贫困县房县旅产业发展为关注焦点，分析国内外研究现状，指出了其研究局限，以精准扶贫视角下国内贫困山区旅游产业发展为研究理论，推动贫困山区地区旅游产业开发实践，实现以贫困山区旅游产业发展带动经济发展，促进我国贫困山区地区旅游产业科学发展。 关键词：精准扶贫,贫困山区旅游产业,旅游资源,房县