学年论文
题目：浙江小作坊式生产管理解析
学生：吕红燕
学号： 201007010207
院（系）：管理学院
专业：工商管理
指导教师：石乘齐
201 2 年 12 月 12 日
浙江小作坊式生产管理解析
工管102班：吕红燕指导老师：石乘齐
（陕西科技大学管理学院陕西西安 710021）
摘要：小作坊是一种独特的经营方式，在浙江尤为普遍。随着大工业生产时代的到来，工厂大机械化自动生产逐渐取代了传统的家庭式小规模的作坊模式。但在中国，由于国情的生产现状以及工业化程度等一些列现状的限制，在浙江还有一大批传统的家庭式小作坊存在，并且受市场的影响，这些小作坊式生产模式如雨后春笋般日进千里，越来越多，涉及到食品生产，纺织品，皮革制造等多个行业。这些小作坊式生产的存在在一定程度上满足了市场需求，是现生产阶段下的产物，但同时也存在很大的问题。
关键词：作坊式生产，市场需求，现状，局限，管理
Zhejiang Small Workshop-style Production Management Analysis
ABSTRACT: Small mill is a unique mode of operation, and is particularly common in Zhejiang. With the arrival of the era of industrial production, the factory machinery and automated production gradually replaced the traditional family small mill model. But in China, due to conditions of the production status and industrialization degree and some out the limits of the status quo, in Zhejiang there is a large number of traditional family of small workshops, and affected by the market, these small workshop-style production patterns such as bamboo shoots after a spring rain as thousands of miles into the day, more and more, related to food production, textiles, leather manufacturing a number of industries. These small workshop-style production exists to a certain extent, to meet market demand, is the stage of production of the product, but also a lot of problems.
KEYWORDS: Mill type production , Market demand , Present situation , Limited , Administration
浙江小作坊的形成与发展无疑给浙江的经济做出了巨大的贡献，然而，这种看似成熟的小作坊产业形式却存在诸多的管理问题。如今的生产方式讲究的是成本，质量，效率的结合，而不是单方面的经济效益问题，不难看出，浙江小作坊式生产方式存在很多令人堪忧的问题与隐患！
（一）浙江小作坊现状
在浙江的大部分地区，大致中心城市，小到城镇乡村，小作坊的存在似乎成了浙江的一大特色，各种食品，服饰的加工都或多或少的依赖于小作坊式的生产模式，那么目前小作坊式的生产方式到底
存在怎样的缺陷与问题呢？
（1）融资问题
①不像很多大企业，家庭作坊由于规模小、利润低很难向银行申请贷款。众所周知，银行商业贷款需要的条件并不低，比如一年利润要达到一定的数目，规模要达到一定的程度方可提供贷款，这就使得小作坊的银行贷款途径受到阻碍甚至是完全关闭，理由是小作坊的生产单位极小，一般是由家庭个人组织运行，所以规模基本达不到贷款的要求，又因为小作坊承接的订单较小，任务一般是产品的中间需要手工操作的环节，所以利润很少，资产达不到银行贷款标准，贷款由此也遇到瓶颈。融资成为小作坊极为尴尬的问题，除了民间集资似乎想不到更好的方法，而民间集资的利害之处在此不作赘述。
（2）行业协作
小作坊式的生产模式一般是从大企业获得制作标准，根据自己的经验与理解进行操作与加工，它们之间的联系并不是很强，甚至可以说的完全独立的小个体，这就给行业协作带来了巨大的信息与交流障碍，薄弱的行业间协作与行业内协作是的小作坊的生产方式与管理模式止步不前，永远处于落后的状态，更使得不同企业之间产品的加工工艺无法促进交流和形成比较，滞后了总体加工工艺的发展。另外，薄弱的行业协作也是的小作坊无法向大规模生产推进，阻碍了小作坊发展的步伐。
（3）招工难
