职业教育推动现代经济的发展
【摘要】：在经济社会高度发展的时期，职业教育的地位和作用日益突出。由于产业的迅速调整和新兴产业的崛起，社会对从业者的技能和综合素质的要求不断提高，需要职业教育为培养适合发展的人力资源提供支持。同时经济发展也为职业教育和培训提供了巨大的需求和基本的发展环境。所以，职业教育必须根据经济的需求实施针对性的教育策略，培养紧贴生产实际的技能型人才。同时还要不断优化职业教育发展的外部环境，促进其发挥好应有的职能，推动经济的发展。
【关键词】：职业教育；经济发展；环境；需求；投资
翻译：
In the period of high economic and social development, status and function of vocational education have become increasingly prominent. Due to the rapid adjustment of the industry and the rise of new industries, social skills for practitioners and the increasing demands of comprehensive quality, you need to support vocational training suitable for the development of human resources. At the same time economic development also provides a tremendous demand for vocational education and training and basic development environment. Therefore, the vocational education must implement targeted education policies based on economic needs, training close to the actual production of skilled personnel. At the same time also to continuously optimize external environment for the development of vocational education, helping them play their due functions, promote economic development.
Keywords:Vocational education;Econmic development;Environment;needs;Invest 经过漫长的历史进程，不少国家的实践都证明，教育水平的高低对一国的发展具有重要的影响，教育投资的不足和教育事业的落后都会对一国的经济发展状况和水平产生一定的负面影响。
一、现代经济的发展决定了职业教育的重要作用
现代经济发展的一个特征是产业结构迅速调整，层次不断提升。产业结构的迅速调整意味着人力资源结构的调整。【1】第一产业的发展以发展模式的转变为主要特征，农林产业和畜牧业的生产方式转变后，必然导致大量的剩余劳动力向其他产业转移，突出的表现就是大量农业人口进入城市他们的劳动岗位发生了革命性的变革，其技能需求亦发生了相应变革，这时必须通过教育和培训来完成这一技能转移过程。
第二产业的发展是从低端向高端转移，需要较高的劳动力素质和技能。我国现有技术工人只占全部工人的1/3右，而且多是初级工，技师和高级技师仅占，与发达国4%家相比差距甚远。这一状态如果不尽快改变，势必影响到我国经济发展和全面建设小康社会的进程。而通过教育和培训来提高从业人员的素质是一条基本途径，职业教育承担着当仁不让的责任。
第三产业的迅速崛起，意味着对人的职业素质和综合技能的更高要求。第三产业与一、二产业相比，是更为直接的面向“人”、服务“人”的产业。所以，职业素质和技能都必须突出人的因素和社会的因素。与传统技能的传授不同第三产业对技能的要求必然导致了技能和知识的结构以及传授方式具有其鲜明的特征。这也决定了对这些职业群体的要求比较高。有人认为，与传统的服务业相比，现代服务业的从业人员需要更多的沟通技能，更高的心理素质，更全面的知识积累，更大的社会活动能力。这些目标都必须通过职业教育和培训等多种途径来实现。
二、创造良好的经济环境是职业教育的社会功能经济发展的基本特征是产业结构的不断调整。
这些调整引发的职业和岗位的兴衰消长导致职业和岗位的高度不稳定，这种不稳定又促使职业和岗位的竞争日趋激烈。社会高速发展和市场经济固有的规律都决定了“失业”，特别是结构性失业会成为困扰经济发展的一个重要因素。【2】对此，社会必须提供一些应对的救治手段，来满足高度发展的经济社会对充分就业、稳定就业和高质量就业的需求。
失业者、进城农民和贫困人口都需要教育的救助，而职业教育的救助是最有成效的，它是一种授人以一技之长，帮助其谋生的教育。
上述人群与其他人群相比，对职业的需求更为迫切，而他们的社会地位和教育背景却决定了其职业的综合竞争力偏弱，需要更有力的帮助。由于我国巨大的人口数量和有限的高等教育资源存在着尖锐的供需矛盾，中等教育和高等教育在针对职业的技能训练方面的薄弱，再加上研究型高等教育对基础教育在理论知识上的更多要求和较长的学习周期，使这些教育不能发挥雪中送炭的功能。【3】从这个意义上说，职业教育具有着不可替代的作用。
职业教育与经济的紧密关系表明，职业教育的目标只有在满足经济发展需求的前提下，才能满足个人就业和职业发展的需求，所以针对就业的技能培养就成为职业教育的主要内容。事实上，职业教育以能力教育为本，职业教育强调实践教学，职业教育关注学生的关键能力，等等，这些观点都反映了职业教育的目标指向。因此，确定适应职业需求的能力就成为一个极为重要的任务。
笔者认为，职业教育的能力目标可以分为三个方面：
其一，职业核心能力。由于产业结构的调整变动，生产和服务部门的技术含量增大、劳
动复杂度提高，劳动力结构发生了变化，无论在现代制造业还是在现代服务业中，新兴的职业不断出现，原有职业出现了调整和转化，出现了许多要求劳动者既具有一定的理论和专业知识，又具有很强的动手能力的岗位，特别是在产业发展的核心制造业和自主创新型产业中，高素质高技能的现代制造人员和从业人员的技能水平直接决定着国家的实际竞争力和经济发展水平。所以这些职业的核心能力是，既具有较高的理论知识水平，又具有较高的职业资质，能够达到一线生产、服务、技术管理等岗位的能力要求。
其二，职业转移能力。马克思早就预见，社会化大生产将导致职业的流动性，一方面劳动者容易被机器或更廉价的劳动力所替代；另一方面，机器的发展和产业的变化都促使一个岗位处在不断被提炼、修改、取消的状态之中。大生产“不断地使社会内部的分工发生革命，不断地把大量资本和大批工人从一个生产部门投到另一个生产部门。因此大工业的本性决定了劳动的变换、职能的更动和工人的全面流动性。”（资本论）甚至不稳定本身就是大生产的本质特征。目前产业的迅速变化充分印证了这一科学论断。所以为了适应大生产的这种本性，工人也要提高对经常跨岗位、企业、行业工作的适应性。
