附件1
中国石油天然气股份有限公司
油气田地面建设工程项目开工报告管理规定
（2010年修订版）
第一条为加强中国石油天然气股份有限公司（以下简称股份公司）油气田地面建设工程项目管理，坚持基本建设程序，认真做好工程建设准备工作，严格开工报告审查，根据国家有关法规和中石油的有关规定、要求，结合油气田地面建设项目规模的实际状况，特制定本规定。
第二条下列项目必须具有股份公司勘探与生产分公司（以下简称勘探与生产分公司）批准的开工报告或经勘探与生产分公司授权委托油气田分（子）公司批准的开工报告后，方能开工建设。
（一）新增油田产能规模在20万吨/年以上（含20万吨）地面建设项目；新增气田产能规模在10亿方/年以上（含10亿方）地面建设项目。
（二）投资规模在5亿元以上的新、改、扩建油气田地面工程项目和油气集输、处理、油气管道、油气储运设施等系统配套项目。
（三）规模和投资小于以上规定，但发展潜力大，有望形成较大规模或对区域发展、技术发展有重要意义的工程项目。
（四）其它特殊情况、对股份公司具有重大意义、需要报勘探与生产分公司审批开工报告的地面建设项目。
第三条地面建设项目开工必须具备以下条件：
（一）项目初步设计及概算已经批复；
（二）工程的安全评价及环境影响评价已经完成；
（三）项目投资计划已经下达；
（四）已办理工程征（用）地、管道走向许可、供电、供水等相关协议，已办理消防建审手续；
（五）建设单位与施工单位（或EPC总承包单位）、监理和检测等单位已签订工程施工（或EPC总承包）、监理、检测合同及HSE合同；
（六）施工单位、监理单位已按程序成立项目经理部和项目监理部，人员具有相应的资质，专业人员配置满足项目需要；
（七）已办理工程质量监督注册手续；
（八）施工图已经发放到相关单位，并已完成图纸会审和技术交底；
（九）已经制定、落实建设项目实施总体部署、施工组织设计、质量保证计划、监理规划及细则、质量监督计划书；工程施工、监理等参建单位进驻现场，施工机具运抵现场；
（十）已全部落实健康、安全、环境作业计划书、指导书等各项开工措施；
（十一）工程物资已经进场，并经报验合格，数量能够满足
连续施工的要求；
（十二）施工现场实现水、电、路、信畅通，场地平整，即达到“四通一平”的要求。
（十三）满足法律法规规定的其它条件。
第四条股份公司负责审批的工程项目开工报告格式执行附件1。
第五条股份公司负责审批的油气田地面工程项目的开工报告由建设单位编制，经油气田分（子）公司审查后书面报送勘探与生产分公司审批。经授权委托的工程项目由油气田分（子）公司负责审批。
第六条开工报告须在工程开工前办理；办理开工报告时需提交书面开工报告一式五份；建设项目实施总体部署是建设项目实行项目管理的重要指导性文件，作为申请开工报告的附件一并上报。
第七条勘探与生产分公司对负责审批开工报告的项目，必要时将派人到现场检查核实开工条件。对未达到开工条件的，不予批准开工，并给予通报批评。
第八条勘探与生产分公司应当自收到开工报告之日起十五日内，对符合条件的项目给予批复；建设单位应当自开工报告批复之日起三个月内开工；因故不能按期开工的，应向勘探与生产分公司申请延期；延期以两次为限，每次不超过三个月；在建工程因故中止施工的，油气田分（子）公司基建管理部门应当自
中止施工之日起一个月内向勘探与生产分公司报告，中止施工满一年的工程恢复施工前，需重新办理开工报告。
第九条油气田分（子）公司应根据此规定制定本公司开工报告管理规定。
第十条本办法由勘探与生产分公司负责解释。
第十一条本办法自2011年1月1日起施行，原“油勘字〔2002〕62号”文件同时废止。
油气田地面建设工程开工报告
报告编号
工程类别
工程名称
填报单位
上报日期年月日
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 开工报告审批制度(最新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
开工报告审批制度(最新版) 1.工程开（复）工报告的审批 1）监理部应督促施工单位在工程开工10天前提报合同标段和重点工程的开工报告审表，总监工程师在收到开工报告审表5天内，完成开工报告的审查、签发工作，并报项目管理机构审批。单位工程的开工报告由施工单位在开工前4天报监理站，由总监工程师组织，在2天内完成审查、审批工作，报项目管理机构备案。 2）专业监理工程师应在接到施工单位提交的开工报告审表后，及时审查实施性“施工组织设计（方案）”并提出审查意见。同时，现场核对是否具备开工条件，签认施工单位提交的“主要进场人员申报表”、“施工组织设计报审表”、“进场施工机械报验单”、“进场材料报验单’和”施工测量放线报验单”。审核其图纸会审及施工技术交底资料，具备开工条件后，报总监理工程师审批。 2.工程开（复）工应具备条件
1）合同标段和重点工程开工应具备的条件 (1)承包合同合同已签订； (2)施工单位现场管理机构已设立，主要管理人员按投标承诺或合同规定已到位。 (3)标段施工组织设计已完成，并按规定的程序完成审批。 (4)主要施工图纸已完成复核工作。 (5)主要施工便道已经贯通，工地布置、施工用水、用电、准临时房屋和便道能满足开工要求。 (6)施工复测已完成。 (7)征地、拆迁工作能满足施工进度要求。 (8)工地试验室已经建立，并能满足施工要求。 (9)主要物资（材料）订货能满足连续施工要求。 (10)施工用主要的机具、设备已进场。 2）单位工程开工应具备的条件 (1)设计文件、施工图纸能满足施工需要。 (2)单位工程施工组织设计已编制完成并经审批。
开工报告管理规定 Corporation standardization office #QS8QHH-HHGX8Q8-GNHHJ8
