关于QHSE管理体系整合的认识
“体系”是一门艺术，艺术是高雅的；
“体系”是一门学问，学问是深奥的。
怎样把高雅、深奥的东西变为浅显易懂的条文，并付诸实践，这
是体系的魅力所在。
如今是“市场经济、管理超越”时代。而企业的成功与否在很大程
度上取决于企业管理者的管理能力和技巧，而体系的导入正是引导你如何提升能力、技巧的方法和途径。
通过本人在审核过程中与相关领导的沟通、询问，感受到现在企
业对质量、环境、职业健康安全等管理体系的认识还存在很大的问题，浅薄概况十点如下：
误区一：总是认为销售是龙头，直接就可以产生经济效益。还需
再完善管理做什么，通过管理就是想争取客户，现在客户都已经有……但是我想问：“如果管理不完善，产品交不了货、技术达不到客户要求、过程发生重大的安全事故、给环境造成了严重污染、质量出现了问题、销售部又没有做好沟通和协调等等，一系列的细节漏洞，造成了“客户”严重投诉和市场的负面影响，我们损失的又是什么呢，体系是纠正和预防问题的发生，虽然没有直接产生增值，但是通过过程的控制(降低成本、减少浪费、提高工作效率等等)，渐渐产生了经济效益。
误区二：总是一天到晚说自己“忙”，我也不知道是真的“盲”、还
是“莽”、还是“茫”......其实体系相关内容都编制了程序文件，你只要细细看，认证按照要求去做。文件中都已经规定什么人做，什么时间做，怎么做，为什么这样做，很清楚的描述。只要制定目标，各尽其职，主管部门再加大监督措施，仿佛跟踪落实，不断提出问题，验证问题，才能达到P、D、C、A循环改进。又有几个主管领导跟踪验证了呢？
误区三：总是认为自己也是内审员。但是真正有没有理解体系标
准条款的涵义，就凭四五天的培训（取证），你能理解“多少”？然后再结合实际加以实施，而且不断学习研究以及和体系相关的人一起研讨，共同来面对现存的问题，纠正和预防。你反思一下，你已经做到了那几点；
误区四：总认为第二方客户审核比第一方和第三方更重要，那么
客户审核又是按照什么依据呢？也是我们每天自己在做的实际体系的
工作，再加上法规、技术等其他的要求，如果我们自己都深入和严格按
照体系的要求在规范我们的管理的话，又怎会每次在接见客户的审核时那么紧张和当心呢；
误区五：总认为自己的专业技术，管理日常手头的工作比贯彻体
系的工作重要。但是你要知道体系是叫你做正确的事，然后再正确的做事，前者是指明你的方向，后者才是做事情的方法和技巧。方向错了，你越正确的做事，你错得越严重，还谈什么好的结果呢；
误区六：总是认为体系有专职（管理者代表）或安排一个人在负责，然后自己什么事情都不用做，专管人员为了省事，什么事情都自己扛着，什么事情也自己带劳。结果关键人员一走，全体系都脱钩。体系的管理原则要求全员参与，不是一个人做的工作，需要上到最高管理者下到员工，都要知道自己应该做什么，怎么去做。各部门的沟通协调，拧成一股绳，劲朝一方使，现在不是都提倡团队合作精神吗？而不是单打独斗，把体系落实到每一个岗位，每一个人、每一件事，形成一股风气、文化……还愁什么事情做不好呢！你们现在是团队在贯彻体系还是……？
误区七：总认为质量、环境、职业健康安全等管理体系证书都已
经拿到手，就感觉自己做得不错了，还需要做什么！体系是系统化管理，需要持续改进，不断完善，随着时间和阶段不一样，都是在不断调整，包括我们的国家标准、行业标准等，不也在不断修正，所以光凭一张证书是证明不了什么的，只能证明已经建立了体系，需要在实践中才能不断完善--调整，调整中才能提升。有些公司或部门，自己不动脑筋编写文件，从其他公司和咨询公司搞来一份文件，自己拿来修改一下，就以为万事大吉了，你理解其中的意义吗？你的公司和他们公司企业文化想符吗？你们做的产品、人员素质一样吗？
