完善财政政策，扶持中小企业创新发展
作者：徐文渊
职务：无锡蠡园经济开发区管理委员会财政审计局副局长
地址：江苏省无锡市太湖西大道1890号邮编：214072
摘要：财政政策是缓解中小企业资源瓶颈、促进中小企业转型升级的重要保障。本文以江苏蠡园经济开发区为个案，探讨当前财政政策的成效与不足，从政策内容调整及实施优化两个层面提出可行的建议，有利于推进区域内中小企业的创新发展。
关键词：财政政策中小企业创新发展
Abstract: Fiscal policy is significant guarantee for SMBs to alleviate their resource bottleneck and promote their transformation and upgrading. This article conducts a case study on Jiangsu Liyuan Economic Development Zone to discuss the achievements and deficiencies in the financial policy and bring forward feasible suggestions on policy adjustment and implementation optimization to promote innovation development of regional SMBs.
Key Words: Fiscal Policy, SMB, Innovation Development
在我国改革开放三十余年的历史进程中，中小企业一直扮演着重要的角色，其在发展国民经济、创造就业机会、促进市场繁荣与社会和谐稳定等领域均发挥了至为关键的作用。然而，近年来，由于国内宏观调控趋紧、运营成本上升、竞争压力增大，使得中小企业面临巨大的转型压力。由于人才、资金、技术水平等方面的制约，仅凭一己之力，大多数中小企业都难以完成转型升级的重任，因而迫切需要政府的及时扶助。
对于中小企业而言，财政政策意义重大，是缓解其资源瓶颈的重要推手，是促进、引导和激励其自主创新的有效途径。因此，政府财政部门必须与时俱进，深入研究，从区域产业发展的特色入手，从区域中小企业发展现状与核心诉求出发，全力推进制度创新和机制优化，确保中小企业扶持资金的合理投入、科学配置与高效利用，从而充分保障中小企业的健康发展。
一、当前主要财政政策及其成效与不足
1、主要财政政策
目前，我国中央和地方政府对中小企业的支持政策主要可划分为三大类型：国家财政投入进行科学技术基础研究、税收优惠政策及其配套措施、对企业（主要是研发行为）进行直接资助。
在上述三种政策当中，公共研究仅间接地协助民间研发，且两者之间的联系并不紧密。减税与直接资助是政府资金直接扶持中小企业民间的政策，但减税的无区隔性无法引导企业或扶植重点产业。相对之下，直接资助属于更能积极促进中小企业健康发展的政策手段，因此直接资助企业研发的政策或科技计划，通常是各国扶持政策的核心主轴，也是本论文探讨的重点。
2、政策成效
全国范围内中小企业的蓬勃发展，印证了中央及各地财政支持政策的成效。以笔者所在的无锡市蠡园经济开发区为例，2011年，享受开发区财政政策支持的62家企业总体实现销售收入15.26亿元，同比增长29%；上缴税金7893万元，同比增长33%。
事实上，开发区内中小企业对区政府的财政政策亦持充分肯定的态度。调查显示：已获支持的62家企业之中，认为财政政策作用重大的占31%，认为作用较大的占55%；而尚未获得支持的企业认为财政政策有实质作用的比例也超过了60%。
3、关键不足
综上所述，财政政策对扶持和搞活中小企业，促进中小企业科技创新，以及推动产业结构调整、稳定就业、增加税收等方面，都起到了积极效果，也获得了企业的广泛认同。但是，政策的有效性还有待提高，同样以蠡园经济开发区为例，主要还存在以下几个方面的问题。
（1）政策导向性不足，带动能力尚待提高
从系统的观点分析，财政部门的扶持政策覆盖面过广，“阳光普照”的特点较为突出，而未能有效结合地方的发展规划与产业特色有的放矢、重点照顾。由于政府资金资源相对有限，这种缺乏导向性的财政政策往往不利于产业结构的有效调整，与政府集中力量引领优势与特色产业发展的初衷相违背。
（2）政策操作性不足，实施效果有待提升
①宣传力度不足，政策传达度较低
各地政府一般都会对中小企业财政政策进行一定程度的宣传，但实施表明效果并不明显。笔者展开的问卷调查显示，有接近15%的区内中小企业不了解或仅有小部分了解可享受的主要基金政策，获取支持也就无从谈起。
②申请过程繁杂，消耗大量人力物力
首先是政策的内容表达，由于大部分条款属于较为模糊的定性叙述，因此广大中小企业难以把握政策的申请门槛。其次，审核流程较为繁杂，一般要经过基层工作人员、财政审计局分管领导、主管领导、开发区分管领导逐层审批，牵涉面广，耗时较长，不利于中小企业尽快获得支持。
③事前审批严格，跟踪服务不到位
首先，蠡园开发区扶持中小企业的财政政策较为规范与严格，但是缺乏对政策实施效果的考核与反馈，导致部分效果不明显的政策占用大量资源。其次，企业申报资金资助必须按照规定要求，提供有关材料，经严格审核方可获得。但一旦资金拨付完毕，政府有关职能部门很少对该企业实行跟踪和提供后续服务。
二、当前财政政策的适应性调整
1、围绕区域产业发展战略，调整财政政策扶持方向
在企业经营朝向国际化、全球化布局的同时，一些具有传统历史、或是利用地方资源形成群聚，且又以小、微型经营型态为主的地方特色产业，是否能够持续生存与发展，对于创造就业、协助社会安定等方面，有其不可忽视的意义。因此，财政部门政策扶持应当注重产业导向，健全地方特色产业经营素质。
就现阶段来看，结合蠡园开发区产业规划，财政政策扶持重点应当集中于工业设计、集成电路、软件与服务外包、物联网、网络通讯、节能环保、生物医药、影视动漫等八大产业，其中以工业设计与集成电路为主体。对于不符合产业定位的，除特别优秀的企业之外，一律排除在扶持范围之外。
2、以资金项目体系为基础，大力建设综合帮扶平台
“十二五”时期是蠡园经济开发区发展的关键时期，财政政策应当围绕开发区“十二五”时期的产业发展战略，以及提升区域创新体系能力的目标，调整和完善资金项目。在这一方面，应当增拨部分资金的总量，特别是目前反响良好的“创业孵化基金”、“创业风险引导基金”等。同时，应研究新的能促进企业、研究机构等在科技创新方面合作的资助资金。
更为重要的是，政府在协助中小企业时，应就扶持目的与手段作系统思考，以适当的资源分配进行引导，使企业在提升技术能力之余，亦能提升商业能力，从而产生全面的创新行
