陕西省项目可行性研究报告
-----编制与解读
（用途:发改委甲级资质、立项、审批、备案、申请资金、节能评估等）
版权归属：中国项目工程咨询网
https://www.doczj.com/doc/3d11281556.html,
前言：
由于《陕西省项目可行性研究报告》在生产生活中所起到的作用越来越强，本文着重点对可行性研究报告的“定义”“用途”“目录”“编制方法”进行详解。
一、可行性研究报告定义：
可行性研究报告，简称可研报告，是在制订生产、基建、科研计划的前期，通过全面的调查研究，分析论证某个建设或改造工程、某种科学研究、某项商务活动切实可行而提出的一种书面材料。
可行性研究报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性分析方法。可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。
一般来说，可行性研究是以市场供需为立足点，以资源投入为限度，以科学方法为手段，以一系列评价指标为结果，它通常处理两方面的问题：一是确定项目在技术上能否实施，二是如何才能取得最佳效益。
二、可行性研究报告的用途
项目可行性研究报告是项目实施主体为了实施某项经济活动需要委托专业研究机构编撰的重要文件，其主要体现在如下几个方面作用：
可行性研究报告的编制应该是由取得国家相关部门（甲乙丙）级资质的公司和取得注册咨询工程师证书的人员来完成的。下边针对一些工程师和业余爱好者在写作过程中出现的重点、难点、疑点和计算公式等相关问题逐一详解。
编制单位：北京国宇祥国际经济信息咨询有限公司
编制单位资质说明：
编制人员名单：
编制负责人：范兆文
陕西省项目
可行性研究报告
编制单位：北京国宇祥国际经济信息咨询有限公司工咨甲：甲级资质单位
项目工程师：范兆文注册咨询工程师
参加人员：王胜利教授级高工
朱立仁高级工程师
高勇注册咨询工程师
李林宁注册咨询工程师
项目审核人：王海涛注册咨询工程师
教授级高工
编制负责人：范兆文
三、参考目录
第一章总论 (1)
1.1项目概要 (1)
1.1.1项目名称 (1)
1.1.2项目建设性质 (1)
1.1.3项目建设地点 (1)
1.1.4项目公司及负责人 (1)
1.1.5项目投资规模 (1)
1.1.6项目建设规模 (2)
1.1.7项目资金来源 (2)
1.1.8项目建设期限 (2)
1.2项目建设公司简介 (2)
1.3编制依据 (3)
1.4编制原则 (3)
1.5研究范围 (4)
1.6主要经济技术指标 (5)
1.7综合评价 (5)
第二章项目背景及必要性可行性分析 (7)
2.1项目提出背景 (7)
2.1.1陕西省产业发展前景可观 (7)
2.1.2某市陕西省产业发展 (8)
2.2本次项目发起缘由 (8)
2.3项目建设必要性分析 (9)
2.3.1满足陕西省产业发展的需要 (9)
2.3.2有利于完善竞争有序、服务高效、发展有力的陕西省市场 (10)
2.3.3顺应市场经济发展方向 (10)
2.3.4项目建设可新增就业岗位 (10)
2.3.5大力促进产业链进一步延伸及产业加速融合的需要 (10)
2.3.6促进项目建设地经济发展进程的的需要 (11)
2.4项目可行性分析 (11)
2.4.1政策可行性 (11)
2.4.2市场可行性 (12)
2.4.3管理可行性 (12)
2.5分析结论 (12)
第三章行业市场分析 (14)
3.1世界陕西省产业现状及发展趋势分析 (14)
3.1.1全球陕西省储量及分布 (14)
3.1.2全球陕西省生产及消费 (14)
3.1.3全球陕西省的贸易 (15)
3.2陕西省比较及优势分析 (15)
3.3我国陕西省产业发展状况分析 (17)
3.3.1陕西省保有量分析 (17)
3.3.2陕西省产业投资情况分析 (17)
3.4我国陕西省市场状况分析 (18)
3.4.1陕西省数量 (18)
3.4.2陕西省行业标准 (19)
3.5某市陕西省市场需求及发展前景 (19)
3.6市场分析结论 (21)
第四章项目建设条件 (22)
4.1地理位置选择 (22)
4.2区域位置简介 (22)
4.3区域气候环境 (23)
4.4区域地质地貌条件 (23)
4.5区域资源条件 (24)
4.6区域经济发展条件 (26)
第五章总体建设方案 (29)
5.1建筑设计主要规范及标准 (29)
5.2土建方案 (29)
5.2.1主要建筑物、构筑物 (29)
5.2.2总平面布局 (30)
5.2.3竖向布置 (30)
5.2.4站内道路 (31)
5.2.5站区围护及其他 (31)
5.2.6建筑工程及公用工程设计 (31)
5.3结构设计 (31)
5.3.1指导思路 (31)
5.3.2结构设计等级 (31)
5.4给排水设计 (31)
5.4.1设计规范 (31)
5.4.2给水设计 (32)
5.4.3排水设计 (32)
5.5主要建设内容 (32)
5.6土地利用情况 (33)
5.6.1项目用地规划选址 (33)
5.6.2用地规模及用地类型 (33)
5.7工艺设计方案 (33)
5.7.1陕西省简介 (33)
5.7.2设计原则 (34)
5.7.3陕西省遵循的技术标准 (34)
5.7.4陕西省工艺技术流程 (36)
5.8陕西省设备选择 (49)
5.8.1设备1 (49)
5.8.2设备2 (50)
5.8.3设备3 (50)
第六章节约能源方案 (51)
6.1本项目遵循的合理用能标准及节能设计规范 (51)
6.2建设项目能源消耗种类和数量分析 (52)
6.2.1能源消耗种类 (52)
6.2.2能源消耗数量分析 (52)
6.3项目所在地能源供应状况分析 (52)
6.4主要能耗指标及分析 (53)
6.4.1项目能耗分析 (53)
6.4.2国家能耗指标 (53)
6.5建筑节能设计 (54)
6.6用电节能设计 (54)
6.6.1照明节能技术设计 (54)
6.6.2电气节能设计 (54)
6.7通风节能设计 (54)
6.8节水措施 (54)
6.9结论 (55)
第七章环境保护与消防措施 (56)
7.1项目环境现状 (56)
7.2项目建设对环境的影响分析 (56)
7.2.1环境空气影响分析 (56)
7.2.2地表水环境影响分析 (56)
7.2.3施工噪声环境影响分析 (57)
7.2.4固体废物影响分析 (57)
7.2.5水土流失影响分析 (57)
7.2.6交通影响分析 (58)
7.3项目建设时环境保护治理措施 (58)
7.4项目建成后环境影响分析 (59)
7.4.1地表水环境影响分析 (59)
7.4.2声环境影响分析 (59)
7.4.3固体废物环境影响分析 (59)
7.4.4景观影响及生态环境分析 (59)
7.5项目建成后环境保护治理措施 (60)
7.5.1污水防治措施 (60)
7.5.2噪声污染防治措施 (60)
7.5.3固体废物污染防治措施 (60)
7.5.4生态保护防治措施 (61)
第八章劳动安全卫生及消防 (62)
8.1编制依据 (62)
8.1.1防火防爆设计 (62)
8.1.2电力 (63)
8.1.3防静电防雷措施 (63)
8.2劳动卫生 (63)
8.2.1防暑降温 (63)
8.2.2卫生 (63)
8.2.3噪声 (64)
8.2.4照明 (64)
8.3建筑、结构消防设计 (64)
8.3.1设计依据 (64)
8.3.2结构防火设计 (64)
8.3.3综合防灾 (65)
8.3.4防洪涝措施 (65)
8.4给排水消防设计 (65)
8.4.1设计依据和设计原则 (65)
8.4.2消防给水设计 (66)
8.4.3建筑物灭火器配置 (66)
8.5消防电气设计 (66)
8.5.1建筑概况 (66)
8.5.2设计依据 (66)
8.5.3火灾应急照明 (66)
8.5.4导线选择与敷设 (66)
8.5.5系统接地 (67)
8.5.6配电系统 (67)
第九章企业组织机构与劳动定员 (68)
9.1组织机构 (68)
9.2劳动定员 (68)
9.3福利待遇 (68)
第十章项目实施规划 (70)
10.2建设工期 (70)
10.3实施进度安排 (70)
第十一章投资估算与资金筹措 (71)
11.1投资估算依据 (71)
11.2建设投资估算 (71)
11.3流动资金估算 (72)
11.4资金筹措 (72)
11.5项目投资总额 (72)
11.6资金使用和管理 (75)
第十二章财务及经济评价 (76)
12.1总成本费用估算 (76)
12.1.1基本数据的确立 (76)
12.1.2产品成本 (77)
12.1.3平均产品利润与销售税金 (78)
12.2财务评价 (78)
12.2.1项目投资回收期 (78)
12.2.2项目投资利润率 (79)
12.2.3不确定性分析 (79)
12.3综合效益评价结论 (79)
第十三章风险分析 (81)
13.1项目风险因素 (81)
13.1.1不可抗力因素风险 (81)
13.1.2市场风险 (81)
13.1.3工程风险 (82)
13.1.4资金管理风险 (82)
13.1.5政策风险 (82)
13.2风险规避对策 (82)
13.2.1不可抗力因素风险规避对策 (82)
