石家庄东方能源股份有限公司
规章制度发布通知
（2014版第31号）
《石家庄东方能源股份有限公司思想政治工作条例》已于2014年9月4日通过公司制度建设领导组审批，现予发布，本条例自发布之日起执行。
签发人：郭守国 2014年9月4日
规章制度控制表
制度
名称
石家庄东方能源股份有限公司思想政治工作条例
版本起草人部门
主任
制度建设
办公室
分管领
导审核
制度建设
领导小组
签发人
是否
修订
签发
日期
下次评
审日期
2014李兴华王悦刚全体成员王超全体成员郭守国- 2014.9 2015.9
此
次
修
订
的
主
要
内
容
解释
部门
政工部（工会办）
实施
及完
善执
行人
宣传文化管理
石家庄东方能源股份有限公司
思想政治工作条例
（政工【2014】第1号）
1 目的
进一步规范和加强公司系统思想政治工作，充分调动各方面的积极性，为促进公司科学发展提供思想保证。
2 适用范围
公司本部及所属各单位。
3 职责
3.1 公司党委
3.1.1 负责组织、领导、协调公司思想政治工作、精神文明建设和企业文化建设。
3.1.2 主持制定和实施公司思想政治工作和精神文明建设的总体规划、年度计划和重要规章制度。
3.2 公司直属党委
负责根据公司党委安排部署，结合实际，制定思想政治工作计划，并认真做好检查、落实和总结表彰工作。
3.3 政工部（工会办）
负责公司系统思想政治工作具体的督促、检查、协调工
作。
3.4 各单位党委（支部）
负责本企业加强和改进思想政治工作的具体事宜。
4 工作内容
4.1 深入开展以党的基本理论、基本路线为核心的政治理论教育。认真学习邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观，践行社会主义核心价值观，坚持不懈地开展中国特色社会主义理论体系的宣传普及，开展理想信念教育，开展以爱国主义教育为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育。
4.2 开展形势任务教育。广泛宣传党的路线、方针、政策。围绕公司各个时期的工作重点和难点做好宣传教育工作。引导员工增强市场意识、竞争意识、服务意识、忧患意识，积极投身企业的改革和发展。
4.3 抓好集体主义和艰苦创业精神的教育。引导员工树立正确的人生观、世界观和价值观，发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统，自觉抵制拜金主义、享乐主义、个人主义等腐蚀思想的侵蚀；教育员工正确处理社会主义市场经济条件下个人利益、集体利益和国家利益的关系，自觉维护企业和国家利益。
4.4 加强社会主义道德建设。开展社会主义荣辱观宣传教
育，坚持进行社会公德、职业道德、家庭美德教育，教育员工成为社会的好公民、企业的好员工、家庭的好成员。
4.5 推进社会主义民主法制教育。加强党纪国法的教育，开展普法教育，增强员工的民主意识和法制观念，坚持遵章守纪。
4.6 开展全心全意依靠员工办企业的意识教育。教育各级干部牢固树立依靠员工办好企业的思想，疏通和拓宽民主渠道，加强民主管理，发动员工参政议政，维护员工的权益，增强员工的主人翁责任感。
4.7 加强企业文化建设。培育形成具有企业特色的企业价值理念、经营思想和企业精神，优化美化企业环境，塑造良好的企业形象，自觉运用文化管理提升企业管理水平。
4.8 大力提倡科学精神。加强马克思主义唯物论和无神论教育，普及科学常识、反对迷信，倡导文明健康的生活方式。
4.9 开展群众性精神文明创建活动。以群众广泛参与为主要特征，以解决精神文明建设方面存在的突出问题为重点，深入组织开展精神文明创建活动，树立良好的企业风尚。
4.10 做好经常性的思想政治工作。坚持深入基层调查研究，了解和掌握员工思想动态，及时针对员工的思想热点，做好解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作，创造有利于深化改革、加快发展、保持稳定的良好环境。
5 工作原则
5.1 坚持以人为本的原则。思想政治工作必须符合时代的特点，员工思想的实际，要深入探索、掌握和运用科学的工作规律。