为，带来长期利益。本文建议财政部门会同中小企业主管部门展开深入缜密的调查与分析，摸排区域中小企业发展中存在的主要问题，推出新的综合性政策。具体来说，以营造中小企业发展环境、改善中小企业经营素质及促进中小企业互助合作等作为方向，整合政府和社会资源，建立涵盖经营管理、财务管理、融资筹资、研究开发、市场营销、人力资源、法律服务等在内的综合性辅导体系。
三、财政政策实施的优化建议
1、简化政策条款与审批流程，降低企业申请门槛
首先，明确各项政策的申报条件和申报所需的材料，文字务求具体清晰，简化企业的操作。由此，在政策出台和修订之时，相关部门应当广泛征求中小企业的意见，对那些较为模糊或企业可能理解有误的条款进行逐项修改。
其次，为简化审批流程，建议建立相对便利的网络申报平台，具体包括申报、受理、反馈等流程，在充分降低政府执行成本和企业申报成本的同时，也更有利于流程整体的公开与透明。
第三，财政部门应当会同其他部门组织人力培训团队，参与财政政策的辅导工作，例如定期举行政策经营相关座谈会、研习会、示范展示会、观摩会等活动，协助中小企业加深对政策条款对申请作业的理解。
2、加强重点政策的宣传推广，扩大政策覆盖面
首先，充分利用成熟的网络平台进行宣传。从蠡园开发区的实际情况来看，目前很多相关政策及申报政策仍陷于文件和信件流转。因此，本文建议主管机构应当在区域中小企业官方网站辟建财政政策栏目，建立推广与沟通平台。
其次，有效发挥行业协会的作用，帮助政府宣传财政扶持政策。增强协会服务企业的功能，充分发挥协会的桥梁纽带作用，促进行业内部企业对政策的理解与重视。
3、优化调整、监管和服务机制，增强政策实施效果
首先是政策本身的优化调整。任何一项政策都有其时效性和不全面性，政府对中小企业财政政策必须进行实时调整，应该在执行过程中评估可能减少政策效果的创新障碍，从而选择使用更为合理的政策工具，增加相应政策的边际效益。
其次是政策实施的跟踪监管。本文认为，主管部门应建立减少事前审批、注重事后跟踪服务的操作模式。建立申诉制度，联合审计和纪检等部门，提供企业沟通的管道，并将每一次企业对案件公正性进行反应时建立数据加以管理和追踪，以协助企业得到合理和公平的对待。加强跟踪服务，对申报不成功的企业进行辅导，协助其达标；对申报成功的企业进行业绩追踪，对扶持资金的效果进行考察，促进其发展层次的进一步提升。
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2020年形式与政策论文 ——中国中小企业融资障碍及对策分析 作者：徐文燕 无论发达国家还是发展家，中小企业都是发展和稳定的重要支柱。中小企业是我国国民经济的重要组成部分。改革开放以来，我国中小企业实现总产值和利税分别占全国的60%和40%，中小企业还提供了大约75%的城镇就业机会。我国经济增长离不开中小企业的发展，同时，中小企业的融资难成为其进一步发展的“瓶颈”。然而，由于我国银行金融机构针对中小企业融资存在着观念陈旧、专门机构缺失、融资品种单一、金融营销动力不足、过度夸大风险等，再加上我国中小企业自身存在企业信用过低等先天不足，使得中小企业相对于国有大型企业在信贷融资上更加困难。 一、中小企业融资现状 （一）中小企业融资状况有所改善。 1998年中央正式提出要“增加向中小企业贷款”。2000年国务院发布《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》后，中小企业信用担保体系进入制度和体系建设阶段，特别是我国制定的《中小企业促进法》，以法律的形式为广大中小企业的发展及融资提供了有力的保护和支持，中小企业融资状况得到了一定程度的缓解。截至2003年6月末，中小企业贷款余额6.1万亿元，占全部企业贷款余额的51.7%，同比提高了0.7个百分点。中小企业新增贷款6 558亿元，占全部企业新增贷款的56.8%，比同期大型企业新增贷款占比高出28.2个百分点。 （二）中小企业融资方式呈现多元化趋势，但银行信贷仍然是主要渠道随着我国中小企业不断发展壮大，其融资需求日益增大，与此相适应，我国中小企业融资方式逐渐呈现多样化趋势。目前，全国有100多个城市建立了中小企业信用担保机构，在国家政策和有关部门的扶植下，信用担保贷款将成为中小企业一种有效的融资方式；起源于美国的风险投资，以资金与公司股权相交换方式尤其适合于含量
2012年12月各地中小企业扶持政策汇总
2012年12月各地中小企业扶持政策汇总 2013-01-09 中国中小企业信息网 访问次数: 1948 12月内，天津市出台了“新10条”，力求“管用、解渴、给力”地支持科技型中小企业的发展，并将帮扶科技型中小企业列入了干部考核，规定各区县、各功能区处级以上领导干部在今后三年内每人至少要帮助引进一家、创办一家、转型一家科技型中小企业；贵州经信委和贵州农村信用社联合社发布了《关于支持中小微企业加速发展的意见》，明确将从三方面重点支持中小微企业做大做强。同时，贵州将启动“百千万”科技特派员专项行动，计划用5年时间培养一支万人以上的科技
特派员创业队伍；重庆则全力支持有志之士创办小型微型企业，财政拨付微型企业创业扶持贷款贴息、奖励近3000万元，并认定9个新的市级小企业创业基地。 辽宁省出台创新型中小企业认定办法 辽宁省在出台了对创新型中小企业的资金扶持政策后，又出台了对这类企业的具体认定办法。根据办法，创新型中小企业除了要具备经营运行状况良好、拥有自主知识产权等条件外，研发费用和人员所占比例，甚至销售收入中有多少是因为采用了新产品、新服务或新工艺带来的都被作为了认定条件。 辽宁省委、省政府在今年9月出台相关政策加快推进科技创新，全省将选择1000户科技型中小企业，每年给予每户100万元专项资金扶持。 在认定办法上，这些企业需要经营运行状况良好，具体为近3年(成立不足3年的按实际经营年限计算，下同)连续盈利，且主营业务收入年平均增长率达20%以上；资产负债率合理，治理结构健
全；原则上近3年平均主营业务收入不低于1亿元；企业需拥有自主知识产权且知识产权管理制度健全;拥有发明专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权等;拥有企业标准，积极参与制定国家、行业标准。此外，这些企业还应具有行业带动性和自主品牌，主导产品市场占有率在全国同行业(细分)位居前列，注重自主品牌的管理和创新，拥有省部级以上名牌产品或知名商标。 天津力促科技型中小企业发展出台10条措施 12月11日，天津市召开进一步推动科技型中小企业加快发展大会，从“帮助企业融资、支持科技创新、支持载体建设、支持科技成果转化应用、营造浓厚创新创业氛围”等5方面，推出关于进一步促进科技型中小企业发展的新10条政策措施(简称“新10条”)，力求“管用、解渴、给力”，促进科技型中小企业发展。 “新10条”主要包括：科技人员可离岗创业或兼职兼薪、成果收益最高95%划归研发人员、科技金融对接平台最高奖励100万元、在校大学生创业可保留学籍两年、引进“小巨人”享500万元
