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盟军最高统帅部的轰炸战略分歧和决策

盟军最高统帅部的轰炸战略分歧和决策
盟军最高统帅部的轰炸战略分歧和决策

盟军最高统帅部的“轰炸战略”分歧和决策

李积顺

【英文标题】The "Bombing Strategy" in the Supreme Command of the Allies in Second World War: Divergence & Decision-making

【作者简介】李积顺,西北师范大学文学院副教授。(兰州 730070)

【内容提要】 1944年上半年,欧洲盟军最高统帅部就战略空军的作战目标和任务出现了尖锐的意见分歧。铁路目标、石油目标、城市目标三种主张展开了激烈的争论。在充分讨论的基础上,艾森豪威尔协调各种观点,作出了以运输目标为重点、附带石油目标、默许个别城市目标的“轰炸战略”决策,对“霸王”行动的成功起到了至关重要的作用。

The first half year in 1944, arised the sharp disagree and the debate about the targats and the tasks of the strategic air forces in the supreme command, such as railroad targets, oil targets and city targets. Be based on full discussion, synthesized the various viewpoints, Eisenhower decided "Bombing Strategy" with emphasis on transportation targets, consideration to oil targets and acquiesce in city targets. It was critical for the success of overlord.

【关键词】盟军最高统帅部/轰炸战略/运输计划/石油计划the Supreme Command/"Bombing Strategy"/"Transportation Plan"/"Oil Plan"

1968年,艾森豪威尔在一次接见记者时说,他认为自己对“霸王”行动的成功所作出的最大贡献是坚持执行“运输计划”。在战争期间,艾森豪威尔同丘吉尔及其他英国军政显要有过大大小小许多分歧,但他唯一威胁要辞职的一次是

在战略空军的指挥权问题上[1](第290页)。艾森豪威尔自我总结的“最大贡献”和“威胁辞职”的意见分歧,是盟军最高统帅部围绕盟国战略空军(重型轰炸机部队)的作战目标和任务出现的尖锐分歧和激烈争论。艾森豪威尔在压力和非议中,坚持轰炸运输系统为重点的“铁路目标”,适度允诺“石油目标”,默许轰炸个别“城市目标”,形成了“霸王”行动中的“轰炸战略”决策。我国二战史学界对此还未有较为系统深入的研究,本文拟对这一问题的分歧、决策和成因作一考察梳理和粗浅分析。

一、指挥权之争

空军作为一种新型兵种,虽然在第一次世界大战中已经出现,但真正大显神威,形成立体协同作战,在某些重大战役中起关键性作用,是第二次世界大战中的新现象。开辟欧洲第二战场的“霸王”行动作为战争史上规模最大的两栖登陆作战,离不开空军的协同配合。在欧洲第二战场开辟前夕,因战争形势使然,西方盟国的军政高层对于充分发挥空军的作用,以地空配合、立体协同的作战样式反攻欧陆,并无疑义。但是,对于如何发挥空军的作用,如何指挥空军作战,如何确定空军的作战任务和目标,从盟军最高统帅部组建之日起,在盟军高级将领之间就存在尖锐的意见分歧。其中,对战略空军的指挥权问题首当其冲。

1943年12月初结束的美、英、苏德黑兰首脑会议决定,1944年西方盟国的首要作战任务是开辟欧洲第二战场。随后,艾森豪威尔被任命为盟军最高统帅,并组建了最高统帅部。考虑到“空军在这次行动中将担负非常重要的角色”[2](第490页),丘吉尔特意提名任命英国空军上将阿瑟·特德(Arthur Tedder)为盟军最高副统帅。最高统帅为美国的陆军上将,最高副统帅为英国的空军上将,“霸王”行动的美英联合、地空配合的作战特征由此可见一斑。

诺曼底战役的空军作战计划由两部分组成。英美战术空军在英国元帅利·马洛里(Leigh Mallory)的领导下,直接由艾森豪威尔指挥参加“霸王”行动,这是不成问题的。由卡尔·斯帕茨空军中将(Karl Spaatz)率领的美国战略空军和

由阿瑟·哈里斯空军上将(Arthur Harris)率领的英国战略空军,原本属于盟国参谋长联合委员会指挥,对德进行“战略轰炸”,并不属于盟军最高统帅部的建制。艾森豪威尔出任最高统帅后,坚持战略空军必须由盟军最高统帅部指挥,也直接支援“霸王”行动。他向马歇尔建议:在霸王行动的关键时期,所有参战部队都要服从自己的权力,他要对所有三支空军的作战行动担负责任[3](第

1784-1785页)。马歇尔表示同意。艾森豪威尔还争取到了美国航空兵司令阿诺德的同意。

在艾森豪威尔看来,在“霸王”行动中,盟军陆、海、空三军要作为一个整体,统一指挥,协同作战,帮助进攻部队登陆上岸并站稳脚跟,各军种不能各行其是。他已掌握了陆军和海军的指挥权,由蒙哥马利任地面部队司令,由伯特伦·拉姆齐(Bertram Ramsay)海军上将任海军司令。如果把空军一分为二,最高统帅只能指挥战术空军而不能指挥战略空军,会严重影响“霸王”行动的整体计划。因此,他坚持自己必须绝对拥有对重型轰炸机的指挥权。他也相信阿瑟·特德作为职业空军将领,精通战术空军和战略空军作战的各个方面,可以通盘考虑,精心组织部署,实施最佳指挥。

但是,皇家空军轰炸部队司令阿瑟·哈里斯和美国战略空军司令斯帕茨不愿意变更战略空军的指挥权,不愿把战略空军用在战术行动上,而想保持战略空军对盟军最高统帅部的独立性。当时,英国皇家空军和美国战略空军正在根据盟国参谋长联合委员会卡萨布兰卡会议的指示,根据他们自己选定的优先计划,对德国纵深的目标进行轰炸。他们认为这才是“真正重要的对德战争”[4](第271页)。他们主张在进攻日前的两个月时间里,战略空军应“独立地”继续轰炸德国国内的纵深目标。直到进攻日前夕,再直接支援“霸王”行动,轰炸海滨滩头阵地和敌方交通运输系统。他们下属的一些美国空军人员甚至还认为,只要给他们20或30个晴朗的作战日,就完全可以通过空军胜利结束战争。此外,斯帕茨除了坚持“空军制胜”的思想,还不愿屈尊俯就,反对由英国的利·马洛里指挥

战略空军,理由是利·马洛里的指挥经验仅限于战术空军方面,不适于指挥战略空军。总之,阿瑟·哈里斯和斯帕茨抵制任何剥夺他们独立权的行为。英国的参谋长们和丘吉尔支持他们。丘吉尔甚至提出了一个妥协折中方案:轰炸机部队“附属于”最高统帅部,执行某些具体的任务,但最高统帅部的飞行计划要得到盟国参谋长联合委员会的批准。艾森豪威尔强烈反对,并且“拒绝一切不能完全指挥轰炸机部队和美国战略空军作战的行动”[5](第124页)。

在指挥权问题的争论中,反对最高统帅指挥战略空军者,以斯帕茨和哈里斯为代表,以英国军政要员为后盾,这使身为最高副统帅的英国人特德十分焦急。他了解艾森豪威尔在统一指挥权问题上的坚决态度,也对统一指挥战略空军深表赞同。他向皇家空军参谋长波特尔(Charles Portal)报告说,“我真的很担心,如果英国参谋长们和首相坚持不能对轰炸机实行统一指挥,那么,英、美在‘霸王’行动中的良好合作就会产生严重问题。我觉得,争论各方的当事人,无论是英国人还是美国人,今后要为合作共事、保持融洽关系作出艰苦努力。显而易见,关于空军指挥权问题的分歧很有可能突然变成无法弥补的大裂痕”[2](第

508-509页)。1944年2月28日,艾森豪威尔会见丘吉尔时,明确无误地指出了问题的严重性。他说,如果最高统帅部不能拥有对轰炸部队的指挥权,他就理解为英国并没有为“霸王”行动全力以赴,他“的确不得不辞职”[5](第124页)。这次坦诚的谈话给英国高层以强烈震撼。3月3日,英国参谋长委员会举行连秘书都不让参加的闭门会议,以商讨解决办法。6天之后,英国参谋长委员会致电美国参谋长联席会议表示,他们推荐特德“负责监督空军的作战行动所有空军应经最高统帅同意”[4](第272页)。美国人质疑“监督”一词:为什么是“监督”而不是“统率”?艾森豪威尔对马歇尔表示,他和波特尔都掂量了“监督”一词,其用意所指,各自心中明白,英国人现在仍拒绝给自己指挥权。当争论激烈相持不下时,艾森豪威尔以辞职相要挟。3月22日,他在日记中写到:“如果得不到满意的答复,我就要采取断然行动。我要通知联合参谋长委员会,如果问题不

能立即解决,就要求解除我的指挥职务”[6](第44页)。在马歇尔的干预下,在英帝国空军参谋长查尔斯·波特尔和盟军最高副统帅、空军上将阿瑟·特德的斡旋下,英美参谋长联合委员会达成妥协,决定在“霸王”行动的关键期,授予艾森豪威尔对战略空军的“指导权”,可以“指导”大型轰炸机去执行他所确定的任务。艾森豪威尔不在乎表面的文字游戏,只要战略空军能按自己的命令执行任务就可以了。

二、“运输目标”、“石油目标”、“城市目标”之争

其实,当时对战略空军指挥权问题的争议是与“轰炸战略”目标之争紧密联系在一起的。无论是“指挥”还是“指导”,艾森豪威尔都要盟国的战略空军将作战重心转向地、空协同作战,保证渡峡进攻的胜利。但是,对于战略空军要不要实现这个转变,以及如何转变的问题,在盟军高级将领之间也出现了尖锐的意见分歧。

关于“霸王”行动的“空军计划”,据特德回忆,在1943年夏天之后,曾拟定了一个三阶段计划:第一阶段是继续对德国的战略轰炸,特别是以德国的飞机工业为目标;第二阶段要轰炸与“霸王”进攻紧密相连的目标,特别是铁路中心、沿海防御设施、港口设施和飞机场;第三阶段就直接支援地面部队的进攻[2](第504页)。据此,盟国战略空军实施代号为“直射”的轰炸行动。特德是主张轰炸“铁路目标”的,他的这一追溯似乎使自己的主张顺理成章合情合理了。但无论是“与霸王进攻紧密相连”的目标,还是“直接支援地面部队”的目标,在“霸王”行动准备的“新阶段”,最高统帅部的高级将领们并没有形成共识。特德履新职伊始,正是“必须尽速决定我们的空中力量以何种最有效的方式为盟军重返法国作贡献”的重要时刻,可供选择的轰炸目标可以分为两种类型:第一类是点状目标,有铝厂、滚珠轴承厂、钼矿、军事指挥部等;第二类是散开目标,有铁路、运河、动力厂、石油等[2](第502页)。就所看到的资料,第一类目标中只有滚珠轴承厂的关注率比较高,分歧主要在于对第二类目标的不同选择。