开工报告管理制度 1.目的：规范开工报告的涵盖内容及审批程序，明确实施责任人，确保施工项目按时开工，杜绝延误开工现象。 2.准备 2.1开工准备 2.1.1 现场实施准备： (1)人员的工种、资质、数量是否满足开工及施工要求； (2)施工机械的种类、数量、性能是否满足开工及施工要求； (3)施工用材料、设备及工机具是否满足开工及施工要求； (4)现场四通一平及力能供应是否具备开工及施工要求。 2.1.2资料准备 ⑴移交资料的格式是否确定。 ⑵图纸是否具备施工要求。 ⑶作业指导书是否审批完成。 ⑷准备报告的编写和审核是否完成。 2.1.3后勤保障 ⑴生活临建是否满足居住条件。 ⑵医疗、餐饮等条件是否具备。 ⑶与相关政府部门手续是否办完。 2.2 认真填写开工报告申请单。
2.3 开工报告审批流程（见流程表）。 3.填写和审核的规定 3.1 开工报告单采用统一格式（见附表）。 3.2 单位工程开工报告省略准备内容中的通用部分。 3.3 分部、分项工程一般只对项目部申请，由工程部部长审核，生产经理和总工共同批准。 3.4 机组整体开工报告由工程部部长编写，单位工程及对内申请开工报告由专业工程师编写，工程部部长审核。 3.5 需对外申请的开工报告由生产经理和总工共同审核，审核后执行工程资料对外来往管理制度。 3.6 对外申请开工报告必须在计划开工前三天结束内部审核流程；对内申请开工报告必须在开工前结束审批流程。 4.开工报告的存档 4.1 对外开工报告在监理批复后，资料管理人员按档案管理制度进行存档，并第一时间通知总工、生产经理。
开工报告及附件
开工报告及附件 一、说明 开工报告是工程开工的前提，也是竣工文件的重要组成部分，各施工单位应予以高度重视。 1.标段总体开工报告 各标段施工单位于拟开工日期7日前提交《开工报告单》及相关资料后，由项目公司组织相关人员对以下条件检查确认，满足要求后由项目公司批准开工报告： ⑴标段实施施工组织设计已获批准； ⑵施工单位现场施工、管理人员已到位，机具、主要工程材料已落实。 ⑶标段控制桩及水准点复测已完成，复测成果报告已经项目公司批准。 ⑷标段总体设计图纸已到位。 ⒉单位工程开工报告 施工单位于单位工程开工日期5日前提交《开工报告单》及相关资料后，由项目公司工程部组织相关人员对以下条件检查确认，满足要求后由项目公司工程部批准单位工程的开工报告： ⑴单位工程施工方案已获批准； ⑵施工图纸满足施工需要； ⑶复测与技术交底工作均已完成，施工桩橛完备； ⑷施工单位的质量保证体系、管理制度已落实；专职管理人员、特种作业人员的资格证、上岗证已具备且具有保证工程质量的能力；
⑸施工机具、设备、材料、周转料、劳力已进场且能满足开工需要； ⑹三通一平满足要求，样板工程（试验段）施工方案已获批准； ⑺施工现场安全、文明施工及环境保护措施符合规程规定。 ⒊开工报告需报送的书面材料 ⑴标段（单位工程）开工报告单 ⑵附件：TA1施工组织设计（方案）报审表 TA4进场施工机械、设备报验单 TA5主要进场人员报审表 TA6进场材料构配件设备报验单 TA7施工测量放样报验单 4.表格编号说明: 1-001 本类表格在本标段内的顺序号 标段编号 二、开工报告及附件样表 1.莫桑梅德斯铁路大修工程开工报告单···P8 2.施工组织设计（方案）报审表···P9 3.进场施工机械、设备报验单···P10 4.主要进场人员报审表···P11 5.进场材料构配件设备报验单···P12 6.施工测量放样报验单···P13
开工报告及附件 一、说明 开工报告是工程开工的前提，也是竣工文件的重要组成部分，各施工单位应予以高度重视。 1.标段总体开工报告 各标段施工单位于拟开工日期7日前提交《开工报告单》及相关资料后，由项目公司组织相关人员对以下条件检查确认，满足要求后由项目公司批准开工报告： ⑴标段实施施工组织设计已获批准； ⑵施工单位现场施工、管理人员已到位，机具、主要工程材料已落实。 ⑶标段控制桩及水准点复测已完成，复测成果报告已经项目公司批准。 ⑷标段总体设计图纸已到位。 ⒉单位工程开工报告 施工单位于单位工程开工日期5日前提交《开工报告单》及相关资料后，由项目公司工程部组织相关人员对以下条件检查确认，满足要求后由项目公司工程部批准单位工程的开工报告： ⑴单位工程施工方案已获批准； ⑵施工图纸满足施工需要； ⑶复测与技术交底工作均已完成，施工桩橛完备； ⑷施工单位的质量保证体系、管理制度已落实；专职管理人员、特种作业人员的资格证、上岗证已具备且具有保证工程质量的能力； ⑸施工机具、设备、材料、周转料、劳力已进场且能满足开工需要； ⑹三通一平满足要求，样板工程（试验段）施工方案已获批准；
⑺施工现场安全、文明施工及环境保护措施符合规程规定。 ⒊开工报告需报送的书面材料 ⑴标段（单位工程）开工报告单 ⑵附件：TA1施工组织设计（方案）报审表 TA4进场施工机械、设备报验单 TA5主要进场人员报审表 TA6进场材料构配件设备报验单 TA7施工测量放样报验单 4.表格编号说明: 1-001 本类表格在本标段内的顺序号 标段编号 二、开工报告及附件样表 1.莫桑梅德斯铁路大修工程开工报告单···P8 2.施工组织设计（方案）报审表···P9 3.进场施工机械、设备报验单···P10 4.主要进场人员报审表···P11 5.进场材料构配件设备报验单···P12 6.施工测量放样报验单···P13
建设工程开工报告管理办法 第一条为加强集团有限公司（以下简称集团公司）工程建设项目的监督，规范建设工程开工报告的管理，确保建设工程有序顺利施工，实现建设工程进度、质量、投资、安全的控制目标，提高投资效益，根据国家相关法律、法规的规定和基本建设程序的要求，结合集团公司实际，特制定本办法。 第二条凡在集团公司及所属全资子公司、分公司、控股公司及均股公司（以下简称建设单位）范围内的新建、改扩建和技术改造项目，其建设工程开工报告的审查、审批的管理工作，均须遵守本办法。 第三条建设工程开工是指经集团公司批复初步设计的工程建设项目，具备开工条件后的主体工程开工。 在建设工程开工前，必须履行开工报告的审批程序，经批准后工程方能开工。 第四条建设单位应将建设工程开工报告申请以正式文件的形式，报地方行政主管部门或集团公司审批。 集团公司根据批准的建设工程开工报告和《集团公司年度资本支出计划》，按工程建设投资完成情况进行审批、拨付工程建设资金的使用额度。 第五条建设工程开工报告的审批方式： （一）备案制：由地方行政主管部门审批或备案的建设工程开工报告或施工许可证，经审批或备案后，报送集团公司备案； （二）审批制：按照《关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号），
