浅谈环境法教学中的四个关系
[摘要]环境法是高等学校法学专业新增设的核心课程。为增强环境法课程的实效性，环境法教学从内容到形式都需要变革；为了实现这种变革，需要妥善处理好环境法总论与环境法分论、实然环境法与应然环境法、环境法学与传统法学、理论教学与实践教学之间的关系。
[关键词]环境法；教学改革；四个关系
环境法是高等学校法学专业新增设的核心课程。与其他部门法的教学相比，环境法的教学无论内容或形式都显“稚嫩”。也正因其“稚嫩”从而为环境法教学改革的深入推进提供了可能。本文就环境法教学改革所需要处理的四个关系发表浅见。
一、环境法总论与环境法分论
环境法总论是对环境法基本理论、原则和制度的阐述和研究，环境法分论是对具体各分支部门法的分析和解释。它们之间的关系应该是一种一般与特殊、共性与个性的关系。一般而言，总论部分包括环境法导论、环境法的基本原理、环境法的基本原则和基本制度，分论部分包括环境污染防治法、自然资源法、生态保护建设法、环境行政法、环境侵害救济法、危害环境犯罪制裁法、国际环境责任。
但是，我国环境法总论与分论的教学并不协调。具体表现在；第一，总论未能有效地统率分论，致使分论结构不稳定且任意膨胀。比如，在生态保护建设法中，有的教师不仅讲授野生动植物保护等法律法规，而且讲授防洪、抗震之类的法律法规；有的教师则不将防洪法、抗震法等纳入环境法的体系之中。第二，总论中的环境法基本原则和制度未能与分论中的分支部门法的具体原则和制度形成有效关联，致使总论分论“两张皮”。例如，讲授“水污染防治法”时，往往只是“就法论法”，仅对《水污染防治法》这一单行法律本身所规定的具体原则和制度作出分析和解释，而不注意关联其他与水污染防治相关的法律法规，更不会以总论来指导分论，这不仅不利于丰富和深化环境法总论的内涵，也不利于学生对环境法分论的深度把握。
因此，为增强环境法的教学效果，应对环境法的教学内容和方法作出适当改进。一是以总论为指导优化分论内容，确保环境法的“纯洁性”。众所周知，环境问题一般分为第一环境问题和第二环境问题：第一环境问题是指由自然原因引起的自然灾害；第二环境问题是指由人为原因引起的环境污染或生态破坏。作为环境立法控制对象的环境问题，主要是指第二环境问题，也就是环境污染和生态破坏问题。据此，诸如防洪、抗震之类的因自然灾害而导致的环境破坏所实施的法律控制不应纳入环境法的体系。二是总论教学与分论教学要前后观照，彼此呼应。例如，讲授分论中水污染防治的三大原则（预防为主、防治结合、综合治理的原则、统一规划的原则、水污染防治与水资源开发利用统筹兼顾的原则）时，要与
浅析环境法有没有阶级性 关于环境法的性质，学者们众说纷纭，而且对环境法的性质和本质是否为同一概念也是各抒己见。有的认为法的性质即本质，本质即性质；有的认为性质不同于本质，性质有几个，本质只有一个，本质是最基本的性质；有的认为本质也是多层次的。所以我认为首先应该从文义和法理学角度把把法的性质和法的本质问题区分清楚。 《现代汉语词典》上对“本质”的解释为：指事物本身所固有的，决定事物性质、面貌和发展的根本属性。而对“性质”的解释为：一种事物区别于其他事物的根本属性。由此可见，本质和性质是两个不同的概念，本质比性质的层次更深。 法的本质是法理学上一个重要的本体论问题，各家均有论述，但大同小异，因为均是从中国的马克思主义法学研究中关于法的本质理论中总结出来的，认为法是国家意志，即统治阶级意志的体现；物质生活条件是法的决定性因素。还有的认为法律是意志与规律的结合，是阶级统治和社会管理的手段，是为实现社会正义而调整各种利益关系的工具。总之，阶级性是法的本质的体现。至于法的性质，在法理学上并未做专门的论述，只是在划分法域上按照法的性质把法律分为公法和私法。然而也有不同观点，有学者提出法的本质是阶级性、社会性、物质制约性，法的本质具有层次性，法的阶级性是法的初级本质，法的社会性是法的第二级本质。但笔者认为，法具有社会性是毋庸置疑的，这表现在法对人类社会基本生活条件的维护方面，但社会性是否为法的本质是值得商榷的，笔者认为法的本质是不包括社会性
的，社会性是由于法的阶级性、物质条件制约性的本质决定的法的性质。 关于环境法的性质问题，由于对法的本质和性质概念认识上的差异，学者在论述环境法性质时多集中在环境法是否具有阶级性的争论上，也有的不否认环境法的阶级性，但阶级性不是环境法的唯一属性，也有认为阶级性和社会性都是环境法的本质。笔者认为环境法是否有阶级性的问题的实质是如何认识具有极强的社会性和技术特征的环境法的性质和特点。对此问题，应该全面把握环境法产生的背景，任务，性质和特点，进行具体分析，防止简单化。既不能完全否认环境法的阶级性，也不能一味强调环境法阶级性，而应当看到，环境法具有阶级性，但阶级性不是其唯一的本质属性。 一、环境法产生的背景因素。每个部门法的产生背景都不一样，一般政治职能较强的立法，如宪法等，同国家一样是阶级矛盾不可调和的产物和表现，其本质属性是上升为＂国家意志＂的统治阶级的意志。而环境法产生的背景不是阶级矛盾，而是人同自然的矛盾。虽然这些矛盾也包含了某些政治和经济的因素，但起决定作用的仍是人与自然的矛盾。 二、环境法的立法任务。环境法的保护对象是人类健康，这一任务的实现，将给全体社会成员普遍带来恩惠，不论统治阶级还是被统治阶级。因此，在环境法的立法目的上，不直接表现为阶级利益的根本对立和冲突。 三、环境法的特殊属性。环境法同社会的政治，经济，文化有密
课堂教学中如何培养小学生的质疑意识 单位：延津县司寨乡新乡屯小学 姓名：郭淑艳
内容摘要： 引导学生质疑、调查、探究，培养学生的质疑能力。教会学生质疑意识，要把质疑作为改进教学，让学生积极参与教学的一种举措，使学生养成爱思考善于质疑的良好习惯；只有大胆地鼓励学生独立思考、标新立异、大胆创新，培养学生质疑能力，才能将新课程改革不断引向深入。 关键词： 问题意识质疑解疑氛围鼓励培养。
