2003年5月1日，
美国海关边防总署发出通知，扩大实施‘24小时规定’
扩大实施规定内容包括：
1.自2003年5月4日起，美国海关边防总署将对装有生造的,无效品名或不完全品名的集装箱货物予以‘Do Not Load’（禁止装船）。
第一阶段，实施规定的主要力量放在集中查处那些品名明显不符合规范的货物。例如，含糊不清的品名‘Freight-All-Kinds’，‘Said-To-Contain’或‘General Merchandise’等将不再允许使用。
2.自2003年5月4日起，美国海关边防总署将对逾期申报实施罚款。
3.自2003年5月15日起，美国海关边防总署将对显然违反有关收货人名称、地址要求的予以‘Do Not Load’（禁止装船）。例如，收货人栏空白，或使用‘To Order’‘To Order of Shipper’而在收货人栏和通知方栏内不提供相关的联系信息，或仅提供收货人名称但无地址，或地址不详，或假地址等，都将不予接受。
4．自2003年5月15日起，美国海关边防总署将对船上载有的过境货，但品名有问题，且没有向美国海关作24小时申报者，课以罚款。
承运船舶首次违反规定罚船长5000美元。以后每再犯一次罚船长10000美元。
2003年2月2日，开始实施规定。最初阶段，主要集中在查处品名违规现象。待运的集装箱货物凡带有含糊其词的‘freight of all kinds’‘said to contain’‘consolidated cargo’‘general merchandise’和‘various retail merchandise’等都不予接受。带有此类品名的集装箱货物
在受载船舶还在美国以外的港口待装时即‘禁止装船’。未经美国海关边防总署事先同意已经装船的，不准在美国任何港口卸下。
美海关边防总署经查阅2003年2月2日至4月29日其间总共240万余份提单，发现260个集装箱因货物品名不确切，不符合‘24小时规定’被拒绝装船。其中大部分箱子货在得到及时纠正后，仍然赶上按原定的航次出运。美海关边防总署希望从事美国航线贸易各方在第二阶段实施过程中仍能继续按要求严格执行有关规定。
美国海关边防总署就‘24小时规定’在其网站上公布了‘常见问题’及解析，供参阅。美国海关边防总署同时将会同财政部海关商务服务咨询委员会共同实施‘规定’
FA Q’s
Table of Contents
‘常见问题’目录
1. Enforcement Date 实施日期
2. Requirement of NVOCCs on December 2, 2002 对于NVOCC的要求
3. Implementation at CSI and Non-CSI Ports 集装箱安全防范系统与非集装箱安全防范系统港实施情况
4. Trade Act of 2002 2002年贸易法
5. Confidentiality 机密
6. Non-AMS Carriers 非AMS承运人
7. C-TPAT 海关贸易合作反恐条例
8. COAC COAC
9. Canada/Mexico Shipments 加拿大 / 墨西哥货载
10. Containers at Dock 集装箱进港区
11. Liability 责任
12. Bonds 保证金
13. Automation Outline 自动化提纲
14. Paperless Master In-bond 海关监管无纸申请
15. Public Lists 公布表格
16. Earlier Security Screening for Transhipments 中转货的提前安全检测
17. ‘Do Not Load’ Procedures ‘禁止装船’程序
18. Diversion to a Foreign Port 船舶弯挂国外港口
19. FROB 过境货
20. Paper Manifest Onboard 随船舱单
21. Coast Guard Rulemaking 海上警卫队法规
22. AMS/Batch Filing 自动舱单申报系统 / 批量报备
23. Perishables 冷藏货
24. Equipment Change 换箱
25. AMS Acknowledgement of Manifest Receipt AMS舱单回执
26. Manifest Discrepancy 舱单数据不符
27. CBP Operations 美国海关边防总署的运作
28. Vessel Sharing Carriers 共用舱位承运人
29. Data Element #6 – Port 数据要素#6 –港口
30. Data Element #7 – Cargo Description 数据要素#7 –货物品名
31. Data Element #8 –Shipper’s Name and Address 数据要素#8 –发货人名称和地址
32. Data Element #9 – Consignee and To Order Bills 数据要素#9-收货人及To Order提单
33. Data Element #14- Seals 数据要素#14 –集装箱箱封
34. NVOCCs 无船承运人
35. Data Element Requirements for Vessel Carrier 对于船舶承运人的数据要求
36. Second Notify Party 第二通知方
37. Co-Loading 拼装（套约）
38. Consolidations 拼箱
39. Clarification of Time of Transmission of Cargo Declarations 明确货物信息申报传送时间
40. Geographic Reach 地域范围
41. Bulk and Break Bulk Cargo 散装货与件杂货
42. Missed Voyages 漏装
43. Recordkeeping 记录保存
44. Entry / Entry Summary 报关 / 报关清单
45. AMS Programming Change AMS 程序变更
46. AMS Releases AMS 放行
47. Permits to Transfer ( PTT ) 集装箱出港（站）放行证
48. General Order 扣监货
49. Duplicate Multiple Bills 重复的提单副本
50. Posting Vessel Arrival in AMS AMS系统公布船舶抵港时间
51. Consolidators 拼装代理
52. New Bill Type 新提单类型
常见问题
1． Enforcement Date ：实施日期
A）2003年5月4日起，美国海关边防总署将出台什么样的举措？
答：遵守24小时规定事关美国国家安全。我们赞赏那些能够认真对待并予以实施这一规定的企业、单位；提醒那些不那么认真实施的企业单位，不论是多大规模的船舶承运人或是无船承运人，任何不完全或是逾时报备数据的做法都是不能容忍的。希望有关方面能够向其客户对5月4日起实施规定可能所作出的反响进行解释。
自2003年5月4日起，美国海关边防总署将负责向使用‘无效’品名的货物启用‘禁止装船’的通知。不符合要求的货方将被上报‘国家监控中心（NTC）’由其进行协调并向船舶承运人或无船承运人发‘禁止装船’通知。
下述问题30中已例举出部分符合规范和不符合规范的品名表述。此举主要目的是要求船舶承运人/无船承运人在品名栏内填报规范品名，其它一概不要填写，包括标志、数字等。此外，美国海关边防总署期望有关品名应正确填写于舱单品名拦的第一行或第二行的开始部位，或者填入HTS栏。
2003年5月4日同一天，美海关边防总署将被授权对于超常的违反时间规定作出罚款。美国沿海各港负责对货物海关申报的报备时间进行检查，认真执行规定的时效性。通过‘国家监控中心（NTC）’协调查验。罚款也将由总部（Headquarters）认可、协调。