误区八：总以为宽度代表深度。培训很多内审员，就可以贯彻体
系了，其实人数不在多，而在于精。本人接触体系再结合公司实际操作已经有11年了，每次通过审核，各行业的培训学习，都对体系有一种新的认识，标准中每一个条款和内容都是那么深奥。毕竟是117个国家，每个国家一个专业代表，共记117名成员通过起草，多次会议协
定的国际标准，难道我们就通过几次培训和内审员考试就能掌握吗？我们了解的深度有多少！事情落实的程度又有多少！
误区九：总认为技术和能力很重要。我个人觉得质量意识、态度
更重要，能力和技术可以通过学习和培训来提升，但是如果质量意识、
态度有问题，我看就很难转变，就是能转变也需要要一个很漫长的过程，我们的质量意识和态度有没有问题呢；
误区十：总认为咨询和请教是件伤身份的事情，就关于审核不符
合项，每次把问题详细分解给他们听，都说知道怎么纠正，已经明白自己部门和岗位的漏洞和人员的疏忽。最后纠正四、五次都达不到理想要求---返回重新整改，我看不是真的理解吧！还是为了应付认证机构审核人员….如果说已经清楚，为什么总是反复修正，如果说真的不明白，
那又为什么总是没有人主动来点咨询！难道觉得有伤体面吗？但是不懂装懂，对自己是件不负责的事，对企业更是一件很可怕的事情！
由于本人对质量、环境、职业健康安全等管理体系以及实际工作
经验的限制，分析的问题不够全面，还望各界人士和企业领导以及同业老师指出和纠正。
质量、环境、职业健康安全等管理体系执行的好、坏，决不是我
们想的那么简单，一两个人就能独立完成，一段时间就能建立。而是要整个公司以及岗位全员参与的行动，调整好心态，再应用于实际工作，一步步落实，不断完善，才能发挥他最大的价值。
一体化管理体系-简介
“一体化审核”则是指认证机构在同一时间，用同一审核组，按同一审核计划，对同一组织已整合运行的两个或两个以上管理体系进行审核一体化审核适用于多种情况，有许多种组合的方式，比如：GB/T19001-2008与GB/T28001-2001的整合、GB/T19001-2008与GB/T24001-2004和GB/T28001-2001整合等等;一般认为，无论被审核方的管理体系是整合的一体化体系，还是分立的几个体系，凡是由同一审核主体将被审核方管理体系作为一个整体并同时依据相关的审核准则（包括各认证标准）进行的一次性审核，都属于一体化审核的范畴按照这种界定原则，由同一审核组在一次审核中通过其内部的分组分别承担不同标准的审核，不能称之为一体化审核，只是属于一种"联合审核"
一体化管理体系-背景
自1998年以来，综合管理体系（IMS）一词在各种管理类文章中被越来越多的引用，如TranmerJ的《解决一体化管理体系中存在的问题》和Wilkinson《质量、环境、职业健康和安全一体化管理体系：几个关键问题的考查》等。这些文章从不同的方面对一体化管理体系的现状及发展进行了细致的描述。企业的经营活动涉及质量管理、人力资
源管理、环境的管理、职业安全卫生的管理、营销管理等方方面面，单纯采用一种管理模式必然难以满足客观需要。如果企业因为社会潮流和客户要求，一次次地建立独立的不同体系，会带来很多重复性的工作，会造成资源的浪费，不仅贯标的实际效果可能被忽视，而且也会影响企业综合管理水平和经济效益的提高。
在中国，据有关部门统计，截止到2001年10月31日，中国已颁发带有国家认可标志的质量体系认证证书48，187张；在中国环境管理体系认证机构认可委员会秘书处备案的认证证书为836张；带有国家认可标志的职业安全卫生管理体系认证证书106张。其中，获GB/T24001-2004、GB/T28001-2001认证证书的组织大都已经或同时获得了GB/T19000认证证书。因此，越来越多的组织面临着两个或更多管理体系整合的问题。同时，这也给认证机构提出了对综合管理体系实施一体化审核的要求。