13.2.2市场风险规避对策 (83)
13.2.3工程风险规避对策 (83)
13.2.4资金管理风险规避对策 (83)
13.2.5政策风险规避对策 (83)
第十四章招标方案 (84)
14.1招标管理 (84)
14.2招标依据 (84)
14.3招标范围 (84)
14.4招标方式 (85)
14.6评标程序 (86)
14.7发放中标通知书 (86)
14.8招投标书面情况报告备案 (86)
14.9合同备案 (86)
第十五章结论与建议 (87)
15.1结论 (87)
15.2建议 (87)
附表 (88)
附表1销售收入预测表 (88)
附表2总成本表 (89)
附表3外购原材料表 (90)
附表4外购燃料及动力费表 (91)
附表5工资及福利表 (92)
附表6利润与利润分配表 (93)
附表7固定资产折旧费用表 (94)
附表8无形资产及递延资产摊销表 (95)
附表9流动资金估算表 (96)
附表10资产负债表 (97)
附表11资本金现金流量表 (98)
附表12财务计划现金流量表 (99)
附表13项目投资现金量表 (101)
附表14借款偿还计划表 (103)
四、编制方法与详解
第一章概述
1.1项目申报单位与项目概况
1.1.1申报单位概况
单位名称：
注册地址：
法人代表：
1.10报告编制单位
编制单位：北京国宇祥国际经济信息咨询有限公司
编制单位资质说明：
编制人员名单：
编制负责人：范兆文
1.1.3陕西省拟建项目概况
(1)项目名称:
(2)投资性质：企业投资
【从国际、国家、区域，产业、企业的发展趋势和市场需要，说明项目建设的合理性和必要性。】
【从企业自身和合作伙伴的资金、技术、管理的实力，说明项目的可行性。】
(6)建设地点:开发区工业园区
生产方法：
工艺流程:
(15)陕西省主要设备选型
其他设备：
(16)项目总投资以3700万总投资做计算为例(与实际投资无关)
项目总投资3706.07万元。其中：
建设投资2998.32万元，建设期利息74.65万元，流动资金633.10万元。
进口设备需用外汇72.00万美元。
其他需用外汇32.00万美元。
外汇来源：
(17)项目新增资本金
项目新增资本金700.00万元。
由股东以货币资金700.00万元出资。
项目资本金计算基数3262.89万元，资本金占资本金计算基数的比例21.45%符合规定。
其中，用于自有流动资金189.93万元，占流动资金的比例30.00%，不低于一
般30%规定。
(18)项目债务资金
项目债务资金3006.07万元。占总投资比例81.11%。
其中：建设借款2488.25万元。建期利息74.65万元。流动借款443.17万元。
(19)人力资源需求
项目对各种专业人才和劳动力的素质与数量的要求：
要求专业人才数量：
项目对各种专业人才和劳动力招聘与培养：
所需各种专业人才已有数量：人，招聘数量：人，培训办法：。
所需劳动力已有数量：，招聘数量：，培训办法：。
(20)陕西省项目建设工期与进度安排
预计开工日期：建设工期共计个月。
进度安排：
(21)公共产品或服务价格确定
1.2发展规划、产业政策和行业准入分析
1.2.1陕西省发展规划分析
阐述国民经济和社会发展总体规划、区域规划、城市总体规划、城镇体系规划、行业发展规划等各类规划中与拟建项目密切相关的内容：
1.2.2陕西省产业政策分析
项目产业、产品和技术属于当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术。
阐述与拟建项目相关的产业结构调整、产业发展方向、产业空间布局、产业技术政策等内容：
项目的工程技术方案、产品方案符合有关产业政策、法律法规的要求。
1.2.3陕西省行业准入分析
项目相关的行业准入政策：
项目相关的行业准入标准：
对投资企业的最低要求：
1.3节能节水方案评价
1.3.1用能标准和节能规范
项目遵循的国家或地方的合理用能标准及节能设计规范:《文件名》文号：
所在地对本类项目的准入条件：万元产值耗水11.0000吨，万元产值耗能1.0000吨标煤。
1.3.2节能节水措施
A按相关技术政策和设计标准采用先进的技术和设备：
使用最新节能节水型设备和技术，选定技术和设备的节能节水效果----，与国际或国内先进水平相比，-----，处于---水平；
B在相关装置和系统严格防止各种能量和水的流失：
对炉窑、工艺装置、及热力管网等分别使用----办法保温；对----使用---办法保压；对供水用水系统使用---办法防渗漏；对----使用---办法保--；
C在生产各环节强化能源和水的回收利用：
对生产过程中产生的余热使用----办法回收，用于----再利用；对产生的废水，用----办法回收再生循环利用。
1.3.3耗能耗水状况和指标
能源名称计量单位日耗用量年用天数年用总量折算系数折算数值折算单位
水(购买)吨100.0536036018
水(自采)吨100.0036036000
水(合计)吨200.0536072018 2.571019吨标准煤
电力千度12.3436044420.1229546吨标准煤
原煤吨10.5636038020.71432715吨标准煤
燃料油吨 2.34360842 1.42861203吨标准煤
汽油吨 1.00360360 1.4714530吨标准煤
煤油吨 2.00360720 1.47141059吨标准煤
柴油吨 3.003601080 1.45711574吨标准煤
集中供热年购进金额15.0万元，折算原煤150吨，按0.7143折算107吨标准煤
合计7753吨标准煤
项目年耗能7753.35吨标煤,项目年耗水72018.00吨。
项目年总产值6632.00万元,万元产值耗水10.8592吨，万元产值耗1.1691吨标煤。
1.3.4耗能耗水评价
所在地对本类项目的准入条件：万元产值耗水11.0000吨，万元产值耗能1.0000吨标煤。
项目万元产值耗水指标符合行业耗水准入条件，项目万元产值耗能指标不符合行业耗能准入条件。
项目耗水指标与（国际）国内同行业最好指标（---）相比，处于（-----）水平。
项目耗能指标与（国际）国内同行业最好指标（---）相比，处于（-----）水平。
有项目前，年耗能源5482.24吨标煤,年耗水量50922.55吨，年产值3907.80万元。
有项目前，万元产值耗能1.4029吨标煤，万元产值耗水13.0310吨。
有项目后，万元产值耗能1.1691吨标煤，万元产值耗水10.8592吨。
有项目万元产值耗能降低0.2338吨标煤,万元产值耗水降2.1718吨。
有项目前后，按可比口径，项目年可节能1550吨标煤，年可节水14403吨。
1.4建设用地
1.4.1项目用地面积、性质与取得方式
项目建设地址：开发区工业园区
项目占地面积：30000.00平方米。
新增占地面积：30000.00平方米。
新增占地用途：
新增占地占前状况：
新增占地获取方式：国有土地使用权转让/征地拆迁/无偿划拨/其他。
1.5环境和生态影响分析
项目无任何工业污染因素，不会对环境和生态产生不良影响。
1.5.1劳动保护与安全卫生
（A）适用标准：《工业企业设计卫生标准GBZ1-2002》
（B）执行措施：
（C）投资估算33.35万元。
1.6经济影响分析
1.6.1经济分析
本项目，非资源开发、非公共产品、不具垄断性，外部效果不显著，不受行政干预，不涉及国家经济安全。
财务价格能真实反映项目产出的经济价值，财务成本能包含项目对资源的全部消耗，财务效益能包含项目产出的全部经济效果。财务现金流量能全面真实地反映其经济价值。
本项目不需要进行经济分析。
1.6.2行业影响分析
【阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位，分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，并对是否可能导致垄断等进行论证。】
1.6.3区域经济影响分析
项目不属于特大型建设的项目，不需要做项目对区域经济和宏观经济影响的分析。
1.6.4宏观经济影响分析
项目国内生产总值增加值1919.44万元（以第5年为例）。其中：1劳动者报酬384.93万元，= 1.1+ 1.2
1.1工资总额234.00万元，含基本工资.奖金.津贴.补贴.年终加薪.加班计件工资等。
1.2其他报酬150.93万元，按工资总额依法提取的比例64.50%。
2生产税净额594.94万元，= 2.2+ 2.2+ 2.3+ 2.4
2.1营业税金及附加24.66万元，含营业税、消费税、城维税、教育附加。
2.2增值税176.31万元，包括出口抵退税和购置设备抵扣的实际缴纳增值税。
2.3其他税费39
3.96万元，经营成本或管理费用中列支的各种上缴
政府的税费之和。
2.4生产补贴(-)0.00万元，指税后给予的政策性亏损补贴、价格补贴等。
3固定资产折旧233.60万元，包括土地使用权以及其他无形资产和其他资产的摊销。
4营业盈余705.98万元，= 4.1+ 4.2
4.1营业利润70
5.98万元，营业利润不包括补贴收入和其他收入
4.2生产补贴0.00万元，指税后给予的政策性亏损补贴、价格补贴等。
1.6.5经济安全分析
本项目不涉及国家经济安全.
