公共政策概论》作业（一）
一、单项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均不得分。
1.“关于制定政策的政策”指的是（ D ）
A 基本政策
B 具体政策
C 经济政策
D 元政策
2.秉持“英雄史观”的观点在公共政策学上属于（ B ）
A 系统理论模型
B 精英理论模型
C 团体理论模型
D 渐进主义模型
3. 戴伊和汤姆逊等人提出的公共政策模型是( B )
A系统理论模型 B精英理论模型
C过程模型D团体理论模型
4. 整个公共政策体制的核心和中枢系统是（ C ）
A信息子系统B咨询子系统C决断子系统D执行子系统
5.政策分析过程中的第一步是（ A ）
A政策问题的认定 B政策议程建立 C政策方案规划 D政策合法化
6. 政策过程的中介环节，将政策目标转化为政策现实的惟一途径是（ B ）
A政策制定B政策执行C政策监控D政策终结
7．检验政策实施效果的基本途径是（ C ）
A政策制定B政策执行C政策评估D政策终结
8. 我国通过法律监督、财政监督、人事监督和工作监督等，影响、制约或控制其他国家机关的组织机构是（ D ）
A 中国共产党B司法机关C政府机关D人民代表大会
9. 一个完整的公共政策周期一般都包括以下几个阶段( C )
A制定——评估——执行——终结
B制定——执行——评估——终结
C规划——执行——评估——终结
D规划——评估——执行——终结
10.力求回答“因为什么”、“为了谁’、“为了什么目的”、“多大风险”、“应优先考虑什么”等等问题的政策分析方法属于（ B ）
A行为研究B价值研究C规范研究D可行性研究
二、多项选择题(本大题共5小题，每小题3分，共15分)
在每小题列出的五个备选项中有二个至五个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均不得分。
1. 1951年出版的《政策科学》一书，首次对政策科学的基本范畴与方法等内容做出了规定，奠定了政策科学的基础。该书的作者是（BC ）
A 德洛尔
B 拉斯韦尔
C 勒纳
D 林德布洛姆
E 伍启元
2.精英理论模型的主要提出者是（BC ）
A 大卫?伊斯顿
B 戴伊
C 汤姆逊
D 林布隆
E 西蒙
3.思想教育手段常用的基本形式有（ABCD ）
A制造舆论B说服教育C协商对话D奖功罚过E强制推行
4.公共政策评估的基本要素有（ABCDE ）
A评估主体 B评估客体 C评估目的
D评估标准 E评估方法
5. 系统方法的显著特点是（BD ）
A整体性 B阶段性C综合性D相对性E最优化
三、简答题(本大题共3小题，每小题10分，共30分)
1.简述公共政策运行过程的特点。
2.简述公共政策终结的形式。
3.简述运用头脑风暴法应遵循的基本原则。
四、论述题（20分）
试述影响公共政策评估失效的因素。
五、案例分析题（15分）
柳村是个十年九旱的山区村，丰收年1亩地能够收六七十公斤小麦；如果遭受天灾，有时连种子都收不回。2002年年初，县政府给该乡下达了2500亩的退耕还林任务。由于是第一次进行大面积退耕还林，乡主要领导为了赶进度，完成任务，违反县政府有关规定，擅自包租了3台推土机在柳村平田整地，同时还组织外村农民替柳村农民挖树坑。乡政府“包办”退耕还林事项，占用补助给农民的钱粮，导致2002年柳村和谢村的退耕还林补助无法妥善解决，2002年柳、谢两村271户农民2049亩退耕还林地的补助钱粮无法兑现。一位本村农民说：“国家实施退耕还林是个好政策，是为农民办好事，但乡上没有原原本本地执行国家政策，把好事办成了坏事，损害了农民的利益。”县林业局一位干部痛心地说：“政府越位行政，不仅损害了农民利益，更重要的是失掉了民心，教训实在深刻！”
结合案例，运用公共政策执行相关理论分析为什么乡政府把好事办成了坏事。
《公共政策概论》作业（二）
一、单项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或
未选均不得分。
1.最早提出“公共政策是一种含有目标、价值与策略的大型计划”的学者是（ A ）
A 拉斯韦尔
B 托马斯.戴伊
C 伍启元
D 德洛尔
2. 有限理性模型的主要代表人物是（ A ）
A 西蒙
B 汉斯?范登?德尔
C 本?范?韦尔瑟芬
D 汤姆逊
3.大卫?伊斯顿等人提出的公共政策模型是( C )
A系统理论模型 B渐进主义模型
C过程模型D团体理论模型
4.在当今社会中，被称之为“第四种权力”的是（ C ）
A利益集团B公民C大众传播媒介D思想库
5.社会问题转化为政策问题的关键环节是（ B ）。
A 政策问题的确认
B 政策议程的建立
C 政策方案的择定
D 政策目标的确立
6.检验政策方案正确与否的唯一标准是( B )
A政策制定过程 B政策执行效果
C政策评估标准 D政策监控程序
7. 判断政策价值的基本手段是（ B ）
A政策制定B政策执行C政策评估D政策终结
8.监控的根本目的是（ B ）
A纠正系统偏差 B保障系统目标的实现
C实现政策的合法化 D实现政策终结
9. 公共政策终结的最果断的方式是（ D ）
A公共政策替代 B公共政策分解 C公共政策缩减D公共政策废止
10.最早提出并使用系统分析方法的是（ C ）
A贝塔朗菲B钱学森 C库恩 D美国兰德公司
二、多项选择题(本大题共5小题，每小题3分，共15分)
在每小题列出的五个备选项中有二个至五个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均不得分。
1.“公共政策是一种含有目标、价值与策略的大型计划”。持这一类似观点的学者有（AC ）
A 拉斯韦尔
B 德洛尔
C 卡尔?弗雷德里希
D 伍启元
E 勒纳
2. 政府制度赋予公共政策的明显特征是（ABC ）
A公共政策的合法性
B公共政策的普遍性
C公共政策的强迫性
D公共政策的调和性
E公共政策的特殊性
3. 官方决策者主要有（ABCD ）
A立法机关B行政机关C司法机关 D执政党 E利益集团
4. 政策方案设计的环节主要有（BCD ）
A政策目标确立 B有限方案的搜集 C内容的初步设计
D重要方案的精细设计 E政策监控
5. 对公共政策终结存在抵触心理的人员主要有（ACD ）
A政策受益者B政策受害者C政策制定者
D政策执行者E政策评估者
三、简答题(本大题共3小题，每小题10分，共30分)
1.简述政策分析的定义及其类型。
2.简述公共政策执行的特征。
3.简述公共政策调整的内容。
四、论述题（20分）
试述影响公共政策有效执行的因素。
五、案例分析题（15分）
城市里的流动人口越来越多，他们的子女入学难成为近年来中国社会面临的一个无法回避的问题。如果这些孩子成为新文盲，将造成新的社会问题，仅在××市，这些孩子的数量就将近20万人。
流动人口的子女教育问题成为一个严重的社会问题，早就引起了中央政府的关注。1998年原国家教委和公安部提出“流入地教育行政部门应具体承担流出地儿童少年接受义务教育的管理职责”。但由于我国义务教育的人头经费按户籍划拨，外来工所在的城市财政体制在义务教育支出中并没有包含外来务工者子女的教育经费，所以××市这些流动学龄儿童就学仍然面临很大的困难。绝大部分外来务工者子女只能到打工者自己创办的打工子弟学校就读。
这一问题也得到媒体的关注。不少记者深入到××市外来人口聚居地采访，向社会反映打工子弟学校普遍存在着办学条件简陋、师资水平参差不齐和未通过当地教育行政部门审批等具体问题。不少专家学者也纷纷指出这些问题的严重性和迫切性，并提出政策建议。该市教育科学研究院基础教育科学研究所的一位副所长说：“解决流动人口子女的教育问题，应该以进入公立中小学为主。另外，要采取多种入学形式。”
