第五讲
组织
ORGANIZATION
学习目标
?理解组织、组织结构、管理幅度等概念?领会各种管理组织结构的特点、优缺点和适用范围
?掌握组织结构的设计原则、组织运行中职责权限的确定
?了解组织的变革与发展
提升绩效迈向卓越
第五讲组织
内容结构框图
提升绩效迈向卓越
组织设计
组
织
组织概述
组织变革与发展
组织含义
组织理论
组织工作任务
组织工作步骤
组织工作内容
组织结构设计的内容
组织结构设计的原则
组织结构设计的影响因素
组织结构设计需重点明确的问题
组织结构类型
组织变革
组织文化
组织发展
第五讲组织一、组织概述
?组织含义?组织理论?组织类型
?组织工作任务?组织工作步骤?组织工作内容
提升绩效迈向卓越
第五讲组织
组织的含义
?在管理学中，组织有两方面含义：
1.作为实体(Entity)的组织(Organization)是指人们为了一定目标的实现而进行合理的配置和协调,并具有一定边界的社会团体.
2.作为涉及活动过程(Process)的组织(Organizing)是指为了实现组织目标对组织的资源进行有效的配置的过程.
提升绩效迈向卓越
第五讲组织组织理论
?古典组织理论
以工作为中心
特点：封闭、集权、稳定
?行为组织理论
以人为中心
特点：开放、分权、参与
?现代组织理论
以系统和环境为中心
特点：动态、系统、权变
?古典组织理论以工作为中心特点：封闭、集权、稳定?行为组织理论以人为中心特点：开放、分权、参与?现代组织理论以系统和环境为中心特点：动态、系统、权变提升绩效迈向卓越
第五讲组织
?组织的类型
?营利性组织和非营利组织?公共组织和私人组织?正式组织和非正式组织
提升绩效迈向卓越第五讲组织
组织工作的任务及步骤
分工
明确目标、计划和任务
配备人员
授予职权
配合
提升绩效迈向卓越
第五讲组织
组织工作的内容
?组织结构设计?组织结构运行?组织变革与发展
提升绩效迈向卓越
第五讲组织
二、组织设计
?组织设计的含义?组织设计的重要性?组织结构的含义
?影响组织结构设计的因素?组织结构设计的内容?组织结构设计的原则
?组织结构的部门化与层级化?
组织结构类型
提升绩效迈向卓越
第五讲组织
组织设计的含义
)组织设计：进行专业分工和建立使各部分相互有机
地协调配合的系统的过程
)组织设计的内容：建立组织结构和明确组织内部的
相互关系。
)设计结果：提供组织机构图、部门职能说明书、岗
位结构图、岗位职责说明书、岗位工作标准、业务流程与管理标准。
第五讲组织
组织结构含义
组织结构
（Organization Structure）
是一个组织的基本架构,是对完成组织目标的人员、工作、技术和信息所作的制度性安排。
?组织结构是指组织的内部结构框架，可用结构图表示。?组织结构是维持组织存在所必须的，若无一定的结构，组织本身也就不复存在；但仅有结构而不拥有具有共同目标的人也构不成完整的组织。?组织中人与结构的关系：组织=结构+人人是组织中的灵魂
第五讲组织
组织结构设计的任务
?职能与职务的分析与设计
对组织总任务目标分解\分析\确定职能部门与各项管理职务的类别与数量,分析各职务资格\权力范围与职责是根据管理幅度的限制，确定管理层次，并规定各层次管理人员的职责和权限。
?部门划分——横向(组织部门化)
是根据不同标准，将组织活动分解为不同的岗位和部门任务。按不同标志进行划分，其标志有人数、时间、职能、工艺、产品、区域、用户等
?管理层次确定——纵向(组织层级化)管理幅度的确定
组织层次的划分：直式结构、扁平结构
组织结构设计的原则
?任务目标原则?统一指挥原则
?管理(控制)幅度原则
?权责一致原则?精干高效原则?分工协作原则
提升绩效迈向卓越
第五讲组织
组织部门化：是将工作和人
员组织成可以管理的单位的过程。
组织的层级化：在纵向结构设计中需要确定层级数目和有效的管理幅度，并且需要根据组织集权化的程度，规定各层级之是的权责关系。
第五讲组织
组织结构的设计的内容
?部门设立
部门是指组织中的各类主管人员按照专业化分工的要求，为完成某一类特定的任务而有权管辖的一个特定领域，它既是一个特定的工作领域，又是一个特定的权力领域。?部门划分的方法：
职能部门化；区域部门化；
产品或服务部门化；顾客部门化流程部门化
第五讲组织
组织结构的部门化
?组织部门化原则
?因事设职和因人设职结合
?分工与协作结合?精简高效的部门设计原则
设计中需要重点明确的问题
第七讲组织
?组织层级化
提升绩效迈向卓越
第五讲组织
?分工
?管理幅度与管理层次?统一指挥?职权?授权
?集权与分权
?
