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产业振兴倍增发展
——冀鲁辽装备制造业1比较差距与发展对策研究省委、省政府提出要加快构建现代产业体系，把装备制造业发展壮大为继钢铁产业之后的河北又一个支柱产业。河北装备制造业具有一定基础，为促进又好又快发展发挥了积极作用，但与鲁辽相比差距较大。应抓住国家调整振兴装备制造业的机遇，落实省政府《关于贯彻落实国家装备制造业调整和振兴规划的实施意见》，把大力发展装备制造业作为构建现代产业体系的重要抓手，实施倍增发展，强力打造产业新优势。
一、比较差距及特征
近年来，冀鲁辽三省大力发展装备制造业，已成为带动本地经济发展和产业优化升级的重点产业，但河北装备制造业发展差距较大，竞争力偏弱。主要表现为“小、慢、多、少、低”。
（一）河北装备制造业规模小，实力雄厚的市场主体少，对经济发展的支撑弱
与山东、辽宁相比，我省装备制造业规模偏小，企业个数不到两省的1/3，增加值仅相当于山东的1/5，不足辽宁的1/2。2008年末，全省有规模以上装备制造业企业3114家，拥有总资产2476.1亿元，完成工业增加值873.4亿元。2007年，企业个
1目前，国际上尚无明确的“装备制造业”的概念。我国提出装备制造业这个概念，主要是为了区别于一般的加工制造业。通常而言，装备制造业包括金属制品业，通用设备制造业，专用设备制造业，交通运输设备制造业，电气机械及器材制造业，通信设备、计算机及其他电子设备制造业和仪器仪表及文化、办公用机械制造业等7个行业。为便于比较分析，本文采用以上范围，比《河北统计月报》等现行统计资料口径多通信设备、计算机及其他电子设备制造业。
数、总资产分别相当于山东的30.2%和28.7%，辽宁的51.3%和37.9%；增加值分别为两省的21.8%和45.8%。规模偏小决定了装备制造业对经济的支撑弱，增加值占全省规模以上工业的14.9%，比山东、辽宁分别低10.1和14.2个百分点。
支撑产业发展的市场主体规模小，实力弱，发展活力不足。河北装备制造业企业户均增加值、总资产分别相当于山东的72.1%和95.2%，辽宁的89.3%和73.9%。实力雄厚的龙头企业偏少。如山东有海尔、海信、浪潮，辽宁有大连机床、沈阳机床、渤海重工等一批大型骨干企业。而河北2007年主营业务收入超50亿元的企业仅有4家，还没有超百亿元的企业。
表1：2007年冀鲁辽装备制造业规模比较
（二）河北装备制造业发展速度慢，行业带动弱，差距进一步拉大
近年来，河北抓住机遇加快发展装备制造业，但发展步伐相对不快。2004-2007年，装备制造业企业个数增长60.8%，比全国低29.3个百分点，而山东、辽宁成倍增长；增加值年均现价增长15.7%，比全国、辽宁、山东慢12.3、23和17个百分点；占规模以上工业的比重仅提高0.6个百分点，比辽宁、山东慢
3.7和1.6个百分点；利润年均增长38.7%，分别慢1
4.3和3.1个百分点。发展滞后造成“强者更强，弱者趋弱”。
表2：近年来冀鲁辽装备制造业主要指标增长情况
河北多数行业增长慢，缺乏对装备制造业的有效支撑，拉大了与山东、辽宁的差距。装备制造业7个行业大类中有5个发展慢于山东。2004-2007年，金属制品业、通用设备、交通运输设备制造业增加值年均现价增长31%、36.6%和18.4%，分别比山东低6.1、2.7和12.6个百分点；仪器仪表及文化、办公用机械制造业，通信设备、计算机及其他电子设备制造业年均增长27.6%和7%，低23.2和30.1个百分点。
（三）河北装备制造业基础行业多，初级产品多，整体结构层次低端化
突出表现为“四低”：一是深加工产品比重低。在金属制品业中，结构性金属制品、建筑、安全用金属制品、金属丝绳及其制品和金属工具等制造业增加值占80%，而集装箱、搪瓷制品、不锈钢及类似日用金属制品等制造业仅占5%左右。
二是最终消费产品比重低。在电气机械及器材制造业中，电线电缆光缆及电工器材、输配电及控制设备、电池和车辆专用照
明等器材制造业占90.3%，而家用电力器具制造仅占5%。
三是重大成套装备比重低。在专用设备制造业中，增加值超过10亿元的行业仅有冶金、矿山、炼油设备制造业，占41.1%。在交通运输设备制造业中，汽车制造业占72.7%，但汽车零部件及配件制造比重达53.2%，汽车整车制造仅占32%。
四是高技术装备比重低。在通用设备制造业中，金属铸、锻加工增加值占1/3；而泵、阀门、压缩机及类似机械制造，通用零部件制造及机械修理，金属加工机械，起重运输设备等行业仅占10%左右，锅炉及原动机制造业占6.2%，汽轮机、水轮机及辅机制造为空白。通信设备、计算机及其他电子设备制造业主要集中在电子元件制造，计算机整机和网络设备、通信交换和终端设备等行业为空白，空白行业占1/3以上。
（四）河北比较优势行业少，高附加值行业存在空白，市场竞争力不强
山东装备制造业整体发展水平较高，在汽车、电工电器、机床工具、农业机械、工程机械、内燃机、大型重型成套设备、通信设备制造等高技术产品领域占有优势。辽宁初步形成以机械设备制造及加工、仪器仪表、汽车制造为主体的装备制造业体系，在数控机床、机车制造等领域保持领先。河北优势行业主要集中在基础类装备制造领域，以采矿设备、金属冶炼设备等钢铁相关产业为主，比较优势行业偏少，高附加值行业存在空白。河北装备制造业有39个行业小类仍为空白，占14.8%，这些行业多属
于高加工度、高技术含量、高附加值行业，正是山东、辽宁的优势行业。如山东有“海尔”这样驰名中外的大企业，辽宁沈阳的航空工业、大连的船舶工业全国领先，而河北在家用制冷电器具、金属船舶制造等行业却是空白。
表4：河北省的装备制造业空白行业
优势行业偏少导致市场竞争力不强，占有率偏低。河北装备制造业主营业务收入相当于山东的1/5，不足辽宁的1/2，占全国的1.9%，比山东、辽宁分别低7.7和2.1个百分点。通用设备、专用设备、交通运输设备制造业差距较大，增加值占全国的1.8%-3.8%之间，而山东占7.3%-16.1%之间，辽宁占5.4%-8.3%
之间，金属切削机床、程控交换机、轿车等产量落后较多；通信设备、计算机及其他电子设备制造业较为薄弱，增加值不足30亿，仅为山东的5.4%，辽宁的16.8%。
表5：2007年冀鲁辽装备制造业行业情况比较
（五）河北装备制造业盈利水平低，整体效益差，自我发展能力弱
河北装备制造业盈利水平仅相当于山东的1/4，辽宁的2/3，制约了自身的发展。2007年，利润总额分别为两省的24.6%和68.4%，利税总额分别为21.9%和56.5%；总资产利润率为8.6%，低于山东1.4个百分点，特别是具有一定优势的金属制品业、交通运输设备制造业、通用设备制造业、专用设备制造业等行业明显偏低，抑制了整体水平提高。
在市场经济条件下，产业通常向盈利水平较高的行业倾斜。河北效益水平偏低，一方面使装备制造业对全省工业经济增长的贡献低。利税总额、利润总额占规模以上工业的12.1%和13.8%，
比山东分别低8.2和7.2个百分点，比辽宁分别低13.9和16.2个百分点；利税总额占全国的比重为 3.1%，分别比山东、辽宁低10.9和2.3个百分点；利润总额占全国的比重为2.5%，分别低7.5和1.1个百分点。另一方面，造成效率不足。2007年河北装备制造业劳动生产率为人均11.9万元，分别低于山东、辽宁36.7%和24.7%，内部各行业中除电气机械及器材制造业略高于辽宁外，其他行业均明显落后。
综上所述，河北装备制造业整体发展水平与山东、辽宁有明显差距：基础产业多，优势行业少，结构层次低；产业规模小，发展速度慢，竞争力弱。目前在环渤海区域内受京津、外受鲁辽双重挤压的格局下，竞争压力有增无减，发展的市场环境并不宽松，要实现“继钢铁产业之后的河北又一个支柱产业”的发展目标，任务紧迫而艰巨。
二、影响发展的制约因素
河北装备制造业发展水平相对较低，既有产业自身发展的问题，也有外部环境的影响和政策推动不够等因素的制约。
（一）从主观因素看，装备制造业发展战略规划落实与政策推动力不够强
辽宁抓住振兴东北老工业基地的机遇，构筑以先进装备制造业、高加工度原材料工业、现代服务业、现代农业和高技术产业为支撑的现代产业体系，将加快发展先进装备制造业作为全省工业结构调整的着力点，大力培育沈西工业走廊和大连“两区一带”