其三，职业创新能力。这一能力在市场需求不断变化和自主创新不断被强调的经济社会中逐步显示了其重要性。职业教育必须通过创业教育，培养和提高学生的生存能力、竞争能力和创业能力。有人把创业能力归纳为“创业者如何发现、识别和利用机会，如何组织各种资源进行创业的意识和本领。”一些已经开设了创业教育课的教师也作了大量的探索，启发学生的创业需要，帮助学生树立“要为自己的生活负责，要做生活的强者，自己必须创业”的观念。
我国经济社会的高速发展使职业教育的地位和作用日益突出，政府和民众对职业教育寄予厚望，可以预见，在职业教育发展的外部环境进一步优化的前提下，职业教育将不断调整教育教学策略以适应经济发展的要求，这样职业教育对经济的推进作用将愈益明显，其地位将愈益巩固。【4】
值得注意的是，在国家大力支持职业教育的政策环境下，职业教育的跨越式发展是大势所趋。但资金问题仍然是制约职业教育发展的主要瓶颈，办学成本高与实际投资低的矛盾依旧严峻。尽管在《国务院关于大力发展职业教育的决定》中明确规定：“为解决职业教育发展的资金障碍，‘十一五’期间中央财政对职业教育投入100亿元，重点用于支持实训基地建设、充实教学设备以及资助贫困家庭学生。”【5】但职业教育在实训场所、教学设施、操作设备、教师培养、学生实训中均存在较大支出。大力发展职业教育，仅仅靠财政拨款是远远不够的，必须采取多渠道，积极引入社会资金，缓解职业教育发展面临的资金问。
基于“民工荒”、“技工荒”这一现实，各地方政府纷纷出台优惠政策，鼓励社会各界将资金投入到职业教育发展当中。于是，越来越多的民营企业产生了通过投资职业教育将校企合作向纵深推进的想法。部分嗅觉灵敏的外资企业也不甘落后，纷纷涉足中国职业教育的市场。
企业因投资付出所得的“实惠”是可以预见的，他们既可以通过投资合作，获得企业的需要的技术人才，又可以实现自身资本的增值保值。而这种投资行为对于职业教育发展的推动作用同样是难以估量的。
如今职业学校对于企业直接进行资金投入普遍抱有较高的期望，不可否认，这种方式具有灵活简捷的特点，而在这种投资模式中，学校也具有更强的控制权。然而，从企业的角度来看，这种投资模式的吸引力却往往不高。原因在于：在当前的政策环境下，直接资金投入的回报具有一定的不确定性；而单纯从投资收益的角度论证，各地职教中心等项目的投资价值也是相对有限的。正如前面所提到的，企业投资职业教育的动机是多元化的，就每个企业的个体来说，之所以选择投资教育，可能几种方面的考虑兼有，也就是说，既有资产增值保值方面的考虑，更有解决人才培养问题方面的因素，所以，更为深入的实训基地共建等合作模式对其显然更具有吸引力。
而从学校的角度来看，实训基地共建的模式也同样具有不可替代的优势。当前各地职业教育发展所缺的不仅仅是资金，企业能够提供给职业学校的，除了资金之外，还包括来源于企业第一线的先进经验和优秀师资，这将有助于改善当前职业学校理论与实践相脱节的严重弊端。
因此，在单纯的资金投入与实训设备投资共建之间，后者显然更符合学校和企业双方的根本利益。综合中资教育研究所在职教投资中的实践经验，笔者认为，常见的职教投资模式可以概括为以下几种类型：
1、实训基地共建
这种模式是指学校和企业共同出资，按照企业的需求进行一些专业实训基地和设备的投资和建设。【6】企业同时利用教学力量和自身实训工厂的机器设备进行联合培养。浙江的一些地区，如台州、义乌、金华等地的很多行业协会都试图以这样方式，寻求大型职业教育园区的实训基地共建机会。在珠三角地区，象我们广东的百强企业——永昶集团等大型民营企
业，也纷纷与各地的职业院校深入对接，建立了一些校外实训基地，并签订了校企合作“订单式”实习与就业协议。
2、“引企入校”模式
这种模式主要是指引进企业的生产流水线到学校的实训基地，实行教学结合，订单培养。作为回报，实训合格的产品归企业，学生毕业后定向到企业。【7】
在“引企入校”的模式中，还包括“前校后厂”和“引技（师）入校”的合作版本，所谓的“前校后厂”是指对口学校专业，依托外面企业的产业优势，职业学校与企业结成更为紧密的合作关系，其目的是服务产业，面向产业；“引师入校”则是指将企业的优秀技术人才作为教师直接引入到到职业学校的教学当中。这些都是从现实出发的解决技工荒问题的务实策略，也都有许多相应的成功案例。“引企入校”有非常显著的社会效益和经济效益：比如说，解决了家庭困难学生学习及生活问题；解决学校招生及教学实践设备问题；解决企业人力资源及成本等问题。
3、“引校入企”模式
这种模式主要可以分为两种，一种是企业成为学校真正的实训基地；一种方式就是企业真正成为学校的分教学点或分校。这样不仅可双向解决了学校教学场地和硬件设施不足的问题和企业人力资源匮乏的问题,实现了学校和企业的双赢。并且可以有效的规避教育部的“不准一年级学生顶岗实习”及“禁止组织未成年学生外出实习务工”等法律问题。【8】
总之学校、社会和政府要认清职业教育的重要性，优化职业教育投资，使得我过的职业教育越办越好，最终造福整个社会。
参考文献：
【1】温家宝；《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发[1] [2005]号文）大力发展中国特色的职业教育———在全国
【2】职业教育工作会议上的讲话[R].2005-11-7.中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展
【3】温家宝；《大力发展中国特色的职业教育》———在全国职业教育工作会议上的讲话[R].2005-11-7.
【4】黄芸等；论中等职业学校创业教育的课程设置（职教教改论坛文集（年度）北京：
中国科学技术出版社.2005 .
【5】中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议解放日报[N].解放日报 .2006-1-11.
【6】【7】【8】王敏；（培养“灰领”型人才与发展职业教育职业教育改论坛文集2005年度）北京中国科学技术出版社改论坛文集.2005 .
《经济发展理论》读后感 经济增长可以分为逼近均衡的增长和非均衡增长两类。前者是古典经济学研究的，它的数学基础是收益递减规律。当经济发展到均衡点时，进一步的增长就不可能再继续。而社会在不断变动，人口在增加，新的资源在被发现，资本在积累，所以增长总是可能的，但又是有限的。因为一旦达到均衡就停止了。要突破均衡就得靠创新，就是非均衡的经济发展。均衡增长表现为投入要素的增加，也就是外延式增长，后者可以称为内涵式增长。 在均衡增长的模式中，没有创新，经济也能增长。但那是由于投入的增加，而没有效率的提高。对于非均衡的经济增长，从宏观角度来说，人口平均寿命的增加有利于提高经验的积累，教育投入的增加有利于提高人力资本的价值，劳动力和资本流动自由度的提高有利于流动成本的降低，政府效率的提高有利于新企业的建立，社会诚信度的提高有利于降低交易费用。这些方面都会促进创新过程。但对于非均衡的经济增长从微观的角度来说，则要从企业的作用，以及企业家在其中的推动作用来分析。 熊彼特从研究循环经济入手，对新古典经济学中的基本概念做了形象的描述。在一个私人财产、分工和自由竞争占统治地位的商业化国家中，每一个经济时期中，每个人都是靠前一期生产的货物来生活的，那么无论你在什么地方离开循环经济的某一环节，在走了若干步之后，又会回到这一起点。