政府不再审批开工报告的投资建设项目，报集团公司审批。 第六条建设工程开工审批应具备下列开工条件： （一）建设单位为管理项目已设立了指挥部（项目部、项目公司、筹备处）等（以下简称项目管理单位），建立了规章制度，主要负责人和管理机构成员已经到位； （二）已经批复项目初步设计文件及设计概算；设计单位已经提交全部或当年开工单位工程的施工图设计文件或已经与设计单位签订可以满足主体或控制性工程施工进度需要的施工图交付协议； （三）已经办理建设用地、建设工程规划许可等地方政府审批手续，必须具备安全、环保、水保、消防、职业卫生、节能等专篇设计审批条件； （四）建设项目的资本金和其它资金已经落实，资金来源符合国家有关规定，承诺手续完备；工程建设项目已列入集团公司批复的《年度资本支出计划（新开工的基本建设项目）》； （五）已对拟开工的单位工程施工图设计文件的结构安全和强制性标准、设计规范执行情况等进行审查、备案； （六）项目总体施工组织设计（含工程总体进度网络计划）已经编制完成并通过审查、批准，已对施工图设计文件进行现场会审和技术交底； （七）建设项目单位工程已经划分，项目主体或控制性工程已经通过招投标形式择优确定了施工、监理单位，并签订工程施工承包合同和工程监理委托合同。施工、监理人员按时、按量符合进场要求，能够满足工程开工需要； （八）工程质量监督与安全监察部门已经确定，并办理工程质量监督注
开工报告审批制度 一、总则 1. 工程的开工是指设计文件中规定的永久性工程第一次开始建设。在此之前的准备工作，如平整场地，拆迁建筑物，临时通讯及临时便道施工等都不算正式开工。 2. 工程开工前，要作好各项施工准备工作和施工图的核对优化工作，经检查合格后，才能申请开工。 3. 凡属本施工标段工程及单位工程，都应在正式开（复）工之前，办理开（复）工报告审批手续。 4. 严格执行开工报告报审制度，未经批准的工程不得开工。 5. 开工报告作为验工计价的重要依据之一，未经批准开工的工程一律不予验工计价。 二、开工报告审批程序 1. 总开工报告由局项目部工程管理部编制并上报；其他工程项目开工报告由各项目部编写，局项目部签字盖章后自行上报监理分站初审，报监理总站复审，复审完后广珠项目部审批；。 2. 合同标段总开工报告及重点工程开工报审表于开工前5天报监理单位；监理单位3天内须完成审查，并报广珠公司工程管理部；广珠公司工程管理部2天内完成开工条件核实，并起草开工报告批复，由公司发文。 3. 单位工程开工申请报告于开工前3天报监理单位；监理单位2天内完成审查、审批工作，并报广珠公司工程管理部备案。 4. 分部、分项工程开工报告由工区项目部编制并上报监理分站审批，并报局指工程管理部备案。 三、工程开工条件 1. 合同标段和重点工程开工条件： (1) 承发包合同已经签订； (2) 项目参建各方管理机构已设立，主要管理人员按投标承 诺或合同规定已到位；
(3) 标段施工组织设计已经完成，并按规定的程序完成审批； (4) 已经完成主要施工图的复核工作； (5) 主要施工便道已经贯通，工地布置、施工用水、用电、 临时房屋和便道能满足开工要求； (6) 施工复测已完成； (7) 征地、拆迁工作能满足施工进度要求； (8) 工地实验室已经建立，并能满足施工要求； (9) 主要物资（材料）订货能满足连续施工要求。 (10) 实施性施工组织编制完成并已审批。 (11) 针对该工程的突发事件处理办法和保证措施已编制。 (12) 本工程施工期的有关保证措施已编制。 (13) 其它应做的准备工作已完成。 2. 重点工程划分 (1) 特殊地段路基加固处理工程。 (2) 特大桥、跨等级航道及省道以上公路和与既有线相关的桥涵。 (3) 控制工期工程。 3. 单位工程开工条件： (1) 设计文件、施工图纸能满足施工需要； (2) 单位工程施工组织设计已经编制完成并经审批； (3) 地质复核工作已经完成； (4) 进场人员满足施工需要，且均经培训合格。 (5) 单位工程施工图按规定完成了现场核对，需完善、优化的项目变更设计图已到齐，并经核对无误。 (6) 机械、设备、材料和劳动力准备能满足开工需要，并已安装调试就绪。； (7) 进场材料满足施工需要，且完成了检验、水质化验、配合比选定等必要的试验工作。 (8) 工点放样准确无误，并已经监理工程师确认。 (9) 实施性施工组织编制完成并已审批。 四、开工报告填报要求
铁路建设项目开工报告审批管理办法 第一章总则 第一条为规范铁路工程开工审批管理，严格开工建设程序，保证铁路建设的顺利进行，结合建设情况，制定本办法。 第二条凡新建、改建和停建后复工的施工标段工程及单位工程，都应在正式开（复）工之前，办理开（复）工报告审批手续。 第三条工程的开工是指设计文件中的永久性工程第一次开始建设。分期建设的项目，其开工建设是指第一期工程开始施工。在此之前的准备工作，如平整场地、拆迁建筑物、临时通讯及临时便道施工等都不算正式开工。 第二章开工报告办理程序 第四条建设项目开工条件及办理程序 一、建设项目开工条件： （1）项目符合国家产业政策，满足国家城镇发展规划，并按规定和要求完成审批、核准或备案，其中列入核准目录的项目已经核准，实行审批管理的项目已经批复可行性研究报告。 （2）项目法人或项目管理机构已设立。项目规章制度健全，项目负责人和机构成员已到位，具备任职工作条件。