这些具体问题进而受到××市政府的高度重视。2002年4月3日，××市人民政府办公厅正式转发了该市教委《关于对流动人口中适龄儿童少年实施义务教育的暂行办法》，为解决上述流动人口子女入学中的诸多具体问题提供了政策依据。
试分析××市流动人口子女入学难的问题是如何进入政府政策议程的。
一、单选题：1-10：DBBCABCDCB
二、多选题：1:C;2:BC;3:ABCD;4:ABCDE;5:BD
三、简答题：1、答：变动性、互动性、弹性和流动性的特点。
2、答：1替代2、合并
3、分解
4、缩减
3、答：主要原则：（1）突出主题。（2）充分重视并讨论各种意见与建议。（3）改进并综合提出的方案。（4）创造自由讨论氛围。（5）发言简炼，即席发言，
四、论述题：影响公共政策评估失效的因素有
一；政策评估的误区
（一）主观误区政策评估者出于各种可能的不良动机，有意识在夸大或缩小、掩盖或曲解评估中的某些事实，或者混淆评估中得某些是非原则，以求实现某种特殊的目的。
（1)以表象取代事实（2）以形式取代研究（3）以政治取代科学
（二）客观误区
政策评估主体的主观动机虽然是正当的，评估方法亦是合理的。但由于客观评估条件的限制，评估的过程和结果并不一定反映客观的真实，或者不能准确的反映客观的真实，或者不能全部反映客观事实。
二、政策评估的障碍
（一）来自公共政策本身的障碍
1.政策目标的不确定性
2.政策效果的不确定性
3.因果关系的不确定性
（二）来自政策制定者和执行者的障碍
1.认识上的误区
2行动上阻扰
（三）来自评估者的障碍
主要有两个方面，其一是评估者不能超脱私立而影响形式评估，其二是评估者的素质和能力不足。
（四）来自评估条件的障碍
1.资料不足
2.经费不足
（五）其他方面的障碍
1.政策成本与收益不易核算
2.政策评估结果闲置无用
五、案例分析
一味的追求政绩而没有考虑到地方和国家政策之间的适应性，应该落实扎实的开展相关的政策工作，根据当地的实际情况，指定每年相应的退耕政策。使政策在能落实开展的同时正真的能服务和帮助到人民的生活和生产。
一、单选题：
1-10：AACCBBBBDC
二、多选题：
1：AC；2：ABC；3：ABCD；4：BCD；5：ACD；
三、简答题：
1、定义:一个应用性的社会科学研究领域，它采用各种研究或论证方法，产生和转变与公共政策相关的信息，以便帮助决策者或当事人发现和解决公共政策问题。政策分析有三种基本类型: 未来的政策分析；回溯的政策分析；整合的政策分析。
2、答案： (1)对象的适用性； (2)执行的有序性； (3)执行的灵活性； (4)执行过程的动态性； (5)执行的协调性； (6)执行的时限性
3、答案：
(1)重视说理工作，消除抵触情绪； (2)公开评估结果，争取支持力量； (3)废旧立新并举，缓和终结压力；
(4)有选择地传播试探性信息，减轻公共舆论给公共政策终结造成的影响； (5)正确处理公共政策终结与政策稳定、政策发展的关系。
四、论述题
①政策问题的性质；②政策的质量；③执行机关的效能；④政策对象的情况；⑤政策执行的外部环境，等等。这里着重分析一下前面两个因素对政策有效执行的影响。
公共政策执行的成功与否，与政策要解决的社会问题本身密不可分，这是由社会问题本身的基本特性决定的。政策问题的性质影响有效执行的因素主要表现在三个方面：①问题本身所涉及的范围。从现实情况来看，有的政策问题性质比较单一，所涉及的范围较小，那么针对此类问题所制定的政策，执行起来就比较容易，反之难度就会增加；②问题本身的复杂程度。一般而论，政策问题的复杂程度取决于问题的成因、问题对社会生活的影响、与其他社会问题的关联性这三个方面。由于政策问题本身的纷繁复杂，即使拿出了较好的政策方案，在执行之中仍然会遇到相当大的阻力和困难。③随着问题的产生需要调节的行为量的大小。不同的社会问题涉及的人口会有相当大的差别。随着人员的增多，相互之间的沟通、协调的难度也就加大，所需政府调节的行为量显然也会增大，这就增加了政策执行的难度，必将消耗更多的政策资源。
政策本身的质量优劣是影响政策有效执行的又一个重要因素。可以说，质量好的政策是政策有效执行的重要基础和前提。政策质量的高低主要由以下三个要素来衡量：
(1) 政策的可行性程度。政策的可行性，是指既定的政策具备了执行所需要的客观条件，经过政策执行者的主观努力，可以实现客观与主观的统一，最大限度地发挥政策的效力，圆满地实现政策目标。因此，政策目标的明确与否直接关系到政策执行的效果。
(2) 政策的合理性程度。一般来说，一项合理的政策是建立在坚实的理论基础之上的。这个理论基础为政策规定提供了令人信服的逻辑前提。例如，“实践是检验真理的唯一标准”、“科学技术是第一生产力”的论断分别在不同的层面构成了我国许多公共政策的逻辑前提。逻辑前提的选择将直接影响政策在一定条件下的合理性。另外，政策的合理性意味着决策者是理性的；政策制定是经过一番周密思考的，而非情绪性的、武断的。
(3) 政策的合法化程度。合法化是指公共政策经法定权力机构按照正规的程序予以认可。公共政策一旦合法化，便意味着它取得了政治系统的承认，获得了正式的公共性和权威性，从而使政策在执行过程中能以法律为后盾，减少干扰，排除阻力，确保有效实施。
五、答：是通过政府体制，大众和大众传媒进入政府政策议程的。
通过群众的反应，相关媒体的报道政府部门的重视，**市流动人口子女入学难的问题才能进入政府的政策议程中。
本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载，另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ 2020最新电大公共政策概论期末考试题库（含答案）
二、多选题 1．公共政策是政府在对全社会公共利益进行（ABCD）中所制定的行为准则。 A．选择 B．综合 C．分配 D．落实 2．政策的导向是（AB）的导向。 A．行为B．观念C．条件D．文 3．公共政策的功能包括（BCD ） A规制功能 B．导向功能C．调控功能 D．分配功能 4公共政策核心主体包括（ABCD）。 A．立法机关 B．行政机关 C．司法机关 D．（执）政党 5．公共政策主体体系包括（ABC ）。 A．核心主体 B．准公共政策主体 C．社会公众 D．政党 6．公共政策主体能力主要包括（ABCDE）1 A．规制社会成员行为的能力 B．引导公众观念、行为的
能力C．调控各种利益关系的能力 D．公平分配社会资源的能力E．公共政策体系内部的互动及整合能力 7. 公共决策体系包含着（ABCD ）等子系统。 A. 信息 B. 智囊 C. 决断 D. 监控 8. 外部监控体系是由（ACD）等组成。 A.人民群众 B.政党 C.新闻舆论 D. 社会团体 9、决断系统在公共政策及其运行中的作用（ABCD）。 A.选择政策方案 B.确定政策目标 C.设计政策方案 D.界定政策问题 10.确定决策目标的标准是（ABCD）。 A.目标具体明确 B.目标有效协调 C.目标具有可操作性 D.目标与手段的统一 11.拟定公共决策方案的原则（ABCD）。 A.多方案原则 B.排斥性原则 C.多要素原则 D.可操作性原则 12.决策过程中决策者形成共识的途径通常有（ABC）。 A.交换 B.说服 C.强制 D.妥协 13.追踪决策的特征主要（ABCD） A.回溯分析 B.非零起点 C.双重优化 D.心理效应