每个家庭或者厂商的行为，都按照经验给定的数据和同样由经验确定的方式来做出的，大家都墨守陈规不轻易改变。 接着，他提出了“组合”的概念，通常人们讨论两种组合，经济组合和技术组合。而且两者通常是背道而驰的，技术上低劣的方法可能仍然适合于给定的经济条件。当我们把最终产品的组合不断的向上追溯，最终都会找到两种最根本的对象：劳动力的服务和土地的服务，我们可以把所有的货物都设想成是劳动服务和土地服务的集合体，而且劳动和土地是同等重要的。在劳动力中，有一种特别的领导的劳动，他会为其本身定出自己的目的，并似乎成为第三种要素。监督者作为独立的劳动者之所以同一般的劳动者相区别是由于他们对生产方向、方法和数量做出决定。 那么循环经济有哪些特征呢？它运行的基本逻辑是什么呢？第一，消费者是市场中的领导者；第二，劳动与土地根据其各自的边际生产力得到相应的回报；第三，在循环经济中生产资料也根据它们各自的边际效用相等的原则进行分配；第四，当生产者向某一个生产方面推进很远的时候，由于同行业新竞争者的竞争，会逐步的消耗他的利润，并最终使其越来越少，直到消失；第五，商品实现的总价值会最终落实到提供生产资料的那些人手里，也就是在劳动力和土地所有者那里分配，而没有任何剩余；第六，这种循环经济具有很强的惯性力，可以抵制一些变化的发生；第七，在循环经济中，企业仅是把劳动力和土地结合起来，而货币仅是扮演着交换媒介的角色，它只是与商品的流动方向相反而已。 那么已有的理论中对如何打破这个循环经济均衡是如何解释的？第一，摩擦，也就是错误，灾祸，惰性等导致损失的因素；第二，时间的消逝，生产资料是未来的消费品，因而比消费品的价值为低，因此，他们的价值不能竭尽产品的价值。 总之，循环经济从经济体系走向一个均衡位置的趋势来描述经济生活的。其
《现代职业教育体系建设规划》 （2012-2020年） （征求意见稿） 2012年5月 目录 一、规划背景 二、总体要求 三、现代职业教育体系的战略地位 四、现代职业教育体系的基本架构 五、现代职业教育体系的基本制度 六、现代职业教育体系建设的重点任务 七、促进职业教育体系建设的重大政策 八、规划实施 为服务国家经济发展方式转变，服务社会主义和谐社会建设和文化大繁荣大发展，依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》(以下简称教育规划纲要)、《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》(简称人才规划纲要)和各产业、行业规划，特制定本规划。
—、规划背景 我国正处在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，是综合性、系统性、战略性的转变。科学技术是第一生产力，人才资源是第一资源。决定经济发展方式转变的第一要素是人。现代职业教育是面向现代生产方式、培养生产服务第一线技术技能人才的教育类型。建立现代职业教育体系，系统培养技术技能人才，建立国家技术技能积累、传承机制，是发展实体经济和新兴经济、实现自主增长的核心因素，是经济结构战略性调整的关键支撑、社会稳定和谐发展的重要支柱，关系到亿万普通劳动者的福祉。这项重大任务，已经越来越紧迫地摆在全国人民面前。 工业化以来的历史证明，职业教育体系是一个国家成为经济强国和实现经济社会可持续发展的重要基础。国际竞争是产业-人才体系的综合竞争。国际金融危机以来，美、欧、日、俄、印等主要国家相继出台职业教育的重要法案和政策文件，以前所未有的姿态将全球竞争力聚焦到实体经济和职业教育上，力求在新一轮国际竞争中建立巩固的、可持续的竞争优势。将加快发展职业教育、加强技术技能人才培养作为重振实体经济、重
我国职业技术教育的现状及发展趋势 职业技术教育是对受教育者在一定水平的教育基础上所进行的专业知识和技能、技巧的教育。它的特点是强调职业道德培养，着重进行适应社会发展和生产发展的实践动手能力的技术培训，是一种实用性很强的职业技术、技能教育。在国家政策的支持下，我国的高等职业技术教育取得了较快的发展；但在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到职业技术教育发展中还存在着很多困难和问题；从当前情况看，要办出受企业欢迎、社会认可、群众满意的职业技术教育，还有很大差距。因此，必须把职业技术教育作为国民经济发展的重要基础，作为教育事业发展的优先领域。 一、发展职业技术教育的重要意义 纵观近代以来职业技术教育发展史，可以得出一个基本结论，这就是：职业技术教育是劳动力生产和再生产的关键环节，是教育体系与经济社会发展对接的重要枢纽，是一个国家和地区现代化的强大动力。因此，大力发展职业教育，是一种长远、积极的就业支持政策，有利于拓宽就业渠道和增加就业岗位，可以提高劳动者的就业能力和适应职业变化的能力，实现劳动力资源的重新配置和调整，促进劳动者再就业，化解社会矛盾，意义十分重大。 二、当前职业技术教育的现状 20多年来，我国的职业技术教育事业得到了较快的发展，已初步建立起具有中国特色的初等、中等和高等职业技术学校，又有与普通高等教育、成人教育相沟通的职业教育体系。在国家政策的支持下，我国的高等职业教育取得了较快的发展。2004年高等职业教育招生达到237万人，占整个高校招生总量的53%，高职高专招生总量已经超过了本科。在这种形势下，截止到2005年，全国具备颁发学历资格的普通高职院校达到1078所。但中等职业学校的发展却不容乐观，自1999年以后高等教育招生人数的急剧增加，拉动了以升学为主的普通高中教育的发展。1998年全国普通高中招生数为359.6万人，2004年增长到821.5万人，增幅达128.4%；而同期承担技艺型、应用型人才培养的中等职业学校，招生数由519.5万人增加到548.1万人，增幅仅有5.5%，中等职业教育招生总数的比例由占高中阶段的59.1%下降到40.0%。更令人担心的是，在全国农村高
《现代职业教育体系建设规划》（2012-2020年） （征求意见稿） 2012年5月 目录 一、规划背景 二、总体要求 三、现代职业教育体系的战略地位 四、现代职业教育体系的基本架构 五、现代职业教育体系的基本制度 六、现代职业教育体系建设的重点任务 七、促进职业教育体系建设的重大政策 八、规划实施 为服务国家经济发展方式转变，服务社会主义和谐社会建设和文化大繁荣大发展，依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》(以下简称教育规划纲要)、《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》(简称人才规划纲要)和各产业、行业规划，特制定本规划。 —、规划背景 我国正处在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，是综合性、系统性、战略性的转变。科学技术是第一生产力，人才资源是第一资源。决定经济发展方式转变的第一要素是人。现代职业教育是面向现代生产方式、培养生产