2003年5月4日，沿海各港也将对于可能导致签发‘禁止装船’通知的异常收货人名称、地址等违规事例采取强制行动。关于收货人栏如何填写已经有了比较明确的规范要求，然而，我们还是遇到一些超乎寻常的错误做法，包括收货人栏空白不填写，或者在收货人栏和通知方栏内写‘To Order’或‘To Order of Shipper’没有联系信息（如银行名称、地址）或者仅有收货人名称，不带地址，或者地址不详（仅仅是城市和州名），或者甚至是假的地址。
这些不合规范的目标货物将上报‘监控中心’由其对是否向船舶承运人或无船承运人签发‘禁止装船’进行协调。
在搜寻不合规范货物时，海关边防总署意识到船载过境货和一些海关监管货并没有美国规范的地址。
自2003年5月15日起，美国海关边防总署所在港口将被授权对使用无效品名或是没有在24小时时间框架内向美国海关边防总署作相应申报的过境货签发‘禁止装船’通知。船舶承运人或无船承运人凡违反舱单申报，哪怕是单一航次违规即可能受到罚款或扣除规定的违约赔偿金。按19USC1436规定，船长作为船舶承运人代表，将按抵达航次计算被处以罚款（首次违规罚5000美元，此后每违规一次罚10000美元）。无船承运人则按19 CFR 113.64 (c), 19CFR4.7(b),和19CFR4.7a(c)每违规航次扣除应罚金额5000美元。如果几个具有自动舱单申报权的无船承运人同时都违反了有关对过境货要求的规定，则按测算各扣除相应的违约赔偿金。上述即为美国海关边防总署在其实施程序中所要采取的下一步措施，其目的是为了确保下一阶段规定能得以全面实施。2．Requirement of NVOCCs on December 2,2002
对于NVOCC（无船承运人）的要求，2002年12月2日
A）美国海关边防总署有没有打算重新考虑NVOCC自动申报一事或者说宽限些时日允许NVOCC办理自动申报？答：美国海关边防总署从未要求NVOCCs 具备自动舱单申报能力，仅仅是认可可以选择自动申报。NVOCC以书面申报单形式直接向美国海关边防总署申报已于2003年2月2日终止。这一时效将不予延期。当前，尚有好几种可供临时替代自动申报的选择：可利用专事此项服务的服务机构，港务当局，与美国海关边防总署有直接接口，或者将书面申报单交承运人由其输入AMS（自动舱单申报系统），或由其与不具备自动申报能力的承运人的申报归总在一起。需要注意的是，跟美国海关边防总署直接接口需要一定的时间提前量，因此，有关公司在接口完成以前，先要使用其它办法。
B）怎样才能将舱单数据以电子邮件形式传送给美国海关边防总署？
答：可以通过专门服务机构或是港务局代表你公司传送，或者你公司与美国海关边防总署建立起直接接口。可以通过下列网站，在SeaAMSDataProcessingServices（海运自动舱单申报系统数据处理服务中心）找到具有海运自动舱单申报接口的公司或服务中心：https://www.doczj.com/doc/358439979.html,/xp/cgov/importoperations support/automatedsystems/ams/
选择建立直接接口的公司须按模板要求备妥各种纪录材料。AMS只认读ANSIx12（4010版）格式或CAMIR （CustomsAutomatedManifestInterfaceRequirements海关自动舱单接口要求）格式。此外，选择建立直接接口或从电脑软件商购买软件的用户必需顺利通过4道步骤的测试。
C）外国的有关单位如希望与美国海关边防总署建立直接接口，应通过何种渠道与之联系？
答：国外的有关单位可以使用MQFrameRelay，aValueAddedNetwork（VAN）及其全球服务网络机构或在美国的专门服务中心或港口当局。很多服务中心可以通过Internet网收悉用户的数据然后转送美国海关边防总署。
D）具备自动舱单申报能力的NVOCC，其系统能力是否与具有自动舱单申报能力的承运人的系统能力相同？
答：提供给NVOCCs 的AMS特性与提供给承运人的完全一致，诸如船舶抵港，电子申请准予出港（站）通行证，第二通知方认定，船舶无纸申请海关监管等。
3．Implementation at CSI and Non-CSI Ports：
CSI（集装箱安全防范系统）与Non-CSI（非集装箱安全防范系统）港的实施情况
CSI港口与非CSI港口在实施规定时有何区别？如何对待由非CSI港口签发‘禁止装船’通知？除了通过AMS系统传递的信息外，美国海关边防总署如何通知货物始装港不许装船或对货物实施查验？
答：对于船舶AMS系统参与方而言，在CSI港或在非CSI港，执行24小时规定完全一样。对于不具备自动申报能力的承运人，其船舶在抵达CSI港口时，需将书面舱单送交美国海关边防总署在港人员；而在抵达非CSI港口时，书面申报单必须在美国国外的装货港装货前24小时交到美国的货物卸货港口。不许以电传或不属AMS系统的电子邮件形式直接向美国海关边防总署传送。不具备自动申报能力的船舶承运人可以将其在美国的船舶代理、提供服务的机构、有关港务局或业务合作伙伴所具有的自动申报服务一一列出。美国内的有关方面收悉后直接将货物申报信息转送给美国海关边防总署。如若一家不具备自动申报能力的船舶承运人愿意将书面货物申报单直接传送给美国海关边防总署的话，那么该承运人应确保在美国国外装货港始装之前24小时将全套货物申报单传送到各有关卸货港。
因为不具备自动申报能力的承运人通过指定的一方向美国海关边防总署递交申报舱单，所以，该指定方也就成了先行受到美国海关边防总署‘禁止装船’通知的一方。不具备自动申报能力的NVOCCs还必须将‘禁止装船’通知递交给船舶承运人。
4．Trade Act of 2002 2002年贸易法
美国海关边防总署是否考虑按2002年贸易法制订新的法规？
如果是，美国海关边防总署会不会在制订过程中对现行的规定作修改？
随着ACE（AutomatedCommercialEnvironment自动商务环境系统）网提供多种信息收集的手段，美国海关边防总署是否也希望修改规定？
美国海关边防总署期盼会出现什么样的过渡期？
答：美国海关边防总署预测2002年贸易法下不会有新的法规出台来制约24小时规定要求。
由于ACE系统的完善以及收集数据和信息的能力的提高，美国海关边防总署将对规定进行重新评估。
一欸美国海关边防总署及其相关开发ACE系统的贸易合作伙伴在ACE系统内找到与问题相关的要素，过渡期的问题会得到解决的。
5．Confidentiality：机密
A）看来要保护商业机密只有请美国海关边防总署推迟发布信息才能做到。但那又怎样才能够防止信息落入竞争对手和犯罪嫌疑人手中？
答：信息直接向美国海关边防总署传送衍生出了NVOCCs希望维护其客户信息资料，不让其竞争对手获悉的关注。美国海关边防总署于2003年1月9日单独颁发了‘NoticeofProposedRulemaking（规定通知草案）’（68FR1173）扩大了可以代表美国进口商或收货人报备的单位名单。这些单位须申请两年有效的证书方可持证从事报备。单独颁发该通知十分必要，原因是有关这一方面问题的评论已超出原先于2002年8月8日颁发的《规定通知草案》所涵盖的范围。
美国海关边防总署在公布舱单数据信息方面受控于有关法令19USC1431（c）对于该法令作任何修正都必须经美国国会通过方可实施。
B）根据19 U. S. C. 1431? 规定，如何将船舶舱单中的发货人信息同其它信息隔绝开来，不向公众公布？
答：自1984年10月30日颁布的公法（PublicLaw98573）实施以来，授权方可以向美国海关边防总署提出要求不公布发货人身份等信息以防扩散。1984年公法对舱单信息条文作了修改，增加了（c）款，规定美国进口商和收货人可以向美国海关边防总署报备两年有效证明，持证明者有权保留部分信息不对外公布。