课堂教学中如何培养学生的质疑意识 延津县司寨乡新乡屯小学郭淑艳随着新课改的实施，让我们更加认识到了在教学中培养学生的质疑意识的重要性。新《课程标准》所倡导的“自主、探索和合作交流”的学习方式越来越体现了其内在的优势。大多数教师都经常为如何提高后进生和学困生的成绩所困惑。后进生只所以成绩难以提高，我觉得除了他们的知识与能力基础不扎实外，还因为他们绝大部分都缺乏自觉、主动学习的习惯。要想改变他们的面貌，提高整体教学质量，进行新主动学习的质疑意识，培养学生的独立性和自主性，引导学生质疑、调查、探究，促进学生在实践中学习，在教师指导下主动地、富有个性化地学习，从而培养学生的创新精神与实践能力。在教学中怎样才能培养学生的质疑意识呢？一、排除心理障碍，培养质疑意识 学生读书，一定会产生许多问题，有问题才会产生求知的欲望。但是，有些学生出于爱面子的虚荣心理，即使有问题也不敢质疑，总害怕问错了会引起同学的讥笑，对质疑有后顾之忧，致使学生产生了各种心理障碍，如：对自己的认识（包括记忆、思维、想象、语言等活动）产生自我否定的意识，存在认为自己根本提不出问题的自卑心理；自己有问题，但顾虑重重，担心提出的问题不合教师的意图而受到教师的指责；或提出的问题过于简单，不能引起教师的重视，并担心遭到同学的嘲笑等。 由于这些心理障碍，使得课堂无法形成浓厚的质疑氛围，尽管教师千方百计地表扬、鼓励，但却不能真正激活学生思维的火花，难以形成真正
作者：程少华 微博 @程少华律师 目录 1.引言 (1) 2.环境保护公众参与的必要性分析 (1) 3.我国公众参与制度的立法现状及缺陷 (3) 4.国外环境保护公众参与制度的发展与现状 (5) 5.完善我国环境保护中的公众参与制度 (6) 6.结语 (8) 参考文献 (9)
摘要：公众参与制度是环境保护法的一项重要制度，在很多方面具有重要的意义，对于维护公众自身生存环境，早日实现可持续发展目标来说发挥着不可或缺的作用。现行公众参与制度参与的范围是有限的，除了在立法模式和公众参与内容的互操作性不强之外，对环境公共利益损害的救济是非常弱的。本文首先详细解析了环境保护公众参与制度的相关信息，对比研究国外公众参与制度的状况的同时，指出了我国公众参与制度存在的诸多缺陷并提出了完善措施。 关键词：环境保护；公众参与；制度完善 1.引言 通常说的公众参与一般指公众对政治、社会和经济的参与。参与的主体是公众，一般所说的“公众”是群体概念，是指分散个人的集合，一般也指政府相对的群众。环境保护方面所说的“公众”应该强调个体的存在，因为社会经济活动真正的主体就是每个个体的人。 环境保护公众参与是环境法中的一项基本原则，同时应当是公众的一项基本权利，欲使公众利益得到充分保障，首先应当保证环境保护过程中公众广泛参与。经济发展逐渐壮大，同时生态环境污染愈发严重。随着时间变化，政府或市场已经不能解决愈演愈烈的环境问题，政府和市场调节的缺陷越来越明显，公众必须站在环境保护事业的前列。必须承认，环境污染是由人类一手造成的，随着环境问题日益严重，公众必须对环境保护承担相应的责任，公众参与是实施环境保护过程中必须要采取的措施。 2.环境保护公众参与的必要性分析 在当今社会，由于政府和市场的缺陷逐渐显露，伴随着环境问题的加剧，我们必须相信公众参与环境保护是非常必要的。大力发挥国家的监管作用，充分提升市场调节效率，更为重要的是完善公众参与制度，赶上污染程度，力挽狂澜。因此加强主体的公共意识，必须积极改善环境的重视公众参与方面。在此基础上，首先应当明确保护公众的参与权利方面，政府需要承担一定的义务，大力鼓励公众投入环境保护，多提出一定的意见和建议，从而做出更为科学的决策。 2.1理论方面分析 2.1.1保障公民环境权的理论需要 公民环境权理论最初开始于20 世纪60 年代被提出来，由于环境问题日渐突出，西方环境立法理念势在必行。我国著名环境法学专家吕忠梅教授认为“环境权与人权一
浅谈课堂教学中的听说读写 辉南县高集岗中学程丽辉 “语文课程应培养学生热爱祖国语文的思想感情，指导学生正确地理解和运用祖国语文，丰富语言的积累，培养语感，发展思维，使他们具有适应实际需要的识字写字能力、阅读能力、写作能力、口语交际能力。”实际上就是对祖国语文的理解和运用能力，听与读的训练，重在培养理解能力，而说与写的训练，重在培养运用能力。我结合自己的语文教学实际，以听为基础，以读为中心，以活动为主线，以说、写为目的，辐射发展，感悟语文，实践语文。那在课堂教学中怎样我们怎样看待听说读写？ 一、以听为基础，读为中心，训练语感，感悟语文 在听说读写四项基本能力中，我认为听的能力，是其它各种能力的基础，理应加强培养。我国著名老教育家叶圣陶提出“听、说、读、写并重，不可偏废”。作为基础能力听、说、读、写是缺一不可的，重读写，轻听说是影响人的基本素质的。新的语文课标要求学生“在交际活动中，学会倾听、表达与交流，初步学会文明地进行人际沟通和社会交往，发展合作精神。”从社会发展来看，在未来的社会中，口头指令的传达，人和“机”的对话等，都将广泛存在。听人言语是人类生活的需要，人们交流思想感情，获取信息、工作、生活都离不开听语，它也是学生的语文能力构建中一个重要组成部