1.7社会影响分析
1.7.1社会影响效果分析
项目的正面社会影响:
1对居民收入\就业的影响
2对居民生活水平与生活质量的影响
3对不同利益群体的影响
4对地区文化、教育、卫生的影响
5对地区基础设施、社会服务容量和城市进程的影响
项目的负面社会影响:
1对少数民族风俗习惯和宗教的影响
2对被占地人的影响
1.7.2社会适应性分析
1分析预测与项目直接相关的不同利益群体对项目建设和运营的态度与参与程度
2需要由当地提供的交通、电力、通信、供水等基础设施条件，粮食、蔬菜、肉类等生活供应条件，医疗、教育等社会福利条件，是否能够完全提供。
3分析预测项目所在地区现有技术文化状况能否适应项目建设和发展
1.7.3社会风险及对策分析
1社会风险；
2风险对策。
1.8申报综合评价
项目符合国民经济和社会发展总体规划、区域规划、城市总体规划、城镇体系规划、行业发展规划。
项目产业、产品和技术属于当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术。
项目的工程技术方案、产品方案符合有关产业政策、法律法规的要求。
项目--------,符合×××行业准入的各项标准条件。
项目耗水指标与（国际）国内同行业最好指标（---）相比，处于（-----）水
平。
项目资源开发价值高，综合利用合理，节约措施有效。
项目厂址选择合理，生产工艺、设备先进，采取切实可行的污染防治和劳动保护与安全卫生措施后，可以做到“达标排放”、“清洁生产”、“总量控制”，不会给周围环境造成影响，符合《工业企业设计卫生标准GBZ1-2002》的相关规定。
项目对所在区域经济与宏观经济影响良好，不涉及国家经济安全。
项目具有良好的社会效益，没有任何社会风险。
1.9项目综合评价
项目符合本行业准入条件标准，产品市场广阔，原料件及燃动力市场充足稳定，权益资金和债务资金来源可靠，设备工艺技术管理先进，符合环保要求，社会效益和经济效益良好，清偿能力有保证，有较强的抗风险能力。
1.10报告编制单位
编制单位：北京国宇祥国际经济信息咨询有限公司
编制单位资质说明：
编制人员名单：
编制负责人：范兆文
1.11报告编制依据
(1)2006年国家发展和改革委员会与建设部共同发布的《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)；以下简称《方法与参数》(第三版)。
(2)《国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》国发〔2009〕27号；
(3)《工业企业设计卫生标准GBZ1-2002》及相关环境保护法规条例；
(4)2008企业所得税法及相关最新财税法规；
(5)××行业××设计规范；
(6){项目建设投资估算依据:(包括已建类似可参考项目材料名称或行业投资估算文件资料或工艺流程草图、厂区平面布置草图)；在初期研究阶段，（5）及以下可不填，并把它们清除。}
(7){董事会决议或合资协议；}
(8){项目建议书或预可研及其批复；}
(9){用地和水电动力供应初步协议；}
(10){主要原料供应协议或市场调查报告；}
(11){外商投资项目应有投资各方资信证明。}
1.12评价范围方法
项目投资性质：内资项目。
资本金相关法规：《国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》国发〔2009〕27号。
项目资本金比例的相关行业分类：其他。
项目评价参数按《方法与参数》(第三版)行业分类：通用设备制造。
项目所得税相关分类：一般居民企业。
项目可研类型：第一种简化型既有法人项目。
项目融资：拟建项目不组建新的企业法人，由既有法人统一组织融资活动并承担融资责任和风险，从既有法人有项目后整体财务状况考察融资后的偿债能力。
评价范围：由于本项目的规模和各方面的实际情况，仅对项目本身的盈利能力、清偿能力和抗风险能力进行分析评价。
评价方法：效益和费用都使用含增值税价格，评价指标计算以动态为主，动态和静态相结合。依据《方法与参数》(第三版)规定的评价方法与评价参数进行分析评价。
由于新增项目的新增产品与原产品的产供销互不影响，新增投资新增效益可独立计算,原生产效益不变。项目建设不使用原企业资产。使用如下简化分析方法：项目的建设投资和流动资金估算以及全部经营数据仅限新增产品范围。和原生产工段、车间公用部分的费用增量作为新增项目的相关费用。
新增项目的投入完全使用新增资本金和新增借款。新增项目分析承担新增借款。按新增项目的全部产品进行新增项目全面分析。
对新增项目分析本身就是标准增量分析。详见（1-7）章。
1.13产品市场价格
详见附表《生产销售收入与相关税费表》。产品价格（含增值税价格）的确定依据和方法如下：
【要说明产品市场需求量和市场现有产品竞争情况，本项目产品的优势，预测市场的对象、范围和可能份额。】
【要说明采用何种办法预测确定。此价格是目标价格，如果考虑开始几年的价格营销策略，可在基础数据表填写不同年的目标价格实现率，并在此说明。】【请在此简要描述产品市场的可靠性与产品价格的合理性。这段文字将被自动应用到评价结论中。】
1.14产品生产规模
详见附表《生产销售收入与相关税费表》,其中年产：
第1种产品：产品1名称100000(单位)
第2种产品：产品2名称200000(单位)
产品方案确定说明
【生产规模是某个产品方案的生产规模。产品方案是研究拟建项目生产的产品品种及其组合的方案。生产多种产品的拟建项目，应研究其主要产品、辅助产品、副产品的种类及其生产数量比例的合理组合，以便为研究技术、设备、原材料燃料供应方案提供依据。如果存在不同的产品方案组合，应利用本软件分别进行不同方案的分析，并在此说明选择的是最优方案。】
生产规模确定说明
【如市场有限，生产规模应以此为限；如资金有限须量力而行；如资金充沛、技术先进、市场广大，应通过对不同产品方案不同生产规模进行规模效益比较，确
定最佳效益规模。如使用标准成套设备，其生产能力决定生产规模，如自制非标主要生产设备，其设计生产能力决定项目生产规模。不同产品方案的不同生产规模的最佳效益规模比选方法，见帮助中项目多方案比较优选说明。】
1.15选址说明
项目建设地址：开发区工业园区
选址理由：
1.16外汇与人民币兑换率
编报告时中国人民银行公布人民币兑美元汇率中间价 6.650。
不考虑汇兑损失。
1.17折现率Ic(8.00%)
项目折现率Ic的大小是由本项目投资者确定的,是投资者对其投资回报的最低要求。本项目投资者是【投资者可分为以国有资产出资的国有企业法人、各种非国有企业法人和自然人】。国企法人投资或新建国企由国家有关部门定期或不定期发布不同投资领域的Ic值，由于更多的考虑社会效益，Ic值相对较低。对于做风险投资的投资者，由于高风险要求较高的投资回报，Ic值相对较高。其他一般的Ic值相对居中。一般的说，在数值上不能低于银行的贷款年利率或不能低于《方法与参数》（第三版）推荐的当前社会折现率8%，至于高出多少，完全由投资者对特定项目的自有资金成本或最低期望回报的高低决定。
1.18计算期
有项目:建设期1年,生产期10年，计算期11年。
1.19生产负荷安排
由于技术和市场的原因，各年的生产负荷如下：
---30%60%100%100%100%100%100%100%100%100%100% 100%100%
1.20产品目标价格实现率
由于考虑产品价格营销策略，各年的产品目标价格实现率如下：
---30%60%100%100%100%100%100%100%100%100%100% 100%100%
产品目标价格实现率是从市场营销策略角度，特意主动改变盈利空间，与物价水平变化无关。
1.21目标工资实现率
由于考虑工资调整，各年的目标工资实现率如下：
---80%90%100%100%100%100%100%100%100%100%100% 100%100%
目标工资实现率是以工资调整的必然性为前提，与物价水平变化无关。
第二章费用与效益估算
费用与效益估算包括项目投资估算和项目运营后营业收入及税金和成本费用的估算。
2.1投资估算
项目总投资=建设投资+建设期利息+流动资金=3706.07万元。
2.1.1建设投资估算
建设投资=固定资产费用+无形资产费用+其他资产费用+预备费= 2998.32万元。
使用形成资产法进行建设投资估算。详见《建设投资估算表（形成资产法）》和《项目总投资使用计划与资金筹措表》。
2.1.1.1固定资产费用
固定资产费用=工程费用+固定资产其他费用=1402.18万元。
2.1.1.1.1工程费用估算
工程费用=设备购置与安装费用+建筑工程费用=1230.81万元。
2.1.1.1.1.1设备购置与安装费用
设备购置与安装费用=国内设备购置与安装费用+进口设备购置与安装费用=1093.81万元。
(1)国内设备购置与安装费用397.33万元。详见《国内设备购置费与安装费估算表》
估算方法依据说明：{国内设备购置费为设备原价加运杂费。设备运杂费包括运输费、装卸费、供销手续费和仓库保管费等，一般按运杂费率和设备出厂价的百分比计算。设备运杂费＝设备原价×运杂费率。其中自制非标准设备原价按成本计算估价法，非标准设备的原价={[(材料费+加工费+辅助材料费)×(1+专用工具费率)×(1+废品损失费率)+外购配套件费]×(1+包装费率)-外购配套件费}×(1+利润率)+增值税+非标准设备设计费+外购配套件费。安装工程费按行业有关安装工程定额、取费标准和指标估算投资。具体计算可按安装费率、每吨设备安装费或者每单位安装实物工程量的费用估算，即：安装工程费=设备原价×安装费率；安装工程费=设备吨位×每吨安装费；安装工程费=安装工程实物量×安装费用指标。反映节能降耗减排增效的设备投资。}
