SAQB3 施工应急预案报审表
施工应急预案报审表
工程名称：青河县阿热勒35千伏输变电工程编号：SAQB3-001
注本表一式 4 份，由施工项目部填报，业主项目部、监理项目部、施工项目部各存 2 份。
填写、使用说明
（1）本表用于过程控制，不需要移交归档。
（2）施工项目部在工程开工前应就施工现场可能造成人员伤亡、重大机械设备损坏的安全事故，如垮（坍）塌、火灾、爆炸、人身伤害及自然灾害等，制定应急处理预案，并按计划进行演练。专项应急预案由项目部编制，施工单位安监部门审核，施工单位主管领导批准。文件封面的落款为施工单位名称，盖施工单位章。
（3）工作要点：
1）紧急联络与救护体制是否健全。
2）应急资源的准备是否充足。
3）处理方案是否可行，是否考虑了工程所处的特殊地理位置，是否有利于人员急救，是否有利于降低损失。
（4）专项应急预案应报建设管理单位备案。
附件：
青河县阿热勒35千伏输变电工程
应急预案
四川省岳池电力建设总公司
年__ 月日
批准：____________ ________年____月____日审核：____________ ________年____月____日编写：____________ ________年____月____日
目次
1总则 (1)
1.1 编制目的 (1)
1.2 编制依据 (1)
1.3 适用范围 (2)
1.4 应急预案原则 (2)
1.5 应急预案体系 (2)
2危险性分析 (3)
3组织机构及职责 (4)
3.1 应急组织体系 (4)
3.2 指挥机构及职责 (5)
4预防与预警 (7)
4.1 危险点监控 (7)
4.2 预警行动 (8)
4.3 信息报告与处臵 (8)
5应急响应 (8)
5.1 报警与响应级别确定 (8)
5.2 应急启动 (10)
5.3 救援行动 (10)
5.4 应急恢复 (11)
5.5 应急结束 (11)
5.6 后期处臵 (11)
6应急保障措施 (11)
6.1 通信与信息保障 (11)
6.2 应急队伍保障 (12)
6.3 应急物资保障 (12)
6.4 经费保障 (13)
7培训与演练 (13)
8奖惩 (13)
一、总则
1.1 编制目的
为控制和预防项目部在工作过程中，各类人身伤亡事故的发生以及财产损失，对事故做出应急准备与响应，在紧急情况时能够充分做出判断、分析、处理，避免、减少事故的再扩大。
1.2 编制依据
?安全生产法?
?国家安全生产事故灾难应急预案?
?中华人民共和国消防法?
?生产经营单位安全生产事故导则?
?关于加强基建安全信息管理工作的通知?（基建安全…2009?206号）
?国家电网公司安全生产工作规定?（国家电网总…2003?407号）
?国家电网公司安全风险管理体系实施指导意见?（国家电网安监…2007?206号）
?国家电网公司应急管理工作规定?
?国家电网公司应急预案编制规范?（国家电网安监…2007?98号）
?关于印发?输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程?的通知?（国家电网科…2009?642号）
?安全生产监督规定?（国家电网总…2003?408号）
?国家电网公司安全生产工作奖惩规定?（国家电网安监…2005?512号）
?电力建设安全工作规程?（线路部分）（电综…1997?