小微企业优惠政策 一、单选题 1、甲企业为小规模纳税人，销售其使用过的汽车取得收入（含税）51,500元，则甲就该笔业务应缴纳的增值税为（）。 A、500.00元 B、1,000.00元 C、1,009.80元 D、1,500.00元 【正确答案】B 【您的答案】 【答案解析】小规模税人（除其他个人外）销售自己使用过的固定资产，减按2%增值税征收率征收。甲企业应缴纳的增值税：51,500÷（1+3%）×2%=1,000元。 2、甲企业为小规模纳税人，销售其闲置的办公用房一套，取得收入（含税）273万元。甲建造该办公用房时共花费160万元，则甲就该笔业务应缴纳的增值税为（）。 A、13万元 B、7.95万元 C、5.38万元 D、3.29万元 【正确答案】A 【您的答案】 【答案解析】小规模纳税人销售其自建的不动产，应以取得的全部价款和价外费
用为销售额，按照5%的征收率计算应纳税额。甲企业应缴纳的增值税：273÷（1+5%）×5%=13万元。 3、甲企业为小规模纳税人（按月纳税）2019年8月销售货物2万元，提供服务4万元，销售自建不动产5万元，均为不含税价。则甲企业当月应缴纳的增值税为（）。 A、4,300元 B、3,300元 C、2,500元 D、0元 【正确答案】C 【您的答案】 【答案解析】小规模纳税人发生增值税应税销售行为，合计月销售额未超过10万元（以1个季度为1个纳税期的，季度销售额未超过30万元，下同）的，免征增值税。小规模纳税人发生增值税应税销售行为，合计月销售额超过10万元，但扣除本期发生的销售不动产的销售额后未超过10万元的，其销售货物.劳务.服务.无形资产取得的销售额免征增值税。 甲企业应缴纳的增值税：50,000×5%=2,500元。 4、先生将自有住宅出租，2019年1月取得全年租金收入36万元（不含税）。针对该业务，下列说确的是（）。 A、先生应于2019年1月缴纳增值税5,400元，2月-12月不再缴纳 B、先生应在2019年每月缴纳增值税1,500元 C、先生应在2019年每月缴纳增值税450元
2014年以来，国家和众多部门出台了很多针对民营企业、中小微企业的扶持政策，这些政策对民营企业的发展具有很大的利好影响，不过很多民营企业强烈反映，不少政策措施还没有完全落地。中华工商时报作为中国民营经济舆论主阵地，一年来对有关民营企业的政策扶持措施都予以了特别的关注和报道，现将一年来的这些政策措施进行梳理并点评，期望为广大民营企业提供帮助。 支小再贷款 3月21日人民银行下发《关于开办支小再贷款支持扩大小微企业信贷投放的通知》（银发〔2014〕90号）。正式在信贷政策支持再贷款类别下创设支小再贷款，专门用于支持金融机构扩大小微企业信贷投放，同时下达全国支小再贷款额度共500亿元。 点评：人民银行积极运用信贷政策支持再贷款和引导金融机构加大对“三农”、小微企业等国民经济薄弱环节的信贷投放，促进信贷结构调整，盘活存量，优化增量，为经济结构调整和转型升级提供更好地金融服务。 所得税优惠 4月8日财政部、税务局、国家税务总局联合发布《关于小型微利企业所得税优惠政策有关问题的通知》。小型微利企业，无论采取查账征收还是核定征收企业所得税方式，凡符合小型微利企业规定条件的，均可按规定享受小型微利企业所得税优惠政策。包括企业所得税减按20%征收，以及自2014年1月1日至2016年12月31日，年应纳税所得额低于10万元(含10万元)的，其所得减按50%计入应纳税所得额，并按20%税率缴纳企业所得税。 点评：小微企业面临的困难比较大，需要国家进一步给予政策支持。因此，将优惠范围扩大到年应纳税所得额低于10万元（含）的小型微利企业，体现了国家继续加大对中小企业扶持力度的精神，也进一步降低了小微企业的税负。 发展专项资金 4月11日财政部、商务部、工信部、科技部关于印发《中小企业发展专项资金管理暂行办法》的通知。专项资金的宗旨是，贯彻落实国家宏观政策和扶持中小企业发展战略，弥补市场失灵，促进公平竞争，激发中小企业和非公有制经济活力和创造力，促进扩大就业和改善民生。专项资金综合运用无偿资助、股权投资、业务补助或奖励、代偿补偿、购买服务等支持方式，采取市场化手段，引入竞争性分配办法，鼓励创业投资机构、担保机构、公共服务机构等支持中小企业，充分发挥财政资金的引导和促进作用。 点评：为加快扩大中小企业融资服务规模，缓解中小企业融资难问题，专项资金安排专门支出，运用业务补助、增量业务奖励、资本投入、代偿补偿、创新奖励等方式，对中小企业信用担保机构、再担保机构给予支持。这对于缓解中小企业融资难问题具有“四两拨千斤”的作用。 新三板 4月14日财政部、国税总局、证监会相继出台关于全国中小企业股份转让系统（新三板）政策。 点评：对于民营中小企业来说，新三板不仅为企业提供新的融资渠道，还可以引入战略投资者，在带来资金的同时，引入规范的公司治理，为企业做大做强奠定资本与治理的基础。众多民营中小企业对新三板寄予厚望，一方面希冀通过新三板获得企业发展急需的资金，另一方面希望借助新三板来规范公司治理，优化股权结构，为进一步做大做强奠定基础。 下调存准率
论互联网时代中小企业商 业模式创新 学校：南昌创业大学 姓名：黄友金 班级：商业创新与管理二期
论互联网时代中小企业商业模式创新 摘要 中小企业是社会发展的重要经济力量，是科技创新的焦点。随着对中小企业研究的进一步深入，学者和企业家们在中小企业商业模式创新研究上逐渐达成了一个共识，即简单地复制国际知名公司的成功商业模式或经验，或者简单运用现代商业管理理论到中小企业的经营实践中，往往不具有可操作性。也就是说，中小企业的发展需要结合自身发展的特点，探索出一条与众不同，量身定做的商业模式。 关键词；中小企业；互联网时代；商业模式