随着QMS、EMS、OHSMS的深入实施，产业界和认证机构对一体化管理体系的反应非常热烈。美国朗讯公司、英国核燃料有限公司运输部、日本夏普公司的复印机制造厂、AkzoNobel化工集团、巴西BahiaSulCeluloseS.A.（BSC）公司等都已经建立了质量、环境、职业健康与安全的一体化管理体系，中国境内的很多企业也正积极推行QMS、EMS、OHSMS一体化管理体系。
一体化管理体系-目的
一体化管理体系主要是由于企业管理自身的发展需要以及由于经济发展全球化而带来的竞争日益加剧，企业为增强市场竞争力的需要而产生的。一体化管理体系的目的在于提高企业的管理水平和增强市场竞争力，从而赢得企业更大的发展。
一体化管理体系-意义
1、建立一体化管理体系是提高企业管理水平的需要全球经济一体化，特别是中国加入WTO以后，企业需要通过认证的体系越来越多，各种体系之间的接口，各要素之间的协调，随着时间的动态变化，会越来越复杂，矛盾会越来越多，解决会越来越困难。一个企业的管理功能和效率发挥的好坏，不能只靠某一个或某几个体系的有效性，而是靠企业管理体系的整体有效性的发挥。这是系统论的整体性原则。在几个管理体系同时作用在企业管理时，如果不能相互协调、相互补充、相互衔接，不仅不能发挥整体功能，而且可能会相互造成负面影响，其结果势必降低管理体系的整体有效性。因此，一体化管理体系的出现，完全是
企业自我发展，自我完善的需要。
2、建立一体化管理体系是提高企业效益的重要途径
用一套体系文件进行统一控制，使所有的活动和过程都达到规范化、制度化，将大大提高企业的管理效率。通过一体化审核，一次审核，获得多张认证证书，企业可以用较少的投入，较少的时间，达到多个目标，从而达到提高效益的目的。
3、建立一体化管理体系是增强企业市场竞争力的重要手段
全球经济一体化，特别是中国加入WTO以后，企业面临严酷的国际市场竞争，国际市场的竞争是多方面的，需要多种认证，只有涵盖多种认证的一体化管理体系，才能满足企业的产品和服务符合各种市场需求，才能取得参与多元化市场竞争的通行证。
一体化管理体系-一体化原因
首先，在（ISO/TC176(IS09000标准化技术委员会)和ISO/TC207(IS014000标准化技术委员会)在制定各自标准的过程中，均涉及到了职业安全卫生问题，两个标准化技术委员会均有意涉足职业安全卫生管理体系标准化工作，但由于职业安全卫生范围广且复杂，远远超出两个技术委员会的工作范围，因而在IS09000和IS014000标准中均没有包含职业安全卫生的内容，但显而易见，三个标准是相互关联的，内容互有交叉，ISO9000、ISO14000、OHSMS18000管理体系的标准在标准的思想、标准要素等内容上有很强的关联性，在体系的运行模式、文件的架构上是基本相同的，这样就为QMS、EMS、OHSMS一体化管理体系的建立和实施提供了可能。企业建立一体化的管理体系和机构实施一体化的认证审核是可行的。
其次，三个体系的理论基础相同，均采用了戴明管理理论，三个标准均采用PDCA（计划--实施--检查--措施）改进模型作为基本骨架。尽管ISO9001:1994的PDCA结构并不明显，但这种结构已经隐含于20个要素之中。ISO9001:2000已将隐含变为明确要求。
再次，三个标准的基本框架是一致的。0HSAS18001与IS014001结构完全一样，2000版IS09001标准虽然不再采用要素的方式编排，但其"过程方法"的模式结构与IS014001、0HSAS18001结构仍是相容的，并且新版IS09001标准在修订时即充分考虑到了与IS014000(OHSAS18000)标准的兼容性。在文件、记录、内审、管理评审等管理要素可以实行共享。