(2)进口设备购置与安装费用696.48万元。详见《进口设备购置费与安装费估算表》
估算方法依据说明：{进口设备购置费＝进口设备货价＋进口从属费用＋国内运杂费。(a)进口设备的货价：通过向有关生产厂商询价、报价、订货合同价计算。(b)国内运杂费：包括运费和装卸费，包装费，设备供销部门的手续费，采购与仓库保管费。设备运杂费按设备原价乘以设备运杂费率计算。设备运杂费＝设备原价×设备运杂费率。(c)进口从属费用＝国际运费＋运输保险费＋进口关税＋进口消费税
＋进口增值税＋外贸手续费＋银行财务费＋海关监管手续费。反映节能降耗减排增效的设备投资。}
2.1.1.1.1.2建筑工程费用
建筑工程费用=新建工程费用=137.00万元。
新建工程费用=137.00万元。
详见《建筑工程费用估算表》和《项目总投资使用计划与资金筹措表》
估算方法依据说明：（建筑工程费的估算以各个单项工程为估算单位。如果一个单项工程中还需分若干单位工程，可对每个单位工程估算加总得到单项工程的建筑工程费。可选择使用如下方法：单位建筑工程投资估算法/单位实物工程量投资估算法/概算指标估算法/类似工程预算法/对要求一般的房屋建筑工程，可先拟定拟建房屋建筑工程类型标准，然后用所在地同样类型标准的现时的房屋建筑工程的实际单位造价（相当于决算指标）乘拟建房屋建筑面积简单估算。对以实物出资的房产设施，既有法人项目按其账面净值，新设法人项目按其现值为原价直接录入后，还要估算录入其可能的维修费用，两者之和为其建筑工程费用）。反映节能降耗减排增效安全卫生防灾的建设标准和涉及范围。
2.1.1.1.2固定资产其他费用
固定资产其他费用171.37万元。包括如下：
(1)工程前期费用52.00万元。
包括编制项目建议书、预可行性研究报告和可行性研究报告阶段发生的各种支出，包括为筹建项目法人发生的咨询、考察、谈判、签约、接待、注册项目法人发生的相关费用。
(2)工程勘察费10.00万元。
收费基准价根据《工程勘察收费标准》估算。
(3)场地准备临时设施费10.00万元。
是指建设场地准备费和建设单位临时设施费。新建项目一般按建筑安装工程费用的1%计取，改、扩建项目按建筑安装工程费用的0.6%计取。
(4)工程设计费47.45万元。
根据《工程设计收费标准》，工程设计收费基准价=基本设计收费+其他设计收费。
基本设计收费：是指在工程设计中提供编制初步设计文件、施工图设计文件，并相应提供设计技术交底、解决施工中的设计技术问题、参加试车考核和竣工验收等服务收取的费用。其他设计收费：是指根据工程设计实际需要或者发包人要求提供其他相关服务收取的费用，包括总体设计费、主体设计协调费、采用标准设计和复用设计费、非标准设备设计文件编制费、施工图预算编制费、竣工图编制费等。此项由软件自动计算。
(5)引进进口设备其他费10.00万元。
包括出国人员费用、国外工程技术人员来华费用、分期或延期付款利息、担保费以及进口设备检验鉴定费。
https://www.doczj.com/doc/3d11281556.html,/
大型海洋生态综合开发建设项目可行性研究报告&国家发改委甲级资质 1.成功丰富的案例 我们的项目团队已完成百余个项目的可行性研究报告编制工作，为客户完满完成了项目可行性研究，研究项目涉及行业达三十余个，为客户解决了企业融资、对外招商合作、国家发展和改革委（以前的计委）立项、银行贷款、境外投资项目核准等可行性研究需求。 2.专业撰写的团队 由行业资深专家、博士、高级工程师、注册会计师、造价师、咨询师等专业人士组成的项目小组，为您编制专业、高水准的项目可行性研究报告。 3.行业专家团队 我们拥有高素质的、专业化的行业研究团队，我们的研究人员具有不同背景和资历，拥有多种专业学历背景：社会学，统计学，心理学，营销，贸易，数学等，其中三分之二以上具有相关行业的多年从业经验，研究员对市场趋势具有敏锐的洞察力。 4.国家发改委甲级资质 按国家发展和改革委相关规定，用于立项审批的可行性研究报告需要有具有国家发改委颁发的工程咨询资格的单位编写，本机构可提供国家发改委颁发的具备编写可研的甲级工程咨询资质，保证项目顺利的通过发改委审核立项。主要专业资质范围(参考下表)。
【报告目录】 第一章大型海洋生态综合开发建设项目总论 一、大型海洋生态综合开发建设项目背景 （一）项目名称 （二）项目的承办单位 （三）项目拟建地区和地点 （四）承担可行性研究工作的单位 （五）研究工作依据 （六）研究工作概况 二、大型海洋生态综合开发建设项目可行性研究结论 （一）市场预测和项目规模 （二）原材料、燃料和动力供应 （三）厂址 （四）项目工程技术方案 （五）环境保护 （六）工厂组织及劳动定员 （七）项目建设进度 （八）投资估算和资金筹措 （九）项目财务和经济评价 （十）项目综合评价结论 三、大型海洋生态综合开发建设项目主要技术经济指标表 第二章大型海洋生态综合开发建设项目背景和发展概况 一、大型海洋生态综合开发建设项目提出的背景 二、大型海洋生态综合开发建设项目发展概况 （一）已进行的调查研究项目及其成果 （二）厂址基本情况 三、大型海洋生态综合开发建设项目投资的必要性
湖南省综合评标专家库和评标专家管理办法 第一章总则 第一条为健全评标专家库制度，加强对评标专家的监督管理，通过互联网信息化方式和大数据手段实现评标专家资源共享，保证评标活动的公平、公正，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（国家发展计划委员会令第29号）等有关规定，制定本办法。 第二条本省行政区域范围内依法必须招标项目的评标专家的使用、管理适用本办法。 第三条湖南省综合评标专家库是省人民政府授权组建的综合评标专家库，为本省行政区域内唯一政府授权组建的综合评标专家库，实行统一征集、统一平台、统一管理。 第四条本省范围内依法必须招标的工程建设项目招标，项目法人招标以及实行代建制项目代建单位招标的评标专家，应当从湖南省综合评标专家库中随机抽取确定。 国家对有关招标项目的专家使用另有规定的，从其规定。 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目进行招标，贷款方、资金提供方对确定评标专家有不同规定的，经行政监督部门确认，可适用其规定。 第五条省发展改革部门负责湖南省综合评标专家库的建设和管理。
省级各行业行政监督部门负责湖南省综合评标专家库本行业评标专家的认定和监督管理，配合做好湖南省综合评标专家库的管理工作。 各级相关行政监督部门按照职责权限负责评标专家评标活动的行政监管。 第六条湖南省综合评标专家库按照国家规定实行统一的评标专家分类标准，按照专业、地域等进行分类，通过互联网信息化方式覆盖全省各级各区域。 湖南省综合评标专家库涉及专业技术服务、通信网络服务等内容，由省发改委按政府采购程序向企业或相关单位购买服务。 第二章专家评聘 第七条评标专家采用公开征集和定向征集相结合的方式评聘。申请评标专家应当符合国家法律法规及以下条件： （一）从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或同等专业水平； （二）熟悉有关招投标的法律、法规、规章和政策，并具有招标项目类似的实践经验； （三）遵守国家有关法律、法规和职业道德，服从管理，自觉接受监督，无不良记录； （四）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责； （五）具有完全民事行为能力，身体健康，能胜任评标工作。年龄原则上不超过65周岁；
《评标专家库管理系统》不仅大量使用了CTI集成技术、自动语音合成（TTS）技术、短信通讯（SM）技术、USB加密技术、SSL 认证技术、数据库智能管理技术等前沿技术，而且支持建设大型的跨地区、跨行业综合专家数据库，可以实现网上申请、网上同步公告、行业或地区终端抽取、网上实时监督、网上数据同步、网上抽取和本机抽取相结合、多媒体自动通知（语音、短信、邮件等手段）、全面的专家管理、科学的统计分析、多视角全方位的专家考核等强大功能；系统采用C/S和B/S相结合的三层体系结构，无论是系统的科学性还是先进性都得到很大的提高，符合国家发改委颁布的《评标专家和评标专家库管理暂行办法》等相关规定，适合于各地建交中心的规范建设（单机版）和综合专家库系统（网络版）的建设。 1、产品软件框架 为了满足系统在技术要求具有业务变化的适应性、高度的安全性、大容量数据存储处理等特点，因而在系统的技术框架中采用四层架构，利用中间件技术，把系统技术框架分为信息访问、表示逻辑、业务逻辑和数据资源四个层次（服务器端的三层结构）。 四层结构有利于软件维护及系统管理。同时，将客户端与数据库隔离起来，客户端无权限直接访问数据库，有利于安全管理，可有效防止恶意攻击。还可以利用中间件的安全管理特性进一步加强权限控制管理。
信息访问为第一层：包括办公人员各级用户使用台式机、便携电脑、手机、PDA等访问表示逻辑层，其中手机、PDA为系统以后的扩展功能（可以通过手机、PDA查询）。 表示逻辑为第二层：它的主要功能是实现用户交互和数据表示，为以后的处理收集数据，向第三层的业务逻辑请求调用核心服务处理，并显示处理结果。 业务逻辑为第三层：由大量的业务构件（组件）组成，这些构件由应用服务器管理，实现核心业务逻辑服务并将这些服务按名字广播，管理并接受客户的服务请求，向资源管理器提交数据操作请求，并将处理结果返回请求者——即客户或其他服务器。 数据资源为第四层：包括数据、视图、存储过程和各种文件（如多媒体文件）等，负责管理整个系统的数据资源，完成数据操作。 四层技术框架示意图如下所示：