服务第一线技术技能人才的教育类型。建立现代职业教育体系，系统培养技术技能人才，建立国家技术技能积累、传承机制，是发展实体经济和新兴经济、实现自主增长的核心因素，是经济结构战略性调整的关键支撑、社会稳定和谐发展的重要支柱，关系到亿万普通劳动者的福祉。这项重大任务，已经越来越紧迫地摆在全国人民面前。 工业化以来的历史证明，职业教育体系是一个国家成为经济强国和实现经济社会可持续发展的重要基础。国际竞争是产业-人才体系的综合竞争。国际金融危机以来，美、欧、日、俄、印等主要国家相继出台职业教育的重要法案和政策文件，以前所未有的姿态将全球竞争力聚焦到实体经济和职业教育上，力求在新一轮国际竞争中建立巩固的、可持续的竞争优势。将加快发展职业教育、加强技术技能人才培养作为重振实体经济、重塑国家竞争力和实现社会稳定的重要战略已经成为全球共识。 进入新世纪以来，我国职业教育发展取得了巨大成就，中高等职业教育快速发展，职业院校办学基础能力显著提高，产教结合、校企合作不断深入，行业企业参与不断加强，中高职衔接呈现良好势头。但是，必须清醒地看到，面对日益激烈的国际竞争和经济发展方式转变的迫切要求，高素质技术技能人才的严重短缺仍然是我国经济社会发展的重大瓶颈，知识技能不平等和收入分配差距仍然是社会和谐稳定的威胁因素，职业教育仍然是我国教育体系最为突出的薄弱环节，集中反映在职业教育体系不完整、制度不完善，与产业振兴、社会建设和人的全面发展结合不够紧密等问题上。 抓住当前的历史机遇，站在经济、社会和教育发展全局的高度，以战略眼光、先进理念和国际视野构建现代职业教育体系，对全面建成小康社会乃至实现中华民族的伟大复兴具有重大战略意义。
区域经济（regional economy）是指在一定区域内经济发展的内部因素与外部条件相互作用而产生的生产综合体。以一定地域为范围，并与经济要素及其分布密切结合的区域发展实体。区域经济反映不同地区内经济发展的客观规律以及内涵和外延的相互关系。域经济发展理论包括： 一、区域经济发展梯度理论 这种理论认为区域经济发展是不平衡的，就好像是处于不同的阶梯上，高收入地区处于高梯度，低收入地区处于低梯度，而在高收入地区和低收入地区之间，还有几个中间梯度。有梯度就必然有空间上的转移，高梯度地区首先应用新技术，先发展一步，而后随时间推移，逐步有序的从高梯度地区向处于二级、三级的低梯度地区推移。随着经济发展，梯度推移加快，区域间差距可以逐步缩小，最终实现经济分布的相对均衡。 （一）区域经济发展梯度转移理论 区域经济发展梯度转移理论是建立在工业生产生命循环阶段论基础上的。工业生产生命循环阶段论的首创者是美国哈佛大学的弗农等人。他们认为各工业部门，甚至各种工业产品，都处在不同的生命循环阶段上。它们也和生物一样，在发展过程中要经历创新、发展、成熟、衰老四个阶段。 区域经济的盛衰主要取决于它的产业结构优劣。创新活动发源于高梯度地区，然后按照顺序顺序逐步由高梯度地区向低梯度地区转移。梯度转移主要是通过多层次城市系统扩展开来。 处在创新阶段的工业部门一般都布局在处于高梯度的经济发达的大城市。主要原因在于：处在发展阶段的工业部门一般布局在第二梯度上一些条件具备的城市。处在成熟阶段与衰退阶段的工业部门布局在经济发展最低梯度地区。 （二）梯度发展理论的动态表象——三种效应 在区域经济梯度推移过程中有三种效应在同时起作用，即极化效应、扩展效应和回程效应，它们共同制约着地区生产分布的集中和分散。极化效应作用的结果会使生产进一步向条件好的高梯度地区集中，扩展效应会促使生产向其周围的低梯度地区扩散，回程效应的作用会削弱低梯度地区，促成高梯度地区进一步发展。这三种效应综合作用的结果就是不断扩大发达地区与不发达地区之间的差别。因为在这里起主导作用的是极化效应，回程效应起推波助澜的作用。 （三）不同梯度上的区域经济发展战略 高梯度区域要采取创新型经济发展战略。中梯度上的萧条区应实行改造型发展战略。低梯度区域应实行渐进型发展战略。
我国职业教育的发展状况与趋势 江西旅游商贸职业学院赵恒伯教授 讲学内容： 一、职业教育的起源与发展概况 二、我国当代职业教育现状 三、我国职业教育发展趋势 一、职业教育的起源与发展概况 职业教育又称职业技术教育，是对受教育者施以从事某种职业所必需的职业知识、技能和职业道德的一种教育类型。职业教育与基础教育、高等教育和成人教育四大教育类型地位平行。 职业教育是个古老而常新的话题。远古时代，人类生存所需要的衣、食、住、行、制造和使用工具等知识，主要以言传身教代代传授。如果把人类的此类活动称为教育的话，那么它就是职业教育，可以称之为职业教育的发端。手工业经济时代，以手工技艺为主要内容的职业教育在劳动现场开展，父子相继、世代“薪火相传”。农业经济时代，有技术的能工巧匠通过设学授徒等方式在工作中传授技艺，是一种学徒教育形式，其职业教学内容与生产内容高度一致，教具即生产用具，教师即师傅。16世纪英国工业革命兴起后，出现了形式各异的讲习所和讲座等，通过讲习所和讲座向工人传授自然科学知识、劳动技能和机器工作原理，它们可以看作是学徒教育转向学校职业教育的过渡形式。18世纪初，俄、德、英、法等西方发达国家相继开办了现代意义的职业学校，在我国，也于19世纪后半叶创建了福建船政学堂，并逐渐发展为农业、工业、商业和商船四大类实业学堂。这标志着学校职业教育的正式形成。 由言传身教、父子相继、师徒相授、讲座传授发展到学校形式的职业教育呈现两个明显的特征：一是随着生产力的进步和社会的发展，职业教育的形式与规模在逐步拓展，由单一教育形式向集体传递形式演变，为适应工厂对大量技术性专门人才的需求，学校职业教育改变了千百年来的传统教学形式，采取夸美纽斯
现代职业教育体系建设规 划 This manuscript was revised on November 28, 2020
现代职业教育体系建设规划（2014-2020年） 2014年6月
目录
现代职业教育体系建设规划（2014-2020年） 为全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，依据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》、《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》和各产业、行业规划，特制定本规划。 一、规划背景 加快发展现代职业教育是党中央、国务院作出的重大战略决策。现代职业教育是服务经济社会发展需要，面向经济社会发展和生产服务一线，培养高素质劳动者和技术技能人才并促进全体劳动者可持续职业发展的教育类型。建立现代职业教育体系，是促进现代职业教育服务转方式、调结构、促改革、保就业、惠民生和工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的制度性安排，对打造中国经济升级版，创造更大人才红利，促进就业和改善民生，加强社会建设和文化建设，满足人民群众生产生活多样化的需求，实现中华民族伟大复兴的中国梦都具有重要意义。 随着新型工业化的推进和科学技术的发展，现代职业教育体系越来越成为国家竞争力的重要支撑。特别是国际金融危机以来，美、欧、日、俄、印等国家和地区都将完善现代职业教育体系作为增强国家竞争力特别是发展实体经济的战略选择，力求在新一轮国际竞争中建立巩固的、可持续的人才和技术竞争优势。