最后，就质量、环境、职业健康和安全的性质而言，关联性是很明显的。如果质量控制不好，就要多出废品、浪费能源和原材料，废品处理也可能带来污染；由于环境污染的受害者往往首先是企业职工，就同时产生了职业健康和安全问题。在危机四伏、乌烟瘴气的操作环境中，不可能制造出好的产品。在一些高风险行业中，这种关联性会更加明显。例如：石油开采行业井喷失控事故的发生、化工行业中发生的火灾和爆炸、核电站放射性物质的泄漏等。这些事故一旦发生，既是质量事故，又是环境灾难，十有八九有人员伤亡。所以，需要采取综合的措施，将质量、环境、职业健康和安全放在一起考虑。
另外，三个体系都强调持续改进；三个体系指导思想相同，都强调预防为主；体现精神相同----写所做、做所写、记所做。
一体化管理体系-弊端
随着ISO9000认证、ISO14000认证和OHSAS18000认证的迅速发展，企业可能需要多种管理体系的认证，但是，由于QMS、EMS、OHSMS三个体系在管理目的、对象的特点不同，三个标准之间存在着较大的差异，管理体系及其要素的应用因不同的目的和不同相关方而异。QMS针对的是顾客的需要，EMS服务于众多的相关方的需要和社会对环境保护不断发展的需要，OHSMS服务于职业安全卫生条件影响的企业内部员工和外部来访者，三个体系自成系统，各司其职。加上多数的组织负责质量管理、环境保护和安全卫生的一般不是一个部门，因此，多数组织在实施体系时都采用了各自独立的体系，体系之间没有或很少有交叉，这种多体系和大量重复文件的情况导致企业管理效率降低，相同的工作重复，且难以控制和实施。在管理体系的实施和运行中就会存在以下问题：
1)一些组织为了满足不同标准认证的需要，不得不做重复劳动，因此出现了三本手册、三套程序文件、重复内审、重复管理评审的现象，导致管理体系运行效率低下。
2)由于认证审核不统一，企业为了获得三种证书，就得接受三种审核，有时可能是由2-3家认证机构进行的。这不但使企业的审核费、交通费和接待费用增加，而且还要耗去管理人员和员工的时间和精力，资源的浪费，人力、物力、财力的重复投入将大大提高企业申请认证的费用，打击企业进行管理体系认证的积极性，阻碍认证工作的进展。
3)依据不同的管理构架建立三个不同的管理体系，形成企业内部相互协调的工作量很大，也会出现质量、环境、安全卫生的管理部门从各
自负责的专业范围和管理责任出发，出现争资源、政令不统一、信息不能共享、甚至互相排斥的情况。
5、建立综合管理体系的理论意义及实际应用价值及整合型管理体系审核的优势
一体化管理体系-建立意义
1)降低管理和认证费用，促进体系认证工作的开展
2)减少管理上的不协调，提高管理效率
3)各管理领域可以优势互补
4)提供整体解决问题的手段
5)有利于在组织内建立质量、环境和职业安全卫生相融合的管理观念
一体化管理体系-审核
一、审核方案的效率准则
一体化审核方案与一般审核方案的不同之处，主要在审核工作量的确定和人力资源的配备上。一体化审核的时间（审核工作量）要少于不同管理体系分别审核所需时间之和，多于分别审核任一体系所需时间。在确定一体化审核所需工作量时，先依据不同管理体系审核所需人日的准则要求，确定每个管理体系所需的审核时间，再依据管理体系的整合程度、不同管理体系的过程或要素可以合并审核的程度，以及审核人员的能力，适当减少每个管理体系的审核时间。有关专家分析，一般情况下，一体化审核所需时间是单独体系审核时间之和的60%至80%。