2020公共政策概论作业答案 公共政策概论形成性作业1 例子：联系实际的例子(30分) 我国政府绩效评估就是指基于特定的价值取向，运用科学合理的标准、方法和程序，对政府公共部门管理过程的效率、效能、服务 质量、公共责任和公众满意度，以及政府治理过程中的成本-效益等 所反映的绩效进行评价和等级划分的过程。这是在综合了彭国甫和 蔡立辉两位著名学者观点的基础上提出的。我国民主化的政府绩效 考核是从建国后起步的，其内容随着社会的发展变迁越来越完善， 越来越科学，越来越民主。 提纲：自己根据下面的分析总结写提纲(30分) 第一，经济环境的变化。党的十一届三中全会以后，发展经济成为工作重心。政绩考核中GDP的增长也成为考核重要指标。 第四，就国际环境而言，西方发达国家都实行官员绩效考评制度。随着全球化、市场化和信息化的发展，特别是我国已加入WTO，就 要求必须在各方面努力与西方发达国家实现对接，这尤其对政府行 为模式的改变是一个巨大的挑战，而要改变政府行为模式，重要一 点就是要改变政府官员的政绩考核制度。 政策环境对政府绩效考核政策变化的影响 从例子可见，政府政绩考核政策的内容随着社会和环境的发展变化而作出相应的调整。只因当外部的环境发展变化了时，原有的考 核制度已不能适应新的环境，便必须作出相应调整。这些环境变化 主要体现在以下几个方面： 第二，就政治环境而言，党和国家领导人看到由于片面强调经济建设和经济发展速度而引起了大量的社会和经济问题，为解决这些 问题，纠正人们的某些错误观念，从而提出了要坚持科学发展观， 走一条科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力
资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。党中央领导人在多种重 要场合都提出要实践和贯彻科学发展观。在这种政治氛围下，就要 求各级政府实践和履行科学发展观，建立科学合理的官员政绩考核 制度就是各级政府部门落实科学发展观的重要体现。 第三，文化环境的发展。随着社会经济的发展，人们已经不再那么紧盯经济发展速度，转而注意一些社会问题，比如环境污染等。 随着生活水平和知识水平的提高，健康成为人们意识里很重要的部分。此外，民主意识、纳税人意识的觉醒，使得人们不再对财政收 支特别是支出漠不关心，而是开始关注政府财政用途及其效率效果，加强了对政府官员的监督等。全民文化素质普遍提高，强烈要求政 府引导社会健康发展，关注民生，以人民利益为重，为民谋福祉。 通过上面具体案例分析可以看出，我国官员政绩考核政策的不断变化，主要是由于随着国际环境以及我国经济、政治、文化环境的 发展变化，原有的政府官员绩效考核政策已经不再适应当时环境的 要求，并且与政策环境产生了激烈的冲突。这也充分证明了公共政 策是环境的产物，即公共政策是为适应政策环境的变化而制定出来的，是政策系统为解决自身与既定环境的矛盾而采取的行动，并将 随着环境的变迁而做适应性的调整。
第一章绪论 第一节公共政策的含义 一、为什么要研究公共政策（1）研究公共政策的缘由主要表现在科学、专业和政治三方面P3 二、什么是公共政策（1）政策的含义P8 三、全民公决：公共政策重要的表现形式 四、公共政策的概念梳理 五、公共政策的作用P11 （1）导向功能（2）管制功能——积极性和消极性（3）调控功能（4）分配功能 第二节“公共”概念透视 一、公共物品P15特征表现：不可分割性、非排他性，“灯塔效应”。准公共物品。 二、公共职能P18 政治、经济、文化、社会职能。基本公共服务均等化 三、公共问题 四、公共利益P19 含义。基本标准——公共性、合理性、正当性、公平性 五、公共权力P20 含义。对私人权利而言，“法无禁止即自由”；对公共权力而言，“法无授权即禁止” 六、公共秩序 七、公共治理P23 第三节公共政策的分类 一、实质性政策和程序性政策P24 含义 二、分配性政策和再分配性政策P25 含义。再分配政策的缺点、包括…… 三、管制性政策和自我管理性政策P27 含义。自我管制性政策——行业委员会 四、物质性政策和象征性政策P27 含义。 五、涉公政策和涉私政策P29 含义 第四节政府收入与政府支出 一、政府收入P30税收收入（主要）、债务收入、国有企业运营收入、国有财产收入、行政司法收入、其他收入 二、政府支出 三、公共政策范围P33 四、财政是国家治理的基础和重要支柱P35 五、政府支出相关理论 瓦格纳法则、梯度渐进增长论、经济发展阶段论、非均衡增长理论、官僚预算最大化模型、财政幻觉假说、选举权扩大增长论、公共决策中的“排队”理论 第五节政府失灵与市场失灵 一、政府失灵P37含义。缺点。表现形式——政府内部性与政府扩张、政府寻租（缺点）、信息不完全和不对 称、政府俘获、决策失效、供给低效（原因） 二、市场失灵P40含义。原因——不完全竞争（市场垄断）、外部负效应、信息不对称 三、契约失灵 四、志愿失灵p42 缺陷：慈善不足、非政府组织往往存在家长作风、非政府组织的业余性、非政府组织的局限 性 五、社会失灵P43 （1）三大模型：公地悲剧、囚徒困境、集体行为的逻辑 （2）群体非理性：邻避效应、从众效应、搭便车效应、旁观者效应、广场效应、马太效应、黑洞效应、暴民政治 第二章政策分析 第一节政策分析的基本含义 一、政策分析的由来P53 二、政策分析的含义P54 含义。政策理论。 三、政策分析的基本特征P55理论与实践的结合、复杂的学科背景、多架构的研究方法、广阔的研究领域 四、政策分析的基本内容P56 政策问题、政策内容、政策结果、政策价值、政策结构
公共政策概论期末复习 一、单项选择题 1．公共政策是（）管理社会公共事务所制定的政策。A．政府 2．公共政策的强制性经常与（）措施相联系, 若缺乏这种措施就将失去权威性。B．惩罚性 3、政策的调控功能常常表现出特有的（）,即鲜明地强调政府工作的侧重点。D．倾斜性 4、"政策科学"的概念是由美国政治学家（）最早提出的。C．拉斯韦尔 5、（）是公共政策主体中最核心、并发挥独特作用的部分。 C．政府主体 6、新型的公共政策理念视政策对象——公众为（）。 D．伙伴 7、决策权力角逐的核心问题是（）,因为政治权力是实现经济利益的手段。 A. 权力 8、个人决策模式包括个人专断式和（）两种具体形式。 B. 个人负责制9、决策中的各种智囊组织经常被称为决策者的（）。 D. 外脑 10、决策权力的横向分化反映在政治结构中立法、司法、（）权力的分化，以及行政部门的分化。 C. 行政 11.在拟定公共决策方案时，要求各备选方案之间互相( )。 D. 排斥 12.政策目标的有效性取决于不同的参与者对它的( )。 C. 共识 13．在政策方案执行过程中，偶然失效是指执行过程进入（）的失效。C．正常状态 14、（）提出了著名的政策执行模型。B．史密斯 15、人们把分析政策执行过程中的失效现象所描述的曲线称为（）。 C．浴盆模型16、史密斯认为, 政策执行中有（）个基本要素是必须认真考虑的。 A．四 17、人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：服从、认同与（）。D．内化 18、政策效果评价从本质上看是一种( )判断。 C. 价值 19、在任何决策过程中，( )因素和超理性因素总是混合在一起的。 B. 理性 20、政策评估是对政策( )所做的判断。 A. 效果 21、思维就是有意识的头脑对客观事物的本质和规律性关系所作的反映，而思维方法则是指人们依据事物的客观规律而形成的思维规则和手段。B．自觉性、概括性与间接性 22、对于利益不相关的决策类型，一般来应当说强调“”。这是一种十分恰当的“职业行为”思维类型，无论是在利益相关决策还是利益无关决策中，我们都需要提倡。A、公事公办23、在某些认识媒介的诱导、启迪下，思 维者突然豁然开朗的思维过程指的是： C．灵感思维 24、完全理性思维中存在一个基本的假定 是：D．人类的行动是或者应当是合乎理性 的，或者能够从实用主义的观点把人类的 行动解释为合乎理性的。 25、科学家明确地直接把系统作为研究对 象，一般公认以（）提出“一般系统论” 的概念为标志。A．贝塔朗菲 26、“系统分析”最早是由（）提出并使用 的。B．兰德公司 27、下列关于知识经济时代基本特征的说 法中，不正确的是（）。A．社会组织层级 化 28、在知识经济时代，公共政策主体应该 树立（）政策理念。C．