678号）
?国家电网公司电力安全工作规程?（线路部分）（国家电网安监…2009?664号）
等有关法律、法规和规章制度。
1.3 适用范围
本预案适用于项目部及所属各施工生产班组施工场所,发生的火灾事故、防洪防汛、触电事故、物体打击、高空坠落、中暑中毒和机械伤害事故应对工作。
1.4应急预案原则
1.4.1 总体原则
安全第一，预防为主。以人为本、减少危害。快速反应，协调统一。
遵循先抢救遇险人员，后抢救设备财产财产的原则。1.4.2 应急处臵原则
1)疏散无关人员，最大限度减少人员伤亡；
2)阻断危险物源，防止二次事故发生及事态蔓延；
3)保持通讯畅通，随时掌握险情动态；
4)调集救助力量，迅速控制事态发展；
5)正确分析现场情况，及时划分危险范围，应急决策应当机立断；
6)正确分析风险损益，在尽可能减少人员伤亡的前提下，组织物资抢救；
7)处理事故险情时，首先考虑人员安全，其次应尽可能减少财产损失，按有利于恢复生产的原则组织应急行动。1.5应急救护体系
二、危险性分析
根据青河县阿热勒35千伏输变电工程的特点，施工现场处于戈壁荒滩地区，场地作业点多、面广，机械设备、工器具繁多；起重、高空、临电作业等施工工序复杂，施工驻地物资及材料堆放集中，施工人员或管理稍有疏忽就有可能发生：
1）物体打击
2）机械伤害
3）触电等事故
4）高空坠落
5）中毒、传染疾病
6）防洪与地震 7）火灾与消防
三、组织机构及职责
3.1 应急组织体系（见图3-1）
图3-1 应急组织体系图
3.2 指挥机构及职责
应急组织管理人员名单及联络方式
3.2.1项目部应急领导小组职责
1）负责组织编制施工现场的应急计划，内容包括发生事故险情时的处理方案、人员分工等。
2）保证所有的应急设备、设施完好有效，并组织职工的培训和应急演练，使应急人员能够熟练掌握。
3）若出现未预料到的突发事故或紧急事件时，由现场最高负责人决定采取应急行动。
4）在发生事故险情并与当地有关部门、上级主管部门失去联系时，现场最高负责人有权采取一切应急措施。
5）在事故险情的发生地，要及时确定安全警戒区域，防止无关人员误入危险区。
3.2.2项目应急办公室职责
1）负责组织修订施工现场应急反应计划，明确应急行动程序，指导现场的应急工作。
2）负责组织制定施工现场应急工作计划，定期总结应急工作，不断提高现场整体应急能力。
3）负责传达和执行项目部应急领导小组的各项指令，提出应急力量配备计划，项目部应急领导小组审批后执行。
4）及时掌握施工现场的生产动态，发生事故险情时，迅速作出判断，采取应急措施，并上报项目部应急领导小组。
5）负责收集异常的气象信息、上级和有关部门的险情通报，异常情况下及时向项目部应急领导小组报告，并立即通知到各施工班组，指挥各方做好应急准备。
3.2.3 项目部应急领导小组组长职责
1）领导施工现场的应急工作，审批应急行动程序，审定应急工作计划，督促应急工作计划的贯彻落实。
2）主持召开施工现场应急工作会议，分析解决现场应急工作中存在的问题，确定应急行动的总则及处理方案。
3）根据应急办公室提供的险情通报，组织应急领导小组，召开紧急会议，分析险情，确定施工现场进入应急状态。指令应急办公室调动应急力量参加应急抢险和救助行动，指挥施工现场的总体应急行动。
4）组织施工现场的应急演习。
5）外出时，指派副组长代理组长职务。
3.2.4 项目部应急领导小组副组长职责
1）协助项目部应急领导小组组长开展应急指挥工作，在组长外出期间，经指派或自动承担应急总指挥职责。
2）组织制定施工现场的应急工作计划，总结应急工作，向公司汇报现场应急工作情况。
3）落实现场的应急行动程序，督促各部门搞好培训、演习，检查应急装备的配备情况，不断提高施工现场整体的应急能力，对检查出的隐患，提出改进措施和解决办法，参与应急工作的决策。
4）组织评审各部门年度应急工作的落实情况，参与组织施工现场的总体应急演习。
3.2.5 应急办公室主任职责
1）负责项目应急办公室的日常工作。
2）负责向公司应急办公室提供各种险情分析报告，提出相应措施，报公司应急指挥部门决策。
3）在施工现场进入应急状态时，负责应急值班室的具体工作安排，协调解决总体应急行动的各种重大问题，确保应急行动按程序运行。
4）按照现场应急总指挥的指令，负责向外界请求救援力量。
5）负责施工现场总体应急演习的具体策划和组织工作，撰写演习总结。
6) 负责每次应急行动后的总结，协助上级、政府或有关部门调查事故原因，追究有关部门、人员的责任，确定整改措施。
7) 根据事故现场情况，参与现场应急抢险的组织工作。