（3）项目初步设计及总概算已批复，普通铁路项目鉴修概算或客运专线项目施工图投资检算（可分站前、站后工程）已报铁道部核备。 （4）项目资本金和其它建设资金计划已落实，资金符合信贷政策和国家有关规定，承诺手续完备。 （5）项目指导性施组已编制完成并取得批准，内容符合有关要求。 （6）项目主体工程（或控制性工程）施工单位、监理单位已通过招标选定，并已发中标通知书。 （7）项目法人或项目管理机构与设计单位已签订设计图纸交付协议。 （8）项目环评、水保报告已完成审批。 （9）按规定完成固定资产节能评估（待国家出台相应政策后执行）。 （10）按规定完成建设项目用地预审，依法完成农用地转用和土地征用审批。 二、报告程序： 建设项目开工报告由工程管理部组织编制上报铁道部计划司（开工报告内容详见附件1），并盯控批复情况；项目指挥部落实开工报告前置条件，配合工程管理部完成开工报告的编制。 第五条合同标段工程开工条件及办理程序
神华包神铁路工程公司 开工报告审批管理实施细则 第一章总则 第一条为规范工程开工手续，工程处根据《铁道部 基本建设大中型项目开工条件和办理程序有关规定》(铁计[2007]29号)，结合工程处所承建工程特点，制定本细 则。 第二条凡属工程处新建、改建或停建以后复工的工 程，都应在正式开（复）工之前，办理开（复）工报告。 第三条开工是指设计文件中规定的永久性工程第一 次开始建设。在此之前的准备工作，如平整场地、拆迁、 修建临时便道等都不算正式开工。 第二章开工条件 第四条开工条件： 1）承包合同、安全协议、用工协议已经签订； 2）施工现场管理机构已经设立。项目经理、项目总 工、安全总监、技术管理人员、特种作业人员、安全员、 防护员已按投标承诺或合同要求全部到位； 3）主要人员已接授过安全培训并考试合格； 4）主要人员已接受过设计交底和安全技术交底； 5）施工所需机具、设备已进场；
6）主要物资（材料）订货已经完成； 7）施工图纸复核工作已完成； 8）施工组织设计编审完成，内容符合施工要求； 9）施工便道已经贯通，工地布置、用水、用电、临 时房屋等能够满足开工要求。 第三章报告审批流程 第五条开工报告要如实填写。 第六条审查工作由技术室、安全教育主任负责，审查 结果必须于2日内通报施工单位。经审查，满足开工条件的，由技术室、安全教育室主任签字确认。 第七条审查通过后，上报工程处经理进行审批。 第八条开工报告一式2份，施工单位1份、工程处1份。 第九条开工报告要按工程处统一要求的格式进行编制 （详细见附表）。 第四章其他规定 第十条进行开工审查时，要仔细核实开工条件，对于 不具备开工条件的施工单位，一律不予签字确认。 第十一条施工单位要严格执行开工报告报审制度，未 经批准不得开工。
开工报告 工程名称 建设单位监理单位 工程准备情况及存在的问题： 本工程计划于年月日正式开工，施工组织方案见附件，特此报告，请予批准。 施工单位（盖章）：项目经理： 年月日 审核意见： 监理单位（盖章）：总监： 年月日 审核意见： 建设单位（盖章）：项目经理： 年月日
附件： XXXX工程施工组织方案 施工单位资质证书 施工内容 总体实施计划 施工组织（参与人员、汇报关系、联系方式，至少到施工单位副总级） 人员情况（学历、证书、培训、参与工程等情况） 施工车辆与工具配置 安全措施 项目管理流程（包括进度管理（报告）、质量管理、问题管理（及出现意外问题后的处理流程:如货物损坏、施工导致设备故障等）方面的内容） 项目实施流程（即具体施工环节描述） 3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。 B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。√ C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。Ｘ C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错 C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。√ C成本报表是对外报告的会计报表。× C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。× C成本会计的对象是指成本核算。× C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。√ C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。X D当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本 中。× D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。× F“废品损失”账户月末没有余额。√ F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。Ｘ F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。(√) G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错 G工资费用就是成本项目。(×) G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对
开工报告的审批管理办法 1总则 1.1为规范中交股份京沪高铁JHTJ-6标工程开工审批管理，根据铁计函[2004]554号《关于发布铁道部基本建设大中型项目开工条件和办理程序的通知》和铁计函[2004]393号《铁道部关于发布铁路基本建设管理程序及职责分工的通知》、京沪公司《京沪高铁工程开工报告审批规定》、《建设工程监理工作程序》的有关要求，制定本规定。 1.2本工程新建的、停建的施工标段工程及单位工程，都应在正式开工之前，办理开工报告审批手续。 1.3工程的开工是指设计文件中规定的永久性工程第一次开始建设、分期建设的项目，其开工建设是指第一期工程开始施工，在这之前的施工准备工作，如平整场地，拆迁建筑物，临时通讯及临时便道施工等均不算正式开工。 2组织机构及职责 项目经理部成立领导小组，负责开工报告的编制管理工作。组织机构如下： 组长王建 副组长安爱军 组员李建华郑新铭赵祥允刘博峰 工程部为归口管理部门。 3填报程序、填写要求