执行与监督相分离
设计中需要重点明确的问题
1. 分工
)分工的优点)分工的缺点)克服分工缺点的方法)合理的分工原则
提升绩效迈向卓越第五讲组织
2. 管理幅度与管理层次
提升绩效迈向卓越
)管理幅度\层次的概念)管理幅度过宽的缺点)管理幅度过窄的缺点)管理幅度的定量方法)管理幅度的定性方法
第五讲组织
3、统一指挥
提升绩效迈向卓越
)一个真理:
任何一种行政工作,如果涉及到两个不同的个人或团体,而且双方对大政方针具有同等的权力或发言权的话,几乎可能肯定有一定程度的争执和摇摆不定,而事业也必然会受到相应的影响.反之,如果任何一方完全掌握方向的话,那么掌权的即使是错误的一方,事业仍会继续发展,并且双方也许会和睦相处.
)统一指挥的含义
一个下级只接受一个上级的指挥一个独立的单位应由一个人最终负责一个项目只有一个计划第五讲组织
４.职权的有关问题
提升绩效迈向卓越
第五讲组织
?职权与权力
权力:指一个人影响决策的能力,支配资源的能力。
职权：一种基于掌握职权的人在组织中所居职位的合法的（正式）权力，是权力的一部分。与职务相伴随，是由一个人在组织层级中的纵向职位决定的。
生产部
营销部
人事部
财务部
技术部
权力中心
职权层次
职能领域
提升绩效迈向卓越
第五讲组织
?职权与职责
职权，是指由于占据组织中的职位而拥有的权力；与职权相对应的是职责，是指担当组织职位而必须履行的责任。
职权是履行职责的必要条件与手段；职责则是行使权力所要达到的目的和必须履行的义务。
原则:权责对等
权大于责——滥用权力
责大于权力——巧妇难做无米之炊
提升绩效迈向卓越第五讲组织
◆职权的类型:
直线职权参谋职权职能职权
▲直线与参谋权力: 参谋建议、直线指挥；
主导——从属关系
参谋人员多谋，直线指挥人员善断。正确发挥参谋职权的作用适当限制职能职权的作用
▲直线权力与职能权力：直线有大权、职能有特权；
各职权关系的处理
提升绩效迈向卓越
第五讲组织
?集权与分权
集权意味着职权集中到较高的管理层；分权则表示职权分散到整个组织中?集权与分权是相对的概念
任何一个组织都需要有一定的集权，也需要有一定的分权，集权与分权是相对的。?影响集权与分权的因素
组织规模大小、决策的重要性程度、下级管理者的素质、管理水平的高低、环境的动荡程度５.集权与分权的关系——相对性
提升绩效迈向卓越
第五讲组织
６. 授权
提升绩效迈向卓越
)分权与授权)授权的必要性)授权的优点)授权的缺点)影响授权的因素)有效的授权基本原则
第五讲组织
分权与授权
?分权:一般是组织最高管理层的职责;
授权:各个层次的管理者都应掌握的一种职能;
分权是授权的基础,授权以分权为前提
提升绩效迈向卓越
)理解授权的含义应区别以下几点：
授权不同于代理职务授权不同于助理授权不同于分工授权不同于分权
第五讲组织
７. 执行与监督分离
提升绩效迈向卓越
)没有监督的系统是正反馈系统,是失衡的系统)世界有好人,但不能保证每个人都是好人)制度不严,好人也会被影响坏)无数事实证明,自己监督自己是不够的)组织结构上,监督应在执行之上,或平行,而不
是在执行人员的领导之下.