发展型 29、多者博弈的公共决策体制其实质是（）。 B．公共决策体制扁平化 30、公共政策的逻辑起点是（）。D．公 共问题 31、（）是公共政策的核心问题。A．公共 利益 32、公共利益是公众（）的资源和条件。 B．共享 33、公共政策的归宿在于（）。A．及时有 效地解决公共问题 34．拥有完全理性思维特征的公共决策者 追求( )类型的决策。C、完美主义 35．公共政策案例分析是运用（）的方 法，对公共政策案例进行辨析，发现和解 决公共政策问题，以促进对公共政策认识 和研究的深化，改进公共政策实践的一种 研究方法。 A、定性或定量 36.公共政策的基本特征不包括（）。 D、系统性 37. 公共政策主体是指参与、影响公共政 策全过程，对公共政策有直接或者间接的 决定作用的（）。 C．组织或个人 38.各公共政策主体对政策结果的影响各 异。他们之间（）D.既非平起平坐的关 系，也非从属关系。 39. 中国国务院制定政策的许多活动实际 上是体现在（）的身上。 B. 国务 院各部门 40.人们把对政策接受的反应，分为三个不 同层次：( )、认同与内化。 A.服从 41. 人们遵守一项政策，主要是因为他们 对政策（）的认同。生活于法制社会中 的每一个成员，对政府经过合法程序制定 的政策，理所应当要遵守。 D.合法性 42. 多个环境因素对政策的影响，不仅表 现在共同作用上，而且还突出地表现在 （）作用上。这种作用常常会引起预料 不及的连锁反应，使得问题变得更加复杂。 C.交叉 43. 政策执行者根据政策内容和局部利益 对政策进行取舍，有利就执行，无利的不 执行，这属于执行政策的（）型 D. 折扣 44．公共政策评价有利于政策的科学化和 （）水平。 A.民主化 45. 公共政策评价能够在公共部门内部形 成浓厚的( )意识，有助于提高公共部门 的服务质量和工作效率。 D.竞争 46.拥有完全理性思维特征的公共决策者 追求( )的决策。 A.完美主义类型 47. 经济合理性思维是对( )的一种改进 或具体化，并且是现实公共决策中经常使 用的思维方式。D.完全理性思维 48. 渐进思维指导下的公共决策者主张走 一步看一步。渐进思维是对（）的又一种 修正。A.完全理性思维 49.（）有利于在十分不确定的情况和无 所适从的条件下进行公共决策。 B.顺序 决策思维 50. ( )强调决策的迅速和彻底性，要求 在较早的时间内和较大规模下改变系统的 运行情况。当系统的问题很多而且积重难 返，关系盘根错节时，就可以运用这种思 维方式进行决策。 C.剧烈变革思维 51（）是一种专家会议法，可用来产生有 助于查明问题和使之概念化的思想、目标 和策略。A.头脑风暴法 52.（）是一种直觉预测技术。这种技术 最初是为军事策略问题的预测而设计的， 后来逐步扩展到其他领域。 C.德尔菲法 53. 公共政策思维方法的特殊性就在于它 具有“决策”和“( )”的双重特征。A. 公共性 54. ( )实际上是一种将完全不适用的选择 方案筛选出来的方法。D.简单矩阵法 55. ( )指的是政府采取不行动的决策方 式，即政府在决策中采取一种搁置或静观 其变的做法。C.无为思维 56. ( )，其基本过程就是让决策者逐项 地对每一个选择方案极尽挑剔之能事，使 其失去原有的吸引力。如果成功了，那么 放弃它们就不再成为痛苦的事，于是最好 的决定就产生出来了。 B.巴拉姆驴子思 维法 57. 决策支持系统是指辅助决策工作的一 种（）系统。A.计算机 58. 为了实现公共决策的（），在进行决 策之前，必须要有充分的系统分析活动。 A.科学化 59.所谓公共政策体制，不仅指公共政策权 力在政策主体之间进行分配所形成的权力 格局，而且指政策主体在政策过程中的 （）。 D.活动程序 60.公共政策案例是公共管理领域内某个 管理问题或政策问题的描述和记录。公共 性是公共政策案例的基本特点， ( )是公 共政策案例的另一重要特征。 B.管理性 61. 公共政策案例分析有利于促进公共政 策实践的科学化、民主化和（）。A.法制 化 62..公共问题是指那些社会成员在公共生 - 1 -
电大公共政策概论答案文件管理序列号：[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]
公共政策概论作业1时间学习完教材第一至第四章之后 题目:请联系某一具体方案讨论决策方案应该包括哪些内容 形式小组讨论个人事先准备于集体讨论相结合。要求每一位学员都提交讨论提纲提纲包括以下内容 1.联系实际的例子。 2.个人的讨论提纲。 3.小组讨论后形成的提纲。 教师根据每一位学员的讨论提纲以及小组讨论后形成的提纲给每一位学员评分。要求能够完整准确地指出决策方案应包括的内容联系实际的例子能够充分证明其观点。 案例 城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法 在全国政协十届二次会议提案中完善社会救助体系建设加强社会治安综合治理委员们对保障城市生活无着 落的流浪乞讨人员的合法权益给予极大关注认为这是维护改革发展稳定大局的重要方面。《关于进一步 完善〈城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法〉》等提案指出我国2003年8月1日起实施了《城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法》保障了城市生活无着落的流浪乞讨人员的合法权益但在具体实施过程中也遇到了一些新情况和新问题。如大量流浪乞讨人员不断涌入城市救助对象难以界定给城市治安、交通、市容环境卫生带来较大
压力。提案建议进一步完善救助管理制度限制有组织的乞讨或强乞恶讨行为切实负起责任积极做好返乡救助对象的安置工作从源头上控制流浪乞讨人员的盲目流动加快立法步伐完善配套法律法规明确公安、城管、民政等部门的相关职能相互配合依法办 事综合治理切实加强对城市流浪乞讨人员的有效管理在保护流浪乞讨人员权益的同时也体现法规对广大群众权益的尊重。 一、个人讨论提纲结合上述例子我认为决策方案应该包括 (1案例目的是什么进一步完善救助管理制度 (2实施的机关是什么民政部门负责、相关部门相互配合 (3体现的原则是什么自愿、救济、帮助的原则彰显出政府为民负责的态度 (4基本的措施是什么成立救助站、积极做好返乡救助对象的安置工作从源头上控制流浪乞讨人员的盲目流动。加快立法步伐完善配套法律法规 (5条件要求是什么以民政为主其他部门协助进行人性化的管理对管理人员有明确的要求对流浪人员也有条件界定自2003年8月1日起施行。1982年5月12日的旧条理同时废止。 二、小组讨论提纲 1、进一步完善救助管理制度完善社会救助。 2、各职能部门相互配合依法办事综合治理。 3、进行人性化的管理对管理人员有明确的要求对流浪人员也要有条件界定。
公共政策是（）依据特定时期的目标，通过对社会中各种利益进行选择与整合，在追 求有效增进与公平分配社会利益中所制定的行为准则。 选择一项： A.个人 B.政府正确 C.企业 D.社会组织 题目 2 正确 获得 2.00 分中的 2.00 分 未标记标记题目 题干 公共政策的核心要素是（） 选择一项： A.权力 B.权威 C.利益正确 D.公共 题目 3 正确 获得 2.00 分中的 2.00 分 未标记标记题目 题干 直接或间接地参与公共政策过程的各个环节，对公共政策制定、执行、评估和监控等活动有影响或试图施加影响的个人、团体或组织是指（） 选择一项： A.执政党 B.公共政策客体 C.公共政策主体正确 D.非官方决策主 体题目 4 正确 获得 2.00 分中的 2.00 分 未标记标记题目 题干 在西方，与立法权、行政权和司法权并列的“第四种权力”是指（） 选择一项： A. 大众传媒正确 B.利益集团 C.非政府组织 D.公民 题目 5 正确 获得 2.00 分中的 2.00 分