国家电子政务工程建设项目管理暂行办法 第一章总则 第一条为全面加强国家电子政务工程建设项目管理，保证工程建设质量，提高投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》及相关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于使用中央财政性资金的国家电子政务工程建设项目（以下简称“电子政务项目”）。 第三条本办法所称电子政务项目主要是指：国家统一电子政务网络、国家重点业务信息系统、国家基础信息库、国家电子政务网络与信息安全保障体系相关基础设施、国家电子政务标准化体系和电子政务相关支撑体系等建设项目。 电子政务项目建设应以政务信息资源开发利用为主线，以国家统一电子政务网络为依托，以提高应用水平、发挥系统效能为重点，深化电子政务应用，推动应用系统的互联互通、信息共享和业务协同，建设符合中国国情的电子政务体系，提高行政效率，降低行政成本，发挥电子政务对加强经济调节、市场监管和改善社会管理、公共服务的作用。 第四条本办法所称项目建设单位是指中央政务部门和参与国家电子政务项目建设的地方政务部门。项目建设单位负责提出电子政务项目的申请，组织或参与电子政务项目的设计、建设和运行维护。 第五条本办法所称项目审批部门是指国家发展改革委。项目审批部门负责国家电子政务建设规划的编制和电子政务项目的审批，会同有关部门对电子政务项目实施监督管理。 第二章申报和审批管理 第六条项目建设单位应依据中央和国务院的有关文件规定和国家电子政务建设规划，研究提出电子政务项目的立项申请。 第七条电子政务项目原则上包括以下审批环节：项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案和投资概算。对总投资在3000万元以下及特殊情况的，可简化为审批项目可行性研究报告（代项目建议书）、初步设计方案和投资概算。 第八条项目建设单位应按照《国家电子政务工程建设项目项目建议书编制 要求》（附件一）的规定，组织编制项目建议书，报送项目审批部门。项目审批部门在征求相关部门意见，并委托有资格的咨询机构评估后审核批复，或报国务院审批后下达批复。项目建设单位在编制项目建议书阶段应专门组织项目需求分析，形成需求分析报告送项目审批部门组织专家提出咨询意见，作为编制项目建议书的参考。 第九条项目建设单位应依据项目建议书批复，按照《国家电子政务工程建设项目可行性研究报告编制要求》（附件二）的规定，招标选定或委托具有相关专业甲级资质的工程咨询机构编制项目可行性研究报告，报送项目审批部门。项目审批部门委托有资格的咨询机构评估后审核批复，或报国务院审批后下达批复。 第十条项目建设单位应依据项目审批部门对可行性研究报告的批复，按照《国家电子政务工程建设项目初步设计方案和投资概算报告编制要求》（附件三）的规定，招标选定或委托具有相关专业甲级资质的设计单位编制初步设计方案和投资概算报告，报送项目审批部门。项目审批部门委托专门评审机构评审后审核批复。 第十一条中央和地方政务部门共建的电子政务项目，由中央政务部门牵头组织地方政务部门共同编制项目建议书，涉及地方的建设内容及投资规摸，应征求地方发展改革部门的意见。项目审批部门整体批复项目建议书后，其项目可行性研究报告、初步设计方案和投资概算，由中央和地方政务部门分别编制，并报同级发展改革部门审批。地方发展改革部门应按照项目建议书批复要求审批地方政务部门提交的可行性研究报告，并事先征求中央政务部门的意见。地方发展改革部门在可行性研究报告、初步设计方案和投资概算审批方面有专门规定的，可参照地方规定执行。 第十二条中央和地方共建的需要申请中央财政性资金补助的地方电子政务项目，应按照《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》（国家发展和改革委员会令第31号）的规定，由地方政务部门组织编制资金申请报告，经地方发展改革部门审查并报项目审批部门审批。补助资金可根据项目建设进度一次或分次下达。
陕西省发展和改革委员会关于规范创业投资企业备案和监管 的通知 【法规类别】企业综合规定 【发文字号】陕发改财金[2009]1470号 【发布部门】陕西省发展和改革委员会 【发布日期】2009.09.30 【实施日期】2009.09.30 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 陕西省发展和改革委员会关于规范创业投资企业备案和监管的通知 （陕发改财金[2009]1470号） 各设区市发展改革委，杨凌示范区发展改革局，各备案创业投资企业： 为进一步贯彻落实好《创业投资企业管理暂行办法》（国家发展改革委等十部委2005第39号令）（以下简称《办法》），依法及时对合格创业投资企业备案，加强对备案创业投资企业的监管，规范备案创业投资企业的运作，根据《办法》及有关规定，结合我省实际，现就有关事项通知如下： 一、创业投资企业备案的条件和要求 （一）申请备案的创业投资企业必须满足以下条件： 1、在工商行政管理部门完成注册登记，经营范围符合《办法》第十二条规定。
2、实收资本不低于3000万元人民币，或者首期实收资本不低于1000万元人民币且全体投资者承诺在注册后的5年内补足不低于3000万元人民币实收资本。 3、投资者不得超过200人。其中，以有限责任公司形式设立创业投资企业的，投资者人数不得超过50人。单个投资者对创业投资企业的投资不得低于100万元人民币。不能多个投资者以某一个投资者名义代持创业投资企业股份或份额。所有投资者应当以货币形式出资。 4、有至少3名具备2年以上创业投资或相关业务经验的高级管理人员承担投资管理责任。委托其他创业投资企业、创业投资管理顾问企业作为管理顾问机构负责其投资管理业务的，管理顾问机构必须有至少3名具备2年以上创业投资或相关业务经验的高级管理人员对其承担投资管理责任。高级管理人员系指担任副经理及以上职务或相当职务的管理人员。 5、按照《办法》第十二条第二项规定，代理其他创业投资企业等机构或个人的创业投资业务时，应当符合下列要求： （1）对单一机构或个人的单笔代理金额不得低于1000万元。 （2）按照《民法通则》有关规定，由委托方对所代理财产行使所有权并承担相应责任。 （3）不得承诺固定收益。 （4）不得面向不特定对象，通过发布广告（包括在创业投资企业自己的网站，在社区张贴布告，在商业银行、证券公司、信托投资公司等机构的柜台投放招募说明书）和举办研讨会、讲座及其他变相公开方式进行推介募资。 （二）受理创业投资企业备案申请的职责划分 在西安市辖区内工商行政管理部门注册登记的创业投资企业，向西安市发展和改革委员会申请备案。在陕西省工商行政管理部门和其他市县工商行政管理部门注册登记的创
评标专家专业分类标准 （试行） 国家发展改革委 二○一○年七月
关于印发评标专家专业分类标准(试行)通 知 发改法规（2010）1538号 为规范和统一评标专家专业分类，切实提高评标活动的公正性，根据《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》（国办发[2004]56号）有关精神，按照中央《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（中办发[2009]27号）部署和要求，我们制定了《评标专家专业分类标准（试行）》（以下简称《标准》），现予印发。为切实做好《标准》贯彻落实工作，就有关事项和要求通知如下： 一、加强组织领导，抓好贯彻落实。实施全国统一的评标专家分类标准，是建立健全规范化、科学化评标专家分类体系的重要举措。各地各部门要进一步统一思想，提高认识，明确任务，落实责任。发展改革部门要切实发挥指导协调作用，招投标行政监督部门要按照职责分工，推进《标准》实施工作有序进行。 二、结合实际情况，做好衔接工作。2011年1月1日后新投入运行的评标专家库，应依据《标准》设置评标专家分类。2011年1月1日前投入运行的评标专家库，应在2013年6月底前，完成专家库专业分类调整工作。评标专家专业分类实行全国统一编码。各地各部门在保证分类体系和专业代码统一的前提下，可根据实际需要，选择使用《标准》中的相关专业，也可以对《标准》的专业做进一步补充和细化。
三、跟踪落实情况，及时做好反馈。各地各部门要密切关注《标准》试行期间的适用情况，注意收集各方面的反馈信息，及时将实施中遇到的问题向上级主管部门汇报。 国家发展改革委 工业和信息化部 监察部 财政部 住房和城乡建设部 交通运输部 铁道部水利部 商务部 国务院法制办 二〇一〇年七月十五日
中华人民共和国 国家质量监督检验检疫总局公告 2012年第55号 关于发布《进口食品进出口商备案管理规定》及 《食品进口记录和销售记录管理规定》的公告 — 1 —
为进一步加强进口食品安全监管，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和《进出口食品安全管理办法》等法律、行政法规、规章的规定，国家质检总局制定了《进口食品进出口商备案管理规定》和《食品进口记录和销售记录管理规定》，现予以批准发布，自2012年10月1日起施行。 附件：1. 《进口食品进出口商备案管理规定》 2. 《食品进口记录和销售记录管理规定》 二〇一二年四月五日 — 2 —