第五讲组织
组织结构的类型
传统型的组织结构?职能制?直线制
?直线----职能制
特点：层级化倾向
现代型的组织结构?事业部制?矩阵制
?网络动态型结构
特点：部门化倾向
提升绩效迈向卓越
第五讲组织
直线制组织结构形式
直线制组织结构评述
?特点：?优点：
?缺点：?适用范围：
提升绩效迈向卓越
第五讲组织
经理
部主任
部主任
部主任
柜组长
柜组长
柜组长
职能制组织结构形式
L 1
F 1
F 1
L 2
L 2L 2
F —职能机构L —直线机构
提升绩效迈向卓越
第五讲组织
在组织内设置若
干职能部门，并都有权在各自业务范围内向下级下达命令。也就是各基层组织都接受各职能部门的领导。
职能制组织结构评述
?特点：?优点：?缺点：?适用范围：
提升绩效迈向卓越
第五讲组织
职能机构
职能机构经理
职能机构
工段或班组
职能机构
工人
直线--职能制组织结构形式
提升绩效迈向卓越
第五讲组织
直线职能制是指在组织内部，既设置纵向的直线指挥系统，又设置横向的职能管理系统，以直线指挥系统为主体建立的两维的管理组织。如图所示。
直线-职能制组织结构评述
?特点?优点：?缺点：?适用范围：
提升绩效迈向卓越
第五讲组织
事业部制组织结构形式
事业部分部方法
提升绩效迈向卓越
?按产品分部?按区域分部?按职能分部
第五讲组织
事业部制组织结构评述
提升绩效迈向卓越
?特点
?优点：
?缺点：
?适用范围：
第五讲组织
?如何有效地实行事业部制
矩阵制组织结构形式
提升绩效迈向卓越
L2L3
第五讲组织
?矩阵制是由按职能划分的纵向指挥系统与按项目组成的横向系统结合而成的组织。纵向为职能领导系统，横向是为完成某一任务而组成的项目系统。
矩阵结构举例
?项目小组：
项目小组：根据任务的需要把各种人才集合起来，任务完成后小组就解散。?优点:灵活,目的性强,协调性好
?缺点:临时观念,对原工作的影响
第五讲组织
总经理
职能部门I 总经理职能部门II 总经理
A 项目小组
B 项目小组
C 项目小组
矩阵制组织结构评述
提升绩效迈向卓越
第五讲组织
动态网络型结构
?以项目为中心，将组织内在的核心优势与外部资源优势动态结合的临时性组织。?优点：很好地结合外部资源，大部分活动实现外包，组织结构扁平化，效率更高。?缺点：可控性差，依靠广泛密切的合作生存，凝聚力差，忠诚度低。
第五讲组织
委员会组织
委员会组织是指为了补充和加强直线组织，和直线组织结合起来建立的组织单元，其活动特点是集体行动。
思考与讨论题
?组织的含义?组织工作的任务?组织结构设计的原则?组织结构的类型及应用?管理层次与管理宽度?集权与分权的应用
?组织运行应研究的问题?
组织变革与发展
提升绩效迈向卓越
第五讲组织
校园体验
请描述你的学校的组织结构，并画出组织结构图。解释一下这种组织结构图是否适合学校的发展目标？