分。语言是有声的，学习新知识、了解新事物、交流思想都离不开“听”。语文教学一定要重视对学生进行听力训练，培养学生听的习惯。在语文教学中，教师如果借助多媒体，可以为学生提供丰富的视听材料，变抽象为具体，让无声为有声，把学生带入特定的教学情境。语文教学该去如何培养学生“听”的习惯呢？ 1、抓基础训练，掌握必要的技能。在语文阅读教学中可运用多媒体教学对学生进行听力训练，但一定要循序渐进，要从听汉语拼音的发音规则入手，重视汉语声母、韵母、声调、重音、语速、感情的听力训练，确保听音正确。 2、运用多媒体教学，促进学生听。教师在课堂上适当运用多媒体给学生放一些精典的朗读篇目，并播放相关的录相材料，促进学生听力的提高。 3、培养学生养成正确去听的习惯。在课堂上，教师运用多媒体整合听读材料，并要鼓励学生把自己看到的和听到的内容用自己的话完整的、准确的、有感情地表述出来。这就要求学生养成边看边听边理解、边记忆的良好习惯，如果长期坚持，学生良好的听的习惯就会在潜移默化中养成。 4、注意精听和泛听相结合。教师可以制作一些精听和泛听的综合课件，这种精听教学有助于学生迅速掌握语言规律，提高他们的语言实践能力。如《隆中对》一文，对于诸葛亮的隆中对答，可运用精听的方式教学。教师要注意在精
谈谈高中体育课堂中的师生情感交流 发表时间：2011-03-22T09:20:31.340Z 来源：《中国校园导刊》2011年第2期作者：王鹏宇[导读] 在教学中师生情感要得到沟通，就必须采用多种方法进行交流 【摘要】：在教学中师生情感要得到沟通，就必须采用多种方法进行交流，比如在教学中善于运用表扬和批评的手段，经常和学生谈心，体贴和关爱学生。同时，要充分发挥体育教学中直观情感的优势，比如合理运用形体语言，起着“润物无声”的效果。【关键词】：感情融洽热心耐心体育教学有区别于其他学科教学的显著特点。在教学的全过程中，教与学必须密切结合，教师与学生接触频繁，且须配合默契。因此师生感情是否融洽，就显得十分重要。首先，要保证师生感情融洽，教师自己必须带着爱心去讲课，并把这种感情体现在行动上。传统的体育教学过分强调和突出教师的“中心地位”，却忽视了教学过程中师生的积极互动和共同发展，这种没有情感的教学往往使学生只是被动消极学习，学生的学习积极性也逐步下降。新体育课程特别强调教学中关注和尊重学生，教师要用爱心去引导他们学习，注重与他们的情感交流，这有利于增进师生感情。教师的良好情感能引发学生积极的情感反映，促使学生主动学习，教师就要善于营造情感交融的良好氛围，把更多的“情”和“爱”注入平时的教育 教学，要给学生以足够的心理安全感。带着爱心去上课，教师要处处关心、爱护学生。比如，上课时天气较热，教师就要想到减少学生活动量；天气较冷时，教师就应想到学生衣着的厚薄，出汗后是否会感冒；遇到学生头疼脑热，教师就应让学生休息。这些看起来微不足道的小事，如果处理得当，就能使学生感到温暖，从而调动学生学习的积极性。有一次，上课时突然刮起了大风，学生直捂着眼睛，我马上命令学生向后转，背对风站，自己却走到学生面前顶风而立。老师面对着阳光学生背对着阳光，又说了一句老师已经被晒习惯了，这些虽然是件小事，但是学生从教师的行动上体会到对他们的关心和爱护，从而激发了学生的尊师之情。其次，教师要有热心和耐心。有些动作学生一时掌握不了，教师千万不可急躁，更不能埋怨，而要满腔热情地帮助、指导学生。有一次，在教跨越式跳高时，有位女生总是不敢起跳，急得直哭。她一哭，课堂气氛一下子就沉闷下来。这时我马上走过去安慰、鼓励她，进行耐心讲解，再次把竹竿换成橡皮筋并专门给她做了几遍示范动作，再请其他女同学做示范，帮她从心理上克服障碍，她又练习了几次，这位女同学果然有了进步，课堂气氛又活跃起来了，她也开心地笑了。“感人心者，莫过乎情”。寓情于教，以情动人是教学中体育教师经常采用的教学方法之一。体育教学是教师教学生学的双向活动，也是师生之间通过活动进行情感、兴趣、能力的心理交流。爱是师生之间情感交流的桥梁，只有师生关系处于关爱，平等的和谐氛围之中，学生才能直言面对教师，大胆地投入到学习之中，去体验、去完成教学任务。在教学中师生情感要得到沟通，就必须采用多种方法进行交流，比如在教学中善于运用表扬和批评的手段，经常和学生谈心，体贴和关爱学生。同时，要充分发挥体育教学中直观情感的优势，比如合理运用形体语言，起着“润物无声”的效果。眼睛是心灵的窗口，眼神的运用可以使师生在无声的交流中达到“心有灵犀一点通”的境界，它是建立情感沟通的桥梁和纽带。手势既可以传递思想、表达感情，又可以增强教师有声语言的说服力和感染力，在教学中，我尤为推崇大拇指赞扬法和击掌鼓励法。面部表情表达着教师的情感和意图，中学生最会跟眼色行事，教师只有情绪饱满，和蔼可亲，教学中多些微笑，多些表扬：表现出教师爱的真情，才会给学生一种自然、明朗的感觉，有助于形成学生积极、愉快的心情，有利于学生体育知识和技能的形成。学生才能够自觉而愉快地接受教师的教，才能够激起学生自觉学习、乐于学习的愿望，从而达到使他们热爱体育、追求体育目标，全面健康发展的目的。第三，还要注意教育方法。当学生出现失误或对教师不尊重的时候，教师应宽容，应冷静，要用爱心去感化他们，使他们主动克服缺点和错误。有一次在练习双手传接篮球时，有个女生边练习边吃零食。我瞪了她一眼，她毫无反应，我就走过去接过球同她——起练习。看着她那漫不经心的样子，我一用力，球打在了她身上，她大发脾气，我当时真想过去训她一顿。可稍一沉思，觉得不妥，就让其他学生继续练习，然后把她叫到一边，告诉她刚才她没有接住球的原因，接着又和她一起练习。下课后，那位同学诚恳地说：“我错了，顾老师，您别生气，今后我一定好好练。”我也检查了自己做得不够的地方，事情就这样过去了，师生间感情也更融洽了。还有一种情况，有些学生本身协调性比较差，学习新动作就比较慢，我们得慢慢来，当然，宽容也是一种教育，宽容不是无限度的，要根据具体情况而定。另外，在教学过程中还应注意使用以下常用方法和措施：①在备课过程中，准备充分多安排一些针对本课特点的游戏、韵律操等易接受的诱导辅助练习，激发学生的兴趣，使学生达到事半功倍的效果。②恰当地运用面部表情和幽默的语言，可以使学生进入适度的兴奋状态，即教学心理气氛，也保证教学形式的诙谐和趣味性，教学要求的严肃性和可行性。③在教学练习中多表扬，少批评，并带有鼓励性语言，如“很好”、“不错”、“有进步”、“真棒”、“再来一次”等，都会引起学生对体育的爱好，从而喜爱上体育课。④教学过程时可多参与学生行列，使学生与教师在愉悦欢快的气氛中提高运动效果和成绩。⑤课余活动时多与学生聊天，接触了解学生，使学生感到教师的平易近人，这样，有利于师生关系的融洽，有利于今后教学工作的开展。⑥对待学生应该是事无大小之分，要做到事事关心、多鼓励、少批评，强化感情教育。⑦善于发现学生的优点，进行培优补差，发展学生的潜力，搞特长训练，因材施教。总之，作为一名优秀的体育教师对教学过程中的方方面面都要十分注意情感的投入，注重优化学生非智力因素结构，训练培养良好的学习习惯，使素质教育不断深化，不断创新。（河北省大名县第一中学）