条文规定持证单位可以要求把进口商或收货人的名称、地址；发货人名称、地址作为机密不提供给对方。实施条规（19CFR103.31）确立了经授权的雇员，律师或官员可代表法定方（进口商或收货人）向美国海关边防总署递交机密证明。
机密证明虽没有固定格式，但是证明必须包括请求方的IRS-Employer-Number’（如果有的话）。证明一定要递交到美国海关边防总署总部法令公布官（the-Disclosure-Law Officer）处，地址是：1300 Pennsylvania Avenue，NW., ATTN：Mint Annex, Washington, D.C. 20229
C） How does an importer or consignee request confidential treatment under Section 1431 ？
根据第1431节，进口商或收货人怎样才可请求其信息作机密处理？
答：联邦规定条规编号[ the Code of Federal Regulations103.31(3)(d), (19 CFR 103.31(3)(d) ) 第19条称进口商或收货人可以要求对其进口舱单上的名称和地址作机密处理，仅打上标识号和数字即可。此外，进口商或收货人可以采用下列程序，提出要求对发货人的名称地址作机密处理；或者对发货人的名称地址对某个进口商或收货人作机密处理：
进口商或收货人，或授权雇员，律师或进口商，收货人的官员必须递交证明，声明对其名称和地址作机密处理。进口商或收货人名称和地址包括反映其名称地址的标志和数字。进口商或收货人可以报备一份请求对其发货人作机密处理的证明。
机密证明虽没有固定格式，但应包括进口商或收货人的InternalRevenueServiceEmployerNumber（如果有的话）。但对如果公布名称和地址即可能导致对进口商或收货人的竞争地位造成重大伤害等，没有作出提供充分事实证明的要求。证明必须递交国至：
华圣顿特区 202291300 宾夕法尼亚大道，
海关边防总署总部
法令公布官收
Disclosure Law Officer
Headquarters
Customs and Border Protection
1300 Pennsylvania Ave。，NW
Washington，DC 20229
每本正本证明自收到之日起，有效期为2年。展期证明应于现行证明逾期前至少60天递交到法令公布官处。所证明的信息资料在有效期内，新闻媒体可以拷贝翻印，但不得公布发表。美国海关边防总署在收到机密证明后会给进口商或收货人书面通知。
为确保所要求处理的信息从公布信息中得以删除，进口商或收货人应该向美国海关边防总署保证其公司名称，发货人的名称及可能用于航运单证，如提单、购买订单和舱单上的名称变体均已向海关边防总署作了验证。因为电脑只会按申请作机密处理的名称的正确拼写搜寻，凡没有申请过的名称变体就很可能没能被删除而公布出去。
D）How long does it take to process a request for confidentiality under Section 1431 ？
按1431节要求，申请要求对信息作机密处理需要多长时间？
答：目前，从收到申请起，经过技术处理后输入系统需要1至5天。一埃进入系统之后，有关信息就得到了有效防
护。申请人会接到通知，其申请已经落实。美国海关边防总署现在仍是以天为计时单位对收到的申请进行处理。海关边防总署将对处理申请的时间周期作出调研，尽量缩短受理时间。
6．Non-AMS Carrier：非AMS 承运人
规定又是如何来接纳那些目前尚不是AMS（自动舱单申报）承运人？
答：目前尚不具备舱单自动报备条件的承运人应在美国国外的始装港货物装船前24小时向美国海关边防总署递交申报单。不具备舱单自动申报条件的NVOCCs则可向船舶承运人递交，通过其在美国国外装港始装前24小时进入AMS 系统
7．C-TPAT：海关贸易合作反恐条例
A）How will it be advantageous to be a C-TPAT participant under this rule ？
参加海关贸易合作反恐条例对于执行规定有何优越之处？
答：美国海关边防总署希望CTPAT的参与者会按规定的要求提供所需信息，并将其作为它们相关的安全程序的一部分。按时准确地实行申报对于及时卸货放行至关重要，也正是参加C-TPAT目的所在。参加C-TPAT 虽不能豁免事前申报，但参加与否在监控过程中却是一个考虑的参数。
B） Will C-TPAT participation by a carrier or a NVOCC be a mitigating factor in determining penalties for violation of the regulation ？
承运人或NVOCC参加C-TPAT，发生违规后受处罚时，可否视作从轻处理的一个参数？
答：承运人或具备自动申报条件的NVOCC参加C-TPAT，在受处罚时可以作为从轻处罚的一个参数。
8．COAC ：
How will the consultation process envisioned in the rule and the 2002 Trade Act involve the COAC and non-COAC members ？
规定和2002贸易法中所提的协商过程与COAC成员和非COAC成员会有何瓜葛？
答：24小时规定与2002贸易法完全是两个独立的法规。美国海关边防总署就如何落实规定要求将与‘贸易界沟通’。规定确实明确指出美国海关边防总署要求COAC组建一个下属的协商委员会作为咨询机构来贯彻执行规定。
9．Canada / Mexico Shipments ：加拿大 / 墨西哥货载
Please clarify whether the final rule applies to cargo shipped from a foreign port to Canada or Mexico and then trucked or railed across the border to a final U.S. destination. How will CBP address the concern that cargo may be diverted from ocean carriers to truck or rail carriers as a means of circumventing the rule ?
请澄清规定是否适用于从美国国外港口海运至加拿大或墨西哥然后通过集卡或火车穿越国界运至美国的目的地的货物。
美国海关边防总署又如何解除货物可能会从海轮转到集卡或火车用来诡避规定的担忧？
答：如若海轮并没有挂靠美国港口，那么，规定就不适用于先期海运到加拿大或墨西哥，而后转由集卡或火车运到美国的那些货物。美国海关边防总署在加拿大各海港已驻有监控人员而且与加拿大有关当局的合作非常之好。美加两国海关任何一方怀疑有货企图绕道而行，躲避检查，那些货物很可能就是高危货物。对于那些装有美国货，离开加拿大或墨西哥开驶美国的船舶，24小时规定照样适用。
10．Containers at Dock ：集装箱进港区
In response to concerns from the trade that containers will have to be delivered to a carrier several days before loading, CBP has said that it wants the information on cargo delivered earlier, not the container. Will CBP mandate that carriers enter information about a container on a manifest before the carrier has actually received the container ?