未标记标记题目 题干 那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员被称为（ ）选择一项： A. 政策目标 B. 公共政策客体 C. 思想库 D. 目标群体正确 题 6 目 正确 获得 2.00 分中的 2.00 分 未标记标记题目 题干 （）构成政策系统运行的外部条件，影响和制约着公共政策过程。选择一项： A. 公共政策环境正确 B.全球化 C.国际化 D.信息化 题目 7 正确 获得 2.00 分中的 2.00 分 未标记标记题目 题干 国内政策环境中的文化环境不包括（） 选择一项： A.政治文化 B.普通文化水平 C.传统习俗文化 D.精英文化正确 题目 8 正确 获得 2.00 分中的 2.00 分 未标记标记题目 题干 荷兰经济学家（）是最早试图对政策工具加以分类的学者。 选择一项： A.萨拉蒙 B.科臣正确 C.罗威 D.林布隆 题目 9 正确 获得 2.00 分中的 2.00 分
电大2016年新版《公共政策概论》形成性考核册参考答案
公共政策概论形成性作业1 例子：联系实际的例子（30分） 我国政府绩效考核的变化发展历程 我国政府绩效评估就是指基于特定的价值取向，运用科学合理的标准、方法和程序，对政府公共部门管理过程的效率、效能、服务质量、公共责任和公众满意度，以及政府治理过程中的成本－效益等所反映的绩效进行评价和等级划分的过程。这是在综合了彭国甫和蔡立辉两位著名学者观点的基础上提出的。我国民主化的政府绩效考核是从建国后起步的，其内容随着社会的发展变迁越来越完善，越来越科学，越来越民主。 我国现代意义的政府绩效评估始于改革开放后。按照有的学者的研究，其发展大概经历了三个阶段。第一阶段从20世纪80年代中期到90年代初期，政府绩效评估主要在“目标责任制”的旗帜下实施，且具有自愿性质；第二阶段从20世纪90年代初期到进入21世纪，在自上而下的系统推进模式下，目标责任制依然是政府绩效评估的主要载体，且经济增长成为各地方政府绩效评估的关注焦点。当然，在学习借鉴国际经验的浪潮推动下，政府绩效评估的模式与方法各地呈现出百花齐放的态势；第三阶段始于21世纪，党和政府将政府绩效评估提高到落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度。新的施政理念迫切要求各级政府积极探索适应中国特色社会主义市场经济和服务型政府要求的政府绩效评估模式与实现机制，目前该探索在全国各地正轰轰烈烈地进行着。比如陆续出现了诸如“绿色GDP”、“提高公共服务水平”、“效能监督”、“干部实绩考核”“行政问责”、新政绩观、科学发展等新的政绩考核关键词，折射出我国现阶段政府绩效评估目的的多元化特征。但是由于起步较晚，无论是在理论研究方面，还是在实践探索领域，我国的政府绩效评估工作应该说都尚处于探索完善阶段。 提纲：自己根据下面的分析总结写提纲（30分） 第一，经济环境的变化。党的十一届三中全会以后，发展经济成为工作重心。政绩考核中GDP的增长也成为考核重要指标。 第二，就政治环境而言，党和国家领导人看到由于片面强调经济建设和经济发展速度而引起了大量的社会和经济问题，为解决这些问题，纠正人们的某些错误观念，从而提出了要坚持科学发展观，走一条科技含量高，经济效益好，资
公共政策概论单选题 D多个环境因素对政策的影响，不仅表现在共同作用上，而且还突出地表现在（交叉）作用上。 D多者博弈的公共决策体制其实质是（公共决策体制扁平化）。 D对于利益不相关的决策类型，一般来应当说强调(公事公办)。 G个人决策模式包括个人专断式和（个人负责制）两种具体形式。 G公共利益是个人与(其他社会成员)所共享的资源与条件。 G公共利益是公众（共享）的资源和条件。 G公共政策主体是指参与、影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作用的（组织或个人）。 G公共政策思维方法的特殊性就在于它具有“决策”和“(公共性)”的双重特征 G公共政策是（政府）管理社会公共事务所制定的政策。 G公共政策案例分析是运用（定性或定量）的方法， G公共政策案例分析有利于促进公共政策实践的科学化、民主化和（法制化）。 G公共政策案例是公共管理领域内某个管理问题或政策问题的描述和记录。公共性是公共政策案例的基本特点(管理性) G公共政策的基本特征不包括（系统性）。 G公共政策的强制性经常与（惩罚性）措施相联系, 若缺乏这种措施就将失 G公共政策的归宿在于（及时有效地解决公共问题）。 G公共政策的逻辑起点是（公共问题）。 G公共政策评价有利于政策的科学化和（民主化）水平。 G公共政策评价能够在公共部门内部形成浓厚的 (竞争)意识，有助于提高 G公共问题是指那些社会成员在公共生活中共同受其广泛影响，具有(不可分性)与公共利益密切相关的公共性社会问题。G各公共政策主体对政策结果的影响各异。他们之间（既非平起平坐的关系，也非从属关系） J决策中的各种智囊组织经常被称为决策者的（外脑）。 J决策支持系统是指辅助决策工作的一种（计算机）系统。 J决策权力的横向分化反映在政治结构中立法、司法、（行政）权力的分化， J决策权力角逐的核心问题是（权力）,因为政治权力是实现经济利益的手段。 J渐进思维指导下的公共决策者主张走一步看一步。渐进思维是对（完全理性思维）的又一种修正。 J经济合理性思维是对(完全理性思维)的一种改进或具体化，并且是现实公 K科学家明确地直接把系统作为研究对象，一般公认以（贝塔朗菲）提出“一 Q(巴拉姆驴子思维法)，其基本过程就是让决策者逐项地对每一个选择方案 Q(剧烈变革思维)强调决策的迅速和彻底性，要求在较早的时间内和较大规 R人们把分析政策执行过程中的失效现象所描述的曲线称为（浴盆模型）。 R人们把对政策接受的反应，分为三个不同层次：(服从)、认同与内化。 R人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：服从、认同与（内化）。 R人们遵守一项政策，主要是因为他们对政策（合法性）的认同。 S（公共利益）是公共政策的核心问题。 S（头脑风暴法）是一种专家会议法，可用来产生有助于查明问题和使之概念化的思想、目标和策略。. S（德尔菲法）是一种直觉预测技术。这种技术最初是为军事策略问题的预 S（政府主体）是公共政策主体中最核心、并发挥独特作用的部分。 S(D简单矩阵法)实际上是一种将完全不适用的选择方案筛选出来的方法。 S史密斯认为, 政策执行中有（A四）个基本要素是必须认真考虑的。 S思维就是有意识的头脑对客观事物的本质和规律性关系所作的(自觉性、概括性与间接性)反映，而思维方法则是指人们 S所谓公共政策体制，不仅指公共政策权力在政策主体之间进行分配所形成的权力格局，而且指政策主体在（活动程序）。S所谓社会问题是指社会的实际状态与社会期望之间的差距。社会问题既包括私人问题，也包括(公共)问题。 T（史密斯）提出了著名的政策执行模型。 W为了实现公共决策的（科学化），在进行决策之前，必须要有充分的系统 W完全理性思维中存在一个基本的假定是：(人类的行动是或者应当是合乎理性的)，或者能够从实用主义的观点把人类的 X“系统分析”最早是由（兰德公司）提出并使用的。 X新型的公共政策理念视政策对象——公众为（伙伴）。 Y（顺序决策思维）有利于在十分不确定的情况和无所适从的条件下进行公 Y拥有完全理性思维特征的公共决策者追求(完美主义类型)的决策。 Z"政策科学"的概念是由美国政治学家（拉斯韦尔）最早提出的。 Z(无为思维)指的是政府采取不行动的决策方式，即政府在决策中采取一种 Z下列关于知识经济时代基本特征的说法中，不正确的是（社会组织层级化） Z中国国务院制定政策的许多活动实际上是体现在（国务院各部门）的身上。 