5.2 坚持围绕中心的原则。要始终围绕改革发展、生产经营的中心任务开展思想政治工作，要始终着眼于促进公司持续健康协调发展开展思想政治工作，防止出现思想政治工作与中心工作“两张皮”。
5.3 坚持继承优良传统与开拓创新相结合的原则。坚持思想政治工作的优良传统，体现思想政治工作的时代性，注重精神激励与物质激励相结合，先进性要求与广泛性要求相结合，用改革创新的精神推动思想政治工作内容、形式、方法、手段、机制等方面的创新。
5.4 坚持解决思想问题与解决实际问题相结合的原则。
5.5 坚持思想教育与正确的管理决策相结合的原则。
5.6 坚持正面灌输教育与自我学习教育相结合的原则。
5.7 坚持注重发挥先进典型的示范、激励作用的原则。
6 管理体制和运行机制
6.1 要积极探索建立与现代企业制度相适应的目标明确、责权分明、关系协调、渠道畅通的思想政治工作管理体制和运
行机制，逐步形成党委统一领导，党政共同负责，党政工团齐抓共管，有关部门密切配合，以政工人员为骨干，单位部门、班组主要负责人为主体，员工群众广泛参与的思想政治工作体系，使思想政治工作任务落实，运转有效。
6.2 公司所属各单位党委（支部）要加强对思想政治工作的领导，主持制定和组织实施本单位思想政治工作和精神文明建设的总体规划、年度计划和重要制度；抓好党的自身建设和领导班子的思想作风建设；坚持和健全民主集中制，参与企业重大问题的决策，保证监督党和国家各项方针政策在企业的贯彻执行；坚持党管干部的原则，加强对各级干部的培养教育和考核管理；支持行政领导依法行使职权，动员员工完成改革和生产经营任务；密切联系群众，掌握员工思想动态，有针对性地进行思想政治教育；组织、领导、协调行政部门和群众组织按各自特点开展思想政治工作；搞好政工队伍建设。
6.3 公司各单位行政领导特别是行政主要负责人要切实履行“一岗两责”，认真抓好思想政治工作。坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，参与思想政治工作重大问题的研究与决策，积极支持党组织和政工部门开展工作；在生产经营中要把精神文明建设与物质文明建设、生产经营工作融为一体，统一研究，统一部署，统一考核、统一奖惩，在生产经营和管理工作中带头做好思想政治工作，不断提高员工队伍
素质；协同党组织共同抓好各级行政领导班子的思想作风建设，重视党委意见和群众公论，选好、用好、管好干部；抓好员工培训，健全民主管理，加强班组建设，支持员工代表大会的工作，保障员工的民主权利；重视和加强对精神文明建设的必要物质投入，为思想政治工作和精神文明建设提供必要的物质条件。
6.4 公司各单位工会、共青团组织要在党委（支部）领导下，充分发挥自己的优势，担负起思想政治工作的重要责任。工会要协助党政领导着重抓好班组思想建设，组织员工参与民主管理和民主监督，维护员工的合法权益，协调企业内部的劳动关系，开展健康有益的文化体育活动，增强员工的主人翁责任感。共青团组织要配合企业中心开展工作，帮助青年员工提高思想道德素质、科学文化素质和业务技术素质，鼓励青年员工岗位成才，在各项工作中充分发挥突击队作用。
7 工作制度
7.1 年会制度。公司及系统各单位每年要与年度工作会、职代会同步或基本同步，组织召开年度党建思想政治工作会议或专题思想政治工作会议，分析面临的形势，研究部署全年的思想政治工作。
7.2 政工例会制度。公司系统各单位要每两月召开一次政工例会，由党组织书记或副书记主持，群团组织负责人和政工
部门负责人、党支部书记参加。主要是传达贯彻上级有关指示精神，检查汇报近期工作任务落实情况，分析存在的问题，研究工作重点，协调工作力量，安排下一步工作任务。
7.3 员工思想动态分析制度。公司系统各单位必须经常分析员工思想动态，建立定期或每项重大任务前的思想状况分析制度。在深入调查研究的基础上，定期开展全面的员工思想动态分析，分析企业当前员工队伍的主要思想倾向和存在的问题，分析可能影响员工积极性的因素和思想障碍，并研究提出对策措施，做好督促落实。遇有单位重大改革及发生重大事件时应及时对员工思想动态进行专题分析。各单位可以结合实际，采用建立定期员工思想状况专题分析例会制度的形式组织进行思想分析。定期将员工思想状况分析报告或有关专题分析报告要及时报送公司政工部（工会办）。