第一章互联网时代中的商业模式 在互联网时代下,传统的价值链中以供给为导向的商业模式正在逐渐走向消亡,以需求为导向的互联网商业模式和价值创造正在出现。针对这种情况,本文提出了互联网时代商业模式概念并对它的关键要素如社群、平台、跨界、资源聚合和产品设计进行了描述。讨论了商业模式的主要隔离机制已经由技术研发转为社群平台,并在此讨论基础上提出了互联网时代的商业逻辑——社群逻辑下的平台模式。基于互联网时代企业商业模式有着巨大的变化，我们先从一般企业在互联网时代商业模式如何创新，再进一步引申到中小企业的商业模式创新。 正如我们所知互联网改变了交易场所、拓展了交易时间、丰富了交易品类、加快了交易速度、减少了中间环节可以说,互联网颠覆了以往的商业模式,而这些变化主要体现在:①社群平台替代技术研发作为企业的主要隔绝机制;②社群成为企业的异质性资源,并对产品设计起到决定性影响;③跨界协作成为商业新常态。大批工业经济时代大型厂商被淘汰,很多行业巨头轰然倒下,很多优质厂商的寿命嘎然而止。行业转型之快,口碑、消费者忠诚度下降之快,令人咂舌。例如当年不可一世的诺基亚公司，在互联网时代的滚滚潮流中固守陈旧，缺乏创新。最终沦落到被微软公司收购的地步。其实他们并没有什么错误，只是价值理念跟不上时代的脚步吧了。这就告诉中小企业，在变化速度飞快的互联网时代想要立足于残酷的市场经济中，必须从思想上跟上时代的脚步，时刻保持商业模式的同步更新。 对于商业模式这个概念，有着许多流派的观点。有人认为商业模式是“关于产品,服务和信息流的架构,其中包括描述各种商业的参与者和他们的角色;各种参与者潜在收益的描述，以及对于收入来源的描述。有人认为商业模式最基本的意思就是做生意。还有学者认为商业模式是“组织抽象的表现,它包括在概念上、文本和/或图形、所有相关的核心构建、合作、从资本上考虑一个组织当前和未来的发展,以及所有组织所提供的或将提供的核心产品和或服务。但是对于商业模式的定义，我们还是应该从时间的维度来对商业模式进行定义。 随着工业经济时代演进到互联网时代,商业模式发生了极大的改变。在互联网的不确定性下,以往的商业模式被颠覆,传统意义上可依托的壁垒被打破,任何的经验主义都显得苍白无力。黑莓、诺基亚、东芝、摩托罗拉等多家国外著名传统电子厂商被兼并、倒闭的消息接踵而至。而苹果公司成为世界上市值最高的公司
中小企业融资现状问题与对策(doc 11页)
中小企业融资现状问题及对策 王曦 改革开放以来，我国的中小企业发展很快，在整个国民经济中发挥着越来越重要的作用，为我国的经济增长做出了极大的贡献。现在，我国中小企业占全部企业数的99%，工业总产值和利税分别占60%和40%，每年出口创汇占60%，提供了75%的城镇就业机会。但近些年来由于企业竞争的激烈，使许多企业面临较大的困难，影响和制约中小企业进一步发展的因素很多，其中主要的就是中小企业融资难的问题，我们必须解决这些问题，多给中小企业融资创造条件，促使它们在未来发挥更重要的作用。 在世界一些发达国家和地区，中小企业在其国民经济中的比重都相当高，如美国、英国、日本的国民经济中中小企业的比重都超过90%.它们在发展中都或多或少的也遇到了融资方面的困难。但是，其政府为其提供了各种各样的支持，帮助其消除这些障碍，使中小企业融资问题得到解决。我们也完全有理由相信，通过具体的研究、分析，在政策上进行调整和中小企业自身的完善，同样会使中小企业的融资问题得到很好解决的，从而推动国民经济的快速、稳定的发展。 一、中小企业融资现状 （一）融资状况有所改善
1998年中央正式提出要“增加向中小企业贷款”。2000年国务院发布《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》后，中小企业信用担保体系进入制度和体系建设阶段，特别是我国制定的《中小企业促进法》，以法律的形式为广大中小企业的发展及融资提供了有力的保护和支持，中小企业融资状况得到了一定程度的缓解。截至2003年6月末，中小企业贷款余额6.1万亿元，占全部企业贷款余额的51.7%，同比提高了0.7个百分点。中小企业新增贷款6 558亿元，占全部企业新增贷款的56.8%，比同期大型企业新增贷款占比高出28.2个百分点。 （二）融资方式呈现多元化趋势，但银行信贷仍然是主要渠道随着我国中小企业不断发展壮大，其融资需求日益增大，与此相适应，我国中小企业融资方式逐渐呈现多样化趋势。目前，全国有１００多个城市建立了中小企业信用担保机构，在国家政策和有关部门的扶植下，信用担保贷款将成为中小企业一种有效的融资方式；起源于美国的风险投资，以资金与公司股权相交换方式尤其适合于科技含量高、具有广阔市场前景的中小型高科技企业，目前风险投资在我国得到了迅速的发展，风险投资机构已有２００多家；金融租赁是一种新型的融资方式，以租赁物件的所有权与使用权相分离为特征的新型融资方式，采用租赁方式，通过融物的方式实现融资目的，从而缓解了固定投资的资金压力；典当融资以其特有的优势重新拥有了市场，典当是以实物为抵押，以实物所有权转移的形式取得临时性贷款的一种融资方式，可以帮助中小企业利用闲置资产筹措到流动资金，从而盘活企业存量资产；票据融资方式适应中小企业资金需求金额小、周期短、频率高的特点，近几年发展很快；合伙投资、互助基金、民间信用等各种非正规也是我国现有中小企业融资的一条渠道；2004年深交所中小企业板正式启动，为中小企业专设了一个新的融资平台。尽管我国中小企业融资渠道有多元化的趋势，但总体来看，我国中小企业融资渠道仍很狭窄，其目前发展主要依靠自身内部积累，外部融资比重过低，银行贷款是中小企业最重要的外部融资渠道，但银行主要提供的是流动资金以及固定资产更新资金，而很少提供长期信贷。 （三）地区差异明显 在沿海地区，中小企业的融资问题得到了较好解决，广东、浙江、江苏、福建等地，中小企业也成为经济的骨干和经济增长的引擎，产品升级和技术更新快，这些地区的银行都积极对中小企业融资。此外，由于经济发展水平较高以及民间信用体系的建立，这些地区亲友借贷、职工内部集资以及民间借贷等非正规在中小企业融资中发挥了重要作
促进中小企业发展的政策落实情况总结 按照《关于健全支持中小企业发展制度的若干意见》的文件要求，现将财政部门落实措施及进展情况总结如下： 一、健全精准有效的财政支持力度 结合我县财力合理安排中小企业发展专项资金1204万元，扶持中小企业健康发展，完善专项资金管理办法，加强资金绩效评价。截止到目前，一是已拨付企业扶持发展资金1204万元； 二是从抗疫特别国债中安排企业复工复产资金1000万元。今后，我们将加大对上争取，加强与上级部门沟通，尽可能争取更多上级转移支付扶持中小企业发展。 二、建立减轻小微企业税费负担长效机制 我县积极贯彻落实有利于小微企业发展的税收政策，依法对符合条件的小微企业按照规定实行缓征、减征、免征企业所得税、增值税等措施，简化税收征管程序； 对小微企业行政事业性收费实行减免等优惠政策，减轻小微企业税费负担。落实好省涉企收费目录清单制度。具体相关税收优惠政策如下： 1、增值税 对月销售额10万元以下的增值税小规模纳税人（按季纳税，季度销售额未超过30万元），免征增值税。 2、企业所得税 对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税； 对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。 年应纳税所得额不超过100万元的部分，企业所得税的征收率是5%； 年应纳税所得额100～300万元的部分，企业所得税的征收率是10%； 3、六税两附加 对增值税小规模纳税人，按照税额的50%减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。增值税小规模纳税人已依法享受资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税、教育费附加、地方教育附加其他优惠政策的，可叠加享受减征50%的优惠政策。