Z在任何决策过程中，(理性)因素和超理性因素总是混合在一起的。 Z在拟定公共决策方案时，要求各备选方案之间互相(排斥)。Z在政策方案执行过程中，偶然失效是指执行过程进入（正常状态）的失效 Z在某些认识媒介的诱导、启迪下，思维者突然豁然开朗的思维过程指的是：(灵感思维) Z在知识经济时代，公共政策主体应该树立（发展型）政策理念。 Z政策执行者根据政策内容和局部利益对政策进行取舍，有利就执行，无利的不执行，这属于执行政策的（折扣）型 Z政策效果评价从本质上看是一种(价值)判断。 Z政策的调控功能常常表现出特有的（倾斜性）,即鲜明地强调政府工作的 Z政策目标的有效性取决于不同的参与者对它的(共识)。 Z政策评估是对政策(效果)所做的判断。多选题 A按照人们决策时对自然状态规律的认识和重点掌握程度，通 常可将公共决策分为（风险型决策、确定型决策、非确定型决 策） A按照性质的不同，可以将公共决策划分为（非程序化决策、 程序化决策） C从不同角度进行分类，公共政策评价可以分为（正式评价和 非正式评价、事前评价，执行评价和事后评价、内部评价和外 部评价）。 C从政策执行者对执行政策的态度分析，政策执行问题有如下 几种（全选）。 C创造性思维的各种基本形式包括(全选) 。 C处于不同地位的人们,对政策效果评价的态度会(支持、反 对)。 D(客观、全面)的评价标准需要在各类人员通过协商、平衡利益 关系中产生。 D大众传播媒介对决策问题提出的作用主要表现在下列方面 （缩短了公众议程的时间、缩短了正式议程的时间、扩大了决 策问题提出的数量） D当代公共政策面临的现实挑战主要包括（公共政策的程序化 与非常规决策之间的矛盾、公共政策体系的相对封闭性与系统 开放性的矛盾、公共政策的特性与传统方法论之间的矛盾） F发展型公共政策理念的主要内容包括（科学民主观念、公平 优位观念、创新超前观念E人本观念） G公共决策体系包含着（全选）等子系统。 G公共利益是公共政策的核心问题，这可以从以下方面来理解： （公共利益的基本属性、公共机构的特性） G公共政策主体体系包括（准公共政策主体、社会公众、核心 主体）。 G公共政策主体引导公众观念行为能力的强弱，在很大程度上 取决于政策主体(自身观念的影响程度、行为的规范程度、行为 的模范程度)。 G公共政策主体能力主要包括（全选）。 G公共政策对利益的分配过程大致经历以下环节：（全选） G公共政策效果的类型有（全选）。 G公共政策是政府在对全社会公共利益进行（全选）中所制定 的行为准则。 G公共政策未来的基本走向包括（全选）公共政策科学化. G公共政策核心主体包括（全选）。 G公共政策案例分析的要素主要包括（弄清公共政策案例分析 的目的、选准公共政策案例分析的角度、确定公共政策案例分 析的立足点）。 G公共政策案例的特点有（公共性、管理性）。 G公共政策的功能包括（分配功能、导向功能、调控功能）。 G公共政策突出了“公共”二字，这意味着政府制定和执行政 策的行为特征，应充分体现作为社会公共利益（代表者、维护 者、倡导者）的角色。 G公共政策系统由（信息系统、智囊系统、决断系统）及监控 系统构成。 G公共政策评价与一般的评价活动的区别是（公共政策要从公 众的宏观的系统的高度来进行评价、公共政策的评价应放到一 个比较长的时代和社会背景下进行、公共政策的评价要考虑社 会公共利益是否得到科学有效地分配和落实） G公共政策评价是依据一定的标准和程序，对公共政策的（全 选）进行判断的一种政治行为。 G公共政策评价标准包括：（绩效、效率、充分性） G公共政策评价的基本组成内容有（全选）。 G公共文化的内容包括（对公共利益与个人利益之间关系的认 识、对公共道德观念的认识、对公共责任必要性的认识）。 G公共机构的特性是(公共机构有存在的必要性、公共机构有维 护公共利益的能力、公共机构产出的独特性)。 G公共责任是指社会成员对参与公共生活的（使命感、责任 心、自觉性），也是指他们对其行为结果承担责任的程度。 G根据公共政策案例记录的过程可以把公共政策案例分为（完 全公共政策案例、未来公共政策案例、实时公共政策案例）。 G管理理论认为主要负责政策执行的行政机构会受到(全选)。 J决断系统在公共政策及其运行中的作用（全选）。 J决策支持系统由（斯科特、基恩）提出。 J决策方案性质的界定是指（明确决策方案的适用对象、明确 决策方案的运用期限、该方案着重解决的问题）。 J决策方案评估的标准包括（全选）。 J决策过程中决策者形成共识的途径通常有（说服、强制、交 换）。 J结合中国的实际，可将公共决策的参与团体划分如下（职业 团体、群众团体、工作团体）。 J集体决策模式指决策机构的全部成员（拥有同等决策权力、 共同决策、共同负责）。 L立体思维的内在特征表现在六个方面，它们是(系统性、整体 性动态性、层次性多维性联系性) 。 N拟定公共决策方案的原则有（全选）。 Q确定决策目标的标准是（全选）。 S史密斯认为，（全选）是政策执行过程中所牵涉到的重大因 素。 S史密斯认为，(全选)都是政策执行过程中所牵涉到的重大因 素。 T头脑风暴法的优点是(全选) 。 T通常情况下，下列利益群体和个体，容易从公共政策中获得 利益：（与政府主观偏好一致或基本一致者、最能代表社会生产 力发展方向者 、普遍获益的社会多数者） W为促进知识经济的发展，各国政府需要调整的公共政策主要 包括（产业政策、教育政策、财政政策、金融政策）。 W外部监控体系是由（人民群众、新闻舆论、社会团体）等组 成。 X下列关于知识经济与公共政策的关系的论述中，正确的有 （知识经济的兴起要求实现政策创新、知识经济的发展离不开 公共政策的扶植、知识经济的发展影响到了公共政策的执行）。 X下列关于知识经济时代基本特征的说法中，正确的有（社会 组织扁平化、政策信息公开化、民主参与大众化、社会主体知 识化）。 X现代意义上的公共政策评价的产生与发展可归结于以下因素： （全选）。 X系统分析不能解决的问题包括（全选）。 X系统分析流程的基本内容包括（全选）。 X系统分析的指标体系通常包含(全选) 资源性指标、时间性指 标。 X系统分析重视给定系统的外部联系和内部联系。这体现了系 统方法的（相关性原则、有序性原则、动态性原则）。 X系统方法应用于公共政策领域所遵循的原则包括（全选）。 X系统理论认为政策执行过程的分析，可以理解为（外界环境 对政策系统进行物质能量信息的输入、系统产生了政策输、由 政策结果和反馈提供了政策的评价与再输入过程）。 Y一般说来，公共文化集中体现在社会成员的以下认识和观念 之上：（对公共利益与个人利益关系的认识、对公共道德观念的 认识、对公共责任必要性的认识）。 Y与政府主观偏好一致或基本一致者、最能代表社会生产力发 展方向者、普遍获益的社会多数者 Y以下哪些说法体现了公共政策的未来基本走向（公共政策应 当是讲究公平的、公共政策应当追求民主化、公共政策应当实 践科学化）。 Y以下选项属于公共问题横向性质维度的内容包括（管制性公 共问题、服务性公共问题）。 Y依据可靠性理论分析，在政策方案的执行过程中，“失效” 表现在（早期失效、偶然失效、耗损失效）等阶段。这种政策 失效率的变化，类似于浴盆状，人们把这种曲线也称为“浴盆 模型”。 Z中国地方各级政府在国务院的统一领导下，负责管理地方的 (政治、经济、社会)等各个方面的工作 Z在所有制定公共政策的主体中，最基本、最核心的是（党、 政府）。 Z在新时期、新形势下，公共政策主体必须转变公共政策理 念。这些理念包括（全选）。 Z在知识经济时代，公共政策呈现出的新特点包括（全选）。 Z政策环境因素的基本特征有（全选）。 Z政策环境的优化和改善。主要包括（提倡公共道德，强调公 共责任，使社会逐渐形成良好的公共文化氛围、加强公共政策 程序化，公开化的法制建设、最大限度地吸纳公民参与，推进 公共管理的社会化） Z政策的导向是（观念、行为）的导向。 