改革开放以来，我国职业教育改革发展取得了巨大成就，中高等职业教育快速发展，职业院校基础能力显着提高，产教结合、校企合作不断深入，行业企业参与不断加强，中高职衔接呈现良好势头。但是，必须清醒地看到，我国职业教育仍然存在着社会吸引力不强、发展理念相对落后、行业企业参与不足、人才培养模式相对陈旧、基础能力相对薄弱、层次结构不合理、基本制度不健全、国际化程度不高等诸多问题，并集中体现在职业教育体系不适应加快转变经济发展方式的要求上。抓住发展机遇，站在经济、社会和教育发展全局的高度，以战略眼光、现代理念和国际视野建设现代职业教育体系，加快发展现代职业教育，是促进教育公平、基本实现教育现代化和建设人力资源强国的必然选择。 二、总体要求 （一）指导思想。 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照“五位一体”社会主义现代化建设总体布局和加快经济发展方式转变的总体要求，坚持以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，深化体制机制改革，统筹发挥好政府和市场的作用，系统设计现代职业教育的体系框架、结构布局和运行机制，推动教育制度创新和结构调整，培养数以亿计的工
在中国整个教育体系中发挥着重要的作用，肩负着为国家发展提供重要技术人才的责任与义务。大力发展职业教育，推动人力资源的充分开发，是实现人才强国并推动中国进行新型工业化发展的重要途径。现阶段，中国各行各业均存在高技能人才缺失的现象。因此，如何发展职业教育，培养高技能人才，成为和谐社会建设需要重点解决的问题。 随着社会的不断进步与时代的不断发展，职业教育的重要性更加凸显出来，政府高度重视职业教育的发展，发展职业教育也构成中国和谐社会构建的重要内容。但现阶段，中国职业教育发展过程中问题重重，如何分析并解决这些问题，成为社会发展必须要重点考虑的问题。 职业教育发展现状 职业教育培养高素质劳动力与高技能人才的基础性作用不明显 现阶段，在中国的整个就业层面中，存在大学生就业相对困难而高级技工供不应求的现象，劳动力的结构失衡与素质较低的问题凸显出来。由于缺乏专业的劳动力与高技能的技师，导致生产资料难以转化为实际的生产力。虽然现代化的管理模式与高精尖的人才可以对外引进，但大批的技术工人与高级技师还需要职业教育来培养。而职业教育作为高技能人才培养的摇篮，其重要性并没有被突出强调出来，因此导致社会对职业教育发展的不重视
职业教育在新农村建设中的重要作用，未充分体现 随着国家建设新农村步伐的不断推进，新农村对懂技术、有文化、会经营的新型农民的需求与日俱增，这是社会主义新农村建设的迫切需要，也是实现剩余劳动力转移的重要基础。而职业教育作为不断提高个体职业技能与素质的教育形式，应该致力于提高农民的专业技能与务农技能，不断调整农村产业结构，实现农村人力资源向人力资本的转变。 职业教育未来发展方向 1.具有自身特点的职业教育体系的建立 职业教育作为推动区域经济与整体经济发展的重要途径，其人才培养目标在于培养出生产、建设、管理与服务行业等一线的应用技术型人才，这要求职业教育的办学体系要适应社会发展与时代要求。职业教育在其办学过程中，要以市场需求为基本导向和前提、以社会资源为依托、以岗位要求为职业培训的重要内容，建立具有职业教育风格与特点的教育教学体系，不断提高教学质量。在职业教育过程中，其人才培养目标是为区域经济发展培养中高级实用型人才。因此要重视实践操作能力、问题解决能力与技术创新能力的培养，坚持采用灵活办学的方式，开设市场急需的专业，拓宽学科知识的范畴，满足培养目标的基本需要。 2.依靠政府，完善职业教育发展机制
国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》 （国发〔2014〕19号） 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 近年来，我国职业教育事业快速发展，体系建设稳步推进，培养培训了大批中高级技能型人才，为提高劳动者素质、推动经济社会发展和促进就业作出了重要贡献。同时也要看到，当前职业教育还不能完全适应经济社会发展的需要，结构不尽合理，质量有待提高，办学条件薄弱，体制机制不畅。加快发展现代职业教育，是党中央、国务院作出的重大战略部署，对于深入实施创新驱动发展战略，创造更大人才红利，加快转方式、调结构、促升级具有十分重要的意义。现就加快发展现代职业教育作出以下决定。 一、总体要求 （一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，适应技术进步和生产方式变革以及社会公共服务的需要，深化体制机制改革，统筹发挥好政府和市场的作用，加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。（二）基本原则。 ——政府推动、市场引导。发挥好政府保基本、促公平作用，着力营造制度环境、制定发展规划、改善基本办学条件、加强规范管理和监督指导等。充分发挥市场机制作用，引导社会力量参与办学，扩大优质教育资源，激发学校发展活力，促进职业教育与社会需求紧密对接。——加强统筹、分类指导。牢固确立职业教育在国家人才培养体系中的重要位置，统筹发展各级各类职业教育，坚持学校教育和职业培训并举。强化省级人民政府统筹和部门协调配合，加强行业部门对本部门、本行业职业教育的指导。推动公办与民办职业教育共同发展。——服务需求、就业导向。服务经济社会发展和人的全面发展，推动专业设置与产业需求对接，课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，毕业证书与职业资格证书对接，职业教育与终身学习对接。重点提高青年就业能力。
第二章物流经济分析的基本原理及方法 学习目标 1.了解现代经济学的基本内容与发展。 2.理解物流经济分析的基本原理：成本分析、资金报酬原理、供应链系统原理、技术创新原理等。 3.掌握物流经济分析的基本方法。 技能目标 1.能够结合物流工作实际选择合适的物流经济分析方法。 2.能够灵活应用供求分析法、成本收益分析法和盈亏平衡点分析法。 3.能够运用贡献分析法分析物流企业如何将有限资源最优使用。 第一节现代经济学理论概述 一、现代经济学的内容 为什么学习经济学？因为资源的稀缺性。人的需求是无限的，相对于人的需求来说，任何资源都可能是稀缺的。正因为资源的稀缺性，节约才可能成为必要，才产生了如何有效配置和利用资源这个问题。设想一下，如果使用的资源是无限的，取之不尽、用之不竭，可以任凭挥霍浪费，经济学又有什么必要呢？当然，资源的稀缺性是指相对稀缺，即相对于人们现实的或潜在的需要而言是稀缺的。这就要求社会经济活动的目的，是以最少的资源消耗取得最大的经济效果。这就是经济学产生和发展的原因。 在西方，对经济学的定义很多，比较流行的定义是：经济学是一门关于经济行为主体如何利用稀缺的社会资源进行生产核对社会产品进行分配的科学。经济学中所说的经济行为主体包括居民、厂商、政府和其他经济组织。经济学也就是研究这些经济行为主体的经济行为的科学。经济学作为一门最主要的社会科学，它所研究的核心问题是资源配置，而资源配置之所以作为一个需要研究的问题二存在，又在于资源具有稀缺性。 在西方经济学中，资源（resources）又称为生产要素（factor of production）,是指用于生产物品和劳务的一切东西，具体包括土地、劳动、资本和企业家才能。 