3.1填报程序 3.1.1开工报告的编制和上报由工程部主控，安质部、物设部、试验室、综合办公室配合进行。 3.1.2在接到施工任务后组织人员按照设计图纸和现行铁道部颁标准规范及业主、监理的有关要求将本段内施工任务进行质量控制单元划分，批准后遵照执行。 3.1.3按照批准的质量控制单元和业主、监理的有关要求列出管段内的开工报告清单，包括单位工程、分部工程、分项工程、清单审核无误后，分发到各相关部门，使其在每次开工前做好准备工作。 标段、单位工程开工报告申请报告经监理工程师审核后由工程总监审批。 3.1.4标段工程开工报告由项目经理部负责上报，单位、分部、分项及试验段工程开工报告由各工区负责按程序上报，同时项目经理部存档。 3.2填写要求 3.2.1单位工程具备开工条件为： （1）测量控制桩点已交接，并经复核无误，或经调整后可以使用；测量放线准确无误。 （2）施工承包合同已签订，按规定完成了施工图现场核对，需完善、优化的项目变更设计图已到齐，并经核对无误，进行了现场技术交底。 （3）完成征地、拆迁，施工场地布置和“四通一平”（即供电、
开工报告管理制度 1.目的：规范开工报告的涵盖内容及审批程序，明确实施责任人，确保施工项目按时开工，杜绝延误开工现象。 2.准备 2.1开工准备 2.1.1 现场实施准备： (1)人员的工种、资质、数量是否满足开工及施工要求； (2)施工机械的种类、数量、性能是否满足开工及施工要求； (3)施工用材料、设备及工机具是否满足开工及施工要求； (4)现场四通一平及力能供应是否具备开工及施工要求。 2.1.2资料准备 ⑴移交资料的格式是否确定。 ⑵图纸是否具备施工要求。 ⑶作业指导书是否审批完成。 ⑷准备报告的编写和审核是否完成。 2.1.3后勤保障 ⑴生活临建是否满足居住条件。 ⑵医疗、餐饮等条件是否具备。 ⑶与相关政府部门手续是否办完。
2.2 认真填写开工报告申请单。 2.3 开工报告审批流程（见流程表）。 3.填写和审核的规定 3.1 开工报告单采用统一格式（见附表）。 3.2 单位工程开工报告省略准备内容中的通用部分。 3.3 分部、分项工程一般只对项目部申请，由工程部部长审核，生产经理和总工共同批准。 3.4 机组整体开工报告由工程部部长编写，单位工程及对内申请开工报告由专业工程师编写，工程部部长审核。 3.5 需对外申请的开工报告由生产经理和总工共同审核，审核后执行工程资料对外来往管理制度。 3.6 对外申请开工报告必须在计划开工前三天结束内部审核流程；对内申请开工报告必须在开工前结束审批流程。 4.开工报告的存档 4.1 对外开工报告在监理批复后，资料管理人员按档案管理制度进行存档，并第一时间通知总工、生产经理。 说明： 1.红线为不同意返回线路。 2.监理审批在监理不到位或没有监理工程由甲方审批。 3.该流程在资料管理人员发送前为自动流转。 4.领导审批为生产经理和总工共同审批。
津监理A1 工程开工报审表编号： 致：天津天泉工程监理有限公司（监理单位）： 由我方承包的大港油田集团团泊洼排水系统改造工程（六标段）工程，承包单位已完成施工准备工作，请监理确认并同意开工。 附件：工程开工报告 施工项目部（盖章） 项目经理（签字）日期 总监理工程师审定意见： □报审表格填写不符合要求，现予退回。请重新填表报审。 □你单位负责的施工准备工作尚未全部完成，请按审定附件要求抓紧完善后再行填表报审。 □你单位负责的施工准备工作基本完成，但建设单位尚未取得施工许可证，拟暂缓开工，请建设单位签署意见。 □已具备开工条件，拟同意开工，请建设单位签署意见。 □附件：号监理通知单 项目监理部（盖章） 总监理工程师（签字）日期 建设单位意见： 建设单位代表（签字）日期 签收人监理单位： 日期： 承包单位： 日期： 建设单位： 日期：
工程开工报告编号： 致：天津天泉工程监理有限公司（监理单位）： 由我方承包的大港油田集团团泊洼排水系统改造工程（六标段）工程，已完成了以下各项施工准备工作，具备了开工条件： 1.承包单位现场质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系已获得项目 监理部确认； 2.设计文件存在的相关问题已经得到解决； 3.施工组织设计（方案）已获得总监理工程师审查确认； 4.有关分包单位的资格已获得总监理工程师审查确认； 5.施工现场管理人员已到位，施工机具、人员已进场，主要工程材料已落 实； 6.现进施工环境及条件可以满足开工要求； 7.测量放线控制成果及保护措施已经项目监理部验收合格。 请审查 施工项目部（盖章） 项目经理（签字）日期
施工组织设计（方案）报审表编号： 致：天津天泉工程监理有限公司（监理单位）： 由我方承包的大港油田集团团泊洼排水系统改造工程（六标段）工程的施工组织设计（方案）已编制完成，并经上级技术负责人批准，请审查确认。 附件：□大港油田集团团泊洼排水系统改造工程（六标段）工程施工组织设计（ 8 页） □桥涵工程钢板桩施工方案（ 6 页） 施工项目部（盖章） 项目经理（签字）日期 总监理工程师审定意见： □报审表格填写不符合要求，现予退回。请重新填表报审。 □编制的施工组织设计（方案）不符合要求，现予退回。请按审定附件要求抓紧完善后再行填表报审。 □报审的施工组织设计（方案）符合要求，监理予以确认，请建设单位签署意见。 □ □附件：号监理通知单 项目监理部（盖章） 总监理工程师（签字）日期 建设单位意见： 建设单位代表（签字）日期 签收人监理单位： 日期： 承包单位： 日期： 建设单位： 日期：