浅谈环境法的本位与环境保障利益研究 环境法的本位是我国环境法学者的原创性命题，其主要关注环境法产生的根源、存在的基础以及环境法律制度设置和运行的逻辑起点的问题。据现有文献显示，目前国外环境法学者并未关注此主题;而我国环境法学界在20世纪中后期便展开了对此命题的研究。然而，我国学界现有研究成果并没有很好地解读环境法本位问题的实质，这也是造成目前学界对环境法认识不清、环境法学相关基础理论争议较大的根本原因。本文对环境法的本位进行了再思考，并对一直以来被学界视为环境法本位的环境权和环境义务进行再定位。 一、环境法本位的再分析 环境法的本位是环境法学中最为核心的根本性问题，是一切具体环境法律制度设置的出发点和归宿，体现了环境法这一独立法律部门的终极关怀。准确认识环境法的本位是正确认识环境法，明晰环境法中诸多理论之模糊和争议的关键。笔者以马克思主义法哲学为视角展开对环境法本位的再分析，以求推动认识的深化。 (一)法律利益是法的本位 马克思主义经典作家从社会存在决定社会意识、经济基础决定上层建筑的历史唯物主义科学方法论出发，明确指出法根植于作为生产力和生产关系有机统一的生产方式，其中生产关系(经济基础) 对作为上层建筑的法的存在和发展起着直接决定性作用，法的内容和性质、法的存在和发展、法的功能与价值的实现都取决于生产关系，此便是法的本原或实质渊源。而生产关系究其实质无非是人们在追求各种利益的实践过程中所结成的人与人之间的利益关系，利益关系是人格化了的社会关系。从此种层面来看，社会利益才是生产方式对法发生根源性作用的桥梁和纽带。①只有以利益为视角，方能深刻地解释法产生和存续的实质性根源以及法律制度构建的逻辑起点。从此层面，我们可以将法律所保障的利益(法律利益)视为法的本位。首先，利益是法律产生的根源。利益先于法而客观存在，利益从一般利益转化为法律利益以寻求国家强制力保障的根本性原因，在于人类的社会利益出现了原有制度无法调和的分化、冲突，法律就是为了适应社会发展、调节不同利益之间的冲突而产生的。其次，利益是法律存续和发展的基础。法律存在的价值在于保障经法律确认的合法利益的充分、公平、有序的实现。依照一定的标准对客观存在的各类利益进行评估，并在此基础上对利益进行选择确认、平衡取舍，以实现对利益的协调分配并保障利益的最终实现是法律核心职能。再次，利益是法律实施的动力和归宿。法律创制和实施的主要目的便在于保障合法利益的实现，因此一切法律制度的构建、运行都必须以其所旨在保障的合法利益为逻辑起点。可见，利益是法律产生、运行和发展的基础，利益关系是法律调整对象，对法学的解释不应仅仅停留在法律的文字或者立法者的主观观念上，而是应追溯到作为法的本位的利益上。 (二)环境利益的界定 如上文所述，法律所确认、保障的利益是法的本位。想要对环境法的本位进行深入了解就必须从作为其物质基础的特有的利益形态环境利益着手。利益并非实体性的范畴，而是表示客体所客观具有的功能、属性与主体之间的需要与被需要、满足与被满足的功利关系的哲学范畴。要对利益进行全面的把握就必须从主体的需要和客体所客观具有的功能、属性两个要素入手，对环境利益的界定也不例外。
数学课堂教学中的“质疑” 发表时间：2014-12-15T17:08:04.810Z 来源：《中小学教育》2015年1月总第194期供稿作者：黄长福 [导读] 爱因斯坦曾经说过：“提出一个问题比解决一个问题更重要。”世界上许多发明创造都源于“疑问”，“质疑”是开启创新之门的钥匙。黄长福广东省珠海市斗门区乾务镇马山小学519100 摘要：随着新课程标准的实施，很多教师在课堂中，都牵着学生的鼻子走，没有给学生足够的时间和空间思考，导致很多的学生在数学课上失去“质疑”能力。在课堂上，教师应该根据教材的内容，适当引导学生对一些数学问题进行质疑，在逐渐的培养中，学生对数学知识就会有更深的认识。 关键词：质疑释疑疑难控制 爱因斯坦曾经说过：“提出一个问题比解决一个问题更重要。”世界上许多发明创造都源于“疑问”，“质疑”是开启创新之门的钥匙。由此可见，“质疑”应成为教学过程中必不可少的环节。那么，在课堂教学中如何培养学生质疑问难的能力呢？ 一、创设质疑氛围 “学贵有疑，小疑则小进，大疑则大进。”但是，目前的课堂教学中许多教师还是串讲串问，牵着学生走，没有留给学生积极思维的空间。要将“质疑”引入课堂，教师首先要更新观念，明确提问不仅是教师的权利，更应该是学生的权利。教师应引导学生在学习新知的基础上，大胆质疑，积极探索。由于学生间存在着个别差异，在质疑问难时，往往不能提在点子上、关键处。这时，教师应以鼓励为主，消除学生的畏惧心理，激发他们质疑问难的热情。如果遇到学生没有问题或提不出有价值的问题时，教师应有意识地与学生互换角色，提出重点问题，同时发挥小组协作精神，让学生自由讨论，尝试解答。久而久之，就形成了宽松、活跃的质疑氛围。 二、教给方法，让学生有“疑”可质 从心理学角度说，好问和好奇是儿童的天性，是儿童求知欲的表现。教师要善于利用儿童这份天性，教给质疑方法，让学生学会把学习过程中有价值的疑难问题提出来。可让学生这样想：概念：为什么这样表述？能否增加或删改一些字词？在概念内涵的挖掘，外延的拓展上质疑。