2020中小企业扶持政策内容 一、优惠政策享受主体 1、享受主体界定标准 (1)工业企业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过200人，资产总额不超过3000万元; (2)其他企业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过80人，资产总额不超过2000万元。 注意：企业所得税法第二十八条第一款所称符合条件的小型微利企业，是指从事国家非限制和禁止行业，并符合下列条件的企业： 依据：《中华人民共和国企业所得税法实施条例》(中华人民共和国国务院令第512号)第九十二条 (3)符合规定条件的小型微利企业(包括采取查账征收和核定征收方式的企业)，均可按照规定享受小型微利企业所得税优惠政策。 依据：《关于扩大小型微利企业减半征收企业所得税范围有关问题的公告》(国家税务总局公告2014年第23号)第一条 2、不适用的情况 非居民企业不享受小型微利企业所得税优惠政策。 依据：《国家税务总局关于非居民企业不享受小型微利企业所得税优惠政策问题的通知》(国税函〔2008〕650号) 二、小型微利企业所得税优惠政策 查账征收企业 上年度应纳税所得额
当期所得税累计的实际利润额 适用税率 ≤20万元 ≤20万元 减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率计算 无要求 ≤30万元 减按20%的税率计算 核定征收企业(定率) 上年度应纳税所得额 当期所得税累计的实际利润额 适用税率 ≤20万元 ≤20万元 减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率计算 无要求 ≤30万元 减按20%的税率计算 核定征收企业(定率) 由当地主管税务机关相应调整定额后，按照原办法征收新办企业 当期所得税累计的实际利润额 适用税率
创业者干货：中小企业如何进行商业模式创新 商业模式创新，能让企业将对手远远甩开，甚至走到行业最前端。商业模式创新的能量如此大，但要做到并非易事。企业要突破现状进行商业模式创新，至少要考虑以下4点：1、别紧盯竞争对手，不要让竞争对手误导方向商业模式创新不是复制，更不是标杆管理，不需要商业对标。如果深陷竞争对手的模仿泥潭，可能会局限我们进行商业模式创新的创意思维，难以在商业生态上有所突破。现在企业的边界越来越模糊，不同的商业模式在同一个市场中竞争的例子到处都是，比如京东是电子商务公司，其家用电器销售就会和国美家电连锁企业产生竞争，而这两个企业的商业模式却完全不一样，所以，我们在进行商业模式创新时有很多不同选项，核心是如何为客户、为股东、为合作伙伴创造价值。2、挑战传统，不要让传统思维蒙蔽双眼进行商业模式创新首当其冲的就是挑战传统，挑战传统的思维方式、传统的商业逻辑、传统的消费习惯、传统的购买习惯等等。如果没有挑战传统的商业逻辑，就不会有今天的360公司，因为其最早采取向用户提供免费杀毒软件。商业模式创新才能够满足未满足的、潜在的或新的客户需求，才能为客户创造价值。3、忽略现状，不要让现状牵绊创新脚步俗话说：理想很丰满、现实很骨感，这是说我们做事要从现实出发。但是，作为商业
模式创新，我们则必须忽视现状，现状有很多限制因素或条件，会阻碍商业模式创新的脚步。这是因为：商业模式创新更多体现为商业创意。创意，顾名思义，就是创造性的想法或构思。如果我们考虑现状的种种限制条件，那还怎么进行商业创意呢？在这里，商业模式创新要像如今流行的那句话一样：没有做不到、只有想不到！“大胆创意、小心求证”可以突破现状条款限制，还能发掘有价值的商机，特别是在新兴产业、传统产业升级或跨界转型，更能体现商业创意的优势。作为第一个吃螃蟹的人，就是商业创新。4、忘记过去，不要沉湎于过去成功经验商业模式创新不同于管理模式创新、也不同于产品技术的创新，过去成功的经验对商业模式创新的基本上没有任何意义。为何要这样说呢？因为，商业模式创新不是总结经验教训，过去成功经验可能会导致惯性思维和习惯性的抵触新生事物。曾经辉煌一时的诺基亚、摩托罗拉公司，堪称行业标杆，如今也日落西山，即使摩托罗拉首创六西格玛将精益管理做到极致，也统统未能挽回其衰败的命运。商业模式创新的灵魂在于价值创新，企业经营的核心是市场价值的实现，必须借助商业模式进行价值创造、价值营销和价值提供，从而实现企业价值最大化。
现阶段中小企业融资的问题及对策研究? 摘要：随着我国市场经济的深化和经济体制改革的深入，中小是我国国民的重要组成部分,在经济社会中具有大企业无法替代的特殊的战略地位。小企业作为活跃市场的基本力量,容纳了社会上大多数的就业人员,在促进经济增长及解决就业和再就业过程中,发挥着重要作用。中小企业的发展需要强有力的金融支持，但由于企业自身和我国经济体制等多方面的原因，致使我国中小企业普遍存在的融资难的问题，融资难造成中小企业融资方式单一，融资渠道狭隘，融资结构存在许多缺陷。融资难严重制约了我国中小企业的发展速度。目前的全球经济危机对我国中小企业的生存和发展产生了很大的影响，不少中小企业因为缺乏资金，面临着即将倒闭的困境，而且从更长远的角度来看，融资难问题已经成为阻碍中小企业发展的主要原因。想要解决中小企业生存和发展上的障碍，能够想尽办法解决中小企业融资问题，无疑是一条有效的途径。在当前经济发展的情况下，采取什么样的办法解决中小企业的融资问题是值得我们去探讨的。 本文着重研究了我国中小企业融资的现状并针对融资过程中存在的问题，分析原因，探索解决对策，就如何改善中小企业融资现状、拓宽其融资渠道提出一些建议，来解决我国中小企业融资问题，加快我国中小企业的，促进我国国民的发展。 关键词：中小企业，融资，现状，对策 1 研究背景 1. 研究背景和理论意义 资本是企业生存和发展的关键性问题,企业要生存和发展就得拥有一定数量的资金。然而, 许多中小企业恰恰缺少经营、发展所必需的资金。这样, 这些中小企业就往往面临着无法回避的融资问题, 融资问题就成为了这些企业经营发展战略的核心问题。企业融资应当有利于实现企业顺利健康成长和企业价值最大化的实现,融资过程中既要注意防止资金筹集过多, 造成资金闲置, 增加成本与风险；又要注意企业融资制度必须在宏观融资体制的框架下做出选择。而目前, 我国融资大环境长期以国有企业, 特别是国有大型企业为主体，同时又缺乏专门服务于中小企业的金融机构, 这是中小企业间接融资困难的一个反映。而另一方面中小企业融资规模较小,资信度低等情况也在很大程度上限制了中小企业从银行或资本市场的筹资。