西方经济学的基本原理由微观经济学和宏观经济学两部分组成。 （一）微观经济学 微观经济学是以单个经济单位为研究对象，围绕稀缺资源的配置，研究经济变量的单项数值定，说明价格机制如何解决社会的资源配置问题，其中心理论是价格理论。 经济活动的主体是指一个社会经济活动的当事人或决策者，因而也就是资源配置者和利用者。一个社会经济活动中有三种类型的经济主体:家庭、企业、政府。相对于政府而言，家庭和企业被称为单个经济主体，是微观经济学的研究对象，政府的积极行为时宏观经济学的研究对象。微观经济学以单个居民和企业的经济行为及其相互关系为研究对象。微观经济学的具体理论包括： ⑴消费者行为理论。研究消费者如何把有限收入分配于各种物品以实现效用最大。 ⑵生产者行为理论。研究生产者如何把有限的资源用于各种物品的生产而实现利润最大化，包括生产理论、成本与收益理论、厂商理论等。 ⑶均衡价格理论。研究商品的价格如何决定，以及价格如何调节整个经济的运行。 ⑷市场结构理论。研究交易市场的竞争性。 ⑸收入分配理论。研究工资、利息、地租和利润如何决定。 ⑹微观规制与收入再分配理论。研究社会资源配置最优化的视线，正如有关价格管理、消
成绩论文题目：加快发展现代职业教育势在必行 课程名称：形势与政策 授课教师：韩少鑫 院系：西葡语系 年级：11级4班 姓名：王颖 学号：110150802
加快发展现代职业教育势在必行 今年国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》，全面部署加快发展现代职业教育。《决定》明确了今后一个时期加快发展现代职业教育的指导思想、基本原则、目标任务和政策措施，提出“到2020年，形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系”。 根据《决定》到2020年，我国中等职业教育在校生将达到2350万人，专科层次职业教育在校生为1480万人，接受本科层次职业教育的学生达到一定规模。《决定》中吸引我的两点有：一是打通从中职、专科、本科到研究生的上升通道，为学生多样化选择、多路径成才搭建“立交桥”。我认为这将大幅度提升学生进入职业学校学习的积极性，进而提升技工人员的整体文化理论知识水平，养成拥有理论与技能的人才；二是充分发挥市场机制作用，深化产教融合、校企合作、工学结合。这样做将会促进课程内容与职业标准对接，提升人才培养质量。 身为一名在校大学生，我深切体会到了当前大学生面临就业压力与技校毕业生受市场青睐的尴尬反差。当前我国就业和经济发展正面临着两大变化，社会劳动力就业需要加强技能培训，产业结构优化升级需要培养更多的高级技工。我国人力资源丰富，但劳动力整体素质不高，人才结构不尽合理，重要原因是教育结构不够完善，职业教育发展滞后。目前，全国城乡每年有 1000多万初中毕业生不能升入高中，数百万高中毕业生不能升入大学；同时，大学毕业生就业难的问题越来越突出，每年有上百万名大学毕业生不能及时找到工作。而社会对各类技能型人才需求量却很大，近些年来一直供不应求。 纵观世界一些发达国家，发展职业教育成为国家战略，高级蓝领受人尊敬的情况十分普遍。比如德国，德国政府将本国职业教育视作国家发展的一条重要命脉，对于职业教育下的众多人才给予最大的支持力度，甚至想尽办法为这些人才创造优越的工作环境以保持他们参加本国各领域工作的积极性。一次在电视上看见对一位教育专家的采访，专家指出，“职业教育培养的是直接面向机器的人员，是生产第一线的专业技术人员，技工人员水平不高我们又怎么能期待来自生产一线的技术创新与发明，又如何能缩小与发达国家的差距。”可见为缩小与西方国家的差距，大力发展我国职业教育的规模体系尤为重要。 近年来，国家的大力扶持政策为发展职业教育提供了坚实基础，企业对职业技术人才的旺盛需求，以及职业学校自身为适应社会需要作出的改革调整，则推动了职业教育的进一步发展。但不容忽视的是，尽管有着中，职就业率连年跑赢本科的尴尬情况，社会上仍然存在对职业教育的偏见和歧视。 我身边的同学中就不乏有例子。有的同学动手能力很强但是抽象思维较弱，学习理论知识相较于动手操作更难，如果高中毕业后选择去职业学校将会很有希望拥有顺利的个人职业前景，但是由于父母对职业学校有偏见，觉得只是“不好”的学生才会去职业学校，怕职业学校生源差进而耽误孩子成长，终究逼子女和众多学子一起挤过高考这座“独木桥”，选择在一所普通本科学校学习子女并不擅长的理论性学科。不出意外的是，同学学习起来不仅没有兴趣还很费劲，如今面临就业关口竟是不知何去何从。 《决定》的颁布预示了政府今后大力发展职业教育的政策导向，我们期待着
中国教育培训业的现状： 21世纪是一个经济全球化和服务国际化的时代，中国加入世贸组织后教育也作为服务业成为其中重要的组成部分。近年来，教育市场呈现旺盛的增长趋势，成为我国经济领域闪亮的市场热点，成为创业投资最热门的关键词。2008年面对房地产、股票等投资市场的不景气，专家指出，中国的教育市场巨大，机会仍然很多，但是教育市场的竞争将更加激烈，行业将进入比拼内功和规模的圈地时代。有关专家表示教育业是未来投资的热点，全国教育市场巨大，市县级城市市场急需开发，新一轮的教育掘金行动即将开启！ 根据国家教育部《全国教育事业发展统计公报》来看， 未来5到10年，中国教育培训市场潜在规模将达到5000亿元。 尤其是中小学的教育培训，超出3000多亿的市场，并且正以每年30%速度急速增长，每年参加各类培训的青少年儿童超过1亿人次。目前，我国现有2亿多的中小学生。而在大中城市，90%以上小学生在课后接受各种各样的辅导，这是一个无比巨大的需求群体市场。 幼儿教育市场是一个潜在的大市场，近两年来，中国教育市场迎来了培训行业投资高峰期。除去风险投资商的青睐，国际教育集团参与度也在提高。而对于普通投资者来说，投资教育的渠道也在不断增多。中国教育培训领域的市场空间巨大。统计数据显示，教育支出在中国已经超过其他生活费用成为仅次于食物的第二大日常支出。预计到2010年，中国教育培训市场的潜在规模达3000亿元人民币。 从目前的发展状况看，中国的教育培训业尚处于起步阶段，虽然教育培训机构已有近万家，但资金规模超过10亿元的屈指可数。教育培训业，还是一座尚待开发的“富矿”。目前全国品牌化的教育机构像新东方、巨人教育、安博教育、环球雅思等教育培训机构占据英语、课外辅导、职业教育等行业领头地位。在2008年到2009年培生出版公司先后并购了华尔街英语和上海乐宁英语，这是国际教育机构强势进入中国教育的一个趋势。 而中小机构发展也面临着危机，主要是人才缺乏、教学科研力量的薄弱，抵御风险的能力低下，在经济危机面前很难快速发展。教育培训业将迎来新一轮的洗牌阶段，大机构将出现综合化发展，专业教育机构将突出差异化进行连锁经营，融资后的教育机构为了扩张，将继续收购全国地方大型教育机构，小机构为了生存必须进行改革创新寻求教育蓝海战略。打造发展初期的核心竞争力。 二、教育培训业近两年的发展特点： 1、品牌教育综合化发展 在教育培训市场竞争化的时代，品牌优势是竞争的一个核心，以新东方为例上市后新东方开始在幼儿教育、职业教育、中高考辅导、个性化家教等领域强势进攻，利用新东方的品牌优势在各个领域进行扩张，巨人教育集团在融资前就开始了在全国发展的战略部署，融资后在全国并购了一些地方大型培训机构，很快实现了集团化的运营模式，同时巨人的幼儿教育和家教得到了快速发展，目前已经形成了综合化的品牌格局。同时巨人教育集团注重开辟