例如，在教学“分数的意义”时，引导学生对分数含义的关键词质疑，如“为什么单位‘l’的‘l’字要加引号？”计算：有没有更简便的方法，在“理”字上下功夫质疑。例如，在教学“一个数除以小数”56.28÷0.67时，可质疑“为什么一定要把除数转化成整数，而不是把被除数化为整数？”应用题：列式的依据是什么？力求寻找更好的解法。例如，在教学“分数工程问题”时，可问“为什么可以用单位‘1’来代替具体的数据。”教学时要鼓励学生对任何一个问题都去探索，或提出与众不同的看法，甚至提出其他学生或教师一时想不到的问题，这是学会质疑的关键。有时学生质疑的涉及面广，显得“多而杂”。这时教师要组织学生讨论，哪些问题问得好，哪些问题不着边际，不是教材的内容和重点，引导学生逐步由“多而杂”变为“少而精”。只要引导得法，学生就能有所发现，逐渐学会质疑。 三、明确目的，处理质疑、释疑的关系 “疑难”对学生来说是暂时还不可能甚至是完全没有能力排除的。“有疑者却要无疑，到这里方是长进。”学生发现、提出了问题，怎样解决？这是教学中必须解决的问题。质疑是手段，释疑才是目的。如果对学生的质疑置之不理，将压抑学生的积极性，释疑的方法不妥，也将影响质疑问难的作用。面对学生的质疑教师不要急于回答，更不能轻易否定，如果把问题交给学生去讨论，教师起组织作用，得出正确结论必然会产生更深刻的效果。 四、发挥主导作用，做好质疑 要使学生做到非“疑”不质，是“难’才问，要注意如下控制： 时间控制。首先，要把握质疑的时机，特别在讲授课时和新课结束后，让学生质疑。其次，质疑时要留给学生充分的思考时间，才能有所发现。三是，准许学生有疑就问，不懂就问，不要怕打乱原来的教学程序。四是，要防止时间不够，学生“问”一无所得，或尚未“解惑”，流于形式走过场。 对象控制。质疑问难要面向全体学生，“好、中、差”兼顾，尤其要鼓励差生质疑。学困生有自卑感，即使不懂，一般也不敢问，这样得不到及时补救，以后问题越积越多，更无从问起了。 范围控制。要保证质疑问难的质量，既要拓宽内容、范围，又要进行范围控制，不能漫无边际，要做些思维方向的引导，让学生的思考集中在要学的知识点上。实践证明，做好有效控制才能使学生提出有效的问题，这是培养学生质疑能力的重要措施。 如果教师在数学教学课堂中，始终不忽视学生的“质疑”，学生对数学知识就会有更深的认识，自然而然对数学也会产生兴趣！
论环境保护中的公众参与制度 发布日期：2010-02-21 【摘要】环境保护中的公众参与能克服市场和政府调节的缺陷，在许多方面发挥不可替代的作用。本文通过借鉴美国、日本等国家先进的环境管理理念和法律制度设计，根据中国国情，针对我国环境保护公众参与制度的缺陷，从制定专门的公众参与环境保护法规、以立法形式确立公民环境权的地位、拓宽公众参与的渠道、建立环境公益诉讼制度、提高公民环保意识等方面提出完善我国公众参与制度的建议。 【英文摘要】Public participation of environmental protection may overcome the shortcomings of market and government regulation and play irreplaceable role in many ways.Through refering the advanced concept of environmental management and legal systems design from the United States, Japan and other countries, according to national conditions and the defects of public participation of environmental protection in China,the paper puts forth the suggestion of formulating specialized environmental protection laws and regulations of public participation,establishing the status of environmental rights of citizens through legislation, broadening the channels for public participation, establishing litigation system of the environmental public interest, raising the environmental awareness of citizens. 【关键词】环境保护；公众参与；完善 【英文关键词】Public Participation;Environmental Protection;Perfection 【写作年份】2009年 【正文】 世纪随着人类经济的飞速发展，环境问题日益严重。美国《国家环境政策法》开辟了公众参与制度的 先河，随后为许多国家所效仿。实践证明，公众参与制度在环境保护中起着举足轻重的作用，建立和完善 我国的公众参与制度有利于克服和弥补市场调节和政府调节在环保领域的缺陷，有利于排除环境侵害、处 理环境纠纷，环境保护涉及政治、经济、文化等各个方面，涉及社会各个阶层，各个利益主体，实施公众 参与制度体现了广大人民群众的根本利益，同时通过公众的力量，也能更好的实现公民的环境权利益。由 于我国公众参与制度还不健全，对此笔者提出一些完善的建议，希望以此唤醒我国法律政策的制定对公众 参与制度的重视，给环境问题的解决创造良好的环境。 一、环境保护公众参与的涵义和作用 （一）环境保护公众参与的涵义 环境保护的公众参与，是指在环境保护领域，公众有权通过一定的途径参与公众环境利益相关的活动。然而不同的学者对其概念的界定存在不同的意见。有的学者认为“在环境资源保护中，任何单位和个人都 享有保护环境资源的权利，同时也负有保护环境资源的义务，都有平等的参与环境资源保护事业、参与环