装备制造业聚集区，积极推动重大项目建设，财政出资设立装备制造业发展专项资金，通过贴息资金等政策推动装备制造业企业上规模，上水平，加大国有大型装备制造企业的改革力度，推进其跨行业、跨地区、跨所有制的兼并联合和战略性改组，着力打造具有国际竞争力的世界级装备制造业基地。山东装备制造业的发展走的是一条以大企业为龙头，以大企业主导产品为节点，形成相关联企业在一定地域内的产业集中和产业链条逐步拓展的发展之路。通过政策和资金的引导和扶持，整合各种可支配资源，着力提升企业的研发能力和自主创新水平，在重点产品和关键技术上实现新的突破，培植支柱产业和知名品牌，提升了整个装备制造业的竞争力。河北虽然将装备制造业作为重点产业加快发展，各市也规划发展了一批装备制造业基地、园区和产业聚集区，但缺乏有效的政策支撑和具体抓手，推动力度仍不够大。
（二）从制约要素看，主要存在“三个不足”，制约着装备制造业发展潜力、活力及核心竞争力的有效提升
第一，资金投入不足，发展潜力难以有效发挥。增加投入是扩大规模，实现产业优化升级的有效途径，而河北装备制造业投资明显落后于山东、辽宁。一是投资规模小。近年来，河北加大了对装备制造业投资力度，2003-2008年累计完成投资2665.2亿元，占全部城镇投资的比重由5.5%提高到13%。但与山东、辽宁相比明显偏低。2007年装备制造业投资规模仅相当于山东的44.8%和辽宁的73.5%，占城镇投资的比重分别低6.0和2.3个
百分点。多数中小型企业投资额偏低，依靠自身滚动发展。二是改建和技术改造投入不足。装备制造业改建和技术改造投资占城镇建设项目投资的8.6%，低于全省和制造业2.5和3.8个百分点。其中交通运输设备制造业，电气机械及器材制造业，通信设备、计算机及电子设备制造业，仪器仪表及文化、办公用机械制造业比重均低于全省平均水平，仅在 3.4-6.2%之间。三是投资结构不优。高技术、高附加值行业投资比重偏低。河北金属制品业、通用设备制造业、专用设备制造业和交通运输设备制造业等四个低附加值的行业投资比重较高，而高附加值的电气机械及器材制造业，通信设备、计算机及其他电子设备制造业和仪器仪表及文化、办公用机械制造业等行业投入仍显不足。
表7：2007年冀鲁辽装备制造业投资情况
第二，开放带动不足，发展活力难以有效激发。改革开放是增强经济活力的重要途径，而河北装备制造业开放水平不高、外
需带动不强，发展空间受到束缚。一是利用外资水平低。2008年，河北装备制造业外商直接投资9.3亿美元，仅占全省的27%。二是出口市场规模较小。2007年河北装备制造业出口交货值仅相当于辽宁的26.5%，山东的13.9%；占全省规模以上工业的31.1%，分别比山东、辽宁低5.3和12.7个百分点。三是出口商品结构不优。河北出口规模较大的装备制造业产品主要集中在交通运输设备制造业、金属制品业等行业，出口产品主要是汽车、钢铁铸件、金属丝绳及其制品、电池等；而山东、辽宁主要集中在通信设备、计算机及其他电子设备制造业、交通运输设备制造等行业。山东的机电产品、高新技术产品出口规模分别是河北的5.5倍和13.4倍。
表8：2007年冀鲁辽装备制造业出口交货值
第三，技术创新不足，核心竞争力难以有效增强。设计和研究开发能力是提升竞争力的核心，河北技术创新能力不强是制约装备制造业竞争力提升的关键。一是研发费用投入不足。2007
年装备制造业研发费用仅占管理费用的12%，占主营业务收入的0.54%，明显低于工业化国家制造业3%的一般投入水平。二是新产品开发能力不足。河北装备制造业新产品产值不足辽宁、山东的20%，新产品产值率仅为8.1%，远低于全国20%的平均水平。其中金属制品业只有0.5%，通用设备制造业为4%，通信设备、计算机及其他电子设备制造业为 5.4%。三是受体制机制束缚。多数企业缺乏研发能力，设计研发机构又独立于企业之外，造成研究开发、生产和市场相互脱节。
（三）从当前发展看，装备制造业发展主要面临“三难一不”等问题
一是申请项目用地难。国家不断收紧土地闸门，用地指标控制严格，征地程序复杂，项目用地不足影响了部分项目的进度，一些企业因此而丧失了扩大规模的机会。
二是融资难。融资渠道单一，银行贷款难度大，为数众多的中小企业银行信誉等级不具备贷款条件，或难以获得证券融资，存在较大的流动资金缺口，原材料购进库存不足，影响了企业生产和效益提高。
三是用人难。部分企业用人机制不够灵活，缺乏高级技术专业人才和创新型人才的支撑；部分企业实力不强，难以吸引高层次人才，甚至出现人才外流；高素质经营管理人才不足，企业管理水平低。
四是服务不到位。一些职能部门缺乏对企业的扶持与引导，
不能及时解决企业发展中遇到的实际困难；中介服务机构作用发展不够，产业内部和企业之间存在无序竞争，影响了资源的有效配臵和行业的健康发展。
在国际金融危机不断蔓延和加深的情况下，部分企业定单减少，开工不足，以上矛盾更加突出。
三、强力打造装备制造业发展新优势
经验表明，发挥政府调控职能与市场的资源配臵功能，抢抓机遇，借势发展，是强力打造产业发展新优势的必由之路。应更新发展理念，创新发展思路，在尊重和利用产业发展规律的基础上，认真落实省政府《关于贯彻落实国家装备制造业调整和振兴规划的实施意见》，明确倍增发展的目标要求，充分发挥政府调控职能，着力在延伸产业链，自主创新，壮大市场主体，提升产业集群等方面，多措并举打造产业发展新优势。
（一）更新发展思路与理念
国家实施《装备制造业调整振兴规划》为装备制造业发展带来机遇，同时各地竞相发展也对河北造成压力，应按照把装备制造业发展壮大为继钢铁产业之后的河北又一个支柱产业的目标，强化政府调控，完善发展规划和政策，依托现有产业优势，优化区域布局，加快发展步伐，以承接产业转移参与区域分工，以延长产业链带动提升国产化水平，以技术创新增强整体竞争力，把河北打造成沿海和环渤海装备制造业聚集区。
第一，强化打造环京津和沿海产业聚集区的理念。装备制造
业发展集群化趋势是山东和辽宁的共同特点，辽宁装备制造业增加值的70%集中在沈阳、大连两市，山东集中在济南和青岛、烟台等沿海城市。河北装备制造业地区分布较为分散，特色不鲜明，缺乏实力雄厚、辐射力较强的中心城市带动，规模效应难以有效发挥，从区域分局与产业规模相结合看，保定、沧州、廊坊、唐山等环京津四市装备制造业增加值占全省的65.1%，沧州、唐山、秦皇岛等沿海三市占41.5%，有产业聚集基础、潜力和资源、区位优势，应统筹规划，强化重点优势行业，加快区域产业整合步伐，联合打造环京津和沿海两大装备制造业产业聚集区。
表1：部分环京津和沿海设区市装备制造业重点发展领域
第二，强化区域分工协作共赢的理念。冀鲁辽同属于环渤海经济圈，山东省是装备制造业强省和全国五个产值超亿元省份之一，辽宁省装备制造业基础雄厚，是该省第一大产业。我们在看到差距的同时，更应树立发挥潜力，准确定位，在相互协作中共
赢的理念，从夹缝中拓展发展空间。应紧紧抓住国际、国内产业结构调整的机遇，充分利用拥有发展装备制造，特别是重大装备制造所需的钢铁、能源、港口、交通、土地等资源条件及区位优势，及在冶炼设备、重型矿山设备、输变电设备、电工电器、汽车制造等领域相对优势，加强区域经济合作与交流，主动承接先进省份、地区的产业转移，积极引进战略投资者，大力发展特色优势产品，力争在钢铁装备、煤矿装备等重点领域有新的突破，进一步提升在国内外市场的竞争力。
第三，强化延长产业链提高国产化水平的理念。从投入产出分析，装备国产化水平低，主要是供给结构与市场需求结构的对接程度不高。河北经济发展对本省装备制造业的需求影响程度偏低，其中对交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业、仪器仪表及文化办公用机械制造业、通信设备、计算机及其他电子设备制造业产生的需求影响程度低于国民经济平均水平，感应度系数小于1，在0.59-0.89之间。这在一定程度上制约着河北装备制造业在本省市场的发展潜力。为此，应根据国家产业政策和规划，在轨道交通、输变电、煤炭综采、工程施工设备等优势领域进一步延长产业链条，在船舶与海洋工程装备、风力发电装备、环保与资源综合利用装备等具有良好发展前景的领域，努力培育新优势。