为了提高一体化审核的效率，认证机构需按照产品/服务特点以及审核的要求组成审核组，除审核应遵循一般原则（单一体系审核的要求）外，应选派具备多个管理体系审核能力资格，熟悉有关具备多个管理体系审核能力和资格，熟悉有关法律法规和其他要求（包括质量、环境和职业健康安全）的审核员参加审核；审核组应具备专业能力，必要时包括技术专家；审核组长应具有丰富的审核经验和控制一体化审核的能力，能对一体化管理体系的有效性作出准确判断。
二、文件审核满足三个标准的要求
尽管实施整合型管理体系的组织无需刻意区分不同管理体系的界限，但从审核的角度看，由于对不同管理体系依据不同的审核准则（标准）要求，整个审核过程都需要准确界定不同管理体系的界线，并判定文件所描述的整合型管理体系在总体上是否符合各管理体系标准的要求。审核人员主要需要考虑以下几个方面：
1、组织的方针和目标是否符合标准的要求，是否符合组织的实际。
2、是否明确各部门、各层次的职责和权限。
3、是否全部覆盖了三个管理体系标准的各项要求和要素；若有删减，理由是否充分。
4、管理体系文件结构是否协调，接口是否合理，文件的管理是否符合文件控制的要求。
文件审核的结论一般为：符合要求、基本符合要求和不符合要求。应注意，必须确保文件同时满足在三个标准的要求，才能判定为符合要求。
三、现场审核及审核过程控制
一体化审核应以过程方法为基础，在确认受审核方对质量过程、环境因素、危险源已经进行重点识别后，以工作流程为主线，结合要素审核的方式进行审核。审核员应了解所审核区域的主要工作流程，识别并确定受审核方的关键质量过程、主要环境因素和危险源，围绕相关过程进行审核。对独立性较强的质量、环境及职业健康安全活动，可单独安排审核。
在审核过程控制中，应注意以下几方面的问题：
1、鉴于一体化审核的复杂性和特殊性，审核组内部的联络与沟通尤为重要。审核前，应召开一次审核准备会，明确每个审核员所负责的部分以及相互之间的协调，尤其要注意那些涉及多个管理体系的过程。审核组长应掌握审核的进展情况，确保对每个管理体系的审核按计划进行。必要时，及时调整审核计划和审核组成员分工。
2、在一体化审核中，检查表的运用非常重要，审核员所准备的现场检查表应覆盖三个体系的要求。在环境管理体系和职业健康安全管理体系的17个要素中，虽然大部分要求是相同的，但在审核时也有不少区别，例如，对4.3.1环境因素（危险源辨识、风险评价与风险控制策划）审核时，既要审核环境因素的识别评价又要审核危险源的识别评价，不能有任何偏废。
3、审核人员可以通过交谈、验证、观察，获得过程是否有效的客观证据，在抽取样本时，总的样本数和某一部分的样本数应超过单一管理体系审核的样本数。尽可能选取可以同时反映质量、环境和职业健康安全管理状况的客观证据。
4、应注意审核对关键过程、重要环境因素，危险源的控制情况。在对很多领域，三个管理体系的侧重点是不同的，审核员需要在把握重点
的同时兼顾其他。
5、审核组小结时，需对违背审核准则的客观事实作出书面的不符合项报告，审核员应充分理解在三个审核准则的各项要素和要求，分别确定不符合项。如果一个事实仅不符合ISO9001（或ISO14001、GB/T28001）的不符合项；如果同一事实既不符合ISO9001的要求不符合ISO14001（或GB/T28001）的要求，也可以判定为一个共同的不符合项，并分别注明不符合标准的条款号。
6、现场取证结束时，审核组要将现场收集到的审核证据与三个审核准则进行比较，作出组织的管理体系是否符合要求并有效运行环境管理体系、职业健康安全管理体系分别作出审核结论。
四、纠正措施的跟踪
对于文件性不符合项或通过受审核方提供文字材料、图片容易验证的不符合项，通常进行文件验证即可。对于仅提供文件材料，不足以确信纠正措施有效的不符合项，则需要进行现场验证，主要根据以下原则验证和评价纠正措施的实施效果：