对于海运业界关切的，集装箱须在装货前几天交到承运人处的说法，美国海关边防总署已经说过它希望早些得到的是货物信息，而不是集装箱箱子本身。美国海关边防总署会不会作出明文规定要求承运人在实际收到集装箱之前输入舱单信息？
答：美国海关边防总署不会强制规定承运人在收到集装箱之前就报备货物信息。那是应该由承运人自己决定的业务决策。很多外界评论说集装箱应该送到港区以便承运人可以把货物信息传送给美国海关边防总署。美国海关边防总署曾经澄清过，从美国海关边防总署角度看，集装箱箱子不一定非得送到港区承运人才可以向美国海关边防总署申报。
11．Liability ：责任
If a container is examined by CBP, either in the United States or at a foreign port, and the manifest description of the contents is,
in CBP opinion, inaccurate, will the carrier be held liable for penalties or liquidated damages ? What does CBP recommend carriers do to protect themselves from misleading descriptions on bills of lading ?
假设美国海关边防总署在美国或是在国外港口检查一个集装箱，按照美国海关边防总署要求，舱单上对箱子内容描述不确切，承运人是否要被处罚款或者无船承运人被罚违约赔偿金？美国海关边防总署对于承运人如何保护自己，识别提单上那些误导性的描述有何好的建议？
答：是的，在上述情况下，承运人要受到处罚，NVOCCs要被罚违约赔偿金。承运人应与发货人建立相当的业务关系以确保所提供的货物信息准确无误。
12．Bonds ：保证金
If a carrier or NVOCC believes that port director is not following the minimum standards or has set an unreasonable bond amount or have any other questions concerning bonds, they should contact Donald Yando, Branch Chief, Entry and Drawback Management, at (202) 927-0300.
如果承运人或NVOCC认为港务当局没有执行最低标准，或者将保证金金额定得不尽合理，或者其它有关保证金方面的问题，请直接联系（202）927-0300 Donald Yando 报关退税管理局局长。
A)What are the mitigation guidelines for an NVOCC bond ?
关于NVOCC有那些减免的条规？
答：目前，美国海关边防总署正在制订一项界定罚款，索赔和NVOCC违约赔偿金的政策。一旦出台以后，美国海关边防总署会确定减免幅度的参考依据。24小时规定已经明确，除了其它依法罚款以外，承运人还可能会受到19 USC 1436下的民事处罚；NVOCC则按19 CFR 113.64?下的违约赔偿金处罚。
What is the proposed penalty and potential mitigation if the information is not supplied, if it is supplied but untimely, if it is supplied but CBP finds it to be too general and potential liabilities if the information is inaccurate ?
如果未能提供相关信息，如虽然提供了信息但不及时，如果提供的信息美国海关边防总署认为过于笼统，
或者由于信息不准确可能招致责任风险等等，会受到何种处罚，减免幅度又有多大？
Who is responsible the carrier or NVOCC if it relied on the information supplied by the shipper ( product description and/or HTS number, quantity, etc ) ?
如果承运人或NVOCC因完全相信发货人提供的信息而造成违规（诸如，货物品名或使用HTS号码有误，或数量有出入等），应由谁来承担责任？
Assuming that the carrier had no actual knowledge that the goods in the container were other than as described or that any of the other information might be inaccurate, who is liable ?
假设承运人并不实际了解集装箱内装的货物与品名不一，或者其它信息不准确，这又该由谁来承担责任？
答：向美国海关边防总署提供货物申报信息方应对确保信息的准确性负责。美国海关边防总署暂先以承运人提供的信息符合规定来处理，如若反复出现违规情况，美国海关边防总署将对其作出处罚或提出违约赔偿金的索赔。
It is assumed that surety companies will only be held liable for claims under these new provisions for bond issued on or after the effective date of the new regulations. Is that assumption correct ? If so, can the field receive appropriate notification to avoid unnecessary claims ?
据说保证金担保公司仅对保证金新规定颁布之日和以后发生的索赔案的处理负责。这种说法对吗？如果属实，是否可以适时通知到有关方面，以免发生不必要的索赔？
答：这种认为保证金公司仅对签发保证金有效之日和以后负责的说法不对。
现有的保证金用来保证支付罚款将继续沿用，对保证金有效期内，索赔依然可以报备。
B） Who is required to obtain an international carriers bond ？
谁必须持有国际承运人保证金？
答：以电子邮件形式直接或者通过服务中心，港务局申报系统向美国海关边防总署报备的NVOCC必须具有国际承运人保证金。向美国海关边防总署报备在案的保证金适用于美国各个挂港。
C） How is the type 3 CBP International Carrier Bond amounts set ？
美国海关边防总署第3类国际承运人保证金金额是多少？
答：凡参加AMS系统，以电子邮件形式向美国海关边防总署传递申报的承运人包括NVOCC，须持有美国海关边防总署第3类国际承运人保证金。美国海关边防总署已向各港口现场办公室颁发了确定保证金金额的原则：最低水平在
USD50,000.00，可能会高一些。实际保证金的金额由所报备港口港务当局根据风险来定。
D） How are type 2 Custodial Bond amounts sets and what is the fee to obtain one ？
第2类监管保证金金额是多少？办理监管保证金的手续费又是多少？
答：参加AMS系统的承运人业务活动如涉及到海关监管，则应持有第2类监管保证金。起初，保证金金额确定为USD50,000。各港务当局可根据实际情况适当调高金额。尚未持有监管保证金者，请从https://www.doczj.com/doc/358439979.html,/c570/index.html/ 网上经财政部认可的保证金担保公司表上找一家公司来办理保证金。据了解保证金要求（美国）国外的企业单位应该都有个由美国海关边防总署指定的数码。可以通过CF 5106 ‘Importer ID Input record’申请指定数码；申请表格式样可从美国海关边防总署网页https://www.doczj.com/doc/358439979.html,.