（二）实现倍增发展的建议
按照省政府《关于贯彻落实国家装备制造业调整和振兴规划
的实施意见》，要实现到2011年装备制造业增加值达到1500亿元，2013年增加值达到2200亿元的倍增发展目标，2011年、2013年装备制造业六大行业2应达到以下的规模水平。
图：支撑装备制造业倍增计划的行业规模测算结果
为加快振兴装备制造业，实现省政府提出的发展目标，提出以下建议：
第一，加快园区建设，提升产业聚集水平，夯实行业发展基础
一是依托基地园区建设，提升产业集群发展水平。紧抓国家扩大内需和河北城镇面貌三年大变样的契机,加快重大装备制造业基地建设，鼓励高、精、尖、特、新中小企业进入园区聚集发展，增强产业关联衔接，重点打造环京津、沿海两大装备制造业2装备制造业六大行业与文中注1所述7个行业不同的是不包括通信设备、计算机及其他电子设备制造业。
集群。环京津地区以保定输变电设备、唐山高速动车组、长城汽车皮卡车和轿车为龙头，加快建设京津周边装备制造和配套加工业基地。沿海地区以新型和重型装备，秦皇岛、唐山、沧州3大造修船基地，渤海新区专用装备为龙头，建设沿海机械和船舶制造工业基地。依托中心城市和园区，积极培育冀中南装备制造业业集群，加快建设以中钢邢机冶金轧辊、石家庄专用装备、邢台标准件、临西轴承为龙头的专用设备和基础零部件制造基地。
二是围绕延伸产业链，促进两大支柱产业协调支撑。充分发挥河北钢铁工业作为第一大支柱产业及为装备制造业发展就近提供原材料的资源优势，促进钢铁工业与装备制造业协调互动支撑发展。积极谋划能源、铁路、海洋工程、节能减排等装备项目，以重大项目建设的推动装备制造业做大做强。同时，对符合产业政策的高速铁路用钢、高强度机械用钢等重要钢材品种及关键、节材技术给予重点支持，鼓励河北钢铁集团等大型企业，加快产品结构优化调整，加大研发力度，促进钢铁产品结构和技术含量的不断提升。从而形成钢铁工业支撑装备制造业做强，装备制造业引领钢铁工业升级的良性互动格局
三是积极培育大企业大集团，壮大市场主体。大力支持装备制造骨干企业进行联合重组，发展具有工程总承包、系统集成、国际贸易和融资能力的大型企业集团。深化国有企业改革，推进企业联合重组，加强与央属大企业、国际大集团的战略合作，鼓励企业参与东北等老工业基地装备企业的改组改造。以现有装备
制造业企业、工程设计院为基础，培育发展一批集系统设计、系统集成、工程总承包和全程服务为一体的工程公司。
第二，培养企业家队伍，增强自主创新能力，提升核心竞争力
一要加大研发投入，力争在关键领域率先实现突破。鼓励企业加大研发投入，重点提升大型铸锻件、基础部件、加工辅具、特种原材料等配套产品的技术水平，筛选具有比较优势的基础零部件领域进行技术攻关，对基础零部件技术研究给予减息贷款等经费支持或优惠政策。
二要完善技术创新机制。实施企业技术创新工程，建立市场主导、政府引导的技术创新机制，坚持产学研结合，组建以资产为纽带的产学研紧密联合体。鼓励企业与高校、科研院所联合攻关，在轴承、液压元器件、高压容器等重点难题和关键领域实现突破发展。完善科技创新服务体系，大力发展技术市场、生产力促进中心、孵化器、科技咨询等科技服务机构建设，促进创新成果向现实生产力的转化。
三要把人才聚集放在首位。适应发展需要，加强与国内外重点院校和科研单位合作，建立多层次的人才培养和流动机制，为企业培训高素质、高层次的专业技术队伍和懂管理、善经营的现代企业管理人才。完善用人机制，鼓励企业积极引进亟需的创新型人才，调整优化人才结构，建立有效的激励机制，创造人尽其才的就业创业环境。
第三，提高招商引资水平，提升承接产业转移和技术引进与吸收能力，拓展产业发展新空间
一要加大利用外资和招商引资工作力度。组建专业招商队伍，采取走出去招商、中介招商、网上招商、小团队招商等多种形式，提高利用外资水平。积极引进战略投资者，通过与国外大公司的合资合作，提高技术管理水平，带动自身发展。鼓励有实力、有技术和品牌优势的企业走出去，通过并购、建厂、承揽工程、输出技术和产品等方式，大力开拓国际市场。
二要增强承接产业转移的能力。抓住国际装备制造业向我国转移，国内向环渤海经济圈聚集的历史机遇，参与京津冀区域分工，主动承接日本、韩国、长三角、珠三角以及东北、中西部地区因对出海口的需求而带来的重型装备制造业转移。
三要强化技术引进与消化吸收。实现引进、消化、吸收、创新与自主研发的良性循环。多渠道、多层次、多形式加强科技合作与交流，创新合作方式，建立经常性、宽领域的项目对接机制，加快成果转化应用。
第四，以项目为抓手，用足用好政策，优化发展环境
一是抓住机遇加快项目建设。结合河北实际，加大与国家振兴装备制造业各项政策措施的有效对接，抓住国家扩大内需的机遇，积极做好项目筛选等工作，谋划一批重点产业支撑项目和产业聚集区，综合运用土地、电价、环保和政府补贴等手段，强化组织协调，推动结构调整和产业升级，增强发展后劲。
二是加大资金支持力度。省财政应设立专项资金，采取先导性投入、贴息、补助等方式，加大项目投资力度，对重大技术装备研究开发、技术改造项目和重点企业给予资金扶持和税收优惠。拓宽融资渠道，积极推动银企合作，积极争取金融机构信贷支持及国内外产业投资基金和战略投资者的资金支持。
三是研究制定政府采购、重大项目建设同等条件下优先使用本省产品的采购目录和实施办法，大力推介使用河北产品，对采用省内研发首台（套）产品的项目和企业给予风险补贴，以提高本省市场的占有率。
四是继续深化、扩大体制改革，营造宽松的发展环境。加快建立现代企业制度，大力扶持发展民营装备制造业，形成多层次的企业支撑体系；大力发展行业协会、学会、商会等中介组织，建立产品研发、电子商务、现代物流、市场调查、信息咨询、设备租赁、检测维修等公共服务体系；完善社会保障体系建设，保障企业减员、重组、破产等市场行为。
（田艳、梁义科、左熠、靳占恒） 2009年6月4日
国家自然科学基金区域创新发展联合基金2020 年度项目指南（河北部分） 二、环境与生态领域 该领域本年度以重点支持项目的形式予以资助，直接费用平均资助强度约为 260 万元/项。 （一）立足河北典型生态系统及环境区域重大需求，围绕生态系统物质循环、化工、制药、钢铁等行业产生的固体、水体、气体污染治理及生物对污染物的响应和可持续发展等关键科学问题，开展相关基础研究。 重点支持项目研究方向： 1.典型生态系统特征及生物对环境变化的响应（申请代码 1 选择 C03、D01 或 D07 的下属代码） 以河北典型生态系统为对象，研究生态系统对全球和区域变化的响应、物质循环过程与功能、生物对重金属污染的生理与分子响应，为区域生态系统的监测、优化、利用和可持续服务。 2.南水北调中线工程（河北段）冰害防治与水温综合调控机制（申请代码 1 选择 E09 的下属代码） 针对南水北调中线工程（河北段）冬季冰期输水冰害防治问题，研究长距离输水工程水力水量水温的演化规律；研究地上和地下水库调蓄与输水水温的调控机制，输水渠道太
阳能利用与输水水温的调控机制；研究南水北调中线工程（河北段）冬季输水冰害防治和冬季无冰运行的综合调控机制等，为提升南水北调工 程冬季输水能力提供科学依据。 3.工业废水深度处理与资源化的新技术新方法(申请代码 1 选择 B06、B08、E04 或 E10 的下属代码) 针对河北化工、制药、纺织、印染等工业污水中有机化合物和有毒金属离子，探索在污水处理过程中的吸附-降解-转化等作用机理，阐明高效去除污水中有机化合物和有毒金属离子以及资源化利用的技术途径，为河北工业污水处理提供科学依据。 4.燃煤复杂烟气多污染物全温度窗口协同脱除机理（申请代码 1 选择 B06、D05、D07、E06 或 E10 的下属代码）针对河北采暖、钢铁、化工等行业工业锅炉/窑炉，研究燃煤复杂烟气中氮氧化物、汞、挥发性有机气体（VOCs）和一氧化碳协同催化全温度窗口脱除的影响因素、作用机理和反应路径，研究大气中 VOCs 迁移规律和治理技术，为燃煤烟气多污染物协同控制提供理论基础。 5.冶金粉尘高效梯级提取及协同资源化利用基础研究（申请代码 1 选择 E04 的下属代码） 基于河北地区多源冶金粉尘物化性能及有价元素赋存状态，解析多元体系选择性还原热力学、动力学与物相调控