1、在规定的时间内完成整改，关闭不符合项；定纠正措施计划并已付诸实施；
2、不仅纠正不符合项，而且分析原因，制定纠正措施计划并已付诸实施；
3、实施效果得到验证；
4、注意考察某个单一体系的修改是否对其他体系的管理造成影响，这些影响是否得得相应的控制。
一体化管理体系-审核的意义
1、一体化审核可以降低组织有关的认证费用，减轻受审核方负担；
2、实施一体化审核减少了对组织的产品实现过程和连续管理时间的中断；
3、实施一体化审核协调了组织在日常管理工作中所涉及的相同或相近的要求，以及由于不同体系的分别审核而造成的审核间的差异；
总之，一体化审核有利于促进组织系统管理体制的形成，并通过对不同体系的审核，可以更加全面、更加准确和客观地评价组织的综合管理水平，有利于组织采取更为合理的措施，改进整体绩效，实现不断持续改进的目的。
一体化管理体系-发展趋势
1)一体化管理体系应成为三个标准的有机融合，而不是三个体系的
简单相加。在一体化管理体系建立之前，应该形成IMS标准作为建立一体化管理体系的依据。这一标准可能仍采用PDCA作为基本框架。
2)一体化管理体系建立的目的之一是为了减少工作量，建立一个体系，编写一本手册和一套程序文件，实施统一的内审核管理评审。
3)一体化审核应由一次审核、三张证书，向一次审核、一张证书（IMS 证书）过渡。
4)培养"三项全能"的一体化审核员将成为认证机构、培训机构的培训重点。质量、环境、职业健康和安全的单项审核/认证与一体化审核/认证将长期并存；在多数行业中，特别是高风险行业，单项审核/认证将逐渐被一体化审核/认证所替代。
一体化管理体系-相关词条
对三合一管理体系认证咨询的体会
我国在加入WTO以后，为了消除国际贸易的壁垒，各个企业相继建立和实施了质量、环境和职业健康安全管理体系（以下分别以QMS、EMS、OSHMS代之），对提高各个企业的综合素质的确起到了推动作用。前几年，不少企业先建立了EMS，而后分别或同时又建立了EMS 和OSHMS。近年来，有很多企业同时建立了三个管理体系或二个管理体系，由此就引发了为何策划和建立这些综合型的管理体系问题。不少先前分别建立了二个或三个管理体系的企业，往往利用ISO9000转版或证书到期需要重新认证的机会，提出建立综合型的管理体系的要求。看来把三个管理体系整合成一个综合型的管理体系，即所谓的"三合一"是一种发展趋势。
本公司近两年来，已进行了几十个"三合一"或"二合一"管理体系的认证咨询，当然也有一些体会，愿意和各位同仁共同交流与探讨。
一、严格把握三个体系标准的精髓和要点
作为咨询师，要想指导好企业建立整合型管理体系，必须对三个体系的标准及相关的法律法规深刻理解，掌握要点，抓住精髓，并了解相关行业的特点和该企业的实际状况。这样，指导建立的整合型体系才能适宜、充分、有效。切不可一知半解，照猫画虎，只流于形式上的整合，而疏于内容上的相融。
二、编制一体化的管理体系文件
编制文件是建立管理体系的重要标志，也是三个管理体系标准所要求的，如何对建立管理体系进行策划是其中的关键。
如果按照三个体系标准的要求分别编制独立的三个体系文件，由于
三个体系的管理接口较多，尽管在文件中会加以明确规定，但在运行中难免要增加部门间协调的难度。
本公司在咨询中的做法大致有以下二种：
1. 编制三本管理手册，分别满足三个体系标准的要求；程序文件则不分哪一个体系，在满足三个体系标准的基础上，结合该企业的实际，根据管理体系运行的需要，针对重要事项编制程序文件；作业文件是体系文件的基础，也是管理体系运行的基础。按三个体系标准的要求并结合具体情况，来编制一套完整的作业文件。