铁路是现代军队大规模机动性的命脉。盟军最高副统帅特德和战术空军司令利·马洛里主张轰炸“铁路目标”。利·马洛里认为,盟国空军应在诺曼底登陆前90天把法国和比利时境内的铁路系统彻底摧毁,以阻止敌人向西线运输部队。他解释说,盟国空军对德军的空战已经取得了决定性的胜利,据他掌握的情报,通过“直射”轰炸,德国的战斗机生产量已由原计划的每月1000-1500架下降到约600架。因此,登陆日之前,空中决战不大可能。他估计,德国空军会为保卫铁路而战,或在登陆日大批飞上天空,要在那时的空战中将德国空军加以歼灭。他还指出,地面部队总司令蒙哥马利也要求空军在登陆开始的三周内,要让敌人在150英里的半径内失去地面调动能力。所以,他计划在3月初把轰炸重点从摧毁敌人空军转到“霸王”行动的战役中来[2](第505,506页)。特德更明确地指出,有计划地轰炸西欧的铁路中心、调车场,延迟和阻止德军的增援和军需品的供应,是保证诺曼底登陆战胜利的最合适方法[7](第4页)。上述主张得到了艾森豪威尔、蒙哥马利和布雷德利等陆军将领的支持。

就轰炸铁路运输系统而言,主张也有不同。一种意见是轰炸那些有重要修理设备和机车头、车辆聚集的大型铁路中心。特德和利·马洛里的科学顾问朱克曼(Solly Zuckerman)教授根据对意大利战场的研究总结,力主轰炸大型铁路中心,认为在桥梁、联轨站、野外铁道线上截断交通是不容易、不经济的。特德和利·马洛里支持这种意见。另一种意见是轰炸在关键地点不易修复的铁路线(如桥梁),其困难是精确性不易达到。美国驻伦敦经济军事调研团敌方目标组(Enemy Objectives Unit Of the Economic Warfare Division of the U. S. Embassy in London,简称EOU)提供的建议就属此类。它认为轰炸桥梁和旷野铁道线比轰炸编组调度中心好,因为“轰炸桥梁截断交通比进攻车场更为有效。在编组调度场截断铁路容易修复而桥梁不易修复”[7](第41页)。

英国战略空军司令阿瑟·哈里斯主张轰炸“城市目标”。英国皇家空军的战略轰炸机两年来一直对德国的主要城市进行夜间轰炸。哈里斯怀疑对运输目标轰

炸的准确性和实际效果,并引用高级文官人员的话说,“运输计划”很可能使被占领国家的平民遭受巨大伤亡。他信奉“空军制胜论”,认为可以通过把德国首都夷为平地的方式来赢得战争。他说:“如果美国陆军航空队能与我们联合作战的话,我们可以把柏林彻底破坏掉。这样做虽然会损失400到500架飞机,但可以使德国人输掉这场战争”[8](第76页)。针对让战略空军配合地面登陆部队轰炸“铁路”目标的主张,哈里斯以自己的职业素养和战斗经历,以书面形式痛陈利害:战略空军给“霸王”行动的有效支持只能是加强对德国工业中心的轰炸,而不是诸如炮台、海滩工事、交通运输或防御阵地。“把我们装备精良、训练有素的军事力量用于实现无法有效完成的任务,是犯了不可弥补的错误。支援地面部队,尽管表面上貌似有理,但实际上却是对他们的最大伤害。”[2](第504页)丘吉尔一直对“霸王”行动态度消极,所以十分赞同哈里斯对敌人城市进行毁灭性轰炸的主张,认为这是一条代价小收效大的捷径。

石油是战争机器的血液。美国战略空军司令卡尔·斯帕茨主张轰炸“石油目标”,包括消耗德国的空军。他说:“实施石油计划将迫使敌人减少石油消费,预料即将来临的石油短缺必将削弱其战斗力量”[7](第34页)。他判断,德国空军会起飞保卫石油工厂,而不会以它仅有的单引擎战斗机为代价来保卫特德计划中的铁路中心,因为铁路中心对德国来说是属于第二位的目标。虽然斯帕茨在轰炸目标上跟哈里斯见解不同,但就坚持“空军制胜论”而言,他俩是同一类型人物。毫无疑问,斯帕茨热切盼望登陆战的胜利,他和艾森豪威尔同为西点军校同学,且高其一级。可以说,两人关系长久深厚。但他同艾森豪威尔、特德一起参加过艰难的地中海战役,深知陆、海、空力量协同配合的重要性和艰难程度。出于职责本位和个人性格,他疑虑渡峡登陆战的代价巨大和前景难测,更倾向于以强大的盟国空军取胜。斯帕茨起初说,使用战略空军就可征服德国,“横渡海峡登陆西欧是不必要之举”。后来他看到战略空军必须在诺曼底战役中担负重任,于是又表示在进攻日开始前两周担负“霸王”行动准备阶段的轰炸任务就可以了,

当务之急是瞅准德国的要害,轰炸石油目标。他说:轰炸石油目标“肯定将对德国导致灾难,对铁路的轰炸只能引起骚动”。

1944年前三个月,盟国战略空军在这种“边炸边争”中对敌作战。随着“霸王”行动日期的临近,这种局面不能再继续下去了。

三、“轰炸战略”:决策与完善

1944年3月25日,即指挥权问题的争论解决三天之后,盟军最高统帅部召开重要会议,讨论并决定盟国轰炸部队未来几个月的“轰炸战略”。出席会议的主要人员有英国皇家空军参谋长波特尔(波特尔代表英美联合参谋长委员会就此问题同最高统帅部直接联系)、盟军最高统帅艾森豪威尔、盟军最高副统帅特德和英美两国参加“霸王”行动的战略空军、战术空军指挥官。另外,有关的军需、情报官员和军事专家也参加了会议。这次会议讨论和争论的问题主要集中在两个方面。

会议首先讨论了盟国战略轰炸机的轰炸目标问题。这个问题在会前的争论已有时日,这次会议的主要任务就是要作出定论。

出席这次会议的“三巨头”中,艾森豪威尔和特德主张“运输计划”。特德首先发言,全面阐述“铁路计划”及其必要性和可行性,并强调该计划的重点是轰炸铁路中心和调车场。艾森豪威尔表示:在“霸王”开始的前5-6周,是盟军最关键的时期,应当采取一切措施保证登陆成功,并立住脚跟,这是至关重要的。空军对此所能做的最大贡献是阻止敌人调动。如无其它更好的方案,目前应当采纳铁路目标[7](第89-91页)。波特尔有保留地表示他原则同意,基本认可这一计划。

在最高统帅、副统帅和波特尔的主旨发言之后,其他与会者相继发言,内容不一,有分析、有赞成、有保留,侧重不同。其中,哈里斯和斯帕茨力持非议,一致反对“铁路计划”。哈里斯坚持己见,力陈“铁路计划”的不当和“城市目标”的优点。斯帕茨已在会前呈交了文件,比较了石油和运输计划各自的优缺点,

申述了自己的主张。在会上,他进一步阐述自己的观点:第一,对敌人铁路系统的战略轰炸不会影响初期的战斗进程,不会阻止德国预备队从其它战线的调动。而执行石油计划就能迫使敌人削减石油消费,预料由于石油的紧急短缺将削弱敌人的战斗力。第二,在有限的时间内,轰炸庞大的欧洲铁路系统,不会同时削弱敌军在各个战线的抵抗。而石油计划可以达到这一目的,在进攻日之后加速“霸王”的胜利。第三,轰炸铁路目标不会迫使德军战斗机起飞战斗,相反,敌人将为保卫石油设施战斗直到最后一架战斗机。因此,他仍然建议盟军战略空军首先应当继续消灭德国空军和支持空军的工业,尤其是滚珠轴承厂;其次是轰炸轴心国的石油生产;最后,再制订计划对“霸王”行动进行直接的战术支援,轰炸交通设施和其它各种军事设施,支援开始阶段的战斗[7](第93-94页)。

可见,会议中的意见分歧仍是会前争论的继续和发展。应当说,各种观点都有一定的理由和论据,如何做到最优或次优选择,确非易事。这就需要“三巨头”,特别是艾森豪威尔运用自己的军事智慧和指挥艺术,权衡利弊得失,择优拍板。

波特尔在征求了EOU和MEW(the Ministry of Economic Warfare,经济作战处)其他几位专家的意见后,再次发表意见。他首先肯定石油计划的积极作用,认为总的说来,石油计划作为一个长期计划,对战争的进程比运输计划产生更大更全面的影响;他又指出了石油计划的致命弱点,如专家们所言,德军各部队已经装备和储备了可以使用半年的石油,即在产生这种影响之前还有6个月时间,所以石油计划对“霸王”行动开始后的关键几周没有帮助。他认为在“霸王”行动渡过第一个危机,在大陆上立稳脚跟之后,应当严肃考虑石油计划。艾森豪威尔说,现在看来,除了运输计划再无其它选择。不过,他也很策略地表示,他完全同意,一旦“霸王”行动渡过第一个关键时刻,就应考虑石油计划。这样,轰炸敌方“铁路目标”就成了主导性意见。

会议接着转入讨论“铁路计划”可能产生的负面作用。与会者中提出的担心主要有三点:

第一,“铁路计划”不利于盟国空军消灭德国战斗机,影响盟军掌控制空权。毫无疑问,盟国空军夺取制空权,是保证诺曼底登陆战获胜的必要条件。而要牢牢掌握制空权,就必须消灭德国空军或驱赶、压制德国空军起飞参加战斗。经过1943年的空中决战,盟国空军已经取得了对德空中优势,但已取得的制空权既非绝对,更非一劳永逸。因为德国空军采取了避战、保存实力的策略,以待届时反击盟军的两栖登陆作战。以斯帕茨为代表的一些英美战略空军指挥官们认为,为了确保制空权,就要选择德国的致命目标轰炸,逼迫德国战机起飞参战而将其消灭。斯帕茨很怀疑运输计划是否能引出德国战斗机参战,达到将其消灭的目的,而石油目标事关德国战争机器的运转,将逼迫德国战机起而保卫,从而引起连续不断的空战,以便在盟军登陆日之前将其彻底歼灭[7](第96页)。坚持“铁路目标”者则认为,西北欧的铁路运输系统事关德军部署、调动和反登陆作战的成败,德国空军不会对盟军的轰炸无动于衷,势必会同盟国空军展开殊死搏杀。波特尔也认为,“一旦敌人判明我们的意图,对其整个铁路系统进行彻底轰炸,敌人就会派出战斗机参战”[7](第96页)。

第二,轰炸“铁路目标”会影响随后西北欧铁路网的使用,对盟军日后在“霸王”地区的军事行动造成损害,不利于盟军登陆成功后的后续进攻。反对论者顾虑,彻底破坏西北欧的铁路运输系统,固然可以阻止德军反击、保证盟军登陆成功,但在登陆战之后,盟军将要展开大规模进攻,由于铁路系统遭到严重破坏,会使盟军的军事和民用运输遇到困难,严重影响盟军的后续进攻。波特尔对此表示关切,艾森豪威尔则说,“完全不必考虑这种影响,因为德国人在撤退时也肯定会破坏所有的铁路设施”[7](第96页)。

第三,轰炸“铁路目标”会造成法国、比利时居民的重大伤亡,有失政治上的明智性。在此次会议之前和之后的争论中,丘吉尔和英国内阁曾直接或间接质疑铁路计划可能过度伤及无辜而对盟国政治形象的损害。英国战时内阁预计,轰炸“铁路目标”将会造成10多万欧陆平民伤亡。丘吉尔表示,未曾想到盟国空

军将采取这样残酷无情的方式反攻欧陆,他担心轰炸铁路目标“会在全世界玷污皇家空军的好名声”[2](第528-530页)。英国外相艾登(Eden)的反对态度可谓思虑深远,顾及到了英国在欧洲的未来。他已经认识到,英国在战后将成为一个地区性的欧洲国家,必须生活在欧洲,立足于欧洲,势必要密切同欧陆国家的关系。所以,战时英国采取军事行动的效果都应考虑自身形象对战后外交的影响。令他不安的是,欧陆国家的舆情民心对苏联人的好感“超乎他的预期”[2](第524页)。他不愿意此时对法国的狂轰滥炸而导致战后法国人憎恨英国人和美国人。

在这次会议讨论中,波特尔婉转但明确地提出了这一问题,哈里斯则直截了当地力陈其弊。波特尔最后提出,最好发布一个通告,让法国北部居住在轰炸范围内的人能适时躲避或离开铁路中心一英里。就此问题,盟军最高统帅部参谋长比德尔·史密斯在会前负责同戴高乐领导的法国抵抗运动交涉,已得到对方的理解和支持。后来,“我们通过传单和其它警告,让法国居民远离目标。伤亡比原来担心的要少得多”[9](第38页)。当初估计,伤亡数字将达10多万人,据后来统计约1万多人[4](第273页)。

艾森豪威尔和波特尔分别作了总结,最后形成了未来几个月战略空军的“轰炸战略”。主要内容可概括如下:(1)盟国的陆海空军都要为“霸王”行动的胜利全力以赴,“战略空军在关键时期也应负有明确的战术任务”,“在登陆作战的关键性初期作及时支援,直到我们牢牢地站稳了脚和失败的危险消除后”[10](第248页)。(2)具体任务是轰炸“铁路目标”,主要是大型铁路中心、编组调度站,以此“瘫痪法国和比利时的铁路系统,以限制敌人的机动性”,使法国北部成为“无铁路区”,把诺曼底地区同德军西线防御体系隔离开来。(3)“一旦霸王行动渡过第一个关键时刻,就应考虑石油目标”[7](第95页)。

由上可见,3月25日会议将“城市目标”基本排除在外,只在铁路目标和石油目标之间选择了前者,从而解决了战略空军在“什么时间”轰炸“什么目标”

的问题。但是,在随后的两个多月里,由于军事形势的复杂多变和战斗指挥官的审时度势,也由于斯帕茨不改初衷的坚持己见,“轰炸战略”还在变通调整和完善过程中。

首先,铁路目标和石油目标并非有此无彼,而是可以兼容,相互补充。铁路目标和石油目标、铁路目标和城市目标有时往往是紧密联系的,很难截然分开。石油目标跟前或附近就建有必不可少的客货铁路运输中心,而大型铁路中心更是一个大型城市的重要组成部分。斯帕茨和哈里斯坚信自己意见正确,对轰炸铁路目标态度消极,所以在命令的执行过程中,就不能排除以轰炸铁路目标之名行轰炸石油目标或城市目标之实。比如,斯帕茨指挥美国第15航空队于1944年4

月5、15、24日三次以阻止德军调动、配合苏联红军攻势,需要轰炸罗马尼亚的普洛耶什蒂(Ploesti)油田附近的铁路编组车场为名,“附带”轰炸了该油田。5月12日又轰炸了德国东部洛伊纳等一批石油目标。一旦轰炸效果尚佳,即得到认可。

其次,盟军最高统帅部也不断评估轰炸效果,审时度势,完善决策。艾森豪威尔通过“修正”命令和“口头允诺”,向下级将领作出让步。3月25日会议后,斯帕茨于3月31日向艾森豪威尔呈递备忘录,继续陈述选择石油目标的理由。接着以继续轰炸石油目标的评估结果来证实自己意见的正确。丘吉尔一直赞同轰炸城市目标,也认可石油目标,最不愿接受的是铁路目标。艾森豪威尔花了三周时间才勉强说服了丘吉尔,于4月17日才向斯帕茨和哈里斯发布正式命令,而这个命令同3月25日的决定已经有了微妙变化。命令称:“在霸王进攻之前,战略空军的特殊任务是:a.消耗德国空军,特别是德国的战斗机队,摧毁和瓦解支援它们的设施。b.摧毁和瓦解敌人的铁路系统,特别是那些影响向霸王滩头阵地运送的交通”[7](第6页)。在这个命令中,为了制空权,比较模糊地向斯帕茨提供了一些灵活性,哈里斯似乎也会以某种模糊的理由对德国城市继续进行轰炸。4月19日,在斯帕茨的强烈要求下,艾森豪威尔“口头允许同意”随后两

天在天气良好时轰炸德国的石油目标。以此为先例,对石油目标的轰炸实际上在断断续续进行。所以,在盟军最高统帅部参谋长比德尔·史密斯看来,除了“铁路目标”,还“作出了其它轰炸战略决策。随着进攻准备工作有序进行,飞机制造业和石油成了非常重要的目标”[9](第38页)。

再次,“铁路计划”在不断完善。3月25日的决定所指是铁路中心和编组调车场,根据地中海战场的经验和有关专家、将领的意见,认为轰炸桥梁代价太大,旷野铁路线容易修复,故把二者没有考虑在内。在随后的轰炸实践中,“德国人以令人钦佩的效率在修复被轰炸的编组车场和铁道”[7](第60页)。英国皇家空军在4月21日对法国和比利时的几座桥梁实施了试验性轰炸,效果比原先设想的理想。于是,敦促轰炸桥梁的要求强烈起来。5月3日,蒙哥马利的地面部队司令部正式要求炸毁几座敌人可能向诺曼底调遣援军的桥梁。5月7日,盟军第九航空队的四次轰炸使法国、比利时的若干桥梁、铁轨受到严重破坏。至此,轰炸桥梁已经名正言顺了。5月10日,利·马洛里命令所属部队开始摧毁阿尔伯特运河和默兹河上的桥梁。盟军最高统帅部情报处在一份报告中说,轰炸铁路中心对敌人的铁路调动起到“一些微小的阻滞”[7](第59页)。盟军最高统帅部不久就为空军制定了一个范围广泛的“截断计划”,要求在塞纳河到芒特,从卢瓦尔到布卢瓦,以及巴黎—奥尔良峡谷的关键地点,炸毁所有的桥梁。

总之,在诺曼底战役前夕,盟军最高统帅部在争论—实行—完善过程之中,逐渐形成了以“铁路目标”为重点,“附带”“石油目标”,默许个别“城市目标”的“轰炸战略”。

四、余论

在“霸王”行动最后准备阶段,盟军最高统帅部就如何发挥战略空军的作用,如何确定战略轰炸机部队的作战任务和目标,围绕“指挥权”问题和“铁路目标”、“石油目标”问题,展开了热烈的讨论和激烈的争论,形成了一场有名的“轰炸战略”之争。这场争论成因有异,最后形成的“轰炸战略”决策对诺曼底战役的

胜利具有重要影响。

首先,分别以艾森豪威尔、特德和斯帕茨、哈里斯为代表的争论双方,作为职业军人,无论是指挥权问题还是轰炸目标问题,尽管意见尖锐对立,但就所能看到的资料而言,发生歧见的原因在于各自的职责本位和军事素养的差异,与民族国别、政治外交基本无涉,是一种完全正常的军事争论。尽管各自在争论中,有人程度不同地出现过言辞激烈甚至强词夺理的现象,但总的看来,双方的不同观点主张,能够通过交锋辨析,取长补短,集众人之智慧,成最佳之决策。以“铁路目标”为重点,不完全排斥“石油目标”,默许个别“城市目标”,既是对客观现实的一种承认,或许是战事发展进程的必然。特别是对三种目标轻重程度的准确把握,又何曾不是军事智慧和指挥艺术的体现!