找到。填妥表格应交到所挂港口的进口部由其输入ACS。收到填好的CF 5106表格，美国海关边防总署即可向外国的企业单位指定‘进口人数码’。这份CF-5106 表格可由外国企业单位填写后交美国海关边防总署，手续费为50美元。表格副本，2D栏内显示美国海关边防总署指定的数码，将退还给申请人。这个美国海关边防总署指定的数码就是这个外国企业单位在申请保证金的身份号码。
E）Automated NVOCCs and in-bond movements
具备自动申报条件的NVOCC及其海关监管运输
1） NVOCC可以办理第2类的监管保证金，确立自己参加无纸申报监管
2） NVOCC可以找远洋承运人或者与另一个具有保证金的承运人签约从而获得律师权下的监管保证金。该NVOCC 然后即可使用AMS系统通常的监管。该NVOCC通常需要通过AMS系统输入9位数的控制号码和承运人保证金的身份号码申请，在获得授权后方可运输监管货物。在监管港（即卸港）不必递交CF 7512，但监管单证必须于目的地上交美国海关边防总署。该NVOCC应确保CF 7512在目的港货物被放行交给收货人之前，或者出口之前已交美国海关边防总署并负责在AMS系统输入货物的抵达和出口。
3）与持有保证金的承运人签约由其生成CF 7512 分别在始发港和目的港交美国海关边防总署。
4） ABI模块中间商可使用‘QP’或者‘CAFES’在AMS提单下生成监管运输。
注意：美国海关边防总署将继续会同贸易业界一起来解决监管中出现的问题。
13．Automation Outline ：自动化提纲
What is the process a NVOCC / Carrier must go through to automate with CBP ？
NVOCC / Carrier 需要经过什么过程方可与美国海关边防总署进行自动化联系？
答：参加AMS的承运人须具有‘美国国家柴油机货物运输协会（NationalMotorFreightTrafficAssociation）’颁布的标准承运人字母编码SCAC（Standard-Carrier-Alpha Code）。没有编号的可以从网页https://www.doczj.com/doc/358439979.html,/scac2.htm查询有关信息或者电话咨询协会：703-838-1810。从协会获得编码确认函后即电传美国海关边防总署Charles Bennet 收，电传号码：（703）921-7173 ；并注明是承运人还是NVOCC。
参加AMS系统的承运人业务活动涉及到海关监管，则应持有美国海关边防总署第3类国际承运人保证金和第2类监管保证金。起初，保证金金额确定为USD50,000。各港港务当局根据实际情况可能会调高金额。尚未持有国际承运人保证金或监管保证金者，请从https://www.doczj.com/doc/358439979.html,/c570/index.html/ 网上经财政部认可的保证金担保公司表上找一家公司来办理保证金。据了解保证金要求（美国）国外的企业单位应该都有个由美国海关边防总署指定的数码。可以通过CF5106‘ImporterIDInputrecord’申请指定数码；申请表格式样可从美国海关边防总署网页https://www.doczj.com/doc/358439979.html,.找到。填妥表格应交到所挂港口的进口部由其输入ACS。收到填好的CF 5106表格，美国海关边防总署即可向外国的企业单位指定‘进口人数码’。这份CF5106表格可由外国企业单位填写后交美国海关边防总署，手续费为50美元（仅对申请第2类监管保证金）。表格副本，2D栏内显示美国海关边防总署指定的数码，将退还给申请人。这个美国海关边防总署指定的数码就是这个外国企业单位在申请保证金的身份号码。
上述完备后，NVOCC可通过3种办法参加AMS系统：
1．通过服务中心 / 港务局：
-服务中心 / 港务局能够将NVOCC的有关数据传送给美国海关边防总署，
-NVOCC的数据对于经营承运人保密
-此乃参加AMS的最快捷的方法
2．向软件供应商购买软件和通信包：
-由软件供应商按要求建立接口软件
-NVOCC须在传递舱单数据之前向AMS申请并获得证书
3． NVOCC自己开发软件接口：
-这一过程须在获得AMS测试全面完成后方可传递舱单数据
有兴趣参加AMS系统者须用带有公司抬头的公文信笺递交一份正式意向书，写明签约意向，公司名称，
签署人职务，电话号码，e-mail 地址和公司所在地。另外，写明参与AMS的身份（即，希望AMS承运人，
服务中心，软件供应商，NVOCC等等）。信函可寄或电传至下列地址：
Customs and Border Protection 海关边防总署
Client Representative Branch 客户代表局
7501 Boston Blvd。波士顿大道7501号
Room 211 211室
ATTN：Sea AMS LOI Sea AMS LOI 收
Springfiel，VA 22153
Phone ：（703）921-7500 电话：（703）921-7500
FAX ：（703）921-7563 电传：（703）921-7563
14． Paperless Master In-bond ：海关监管无纸申请
A）How can I become a Paperless Master In-bond （AMS/MIB）participant ？
怎样才能参与海关监管无纸申请？
答：欲参加海关监管无纸申请，承运人或NVOCC必须先有美国海关边防总署第2类监管保证金。有兴趣者然后使用有公司抬头的信笺写出申请参加，注明自己的指定的IRS#和需要何种监管类型。可以选择ImmediateTransportation直接运输（IT-entry type 61 输入类别61），Transportation and Exportation运输及出口（T&E-entry type 62 输入类别62），ImmediateExportation直接出口（entrytype63输入类别63）或者三项都选。信函应送交客户代表局落实。IRS#将对照ACS的保证金表验证。验证无误，承运人或NVOCC将被指定一个‘V# ’。承运人或NVOCC然后即可使用‘ V# ’创建控制数码，监管运作即可在AMS系统实行查看跟踪。海关监管无纸申请一方对抵达/出口等运作负责。
15． Public Lists ：公布表格
A）Will CBP make public a list of those NVOCCs who are approved for AMS manifesting and have obtained an International Carrier Bond ？
美国海关边防总署是否打算对参加AMS舱单报备并获得国际承运人保证金的NVOCC列表后对外公布？
答：美国海关边防总署已经在海关边防总署网页上公布了一批AMS承运人。因老是在变动，所以做不到100%的准确。不具备国际承运人保证金的NVOCC无权在AMS系统传送信息。
B）Will CBP publicize what third party service providers are available to perform NVOCC electronic manifest filing in AMS，as vessel carriers may have difficulty performing this function ？
鉴于船舶承运人替NVOCC通过AMS申报舱单信息可能有一定困难，美国海关边防总署是否会推广第三方的服务中心来从事申报？
答：美国海关边防总署在网页https://www.doczj.com/doc/358439979.html,/xp/cgov/import/operations support/automated system/ams/ 的Sea AMS Data Processing Services栏下已公布了一张第三方服务中心的表格，请参阅。
文件包括2个附件。第一个附件是在列的服务中心，港务局和软件供应商。它们跟美国海关边防总署都有直接接口，可以为承运人/NVOCC提供有关服务。第二个附件是AMS的对应检查表，有关使用单位必须予以填写。文件仅一页，填写后请FAX到（703）921-7563。文件收到后会有一位客户代表即与你公司接洽。
16．Earlier Security Screening for Transshipments：中转货的提前安全检测
Some ocean carriers have expressed an interest in how they could have security prescreening done by CBP before the first leg of a voyage of a container that will be transshipped. For example, Carrier agrees to transport a container from Karachi to LA. The first leg of the voyage is on Vessel A from Karachi to Singapore. It is then loaded in Singapore onto Vessel B that sails for LA. Under this regulation, the security screening is done before Vessel B loads in Singapore. If there is a problem with the container, it is now stuck in Singapore. Is there a way for a carrier to have the option to have the security screening done at the first port of loading, so that if there is a problem, the container will not begin the voyage until the problem is addressed ?