江苏省社会科学基金项目 申请书项目类别 学科分类 课题名称 课题负责人 负责人所在单位 填表日期
江苏省哲学社会科学规划办公室 2010年6月 申报者的承诺： 我承诺对本人填写的各项内容的真实性负责，保证没有知识产权争议。如获准立项，我承诺以本表为有约束力的协议，遵守《江苏省社会科学基金项目管理办法》、《江苏省社会科学基金项目资助经费管理办法》的规定，按计划认真开展研究工作，取得预期研究成果。江苏省哲学社会科学规划办公室有权使用本表所有数据和资料。 申报者（签字）： 年月日
填表说明及注意事项 一、“项目类别”分为“重点项目”、“一般项目”、“青年项目”、“自筹经费项目”。 二、学科及项目分类依据《课题指南》及研究内容填写，自选项目请注明。 三、行政职务栏填写具体行政职务及相应代码。厅级填A、处级填 B、科级填 C、其它填D。 四、专业职务栏填写具体专业职务及相应代码。正高职称填A、副高职称填B、中级职称填C、其他填D。 五、最后学历栏填写具体学历及相应代码。研究生填A、大学本科填B、大学专科填C、其它填D。 六、担任导师栏分两类，博士生导师填A、硕士生导师填B 七、所属系统分类填写。省级机关（含省直、部属企事业单位）研究部门填A、党校系统填B、高校系统填C、社科院所填D、部队院校
填E、市、县机关、企事业单位填F。 八、资助经费为课题研究的部分资助。经费预算按项目类别经费额度填写。课题评审对预算额度可能进行调整。 九、应用对策研究项目要根据社会需求的紧迫性和时效性确定完成时限，一般在1年内完成研究任务，最终成果为研究报告，其核心观点或重要对策建议须刊登省社科基金成果专刊，才能办理结项手续；基础研究项目一般在2-3年内完成，最终成果为系列论文或专著，最终成果将实行匿名通讯鉴定制度。除特殊情况外，计划出版的成果须先鉴定后出版，违反规定擅自出版者视为自行终止相关资助协议。 十、申请书一律用计算机填写，一式3份，用A3纸双面印制，中缝装订。活页夹在申请书内。 一、数据表
基础研究专项（自然科学基金） 项目申报指南 一、总体安排 依据《河北省自然科学基金管理办法》，河北省自然科学基金用于资助符合我省国民经济和社会发展规划、科学技术发展规划要求的自然科学基础研究项目。坚持“四个面向”，坚持自由探索和目标导向并重，持之以恒加强基础研究，加大基础研究人才培养力度，强化重点领域部署，深化合作和协同创新，优化学科布局和研发布局，推动学科发展和交叉融合，引导多元投入，营造良好学术环境，激发创新活力，着力促进基础研究与应用研究融通创新发展，着力实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破，夯筑科技自立自强的基石，不断提升自主创新能力的底蕴和后劲，不断推进创新型河北建设，为加快建设新时代经济强省、美丽河北提供强大支撑。 二、资助类别 自然科学基金申报项目要求研究背景清晰，研究内容具体，研究方案可行，研究目标明确。研究期限一般为3年。支持企业承担基础研究和应用基础研究项目。2021年度资助项目类别如下：（一）基础学科研究中心 2021年度，新增基础学科研究中心项目，拟在关系长远发展的数学、物理、化学、生物等基础学科，依托省重点支持的一流
大学和一流学科建设高等院校，依靠高水平学科带头人，集中整合省内外优势资源，开展前瞻性、战略性、前沿性基础研究和应用基础研究，夯实发展基础，努力实现更多“从0到1”的原创性成果，支撑一批学科率先建成相关基础前沿领域的学术高地。按照“成熟一个，启动一个”的原则组织实施，申报时间和申报要求等另行通知。 （二）面上项目（指南代码：1010201） 面上项目支持从事基础研究的科学技术人员自主选题，开展创新性的科学研究，旨在促进各学科均衡、协调和可持续发展。资助金额10万元左右/项。 钢铁冶金类研究项目统一纳入高端钢铁冶金联合基金资助范畴；生物医药类项目统一纳入生物医药联合研究基金资助范畴；医学类项目（除学科代码H26、H27、H28和H29下属学科代码外）统一纳入精准医学联合研究基金培育项目资助范畴，不在面上项目中受理。 （三）青年科学基金项目（指南代码：1010301） 青年科学基金项目支持青年科学技术人员自由选题，开展基础研究工作，旨在激发青年科技人员的创新思维和培养其独立开展创新研究的能力，为基础研究长远发展培育后继人才。资助金额6万元左右/项。 青年科学基金项目不再列出参与人。 （四）优秀青年科学基金项目（指南代码：1010401）
2016年度国家社科基金一般项目申请书（语言学）立项成功范本，特珍贵！ “一带一路”语言景观汉俄比译模式化研究 0.题解 公共路牌、广告牌、街名、地名、商铺招牌以及公共标牌上的语言共同构成了语言景观。本项目拟从社会语言学、翻译学等角度对比分析“一带一路”13个汉俄语国家的语言景观，充分描写且提炼双语模式，比对异同，以此为据创建汉语言景观俄译模式，促进中 国文化走向走入俄语国家。 本课题与2016年度国家课题指南“语言学”部分第2、27选题密切相关。 1. 选题依据 (国内外相关研究的学术史梳理及研究动态；本课题相对于已有研究的独到 学术价值和应用价值等) 1.1国内学术史梳理及研究动态 1.1.1领域与视角多样 景点翻译研究最多我国语言景观研究始于1989年，兴于21世纪，文献多以“公示语”出现，而以“语言景观”为篇名仅16篇；研究领域广，几乎涉及生活方方面面，多采 用实证调查法，主要调查某地某领域某机构某景点语言景观英译语言、语用及文化等方 面的问题。 理论视角达40种运用如功能翻译理论、功能对等理论、文本类型理论、语用学、翻译美学、生态翻译学、变译理论等，分析某语言景观的英译错误，其误因并加以改正。 1.1.2语言学研究偏重 基本问题研究探讨了语言景观的名称、定义与分类。有过多种名称，现基本统一为“公示语”，语言景观的研究对象与公示语相同，不同的是前者注重社会学领域，后者注重 语言学领域；对语言景观与公示语的定义暂未完善；其分类多样，根据用途和使用场合、根据信息状态(静态和动态，吕和发2005)、根据标牌的主体性(官方和私人，尚国文、 赵守辉2014)、根据功能(指示性、提示性、限制性、强制性、宣传号召性，北竹、单爱民2002；牛新生2008等)。介绍了语言景观研究背景、理论与方法，探讨了其研究的 认识论基础、分析维度以及理论建构(尚国文、赵守辉2014)；从语种数量、标牌的特征、排版、语言权势和地位等探讨了某地标牌的使用情况。
河北省自然科学基金项目依托单位 绩效考核暂行办法 为加强河北省自然科学基金（以下简称省基金）管理工作，通过科学化、规范化的考核评价，进一步提升省基金的整体绩效，进一步调动项目依托单位科技管理部门、管理人员的积极性和创造性，提高管理质量和效率，特制定本办法。 一、绩效考核对象和依据 考核对象：省基金资助项目依托单位科技管理部门。 考核依据：《河北省自然科学基金管理办法》、河北省自然科学基金委员会办公室及相关单位提供的基础数据资料。 二、绩效考核指标 根据省基金的主要任务，及完成任务所需保障要求，选择了组织管理、资金保障、经济社会效益三个方面的9个二级指标（即：科技管理体系建设、省基金管理、基础研究经费增长率、人均基础研究经费、研究项目进展、人才培养、研究成果应用、科技奖励、科技合作交流）进行考核。 三、绩效考核程序 1、每年在规定日期前，各项目依托单位按照本管理办法附件中所列表格的要求，填报本单位相关情况。 2、河北省自然科学基金委员会办公室根据当年统计数
据和各单位上报数据，针对各项考核指标对各单位年度工作情况进行汇总。 3、组织相关人员组成考核专家组，依据各单位年度工作情况汇总表进行绩效评价，确定基金管理先进单位。 4、由各单位科技管理部门推荐本单位基金管理先进个人，考核专家组根据其当年绩效考核总体情况进行评定。 四、绩效考核奖励 对基金管理先进单位、先进个人进行表彰、奖励。 五、本办法由河北省自然科学基金委员会办公室负责解释。本办法自发布之日起执行。《河北省自然科学基金资助项目承担者岗位补贴管理办法》（冀科金字［1999］5号）同时废止。