其次,丘吉尔、布鲁克、艾登等英国军政显要程度不同地卷入了争论,或直接参与(如丘吉尔),或间接支持(如布鲁克、艾登),都是艾森豪威尔的意见对立方,至于皇家空军参谋长波特尔,虽然由于工作需要,观点显得折中,表达较为婉转,但其本意与其他同僚是较为一致的。这些人在指挥权和轰炸战略问题上的反对意见,虽不能排除军事层面的考虑,但主要是战略和政治方面的。如学界所知,对于盟军反攻欧陆,在德黑兰首脑会议之前,英国一直主张迂回地中海的“间接路线”战略,反对横渡海峡的“直接路线”战略。在德黑兰会议之后,在既定事实面前,英国已无力改变大局。一般说来,能尽力配合美国,做好“霸王”行动的准备工作。但只要遇有机会,便尽力凸显英国的地位和实力,甚至不惜以消极的态度削弱或拖延“霸王”行动。如果能够通过轰炸“城市目标”或“石油目标”而使德国投降,既可大显皇家空军的神威,与美国第八、第十五航空队平分秋色,不因受制于人而让美军独占鳌头,还能拖延或避免令人担惊受怕的渡峡作战,那对英国而言真是再理想不过的“福音”了。维护战后英国的地位和形象,是英国政要在开辟第二战场过程中须臾未曾忘记的。当然,英国人的主张里面,也有一些可贵的思想内核不应忽视。比如,“空军制胜论”固然偏颇,但将空军

的“战略轰炸”作为制胜的重要武器,对战后“空中打击”作战的理论和实践,不能不说是首开先河。又比如,对“战略轰炸”伤及平民的顾虑,似可说是一种较为先进文明的战争理念。当第二次世界大战将战争的野蛮规模与残酷程度达到极致的时候,在不得不使用武力时尽量避免伤及无辜,是战争历史进入当代文明门槛的重要标志之一,也是交战正义一方理应考虑的重要因素之一。

第三,在英美联盟作战的背景下,“轰炸战略”决策是一个军事问题,但不能不受政治因素的影响,辨析不同意见,协调各种观点,兼顾各方要求,是盟军最高指挥官必备的基本素质。被部属讽誉为“政治将军”的艾森豪威尔深谙联盟作战的特点和要求,在这方面的才能和贡献是令人称道和值得研究的。我们看到,二战中英美盟国间的一个军事问题,往往也是一个政治问题。因为它直接关系到盟国的团结合作和盟军的统一指挥,而这恰恰是取得对德战争胜利至关重要的因素。英美联盟作战,既要齐心协力共同对敌,又要考虑不同的国家利益诉求和民族形象定位。特别是英国作为英美联盟中的弱势一方,丘吉尔等军政显要更为敏感和关注自己国家的存在与贡献。“轰炸战略”在美军将领间、在部分美英将领间是个军事问题,但在美军将领和英国政治家之间就成了政治问题。这就决定了“轰炸战略”决策的复杂与困难。或许正因如此,它才成了艾森豪威尔时过24年后仍难以忘怀的“最大贡献”。应该指出的是,这次英国政要对“轰炸战略”决策所施加的影响,虽然使艾森豪威尔颇费周折,但对“轰炸战略”的适时调整和最终完善,在客观上具有积极作用,起码是利大于弊。

第四,以“铁路目标”为重点的“轰炸战略”决策对“霸王”行动的成功起到了关键性的作用。从1944年4月开始,盟国战略空军开始对西欧地区有重要修理设备、机车头、车辆聚集的大型铁路中心和桥梁枢纽进行猛烈轰炸,结果使巴黎与海滨之间的大部分铁路桥梁和许多具有战略意义的交通枢纽、调车场以及其它重要设施被炸毁。5月23日,巴黎广播电台时事评论员评述道,“法国的铁路系统完全瘫痪了”[4](第273页)。美国研究开辟第二战场的官方历史学家

戈登·哈里森(Gordon Harrison)也认为:到诺曼底登陆之日,“运输系统将要总崩溃了”[11](第224页)。德军败将在战后回忆时也认为,盟国战略空军的空袭对德军反攻滩头阵地的计划是毁灭性的打击[5](第132页)。看来,有一点是可以肯定的,盟军实现了使法国北部成为“无铁路区”的目标,使德军无法迅速派后备部队到告急地区增援实施反击,从而为诺曼底战役的胜利起了重要作用。不过,对此颇有责难者也不乏其人。《进攻前的轰炸战略》一书的作者罗斯托就认为,选择铁路目标而推迟石油目标是一大错误,在铁路目标中重视铁路中心、编组调度场而忽视桥梁是又一错误。美国战史专家韦格利也不太赞成“铁路目标”,但他对“轰炸战略”的内容和实施还比较认可,认为:“空中计划准备的各种因素,运输计划、石油计划、临近进攻日的轰炸桥梁等,共同构成了歼灭诺曼底德军的图景”[12](第70页)。第12集团军群司令布雷德利对艾森豪威尔在其它方面的指挥微词颇多,但对“轰炸战略”的决策却评价甚高,他认为:盟国战略空军的轰炸使法国北部交通系统瘫痪,“对霸王战役的最后胜利作出了贡献,这无异于拯救了许多人的生命。我认为这是艾森豪威尔在第二次世界大战中所建立的最大功绩之一”[13](第283页)。如按哈里森所言,“轰炸战略”决策“被证明对诺曼底战役是决定性的”[11](第230页),起到了奠定胜局的作用,那么艾森豪威尔、特德等人自然居功至伟,而其他持不同意见的将领也功不可没。

【参考文献】

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[12]Weigley, Rusell F. 1981. Eisenhower's Lieutenants, the Campaign of France and German 1944-1945. Bloomington: Indiana University Press.

[13][美]克莱尔·布莱尔·布莱德利:《将军百战归——布雷德利自传》,廉怡之译,北京:军事译文出版社1985年版。

转自《武汉大学学报:人文科学版》2008年4期第449~455页

企业战略定位决策分析

企业战略定位决策分析 战略决策是战略管理中极为重要的环节,其起着承前启后的枢纽作用。战略分析为战略决策提供了大量决策信息,战略决策则需要综合各项信息确定企业战略及相关方案。战略实施则是更详细地分解展开各项战略部署,实现战略决策意图和目标。 战略决策阶段首要任务是战略定位问题,重点包括市场范围S定位和产品门类P定位(就产品P 而言,大处讲可以是行业选择,小处讲可以是产品选择),二者密切联系,组合形成一定的SP 战略单元。本文结合Aπ(K,Q)k模型(简称“Aπ模型”)分析企业战略定位决策。 一、S或P定位决策的五种类型 战略定位是种战略目标,确定了企业用什么产品服务于哪类客户,战略定位必然涉及目标与当前现状的关系。对新生企业而言,战略定位是全新的,不受原有定位的影响。对成型企业而言,战略定位涉及目标市场范围与当前市场范围的关系,涉及目标产品门类与当前产品门类的关系,其定位决策要权衡的因素就要复杂的多。 市场范围定位或产品门类定位就目标定位与当前定位关系而言,借用数学集合概念分别可形成如下图所示五种关系,各自形成相应的五种决策。 在市场范围定位决策中,集合A代表当前市场范围,集合B代表目标市场范围。五种关系所代表的五种决策为:A与B等同,即目标市场范围与当前范围市场一致,维持当前市场范围不变;A包含于B,即扩大当前市场范围;A包含B,即收缩当前市场范围;A与B相交,即收缩当前部分市场范围,进入新的市场范围;A与B无关,即退出当前全部市场范围,进入新的市场范围。在产品门类定位决策中,集合A代表当前产品门类,集合B代表目标产品门类。五种关系所代表的五种决策为:A与B等同,即目标产品门类与当前产品门类一致,维持当前产品门类不变;A包含于B,即扩大当前产品门类;A包含B,即收缩当前产品门类;A与B相交,即收缩当前部分产品门类,增加新的产品门类;A与B无关,即退出当前全部产品门类,增加新的产品门类。 二、SP战略单元定位决策 市场范围与产品门类具有组合关系,可形成SP战略单元矩阵。战略定位决策要在市场范围定位决策和产品门类定位决策基础上确定SP战略单元的定位,需要处理当前SP战略单元与目标SP 战略单元关系,如下图所示。 图2当前SP战略单元矩阵 图3目标SP战略单元矩阵 结合前面决策类型,退出某市场范围或产品门类,常意味着要退出其涉及的多个SP战略单元,决策时要综合考虑决策影响,考虑资本处置。增加新的市场范围或产品门类,则需要确定SP战略单元规划,考虑各SP战略单元的相互 影响及相互利用。 SP战略单元定位决策要考虑的重点:

管理学原理第2阶段测试题2a

江南大学现代远程教育第二阶段试卷 考试科目:《管理学原理》第二篇(总分100分)时间:90分钟 学习中心(教学点)批次:层次: 专业:学号:身份证号: 姓名:得分: 一、判断题(每题2分,不答不得分,答错倒扣2分,总分10分) 1、如果事先制定的计划非常详细周到,下属对计划的目的和要求很明确,那么有效的管理幅度会偏大。(√) 2、计划作为企业战略形成阶段的基本阶段,对此后企业战略实施的成败与战略控制的有效性至关重要。(√) 3、目标管理是“参与管理”的一种,它既强调工作成果,又重视人的作用,强调职工群众自主参与目标的制定、实施和评价。(√) 4、因为人们很难获得最优决策,只能接受满意决策,而满意决策完全取决于决策者的主观判断,所以结果往往是"走一步,看一步,摸着石头过河。(√) 5、经验决策主要根据决策者的经验、智慧、直觉等定性因数来作出。而科学决策不同于经验决策,它主要根据统计数据、数学模型、计算机模拟等定量因数来作出。因此,科学决策比经验决策更合理、更实用、更有效。(×) 二、单选题(每题3分,共30分) 1、各种方案所需的条件已知且知道每一方案各种后果发生概率的决策是( C )。 A、程序化决策 B、确定型决策 C、风险型决策 D、不确定型决策 2、对未来持悲观态度、比较谨慎的决策者在进行不确定型决策时,一般采取( A )。 A、小中取大法 B、大中取大法 C、小中取小法 D、大中取小法 3、某企业集团拟资开发新产品,现有两个方案,假定其开发费用相同。开发甲产品,现有两个方案,假定其开发费用相同。开发甲产品,估计投产后,市场竞争不激烈时每年可获得150万元,市场竞争激烈时每年亏损50万元。开发乙产品,估计投产后无论市场竞争激烈与否,每年均可获利70万元。根据预测,这两种拟开发的产品投产后,出现市场竞争不激烈情况的概率为0.6,出现市场竞争激烈情况的概率为0.4。如果只能在这两个方案中选一个,你的评价是什么( B )。 A、开发甲产品比开发乙产品好 B、开发乙产品比开发甲产品好 C、开发甲产品与开发乙产品没什么差别 D、根据以上资料尚无法下结论 4、企业决策是工作和日常生活中经常进行的活动,你认为决策是( A ) A、评价各种方案 B、出主意 C、拿主意 D、既出主意,又拿主意