第一章总则 第一条为规范蒙华铁路××标段开工审批管理，根据“蒙西华中铁路股份有限公司关于印发《蒙西华中铁路股份有限公司煤运通道项目建设管理规定（修订）》的通知”要求，制定本办法。 第二条新建的施工标段工程及单位工程，在正式开工之前，办理开工报告审批手续。 第三条工程的开工是指设计文件中规定的永久性工程第一次开始施工。分期施工的项目，其开工是指第一期工程开始施工。 第二章审批权限及程序 第四条蒙华公司开工报告实行分级管理，分级审批。 第五条开工报告分为标段工程开工报告、单位工程开工报告及重要临时工程开工报告。 第六条标段工程开工报告，重难点工程（业主划定的）开工报告，由施工单位编制，向监理单位报送《工程开工报审表》，监理单位审查通过后报蒙陕指挥部审批。 第七条单位工程开工报告，由施工单位编制，监理单位审批。 第三章审批有关要求 根据蒙华公司规定，各级开工报告审批时限如下： 第八条工区工程项目开工报告内容上报项目部，由项目部汇集
MHTJ-4标的全部工程内容。根据蒙华公司指导性施组规定本标段无重难点工程。 第九条单位工程开工报告是指根据相关验标规定划分的单位工程。 第十条工区需上报开工报告的单位工程如下。 路基工程：全标段路基工程为1个单位。 桥梁工程：每座大中桥为一个单位工程，共8个。 隧道工程：每座隧道为一个单位工程，共5个。 涵洞工程：本标段共16座涵洞，划分为2个单位工程。 第十一条标段（重难点）工程开工报告一式6份，施工单位留4份，监理单位1份，建设单位1份。单位工程开工报告一式5份，施工单位留4份，监理单位1份。 第十二条标段开工报告由项目经理部编制上报，单位工程开工报告由所属工区编制，项目经理部审核后上报。 第四章开工报告的填报要求 第十三条标段（重难点）开工条件： 1、承发包合同已经签订； 2、施工单位现场管理机构已设立，主要管理人员按投标承诺或
开工报告所需资料 1、分项开工申请批复单（监表2）。 2、施工放样报验单（监表1）。 3、附件二：测量放样资料（平面、高程及断面）。 4、分项工程设计图及设计表。 5、试验资料（分项工程相应试验）。 6、人员情况配备表及机械设备配备表。 7、施工组织设计（该路段工程概况，施工工艺及方法，质量控制及质量保证体系，施工进 度计划横道图，场地布置，施工中应注意的事项及安全保证）。 注：上述资料按顺序装订成三份，另加一份监表2。 工序检验所需资料 1、检验申请批复令（监表17）。 2、中间交工证书（监表8）。 3、公路管理表格中相应分项工程的C、D、E表（如有直接使用，如无则采用相类似的表格， 如无类似的不用）, 4、附件一：该工序的实际施工示意图及工程数量计算。 5、附件二：平面位置、高程、断面的测量资料。 注：上述资料按顺序装订成三份，另加一份监表17、监表8。 计量申请所需资料 1、中间计量表（支表9）。 2、检验申请批复令（监表17）。 3、中间交工证书（监表8）。 4、分项开工申请批复单（监表2）（仅限该分项工程的第一工序计量，其后工序不需要）。 5、附件一：该工序的实际施工示意图及工程数量计算。 6、分项工程设计图及设计表或变更设计图。 7、工程变更令(监表6)（仅指变更工程）。 8、工序试验资料（该工序按试验频率所需全部E表）。 变更申报所需资料 1、工程联系单。 2、工程变更申请表（监表16）。 3、完善工程变更费用审核表（支表11）。 4、工地会议纪要（监表7）及纪要内容或工作指示。 5、变更设计说明、变更设计图及原设计图。 6、工程数量计算表及变更后工程数量与原设计工程数量对照表。 7、如因设计高程和断面原因的变更，需附测量资料。 8、仅因设计工程数量计算有误的变更，仅需1、2、3、6条内容及原设计图。
施工准备与开工报告申请制度 1 总则 （1）工程建设项目的开工，是指设计文件中规定的永久性工程第一次开始施工的时间。分期建设的项目，其开工建设是指第一期工程开始施工的时间，单项工程建筑物的开工，是指工程正式破土或建筑物的基础工程动工，也算为开工。在这之前的施工准备工作，如平整场地、拆迁建筑物、小型临时设施等临时工程都不算工程开工。 （2）工程项目依据工程中标通知书及工程施工合同，都应在正式开工之前，完成工程开工前的各项施工准备工作,办理工程开工的各项审批手续。为规范局承建西成客专工程项目的开工报告申请审批管理，贯彻落实铁道部关于铁路大中型建设项目的有关规定，保证西成客专建设项目的顺利进行，严格开工建设程序，根据《关于铁道部基本建设大中型项目开工条件和办理程序有关规定的通知》（铁计〔2007〕29号）规定和《西成客专工程开工报告审批管理实施办法》，制定本施工准备与开工报告申请制度。 （3）本标段、重点工程以及单位工程等开工申请报告由本单位（其中标段开工申请报告由项目部填报，单位工程开工申请报告由项目部委托相应管段的项目部填报）按实填写，按本制度规定的相应程序报批。单项工程也可以单独提交工程开工报告申请开工，对于停工后又复工应重新办理开工报告审批手续。 2 开工报告申请前应达到的开工条件 2.1 标段及标段内重点工程开工条件 工程项目中标后，在上一级业务主管部门协助下，由项目经理、总工程师共同完成施工准备工作计划，其具体内容如下： （1）承发包合同已经签订； （2）本单位（局）现场管理机构（选定项目机构办公地址并发布联系电话等）已设立，主要管理人员（由人力资源部门在标书机构的基础上设置项目部机构定员和配备项目经理、总工程师及相关部室人员）按投标承诺或合同规定已到位；项目负责人、技术负责人以及质量责任人、安全责任人已经明确； （3）索取了设计文件和技术资料，并已向设计、建设单位提交施工图到图计划以及补充勘查计划。主要施工图纸已完成审核工作；编制了项目实施规划大纲，拟定施工队伍、组织施工调查，标段施工组织设计已经完成，并按规定的程序完成审批； （4）施工指南、施工规范、质量验收标准、实施细则和工序、工艺施工要求已经驻地监理和总监理审核；