8) 制定施工现场总体应急演习方案，参与应急演习的具体组织工作。
3.2.7 应急值班人员职责
1) 值班员负责收集各部门的险情汇报、上级和有关部门的险情通报以及异常气象信息资料，填写保存各种记录和资料。
2) 将收集到的各种应急信息，及时向应急办公室主任汇报，并迅速传达应急办公室主任的有关指示。
3) 在应急行动中，执行应急办公室的各项指令，并及时向有关领导汇报险情的发展动态。
4) 坚守岗位、恪守职责，保证指令通畅、准确无误。
四、预防与预警
4.1 危险点监控
1）由安全人员负责加强对危险源的巡视检查，发现问题及时解决。
2）对大型设备的起吊、高空作业、临电作业高危险作业安排专人进行监护。
3）严格按照?国家电网公司输变电工程施工危险点辨识
及预控措施?的相关内容进行监控。并根据施工进度及时编写危险点预控措施和相应作业指导书。
4.2 预警行动
项目部安全生产事故应急机构接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、各施工班组采取相应行动预防事故发生。
4.3 信息报告与处臵
1）事故发生后，第一发现人立即向现场负责人报告，并尽可能阻止事故的蔓延扩大。
2）现场负责人用最快速度通知项目部应急领导小组成员到现场，及时启动应急预案，并迅速做出响应，进入相应的应急状态，救援人员依据职责分工履行各自所应承担的职责。
3）若发生死亡和重伤事故或事故发生后如事态继续发展扩大，项目部应急领导小组立即将本事故发生的时间、地点、名称和数量、人员伤亡情况、可能影响范围及已采取的措施等上报公司应急办公室。
五、应急响应
5.1 应急启动
人身伤亡事故现场应急处臵方案
1）当发生人生伤亡事故时，在场人员的负责人要立即安排人员向应急领导小组报告，并负责现场指挥抢救伤员和挽回财产损失，如需外界有关部门救援时，应立即拨打急救电话（急救中心电话：120）
2）紧急救护的原则是采取积极的措施保护伤员生命，减轻伤情，把事故损失降低到最小。要根据伤情需要，迅速
联系医院进行救治。在医护人员到来之前，做最大能力的抢救，不得有任何拖延而导致伤员病情加重的行为。
3）在抢救过程中，要让伤者处于平躺位臵，观察伤者病情，判断伤员是否丧失神智，若判定呼吸停止，这时应立即人工呼吸法进行救治。在转移过程中，要用担架，不得采用背、抱等方法，以免使病情加重。当发现有外伤时要采取必要的止血方法。
救治方法：1、通畅气道。2、做人工呼吸。3、胸处按压。在医护人员未接替救治前不能终止救治。
总之，当发生人生伤亡事故时，首先要以抢救伤员人身生命为主，要以最快、最短的时间进行救治，同时保护好现场。我们全体职工要认真学习?安全生产法?，在工作中严格按照安全规程去做，增强安全意识、防护意识，杜绝人生伤亡事故的发生。
注意事项
1）对于坠落昏迷者，应采取按压人中、虎口或呼叫等措施使其保持清醒状态。
2）解救高空伤员过程中要不断与之交流，询问伤情，防止昏迷，并对骨折部位采取固定措施。
垮（坍）塌事故现场应急处臵方案
1）发生坍（垮）塌事故时，作业人员应立即撤离现场。如有人受伤应大声呼救、自救，在保证人员安全的情况下，对未坍塌部位采取加固措施，防止坍（垮）塌范围扩大。
2）将事件发生的时间、地点、初步判断原因、坍塌程
度、人员伤亡等情况汇报上级。
3）设立危险警戒区域，严禁无关人员进入。采取有效措施，尽快解救被困人员，并转移至安全地点。根据伤员休克、骨折、出血等不同情况，现场采取止血、固定、人工呼吸等相应急救措施。
4）发现有人员被困难以施救时，及时拨打“120”、“119”、“110”等报警求助。
注意事项
1）应急救护人员进入事故现场必须听从现场负责人指挥，要做好防止再次坍（垮）塌措施；用吊车、挖掘机等机械施救，要有专人指挥和监护，并做好防止机械伤害被救人员的措施。
2)解救悬空被困者时尽可能使用吊篮方式；救护、运送伤员时尽可能使用担架方式，避免伤员受到二次伤害。
火灾、爆炸事故现场应急处臵方案
1）发现火灾、爆炸事故时，要及时拨打火警电话“119”报警，并说明发生火灾或爆炸的地点、燃烧（爆炸）物质的种类和数量、火势情况，报警人姓名、电话等详细情况，并指派专人到路口引导消防队。
2）火灾较大时要立即成立指挥部，指定灭火总指挥，下设灭火作战组、抢险疏散组、安全保卫组、后勤保障组、医疗救护组。
3）灭火作战组负责扑救火灾。
4）抢救疏散组负责抢救被困人员及贵重物资，在人员集中的场所，要有计划、有组织地疏散人员，抢险救灾按照“先人员，后物资，先重点，后一般”的原则进行，抢险人员要戴齐防护用具，注意自身安全，防止发生意外事故。