Z正式评价指事先制定完整的评价方案，并按(规定的程序)和 内容执行，并由确定的评价者进行的评价。 Z知识经济的发展要求各国政府实现政策创新。通过(全选)， 促进知识经济的快速、持续、健康发展。 Z知识经济的发展要求建立（多者博弈决策体制、化决策体 制）的公共决策体制。 Z追踪决策的特征主要是（全选）。 Z追踪决策的特征包括（全选）。 判断题 D大众传播媒介可以扩大决策问题提出的数量，但不能缩短公 众议程和正式议程的时间。（错） D德尔菲法是一种专家会议法，可用来产生有助于查明问题和 使之概念化的思想、目标和策略。它是1948年由创造性思维专 家奥斯本首先提出的一种加强创造性思维的手段。（错） F分权制是指各级决策组织在各自管辖的范围内享有决策权， 上级有权干预下级决策活动的决策体制。（错） G公共政策主体是指参与、影响公共政策全过程，对公共政策 有直接或者间接的决定作用的组织，不涉及个人。（错） G公共政策体制，是指公共政策权力在政策主体之间进行分配 所形成的权力格局，并非政策主体在政策过程中的活动程序。 （错） G公共政策是社会组织管理社会公共事务所制定的政策。（错） G公共政策案例分析，是案例分析方法的一种。它是指运用德 尔菲法，对公共政策案例进行辨析，发现和解决公共政策问 题，以促进对公共政策认识和研究的深化，改进公共政策实践 的一种研究方法。(错) G公共政策案例分析是公共管理领域内某个管理问题或政策问 题的描述和记录。（错） G公共政策案例分析的要素主要包括（1）明确公共政策案例分 析的目的；（2）选准公共政策案例分析的角度；（3）确定公共 政策案例分析的立足点。 G公共政策监控系统是指由政策系统之内的人员和机构组成， 对政策行为、政策方案的内容和执行，进行监督和控制的机构。 （错） G公共政策监控系统是指由政策系统内的人员和机构组成，对 政策行为、政策方案的内容和执行，进行监督和控制的机构。 （错） G公共政策系统包括政策主体和政策客体等要素，不包括外在 环境。（错） G公共责任是指社会成员对参与公共生活的使命感、责任心和 自觉性，与他们对其个人行为结果承担责任的程度无关。（错） G各子系统、各组成部分之间的互动及整合能力不是公共政策 主体能力的重要组成部分。（错） J剧烈变革思维是1948年由兰德公司的研究人员首先发明的。 这种思维方法最初用于军事策略问题的预测，后来逐渐用于其 他领域。（错） J绩效是公共政策评价的主要标准之一。绩效包括公共政策推 动的结果，但不包括民众心目中认定的满意程度。（错） R认同是接受政策反应的最高层次，它表现为对政策内容及其 意义准确而深刻地理解，并积极地自觉行动。（错） S顺序决策思维指导下的公共决策者通常认为，政策制定和贯 彻是而且应当是通过缓慢的进展和小心的改变实现的，主张走 一步看一步。（错） T头脑风暴法主要运用于重新设计或者是终止和替换现有系统 的决策类型,强调决策的迅速和彻底性，当系统的问题很多而且 积重难返，关系盘根错节时，就可以运用这种思维方式进行决 策。（错） W无为思维是一种消极被动的思维方式。（错） X系统理论认为政策制定是一个反复的形成、执行、再形成的 演化过程。（错） Y由于公共政策具有较强的时效性，所以对公共政策的评价不 宜放到较长的时代和社会背景下进行。（错） Z中国国务院下属的各个部门是辅助国务院行使职权的，不独 立行使重要的行政决策权力和领导权力。错 Z中国的司法机关包括法院和检察院，但不包括行政机构的公 安、国家安全机关、人民代表大会的特定问题调查委员会。 （错） Z中国的职业团体不属于公共决策的参与团体。错 Z作为一个系统，在各主体不具备独立性、但有较高能力的情 况下，公共政策体系有一种天然的整合能力和机制。错 Z在各个国家中，议会的政策数量最多，政策活动的制度化程 度最高，是政策系统的核心主体，在公共政策过程中具有基础 性的地位和作用。（错） Z在进行公共政策分析时，只要坚持使用系统分析法就可以解 决具有深刻社会含义的问题。（错） Z组织理论认为政策执行都需要组织，负责执行的组织，其正 式的与非正式的属性，往往并不影响该组织执行政策的能力。 （错）
《公共政策概论》期末复习资料 第一章绪论 一、单项选择题 1、公共政策是（ A ）对社会公共事务管理过程中所制定的行为准则。 A．政府 B．企业C．个人 D．社会组织 2、美国学者戴维·伊斯顿认为（ C ） A．公共政策是由政治家，即具有立法权者制定的，而由行政人员执行的法律和法规。 B．公共政策是一种具有目标、价值与策略的大型计划。 C．公共政策是对全社会的价值做权威性的分配。 D．凡是政府决定做的或者不做的事情就是公共政策。 3、公共政策的核心要素是（A ） A．利益 B．权力 C．公共 D．权威
4、公共政策是对全社会的利益做（ B ）的分配。 A．强制性 B．权威性 C．限制性 D．利益性 5、公共政策的本质是（ D ）的集中反映。 A．公共权力B．社会需求 C．集体利益D．社会利益 6、公共政策的基本特征不包括（ B ）。 A、整体性 B、系统性 C、层次性 D、超前性 二、多项选择题 1、公共政策是政府在对全社会公共利益进行（ ABCD ） 中所制定的行为准则。 A．选择 B．综合 C．分配 D．落实 2、社会利益的内容包括（ ABC ） A．社会分享性的公共利益 B．组织分享性的共同利益 C．私人独享性的个人利益 D．集体分享性的个人
利益 3、利益的动态性包括（ ABCD ） A．利益选择 B．利益整合 C．利益分配D．利益落实 4、政策的导向是（ BD ）的导向。 A．文化 B．观念 C．条件 D．行为 5、公共政策的导向功能的作用形式包括（ BC ） A．客观引导B．直接引导 C．间接引导 D．主观引导 第二章公共政策主体 一、单项选择题 1．（ D ）是公共政策主体的核心力量。 A．立法机关B．行政机关C．司法机关D．执政党 2．在我国，政策过程的特点是（A ）。
中央电大公共政策概论 一、单项选择题 1、（ C ）是公共政策主体中最核心、并发挥独特作用的部分。 A．非政府组织B．非营利组织C．政府主体 D．社会公众 2、（ B ）提出了著名的政策执行模型。 A．克朗 B．史密斯 C．西蒙 D．拉斯韦尔 3、（ A ）是公共政策的核心问题。 A．公共利益 B．政策方法论 C．政策过程 D．公共问题 4.（ B ）有利于在十分不确定的情况和无所适从的条件下进行公共决策。 A.渐进思维 B.顺序决策思维 C.德尔菲法 D.完全理性思维 5. ( C )强调决策的迅速和彻底性，要求在较早的时间内和较大规模下改变系统的运行情况。当系统的问题很多而且积重难返，关系盘根错节时，就可以运用这种思维方式进行决策。 A.完全理性思维 B.顺序决策思维 C.剧烈变革思维 D.经济合理性思维 6（ A ）是一种专家会议法，可用来产生有助于查明问题和使之概念化的思想、目标和策略。. A.头脑风暴法 B.顺序决策思维 C.德尔菲法 D.完全理性思维 7.（ C ）是一种直觉预测技术。这种技术最初是为军事策略问题的预测而设计的，后来逐步扩展到其他领域。 A.头脑风暴法 B.顺序决策思维 C.德尔菲法 D.完全理性思维 8. ( D )实际上是一种将完全不适用的选择方案筛选出来的方法。 A.头脑风暴法 B.顺序决策思维 C.德尔菲法 D.简单矩阵法 9. ( C )指的是政府采取不行动的决策方式，即政府在决策中采取一种搁置或静观其变的做法。 A.完全理性思维 B.顺序决策思维 C.无为思维 D.经济合理性思维 10. ( B )，其基本过程就是让决策者逐项地对每一个选择方案极尽挑剔之能事，使其失去原有的吸引力。如果成功了，那么放弃它们就不再成为痛苦的事，于是最好的决定就产生出来了。 A.头脑风暴法 B.巴拉姆驴子思维法 C.德尔菲法 D.简单矩阵法 D、 1、对于利益不相关的决策类型，一般来说应当强调“( A ) ”。