2012年扶持中小微企业发展的若干政策措施为贯彻落实国务院关于扶持中小企业特别是小型微型企业发展的部署，加大对中小微企业的扶持力度，进一步减轻企业负担，积极应对国际金融危机的影响，促进我省经济平稳健康可持续发展，现提出以下政策措施。 一、充分发挥财政资金支持引导和放大作用 1.省财政安排中小企业发展专项资金 2.5亿元，重点支持中小企业自主创新、转型升级，推动中小企业服务体系及融资服务体系建设。（省经济和信息化委、财政厅负责） 2.省财政安排5000万元专项资金，支持科技型中小企业从事高新技术产品的研制、开发和服务等技术创新活动。（省科技厅、财政厅负责） 3.省财政安排5000万元设立小额贷款风险补偿专项资金，对小额贷款公司发放给小企业、微型企业、个体工商户及涉农贷款发生的损失给予适当风险补偿。（省金融办、财政厅负责） 4.省财政安排外向型民营企业发展专项资金2000万元，资助民营企业开拓国际市场和参加境内国际性展览会。（省外经贸厅、财政厅负责） 5.利用产业转移相关资金对产业转移工业园区内符合条件的中小企业给予贷款贴息、补助。（省经济和信息化委、财政厅负责） 6.对保证不裁员或少裁员的困难中小微企业，可使用就业专项资金为其在岗职工支付社会保险、岗位补贴和职业培训补贴。（省人力资源社会保障厅负责） 7.统筹省财政现有的产业技术研究与开发、重大科技专项、结构调整、扶持战略性新兴产业、促进进口等专项资金，对符合条件的中小微企业给予大力支持。（省财政厅负责） 二、认真落实扶持中小微企业发展的税收优惠政策 8. 对从事国家非限制和禁止行业，并符合下列条件的小型微利企业减按20%的税率征收企业所得税：工业企业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人员不超过 100人，资产总额不超过3000万元；其他企业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过80人，资产总额不超过1000万元。（省国税局、地税局负责）
目录 一、前言 (2) 二、文献综述 (3) （一）小微企业范畴界定 (3) （二）各国小微企业的基本状况 (4) （三）小微企业政府扶持政策的研究成果回顾 (5) （四）以往研究的述评 (7) 三、国外小微企业政府扶持政策研究................................. 错误！未定义书签。 （一）小微企业扶持政策内容比较............................. 错误！未定义书签。 （二）四国小微企业扶持政策比较特点...................... 错误！未定义书签。 （三）四国关于小微企业管理模式的分类 .................. 错误！未定义书签。 四、国外经验对我国小微企业发展的启示与建议............... 错误！未定义书签。 （一）积极推进小微企业的信息化，加快企业数据库的建立错误！未定义书签。 （二）大力发展信用评价机制及信用贷款服务 ........... 错误！未定义书签。 （三）加强人力资源开发支持，提升软实力............... 错误！未定义书签。 （四）提倡创业型就业，将创业精神融入到政策制定中错误！未定义书签。 （五）提高行政执行力，将政策落实到实处............... 错误！未定义书签。 五、结束语 (8) 参考文献： (9) 表1主要发达国家小微企业政府扶持政策比较 (11) 表2国外中小企业政策主要模式 (12)
小微企业政府扶持政策的国际比较 作者：*** 指导老师：*** 摘要：通观世界，各国都高度重视小微企业制度环境的优化构造，量大面广的小微企业为全国上下提供了主要的就业岗位，是经济社会发展的重要支撑和活力之源。本文主要在前人研究的基础上，对美国、日本、德国和法国的小微企业政府扶持政策从法律、金融、财税、创新和人才五个方面来进行综合分析和概括，总结出这四国小微企业政府扶持政策的异同。最后结合中国小微企业政府扶持政策的现状，探索出未来中国小微企业政策的发展方向。 关键词：小微企业；政府扶持政策；比较研究 一、前言 无论是发达国家还是发展中国家，小微企业都是经济发展的重要力量和创新基础，是经济繁荣和社会稳定的法宝。小微企业在国民经济中的地位基本可以概括为“56789”：五是指小微企业税收贡献占整个税收的50%，六是指占GDP 的60%，七是指占进出口的70%，八是指承担就业80%，九是指数量上占整个企业数量的99%。①而小微企业的蓬勃、健康发展又离不开政府的扶持政策，所以小微企业政府扶持政策的国际比较研究是有一定的研究意义和现实基础的。 本文选取了美国、日本、德国和法国这四个国家作为小微企业政府扶持政策比较研究的对象，因为美国、日本、德国和法国是全球数一数二的经济大国，从这些发达国家的经济发展过程中可以发现小微企业的重要作用，一直到今日，小微企业仍然是这些国家重要的经济力量和创新源。其次，这四国都有较高的创新创业率。管理学大师彼得·德鲁克认为：创业型就业是美国经济发展的主要动力之一，是美国经济政策成功的核心。②这些国家在创业政策方面对小微企业的发展进行扶持和保护，对国内企业创新活动的开展起到很大的促进作用，对我国发 ①数据来源：小微企业的春天已经来临？中国宏观经济信息网，2012年04月01日
中小企业商业模式创新 中小企业从来没有像今年这样危机重重。以欧债危机为代表第二波经济危机来势凶猛，需求的下降，原材料、人工和各种成本的上升，导致中小企业的利润率跌至谷底；中央银行今年屡屡收缩银根，中小企业资金链断裂事件群起发生。外部险象环生，内部种种制肘，只有在商业模式上勇于创新，企业才能生存。 代表实践：雷士照明的差异化市场定位、乡村基的业务系统重构 商业模式，最简单的定义就是公司通过什么途径或方式来赚钱。哈佛大学教授约翰逊（Mark Johnson）、克里斯坦森（Clayton Christensen）和SAP公司的CEO孔翰宁（Henning Kagermann）在共同撰写的《商业模式创新白皮书》中写道，任何一个商业模式都是一个由客户价值、企业资源和能力、盈利方式构成的三维立体模式。国内研究商业模式的专家北大汇丰商学院魏炜教授认为，商业模式是企业与其利益相关者的交易结构，一个完整的商业模式包括6个要素：定位、业务系统、盈利模式、关键资源能力、现金流结构和企业价值。 