这种方式的优点是三本手册与三个标准的针对性强、层次清楚。对于规模较大、机构复杂的企业比较适用，缺点是需要编制三本手册。
也有的企业编制二本管理手册，其一是质量手册，其二是环境和职业安全健康手册，可供参考。
另一种方式是编制一本管理手册、一套程序文件和一套作业文件。优点是一气呵成，保持文件的连贯性，避免或减少文件上的重复，减少接口，使文件在具备适宜性、有效性的基础上力求简单化。对于规模较小、机构简单的企业更为适用。缺点是对文件策划和编写人员的素质要求高，否则会使管理手册不能抓住要点或层次不清。
三、"三合一"管理手册的结构编排
根据不同行业的不同特点来决定以哪一个体系为主体。如发电厂可考虑以保证安全运行为主体，以达到国家电力公司关于《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》为红线，围绕着防火、防爆、防断裂、防控制系统失灵、防人力伤亡事故等问题做好各项工作。特别是发电设备的大修及日常的维修工作，在此基础上加上质量管理和环境管理的要求来编制管理手册。
但一般来说，"三合一"的管理手册，还是以质量管理体系为基础比较多，即以ISO9001：2000标准的结构为框架，把ISO14000：1996和《职业安全健康管理体系审核规范》的17个要素的要求，合并或补充到ISO9001相关过程（要素）中去。成为：把三个体系的总要求、文件控制、记录控制、方针和目标、机构与职责、管理评审、培训、体系审核、监视和测量装置、纠正和预防措施等过程要素完全合并，另外把环境管理和职业安全健康管理体系标准中的其他要素，补充到ISO9001标准中相近或相关的过程要求中去。如：
把"管理方案"放到5.4.2"策划"中去；
把"因素识别，法律与其他要求"放到7.2.1 "与产品有要求的确定"中
去，当然也有的把它放到5.4.2"策划"中去；
把"信息交流"、"协商与交流"补充到 5.5.3"内部沟通"和"7.2.3顾客沟通"中去；
把"运行控?quot;分别补充到7.4"采购"和7.5"生产和服务提供"中去；
把"监视和测量（4.5.1）"分别补充到8.2.3"过程的监视和测量"和8.4"数据分析"中去；
把"不符合、纠正与预防措施"、"事故、事件、不符合、纠正与预防措施"、"应急准备与响应"、"应急预案与响应"分别补充到8.3"不合格品控制"和8.5"改进"中去等。
由此，可使管理手册结构严谨，层次分明，内容充实，符合标准。
四、建立和实施"三合一"体系要注意的问题
1．为了确保体系的建立和实施，企业要明确各相关部门的职责，特别要注意部门之间接口的设置；三个体系共同的过程和要素，一定要明确归口部门，有的单位设立了贯标办（认证办），有的单位明确以质管办牵头。总之，不能像原来那样简单的分工，致使达不到整合的效果。
2．在进行体系策划时要抓住主线。质量管理体系是以过程控制为主线，要仔细识别特殊过程、关键过程、外包过程等各个过程，并分别予以控制。而环境与职业健康管理体系是以环境因素和危险因素的识别、评价及控制为主线。
一般来说，以识别过程为基础，充分考虑每个过程的三个时态和三种状态，来分析职业安全健康的风险和对环境的影响，从而识别出环境因素和危险因素，进而制定目标和管理方案并加以控制。
3．有效控制一体化体系的内审过程
三个体系同时进行内审时，一定要挑选对三个体系运作有一定经验的人来同时接受三个体系的培训，以使在内审时能够同时审核三个体系；其次，在内审时，建议可按部门为主，对该部门所涉及的过程和要素逐一进行审核。
第三，发现不合格（不符合），在开具不合格报告时要分析原因，根据原因来确定不符合哪个体系标准的哪一条款。
以上只是一些粗浅的看法，体会很多，也不便一一赘述，不当之处请大家指正，愿与各位同仁共同探讨。