附件1： 进口食品进出口商备案管理规定 第一章总则 第一条为掌握进口食品进出口商信息及进口食品来源和流向，保障进口食品可追溯性，有效处理进口食品安全事件，保障进口食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和《进出口食品安全管理办法》等法律、行政法规、规章的规定，制定本规定。 第二条本规定适用于向中国大陆境内（不包括香港、澳门）出口食品的境外出口商或者代理商，以及境内进口食品的收货人（以下统称进出口商）的备案管理。 本规定附表所列经营食品种类之外的产品，如食品添加剂、食品相关产品、部分粮食品种、部分油籽类、水果、食用活动物等依照有关规定执行。 第三条国家质检总局主管进口食品进出口商备案的监督管理工作，建立进口食品进出口商备案管理系统（以下简称备案管理系统），负责公布和调整进口食品进出口商备案名单。 国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责进口食品收货人备案申请的受理、备 — 3 —
中华人民共和国国家发展和改革委员会令 第55号 为了贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》，全面加强国家电子政务工程建设项目管理，保证工程建设质量，提高投资效益，特制定《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》，经国家发展和改革委员会主任办公会讨论通过，现予公布，自2007年9月1日起施行。 主任马凯 二〇〇七年八月十三日 国家电子政务工程建设项目管理暂行办法 第一章总则 第一条为全面加强国家电子政务工程建设项目管理，保证工程建设质量，提高投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》及相关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于使用中央财政性资金的国家电子政务工程建设项目（以下简称“电子政务项目”）。 第三条本办法所称电子政务项目主要是指：国家统一电子政务网络、国家重点业务信息系统、国家基础信息库、国家电子政务网络与信息安全保障体系相关基础设施、国家电子政务标准化体系和电子政务相关支撑体系等建设项目。 电子政务项目建设应以政务信息资源开发利用为主线，以国家统一电子政务网络为依托，以提高应用水平、发挥系统效能为重点，深化电子政务应用，推动应用系统的互联互通、信息共享和业务协同，建设符合中国国情的电子政务体系，
提高行政效率，降低行政成本，发挥电子政务对加强经济调节、市场监管和改善社会管理、公共服务的作用。 第四条本办法所称项目建设单位是指中央政务部门和参与国家电子政务项目建设的地方政务部门。项目建设单位负责提出电子政务项目的申请，组织或参与电子政务项目的设计、建设和运行维护。 第五条本办法所称项目审批部门是指国家发展改革委。项目审批部门负责国家电子政务建设规划的编制和电子政务项目的审批，会同有关部门对电子政务项目实施监督管理。 第二章申报和审批管理 第六条项目建设单位应依据中央和国务院的有关文件规定和国家电子政务建设规划，研究提出电子政务项目的立项申请。 第七条电子政务项目原则上包括以下审批环节：项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案和投资概算。对总投资在3000万元以下及特殊情况的，可简化为审批项目可行性研究报告（代项目建议书）、初步设计方案和投资概算。 第八条项目建设单位应按照《国家电子政务工程建设项目项目建议书编制要求》（附件1）的规定，组织编制项目建议书，报送项目审批部门。项目审批部门在征求相关部门意见，并委托有资格的咨询机构评估后审核批复，或报国务院审批后下达批复。项目建设单位在编制项目建议书阶段应专门组织项目需求分析，形成需求分析报告送项目审批部门组织专家提出咨询意见，作为编制项目建议书的参考。 第九条项目建设单位应依据项目建议书批复，按照《国家电子政务工程建设项目可行性研究报告编制要求》（附件2）的规定，招标选定或委托具有相关
陕西省固定资产投资项目节能审查实施办法 第一条为促进固定资产投资项目科学合理利用能源,从源头上杜绝能源浪费，提高能源利用效率，加强能源消费总量管理，根据《中华人民共和国节约能源法》、《陕西省节约能源条例》和《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展改革委2016年第44号令），制定本办法。 第二条本办法适用于各级人民政府投资主管部门管理的在我省建设的固定资产投资项目。本办法所称节能审查，是指根据节能法律法规、政策标准等，对项目节能情况进行审查并形成审查意见的行为。 第三条固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得节能审查机关出具的节能审查意见。企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。 第四条固定资产投资项目节能审查由各级发展改革部门负责。 核报国务院审批以及国家发展改革委审批的政府投资
项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，由省发展改革委出具节能审查意见。国家发展改革委核报国务院核准以及国家发展改革委核准的企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得省发展改革委出具的节能审查意见。 年综合能源消费量5000吨标准煤以上（改扩建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算，电力折算系数按当量值，下同）的固定资产投资项目，其节能审查由省发展改革委负责。 年综合能源消费量在5000吨标准煤至1000吨标准煤之间的固定资产投资项目，其节能审查由各设区市、韩城市、杨凌示范区、西咸新区发展改革部门负责。 第五条年综合能源消费量不满1000吨标准煤，且年电力消费量不满500万千瓦时的固定资产投资项目，以及用能工艺简单、节能潜力小的行业（具体行业目录由国家发展改革委公布）的固定资产投资项目应按照相关节能标准、规范建设，不再单独进行节能审查。 第六条建设单位应编制固定资产投资项目节能报告。项目节能报告应包括下列内容：分析评价依据；项目建设方案的节能分析和比选，包括总平面布置、生产工艺、用能工艺、用能设备、能源计量器具和重点用能单位能耗监测端系统建设等方面；选取节能效果好、技术经济可行的节能技术和管理措施；项目能源消费量、能源消费结构、能源效率等
重庆市发展和改革委员会关于征集重庆市综合评标专家库评 标专家的通知 【法规类别】人才流动 【发文字号】渝发改标[2015]737号 【发布部门】重庆市发展和改革委员会 【发布日期】2015.06.03 【实施日期】2015.06.03 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 重庆市发展和改革委员会关于征集重庆市综合评标专家库评标专家的通知 （渝发改标〔2015〕737号） 市级有关部门，各区县（自治县）发展改革委，万盛经开区发展改革局，有关单位：按照《重庆市综合评标专家库和评标专家管理办法》（渝办发〔2011〕97号）等相关文件要求，为进一步优化扩充我市综合评标专家库评标专家资源，经研究，决定征集重庆市综合评标专家库评标专家，并允许现库中没有有效评标专业的专家重新确定专业。现将有关事项通知如下。 一、申请入库条件 （一）从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称（包括教授/副教授、研究员/副研究员、教授级高工/高级工程师、高级经济师等）或同等专业水平（指具有国家部委颁
发的注册师执业资格并已注册）。工作时间从正式参加与申请专业有关的工作起算。计算工作年限截止到2015年6月30日。 （二）熟悉招标投标有关法律、法规、政策。 （三）品德良好，作风正派，能认真、公正、诚实、廉洁地履行职责，遵守职业道德。 （四）身体健康，能够承担评标工作，年龄在70周岁以下。 （五）法律、法规规定的其他条件。 二、评标专业设置 重庆市综合评标专家库的评标专业按照国家发展改革委等9部委印发的《评标专家专业分类标准（试行）》（发改法规〔2010〕1538号）的专业分类标准进行设置。专业名称、分类及审核单位详见附件1。 申请人应根据自己从事工作，在分类标准中选择三级类别相应的专业代码进行填报。每个专家可以填报的专业数不超过5个，其中主评不超过2个，辅评不超过3个。申请人填报的专业应结合自身专长和工作实际，不得填报与本人从事工作不相关的专业。 三、申报程序 （一）网上填写入库申请 2015年6月8日-7月31日，申请人登录“重庆市招标投标综合网” （https://www.doczj.com/doc/3d11281556.html,），点击“重庆市综合评标专家库”栏目，登陆后（新专家需注册，现有专家直接登陆）按要求填写“重庆市综合评标专家库评标专家申请表”，并将下述申报材料中的2-4项扫描后上传到指定位置。填写完毕并保存后，将该表打印并加盖工作单位公章作为申报材料的第1项。 （二）申报材料要求 申请人提交的申报材料应至少包括以下内容，报送份数与审核单位数一致（如需两家
1、 工程施工投标文件的初步评审包括形式评审、资格评审、响应性评审。下列属于响应性评审的内容是