最新第三章《管理学原理》习题参考答案资料

第三编组织 一、单项选择题 1、个人目标要服从组织目标,组织目标要尽可能与个人目标相融。这是组织工作的( B )。A效率原则 B统一原则 C平衡原则 D灵活原则 2、组织工作力求达到“一加一大于二”的效果,这是指组织工作的( A )。 A效率原则 B统一原则 C平衡原则 D灵活原则 3、组织设计的依据是( A ) A组织目标 B组织环境 C组织战略 D组织理论 4.提出组织的定义是“两人以上有意识地协调和活动的合作系统”的人是社会系统学派的代表人物(B )。 A、韦伯 B、巴纳德 C、厄威克 D、古利克 5.企业组织结构的本质是(A )。 A、职工的分工合作关系 B、实现企业目标 C、职工的权责利关系 D、一项管理职能 6.组织结构设计的出发点和依据是(A )。 A、权责利关系 B、一项管理职能 C、分工合作关系 D、实现企业目标 7.企业中体现企业目标所规定的成员之间职责的组织体系就是(D )。 A、结构等级 B、非正式组织 C、企业结构 D、正式组织 8.采取多种经营,向几个领域扩张的发展战略,这样的企业多采用( D )的模式。 A、集权 B、授权 C、均权 D、分权 9.社会系统学派的代表巴纳德提出了构成组织的基本要素,它们包括:( B )。 A、共同的目标,相互的协调,信息的交流 B、共同的目标,合作的意愿,信息的交流 C、共同的目标,合作的意愿,情感的沟通 D、相互的协调,合作的意愿,情感的沟通 10.当企业外部环境比较稳定,预测可信度较高,部门之间的协作关系可以较多地运用规范的手段来实现,权力分配可以体现( C )的特点。 A、集权 B、分权 C、均权 D、授权 12.若企业高层管理人员能力较强,则适于采用( C )。 A、均权管理 B、分权管理 C、集权管理 D、不确定 13.大批量生产的企业生产专业化程度较高,产品品种少,主要是进行标准化生产,对职工技术要求相对较低,一般适于采用( B )组织形式。 A、集权式 B、分权式 C、均权式 D、不确定 14.各种标准化制度,例会制度,现场办公等属于( C )。 A、人际关系协调方式 B、结构协调方式 C、制度协调方 式D、相互调整方式 15.针对组织结构存在的某些缺陷,通过设立临时性或长久性的协调人员或协调组织实现协调,这种协调方式属于( B )。 A、人际关系协调方式 B、结构协调方式 C、制度协调方式 D、相互调整方式 16.组织结构设计的主体阶段是(C )。 A、因素分析 B、职能分解与设计 C、组织结构的框架设 计 D、运行保障设计 17.( C )即M型结构。 A.直线职能制组织结构B、控股型组织结构C、事业部制组织结构D、矩阵制组织结构 18.根据决策的重要性,若较低层次作出的决策比较重要,影响面较大,则表明该组织的权力划分特征是( A )。 A、分权程度较高 B、集权程度较高 C、集权分权程度相 当D、不确定 19.(B )组织结构最早是由美国通用电气公司发展起来的,由铁路公司发展的高层管理方法和家族式企业发展的中层管理方法综合而成的。 A、M型 B、U型 C、H型 D、矩阵制

工程项目基本建设程序基础知识介绍

工程项目基本建设程序基础知识介绍 一、基本建设程序的概念 1、建设工程项目是指为完成依法立项的新建、扩建、改建等各类工程而进行的、有起止日期的、形成固定资产、达到规定要求的一组相互关联的受控活动组成的特定过程,包括筹划、可研、勘察、设计、采购、施工、投产试运、竣工验收和考核评价等一系列过程。 建设工程项目有以下特点: (1)建设项目的时效性。具有一定的起止日期,即建设周期的限制,也即特定的工期控制。(2)建设项目地点的特定性。不同的建设项目都在不同地点、占用一定面积的固定的场所进行的。 (3)建设项目目标明确性。建设项目以形成固定资产、形成一定的功能、实现预期的经济效益和社会效益为特定目标。 (4)建设项目的整体性。在一个总体设计或初步设计范围内,建设项目是由一个或若干个互相有内在联系的单项工程所组成的,建设中实行统一核算、统一管理。 (5)建设过程程序性和约束性。建设项目的实施需要遵循必要的建设程序和经过特定的建设过程,并受工期、资金、质量、安全和环境的各方面的约束。 (6)建设项目的一次性。按照建设项目特定的目标和固定的建设地点,需要进行专门的单一设计,并应根据实际条件的特点,建立一次性的管理组织进行建设施工,建设项目资金的投入具有不可逆性。 (7)建设项目的风险性。建设项目的必须投入一定的资金,经过一定的建设周期,需要一定的投资回收期。期间的物价变动、市场需求、资金利率等相关因素的不确定性会带来较大风险。 2、基本建设程序是对建设工程项目从前期酝酿规划、科研评估到建成投产所经历的整个过程中的各项工作开展的先后顺序的规定。它反映的是工程建设各个阶段之间的内在联系,是从事工程建设工作各有关单位和人员都必须遵守的原则。 工程项目建设全过程中各项工作的先后顺序不是随意安排的,而是由基本建设进程,即固定资产和功能目的建造和形成过程的规律所决定的。从基本建设的客观规律、工程特点、协作关系和工作内容来看,在多层次、多交叉、多关系、多要求的时间和空间里组织好工程建设,必须是工程建设中各阶段和各环节的工作有效相互衔接,这必须遵从基本建设程序才能实现。 二、基本建设程序的内容 基本建设程序一般包括三个时期、八个阶段的工作。三个时期是指:投资决策时期、建设时期、交付使用期(生产时期)。八个阶段:项目建议书阶段,可行性研究报告阶段,设计文件(初步设计、施工图设计)阶段,建设准备阶段,建设实施阶段,投产试运阶段,竣工验收阶段,后评价阶段。中小型工程建设项目可以是具体情况简化程序。 一、项目建议书阶段(含评估立项) 项目建议书是由投资者(项目建设筹建单位),根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、产业政策、生产力布局、市场、所在地的内外部条件等要求,经过调查、预测分析后,对准备建设项目提出的大体轮廓性的设想和建议的文件,是对拟建项目的框架性设想,是基本建设程序中最初阶段的工作,主要是为确定拟建项目是否有必要建设、是否具备建设的条件、是否需作进一步的研究论证工作提供依据。 项目建议书的主要作用是为了推荐一个拟建项目的初步说明,论述它建设的必要性、重要性、条件的可行性和获得的可能性,供投资者选择确定是否进行下一步工作。 国家规定,项目建议书经批准后,可以进行详细的可行性研究工作,但仍不表明项目非上不

企业战略与经营决策答案解析

第一章企业战略与经营决策(答案解析) 一、单项选择题 1.企业战略是指企业在市场经济竞争激烈的环境中,在总结历史经验、调查现状、预测未来的基础上,为谋求生存和发展而作出的()的谋划或方略。 A.长远性、全局性 B.长远性、科学性 C.全局性、指导性 D.长远性、指导性 2.企业战略最根本的特征是()。 A.长期性 B.全局性 C.灵活性 D.风险性 3.企业最高管理层指导和控制企业一切行为的最高行动纲领是()。 A.企业部门战略 B.企业业务战略 C.企业职能战略 D.企业总体战略 4.企业战略层次中,主要解决资源利用效率问题,使企业资源利用效率最大化的是()。A.企业总体战略 B.企业业务战略 C.企业职能战略 D.竞争战略 5.战略管理的最高任务是()。 A.提高企业的市场占有率 B.追求企业利润最大化 C.实现特定阶段的战略目标 D.实现企业的使命 6.战略环境分析不包括()。 A.宏观环境分析 B.行业环境分析 C.中观环境分析D.企业内部环境分析 7.构成科技环境的首要因素是()。 A.科技体制 B.社会科技力量 C.社会科技水平 D.国家的科技政策与立法 8.行业生命周期分为四个阶段,市场营销和生产管理是()的关键性职能。 A.形成期 B.成长期 C.成熟期 D.衰退期 9.新的竞争对手进入市场会对现有企业构成威胁,这种威胁的大小不依()而定。 A.现有企业的反应程度 B.进入市场的障碍 C.市场潜力 D.产业内竞争的程度 10.企业制定战略的出发点、依据和条件是 () A.企业内部环境 B.企业宏观环境 C.行业环境 D.战略环境 11.企业价值链由主体活动和辅助活动构成,下列不属于辅助活动的是() A.企业基础管理 B.人力资源管理 C.生产加工 D.技术开发 12.在SWOT分析模型中,当企业处于WO象限时,可以采取()。 A.增长型战略 B.紧缩型战略 C.一体化战略 D.扭转型战略 13.企业基本竞争战略中,()的核心是加强内部成本控制,获得竞争优势。

管理学原理阶段二

管理学原理-阶段测评2(2014年版) 1.单选题 1.1 3.0 (D)组织对成员做出决策或处理问题所应遵循的行动方针的一般规定 您答对了 ? a 宗旨 ? b 目标 ? c 战略 ? d 政策 政策是组织对成员做出决策或处理问题所应遵循的行动方针的一般规定 1.2 3.0 某家公司的总经理在制定规划过程中,通过环境分析,预计市场需求会增加,原材料价格将下跌。他认为前者是一种机遇,后者是一种挑战。他所做的工作是(C) 您答对了 ? a 制定公司战略目标 ? b 摸清公司的规划范围 ? c 衡量公司的一般环境 ? d 探究公司的内部条件 环境分析包括: 宏观环境分析 企业宏观环境分析可以大体概括为六类:政治环境、经济环境、社会文化环境、科技环境、法律环境和生态环境,即简称PEST分析法。

微观环境分析 企业微观环境分折-般从行业性质、竞争状况、消费者、供应商、利益集团等方面来进行。 某家公司的总经理在制定规划过程中,通过环境分析,预计市场需求会增加,原材料价格将下跌。这是在进行环境分析的工作 1.3 3.0 (A)是一种定期修订未来计划的方法,按照计划的执行况和环境变化,调整和修订未来的计划,并逐期向前移动的一种计划方法。 您答对了 ? a 滚动计划法 ? b 预算控制 ? c 甘特图法 ? d 基期计划 滚动计划法是一种定期修订未来计划的方法,按照计划的执行况和环境变化,调整和修订未来的计划,并逐期向前移动的一种计划方法 1.4 3.0 (A)长期性的,方向性的。涉及组织的方方面面。例如组织目标、方针的确定、组织机构的调整 您答对了 ? a 战略决策 ? b 战术决策 ? c 业务决策 ? d 功能决策