在2011年中小企业市场竞争和突围中，就有企业通过商业模式创新来打破市场的天花板，如雷士照明通过重新定位，从最初卖产品到卖服务，再到2011年推出照明整体解决方案，服务客户覆盖面从商业照明向零售和高端工程渗透。又例如乡村基，这家企业扎根于西部地区，将中餐的菜品与西式快餐的标准化流程管理相结合，实现了业务系统的重构。 它们都在商业模式的6要素中，挖掘了自己最有利的转变关键点，打破了既有行业内的通用商业模式，找到了产生客户价值的新型增长之路。东华大学旭日工商管理学院教授、博士生导师戴昌钧表示，商业模式创新属企业战略层面，这类创新的成功将对中小企业的快速成长、盈利获取起到不可估量的作用。 差异化的市场定位：为客户提供整体解决方案的照明企业 20世纪90年代，照明企业的超额收益来源于高质量和低价格，21世纪以来，制造能力的扩张和过剩使得客户选择权利增加，价格下降压力增加，利润区正在转移。新的利润区从产品本身转移到产品出售前后的业务活动，包括设计、咨询和后期的服务。这些新的利润区间比产品直接销售产生的收入高出数倍。 雷士照明总裁吴长江敏锐地注意到了这些变化，于2011年提出雷士独特的新定位。“雷士不是单纯卖产品，而是为客户提供整体照明解决方案。”雷士变成了一家拥有三千多个专
完善财政政策，扶持中小企业创新发展 作者：徐文渊 职务：无锡蠡园经济开发区管理委员会财政审计局副局长 地址：江苏省无锡市太湖西大道1890号邮编：214072 摘要：财政政策是缓解中小企业资源瓶颈、促进中小企业转型升级的重要保障。本文以江苏蠡园经济开发区为个案，探讨当前财政政策的成效与不足，从政策内容调整及实施优化两个层面提出可行的建议，有利于推进区域内中小企业的创新发展。 关键词：财政政策中小企业创新发展 Abstract: Fiscal policy is significant guarantee for SMBs to alleviate their resource bottleneck and promote their transformation and upgrading. This article conducts a case study on Jiangsu Liyuan Economic Development Zone to discuss the achievements and deficiencies in the financial policy and bring forward feasible suggestions on policy adjustment and implementation optimization to promote innovation development of regional SMBs. Key Words: Fiscal Policy, SMB, Innovation Development 在我国改革开放三十余年的历史进程中，中小企业一直扮演着重要的角色，其在发展国民经济、创造就业机会、促进市场繁荣与社会和谐稳定等领域均发挥了至为关键的作用。然而，近年来，由于国内宏观调控趋紧、运营成本上升、竞争压力增大，使得中小企业面临巨大的转型压力。由于人才、资金、技术水平等方面的制约，仅凭一己之力，大多数中小企业都难以完成转型升级的重任，因而迫切需要政府的及时扶助。 对于中小企业而言，财政政策意义重大，是缓解其资源瓶颈的重要推手，是促进、引导和激励其自主创新的有效途径。因此，政府财政部门必须与时俱进，深入研究，从区域产业发展的特色入手，从区域中小企业发展现状与核心诉求出发，全力推进制度创新和机制优化，确保中小企业扶持资金的合理投入、科学配置与高效利用，从而充分保障中小企业的健康发展。 一、当前主要财政政策及其成效与不足 1、主要财政政策 目前，我国中央和地方政府对中小企业的支持政策主要可划分为三大类型：国家财政投入进行科学技术基础研究、税收优惠政策及其配套措施、对企业（主要是研发行为）进行直接资助。 在上述三种政策当中，公共研究仅间接地协助民间研发，且两者之间的联系并不紧密。减税与直接资助是政府资金直接扶持中小企业民间的政策，但减税的无区隔性无法引导企业或扶植重点产业。相对之下，直接资助属于更能积极促进中小企业健康发展的政策手段，因此直接资助企业研发的政策或科技计划，通常是各国扶持政策的核心主轴，也是本论文探讨的重点。 2、政策成效 全国范围内中小企业的蓬勃发展，印证了中央及各地财政支持政策的成效。以笔者所在的无锡市蠡园经济开发区为例，2011年，享受开发区财政政策支持的62家企业总体实现销售收入15.26亿元，同比增长29%；上缴税金7893万元，同比增长33%。
作者：ZHANGJIAN 仅供个人学习，勿做商业用途 山东小微企业扶持政策 税收优惠政策 一、企业所得税 1、小型微利企业减半征收。自2012年１月１日至2015 年12月31日，对年应纳税所得额低于6万元（含）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳。详见文件：财税〔2011〕117号 2、下列企业所得税按20%征收。年度应纳税所得额不 超过30万元，从业人数不超过100人，资产总额不超过3000万元的工业企业；年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过80人，资产总额不超过1000万元的其他企业。以上均须是从事国家非限制和禁止行业。详见文件：企业所得税法实施条例 3、高新技术企业按15%税率征收。详见文件：企业所 得税法实施条例和国科发火〔2008〕172号 4、研发费用税前加计扣除。企业为开发新技术、新产 品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。详见文件：企业所得税法及实施条例、国税发〔2008〕116号 5、安置残疾人就业税前加计扣除。企业安置残疾人员
的，在按照支付给残疾职工工资据实扣除的基础上，按照支付给残疾职工工资的100%加计扣除。详见文件：企业所得税法及实施条例、财税〔2009〕70号 6、特殊行业减免征收。①从事农、林、牧、渔业工程的所得，按规定免征或减半征收企业所得税。②从事国家重点扶持的公共基础设施工程投资经营的所得，自工程取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。 ③从事符合条件的环境保护、节能节水工程的所得，自工程取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。④符合条件的技术转让所得，在一个纳税年度内，不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。详见文件：企业所得税法及实施条例 二、个人所得税 个人所得税税前费用扣除规范提高至3500元／月。对个体工商户业主、个人独资企业和合伙企业自然人投资者的生产经营所得依法计征个人所得税时，个体工商户业主、个人独资企业和合伙企业自然人投资者本人的费用扣除规范自2011年9月1日起调整为3500元／月。详见文件：财税〔2011〕62号 三、营业税 1、员工制家政服务免征营业税。自2011年10月1日至2014年9月30日，对家政服务企业由员工制家政服务员提供的家政服务取得的收入免征营业税。详见文件：