环境法中的公众参与
一、公众参与原则 公众参与原则，是指生态环境的保护和自然资源的合理开发利用,必须依赖社会公众的广泛参与，公众有权参与解决生态问题的决策过程，参与环境管理并对环境管理管理部门以及单位、个人与生态环境有关的行为进行监督。一些学者也称其“环境民主原则”、“依靠群众保护环境的原则”和“环境保护的民主原则”。 （一）公众参与原则的内容。 环境法的基本原则是环境法的核心所在，随着环境污染的日益严重，作为环境法原则之一的公众参与原则越发显得重要。公众参与原则起源于上世纪六十年代末七十年代初，二战后随着经济科技的迅猛发展环境问题不容忽视，一些西方发达国家相继出现公害事件和严重的环 境污染，对生存环境，经济发展和社会稳定造成影响.1969年美国的《国际环境政策法》明确提出了公众参与并予以实施；1972年后更多的国家在《人类环境宣言》的影响下，肯定了公众参与的重要性，并开始了公众参与环境保护立法实践。1992年《21世纪议程》里相近的阐述了公众参与的内容，其后的许多国际法文件也都强调了公众参与在生态保护中的重要作用。公众参与原则的主要内容主要有： 第一，立法赋予公众监管环保的权利与义务，确立环境权。公民的环境权指公民有权在适宜的、舒适的环境这生活，是一项基本权利。，第六条规定：“一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行监督和控告。”
第二‘营造环保氛围、加强环保教育，提高公众的环保意识与法制概念。环保事业起步较晚，公众对环境问题的了解比较缺乏，只有通过宣传教育使公众认识到，环境的好坏与自己的切身利益，才能树立起保护环境人人有责的的良好社会风气，把保护环境变成全体公民的自觉行动。 第三‘每个公民有权对环保行政机关所持有的环境信息拥有适当的获得利用，即环境知情权。应保证公众获得各种环境资料的权利，包括公众所在国家、地区、区域环境状况的资料，公众所关系的开发建设活动、生产经营活动可能的环境影响及其防治对策的资料等。使公众了解环境决策过程和环境信息。（二）公共参与原则的意义 .公众参与原则的目的是为了保证行政机关公众、合理的行使权力，减少环境污染与经济利益之间的矛盾，保障各种环境法律制度得以顺利有效的实施，它有利于解决和处理广泛存在的普遍环境问题，实行对环境问题的全过程及全方位管理，所以它有着十分重要的意义： 第一，在良好环境下生存是每个公民的权利，公众参与环境保护能够发挥公众积极性、主动性和创造性参与环境保护工作。环境是影响人类生存和发展的根本因素，人人享有在良好、适宜、清洁、安静的环境中生活的权利，这是保障公民生命健康的首要条件，也是公民环境权内容的重要组成部分。 第二，国家单方面对环境的监管必然会出现灰色地带，公众参与环境管理可以增加政府决策与管理的公平、公开、公正。公众只有通过参与环境事务，才能了解和掌握环境资源信息，监督环境资源的执法，保护自身的环境权益。
浅谈课堂教学中的教学机智 课堂教学既是科学，也是艺术。所谓科学，就是依据学生的学习心理和学习规律，以及教学内容的特点，准确处理课堂教学各个要素之间的联系，形成合理的课堂教学结构和流程。当前在许多地区，普遍实行集体备课，教师在新课标理论的指导下，共同研究教材，商定教学程序，因此，基本能形成合理的课堂教学结构和流程。但是，同样的课堂教学结构和流程，让不同的教师去执教，也存在高低文野之分，教学效果大相径庭。这里就涉及到课堂教学的艺术问题。所谓课堂教学的艺术，就是课堂教学中教师组织学生学习活动的各种技能技巧达到运用自如、出神入化的境界。这种境界的产生，依赖于教师高度的教学机智。教学机智是教师在教学过程中随机应变处理问题的智慧，它是千变万化的，因人因事而有所不同。但不管具体形式怎样繁多，其基本表现却不外以下几种： 一、准确判断，恰当地处理教学信息 一个具有高度的教学机智的教师在教学过程中能敏捷而快速地捕捉和把握各种信息，然后对这些信息迅速地作出综合性的分析和判断，最后根据课堂教学的情境，采取恰当的、最优的对策和措施。 有一位教师在苏、鲁、豫、皖四省中语会联合举办的中学语文研讨会上借班上课。在课堂讨论中提出第一个问题时，有位学生率先举手，教师马上意识到这位学生可能相当优秀，但课堂教学不能只是教师和成绩好的学生唱“双簧”，而应当让一般或较差的学生也有“表现”的机会，教师没有请这位学生起来回答，而是等待、启发其他学生举手发言。讨论到第二个问题时，这位学生又举手了，老师还是没有叫他，但清楚地意识到：对这位学生一定不能冷落他。讨论到第三个难度比较大的问题时，这位学生又举手了，这时，教师赞赏地说：“你已经是第三次举手了，这一次我一定要请你回答!”教师刚说完，就赢得了一千多名听课教师热烈的掌声。 这个案例，体现了科学与艺术的结合。说其科学，是因为教师对课堂讨论、课堂提问的目的、功能和方法把握得准，这就是不能由老师和个别学生唱“双簧”，不能对学生表现出来的哪怕是一点点的学习欲望和热情视而不见、麻木不仁。这位教师凭借教学机智，将这种愿望巧妙地转化为具体的教学行为。“你已经是第三次举手了”——这不仅使这位学生感受到老师对他的注意和尊重，也使全班学生感受到老师对他们的热情和关心。 二、随机应变，灵活地调整课堂教学程序