管理学原理第三阶段测试题卷A

江南大学现代远程教育第三阶段试卷 考试科目:《管理学原理》第三、四、五篇(总分100分)时间:90分钟学习中心(教学点)批次:层次: 专业:学号:身份证号: 姓名:得分: 一、判断题(每题2分,不答不得分,答错倒扣2分,共10分) 1、直线型组织结构的优点是管理实行了专业化分工。(×) 2、控制工作就是衡量计划执行中出现的偏差。(×) 3、集权可以保证决策执行的高效率。(√) 4、根据马斯洛的需求层次论,对员工的激励主要应当满足其较高层次的需求。(×) 5、领导即使做好了对下级的激励工作,也不一定会显著提高工作业绩(√) 二、单选题(每题3分,共30分) 1、由纵横两套管理系统组成的组织结构形式是( B )。 A、职能制 B、矩阵制 C、事业部制 D、直线—职能制 2、在工业企业中,把企业划分为研究开发部门、生产部门、销售部门、财务部门等,此类划分属于( C )。 A、工艺过程部门化 B、产品部门化 C、职能部门化 D、人数部门化 3、当决策的风险程度较大、下属的素质较低时,组织的领导者一般倾向于( A )。 A、集权 B、分权 C、擅权 D、放权 4、影响管理幅度有很多因素,下面那种说法不对( A )。 A、主管人员面对的是复杂问题时,幅度应该大一些 B、计划完善程度高时,可以加大 C、工作中需协调的频次较少时,幅度可以大一些 D、组织沟通渠道畅通,可以加大 5、“什么都领导说了算,还要我们干什么”反应了过分集权的什么弊端( D )。 A、降低决策质量 B、降低组织适应能力 C、降低组织成员工作热情 D、以上都对 6、某公司有作业人员64人,假设管理幅度为8人,该公司的管理人员应为多少人?管理层次有多少层?( B )。 A、10人4层 B、9人2层 C、9人4层 D、8人3层 7、马斯洛把人的需要概括为五个层次,其中第三层次是( C )。 A、安全的需要 B、权力的需要 C、社交的需要 D、尊重的需要 8、“今年公司不可能实现利润增长20%的目标”。根据弗鲁姆的期望理论,这是( A )偏低。 A、期望值 B、效价 C、激励力 D、成就感

项目建设全过程管理流程

学校项目建设全过程管理流程 学校项目建设全过程分四个阶段;筹划阶段、前期准备阶段、工程实施阶段、竣工验收交付使用阶段(运营阶段) 一、学校项目建设筹划阶段 1、项目建设管理体系建立 (1)公司设立项目建设管理机构(含设计、施工等单位),明确各自职责。 (2)与区政府、学校沟通,成立项目领导协调管理机构,明确各单位分工。(如前期手续办理、建设工程监管、对内对外各单位关系协调等) (3)提前筹划,做好资源整合。在这个阶段时,罗列出各个目标节点,整合资源,各参建单位做好分工。 2、地块现状信息收集 (1)现状图:落实项目具体位置及周边情况; (2)规划设计条件:落实城市总规、控规、修规,了解限制性设计条件; (3)现场踏勘:地块现状、管线配套及接口位置、交通道路及地下埋藏物调查; (4)宗地产权调查:了解宗地产权归属情况; (5)信息整理、分析及建议; (6)上报建设领导小组讨论,明确土地产权、建设主体单位。 注:1、土地产权及建设主体单位涉及发改委立项、规划报批、设计文件、施工资料编制及土地产权是否需要过户等(3P合同第6.2条及6.3条)。

3、设计方案编制阶段 (1)征询各单位意见,编制方案设计任务书并明确交房标准(依据《设计深度编制规定》及《乌市规划技术管理规定》,其中含平、立、剖、总平及彩色立面实景效果图两种方案);(如有地下室,专项资质人防设计院需提前介入) (2)设计方案选择及优化(含投资估算); (3)造价评价及财务评价; (4)建设领导小组批准后,项目进入建设前期准备阶段。 二、学校项目建设前期准备(证照办理)阶段 依据乌政办[2017]273号文关于乌鲁木齐市重点项目行政审批流程优化实施方案的通知注:截止12月4日代(领)办窗口已设立,但 办理程序还在讨论中,目前前期证照办理还在益民大厦建设工程政务中心各相应窗口进件。 1、发改委立项批复(已取得) 注:因原批复的建设主体为天山区建设局及沙区房屋征收与补偿管理办公室,是否需要办理变更名称。 (1)项目建议书及可行性研究报告合并审批 提交资料:项目申请立项的报告及项目建议书;资金来源说明;有资质的咨询设计单位编制的项目可研报告文本及电子版材料 城市规划部门出具的规划预审意见;国土资源部门出具的建设项目用地预审意见,环保部门出具的环评批复文件;项目节能登记表;项目招标基本情况表;营业执照及申请单位法人委托书及委托代理人身份证;资金证明(投资额的30%);(建委清欠办开具的清欠证明)。 办理地点:益民大厦7楼投资处

经营战略分析与决策

经营战略分析与决策 Company number【1089WT-1898YT-1W8CB-9UUT-92108】

分析与决策过程 一、关键性问题分析 (一)学会正确地提出问题 战略思考过程的第一阶段是正确指出情况中的关键问题。每一个面临问题的人都自然会用自己的方式努力洞察问题的关键。在解决问题过程中,有效的方法是一开始就要以便于发现解答的方式列出问题。 举例来说,假设某一公司加班加点问题日益严重,导致利润下降,如果我们问:减少加班加点要解决哪些问题将可能有如下的许多回答: A.在规定的工作时间内努力地工作; B.缩短午饭时间和喝咖啡休息时间; C.禁止长时间打私人电话。 一些公司邀请全体雇员来参加无缺点运动和质量控制小组以便努力降低生产成本。提高产品质量的公司就经常运用这种征求问题解答的方法。大家的意见被集中上来,经过筛选,最后被应用到工作改进中。但这种方法有内在的局限性,它没有指出问题的根本解决办法,而是头痛医头,脚痛医脚。现在回到上面加班加点的问

题上,假如我们设想要从根本上解决问题,那我们就会问:为了完成公司的所有任务,公司的劳动力是否充足 这一问题的回答只能是“是”或“否”。为了得到肯定的回答,就需要作大量的分析,可能包括将该公司与同行业的公司进行比较,考察每一个雇员的劳动量和自动化程度,计算机化程度以及公司的经济效益的变化趋势。另一方面,在仔细研究了公司的销售记录、每个雇员的利润、直接人员和辅助人员之间的比例,并与其它公司进行比较之后,回答也可能改为否定的,即公司的现有人员并不充足,这就得到了问题的根本解答。解决的办法是,增加人员,应用通常的管理数据就能证明其有效性。如果公司采纳了这个办法,获得所希望的结果的可能性就会增加。用这种方法,理智的分析就可以取代感情的争论。但是,并非只有这样的提问方式,才能解决问题。我们还可以这么提问:雇员的工作能力能适应他们的工作性质吗这个问题的提出与前一个问题一样,可以引伸出可能解决问题的办法。如果回答是否定的,是指缺乏合适的人选,解决的办法或是培训雇员或是从其它地方招聘有才能的人。相反,如果回答是肯定的,这就意味经常加班加点的症结不是工作性质,而是工作量的问题。因此,解决问题的关键就不会是培训和招聘人才,而是增加劳动力。如果正确地提出了以解决问题为目标的关键,并且所进行的分析也是正确的,那么即使是用不同的方式开始提问,用不同的途径来寻找解决问题的办法,

哈佛战略决策分析及经典案例

《哈佛战略决策分析及经典案例》选登(14)(下) 联邦快递——隔夜送到任何地方 1978年4月,联邦快递公司在纽约证券交易所挂牌上市,公开出售第一批股票。此举不仅筹集到了购买波音727型飞机的巨资,而且使公司的早期投资者得到了回报。 由于增强了运输能力,联邦快递业务逐步走上了正轨,公司年营业收入以每年约40%的速度增长。这时候的联邦快递已经拥有6700多名雇员,每天晚上向全国89个城市运送约6.5万个包裹。随之而来的电子消费品的增长和科学工具的小型化,为公司提供了更为广阔的快递空间,大大增加了“隔夜快递”的业务量。其中尤以存放重要文件、照片、蓝图、小型工具和其他贵重物品的“信使包”的递送量增长最快,占到全部营业收入的40%。 到1979年,联邦快递公司年度营业收入已经达到2.5亿美元,纯利2140万美元。1981年,公司营业收入高居美国航空货运公司之首位,超过了比它早20年进入航空货运业的竞争对手。 但也就在这时,联邦快递遇到了强有力的竞争对手——埃默里货运

公司开始学习联邦快递的经营策略,购买货运飞机,开设小包裹分拣中心,提供隔夜快递服务;机载货运公司也开始提供小包裹空运速递服务;美国联合包裹公司向来用卡车运送包裹,1981年也加入了航空速递行列;被联邦快递的“信使包”夺走了大量客户与市场的美国邮政管理局,也开始推行自己的隔夜递送邮政服务。 但是,以上各家公司在业务范围、服务质量和交货时间上还是不能与联邦快递相提并论。因此,在日趋激烈的市场竞争中,联邦快递仍然保持着领先地位。 联邦快递股票暴涨,从每股24美元快速攀升至250美元 联邦快递的成功与发展强烈地吸引着华尔街股市的投资者。在短短4个月的时间里,联邦快递在股市上的交易价格由起初的每股24美元直线暴涨到每股47美元,长幅近100%。紧接着,在联邦快递股票上市依然看好的情况下,没有买到股票的投资者依然大胆杀进,而原来的持股者也认为联邦快递的股票具有极大的潜力。于是短短数年间,联邦快递的股票价格竟然大涨到每股250美元。 到20世纪80年代末期,联邦快递已稳居美国隔夜快递业老大的地位。然而,美国企业界“首屈一指的冒险家”史密斯,其冒险精神并未因成功而就此打住。进入20世纪80年代,他把实现联邦快递国际化作