工程开工报审表 编号：001 致：河南光大建设监理有限公司（监理单位）： 由我方承包的兰考县今冬明春绿化建设（五干渠及三馆两场绿化）项目二标段工程，承包单位已完成施工准备工作，请监理确认并同意开工。 附件：工程开工报告 施工项目部（盖章） 项目经理（签字）日期 总监理工程师审定意见： □报审表格填写不符合要求，现予退回。请重新填表报审。 □你单位负责的施工准备工作尚未全部完成，请按审定附件要求抓紧完善后再行填表报审。 □你单位负责的施工准备工作基本完成，但建设单位尚未取得施工许可证，拟暂缓开工，请建设单位签署意见。 □已具备开工条件，拟同意开工，请建设单位签署意见。 □附件：号监理通知单 项目监理部（盖章） 总\监理工程师（签字）日期
工程开工报告 致：河南光大建设监理有限公司（监理单位）： 由我方承包的兰考县今冬明春绿化建设（五干渠及三馆两场绿化）项目二标段工程，已完成了以下各项施工准备工作，具备了开工条件： 1.承包单位现场质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系已获得项目 监理部确认； 2.设计文件存在的相关问题已经得到解决； 3.施工组织设计（方案）已获得总监理工程师审查确认； 4.有关分包单位的资格已获得总监理工程师审查确认； 5.施工现场管理人员已到位，施工机具、人员已进场，主要工程材料已落 实； 6.现进施工环境及条件可以满足开工要求； 7.测量放线控制成果及保护措施已经项目监理部验收合格。 请审查 施工项目部（盖章） 项目经理（签字）日期 建设单位监理单位施工单位 年月日年月日年月日
施工组织设计（方案）报审表编号：002 致：河南光大建设监理有限公司（监理单位）： 由我方承包的兰考县今冬明春绿化建设（五干渠及三馆两场绿化）项目二标段工程的施工组织设计已编制完成，并经上级技术负责人批准，请审查确认。 附件：□兰考县今冬明春绿化建设（五干渠及三馆两场绿化）项目二标段工程施工组织设计（ 75 页） 施工项目部（盖章） 项目经理（签字）日期 总监理工程师审定意见： □报审表格填写不符合要求，现予退回。请重新填表报审。 □编制的施工组织设计（方案）不符合要求，现予退回。请按审定附件要求抓紧完善后再行填表报审。 □报审的施工组织设计（方案）符合要求，监理予以确认，请建设单位签署意见。 □ □附件：号监理通知单 项目监理部（盖章） 总监理工程师（签字）日期 建设单位意见： 建设单位代表（签字）日期 签收人监理单位： 日期： 承包单位： 日期： 建设单位： 日期：
开工报告制度
开工报告管理制度 1.目的和适用范围： 1.1目的 规范开工报告的涵盖内容及审批程序，明确实施责任人，确保施工项目按时开工，杜绝延误开工现象，实现建设工程进度、质量、成本、安全的控制目标。根据国家相关法律、法规的规定和基本建设程序的要求，结合公司实际情况，特制定本制度。 1.2适用范围 适用于公司所有新开工项目的生产经营活动。 2.编制依据 《中华人民共和国建筑法》 《建筑工程施工许可管理办法》 《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300- ） 《建设工程文件归档管理规范》 《中华人民共和国招标投标法》等其它与本制度相关的法律法规。 3.职责和权限 3.1生产副总为公司生产管理的直接领导，负责对公司所有新开工项目的生产进展情况进行实时掌控； 3.2项目管理中心是本管理制度的主控部门，负责对本制度的修订与解释； 3.3施工单位（项目部）是本制度的具体实施单位，负责准备
开工条件并提交“工程开工报审表”给监理单位； 3.4项目部将经监理单位审查合格的“工程开工报审表”提交给建设单位。 4.管理要求： 各项目开工前必须按照本管理制度来准备相关事宜，未满足相关要求的项目均不能申报开工。违反本法规定私自开工的项目属于非法开工。 4.1工程正式开工前应具备下列条件 a）施工单位与建设单位已签订正式工程施工合同； b）项目主要管理人员已经过公司任命，项目部已组建、主要人员已到位并持证上岗。 c）设计文件、施工图纸经审图机构审查合格并盖审图章； d）征地、拆迁（补偿）已完成，临建设施满足施工需要； e）物资、设备、劳动力满足施工需要并已制定详细的使用计划，开工必须的设备、原材料已进场； f）施工组织设计及相关专项方案已获得批准； g）相关行政许可手续（项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、人防建设意见书和质监、安监报监等手续）已齐全； h）施工现场安全质量措施、环境保护措施符合要求； 4.2开工报告的审批
水利工程开工报告的审批 导读：本文水利工程开工报告的审批，仅供参考，如果觉得很不错，欢迎点评和分享。 是否行政许可事项是受理范围由市水务管理局负责审批水利工程初步设计文件的所有项目，由市水务管理局负责审批开工报告。受理条件1.工程初步设计文件已批准。2.项目法人（或责任主体）和法定代表人已按有关规定成立及任命。3.有关主体工程已按规定确定了监理与施工单位，并已签订经济合同。4.工程项目的建设资金已落实、并已列入省、或市（指市水务管理局审批开工项目）水利基建项目年度计划（全部由社会投资的项目除外），广东省水利基本建设项目（含基建管理项目）投资承包合同已签订。5.《水利水电工程质量安全监督书》已办理。6.到位资金满足合理工期确定的年度施工需要。7.已征用建用地。8.现场施工准备完成。9.施工图设计已经完成或项目法人与工程设计单位已签订设计合同设计图纸交付进度满足主体工程施工需要。是否限制性审批事项（指具有竞争性或数量限制等限制条件的审批事项）否限制性条件同一初步设计文件批复范围内的建设项目只办理一次开工报告手续；因故由主管部门责令停工的，其复工需重新办理开工报告审批手续。选择方式（如听证会、招标投标、拍卖等）需提交的申报材料1.开工请示，含项目法人同级水行政主管部门的初审意见2.初步设计批准文件（复印件）3.县级以上人民政府明确项目法人（或责任主体）和任命法定代表人的文件（复印件）4.按规