部分远洋承运人对于中转集装箱可在航次的第一段航程之前由美国海关边防总署进行安全预检表现出兴趣。例如，承运人同意接受将一个集装箱从卡拉奇（Karachi）运到洛杉机（LA）。该航次的第一航程由船舶A将箱子从卡拉奇运至新加坡（Singapore）。而后在新加坡转至船舶B驶往洛杉机。按照这一规定，箱子应先检测而后再在新加坡装上船舶B。如若箱子有问题，则需滞留在新加坡。承运人是否有办法选择在第一装港就进行检测，那样，即便箱子出现问题，也可暂不出运，待问题解决后再予出运？
答：美国海关边防总署希望最终可以接收到这种信息，但是目前限于AMS系统，这种做法尚无实施可行性。随着
ACE发展，美国海关边防总署期盼能够接受这种电子信息。
17．‘Do Not Load’Procedures ：‘禁止装船’程序
A）When and how will‘do not load’message be implemented by CBP ？
美国海关边防总署打算何时以及如何实施‘禁止装船’通知？
答：为支持现场操作办公室施行24小时舱单报备，更好地通知参与AMS系统的贸易各方，美国海关边防总署已在AMS系统程序内设置2个新的处置编号。美国海关边防总署即将颁布一种一式两份的‘禁止装船’的通知，一份通过AMS系统；另一份则通过电话/电传或者E-MAIL，该通知一经发出即刻生效。考虑到这一程序的迫切性和重要性，总部准备给出30天的实施期。所有参加AMS系统者都必须于2003年3月4日将该程序安装到位。届时，美国海关边防总署对于自动申报者均通过AMS予以通知‘禁止装船’。
处置编号： 6H - 禁止转船
处置编号： 6 I - 解除‘禁止装船’
这两个编号一经美国海关边防总署输入即予生成，标明某船所装的货物在抵达或者经过美国海关边防总署管辖范围时的状态。
一埃在‘RC’状态通知中的R02记录内，或在X12/TDCC表的350设定中的X4要素里收悉到6H处置编号，AMS系统参加者必须按‘RC’设定中的R05纪录；或按350设定中N7要素标明的箱号，立即制止箱子装船。
但收到6I处置编号后，被制止装船的集装箱可以重新装船。该处置编号或通过CAMIR（RC）或通过X12/TDCC （350）表格传送给参与方。
如需了解详细情况，请洽ACS客户代表处。
B）When the targeting identifies a container that warrants inspection in a non-CSI port，what procedures will be used to inspect and subsequently clear the container for loading aboard the vessel ？
当监控认定某个集装箱需在非CSI港口进行查验，那么，查验要经过什么程序和以后解除禁装，重新装船又有哪些程序？
答：美国海关边防总署将会同外国CSI港口或非CSI港口海关当局就解除‘禁止装船’进行协调。外国政府会在CSI 港口或非CSI港口执行检查。一当外国政府通知美国海关边防总署货物经检查已经通关，美国海关边防总署即予通过AMS解除‘禁止装船’。对于非自动申报承运人，代表其向美国海关边防总署申报的一方会接到美国海关边防总署的电话/电传或E-MAIL通知，告知解除‘禁止装船’。
美国海关边防总署将会同外国CSI港口或非CSI港口海关当局就解除‘禁止装船’进行协调。
C）How will CBP clear cargo that has been given a ‘do not load’message in CSI and non-CSI ports ？
美国海关边防总署在CSI港口和非CSI港口又是怎样解除货物‘禁止装船’？
答：美国海关边防总署将会同外国CSI港口或非CSI港口海关当局就解除‘禁止装船’进行协调。外国政府会在CSI 港口或非CSI港口执行检查。一当外国政府通知美国海关边防总署货物经检查已经通关，美国海关边防总署即予通过AMS解除‘禁止装船’，和用电话/电传或E-MAIL通知承运人/NVOCC，但仅限于至2003年3月4日止。对于非自动申报承运人，代表其向美国海关边防总署申报的一方会接到美国海关边防总署的电话/电传或E-MAIL通知，告知解除‘禁止装船’。
18．Diversion to a Foreign Port ：船舶弯挂国外港口
A）I f cargo has been cleared to sail to the US from a foreign port and the vessel carrier
decides to divert by dropping cargo in Freeport，Bahamas to load aboard another vessel
for subsequent entry to the US，would the vessel carrier be required to file another 24
hours advance manifest for that cargo ？
如果货物在外国港口已办妥去美国的海关报关手续而船舶承运人决定弯港把货物卸在巴哈马群岛的自由港（Freeport，Bahamas），以便装另一艘船的下一个航次运至美国。这样，船舶承运人是否还要做一次提前24小时的舱单申报？
答：承运人须向美国海关边防总署对前一票单证因船舶信息变化作相应修正。所涉及的货物仍应根据24小时规定重新申报。
B）What would happen if a carrier drops a Canadian first port of call，and comes directly to the US with Canadian destination cargo aboard that has not been subjected to the 24 hour advance manifest filing obligation（ex。operational decision to bypass Halifax due to North Atlantic storm）？
如果承运人甩掉加拿大的第一挂港而直接进入美国，船上又带有加拿大目的港货，但尚未按规定做提前24小时申
报舱单。遇到这样情况，会是怎么样（因遇北大西洋风暴，航行操作上必须绕过哈利法克斯（Halifax））？
答：承运人必须在一意识到船将不挂靠这一国外港口，于抵达下一个挂港时尽快通知美国海关边防总署。然后，立即将修改后的舱单传送美国海关边防总署，注明未挂国外的那个港口。抵达美国港口以后，货物申报将先不予办理，美国海关边防总署需对单证进行审阅，很可能要查验，和进行相应罚款。如若美国海关边防总署到时候认定这是船舶航行中，经常会碰到的情况时，不准卸载的规定兴许因此会被否定。美国海关边防总署会将即将靠港的船上载有部分货物未作舱单申报的情况，向海岸警卫队作通报。
C）A shipper may change cargo destination after vessel loading；an amendment to the manifest will be required。How will this be handled ？
发货人在货物装船以后很可能要求更改目的港，因而舱单须作修改。这又将如何操作的？
答：修改可按现行程序进行。有关舱单不一致如何处理的‘规定草案通知’尚未发表。但是，请注意，任何对原始单据信息的更改都可能对货物危险度的评估产生影响，和最终受到查验。
19，FROB ：过境货
A）I f a shipper changes the cargo destination from FROB to an US port after the vessel has sailed，can that be handled through a manifest correction ？
如果发货人在船开航以后，将过境货的目的地从第三国改成美国某一港口，试问这是不是也可以通过舱单更改来处理？
答：可以。以舱单不一对舱单进行更改。原本在船的过境货就应按24小时规定操作，所以，在装载前24小时有关信息应该已经收到。但因为信息改动，这票货物要进行检测和查验。
B）What data elements are required for FROB ？
过境货需要具备哪些数据要素？
答：所谓过境货就是指在外国的一个港口装船，到另外一个外国港口卸载的货物。但期间承运船舶要挂靠一个或是几个美国港口。对于直挂美国港口货物的所有信息要素要求都适用于过境货，均需提供。不过，美国海关边防总署认识到因为是过境货，真正发货人，收货人和通知方可能与美国没有必然的联系。所以也就不要求要素中必须提供美国地址。
20．Paper Manifest Onboard 随船舱单
Please clarify which carriers participating in CBP’AMS advance cargo manifest filing will have to have a paper copy of the manifest on board the vessel （in contrast to be able to provide one upon request）。
请明确哪些参加美国海关边防总署AMS系统的承运人提前报备货物舱单必须随船备有舱单的单据副本（相对于，应海关上船要求出示）。
答：这个问题涉及到很多美国海关边防总署的规定和政策，诸如目前尚在进行的无纸舱单测试等。但是考虑到业务上的利益风险，在近期内美国海关边防总署不打算对已经成功实施自动报备的承运人或NVOCC实行货物舱单的纸质单据申报（CF1302）。但是，遇到美国海关边防提出要求出具时，应予出示。另外，在船舶进港时，其余的单证，包括舱单都应准备就绪。美国海关边防总署将定期对这一政策作评估，确保此项政策对于经营运作并无负面影响。
21．Coast Guard Rulemaking ：海上警卫队的法规
The final rule makes clear that ‘by requiring the submission of cargo d eclaration information 24 hours prior to lading, CBP is eliminating the requirement for vessel carriers to submit an additional cargo declaration upon arrival in the United States.’ The Coast Guard has before it a proposed rulemaking that would require cargo manifest to be filed with CBP 96 hours before vessel arrival. Now that CBP has finalized its rule, the Coast Guard rule has been overtaken by events. Will CBP please inform the Coast Guard that its proposed 96 hour rule should not apply to any carrier that is filing in AMS and complying with the new CBP advance manifest filing requirements ?