管理学原理(本)阶段练习答案

二、简答题 1、简述管理的二重性。 答:管理具有自然属性和社会属性。 自然属性:管理是通过组织生产力、协作劳动,使生产过程联系为一个统一整体所必须的活动,反映管理具有社会化大生产客观规律和共性,不以国家制度和阶级属性不同而转移。社会属性:管理又是与生产关系相联系的一种“监督劳动”,是管理执行者维护和巩固生产关系,实现特定生产或业务活动目的的一种职能。反映管理的根本目的区别与个性,受一定的社会制度和阶级关系所制约。 2、环境的类型有哪些? 答:人们习惯于把组织的外部环境分为一般环境(宏观环境)和微观环境(竞争性环境)。 宏观环境包括外部经济环境、外部技术环境、外部社会环境、外部政治环境和法律环境、自然资源等; 微观环境包括竞争者、潜在的进入者威胁、替代品、供应商、顾客等。 3、什么是波特的“五种力量模型”? 答:波特发现,在企业经营环境中,能够经常为企业提供机会或产生威胁的因素主要有五种,即本行业中现有的其他企业、供应商、顾客、其他行业中潜在的进入者、替代品及其生产企业组织。 4、官僚制有哪些基本特征? 答:劳动分工,职权等级,正式选拔,正式的规章制度,非人格化,职业定向等。 5、霍桑实验的基本结论是什么? 答:行为和情绪是密切相关的;群体对个人的行为有巨大影响;群体工作标准规定了单个工人的产量;在决定产量方面,金钱因素比群体标准、群体情绪和安全感的作用要小;新型的领导能力在于提高职工的满意度。 6、权变理论的基本观点是什么? 答:菲德勒提出“权变领导理论”,权变的意思就是权宜应变,随机制宜。核心观点认为不存在“普遍适用的、一成不变的、最好的”管理理论或方法。领导行为是否有效取决于三种环境因素:领导者——下属成员的关系、工作任务结构、地位权力。最佳领导方式的“权变”取决于团体工作情景的有利性。 7、计划的概念与作用? 答:计划包括定义组织的目标;制定全局战略以实现这些目标;开发一个全面的分层计划体系以综合和协调各种活动。 计划的作用:指引方向、提高效率、便于控制、降低风险、激励士气。 8、编制计划包括哪些基本过程? 答:基本过程包括:认识机会、确定目标、拟定前提条件、确定可供选择的方案、评价可供选择的方案、选择最终方案、编制支持性派生计划、编制预算。 9、目标管理的含义及特点是什么? 答:目标管理是让主管人员与员工亲自参加目标制定,在工作中实行“自我控制”,并努力完成工作目标的一种管理制度或方法。 包含4个要素:明确目标、参与决策、规定期限、反馈绩效。 10、决策的内涵、要素是什么? 答:决策是组织或个人识别并解决问题以及利用机会的过程。决策要素是从事决策活动的必备条件,包括: 决策主体。决策的主体或决策者可以是单独的个人或组成群体的机构。 决策目标。决策行动所期望达到的结果和价值。 自然状态。或不可控因素,是不以决策者主观意志为转移的情况和条件。 备选方案。可供选择的各种可行方案。 11、为什么说现代决策应当遵循满意准则而非最优准则。 答:因为不确定的复杂的决策环境的影响,知觉上偏差的影响,决策可利用资源的限制,使管理者没有时间和能力来处理与决策有关的所有信息,因此,决策不以最优为标准,而是以满意为标准。 12、简述不确定型方法及其准则。

建设工程基本建设程序(最完整)

建设工程基本建设程序 我国工程基本建设主要程序主要有以下几个阶段:项目建议书阶段,可行性研究报告阶段,初步设计文件阶段,施工图设计阶段,建设准备阶段,建设实施阶段,竣工验收阶段,后评价阶段。这几个大的阶段中每一阶段都包含着许多环节。 一、项目建议书(立项)阶段 项目建议书是项目建设筹建单位,根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、产业政策、生产力布局、市场、所在地的内外部条件等要求,经过调查、预测分析后,提出的某一具体项目的建议文件,是基本建设程序中最初阶段的工作,是对拟建项目的框架性设想,也是政府选择项目和可行研究的依据。 项目建议书的主要作用是为了推荐一个拟进行建设的项目的初步说明,论述它建设的必要性、重要性、条件的可行性和获得的可能性,供政府选择确定是否进行下一步工作。该阶段分为以下几个环节: (一)编制项目建议书 项目建议书的内容一般应包括以下几个方面: ①建设项目提出的必要性和依据;②拟建规模、建设方案;③建设的主要内容;④建设地点的初步设想情况、资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析;⑤投资估算和资金筹措及还贷方案;⑥项目进度安排。⑦经济效益和社会效益的估计。⑧环境影响的初步评价。 有些部门在提出项目建议书之前还增加了初步可行性研究工作,对拟进行建设的项目初步论证后,再行编制项目建议书。

项目建议书按要求编制完成后,按照建设总规模和限额的划分审批权限报批。 属中央投资、中央和地方合资的大中型和限额以上项目的项目建议书需报送国家投资主管部门(发改委)审批。 属省政府投资为主的设项目需报省投资主管部门(发改委)审批; 属地市政府投资为主的建设项目需报地市投资主管部门(发改委)审批; 属区县政府投资为主的建设项目需报区县投资主管部门(发改局)审批。(二)办理项目选址规划意见书 项目建议书编制完成后,项目筹建单位应到规划部门办理建设项目选址规划意见书。 (三)办理建设用地规划许可证和工程规划许可证 在规划部门办理。 (四)办理土地使用审批手续 在国土部门办理。 (五)办理环保审批手续 在环保部门办理。 在完成开展以上工作的同时,可以做好以下工作:进行拆迁摸底调查,并请有资质的评估单位评估论证;做好资金来源及筹措准备;准备好选址建设地点的测绘。 二、可行性研究阶段 可行性研究是对项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。通过对建设项目在技术、工程和经济上的合理性进行全面分析论证和多种方案比较,提出评价意见。

企业战略决策中的竞争对手分析-

企业战略决策中的竞争对手分析- - 知己知彼,百战不殆。在当今经济全球化的市场经济条件下,竞争愈演愈烈,企业欲生存发展,采取有效的竞争战略,了解企业所在行业和市场以及参与竞争的对手,是企业经营者们必须考虑的重要课题,以提高每一步决策成功的把握。因此,竞争对手分析成为企业制定竞争战略中必不可少的组成部分。 企业如何做好竞争对手分析?最近捷盟咨询为一家大型民营企业集团作企业竞争战略咨询,与管理层讨论和分析竞争对手时,发现一个有趣的现象,使我联想到一个古老的的寓言故事"盲人摸象":一个摸到象腿的盲人认为大象像个柱子,摸到象鼻子的盲人说大象像大蟒蛇,摸到象身子的盲人说大象像堵墙......我们的咨询顾问与这家企业的中高层领导研究企业将如何分析竞争对手时发现,不同部门和级别的经理对竞争对手分析的理解不同,关心的内容也各异。销售经理谈了许多关于如何建立竞争对手产品价格跟踪系统、定价、销售队伍的分布、业务能力、薪酬待遇和服务等内容;市场营销经理最关心竞争对手的品牌定位、市场份额、产品的幅度和深度、广告开支、分销范围等;生产运营经理非常注重竞争对手制造基地的成本定位、经济规模、供应链问题;研发部经理谈论了许多竞争对手的技术路线、关键技术、专利和创新能力等内容;公司执行总裁们往往更关心财务杠杆、运营回报、合作关系等内容;而集团公司总部的决策者们最关心影响集团发展的技术平台建设、集团纵向整合的程度、经营主体的地域覆盖和地点分布、部门之间的协作以及公司如何跟踪了解对手的资本运营手段和收购路线,以分析评价对手的市场定位和核心竞争力。 一、竞争对手分析的一般方法 从总体上讲,企业做竞争对手分析,大体包括以下几个方面:(1)确认公司的竞争对手。广义而言,公司可将制造相同产品或同级产品的公司都视为竞争对手。(2)确认竞争对手的目标。竞争对手在市场里找寻什么?竞争对手行为的驱动力是什么?此外还必须考虑竞争对手在利润目标以外的目标,以及竞争对手的目标组合,并注意竞争对手用于攻击不同产品/市场细分区域的目标。(3)确定竞争对手的战略。公司战略与其他公司的战略越相似,公司之间的竞争越激烈。在多数行业里,竞争对手可以分成几个追求不同战略的群体。战略性群体即在某一行业里采取相同或类似战略的一群公司。确认竞争对手所属的战略群体将影响公司某些重要认识和决策。(4)确认竞争对手的优势和

《管理学原理》三个阶段测试卷参考答案(2套)

江南大学现代远程教育2011年下半年第一阶段测试卷考试科目:《管理学原理》(总分100分)时间:90分钟__________学习中心(教学点)批次:层次: 专业:学号:身份证号: 姓名:得分: 阶段测试题一(2) 一、判断题(每题2分,不答不得分,答错倒扣2分,总分10分) 1、有效的管理工作,就是要在适度的维持与适度的创新之间取得平衡。(√) 2、管理工作独立于作业工作,因而管理者不从事事务性的作业工作。(×) 3、管理人员的概念技能指与所做的事及相关的物共处的技能,也就是使用技术完成组织任务的能力。(×) 4、就适用范围来说,管理只适用于企业等赢利性组织。(×) 5、管理学目前还只是一门不十分精确的学科,这主要是因为管理学作为一门新兴的学科,其发展历史还很短。但是,随着时间的推移,管理学也能发展成为一门比较精确的学科。(√) 二、单选题(每题3分,共30分) 1、以下四种描述中,不正确的是:(A) A技术技能不如概念技能重要。 B权力意味着人们对权力拥有者一定的依赖性。 C愿不愿意授权在一定程度上取决于授权方的心理状况。 D不愿意授权以及不知道如何授权是阻碍许多小企业健康发展的重要原因。 2、在作出是否收购其他企业的决策时,管理者必须从多个角度出发全面分析拟购企业的目前状况及可能的发展余地等情况,这时管理人员需要的技能主要是:( C ) A.诊断技能 B.人际关系技能 C.概念性技能 D.技术技能 3、管理者应具备的技能被划分为三类。实际当中,我们常看到,一个医院的院长往往是位造诣极高的医学专家,一个会计师事务所的所长也是一位会计专家。但是有些技术能手乃至技术专家却未能成为称职的管理者。以上现象说明:()D A 就管理层次而言,越往上,技术技能越重要,越往下,人际技能越重要 B 搞技术的人往往不善于与人打交道,人际技能较弱,让其担当管理之职往往难以胜任 C 对高层管理者来说,最重要的是人际技能,其实技术技能和概念技能均不重要 D 就管理层次而言,越往上,概念技能越重要,越往下,技术技能越重要 4、某公司经理认为,由于组织的类型不同、规模不同、性质不同,采用同样的方法进行管理是不可能的,也是不合理的。为此、他认为企业管理中所使用的原则和方法不同于国家行政部门的管理,微观企业的管理原则和方法也不同于宏观管理。因此,他得出结论:管理不具有普遍性。强调管理的普遍性会起到误导的作用。下面哪种说法最能够正确分析和评价这个问题?D A 正确,管理就是应该根据不同组织的具体情况采取相应的管理方法 B 不正确,管理普遍适合于各类组织