附：被考核单位上报信息表 年科技管理机构及人员设立情况 单位名称（公章）：表 年建立或执行科技管理制度、规定情况 单位名称（公章）：表 注：附相关文件。 年国家基金资助新上项目、经费情况 单位名称（公章）：表 注：与其他单位合作的项目需注明。 年获得国家科技部资助基础研究项目、经费情况 单位名称（公章）：表
社科基金|申请技巧干货集锦（选题篇） 确定选题要做哪些准备？ 《课题指南》出来之前，其实有两方面的工作是要做的。 学科方面，要注重积累。从这个方面来说，一些好的选题，其实算是在半年、一年的时间里慢慢成形的。好课题是对学科深刻理解的条件下产生的，大量翻阅文献，仔细思考，你发现别人存在漏洞的时候，好课题就离你不远了。 政治方面，要提高敏感。《课题指南》出来之前，仔细揣摩政治指导思想，比如今年的大头就是十九大啦，好好看报告。 写作方面，要收集借鉴。要阅读和琢磨别人的标书，借鉴前人的成功经验。很多人即使成功了，也不愿意公开自己的标书，这就靠自己平时注意从各种渠道收集了。 《课题指南》出来后，就要抓紧时间了。 第一步，看《课题指南》，找出各专业领域倾斜性项目和优先资助方向，之前几年的指南也可以拿出来看看，对比一下。 第二步，看近几年的立项名单，别跟人重了。另外，看一下你确定的几个课题，类似课题的历年资助情况，太多、太少都不好，最好是最近二年逐渐增加的资助领域。 《课题指南》要怎么参考？ 首先，一定要好好读。指南里面能看到每个学科的重点研究范围。你想想，指南里的题目是在征集该学科领域知名学者的提议基础上形成的，所以是能在一定程度上反映该学科不同领域的前沿趋势和现实需求的。不能视而不见。 而且，国社科实行限额申报，省里初评时的主要标准就是看是否是指南中的选题。
不过呢，指南里的题目通常反映的是一种研究动向或大方向，比较笼统，这就需要自己进一步具体化、操作化为研究问题，有的老师看不懂，可以写一两句话指出是根据哪一类题目或范围演化而来。 最好不要照搬指南题目，这不能体现选题的创新性。 如何确定选题？ 贴近国家大政方针。做选题要敏感，尽量与时势和现实问题相结合。不过也有人说，热点课题不一定是好课题，但现在还没热起来的热点，一定是一个好课题，标书评审滞后半年呢——我觉得这话说得对， 过要是谁能预测到未来的热点……可能也不用做研究了吧。另外还有人建议，有时也不防设计一些非热点但是对与科研有价值的课题，发挥出奇不意的效果。 要再强调一下，对于人文社会科学研究而言，国家社科基金立项的主要目的是要研究者解决现实问题，特别是申请当时迫切需要解决的重大现实问题。纯理论研究往往不能引起评阅人的足够注意，除非该研究的理论创新程度极高，高到可以推动本学科上一个新台阶……这里需要大家反思一下自己。 当然，不是说纯理论性的完全不行，而是应该有一个问题视角。从认识、分析和解决问题的角度选题。即便探讨的是纯理论，也不要为了理论而理论。 总结一下，反正要尽量跟上时代，关注中国问题。 善于发现新问题。可以从两个角度寻找问题：第一，是从本学科的角度寻找那些正在热烈讨论、尚无定论、人人乐见的现实问题，有人就觉得，本学科已经解决的老问题，无论研究方法有多新，现实意义真的不大，除非你预测你的结论能推翻成见；第二是跨出本学科的大门，放眼整个人文社科领域（文理交叉难度太大，非大师级人物难以驾驭），看看还有哪些现实问题可以从自己学科作出新的阐释。
江苏省教育厅高等学校哲学社会科学基金项目管理办法(试行) 第一章总则 第一条为适应江苏经济社会发展及我省高等教育发展的新形势，使江苏省教育厅高等学校哲学社会科学基金项目（以下简称高校社科基金项目）的管理更加科学化、规范化，促进江苏高等学校哲学社会科学事业的繁荣与发展，特制定本办法。 第二条高等学校哲学社会科学研究工作，必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻“百花齐放、百家争鸣”的方针，按科学发展的规律组织、指导科学研究。要坚持理论联系实际，以改革开放和现代化建设的重大理论和实践问题作为主攻方向，加快发展新兴边缘交叉学科研究和跨学科综合研究，积极探索有中国特色社会主义经济、政治、文化的发展规律，为党和政府决策服务，为物质文明、政治文明和精神文明建设服务。 第三条本办法适用于江苏省教育厅组织实施的高校社科基金项目管理工作。 第四条高校社科基金项目面向全省高校，公平竞争，择优立项。高校社科基金项目要重点扶植高校青年教师和哲学社会科学工作者的哲学社会科学研究。 第二章管理职责 第五条江苏省教育厅负责高校社科基金项目的组织和管理工作。其主要职责是： 1、组织制定和发布高校社科基金项目的中长期规划与课题指南； 2、组织和指导高校社科基金项目的申报、评审工作，批准高校社科基金项目立项及经费资助，组织重大项目的中期检查及成果验收；组织优秀成果的评奖活动； 3、制定高校社科基金项目管理办法及其他有关规章制度； 4、通过科研项目的形式，组织和支持高等学校哲学社会科学领域的国内外学术交流活动。 第六条江苏省教育厅聘请各学科专家组成专业咨询组，咨询组的职责是： 1、参与制定本学科研究发展规划、课题指南； 2、评议各学科申报项目，提出资金资助建议； 3、参与高校社科基金项目规划立项的重大项目的中期检查和成果验收； 4、参与江苏省教育厅组织的高校社科基金项目的优秀成果奖评审工作； 5、完成江苏省教育厅委托的其他有关工作。 第七条各高校社科研究管理部门负责组织本校的社科研究项目的管理工作。 第三章项目申报 第八条江苏省教育厅组织实施的高校社科基金项目主要包括： 1、高校社科基金资助项目，由江苏省教育厅组织申报、评审并给予经费资助，一般每年申报一次； 2、高校哲学社会科学研究指导项目，由江苏省教育厅批准立项,学校给予经费资助并负责日常管理工作，每年申报一次； 3、高校社科基金专题项目，由江苏省教育厅根据需要，不定期组织申报,
2020年度河北省自然科学基金精准医学 联合基金申报指南 一、总体安排 依据《河北省自然科学基金精准医学联合基金管理办法》，河北省自然科学基金精准医学联合基金（以下简称“精准医学联合基金”）用于资助基于临床问题的应用基础研究。优先支持利用基因组、蛋白质组等组学和医学前沿技术，精确发现病因、病机、治疗靶点和早期预警机制的研究；优先支持建立在大规模人群数据和临床疾病队伍基础上的长期动态检测与分析；优先支持围绕河北省特色疾病和急需医学关键技术问题开展的研究；优先支持提升河北省精准医学研究水平，有利于形成创新团队、培养人才队伍的研究；鼓励利用学科交叉，联合开展疾病发生、发展机制和干预策略的研究；鼓励新技术、新方法、新材料与临床问题的结合和应用。为形成具有国际领先水平的基础与临床交叉学科研究团队、建立符合国际标准的精准数据采集和分析体系提供支撑，为实现“健康河北”、构建全民普惠的精准医疗模式奠定基础。 精准医学联合基金重视预期成果的科学意义和潜在临床价值，注重提出的科学问题和假说的科学性、可行性和逻辑性，要求研究内容适当，研究方案翔实，技术路线清晰，资金预算合理。
具体资助项目类别如下： 1.重点项目（指南代码：1011101-1）：支持有较好工作积累、有望取得重要突破的申请项目，鼓励利用临床标本与数据资源开展研究；鼓励以多学科交叉手段开展深入的机制性研究；鼓励利用系统生物学理论和方法构建临床数据动态网络；鼓励为扩大样本资源的单位合作。 重点项目依照指南确定的年度支持重点方向和资助领域，资助期限3年，资助强度50-100万元/项。 2.培育项目（指南代码：1011101-2）：支持从事精准医学研究的科学技术人员自主选题，鼓励从医学实践中发掘和凝练科学问题，避免简单的观察性和描述性项目；鼓励重视预期成果的科学意义和潜在的临床价值；鼓励利用临床标本与数据资源开展研究。资助期限为3年，资助强度为8-15万元/项，依据评审意见确定资助额度。 二、资助领域 1.重点项目资助领域及方向： 利用生物组学和其他医学前沿技术，通过对临床疾病队列、疾病样本与特定疾病类型进行从基因型到表型数据的整合分析与标准化处理，结合临床诊疗信息与影像、生物电等特殊检测结果，对疾病的发生发展规律及机制、诊疗效果开展综合性研究及评价；建立相关动物模型，结合临床患者标本，对疾病的分子、细胞和系统机制开展深入研究，从而寻找特定人群甚至个体疾病的精确
江苏省社会科学基金项目 申请书 学科分类 项目类别 课题名称 选题来源 申请人姓名 申请人所在单位 填表日期 江苏省哲学社会科学规划办公室制 2016年5月修订