中小企业融资特点及策略 改革开放以来，我国中小企业发展迅速，已经成为国民 经济中最具活力的增长点。然而，融资难却成为制约中小企业发 展的主要“瓶颈”之一。 目前，中小企业已经成为我国经济发展、市场繁荣、扩 大就业的主力军，在中小企业的发展过程中，却一直受到资金短 缺的困扰，融资难已经成为制约我国中小企业发展的普遍性问题。从中小企业实际出发，积极采取应对措施，破解中小企业融资难题，事关中小企业的生存与发展。 一、中小企业融资的特点 融资，具体讲就是一个企业的资金筹集的行为与过程。 也就是企业根据自身的生产经营状况、资金拥有状况，以及公司 未来经营发展的需要，通过科学的预测和决策，采用一定的方式，从一定的渠道向公司的投资者和债权人去筹集资金的行为。任何 企业融资都是在一定的市场环境背景下，通过一定的渠道和一定 的方式去进行。中小企业由于资产规模小、经营上不确定性大、 财务管理不规范、信息不透明、社会信用偏低、承受外部经济冲 击和抵御风险能力弱、自身灵活性高等情况，中小企业在融资方 面有其自身特点。 (一)中小企业融资与大型企业相比有其自己鲜明的特点。 1、中小企业特别是小企业在融资渠道的选择上，比大企业更多地 依赖内源融资;2、在融资方式的选择上，中小企业更加依赖债务 融资，在债务融资中又主要依赖来自银行等金融中介机构的贷
款;3、中小企业的债务融资表现出规模小、频率高和更加依赖流 动性强的短期贷款的特征;4、与大企业相比，中小企业更加依赖 企业之间的商业信用、设备租赁等来自非金融机构的融资渠道以 及民间的各种非正规融资渠道。 (二)中小企业在不同发展阶段其融资特点也会有所不同。我国中小企业发展周期可以分为创业阶段、成长阶段、成熟阶段。创业阶段，这一阶段的资金主要用于开拓市场，形成生产能力， 所以既需要固定资金，也需要流动资金，需要的资金多，且无经 营记录，此时很难从银行取得贷款，资金主要来源于自有资金和 风险投资、政府财政投资、担保贷款;成长阶段，此时企业具备了 批量生产的能力，企业规模得以扩大，经营走上正轨，业绩日益 提升，品牌形象进一步稳固，企业有了更多的融资自由，可以采 用较多的融资组合，如吸收直接投资、利用银行借款、利用融资 租赁、商业信用等;成熟阶段，具备一定的生产、销售规模，财务 状况良好，内部管理日趋完善，社会信用程度不断提高，企业具 备了较强的融资能力，可以从商业银行筹集大笔信贷资金，也可 以通过在证券市场发行股票或债券等形式融资。 二、中小企业融资策略 从中小企业融资特点可以看出，造成中小企业融资难的 原因是多方面的，既有中小企业自身原因，也有外部原因。对此，应从自身实际出发，采取应对策略，解决融资难题。 (一)充分利用政府扶持中小企业融资的政策措施。中小 企业已成为我国经济的重要组成部分，是促进经济发展不可替的 重要力量。各级政府高度重视中小企业融资工作，出台了一系列 扶植中小企业融资的政策措施，加大财政支持力度，设立中小企 业发展专项资金，减轻税费负担，推动中小企业上市融资、债券 融资、股权融资，支持中小企业加快技术改造，建立风险补偿机
一，详细政策统计（网页） 中国中小企业信息网：https://www.doczj.com/doc/3e17764777.html,/ 中国中小企业政策法规支持：https://www.doczj.com/doc/3e17764777.html,/zhengcefagui/indexTemp.jsp# 二，最受中小企业欢迎的政策2011 2011年，我国相继出台了多项扶持中小企业发展的政策，内容涵盖了中小企业经营管理的各个方面，有效推动了我国 中小企业的蓬勃发展，受到了中小企业的欢迎。 请Ctrl + Click 点击进入： 1.继续实施小型微利企业所得税优惠政策 2.“十二五”中小企业成长规划 3.免征小型微型企业部分行政事业性收费 4.延长金融企业涉农贷款和中小企业贷款损失准备金税前扣除执行期限 5.员工制家政服务免征营业税 6.支持商业银行进一步改进小企业金融服务 7.《会计师事务所服务收费管理办法》 8.进口天然气将按比例返还进口环节增值税 9.调整个体工商户业主等三类个人所得税扣除标准调整 10.关于印发中小企业划型标准规定的通知 三，针对中小企业：2012年国家的支持政策综述 https://www.doczj.com/doc/3e17764777.html,/201206/c053323.htm 2011年以来，随着经济增长放缓和企业成本大幅上涨，沿海地区出现了部分企业经营困难，甚至破产倒闭等现象。另外，也出现了 部分民间借贷因投机投资失败导致资金链断裂等金融风险。当前，中小企业发展面临的困难一是用工成本大幅上升。近年来，我国不 仅在东部沿海地区，而且在中西部地区，不仅在城市，而且在农村均出现了劳动力供应紧张的状况，劳动力供求的这种结构性变化， 使得劳动工资进入上升期，我国中小企业原有的低廉劳动力成本优势正在逐步消失。二是能源原材料价格上升加大经营成本。2011 年初以来，能源原材料价格的大幅上涨明显加大了中小企业的经营成本，尽管下半年大宗初级产品价格出现了高位回落态势，但总体 上仍在高位震荡。三是中小企业出现了融资难、融资成本上升的问题。2011年以上调法定存款准备金率为主的货币收紧政策,导致银 行可贷资金规模严重受限，银行贷款主要流向国有企业和政府融资平台，首当其冲受到影响的是中小企业，并且资金供给减少使得民 间借贷利率大幅上升。四是中小企业面临转型升级压力。由于经济增长放缓，特别是出口减慢，以及低成本比较优势逐步丧失，部分 纺织、家电等中小企业出现大量产能过剩，面临着转型升级的巨大压力。 针对以上问题，2011年10月12日，国务院常务会议研究确定支持小型和微型企业发展的金融、财税政策措施。随后，财政部、银监会等部门出台了相关配套措施进一步落实有关政策。山东省潍坊市首笔知识产权抵押贷款成功发放到紫鸢牧业公司，有效解决了 企业融资难的问题。图为紫鸢牧业的工作人员在鸡舍工作。 六项金融支持政策主要包括：一是加大对中小企业的信贷支持。明确规定，银行业金融机构对小型微型企业贷款的增速不低于全