管理学原理第三阶段导学重点

《管理学原理》第三阶段导学重点 《管理学原理》第三阶段学习包括四章: 第十四章控制概述 第十五章控制方法 第十六章管理前沿 第十七章企业管理实践的国际比较 第十四章控制概述 本章学习目的: 通过本章的学习,系统掌握控制的基本概念和基本原理,明确管理控制的涵义及控制在组织管理中的重要作用,熟悉常见的控制类型、控制的基本原则及管理控制过程,结合实际分析有效控制的基本前提。 本章主要内容: 第一节控制的概念 一、控制的概念 所谓管理控制,是指为了确保组织的目标以及为此而拟定的计划能够实现,各级主管人员根据事先确定的标准或因发展的需要而重新拟定的标准,对下级的工作进行衡量和评价,并在出现偏差时进行纠正,以防止偏差继续发展或今后再度发生。 二、控制职能与其他管理职能的关系 1、控制职能与计划职能的关系 1)计划起着指导型作用,控制则是为了保证组织活动的结果与计划一直而产生的一种管理职能。 2)计划预先指出了所期望的行为和结果,而控制则是把握按计划指导实施的行为和结果。 3)根据控制过程得到的信息而制定计划。 4)计划和控制都是为了实现组织的目标,两者是相互依存的。 2、控制职能与组织职能的关系 1)组织环境的多变性,需要控制调整、修正。 2)组织活动的复杂性,需要控制调整、修正。 3)组织管理的失误,需要控制调整、修正。 3、控制职能与领导职能的关系 领导是在计划和组织的基础上对使用物质资源的人员进行指挥,而控制只是在此基础上,对具体组织活动进行一定的检查和调整。 第二节控制的分类与原则 一、控制的分类 1、按控制活动的性质:分为预防性控制和更正性控制

2、按控制点的位置:分为预先控制、过程控制和事后控制 3、按控制来源:分为正式组织控制、群体控制和自我控制 4、按采用的手段:分为直接控制和间接控制 5、按控制范围的大小:分为全面控制和局部控制 6、按控制主体:分为内部控制和外部控制 7、按有无信息反馈:分为开环控制和闭环控制 二、控制的原则 1、计划控制原则 2、组织适宜性原则 3、及时控制原则 4、重点控制原则 5、关键点控制原则 6、直接控制原则 7、例外控制原则 8、灵活控制原则 9、经济性控制原则 第三节控制过程 一、确定控制标准 定量标准——分为实物标准、价值标准、时间标准。 定性标准——有关服务质量、组织形象、人际关系、道德水准等方面的标准。 二、衡量实际业绩 所谓实际业绩,就是通过实际工作情况与标准的比较获得一定的信息,根据这种信息来评估实际工作的优劣。 三、纠正偏差 纠正偏差的措施有:重新制定或修改计划、标准;重新委派任务或明确职责;加强领导;增加投入;培训有关人员;修改有关奖惩制度和激励措施,等等。 第四节有效控制的前提条件 一、控制必须有一个科学合理、切实可行的计划 二、控制应有专司控制职能的组织机构和人员 三、组织中控制系统的控制对象是整个组织活动 四、控制必须要有畅通的信息反馈渠道 第十五章控制方法 本章学习目的: 通过本章的学习,明确预算及预算控制的含义;了解预算的种类和生产控制的内容;熟悉预算的特点、作用以及控制的方法;理解预算的作用和特点;掌握管理审计和经营审计的区别。 本章主要内容:

企业战略决策中的竞争对手分析定稿版

企业战略决策中的竞争对手分析精编W O R D 版 IBM system office room 【A0816H-A0912AAAHH-GX8Q8-GNTHHJ8】

企业战略决策中的竞争对手分析 知己知彼,百战不殆。在当今经济全球化的市场经济条件下,竞争愈演愈烈,企业欲生存发展,采取有效的竞争战略,了解企业所在行业和市场以及参与竞争的对手,是企业经营者们必须考虑的重要课题,以提高每一步决策成功的把握。因此,竞争对手分析成为企业制定竞争战略中必不可少的组成部分。企业如何做好竞争对手分析最近捷盟咨询为一家大型民营企业集团作企业竞争战略咨询,与管理层讨论和分析竞争对手时,发现一个有趣的现象,使我联想到一个古老的的寓言故事“盲人摸象”:一个摸到象腿的盲人认为大象像个柱子,摸到象鼻子的盲人说大象像大蟒蛇,摸到象身子的盲人说大象像堵墙……我们的咨询顾问与这家企业的中高层领导研究企业将如何分析竞争对手时发现,不同部门和级别的经理对竞争对手分析的理解不同,关心的内容也各异。销售经理谈了许多关于如何建立竞争对手产品价格跟踪系统、定价、销售队伍的分布、业务能力、薪酬待遇和服务等内容;市场营销经理最关心竞争对手的品牌定位、市场份额、产品的幅度和深度、广告开支、分销范围等;生产运营经理非常注重竞争对手制造基地的成本定位、经济规模、供应链问题;研发部经理谈论了许多竞争对手的技术路线、关键技术、专利和创新能力等内容;公司执行总裁们往往更关心财务杠杆、运营回报、合作关系等内容;而集团公司总部的决策者们最关心影响集团发展的技术平台建设、集团纵向整合的程度、经营主体的地域覆盖和地点分布、部门之间的协作以及公司如何跟踪了解对手的资本运营手段和收购路线,以分析评价对手的市场定位和核心竞争力。一、竞争对手分析的一般方法从总体上讲,企业做竞争对手分析,大体包括以下几个方面:(1)确认公司的竞争对手。广义而言,公司可将制造相同产品或同级产品的公司都视为竞争对手。(2)确认竞争对手的目标。竞争对手在市场里找寻什么竞争对手行为的驱动力是什么此外还必须考虑竞争对手在利润目标以外的目标,以及竞争对手的目标组合,并注意竞争对手用于攻击不同产品/市场细分区域的目标。(3)确定竞争对手的战略。公司战略与其他公司的战略越相似,公司之间的竞争越激烈。在多数行业里,竞争对手可以分成几个追求不同战略的群体。战略性群体即在某一行业里采取相同或类似战略的一群公司。确认竞争对手所属的战略群体将影响公司某些重要认识和决策。(4)确认竞争对手的优势和弱势。这就需要收集竞争者几年内的资料,一般而言,公司可以通过二手资料、个人经历、传闻来弄清楚竞争对手的强弱。也可以进行顾客价值分析来了解这方面的信息。(5)确定竞争对手的反应模式。了解竞争对手的目标、战略、强弱,都是为了解释其可能的竞争行动,及其对公司的产品营销、市场定位及兼并收购等战略的反应,也就是确定竞争对手的反应模式。此外,

管理学原理阶段一资料

管理学原理-阶段测评1(2014年版) 1.单选题 1.1 3.0 群体行为学派最早的研究活动开始于(b) 您答对了 ? a 铁锹试验 ? b 霍桑试验 ? c 搬运生铁块试验 ? d 金属切削试验 群体行为学派最早的研究活动开始于霍桑试验,剩下的三个选项都是霍桑实验的具体小实验 1.2 3.0 古典管理理论认为,人是(a) 您答对了 ? a 经济人 ? b 自我实现人 ? c 复杂人 ? d 社会人 古典管理理论极少关注人,把人看成是劳动工具,是经济人假设 1.3 3.0 现代管理理论发展的趋势不包括(d) 您答对了 ? a 人本管理趋势 ? b 跨文化管理 ? c 参与管理趋势 ? d 目标管理 现代管理理论发展的趋势包括人本管理趋势、跨文化管理、参与管理趋势,因此选择最后一个选项 1.4 3.0 在学习、研究管理学的方法中,起总的指导作用的是(c) 您答对了 ? a 系统方法 ? b 理论联系实际的方法 ? c 唯物辩证法 ? d 比较分析法 在学习、研究管理学的方法中,起总的指导作用的是唯物辩证法 1.5 3.0 对于基层管理者而言最重要的技能是(c) 您答对了

? d 关系技能 一般而言由于管理者在组织中所处的层次不同,对各项技能的要求也不尽相同,基层管理者对技术技能要求最高而对概念技能要求较低,随着管理层次的逐级提高,对管理者概念技能的要求也越来越高,而对技术技能的要求也逐步降低,但无论是那个层次的管理者,都要求有较丰富的人际技能。 1.6 3.0 泰罗的科学管理理论出现在(a) 您答对了 ? a 19世纪末20世纪初 ? b 20世纪30年代 ? c 20世纪40年代 ? d 20世纪60年代 记住这个时间19世纪末20世纪初 1.7 3.0 个人道德表现为道德价值在于维护传统秩序和受他人期望影响、表明该人道德发展处于(a) 您答对了 ? a 前惯例阶段 ? b 惯例阶段 ? c 后惯例阶段 ? d 原则阶段 前惯例阶段是根据行为的直接后果来进行推理。前习俗水平包括道德发展的第一阶段和第二阶段,都纯粹只是关心自己,表现出利己主义倾向。 在第一阶段,个体关注行为的直接后果与自身的利害关系。 在第二阶段,个体持“对我有何益处”的立场,将正确的行为定义为对自己最有利的行为。第二阶段的道德推理,显示对其他人的需要兴趣有限,而只关注自己是否得到更多的利益,第二阶段的观点经常被视为道德相对主义 1.8 3.0 影响管理道德的因素不包括(d) 您答对了 ? a 管理者所面对问题大小与严重程度 ? b 组织文化 ? c 组织结构变量 ? d 文化特征 影响管理道德的因素包括管理者所面对问题大小与严重程度、组织文化、组织结构变量、道德所处的阶段 1.9 3.0 管理者运用其所监督的专业领域中的过程、惯例、技术和工具的能力是(a) 您答对了

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