论课堂教学中师生情感交流 杨广华 在课堂教学中，如何把握师生情感交流的内涵，激发和调动学生各种心理活动的积极参与?我认为，应把握住课堂教学情感交流达成的几个基本要素，即师生心理状态、基本途径、形成的关键点和最终目的。四要素共同作用，相互促进和影响，才能形成教育的合力，实现情感交流。 一、师生心理状态。即师生心灵自由，是师生情感交流的前提。 何谓师生心灵自由?不是指漫无目的的联想或天马行空式的幻想，.而是指人的心理处于较开放的状态，对新事物、新知识具有较强的接纳性和反思能力。在开放的心理状态下，师生双方对对方提出的要求能积极接纳、主动反应。师生围绕教学目标全身心地投入，教师鼓励学生表达自己的想法，学生在认同接纳的同时，也能自由质疑。师生的心灵越是相互开放，彼此之间的接纳程度越高，学生学习的主动性越强。在这种情况下，教师感觉课堂就像顺水驾舟，只需轻轻点拨，就能顺利达到预定的目的地，有时可能还会产生意想不到的‘惊喜。“自由心灵”状态下的学生，暂时摒弃了求知以外的“私心杂念”，带着愉悦的心情、强烈的求知欲、积极的思维、灵敏的反应、友好的合作态度进入学习当中，学习过程将不断出现思维的火花:认同、疑问、异议、讨论、争辩、升华等。这种心灵状态使得学生的思维如草原上脱疆的野马，或顺势而下的滔滔江河，只需适时点拨，便能驾轻就熟、百川入海。概括来讲，心灵自由指的就是学习前积极的心理准备状态，是师生双方最大限度的彼此开放。也只有当师生双方心理实现最大限度的开放程度，才能达到最佳的教学效果。怎样才能使师生保持心灵的自由? 首先，教师要树立民主平等的教学观。缺乏平等的现象并不少见。比如一位教师在执教《读书莫放“拦路虎”》一课中谈到“你是如何消灭读书时的“拦路虎”的？有学生提出:“我要问老师，问爸爸妈妈。”教师没有听到预设的答案，马上把答案“字典就是无声的老师，遇到生字便去请教它。”强加于学生。这样，课堂上学生始终处于“你讲我听”，“你教我学”的状态，教师把自己看成是绝对权威，把学生当作被灌输的对象，既无视学生的独立人格，也漠视学生的内在需要，师生之间缺乏平等地位，这显然是一种不和谐的人际关系。所以师生交流就不易于发生，或者师生交流常常是被动的、无效的，学生的反应是消极的，甚至是抗拒的。课堂上要产生情感交流，应该要有一个基础，那就是师生间平等、尊重、理解，这是师生情感交流的本质。叶澜教授说:“课堂教学的本质应当被视为师生、生生生命互动的过程。”在心灵互动的过程中，教师和学生都是独立的个体，都具有独立的人格，两者应该是平等的。唯有人格平等，才能调动师生情感交流的积极性，才能有情感交流的流畅。因此，教师首先要努力构建民主、平等、和谐的师生关系，要彻底摒弃“师者为尊”，要让每一个学生有安全感，有被尊重的体验，努力创造一种和谐、宽松的学习氛围。在教学中，面对学生不能简单说“对”或“错”、“能”与“不能”的结论。在师生的交往中，要求教师要放下架子，要改变自己的角色，要由权威转变为“平等中的首席”。否则，
环境法兴起及其法学意义：三个隐喻侯佳儒 2010-04-11 环境法理 【按：吕师4月9日的课堂上专门对侯佳儒博士的学位论文中《后现代 视野下环境法的兴起与当代民法转型》一章进行了介绍，并建议我们课后阅读。该文将环境法发展阶段的不同角色分别用“流浪者”、“革命者”和“守望者”做出了诗意的概括，形象的描绘了环境法与传统法学之间的“恩怨情仇”。西米按图索骥，在《江海学刊》2009年第5期寻得本文，先粘贴于此，收藏拜读。侯博士另有“革命者”和“守望者”之间的“发现者”隐喻，在另一篇文章中提及，因发表于以书代刊文集，暂未得见。】 内容提要：环境法的出现被称为“法学革命”。环境法的兴起对当代法学具有具有多重意义：以“流浪者”为隐喻，分析传统法学理论对环境法发展构成的障碍，借以探讨“环境法革命”一说发端的理论根源；以“革命者”为隐喻，试图论证“环境法革命”应当具有三重内涵，并即环境法的兴起在法学的世界图景、价值取向和思维方式三个层面对传统法学做出“革命性”突破和改变；以“守望者”为隐喻，表明 环境法在当代法学研究整体发生后现代转向的背景下具有的价值和意义，要以“环境法革命”理论为突破口，实现传统法学的“后现代转向”，实现环境法学自身的范式建构和调整。 关键词：环境法环境法革命法学范式重构 环境法的兴起，被当作当代法学发展历程中的一个重要事件。尽管产生时间晚，但环境法兴起引发法学界的广泛关注。尤其是有关“环境法革命”理论观点的提出，对传统法学理论体系和价值观念形成强烈的影响和冲击，有关环境法学与与传统法学之间的紧张与对峙、冲突与沟通、连续与断裂的研究，一时成为热点。 那么，如何解读环境法兴起对当代法学的意义？——对此，本文提出三个隐喻，用来阐释新兴环境法在当代法学体系中扮演的“角色”：（1）以“流浪者”为隐喻，探讨传统法学与新兴环境法学之间的紧张、冲突和对峙，以此试图回答“环境法革命”一说发端的理论根源；（2） 以“革命者”为隐喻，论证“环境法革命”应当具有三重内涵，并以此解读环境法学对传统法学做出的“革命性”突破和改变；（3）以“守望者”为 隐喻，阐释环境法兴起对当代法学理论变革和发展具有的价值和意义：新的法学范式已在途中；要以“环境法革命”理论为突破口，实现传统法学的“后现代转向”，实现环境法学自身的范式建构和调整。 一、作为“流浪者”出场：环境法兴起之初的处境 （一）环境法之为“流浪者” 美国学者B?G?常对“流浪者”一词有个解释：“流浪者四海为家而永不在家，对他而言，无家存在。没有任何地方可以称其为家。” R ?法尔克对“流浪者”的注释是：“所谓流浪者，是指为了寻找美好的、神圣的家园，