规定阐明‘装船前24小时报备货物申报信息，美国海关边防总署实质上是取消了要求船舶承运人在抵达美国港口时递交货物申报单。’先前，海上警卫队曾提出要求货物舱单在船舶到港前96小时向美国海关边防总署报备的规定。现在，既然美国海关边防总署已经制定了规定，海上警卫队的规定实质上已滞后于事态的进展。是否请美国海关边防总署告知海上警卫队其96小时报备规定对于遵循美国海关边防总署提前通过AMS系统报备舱单信息的承运人已不再适用？
答：美国海关边防总署只要求承运人报备一份电子舱单，并将协同海上警卫队协调报备的传送。但是，纸质的舱单单据依然需要准备就绪，届时递交给海关边防总署和海上警卫队。
22．AMS / Batch Filing ：自动舱单申报系统 / 批量报备
A）C urrently each manifest has one CF 1302 filing。Please explain how AMS will handle multiple CF 1302 filings for the same vessel ？
目前每一份舱单具有一份CF1302 申报单。请解释一下AMS系统是如何处理同一艘船那么多份的CF1302申报单。
答：现行的AMS系统基于每一港口的改单的情况需要并能够处理多份货物申报，只要船名、航次相同。如若，船名或航次有变，那么原货物申报必须删除，重新添加新的船名和航次数码。
B）The Comments state that: ‘The vessel AMS program was not desi gned to allow for the transmission of individual bills of lading, and such transmissions must be sent by batch.’ For the advance filing obligation under these rules, does batch filing require a single batch containing all containers to be loaded at a loading port, or can a carrier file more than one batch for a single loading port ? ( Example: file one batch 48 hours before loading and one additional batch 24 hours before loading. ) 外界评论说，船舶的AMS系统并非只能传送单票提单，此类传送可以成批地传送。按照提前报备的规定，所谓成批报备是否是指一批里把同一装港的所有集装箱都包括进去？还是承运人对于同一装港的货物可以分几批报备？（例如：装船前48小时报备一批；24小时前再报备一批。）
答：上述例举正确。承运人对于同一船名、航次同一装港的货物可以做不止一次的报备。
23．Perishables ：冷藏货
A）What is considered ‘perishable merchandise’for purpose of the 24 hour rule ？
按照24小时规定要求，哪些货物方可称之为‘冷藏货’？
答：按照24小时规定要求，所谓的‘冷藏货’指的是生产出供人们食用的有机物，不属冷冻货但容易变质，因而运输过程中要求温度控制的，诸如水果，蔬菜，鱼肉产品等。
B）Many perishable commodities ( e.g., bananas, pineapples ) are harvested and loaded within the 24-hour time window before vessel loading. Information ( such as final seal number, precise quantity, and container number ) will be preliminary 24 hours before vessel loading. How should this be handled ?
很多冷藏货（例如，香焦，波箩）也就是在装船前24小时的时间范围内从树上收割并装车拉到船边待装的。因此，有关信息（如最后关封号，确切的数量以及集装箱箱号等）仅仅是初定的。这些又将如何处理？
答：大多数的数据要素应该是知道的。唯一无法知道的是确切的重量和数量。为解决重量和数量问题，美国海关边防总署已作出规定在装运冷藏货时，承运人/NVOCC 必须在装船前24小时向美国海关边防总署提供信得过的预估数量和重量。美国海关边防总署接受上下5%的误差；预估数如在此范围之内，美国海关边防总署则不会要求舱单作任何更改。至于其它方面的问题，美国海关边防总署完全相信海运业界各方会对现有做法作出调整，如事先为具体某票提单货指定好集装箱及其关封，届时做好装船前24小时的信息报备。
C）Would CBP consider amending the regulation to classify all perishables as break bulk，permit overbooking，or shorten the advance filing time ？
美国海关边防总署有没有可能考虑修改现行规定将冷藏货定为散装货，并允许超额订舱，或者缩短提前报备的时间？
答：多数经营冷藏货贸易的都使用集装箱装运。所以，冷藏货整体来说，不可能享有散装货的豁免。当然，如果不使用集装箱装载的冷藏货，符合散装货装载定义规范则可以申请豁免。至于超额订舱，那是美国海关边防总署多年来一直致力于要消除的做法。不论是海运业界或是美国海关边防总署都认为对于超额订舱的货物作出合适的单据简直是太难太难了。因此，美国海关边防总署认定冷藏货不允许超额订舱。美国海关边防总署也不同意缩短24小时的报备时间。冷藏货方面提出的问题可以按上述讨论通过其它机制来解决。
24．Equipment Change 换箱
遇到CF1302已经报备，而冷藏箱冷却系统在装船前突然发生故障，试问承运人可否将易腐的冷货重新装到另一个冷箱，重新加封后装船然后修改舱单？
答：美国海关边防总署同意因出现故障而换箱。承运人应报备舱单修正报告修改箱号/关封号。美国海关边防总署一接到承运人通知，具体修改流程将视情况而定。
25．AMS Acknowledgement of Manifest Receipt AMS舱单回执
A）承运人舱单报备后，美国海关边防总署即会回复有关舱单数据，接受提单数量，拒绝提单数量的确认回执。是否船舶承运人在执行24小时规定时也可在舱单申报后得到相同的回执？
答：是。流程也一样。承运人会收到相同信息反馈。
B）舱单信息回执与NVOCC货物有无关系，船舶承运人收到的回执中哪些会与NVOCC报备信息有关？
答：船舶承运人今天收到的关于租用舱位的自动报备信息与无船承运人收到的信息别无二致。
26．Manifest Discrepancy ：舱单数据不符
A）D oes CBP have any forecasted time when the new rules will be proposed for manifest discrepancy report ？
美国海关边防总署对于舱单数据不符的更正报告何时出台有没有个具体时间的估算？
答：美国海关边防总署尚在海关边防总署内部继续对此作酝酿。
B）Between now and then，is there any informal guidance CBP would offer to vessel carriers regarding how to deal with these issues ？
美国海关边防总署是不是会不定期的给予船舶承运人一些非正式的关于如何处理这类问题的指导性意见？
答：现行程序完全适用。请参阅19CFR 4.12.