宏观经济学著作简介--经济发展理论
[美] 约瑟夫·熊彼特 Joseph Schumpter 经济发展理论 The Theory of Economic Development (1912) 熊彼特（1883～1950），美籍奥地利经济学家和社会学家，当代资产阶级经济学代表人物之一，在西方经济学界享有盛誉。熊彼特1932年迁居美国，任哈佛大学经济学教授，直到逝世。他的经济理论的核心是创新理论和经济发展理论；他创立了经济理论、经济史、经济统计三者相结合的研究方法；以创新论出发，证明了资本主义终将被社会主义所取代。主要著作有：《经济发展理论》（1912年德文版，1934年英文修订版）、《经济思想和方法》（1914）、《帝国主义和社会阶级》（1927）、《经济周期：资本主义过程的理论、历史和统计分析》（1939）、《资本主义、社会主义和民主》（1942）、《从马克思到凯恩斯十大经济学家》（1951，由生前所写传记评论汇集而成）、《经济分析史》（1954）等。 《经济发展理论》是熊彼特最有影响力的著作之一。本书以“对于利润、资本、信贷、利息和经济周期的考察”作为副标题，涉猎范围广泛，
但是，书中最引人关注的还是他提出的“创新理论”。本书的英译本1934年由哈佛大学出版社出版，全书共分为六章。这里按章节顺次作一简介。 第一章中，熊彼特对“循环流转”进行了静态分析。通过对熊彼特所谓的“循环流转”状态的分析，可以得出它实际上就是一种简单的再生产过程。没有企业家，没有创新，没有变动，没有发展，企业的收支相等、没有利润，生产管理者只得到相应的“管理工资”，因而利润、资本和利息都不存在，生产过程只是周而复始的简单重复。 第二章，是本书的重点，作者用“动态”和“发展”的观点分析了“创新”和资本主义。对经济发展，包括从“企业家”的特点和功能、“生产要素的新组合”、“创新”的涵义和作用，直到资本主义的产生，熊彼特都作了开创性的精辟论述，这些内容是“经济发展”的根本现象，构成了熊彼特“创新理论”的本体。 熊彼特认为创新是影响经济发展的“内在因素”。所谓“创新”，就是建立一种新的生产函数，即企业家对生产要素和生产条件进行一种新组合。熊彼特把这种新组合归结为五种情况：一是
2017中国职业教育行业需求及未来发展趋势分析
2017中国职业教育行业需求及未来发展趋势分 析 1.学历教育仍需夯实，职业培训空间广阔 职业教育体系可分为学历教育和非学历教育（职业培训）。其中职业学历教育平行于普通教育体系中的初高中及本科教育，以培养具备实际应用能力的专业技能人才为目标，培养周期长，体系化程度高，但受众有限（仅为职业学校在校生）。职业培训以面向个人的职业技能培训和职业资格培训为主，同时包括面向企业的管理培训、员工内训等项目，其特点是目标集中、周期短，标准化与定制化兼备，且受众广泛。 我国职业教育体系
学历职业教育规模稳中有增，提质增效是发展核心。2010 年至 2015 年，高职院校数量始终保持小幅增长，在校生人数也基本维持增长趋势。教育部在2014 年提出的《现代职业教育体系建设规划（2014-2020 年）》中提出到 2015 年高等职业教育达到 1390 万人、到 2020年达到 1480 万人。2015 年实际在校生 1048.61 万人，已经与规划目标产生逾 340 万人的缺口，从当前在校生增速情况看，至 2020 年要达到预期目标有很大难度。我们认为当前学历职业教育存在较为明显的“普通化”现象，教学体系及培养目标未能与普通高等教育实现足够区分，因此在普通高校扩招、且二、三本酝酿合并的趋势下，职业院校吸引力有所下降。因此要扩大招生规模，应进一步强化其培养高素质实用人才的教育导向，突出“职业”色彩，同时规范和完善教学体系，增加就业针对性，以提高毕业生就业优势。 我国职业高等教育在校学生数 我国高职（专科）院校数量
相比学历职业教育之下，职业培训由于受众广、周期短，在当前毕业生就业压力不断加大的情况下，市场刚需旺盛，成长空间更加广阔。 据测算，2015 年至 2020 年，职业学历教育规模将从 1430 亿元增加至1761 亿元，CAGR 为 4.2%，而职业非学历教育规模将从 3106 亿元扩大至 9859 亿元，增幅逾 200%，CAGR 达 26.0%，近万亿培训市场正蓄势待发。 职业学历教育市场规模及增速 职业非学历教育市场规模及增速
全国职业教育工作会议在京召开习近平作指示李克强讲话 【浏览字体：大中小】2014-06-23 来源：新华社 习近平就加快发展职业教育作出重要指示 更好支持和帮助职业教育发展 为实现“两个一百年”奋斗目标提供人才保障 李克强会见全国职业教育工作会议代表并发表讲话 新华社北京6月23日电（记者吴晶刘亦湛）全国职业教育工作会议23至24日在京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平就加快职业教育发展作出重要指示。他强调，职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，必须高度重视、加快发展。 习近平指出，要树立正确人才观，培育和践行社会主义核心价值观，着力提高人才培养质量，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境，努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。要牢牢把握服务发展、促进就业的办学方向，深化体制机制改革，创新各层次各类型职业教育模式，坚持产教融合、校企合作，坚持工学结合、知行合一，引导社会各界特别是行业企业积极支持职业教育，努力建设中国特色职业教育体系。要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育支持力度，努力让每个人都有人生出彩的机会。 习近平要求各级党委和政府要把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置，更好支持和帮助职业教育发展，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实人才保障。 中共中央政治局常委、国务院总理李克强在会前接见与会全体代表并讲话，强调要加