如何在课堂教学中培养学生质疑问难的能力 质疑问难是思维的导火索,是学习的内驱力,是解决问题的前提。思生于疑,疑问往往是一系列积极思维的开端,创造发明的起点,善于发现问题是坚持独立思考的一个重要方面。《课程标准》明确指出:“要启发学生动脑筋想问题,鼓励学生质疑问难,提出自己的独立见解。”对于学生来说,能提出一个有思考价值的问题,发现一种新的解题思路或办法,都是创新意识和创造能力的体现。爱因斯坦曾经说过:“提出一个问题要比解决一个问题更重要。因为解决一个问题也许仅是一种技能,而提出新的问题,新的可能性,从新的角度去看问题,却需要创造性的想象力,而且标志着科学的真正进步。”由此可见,培养学生质疑问难尤为重要,那么,在课堂教学中如何培养学生质疑问难的能力,笔者认为要从以下方面来重视。 首先,要建立良好的师生关系,使学生敢问。在师道尊严的师生关系中,教师是知识的权威,一副尊容,会把学生的“疑问”吓到九霄云外,学生有问不敢问,长期以往,根本就无遇事提问的习惯,扼杀了学生学习的主动性。良好的师生关系应是以学生为学习主体,教师是学习活动的参与者、指导者、服务者,是学生的知心朋友。教师应以平等的心态对待每一个提问学生,以亲切的微笑欢迎每一个学生,以宽厚的胸怀容纳每一个“幼稚无理”的提问,这样民主平等和谐愉悦的课堂,给学生提供了一个良好的提问环境。 第二,创造质疑时机,让学生好问。方法的传授固然很重要,但能力的培养更离不开扎实有效的训练。我们要创造一切有利时机,使质疑训练落到实处。学生质疑,可安排在课内,也可安排在课外。教师要根据不同的教学内容和教学目标,合理安排。一般来说,课前的引发型质疑,便于吸引学生的注意力,引发求知欲望;疏导型质疑,可以帮助学生掌握课文大意;课中的探究型质疑,便于学生对课文重点进行深究探索,进一步挖掘文章的中心;而课后质疑,可以是总结型的,也可以是辨别鉴赏型的;可以对学生的学习情况进行及时反馈,也可以引导学生更深入地理解文章中心,领悟写作方法。质疑训练,还可采用以下方法:一是“每日一问”,要求学生在课外学习时,坚持每天提一个有思考价值的问题,写在自己的“每日一问”笔记本上,教师要及时检查讲评。二是及时解疑,分类作答发现问题,是思维的起步。教会学生提问,只是教学的一种手段。解决问题,获得知识,才是教学的目的所在。一般来说,简单的问题,应让学生借助工具书等资料自己解答;有争议的问题,可让大家讨论回答;难度大的问题,教师讲解说明。在指导学生讨论问题时,教师要注意以平等的态度对待每个学生,允许前后左右互相交流,大声争辩;允许师生互相提问,大家各抒己见。鼓励互相倾听,提倡求异思维。三是开展质疑比赛,给同一篇文章,让学生读后质疑。 第三,要引导学生,让学生会问。美国的布鲁巴克认为:“最精湛的教学艺术所遵循的最高的准则就是让学生自己提出问题。”传统的教学观往往是教师依照“常态曲线”建立起对教学的期待,然后通过教师的启发评价矫正完成教学任务。这种定型化的教学模式被布卢姆称之为目前教育制度中最浪费和最有危害的一种。而学生学会提问无疑是摆脱这种传统教育的一种良药,也是开启学生自主性学习的一把“金钥匙”。 第四,要提供时间,让学生想问。教学研究表明,学生在课堂上提不出问题的主要原因是学生正在努力想,没等说出来,而教师已经说出来了。可见,主要是教师没有给予足够的提问时间,使学生失去了质疑问难的机会。因此,教师在进行教学设计时,必须为每节课设置学生质疑的时间,并且要在实施的过程中认真落实,尤其在解决了问题之后,要让学生对已解决的问题进行反思和进一步的质疑。 第五,激发学生兴趣,让学生多问。为了激发学生质疑问难的兴趣,我们在教学中要不断运用鼓励性评价,给学生的学习活动以适时而又恰当的激励,以调动学生质疑问难的积极性。如:某某同学的问题提得有价值!某某同学真会思考!某某同学这堂课提了许多问题,真会学习!……除了语言的鼓励外,教师的一个手势,一个眼神等都会给学生的学习注入兴奋剂,使学
论环境法的公众参与原则 内容摘要：随着经济与社会的发展，人类赖以生存的环境受到严重的污染和破坏，甚至威胁到了我们正常的生活生产，环境并非“无主”，它是全世界人类的共同财产。为了维护环境质量，加强国家对环境的管理，需要公众广泛的参与进环境保护中来。此时公众参与原则作为环境法的一项基本原则，其作用凸现出来。但现实中，公众有效的参与环境监管还存在不少的困难。本文将就此探讨一下公众参与原则的概念、缺陷及其制度的完善。 关键字：环境保护公众参与原则不足与完善 环境法中的公众参与原则是环境法的精髓和灵魂，目的是通过公众监督，把对环境质量的影响降至最低。在环境法中确立公众参与的原则，是民主在环境管理活动中的延伸。公众参与在我国发展的时间较短，还有很多不足之处等待完善。 一、公众参与原则 公众参与原则，是指生态环境的保护和自然资源的合理开发利用必须依赖社会公众的广泛参与，公众有权参与解决生态问题的决策过程，参与环境管理并对环境管理管理部门以及单位、个人与生态环境有关的行为进行监督[i]。一些学者也称其“环境民主原则”、“依靠群众保护环境的原则”和“环境保护的民主原则”。
（一）公众参与原则的内容。 环境法的基本原则是环境法的核心所在，随着环境污染的日益严重，作为环境法原则之一的公众参与原则越发显得重要。公众参与原则起源于上世纪六十年代末七十年代初，二战后随着经济科技的迅猛发展环境问题不容忽视，一些西方发达国家相继出现公害事件和严重的环境污染，对生存环境，经济发展和社会稳定造成影响。1969年美国的《国际环境政策法》明确提出了公众参与并予以实施；1972年后更多的国家在《人类环境宣言》的影响下，肯定了公众参与的重要性，并开始了公众参与环境保护立法实践。1992年《21世纪议程》里相近的阐述了公众参与的内容，其后的许多国际法文件也都强调了公众参与在生态保护中的重要作用。公众参与原则的主要内容主要有：第一，立法赋予公众监管环保的权利与义务，确立环境权。公民的环境权指公民有权在适宜的、舒适的环境这生活，是一项基本权利。，第六条规定：“一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行监督和控告。” 第二‘营造环保氛围、加强环保教育，提高公众的环保意识与法制概念。环保事业起步较晚，公众对环境问题的了解比较缺乏，只有通过宣传教育使公众认识到，环境的好坏与自己的切身利益，才能树立起保护环境人人有责的的良好社会风气，把保护环境变成全体公民