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中国农村发展理论的百年探索
作者：王先明
来源：《决策探索》2013年第06期
历史沉积的思想成果富含着人类走向成功的真知灼见。中国百年历史进程中关于农村发展理论的探索，虽然许多论题在物换星移中褪去了时代色彩，但也有一些论题的思想魅力至今犹存。
最近，中共中央、国务院下发了《关于加快发展现代农业、进一步增强农村发展活力的若干意见》，这已经是连续发布的第十个指导“三农”工作的“一号文件”，表明了我们党对“三农”工作的高度重视。我国农村的结构性变革始于20世纪初，在百年来的历史发展进程中，农村社会变迁始终是我国历史变迁的主体内容。在我国改革开放取得举世瞩目成就的今天，如何解决“三农”问题依然遭遇一些困境。“三农”问题虽是一个现实问题，但从某种意义上说也是一个历史问题，有着近代以来自身形成、发展和演变的基本线索。将当代“三农”问题置于百年来的历史进程中加以审视，分析中国农村发展理论的百年探索和争论，有利于厘清“三农”问题形成、发展的深层致因和演变趋向。
何以立国——
20世纪初的关注
鸦片战争后，在“数千年未有之大变局”的演变态势中，中国传统的“重农抑商”政策终被“重商”政策所替代。“商本”替代“农本”的历史趋势在洋务运动、戊戌变法的历史进程中被反复强化，几乎成为朝野上下的共识。然而，到了20世纪初，“重农”思潮开始复苏，使得“农业立国”还是“工商立国”成为各界争论的一个焦点。
“农业立国”还是“工商立国”争论的兴起，与“工商立国”的现实困境相关。从19世纪60年代洋务运动时期逐渐形成的“工商立国”思潮，到了20世纪初已将近半个世纪，虽然历经大量社会实践，然而距其“富国强兵”目标的实现仍遥遥无期。中华民国成立后，国内局势的变化也未给“工商立国”提供更大空间。特别是1916年袁世凯死后，军阀混战，局势动荡，民不聊生。现实的困境必然引起理论上的反思，“农业立国”论因此获得了更多的社会回应。不过，20世纪初的立国之争并没有在理论上进行充分阐释，关于“农业立国”的论说更多是围绕具体农业问题展开的，较少从时代高度和发展远见上立论。
乡村重建——
二三十年代的实验
如果说20世纪初对何以立国的关注是出于对“工商立国”的质疑，那么，随后对农村的关注则是出于现实的迫切需要。20世纪二三十年代，中国农村日益走向衰败，社会各界对农村