快培养高素质劳动者和技能人才，为推动经济发展和保持比较充分就业提供支撑。 李克强向全国职业教育工作者和关心支持职业教育发展的各界人士表示感谢。他说，改革开放以来，我国职业教育取得长足发展，培养了大规模的技能人才，为经济发展、促进就业和改善民生作出了不可替代的贡献。 李克强强调，职业教育大有可为，也应当大有作为。要把提高职业技能和培养职业精神高度融合，不仅要围绕技术进步、生产方式变革、社会公共服务要求和扶贫攻坚需要，培养大批怀有一技之长的劳动者，而且要让受教育者牢固树立敬业守信、精益求精等职业精神，让千千万万拥有较强动手和服务能力的人才进入劳动大军，使“中国制造”更多走向“优质制造”、“精品制造”，使中国服务塑造新优势、迈上新台阶。 李克强要求，要用改革的办法把职业教育办好做大。统筹发挥好政府和市场作用，既要加大政府支持，又要通过政府购买服务等方式，更多促进社会力量参与，形成多元化的职业教育发展格局。要走校企结合、产教融合、突出实战和应用的办学路子，依托企业、贴近需求，建设和加强教学实训基地，打造具有鲜明职教特点、教练型的师资队伍。各级党委和政府要采取各种措施，关心和帮助职业教育工作者，推动社会各方形成合力，让现代职业教育助推经济社会取得更大更好发展。 中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东在会上讲话指出，加快发展现代职业教育，是优化教育结构的重要举措，是基本实现教育现代化的内在要求。要进一步突出职业教育战略地位，构建以就业为导向、体现终身教育理念、面向人人的现代职业教育体系，促进职业教育与其他类型教育有机衔接，畅通人才多元化成长渠道。要创新培养模式，深化产教融合、校企合作，培养更多适应经济社会需要的技术技能人才。要改革办学体制，支持社会力量兴办职业教育，不断增强职业教育发展活力。 中共中央政治局委员、国务院副总理马凯在会上讲话指出，要把握职业教育规律，坚持把促进就业作为办学导向，把提高能力作为办学目标，把校企合作作为办学制度，把立德树人作为办学根本，努力提高技能人才培养水平。要建立健全覆盖城乡全体劳动者，贯穿劳动者从学习到工作的各个阶段，适应劳动者多样化、差异化需求的职业培训体系，不
《经济发展理论》读书笔记 《经济发展理论》这部著作是美籍奥地利经济学家约瑟夫·阿罗斯·熊彼特在1912年发表的，首次提出了他影响深远的创新理论，而后他利用该书再版以及出版其他著作的机会对该理论进行了不断的补充完善，使该理论成为了他经济理论体系中最重要的理论，并构成了他的许多其他理论的基础。 熊彼特指出，生产要素和生产条件的新组合往往通过创建新的企业来实现，新组合意味着通过竞争消灭旧组合。同时，新组合还意味着对经济体系中现有的生产手段做不同的使用，利用现有的社会资源去做新的事情，也就是把生产手段从循环流转中抽出来，并把它们分配到新的产品或者新的工艺上。熊彼特还发现，从投资的角度看，这种新的分配通常要通过信用来完成。在创新理论中，熊彼特明确了企业家的职能，认为企业家的职能就是实现生产要素和生产条件的新组合，也就是创新。熊彼特还区分了创新和发明，在他看来，创新是一个经济学范畴而不是技术范畴，发明(invention)是新工具或新方法的发现(discovery)，而创新(innovation)则是新工具或新方法的实施(implementation)，虽然发明往往构成创新的一个环节，但创新并不一定需要发明，而发明也只有用于生产实践之中并且实现了商业利润才能够被算做创新。熊彼特的“创新理论”具体可以概括为以下几个要点： 1、创新是生产过程中内生的。他说：“我们所指的‘发展’只是经济生活中并非从外部强加于它的，而是从内部自行发生的变化。”这种变化是那么多的重要经济现象的原因，所以，为它建立一种理论似乎是值得的。这种经济变化就是“创新”。 2、创新是经济发展的本质规定。熊彼特力图引入创新概念以便从机制上解释经济发展。他认为，可以把经济区分为“增长”与“发展”两种情况。所谓经济增长，如果是由人口和资本的增长所导致的，并不能称作发展。“因为它没有产生在质上是新的现象，而只有同一种适应过程，像在自然数据中的变化一样。”发展是经济循环流转过程的中断，也就是实现了创新，创新是发展的本质规定。 3、创新是一种“革命性”变化。熊彼特认为，这种“革命性”变化的发生，才是经济发展的根本问题。创新有突发性和间断性的特点，要对经济发展进行“动态”性分析研究。
作者简介 约瑟夫 阿洛伊斯 熊彼得，JosephAlois schumpeter（1883年～1950年），被誉为二十世纪的经济学天才及现代企业思想之父。曾任奥地利的财政部长、一家银行的董事长。移居美国后．一直任教于哈佛大学。其“经济发展”理论对经济学思想史有着巨大的贡献。是第一个以非美国人身份被选为“美国经济学学会”会长的经济学家。其代表著作有：《经济发展理论》、《产业循环：资本主义过程的理论的、历史的和统计的分析》、《资本主义、社会主义与民主》、《经济分析史》、《从马克思到凯恩斯十大经济学家》。 编辑推荐 二十世纪的经济学天才，现代企业思想之父，西方经济学界第一本用“创新”理论来解释和阐述资本主义的产生和发展的专著。 熊彼得通过《经济发展理论》，早在1912年阐述了现代社会是如何前进的秘诀，历经90多年还
能闪闪发光，足见其理念经得起时间的考验，是颠扑不破的。在当今社会新经济，新知识响彻云霄之际，反观其本质内涵，仍然脱离不了“创新”这个老概念。 本书简介 熊彼特写这部著作的年代，正是资本主义工业迅速发展，国民生产总值持续增长，资本主义从自由竞争阶段向垄断过渡的时期。该书从各个不同的侧面，概括了资本主义产生和发展的主要经济现象，在描述历史发展过程的同时，作了开创性的深刻论述，将历史叙述和理论论证融为一体，体现了熊彼特卓越的文体风格。 随着时间的流逝，他的理论经受住了时间的洗礼。本书作者开创性地用“创新”理论来解释和阐述资本主义的产生和发展，透彻地阐述了经济发展的原动力，本书因此而成为经济学界的经典之作。 阅读熊彼得的经济发展理论，会使我们对经济发展、创新、信贷、利息和利润的本质及它们之间的关系会有深刻的认识：创新是经济发展的源泉，信贷创造的本质需求在于创新，利息来源于利润，利润是企业家创新价值的报酬。 目录 第一章 受一定环境制约的经济生活的循环流转 第二章 经济发展的基本现象 第三章 信贷与资本信贷的性质及其作用 第四章 企业家的利润 第五章 资本的利息 第六章 经济周期的初步评述 插图摘要 书摘插图 第一章 受一定环境制约的经济生活的循环流转 1 实际上，社会的发展是一个不可分割的整体。研究者把从众多事实中单独抽出的一个事实称为经济的事实，这其实是人在内心模拟现实的，技术条件下人为地抽象出经济事实，这种抽象还有很多，经济只是其中之一而已。现实是一个事实，决不可能是完全的或者纯粹的只是经济的，它总是存在着其他的常常是更为重要的方面。尽管如此，就像我们有权利在日常生活中涉及经济一样，在科学中我们也同样可以涉及经济。 社会活动是（至少直接是）人类行为的结果，而经济活动则是经济行为的结果。经济行为的概念可以解释为以取得货物为目的的行为。在此意义上，我们可以研究行为的经济动机，或研究社会和经济生活中的经济力量等等。可是，我们研究的对象只是目的在于通过交换或生产来取得货物的经济行为，因此我们将经济行为的概念限制在这种类型的取得上，而把比较广泛的领域留给经济动机和经济力量这两个概念，因为在将要谈论的经济行为这个比较狭窄的领域以外，我们还需要通过经济动机和经济力量这两个概念对其进行补充说明。 因此，由经济行为概念所限定的经济事实领域就是首先应该关注的领域。每个人都会有经济方面的行为，每个人要么是一个“经济主体”，要么就是依附于某个经济主体。当各社会阶层的成员在职业上各有分工以后，我们就可以将其区分两大类人：一类是以经济行为或营业为主要活动的人，另一类是在经济方面的行为相对于其他方面而言居次要地位的人。在这种情况下，虽然所有其他社会成员也必须有经济方面的行为，但是后者的经济生活是由一个特别集团的人来代表的，这个集团的活动可以说是构成经济生活的主体部分，此时，不管经济生活同人们的其他重要表现所具有的一切关系如何，它都不再包含抽象的意思。 像谈一般的经济规律一样，下面先说说经济发展的问题。而阐明经济发展的规律正是本书的主要