工人应聘一般考虑的问题有薪酬问题，环境问题和福利问题。由于小作坊三方面都具有劣势，所以尽管浙江劳动力富余，但小作坊的招工还是存在着很大的挑战。首先，薪酬问题，薪酬是员工是否服务于该企业最大的影响因素，然而，小作坊作为规模小利润单薄的企业，必然不能给予员工高薪，事实往往是，小作坊普遍采用的计件工资制所发放给员工的工资大部分都低于法定工资或市场平均工资，而且劳动时间并没有按照法定时间，更没有节假日三倍工资和带薪休假之说。第二，环境问题。大多数小作坊并没有营业执照和生产许可证，也就说没有法律规范，所以环境问题一直是很严重的问题，有的小作坊甚至是家庭住宅的改装，没有任何卫生措施，工作环境也是杂乱不堪，这样的工作条件，对任何人都不具有吸引力。第三，福利问题。不规范的小作坊根本不存在福利问题，什么五险一金对于小作坊来说根本就是个不相干的名词，它们没有完整的福利体系，也不想建立福利体系，对于小作坊来说，建立福利体系是个很大的成本，而且并不利于自己的利润获取，所以，零福利是小作坊的潜规则，也是其招工困难的一大障碍。
（4）生产安全及卫生问题
同样是源于小作坊是民间自行组织的“加工厂”的事实，无法律规范，无操作标准，所以安全与卫生问题突出严重。安全方面，小作坊里面的设施布置毫不具有规范性，大型设备的不规范操作或者电力设施的不安全摆放都很大程度上影响着员工的安全，而且，一旦出现事故，小作坊的处理态度和处理能力一般都很差，应急措施也不够完善，所以事故一旦发生，造成的危害性很大。
（二）小作坊存在管理问题的原因
第一：缺乏规范
目前很多小作坊的情况都是规模自定，规则自拟，规范自制，所以行业内没标准，行业间不能进行合作的情况。其实这种情况的发生并不仅仅是因为作坊拥有者主观方面的不愿意规范化，而是本身浙江的小作坊就没有相应的法律法规条例来规范小作坊的规模、管理原则等等方面的问题，由于没有规范，没有参照标准，所以各小作坊只能按照自己的能力与利益来安排自己的小作坊，由此导致了千千万万的小作坊的不同。当然，缺乏规范不仅仅只是导致了小作坊各个层面的参差不齐，更导致了小作坊行业间与行业内的合作困难，由此引发融资难、招工难等一系列问题
第二：没有很好的战略定位
“企业想要充分的利用自身优势，抓住市场机会，避开风险，就必须进行战略研究和制定企业战略。”②企业战略是一个企业的灵魂，小作坊虽然称不上一个企业，但是错误的战略定位依然会给小作坊的发展带来不可估量的不良后果。甚至可以说，浙江的小作坊根本就没有战略，它们还是保持古老的运营方式：接单→加工→交单。它们没有自己的长远规划，只是走一步看一步，这也是浙江小作坊式生产管理存在问题的重大原因之一。没有战略就没有目标，没有目标就没有规划，没有规划就没有管理的标准，连标准都没有，管理又将如何进行呢？
第三：作坊主鼠目寸光，缺乏远见
人都是具有趋利避害性的，浙江小作坊的作坊主往往缺乏长远的战略眼光，他们追逐眼前的低成本和利益而不愿意对小作坊进行科学化的管理与整顿，这是因为作坊主没有这种规范化的意识，随性而为，所以才将小作坊的统一规范化进程变得尤为困难。因此，加强作坊主的个人意识成为浙江小作坊走向规范化科学化的一项迫在眉睫的重要任务。如果紧靠强制性的政府监督和条例规定来规范小作坊的运营生产，那效果肯定是不尽如人意的，只有从根源抓起，让作坊主们自愿的将自己的作坊规范起来，浙江的小作坊才能有个可观的未来。
（三）管理改革之我见
虽然现在浙江小作坊的发展处于稳定期，但是因为其存在深深的安全隐患和管理问题，所以前情堪忧，如若不能调整现有的机制，小作坊就必然会走上衰退的道路。
第一：政府适当的监管、引导及规范
政府作为有形的手，必须在小作坊的管理中发挥有力的引导与规范作用。引导小作坊走上规范化，高效化和联合化的道路。个人认为小作坊的开设必须经过政府有关部门的考察与批准，方可进行营业与加工，政府更应该定时定期的对小作坊的环境状况和安全问题进行考察监督，从而使得小作坊能够
在不足的方面规范起来，便于管理和创造现代化形象。其二，政府应该积极鼓励小作坊产业间与产业内的协作，使得小作坊能够在互相学习中取长补短并发展壮大，形成有一定规模的加工企业。
第二：加强扶持
就集资问题而言，政府应当给予小作坊一定的资金扶持，并实行针对于小作坊的优惠贷款政策，当然，有针对性就必然要有是否可以作为优惠政策扶持对象的标准，所以仅仅只是实施优惠政策是远远不够的，政府需要建立一套完整的体系来做好小作坊的扶持工作，是的小作坊的集资问题得到解决，从而也避免一些民间集资的危害。
第三：加强作坊主的规范意识
就小作坊自己方面而言，加强作坊主自主规范意识的任务首当其冲，个人认为可行的方法有：⑴组织发放宣传单。宣传强调作坊规范化管理的重要性与必要性，使得作坊主的规范意识有所建立。⑵组织开设培训班，将作坊主统一组织起来进行规范化组织培训，让他们掌握规范化管理的理论知识基础，知道如何操作与实践。⑶组织参观成功实例。组织作坊主们参观规范化管理成功的作坊，让他们目睹体验规范化给作坊带来的经济利益与长远效益，使他们从心底里接受改革，并且推崇改革。
生产力决定生产关系。小作坊式生产管理的存在是目前国情下生产力状况决定的。存在即为合理。在现阶段生产力的决定下，同时有市场需求。不论现在还是将来，浙江小作坊式生产方式都会面临很大的机遇和挑战，只要能够更规范更科学，更先进，相信这种生产模式会成为浙江一个特殊成功案例。
参考文献：
①：吴跃云中小企业融资难问题的思考【N】.中国信息报，2003-09-12
②：《论企业战略的重要性》作者：刘玉华期刊：科学咨询 2008，（7）作者单位：黑龙江林业职业技术学院