申请者的承诺： 我承诺对本人填写的各项内容的真实性负责，保证没有知识产权争议。如获准立项，我承诺以本表为有约束力的协议，遵守《江苏省社会科学基金项目管理办法》、《江苏省社会科学基金项目资助经费管理办法》的规定，按计划认真开展研究工作，取得预期研究成果。江苏省哲学社会科学规划办公室有权使用本表所有数据和资料。 申请者（签字）： 年月日 填表说明及注意事项 一、“项目类别”分为“重点项目”、“一般项目”、“青年项目”。 二、学科及项目分类依据《课题指南》及研究内容填写。选题来源请填写选题号：课题来源来自《课题指南》，如“哲学”第３个选题，写作“3-3”；课题来源在《课题指南》之外，如哲学类的自选课题，写作“3-0”。 三、资助经费为课题研究的部分资助。经费预算按课题指南中各类课题相关经费额度填写。课题评审时对预算额度有可能进行调整。 四、应用对策研究项目一般在2年内完成研究任务，其核心观点或重要对策原则上须刊登省委宣传部《宣传工作动态·社科基金成果专刊》，才能办理结项手续；基础研究项目一般在3年内完成，最终成果为专著或系列论文，最终成果通过匿名通讯鉴定后办理结项手续。除特殊情况外，计划出版的成果须先鉴定后出版，违反规定擅自出版者视为自行终止相关资助协议。 五、申请书一律用计算机填写，一式3份（包括1份原件），用A3纸双面印制，中缝装订。
填写《数据表》注意事项 一、本表数据将全部录入计算机，申请人必须逐项如实填写。 二、《数据表》中如有选择框按选择填写，其他栏目填写中文。 三、有选择项的直接将所选代码填入前方粗框内。 四、部分栏目填写说明： 课题名称——应准确、简明地反映研究内容，一般不加副标题，不超过40个汉字（含标点符号）。 主题词——按研究内容设立。最多不超过3个主题词，词与词之间空一格。 项目类别——按所选项填1个字符。例如，选“重点项目”填“A”，选“一般项目”填“B”，选“青年项目”填“C”。 专业职务——填写正高级(教授、研究员等)、副高级(副教授、副研究员等)、中级(讲师、助理研究员等)、初级（助教等）以下。 担任导师——填写博士生导师、硕士生导师或无。 所属系统——填写高等院校、其他学校、社会科学院、各级党校、军队、党政机关、其他，只能选择某一系统。 工作单位——按单位和部门公章填写全称。高校系统只填写学校名称，不用填写到二级单位 通讯地址——按所列4个部分详细填写，必须包括街（路）名和门牌号，不能以单位名称代替通讯地址。注意填写邮政编码。 课题组成员——必须是真正参加本课题的研究人员，不含课题负责人。不包括科研管理、财务管理、后勤服务等人员。 预期成果——指最终研究成果形式，可多选。例如，预期成果为“专著”填“A”，选“专著”和“研究报告”填“A”和“D”。字数以中文千字为单位。 申请经费——以万元为单位，填写阿拉伯数字。申请数额可参考本年度申报公告。
2014年度湖北省社科基金一般项目立项名单公布经专家评审、社会公示并报省委领导批准，现将2014年度湖北省社科基金一般项目立项名单予以公布，共296项。 湖北省社科规划办 2015年5月21日 立项号项目名称负责人责任单位资助金额（万元） 2014001蔬菜价格波动、传导及影响因素研 究——基于湖北嘉鱼和武汉的调 研 宋长鸣华中农业大学2 2014002 高速铁路对湖北相关产业的贡献 研究 冯兵武汉工程大学2 2014003 湖北服务业发展对城镇化进程的 响应和反馈机制研究 胡俊超湖北科技学院2 2014004湖北省新农村建设监测报告李博湖北经济学院2 2014005 中部地区沿长江经济带发展战略 与对策研究金荣学 中南财经政法 大学 2 2014006 中国家庭金融配置行为及其差异 分析 喻平武汉理工大学2 2014007 破除城乡二元税制结构与形成新 型工农城乡关系研究 胡晓东中南民族大学2
2014008 清江流域综合开发——以旅游文 化为引擎的流域协同发展研究 龚箭华中师范大学2 2014009 贸易自由化与工资和就业的性别 差异席艳乐 中南财经政法 大学 2 2014010 渐进式延迟退休年龄的经济效应 分析——基于D-CGE模型鲁元平 中南财经政法 大学 2 2014011 创业导向与企业绩效的关系研究 ——基于京、沪、鄂区域的实证 刘宇璟武汉工商学院2 2014012湖北省文化产业竞争力提升研究吴振球 中南财经政法 大学 2 2014013 湖北农村金融供需现状调查及支 持政策体系改进研究李雪涛 湖北汽车工业 学院 2 2014014低碳调度：制造业实现“低碳与减 霾”运行的软性途径——基于多 目标遗传算法的方法 殷旅江 湖北汽车工业 学院 2 2014015 房产税改革的价格效应、结构效应 和收入分配效应研究 范子英华中科技大学2 2014016 促进湖北省知识产权证券化发展 的对策研究 伍春艳华中科技大学2 2014017 资源型城镇转型模式选择-以湖北 松宜矿区和大冶市为例何雄 中南财经政法 大学 2
人文社科类科研项目分类标准 一、项目类别 哲学社会科学研究纵向项目按类别分为国家项目、部级 项目、省市项目、其他项目。 国家项目：国家哲学社会科学规划基金项目、国家教育 科学规划基金项目、国家艺术科学规划基金项目、国家自然 科学基金项目、国家科技计划项目。 部级项目：教育部、中央其他部委规划或专项任务项目。 省市项目：吉林省哲学社会科学规划基金项目、吉林省 软科学研究计划项目、吉林省教育科学研究项目、长春市社 科规划基金项目、长春市软科学研究计划项目，及经学校哲 学社会科学研究管理部门审批确认的其他省市政府部门项 目。 其他项目：除上述项目之外的其他纵向项目。 二、项目等级 哲学社会科学研究项目实行分级管理制度，根据项目级 别及经费额度等因素，分为A、B、 C、 D、 E 五类。 A类项目：①国家社科基金重大项目②教育 部重大课题攻关项目③国家自然科学基金重 点项目④可支配经费达 30 万元及以上的纵 向项目⑤年度到款达 50 万元及以上的横向 项目 B类项目：①国家社科基 金重点项目 ②国家自然科学基金其他项目（获项目经费20 万元及
以上） ③教育部基地重大项目及其他重大研究项目 ④可支配经费达20 万元及以上的纵向项目 ⑤年度到款达30 万元及以上的横向项目 C类项目：①国家社科基 金其他项目 ②国家自然科学基金其他项目（获项目经费20 万元以下） ③教育部社科研究其他项目④可支配经费达 5 万元及以上的纵向项目⑤年度到款达 10 万元及以上的横向项目 D类项目：①吉林省社 科基金项目②吉林省软 科学项目 ③可支配经费达 2 万元及以上的纵向项目 ④年度到款达 5 万元及以上的横向项目 E类项目： 其他校外项目及学校项目 国际合作及港澳台项目按项目来源渠道及所获得的经 费额度分别按纵向项目、横向项目确定类别。
专家教你申报国家社科基金课题-十分详细-受益匪浅
专家教你申报国家社科基金课题，十分详细，受 益匪浅 申报社科课题是社科研究人员最基础的基本功，是做科研事业的第一步工作，这一步是就像一个人学走路一样，一定要大胆地学，否则就不会走路。通俗地说，不会做课题申报，就像无米下锅一样。一个科研人员总不能一辈子等着、靠着别人去申报课题获得立项后，把自己加入课题组作为成员之一来承担课题，而应该学会自己单独申报课题，当课题负责人，自己主持一个科研课题。因此，学会如何申报科研课题至关重要。下面，我们以国家社科基金项目为例，对如何申报课题进行一些探讨。 设计适合自己研究的选题 选题是成败的关键。因此，每年课题指南公布后，要认真研读课题指南，并主要考虑以下几个方面： 一是选题尽量与指南紧扣起来。 题目不要过大、过长。申报课题不要追热门题目而扎堆,避免形成较强研究力量“大撞车”。选题