这是一种十分恰当的“职业行为”思维类型，无论是在利益相关决策还是利益无关决策中，我们都需要提倡。 A、公事公办 B．积极介入 C．退避三舍 D．不闻不问 2、多者博弈的公共决策体制其实质是（ B ）。 A．公共政策秩序稳定化 B．公共决策体制扁平化 C．公共政策信息公开化 D．公共决策权力多元化 3. 多个环境因素对政策的影响，不仅表现在共同作用上，而且还突出地表现在（C ）作用上。这种作用常常会引起预料不及的连锁反应，使得问题变得更加复杂。 A.个别 B.联系 C.交叉 D.个体 G． 1、公共政策是（ A ）管理社会公共事务所制定的政策。 A．政府 B．企业 C．个人 D．社会组织 2．公共政策的强制性经常与（ B ）措施相联系, 若缺乏这种措施就将失去权威性。 A．奖励性 B．惩罚性 C．温和性 D．权威性 3、个人决策模式包括个人专断式和（ B ）两种具体形式。 A. 个人不负责制 B. 个人负责制 C. 个人与 集体共同负责制 D. 集 权者 4、公共政策的逻辑起点是 （ D ）。 A．社会问题 B．公 共利益 C．公共事务 D．公共问题 5、公共利益是公众 （ B ）的资源和条件。 A．共同拥有 B．共享C．独享 D．共同创造 6、公共政策的归宿在于 （ A ）。 A．及时有效地解决公共 问题 B．对社会进行管理 C．为人们提供行为准则 D．塑造公共价值观 7．公共政策案例分析是运用 （ A ）的方法，对公共政策 案例进行辨析，发现和解决 公共政策问题，以促进对公 共政策认识和研究的深化， 改进公共政策实践的一种研 究方法。 A、定性或定量 B、定性 C、定量 D、系统分析 8.公共政策的基本特征不包 括（ D ）。 A、整体性 B、超前性 C、 层次性 D、系统性 9. 公共政策主体是指参与、 影响公共政策全过程，对公 共政策有直接或者间接的决 定作用的（ C ）。 A．组织 B.个人 C．组织或个人 D.组织或 机构 10.各公共政策主体对政策 结果的影响各异。他们之间 （D ） A.是平起平坐的关系 B.是从属关系 C.是隶属 关系 D.既非平起平坐的关 系，也非从属关系。 11．公共政策评价有利于政 策的科学化和（A ）水平。 A.民主化 B.现代化 C. 民族化 D.合理性 12. 公共政策评价能够在公 共部门内部形成浓厚的 ( D )意识，有助于提高公共 部门的服务质量和工作效 率。 A.科学 B.民主 C.现 代 D.竞争 13. 公共政策思维方法的特 殊性就在于它具有“决策” 和“( A )”的双重特征。 A.公共性 B.现实性 C.科学性 D.超前性 14.公共政策案例是公共管 理领域内某个管理问题或政 策问题的描述和记录。公共 性是公共政策案例的基本特 点， ( B )是公共政策案例 的另一重要特征。 A.典型性 B.管理性 C.纪实性 D.真实性 15. 公共政策案例分析有利 于促进公共政策实践的科学 化、民主化和（ A ）。 A.法制化 B.制度化 C.长期化 D.现代化 16.公共问题是指那些社会 成员在公共生活中共同受其 广泛影响，具有（ C ），与 公共利益密切相关的公共性 社会问题。 A.普遍性 B.共同性 C.不可分性 D.典型性 17. 公共利益是个人与( D ) 所共享的资源与条件。 A.集体 B.社会 C.国 家 D.其他社会成员 J、 1、决策权力角逐的核心问题 是（ A ）,因为政治权力是 实现经济利益的手段。 A. 权力 B. 利益 C. 关系 D. 制度 2、决策中的各种智囊组织经 常被称为决策者的（ D ）。 A. 秘书 B. 助手 C.领导者 D. 外脑 3、决策权力的横向分化反映 在政治结构中立法、司法、 （ C ）权力的分化，以及行 政部门的分化。 A. 利益群体 B. 压 力集团 C. 行政 D. 社会团体 4. 经济合理性思维是对( D ) 的一种改进或具体化，并且 是现实公共决策中经常使用 的思维方式。 A.渐进思维 B.顺序 决策思维 C.德尔菲法 D.完全理性思维 5. 渐进思维指导下的公共 决策者主张走一步看一步。 渐进思维是对（ A ）的又一 种修正 A.完全理性思维 B. 顺序决策思维 C.剧烈变 革思维 D.经济合理性思 维 6. 决策支持系统是指辅助 决策工作的一种（ A ）系统。 A.计算机 B.科学 C.分 析 D.政治 K、 1、科学家明确地直接把系统 作为研究对象，一般公认以 （ A ）提出“一般系统 论”的概念为标志。 A．贝塔朗菲 B．西 蒙 C．克朗 D．戴维?伊斯顿 R、 1、人们把分析政策执行过程 中的失效现象所描述的曲线 称为（C ）。 A．对策模型 B．互 动模型C．浴盆模型 D．系统模型 2、人们把对政策接受的反 应，分为三个不同的层次： 服从、认同与（ D ）。 A．响应 B．深入 C．反映 D．内化 3.人们把对政策接受的反应，分为三个不同层次： ( A )、认同与内化。 A.服从 B.拥护 C.赞同 D.质疑 4. 人们遵守一项政策，主要是因为他们对政策 （ D ）的认同。生活于法制社会中的每一个成员， 对政府经过合法程序制定的政策，理所应当要遵 守。 A.权威性 B.合理性 C.正当性 D.合法性 S、 1、史密斯认为, 政策执行中有（A ）个基本要素 是必须认真考虑的。 A．四 B．五 C．二 D．三 2、思维就是有意识的头脑对客观事物的本质和规 律性关系所作的反映，而思维方法则是指人们依 据事物的客观规律而形成的思维规则和手段。( B ) A．自觉性、客观性与直接性 B．自觉性、 概括性与间接性 C．自觉性、概括性与直接性 D．概括性、 间接性与主观性 3.所谓公共政策体制，不仅指公共政策权力在政策 主体之间进行分配所形成的权力格局，而且指政策 主体在政策过程中的（ D ）。 A．地位 B.权重 C.影响 D.活动程序 4. 所谓社会问题是指社会的实际状态与社会期望 之间的差距。社会问题既包括私人问题，也包括( A ) 问题。 A.公共 B.集体 C.跨区域 D.群体 W、 1、完全理性思维中存在一个基本的假定是：( D ) A．即人类的行动是或者应当是合乎感性的， 或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为 合乎理性的。 B．即人类的行动是无法合乎理性的，或者无 法从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理 性的。 C．即人类的行动是或者应当是合乎理性的， 或者无法从实用主义的观点把人类的行动解释为 合乎理性的。 D．人类的行动是或者应当是合乎理性的，或 者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合 乎理性的。 2. 为了实现公共决策的（ A ），在进行决策之前， 必须要有充分的系统分析活动。 A.科学化 B.民主化 C.现代化 D.整体化 X、 1、新型的公共政策理念视政策对象——公众为 （ D ）。 A．被管理者 B．对立者 C．被统治者 D．伙伴 2、“系统分析”最早是由（ B ）提出并使用 的。 A．美国国防部 B．兰德公司 C．麦克 纳马拉 D．贝塔朗菲 3、下列关于知识经济时代基本特征的说法中，不 正确的是（A ）。 A．社会组织层级化B．社会主体知识化 C．政策信息公开化 D．民主参与大众化 Y． 1、拥有完全理性思维特征的公共决策者追求 (C )类型的决策。 A、理性思维 B、理想主义 C、完美主义 D 、 实用主义 2.拥有完全理性思维特征的公共决策者追求( A ) 的决策。 A.完美主义类型 B.重新设计或者是终止 和替换现有系统的 C.理想主义类型 D.哲学思辨类型 Z、 1、政策的调控功能常常表现出特有的（ D ）,即 鲜明地强调政府工作的侧重点。 A．权威性 B．合法性 C．系统性 下载后可编辑复制