定须招标项目的中标通知书（复印件），以及勘察、设计、监理和施工等参建单位的资质等级证书（复印件）5.双方已签订的广东省水利基本建设项目（含基建管理项目）投资承包合同书（复印件）6.《水利水电工程质量安全监督书》（复印件）7.主体工程施工进度计划安排8.落实工程项目建设资金具体承诺文件和满足合理工期确定的年度施工需要的资金到位证明9建设用地征用材料，包括：（1）符合审批权限的国土部门的土地审批文件；（2）项目法人与拟开工建设项目征地范围内的物权人签定的征地拆迁补偿安置协议；（3）征地（或拆迁）范围内的各项补偿款已按征地（或拆迁）补偿安置协议的约定，足额发放给被征收人（或房屋被拆迁人）。受理机构及地点市水务管理局办事窗口责任科室建设与管理科审批决定机关市水务管理局审批流程申报者持所需资料到市水务管理局办事窗口办理登记手续；窗口转局主管科室组织审批并拟批文；领导审核签发，由窗口发批文给项目建设单位。办结时限15个工作日内发文类型批复是否有年审否收费标准及收费依据不收费法律法规政策依据1.中华人民共和国国务院令（第412号）；2.广东省水利厅《关于印发〈广东省水利基建项目建设管理工作若干规定（试行）〉的通知》;3.广东省人民政府办公厅文件《关于印发广东省加强建设工程项目开工管理若干规定的通知》受理咨询及投诉电话2268717法律救济办法 备注对应《珠海市第三轮行政审批事项清理和调整目录（第一批）》第1 类第10 项 事项编号：
承包商开工报告审批管理规定 版次：（A/0版） 文件编号： 编制：日期： 修订：日期： 审核：日期： 日期： 批准：日期： 受控状态： 20 - - 发布 20 - - 实施 重庆大全新能源有限公司发布
文件会签表 说明： (1) 本程序文件属重庆大全新能源有限公司所有，未经授权许可或批准，不得 对公司以外任何组织或个人提供。 (2) 本程序文件执行解释权在项目建设组。
目录 1目的 (1) 2适用范围 (1) 3定义 (1) 4工程开工建设条件 (1) 5工程开工报告审批程序 (2) 6工程开工报告内容与格式 (3) 7文件与记录 (4) 8相关文件 (5) 9附表 (5)
1目的 为规范重庆大全新能源有限公司新增4500T/a多晶硅技改项目单项、单位工程开工应具备的条件及承包商开工报告的审批程序，特制定本规定。 2适用范围 本规定适用于大全新能源新增4500T/a多晶硅技改项目单位、单项工程的开工管理工作，由业主项目建设组、工程组、监理单位、工程建设承包商共同执行。 3定义 3.1开工报告 承包商进驻建设现场完成施工准备工作后，就已达到全面、持续施工条件及计划开工日期的预期报告。 3.2单项工程 一般是指有独立设计文件、安排独立施工安装，建成后具有独立运行功能的装置或设施。 3.3单位工程 是指单项工程中具有独立施工条件的工程，是单项工程的组成部分。 4工程开工建设条件 工程开工应具备以下条件，对于须后续开工的工程，承包商可按单位工程方式申报批准。 4.1单项工程开工 4.1.1工程建设承包合同已生效； 4.1.2与政府部门的相关手续已办理完毕； 4.1.3承包商建立了现场项目组织机构，现场项目负责人已到位，管理、技术人员 职责已确定； 4.1.4包括HSE内容的施工组织设计已经审批，见《施工组织设计和施工技术方案管 理规定》； 4.1.5已制订工程建设总体进度里程碑计划； 4.1.6建设准备工作已就绪（建设场地范围的围护已按要求完成，仓储设施、预制 加工区、办公设施、HSE设施建设已完成或已按预期计划建设，水、电设施供应条件及道路状况已满足施工需要）； 4.1.7负责拟开工单项工程的现场管理、技术人员已到建设现场； 4.1.8拟开工工程的详细设计文件/图纸已提交，图纸会审、设计交底已实施或已安 排落实； 4.1.9拟开工工程主要材料、设备到货进度计划已落实；
开工报告审批办法 编制： 审核： 批准： 日期：年月日 盖章：
开工报告审批办法 第一条开工申请报告的填写与申报 1、单位工程开工申请报告单由该工程的工区负责按实填写，并按规定在申请开工日期之前申报。 2、各工区在做好施工准备的情况下方可上报单位工程开工申请报告，条件如下： (1)测量放线准确无误，桩橛齐全。 (2)按规定完成了施工图现场核对，需完善、优化的项目变更设计图已到齐，并经核对无误。 (3)完成征地、拆迁，施工场地清理、平整、硬化达到规定要求。 (4)进场人员、材料满足施工需要。 (5)已明确该单位工程的现场技术负责人。 (6)施工机具设备已按投标承诺进场，满足施工需要，并已安装调试就绪。 (7)完成了进场材料检验、水质化验、配合比选定等必要的试验工作。 (8)属二级审批的单位工程，实施性施工组织设计已被批准；属一级审批的单位工程已编制简明的实施性施工组织设计。 3、单位工程开工申请报告附件应齐全，重要测量资料、试验资料、施工组织设计等均应作为开工申请报告的附件。 4、在单位工程开工申请报告单中必须说明施工图现场核对情况，未完成施工图现场核对的项目不得申请开工。
5、单位工程开工申请报告单采用A4纸，非签字栏可打印；若手写用碳素笔或蓝黑钢笔填写，要求字迹工整、清晰、文面整洁不得涂改。 第二条单位工程开工申请报告的审批 l、单位工程开工申请报告的审批根据工程规模和特点分为一级审批和二级审批两个等级。 2、一级审批的工程范围为除全线的大桥、特大桥、所有隧道等控制、重点工程以外的其他所有单位工程，由所在工区的监理组长审查与批复后报局指。 3、二级审批的工程范围为全线的大桥、特大桥、所有隧道等控制、重点工程，其开工申请报告由所在工区的监理组长审查确认后报局指。 4、属一级审批的单位工程，各工区在申请开工日期之前7天申报；属二级审批的单位工程，各工区应在申请开工日期之前14天申报。 5、单位工程开工申请报告一式6份。 6、其它未尽事宜按相关文件精神办理。 第三条开工报告报批 1、工区负责报送驻地监理，江华分站两级签字。 2、施技部负责报送道县监理总站的签字，对二级审批项目负责报送业主签字。 第四条开工报告生效