时要考虑所选的相关题目资料占有是否充分,课题组成员前期研究是否有实力、有基础,研究队伍构成是否符合选题。要实事求是,量力而行,非本所长的题目不要申报。处理好“自定”题目与“指南题目”的关系。选题不一定原原本本照抄“指南”的题目，可根据自己所处的地区、所熟悉的领域缩小一些范围，可以将“指南”的题目化解为申请者要做的题目，因为范围比较大，大题小做一般做不好；有的评委看不懂，可以写一两句话指出是根据哪一类题目或范围演化而来。 二是突出地方、民族、学科特点。 课题指南覆盖26个学科，题目上千，如何在茫茫题目中找到适合自己的选题？这就需要突出我们的特点，我们有什么特点？所谓特点就包括地方特色、民族特色或优长学科。以广西为例，经济、社会、文化、民族都有自己的特点，如果能从中找到适合的选题，申报命中率就会高一些。从多年来年，广西申报课题命中率最高的是民族类课题。从所申报的课题来看，1984～2007年申报立项的9个国家社科基金项目中，有8个是与“民族”有关的，当然不一定在“民族问题”
对疫情大考中县处级领导十部能力短板的调查思考——以湖北省为例 作者：李敏杰,刘媛 来源：《学习月刊》 2020年第9期 本文系2020年度湖北省社科基金重点项目暨省新型智库项目“提高新时代湖北干部队伍应对突发事件能力研究”的阶段性成果。 李敏杰刘媛 2020年2月23日，习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上指出：“这次疫情防控工作中，一些领导干部的治理能力和专业能力明显跟不上，必须引起高度重视。”县处级领导干部作为应对新冠肺炎疫情的重要力量，疫情应对能力的高低直接影响着全省疫情防控的实际成效。为深入总结湖北省应对此次疫情中暴露出的明显短板，从2020年6月至8月，中共湖北省委党校课题组对全校六个县处级干部进修班进行了个别访谈和问卷调查（共发放、回收问卷193份），形成如下思考。 一、从总体上看，湖北省县处级领导干部在新冠肺炎疫情应对方面具有较高共识 调研数据显示，84.46%的调研对象在应对本次新冠肺炎疫情之前，有过应对突发事件的经历；75.13%的调研对象认为突发事件随时都有可能发生，应做好充分应急准备；93.78%的调研对象所在单位建立了突发事件应急预案，没有建立突发事件应急预案的单位仅占3.11%。以上成绩主要得益于新中国成立以来，荆楚大地先后经历了特大洪水、雨雪冰冻等无数考验，全省上下勠力同心，打赢了一场又一场光荣战役。从总体来讲，湖北省通过积极应对、妥善处置事件，明确职责、建立责任体系，完善预案、明确工作措施，排查隐患、开展监测预警，营造氛围、狠抓宣传培训等多项举措，各级领导干部在应对各类突发事件方面拥有较为过硬的本领、积累了宝贵经验。 针对此次新冠肺炎疫情领导干部应具备何种能力的问题，调研发现，全省县处级领导干部对这一问题认识比较明确、观点比较集中。在被问及“应对此次疫情防控工作，哪一种能力是领导干部最应具备的核心能力”时，调研对象由高至低依次选择为：政治担当能力（占 45.08%）、研判决策能力（占38.86%）、统筹处置能力（占12.95）、依法治理能力（占 2.59%）、引导舆论能力（占0.52%）和总结反思能力（占0%）。 二、政治担当能力 政治担当能力考验的是领导干部在新冠肺炎疫情防控工作中政治上是否过硬，关键时刻是否靠得住的能力。习近平总书记在党的十九大上强调，要把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。在问及“此次湖北疫情防控初期，领导干部政治能力存在的突出问题”时，数据显示：49.22%的调查对象认为“部分领导干部紧紧围绕疫情防控开展工作不够有力”；18.65%的调查对象认为“部分领导干部贯彻落实党中央关于疫情防控的重要决定态度不够坚决”；17.10%的调查对象认为“部分领导干部解决群众衣食住行等最切身问题不够及时”；15.03%的调查对象认为“部分领导干部存在空喊‘两个维护’的现象”。产生上述问题的原因主要有：一是少数领导干部没有坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要指示批示精神；二是少数地方和单位没有坚持“人民利益高于一切”，没有真正把疫情防控作为最重要的工作来抓，没有严肃查处疫情防控工作中的“假政治”“伪忠诚”等现象。
附件2 关于2020年省社科基金项目实行 限额申报的说明 针对2018—2019年省社科基金项目申报数量增长快速（均超过2000项），而申报质量不佳的情况，为提高申报质量，减少同类项目申报，我办决定从2020年起，参照国家社科基金年度项目申报办法，实行限额申报（限额1500项），限额指标另行下达至各单位,限额指标制定说明如下: 一、基本原则 1.质量至上。主要根据各单位申报数及立项情况制定限额指标数，对申报质量不高、立项率低的单位，从严控制申报数量。 2.奖惩结合。对于近两年有国家社科基金项目撤项、中止及省社科基金项目未在清理期限内完成的单位，减少指标数；对于近两年国家社科基金项目及省社科基金项目结项优秀率高的单位，增加指标数。 3.统筹兼顾。适当考虑单位、地区的平衡，对于平均申报数在10项以下的单位，暂不下达限额指标。 二、制定方法 1.计算公式 各单位限额指标=平均申报数*限额指标系数 限额指标系数=1500/总计平均申报数 (2018年至2019年我省社科基金项目总计平均申报数
为2330，故限额指标系数为0.64） 平均立项率=平均立项数/平均申报数 (2018年至2019年我省社科基金项目总计平均立项数为356，故平均立项率为15.3%） 2.因各单位立项率相差较大，故各单位限额指标系数应有差别。 ①立项率>15.3%，限额指标系数提高至0.7 ②10%≦立项率≦15.3，限额指标系数降至0.6 ③5%≦立项率<10%,限额指标系数降至0.5 ④立项率<5%，限额指标系数降至0.4 3.奖惩措施 按国家社科基金项目及省社科基金项目管理规定，2018年清理2012年立项且未完成的项目，2019年清理2013年立项且未完成的项目，根据各单位项目未完成情况及近两年获得结项优秀情况制定奖惩标准。 ①针对国家社科基金项目 结项优秀：指标增加5个/项 未完成率≦30%,指标减少3个/项 30%<未完成率≦60%，指标减少4个/项 60%<未完成率≦100%，指标减少5个/项 ②针对省社科基金项目 结项优秀：指标增加2个/项 未完成率≦30%,指标减少1个/项 30%<未完成率≦60%，指标减少2个/项 60%<未完成率≦100%，指标减少3个/项
河北省自然科学基金资助项目 验收管理暂行办法 第一章总则 第一条为规范和加强河北省自然科学基金资助项目（以下简称基金资助项目）的验收管理工作，根据《河北省自然科学基金管理办法》、河北省科学技术厅《关于加强省级科技计划项目验收管理工作的若干意见》，制定本办法。 第二条自然科学基金资助项目计划任务完成以后申请组织验收，适用本办法。 第三条河北省科学技术厅主管自然科学基金资助项目的验收工作。河北省自然科学基金委员会办公室（以下简称基金办）负责验收工作的组织实施与管理。 第四条基金资助项目验收方式采用会议集中验收。由基金办确定会议验收专家组成员，组织或者委托市科学技术局、基金资助项目管理依托单位（以下简称依托单位）主持召开验收会议，对当年申请验收的基金资助项目进行集中验收。 第二章验收申请 第五条基金资助项目负责人应当自基金资助项目计划书规定的研究期限届满之日后60日内，通过依托单位向基金办提交验
收申请材料。如不能按期完成研究任务，应当通过依托单位在规定时间向基金办提交项目延期申请。申请延期时间不得超过规定完成日期后1年。 根据《河北省自然科学基金管理办法》规定被终止或者撤销的基金资助项目不再组织验收。 依托单位应当对验收申请材料的真实性、准确性、完整性负责。 第六条验收申请材料应当包括以下内容： （一）河北省自然科学基金资助项目验收申请表； （二）河北省自然科学基金资助项目验收总结报告； （三）河北省自然科学基金资助项目经费决算表； （四）与项目研究成果有关数据、照片、公开发表的论文、著作、专利及成果转化情况等附件。 基金办负责提供被验收项目的项目计划书。 第三章验收内容与验收意见 第七条自然科学基金资助项目验收内容包括： （一）项目计划书规定的研究内容完成情况； （二）知识产权的形成情况、科技人才的培养和队伍建设情况、取得的经济和社会效益情况、经费使用情况等。 第八条会议验收专家组应当在审阅全部验收申请材料的基础上，经过讨论形成被验收项目验收意见。验收意见中应当明确提出存在的问题和改进意见。验收结论分为：“优秀”、“验收通过”