A 投标人名称 C 资质等级 B 业绩要求 D 投标有效期
2、 以下两条论述：
1、为了提高评标的效率，保证最优秀的单位中标，招标单位除指派有关人员作为招标人代表参加评标委员会的评标外，其 他技术人员也参与了符合性审查和推荐中标候选人的评标工作，但具体打分由评标委员会负责。 2．对于划分有多个单项合同的招标项目，招标文件允许投标人为获得整个招标项目合同而提出优惠的，评标委员会可以对 投标人提出的优惠进行审查，以决定是否将招标项目作为一个整体合同授予中标人。 A 1对2错 C 全对 B 全错 D 1错2对
3、 某依法必须招标的机电工程招标中，分别对通信、监控、照明系统的业绩提出要求，允许投标人以联合体形式投标。联合
体投标人必须具备监控系统业绩的是: A 联合体中所有成员 C 联合体的牵头人 B 联合体中具有监控资质的成员 D 联合体协议中承担该项任务的成员
4、 下列关于评标委员会独立评标的表述，哪些是正确的：
1.评标委员会的评标活动严格按照招标文件规定的评标标准和方法进行。 2.评标委员会对投标文件评审比较的过程中具有一定的自由裁量权，如要求投标人澄清、对低于成本报价的认定、否决不 符合要求的投标、推荐中标候选人，对自己所提出的评审意见承担个人责任。 3.评标委员会不受招标投标双方当事人的干扰，特别是不受所谓的招标领导小组的领导和支配，不受招标人的纪检监察人 员的监督，不受招标人法律顾问的影响。 A 12 C 14 B 13 D 123
5、 下列所述，哪些属于评标委员会应当遵循的工作机制：
1、评标委员会各成员独立评审，权利相同。
陕西省发展和改革委员会关于陕西省电子政务支撑中心建设 项目初步设计的批复 【法规类别】机关工作综合规定电子工业企业财会税费 【发文字号】陕发改综合[2009]838号 【发布部门】陕西省发展和改革委员会 【发布日期】2009.06.23 【实施日期】2009.06.23 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 陕西省发展和改革委员会关于陕西省电子政务支撑中心建设项目初步设计的批复 （陕发改综合〔2009〕838号） 省工业和信息化厅： 2009年6月11日，我委在西安召开了陕西省电子政务支撑中心建设项目初步设计审查会议，省、市有关部门、特邀专家、项目设计单位和建设单位等方面的代表参加了会议。会议听取了项目建设单位关于项目前期工作有关情况的汇报和项目设计单位关于初步设计文件介绍。与会代表和专家通过听取汇报、查阅文件、质询答疑、沟通交流和评议审查，认为由甘肃万维信息技术有限责任公司和西安市建筑设计研究院联合编制的陕西省电子政务支撑中心建设项目初步设计，符合我省信息化整体规划要求、满足我省电子政务资源整合需求。信息系统建设目标明确、技术方案先进、设备选型和配置满足工
艺要求，建筑工程设计方案、结构选型合理。概算编制基本合理。项目初步设计的内容和深度基本符合有关规定要求。会议原则通过了对该项目初步设计的审查。会后，项目设计和建设单位依据专家评审意见对初步设计文件及概算进行了修改、补充和完善。我们于6月17日又组织有关方面和专家对该项目修编后的初步设计和工程概算进行了审查核定。经研究，现批复如下： 一、建设内容 陕西省电子政务支撑中心建设项目位于西安市高新区科技六路以北。原则同意项目的平面总体布局。项目主要由建筑工程和信息系统两部分组成。 （一）建筑工程 陕西省电子政务支撑中心建筑工程位于新建的一幢21层大楼的2至8层和21层，其功能布局依次2层为信息化服务及体验中心，3层为信息化会议及培训中心，4层为电子政务运维服务中心，5层为电子政务同城（异地）数据、备份、数据中心，6层为电子政务服务托管中心，7层为电子政务创新研究及测评中心，8层为金保工程数据中心，21层为电子政务学术报告厅。 初步核定大楼总建筑面积为38536平方米，其中陕西省电子政务支撑中心建筑面积12080平方米， （二）信息系统 信息系统的主要建设内容包括： 1、基础运行环境（机房） 即支撑中心各功能中心（机房）的装修装饰及动力配电系统、防雷接地系统、空调新风系统、环境监控系统、综合布线系统、消防报警系统等配套设施建设。 2、网络基础设施 包括路由器、交换机等网络设备和防火墙、入侵检测等安全设备。
加强建设工程评标专家管理工作总结精选
加强建设工程评标专家管理工作总结 2010年浙江省出台了《浙江省综合性评标专家库管理办法》，开始以省为单位筹建综合性评标专家库，并于2012年底开始正式投入运行。根据省库专家两级管理相关权限的规定，市行政服务中心（公共资源交易办）会同我市相关部门主要做好省库××片区专家的入库资格初审、日常使用和管理工作。截止目前，经过三次征聘扩充，我市在库各类建设工程专家总人数达到965名，涵盖了建设工程勘察、设计、施工、监理和设备等各个领域，市、县两级平台已实现网络直接抽取和使用××片区评标专家，确保了我市建设工程招投标工作的顺利开展。 今年以来，根据市府办纪检组加强重点领域监督力度的工作部署，市行政服务中心（公共资源交易办）以提升招投标活动保廉水平，维护健康的评标环境为目标，采取三项综合措施，持续加强建设工程评标专家管理，着力规范专家评标行为。主要做法如下： 一、加强源头管理。 第一，开展专家违法记录查询，对申请入库专家既考察业务水平，更重视品德修养，将有无职务犯罪、行贿犯罪和行贿行为作为评标专家入库的前置条件，在正式入库前，与检察机关联手审查专家有无不良记录和犯罪前科，从源头预防不合格专家入库。第二，完善专家入库审查模式，采取书面审查与实地考察相结合的方式，深入拟入库专家单位开展座谈或摸底调研和全面考察。
2016年，共收到建设、交通、水利类相关专家申报材料计267份，首先对相关申报材料进行原件核查和资格条件满足性审查，填制了专家申报材料明细表，后会同市建设，交通，水利等行业主管部门共同审核，从专家的专业及从业经历、工作年限、取得的资格证书等多方面进行严格审查，经审查其中初审通过155名，未通过112名，初审通过率仅为58%。第三，注重日常管理，抓好专家培训，定期举办评标专家培训，结合评标实务和专家管理工作，要求只有参加培训并完成相关课程后才能取得《评标专家证》，才能办理评标专家年度注册手续。 二、加强过程监管。 第一，完善评标专家抽取环节的管理，严格执行我市有关省库专家抽取工作操作规程，充分利用省库资源，增加评标专家抽取的随机性，阻断评标专家和投标人在评标前的接触机会。第二，提升评标公开力度，实行评标过程视频同步直播，对量化评分结果进行公示，提高各方参与主体，特别是评标专家的工作责任心。第三，推进招投标电子化建设，实现信息发布、投标报名、保证金缴纳、网上下载招标文件、网上提交补答疑文件，网上上传投标文件，网上开、评标，网上中标公示等关键环节全过程电子化，确保招投标活动的阳光透明和高效，减少暗箱操作的可能性。同时，大力推行电子辅助评标，压缩评标专家自由裁量权的范围，避免专家人为因素对评标过程的不正当干预，确保权力在规则的范围内运行。 三、完善动态考核机制。
广西壮族自治区物价局转发国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（桂价费 〔2011〕55号） 广西壮族自治区发展和改革委员会网站https://www.doczj.com/doc/3d11281556.html, 2011-04-29来源：--自治区物价局 自治区住房和城乡建设厅、环境保护厅，各市、县物价局: 现将《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格〔2011〕534号）转发给你们，并就有关问题补充通知如下，请一并遵照执行。 一、降低或免收部分建设项目收费 （一）降低或减免部分住房交易手续费 限价商品住房（含危旧房改住房改造中的限价住房）、各类棚户区改造安置住房、经济适用住房（含集资建房，以及危旧房改住房改造中按经济适用住房和集资建房方式改造的住房）、廉租住房、公共租赁住房等保障性住房的住房转让手续费，在自治区物价局《关于公布经营性收费、公益性收费、中介服务收费清理整顿结果的通知》（桂价费〔2007〕572号）规定收费标准的基础上减半收取，即每平方米1.25元；因继承、遗赠、婚姻关系共有发生的住房转让免收住房转让手续费；依法进行的廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房等保障性住房租赁行为免收租赁手续费；住房抵押不得收取抵押手续费。 （二）降低建设工程施工图设计文件审查费
降低后的施工图设计文件审查费按下列收费标准执行： （三）降低部分招标代理服务收费 降低中标金额在5亿元以上的招标代理服务收费标准，调整后的招标代理服务费按下表执行： 货物、服务、工程一次招标（完成一次招标投标全流程）代理服务费最高限额分别为350万元、300万元和450万元，并按各标段中标金额比例计算各标段招标代理服务费。
陕西省发展和改革委员会关于鼓励社会资本参与重点项目建 设的通知 【法规类别】资本项目综合 【发文字号】陕发改经体[2014]688号 【发布部门】陕西省发展和改革委员会 【发布日期】2014.06.13 【实施日期】2014.06.13 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 陕西省发展和改革委员会关于鼓励社会资本参与重点项目建设的通知 （陕发改经体〔2014〕688号） 省工业和信息化厅、省国土资源厅、省交通运输厅、省水利厅、省文化厅、省政府国有资产监督管理委员会，各设区市发展改革委、杨凌示范区发展改革局、韩城市经济发展局、西咸新区管委会经济发展局，陕西燃气集团有限公司、陕西煤业化工集团有限公司、陕西文化产业投资控股集团有限公司，有关单位： 为贯彻落实国家关于加快投融资体制改革的有关部署，进一步拓展社会资本投资的渠道和领域，促进我省混合所有制经济发展，经省政府同意，决定在基础设施等领域推出39个鼓励社会资本参与建设营运的示范项目。现就有关事项通知如下： 一、坚持增量优先、盘活存量、示范先行、分类推进的原则。2014年先行选择交通、