7.4 党组中心组学习制度。中心组学习应按照公司党委制定的有关制度、办法执行。
7.5 调查研究和思想沟通的制度。公司系统各单位要建立健全领导干部调查研究制度、领导干部与干部、员工谈心制度、领导干部接待员工来访制度等，加强调查研究和思想沟通工作，不断完善企业的沟通体系，及时掌握干部、员工的思想反映和对企业工作的意见、建议，加强感情交流，融洽工作关系，及时完善工作和解决好员工工作和生活中的实际问题。
7.6 重大事项及时报告制度。公司系统各单位要在本单位出现较大不稳定因素和发生不稳定事件的情况下，及时向公司党组汇报。
7.7 工作信息报告制度。公司系统各单位要每月向公司政工部上报一次近期主要工作开展的简要情况，以便于公司及时掌握各单位思想政治工作的有关信息。
8 工作要求
8.1 公司系统各单位政工机构的设置应本着精干、高效、协调和满足工作需要，有利于企业加强党的建设和思想政治工作，有利于企业生产经营的原则，在严格执行上级关于政工的机构设置和人员配备规定的基础上，根据本单位实际合理配置。
8.2 做好企业思想政治工作，必须建立一支政治强、业务精、作风正的专职政工干部队伍。各单位党政领导应采取有效措施，按照有利工作、稳定队伍、优化结构、提高素质的思路，切实抓好政工队伍建设。要通过干部双向交流，培养既懂生产经营管理，又会做思想政治工作的复合型干部。
8.3 公司系统各单位要建立政工人员岗位责任制度和工作考核、评价制度。政工干部要勤奋学习，努力工作，在新的形势下不断提高思想政治工作的针对性和有效性。
8.4 各级管理人员要按照“一岗两责”的要求，不仅要认真
履行生产、技术、经营管理的职责，而且要担负起思想政治工作的职责，自觉地做到把思想政治工作渗透到日常的生产工作、技术工作、行政工作、经营工作中去，把对人、对事结合起来。
8.5 充分调动广大班组长、党员、团员、工会积极分子和劳动模范等先进人物做好思想政治工作的积极性，建立一支专兼结合、干群结合，充满活力的宏大的思想政治工作队伍。对兼职政工人员要给予热情的指导、帮助和鼓励，对成绩突出的要给予奖励。
8.6 企业日常思想政治工作活动经费应给予充分保障。由党委根据年度工作计划提出所需要经费计划，列入企业年度财务预算，由财务统一管理，党委掌握使用。
8.7 各单位要加强思想政治工作的阵地建设。要办好宣传教育阵地；要逐步配备和更新现代化传播工具；要充实和改善员工文化娱乐活动设施，丰富员工的业余文化生活。
8.8 各单位要建立思想政治工作奖励办法，对在思想政治工作中做出显著成绩的先进单位、集体和个人给予表彰奖励。
8.9 公司各单位要把思想政治工作的成效作为考核、任免、奖惩各级领导干部和选拔后备干部的重要依据之一，由组织、人事部门列入考察干部范围。
9 主要风险与关键控制
9.1 主要风险
思想政治工作不能做到有的放矢，流于形式。
9.2 关键控制
9.2.1 坚持员工思想动态分析制度。
9.2.2 建立健全监督检查机制。
10 附则
10.1 本条例自发布之日起实施。
10.2 本条例由政工部（工会办）负责解释。
11 附件
11.1 思想政治教育流程图
11.2 员工思想动态分析流程图
附件1：思想政治教育流程图 思想政治教育流程图
公司党委
政工部（工会办）各单位党委、
直属各党支部单 位：石家庄东方能源股份有限公司修订人：李兴华
业务主管部门：政治工作部（工会办）业务参与部门：各部门、各单位流程名称：思想政治教育工作流程最后更新时间：2014年8月版本：2014版开始
下发通知
批复
开展教育
检查和总结
结束
思想政治
教育通知
教育活动资料
调查分析
提出议题
制定计划
并实施
采取灵活方法
进行教育
指导协调
资料归档
配合调查分析
确立教育内容
附件2：员工思想动态分析流程图 员工思想动态分析流程图
公司党委
政工部（工会办）各单位党委、
直属各党支部单位：石家庄东方能源股份有限公司
修订人：李兴华
业务主管部门：政治工作部（工会办）业务参与部门：各部门、各单位流程名称：员工思想动态分析流程最后更新时间：2014年8月版本：2014版开始
下发文件
研究决策
督促落实
结束
分析材料
员工思想动态分
析资料
调研分析
提出议题
制定措施
解决问题
反馈问题的
解决情况
总结经验
制定下步计划
资料归档
收集材料分析
汇总分析材料