5）安全保卫组负责火灾现场及周围的安全保卫，对危险区域的警戒，对现场抢救出的人、财、物进行管理和疏散，预防破坏、哄抢、盗窃等事件的发生，扑救过程中及扑救工作结束后对火灾现场加以保护。
6）后勤保障组负责火场上器材装备、供水排水、供电照明、运输工具、食品衣物等灭火工作所需的各种物资供应保障工作。
7）在灭火总指挥的统一调度下，应迅速查明火场情况、燃烧物质及周围的情况，特别是有无剧毒、爆炸等危险物品、火势大小、烟雾大小、有无毒性气体、火场电源是否切断等事项，查明后义务消防队按照日常演练及分工，遵照“先控制，后消灭、救人第一、分清主次、快速准确”的扑救原则，针对不同的燃烧物质，采用隔离灭火法、室息灭火法、冷却灭火法、抑制灭火法等方法组织扑救火灾，灭火时加强个人防护意识，防止意外事故的发生。
注意事项
1)火场存在有毒气体时，要迅速查明火场上毒气的类别性质、扩散范围、来源和数量，以此为依据来决定能否在佩
戴防毒用具的情况下，安全地出入火场进行各种扑救工作。
2）对泄毒口要做“关堵”处理（关闭阀门、堵塞洞口），以切割毒气来源。
3)对已弥散在火场周围的毒气进行通风驱散或用雾状水流溶解毒气，降低空气中的毒气含量。
4)针对毒气对人身的特殊毒害作用，应协调医疗机构等有关队伍协同作战，做好预防的救护工作。
5)根据有毒物质的化学反应原理和物理性质，选择合适的灭火剂和灭火方法，避免实施无效扑救或造成“火上浇油”的后果。火灾扑灭之后，应清洗工具，并对参战人员进行体检，消除余毒，减少后患。
6)当爆炸物品着火或火场上有爆炸物品时，要及时疏散并冷却爆炸物品，疏散时防止对爆炸物品进行摔、掷、抛、拖、拉。对于爆炸物品的燃烧，可用水扑救，但应注意避免强大水流的冲击。对于可燃气体、粉尘可用喷雾水流和采取通风稀释的方法补救，要避免用直流水枪冲击和人力扑打，防止粉尘飞扬，发生爆炸。
触电事故现场应急处臵方案
1）现场人员采取拉开关、断线、或使用绝缘工器具移开带电体等措施使触电者脱离电源。
2）根据触电人员受伤情况，采取人工呼吸、心肺复苏等相应急救措施。
3）现场人员将触电人员送往医院救治或拨打“120”急救电话求救。
4）现场人员向本单位汇报人员受伤及抢救情况。
注意事项
1)严禁直接用手、金属及潮湿的物体接触触电人员。
2)在施救高处触电者时，救护者应采取防止坠落措施。
3)在医务人员未接替救治前，不应放弃现场抢救。
机械设备事故现场应急处臵方案
1）如果发生机械设备事故，在场的负责人要立即安排人员拉闸断电，并向应急领导小组报告，同时负责现场指挥抢救伤员和挽回财产损失，如需外界有关部门救援时，应立即拨打急救电话（急救中心电话：120）。
2）如果发生机械设备事故有人受伤，应组织人员对伤者进行抢救，同时拨打急救电话、说明地点、受伤人数等情况，也可派车将伤员送往较近的有救治能力的医院救治。
五、注意事项
1)有关人员要护好事故现场，以便时候对事故进行调查分析，制定整改措施，避免类似故重复发生。
食物中毒施工场应急处臵方案
1）现场负责人立即查看和了解疑似中毒人数、症状等情况，并通知其他尚未就餐人员停止用餐。
2）现场负责人组织开展救治工作。对疑似食物中毒者，用手指、筷子等刺激其舌根部的方法催吐，或让中毒者大量饮用温开水并反复自行催吐，以减少毒素的吸收。
3）根据现场情况，拨打“120”、“110”报警求援，将中毒者送往医院救治，同时对其他食用人员进行检查。
4）搜集保护可疑中毒食物、呕吐物及其餐具，以便化验、分析中毒原因。
5）现场负责人将中毒人员数量、中毒程度、发生的时间等情况汇报上级。
注意事项
1)疑似食物中毒者，除催吐需要饮水外，应停止进食，防止造成二次伤害。
2)现场救治人员在救治结束后，应将手清洗干净避
免中毒。
环境污染事件现场应急处臵方案
1）立即启动相关应急预案。
2）发布预警公告。
3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安臵。
（4）指令各环境应急救援队伍进入应急状态，企业环境监测部门立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。
5）针对突发事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。
6）调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。
7)突发性环境污染事故责任部门和责任人以及负有监