水利、信息基础设施和天然气开发、新能源开发、文化产业6个领域39个项目，向社会资本尤其是民间资本放开，总投资约2700亿元。主要有铁路、城际铁路、高速公路等9个交通基础设施项目，2个信息基础设施项目，3个天然气开发项目，7个新能源开发项目，4个水利基础设施项目和14个文化项目。按照投资主体多元化、融资方式多样化的基本思路，鼓励和吸引社会资本以合资、独资、特许经营、公私合作等方式参与项目的建设营运。 二、对于向社会资本放开的项目，由推进主体和行政主管单位根据项目特性和建设情况，探索创新吸引社会资本的模式，提出具体合作方式。39个项目中，对于已开工建设和基本明确投资者的项目，应该加快建设营运进程，尽快形成示范效应。对于尚未确定投资者的项目，应进一步落实鼓励和吸引社会资本参与投资、建设及营运，有条件的项目可以向社会公开招标，并按照有关规定和程序办理。各项目业主要强化市场主体责任意识，依法依规建设营运，努力建成社会资本参与建设重点项目的样板工程。对于符合规划布局要求、有利于转型升级的基础设施等领域的其他项目，也要加快向社会资本尤其是民间资本放开。 三、在基础设施等领域实施鼓励社会资本投资的示范项目，有利于进一步落实企业投资自主权，优化投资结构，加快经济转型升级；有利于激发社会资本活力，提高项目运营效率，增强我省发展的内在动力。各设区市政府、有关部门和单位要高度重视，共同做好39个项目向社会资本开放的组织实施、宣传引导、服务咨询，进一步完善配套政策，创新管理方式，简化审批程序，加强政府监管，规范市场行为，营造公平环境，深入推动相关领域扩大向社会资本开放，确保社会资本愿进来、进得来、留得住、可流动。各市区发展改革委要密切跟踪，协调推进示范项目建设营运，并将实施进展情况及时总结报送我委。 附件：陕西省首批基础设施等领域鼓励社会投资项目表
工程管控注意事项 依据《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》2007年（发展改革委第55号令相关规定： 1、适用范围：适用于使用中央财政性资金的国家电子政务工程建设项目。 2、审批环节：第七条：电子政务项目原则上包括以下审批环节：项目建议书、 可行性研究报告、初步设计方案和投资概算。对总投资在3000万元以下及特殊情况的，可简化为审批项目可行性研究报告（代项目建议书）、初步设计方案和投资概算。 3、工程建设依据和调整范围：第十三条：项目审批部门对电子政务项目的项目 建议书、可行性研究报告、初步设计方案和投资概算的批复文件是项目建设的主要依据。批复中核定的建设内容、规模、标准、总投资概算和其他控制指标原则上应严格遵守。 项目可行性研究报告的编制内容与项目建议书批复内容有重大变更的，应重新报批项目建议书。项目初步设计方案和投资概算报告的编制内容与项目可行性研究报告批复内容有重大变更或变更投资超出已批复总投资额度百分之十的，应重新报批可行性研究报告。项目初步设计方案和投资概算报告的编制内容与项目可行性研究报告批复内容有少量调整且其调整内容未超出已批复总投资额度百分之十的，需在提交项目初步设计方案和投资概算报告时以独立章节对调整部分进行定量补充说明。 4、采购依据：第十六条：电子政务项目采购货物、工程和服务应按照《中华人 民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》的有关规定执行，并遵从优先采购本国货物、工程和服务的原则。 5、建设内容调整：第二十条：项目建设单位必须严格按照项目审批部门批复的 初步设计方案和投资概算实施项目建设。如有特殊情况，主要建设内容或投资概算确需调整的，必须事先向项目审批部门提交调整报告，履行报批手续。 对未经批准擅自进行重大设计变更而导致超概算的，项目审批部门不再受理事后调概申请。 6、前期经费来源：第二十二条：项目建设单位在可行性研究报告批复后，可申 请项目前期工作经费。项目前期工作经费主要用于开展应用需求分析、项目建议书、可行性研究、初步设计方案和投资概算的编制、专家咨询评审等工作。项目审批部门根据项目实际情况批准下达前期工作经费，前期工作经费计入项目总投资。 7、建设资金申请：第二十三条：项目建设单位应在初步设计方案和投资概算获 得批复及具备开工建设条件后，根据项目实施进度向项目审批部门提出年度资金使用计划申请，项目审批部门将其作为下达年度中央投资计划的依据。 初步设计方案和投资概算未获批复前，原则上不予下达项目建设资金。对确需提前安排资金的电子政务项目（如用于购地、购房、拆迁等），项目建设单位可在项目可行性研究报告批复后，向项目审批部门提出资金使用申请，说明要提前安排资金的原因及理由，经项目审批部门批准后，下达项目建设资金。 8、工程验收：第三十条：电子政务项目应遵循《国家电子政务工程建设项目验
国家电子政务工程建设项目管理暂行办法 中华人民共和国国家发展和改革委员会令 第55号 为了贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》，全面加强国家电子政务工程建设项目管理，保证工程建设质量，提高投资效益，特制定《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》，经国家发展和改革委员会主任办公会讨论通过，现予公布，自2007年9月1日起施行。 国家发展和改革委员会主任：马凯 二〇〇七年八月十三日 国家电子政务工程建设项目管理暂行办法 第一章总则 第一条为全面加强国家电子政务工程建设项目管理，保证工程建设质量，提高投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》及相关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于使用中央财政性资金的国家电子政务工程建设项目（以下简称“电子政务项目”）。 第三条本办法所称电子政务项目主要是指：国家统一电子政务网络、国家重点业务信息系统、国家基础信息库、国家电子政务网络与信息安全保障体系相关基础设施、国家电子政务标准化体系和电子政务相关支撑体系等建设项目。 电子政务项目建设应以政务信息资源开发利用为主线，以国家统一电子政务网络为依托，以提高应用水平、发挥系统效能为重点，深化电子政务应用，推动应用系统的互联互通、信息共享和业务协同，建设符合中国国情的电子政务体系，提高行政效率，降低行政成本，发挥电子政务对加强经济调节、市场监管和改善社会管理、公共服务的作用。
第四条本办法所称项目建设单位是指中央政务部门和参与国家电子政务项目建设的地方政务部门。项目建设单位负责提出电子政务项目的申请，组织或参与电子政务项目的设计、建设和运行维护。 第五条本办法所称项目审批部门是指国家发展改革委。项目审批部门负责国家电子政务建设规划的编制和电子政务项目的审批，会同有关部门对电子政务项目实施监督管理。 第二章申报和审批管理 第六条项目建设单位应依据中央和国务院的有关文件规定和国家电子政务建设规划，研究提出电子政务项目的立项申请。 第七条电子政务项目原则上包括以下审批环节：项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案和投资概算。对总投资在3000万元以下及特殊情况的，可简化为审批项目可行性研究报告（代项目建议书）、初步设计方案和投资概算。 第八条项目建设单位应按照《国家电子政务工程建设项目项目建议书编制要求》（附件一）的规定，组织编制项目建议书，报送项目审批部门。项目审批部门在征求相关部门意见，并委托有资格的咨询机构评估后审核批复，或报国务院审批后下达批复。项目建设单位在编制项目建议书阶段应专门组织项目需求分析，形成需求分析报告送项目审批部门组织专家提出咨询意见，作为编制项目建议书的参考。 第九条项目建设单位应依据项目建议书批复，按照《国家电子政务工程建设项目可行性研究报告编制要求》（附件二）的规定，招标选定或委托具有相关专业甲级资质的工程咨询机构编制项目可行性研究报告，报送项目审批部门。项目审批部门委托有资格的咨询机构评估后审核批复，或报国务院审批后下达批复。 第十条项目建设单位应依据项目审批部门对可行性研究报告的批复，按照《国家电子政务工程建设项目初步设计方案和投资概算报告编制要求》（附件三）的规定，招标选定或委托具有相关专业甲级资质的设计单位编制初步设计方案和投资概算报告，报送项目审批部门。项目审批部门委托专门评审机构评审后审核批复。 第十一条中央和地方政务部门共建的电子政务项目，由中央政务部门牵头组织地方政务部门共同编制项目建议书，涉及地方的建设内容及投资规摸，应征求地方发展改革部门的意见。项目审批部门整体批复项目建议书后，其项目可行性研究报告、初步设计方案和投资概算，由中央和地方政务部门分别编制，并报同级发展改革部门审批。地方发展改革部门应按照项目建议书批复要求审批地方政务部门提交的可行性研究报告，并事先征求中央政务部门的意见。地方发展改革部门在可行性研究报告、初步设计方案和投资概算审批方面有专门规定的，可参照地方规定执行。