专家教你申报国家社科基金课题，十分详细，受益匪浅 申报社科课题是社科研究人员最基础的基本功，是做科研事业的第一步工作，这一步是就像一个人学走路一样，一定要大胆地学，否则就不会走路。通俗地说，不会做课题申报，就像无米下锅一样。一个科研人员总不能一辈子等着、靠着别人去申报课题获得立项后，把自己加入课题组作为成员之一来承担课题，而应该学会自己单独申报课题，当课题负责人，自己主持一个科研课题。因此，学会如何申报科研课题至关重要。下面，我们以国家社科基金项目为例，对如何申报课题进行一些探讨。 设计适合自己研究的选题 选题是成败的关键。因此，每年课题指南公布后，要认真研读课题指南，并主要考虑以下几个方面： 一是选题尽量与指南紧扣起来。 题目不要过大、过长。申报课题不要追热门题目而扎堆,避免形成较强研究力量“大撞车”。选题时要考虑所选的相关题目资料占有是否充分,课题组成员前期研究是否有实力、有基础,研究队伍构成是否符合选题。要实事求是,量力而行,非本所长的题目不要申报。处理好“自定”题目与“指南题目”的关系。选题不一定原原本本照抄“指南”的题目，可根据自己所处的地区、所熟悉的领域缩小一些范围，可以将“指南”的题目化解为申请者要做的题目，因为范围比较大，大题小做一般做不好；有的评委看不懂，可以写一两句话指出是根据哪一类题目或范围演化而来。 二是突出地方、民族、学科特点。 课题指南覆盖26个学科，题目上千，如何在茫茫题目中找到适合自己的选题？这就需要突出我们的特点，我们有什么特点？所谓特点就包括地方特色、民族特色或优长学科。以广西为例，经济、社会、文化、民族都有自己的特点，如果能从中找到适合的选题，申报命中率就会高一些。从多年来年，广西申报课题命中率最高的是民族类课题。从所申报的课题来看，1984～2007年申报立项的9个国家社科基金项目中，有8个是与“民族”有关的，当然不一定在“民族问题”学科申报，有的是在社会学学科申报，如《构建西南民族地区库区矿区和谐社会研究》；有的是中国历史，如2007年申报立项的《南海丝绸之路与中国－东南亚民族经济文化交流》。从这两个课题看，地方性――库区矿区、南海丝绸之路，在广西、在西南是比较有特点的；民族性――西南民族地区有全国最多的少数民族民族种类和人口，地域广阔，中国――东盟跨境民族经济文化丰富多彩；优长学科――研究民族经济、民族文化、中国－东盟壮泰族群，这些领域我们在全国是处于比较优长的。 三是考虑课题组成员的前期成果。 选题要考虑好所申报的选题有没有前期成果，这个也很重要，有前期成果，评委容易通过，如果没有前期成果，论证再好，评委担心你花费的时间太多，一两年拿不出成果来。所以这个也要考虑好。对于年轻人来说，没有前期成果怎么办？这就需要组合好课题组成员，找一些有过这方面研究成果的同事、老师，甚至是院外的老师来合作，借助的他的成果来增强课题前期成果的份量。这种申报课题、组合课题组成员的本身，也是向同事、向老师学习的过程。 四是选题要有时代感。 所谓时代感就是紧跟课题指南、紧跟党中央和国家最新重大部署、紧跟国际最新动态来选题。
江苏省普通高等学校哲学社会科学基金项目管理办法（试行） 第一章总则 第一条为适应江苏经济社会发展及我省高等教育发展的新形势、使江苏省教育厅高等学校哲学社会科学基金目(以下简称高校社科基金项目)的管理更加科学化、规范化，促进江苏高等学校哲学社会科学事业的繁荣与发展，特制定本办法。 第二条高等学校哲学社会科学研究工作，必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。贯彻“百花齐放、百家争鸣”的方针，按科学发展的规律组织、指导科学研究。要坚持理论联系实际，以改革开放和现：代化建设的重大理论和实践问题作为主攻方向，加快发展新兴边缘交叉学科研究和跨学科综合研究，积极探索有中国特色社会主义经济、政治、文化的发展规律，为党和政府决策服务、为物质文明、政治文明和精神文明建设服务。 第三条本办法适用于江苏省教育厅组织实施的高校社科基金项目管理工作。 第四条高校社科基金项目面向全省高校，公平竞争、择优立项。高校社科基金项目要重点扶植高校青年教师和哲学社会科学工作者的哲学社会科学研究。 第二章管理职责 第五条江苏省教育厅负责高校社科基金项目的组织和管理工作。其主要职责是： 1、组织制定和发布高校社科基金项目的中长期规划与课题指南； 2、组织和指导高校社科基金项目的申报、评审工作，批准高校社科基金项目立项及经费资助，组织重大项目的中期检查及成果验收；组织优秀成果的评奖活动； 3、制定高校社科基金项目管理办法及其他有关规章制度； 4、通过科研项目的形式，组织和支持高等学校哲学社会科学领域的国内外学术交流活动。 第六条江苏省教育厅聘请各学科专家组成专业咨询组，咨询组的职责是： 1、参与制定本学科研究发展规划、课题指南； 2、评议各学科申报项目，提出资金资助建议； 3、参与高校社科基金项目规划立项的重大项目的中期检查和成果验收； 4、参与江苏省教育厅组织的高校社科基金项目的优秀成果奖评审工作； 5、完成江苏省教育厅委托的其他有关工作。 第七条各高校社科研究管理部门负责组织本校的社科研究项目的管理工作。 第三章项目申报 第八条江苏省教育厅组织实施的高校社科基金项目主要包括： 1、高校社科基金资助项目，由江苏省教育厅组织申报、评审并给予经费资助，一般每年申报一次； 2、高校哲学社会科学研究指导项目，由江苏省教育厅批准立项，学校给予经费资助并
湖北省社会科学基金项目2006-2007项目指南 一、政治建设系列问题研究 1. 马克思主义中国化的新进展研究 2. *科学发展观与十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想的内在联系和相互关系研究 3. 以科学发展观统领湖北经济社会发展研究 4. *构建和谐湖北的体制创新与制度保障研究 5. *湖北意识形态领域现状、问题与对策研究 6. 增强思想理论工作实效性研究 7. 核心价值体系比较研究 8. 党内和谐研究 9. 党内民主的制度建设研究 10. 创新领导干部政绩评价体系研究 11. 德治与法治融合化研究 12. 党的领导、依法治国、人民当家作主三者结合的运行机制与模式研究 13. 司法公平公正问题研究 14. 当前湖北经济社会发展阶段性特征研究 15. 湖北现阶段社会公共政策研究 16. 责任政府与政府问责制研究 17. 政府行政体制改革与建设服务性政府研究 18. 完善政府重大经济社会事务决策程序研究 19. 预防腐败的体制机制研究 20. 发展基层民主研究 21. 湖北新农村建设与农村基层党组织建设研究 22. 湖北社会舆情汇集与分析机制研究 23. 建立公共服务“以钱养事”的体制机制研究 24. 湖北非政府组织现状与管理研究 25. 湖北农村宗教问题研究
二、湖北经济发展系列问题研究 1. *湖北走在中西部前列相关问题研究 2. *湖北与中部五省经济发展比较研究 3. 东中西部地区互动机制研究 4. 中部地区产业空间布局及结构优化研究 5. 湖北新的经济增长点与新兴产业发展研究 6. 国际资本和东部产业梯次转移与湖北产业发展对策研究 7. 湖北民营企业发展研究 8. 武汉城市圈建设的问题与对策研究 9. 提升湖北传统优势产业途径与战略研究 10. 经济全球化进程中的湖北制造业发展研究 11. 湖北外向型经济发展研究 12. 湖北名牌企业的兴衰及经验对策研究 13. 湖北与江浙中小企业发展比较研究 14. 湖北高新企业技术创新政策与模式研究 15. 建立湖北资源开发有偿使用制度和补偿机制研究 16. 湖北产业集群与区域经济竞争力研究 17. 湖北利用外资政策调整研究 18. 湖北能源供应保障体系与能源发展战略研究 19. 资源节约和综合利用政策研究 20. 湖北物流业发展研究 21. 湖北软件业发展研究 22. 湖北经济增长对扩大就业影响的实证研究 23. 湖北新农村建设量化指标体系与阶段化目标研究 24. 提升湖北农产品竞争力策略研究 25. 农村信用社在湖北农村建设中融资问题研究 三、湖北社会稳定与社会协调发展系列问题研究 1. *湖北经济社会发展中的社会矛盾、社会冲突研究 2. 湖北城市化进程中的社会稳定问题研究