27.CBP Operations : 美国海关边防总署的运作
A) Will CBP be manned 24/7 to process all manifests and provide the necessary hold responses ?
美国海关边防总署打算配备足够人员来处理舱单报备和对‘禁止装船’作出必要的反应？
答：美国海关边防总署将向承运人提供CSI港口和美国海关边防总署所在港口的指定地点递交货物申报单。该指定地点一般在由港务局指定的安全区内。承运人、NVOCC如果在递交货物申报单24小时的时间内并未收到‘禁止装船’通知，即允许装载该货物。
B）How will the 24-hour rule operate during AMS downtime ？
在AMS系统蘯机时，24小时规定是怎样运作的？
答：美国海关边防总署应该拟出蘯机的时间安排以便于系统的保养和更新。一般为2到3小时。可作为增加量来处理。由于是经常出现的现象，通常都是提前通知的。承运人/NVOCC应该把上述常规的蘯机时间在装船前做24小时报备时考虑进去，增加相应的提前量。通常系统蘯机的时间为：
周六： 0500 – 0700 （美国东部时间）
周六 2300 到周日 0300 （美国东部时间）
周日 2200 到周一 0200 （美国东部时间）
周三： 0500 – 0700 （美国东部时间）
AMS系统没按时出现的突发蘯机现象很少。即便出现也只会持续很长时间。然而，遇到美国海关边防
总署系统突然出现蘯机，海关边防总署会在承运人报备的时间上加上蘯机的时间。换言之，24小时报备
启动是不会因为AMS的蘯机而延误。承运人/NVOCC仅需向美国海关边防总署证实在2小时窗口开启时
间段里没有收到任何信息，海关边防总署的系统确属蘯机。与此同时，承运人应该检查一下自己的系统
是否运转正常。如是通过服务中心，承运人/NVOCC则应确认信息是否按时发出。2小时一结束，承运人
即应联系海关边防总署的咨询台进行确认。
打电话给海关边防总署咨询台是最为合适的办法。咨询台提供每周7天，每天24小时的昼夜服务，电话
是：（703）921-6000。咨询台会为承运人/NVOCC查核传送信息时恰逢海关边防总署系统蘯机，并把承
运人/NVOCC来电查询的时间记录在案。可能的话，还会告诉估计AMS恢复的具体时间。所谓加计的时
间是在开始传送的基础上加计的。例如：‘如果承运人于2003年3月1日0800开始向海关边防总署传送，
承运人没有收到海关边防总署的回执；承运人然后需向海关边防总署证实当其传送时，海关边防总署系统
蘯机。海关边防总署咨询台记下电话记录。后来，系统于当天1100恢复。承运人的计加时间按传送时间
0800计算，因此，可以在第二天即2003年3月2日的0800将集装箱装上船。’
只是在很罕见的情况下，承运人/NVOCC需要重新通过AMS传送信息。原传送的信息一般都会保留并作
为按AMS恢复工作以后即按接收到的次序进行处理。如遇到整个系统蘯机很长时间，结果提前的24小时
都过掉了。这样的情况下，承运人可将集装箱直接装船。待AMS重新启动后美国海关边防总署再执行其
监控任务，而因‘禁止装船’所需采取的行动只好放在美国执行。如果监控结果发现‘高危箱’（high-risk container）在蘯机过程中已经装上船，美国海关边防总署则可能在美国的第一挂港就不让箱子卸载。如若
箱子是‘特危箱’（extremely high risk）则很可能让箱子在抵达美国港口之前就卸下。后一种情况极其罕
见。但是，这种可能性，作为整个贸易业界是应该意识到的。如遇到船舶已经抵达美国的第一卸港，系统
仍还处于蘯机状态，那时，船舶应在抵达后递交纸质舱单申报单。当然，这种情况一般不大可能出现。
28．Vessel Sharing Carriers ：共用舱位承运人
It seems reasonab ly clear that cargo given a ‘do not load’ will be communicated by CBP to the filing vessel carrier, which may or may not be the vessel operator. Vessel carriers will need to develop good communication systems amongst themselves to ensure that such hold notices are communicated in a timely manner prior to loading, and that their respective responsibilities and liabilities are clear.
美国海关边防总署将‘禁止装船’通知报备船舶承运人，而其很可能不是船舶经营人。船舶承运人之间应建立良好的通信联系，以确保遇到类似‘禁止装船’通知时，能及时将信息赶在装船前24小时之前传达到。明确各方相关的责任、风险。
While such agreements may work amongst vessel carriers sharing ships, this model would not be satisfactory for communications between vessel carri ers and NVOCCs regarding ‘do not load’ messages.
这种默契在共用舱位的船舶承运人之间或许行之有效，但遇上‘禁止装船’，此类通信联系模式在船舶承运人与NVOCC之间就未必那么令人满意。
答：美国海关边防总署会出一式两份‘禁止装船’通知，一份通过AMS，另一份通过电话/电传或E-MAIL通知。考虑到编制程序的重要性和迫切性，总部打算给以30天的实施期。所有参加AMS系统的均须于2003年3月4日前，程序到位。到时候，美国海关边防总署只通过AMS发‘禁止装船’通知。NVOCC/承运人应负责禁止货物装船。
29. Data Element #6 --- Port : 数据要素 #6 --- 港口
根据第六款要求，报备承运人应明确‘接运美国货物的第一外国装港’。这里‘外国港口’是不是指承运人开始接受托运货物的‘港口’或地点？例如，承运人签约将集装箱从柏林全程运往芝加哥。承运人在柏林接箱，用集卡运到汉堡。然后在汉堡装船，驶往英国南安普顿，而后再开往纽约。这里，按第六款要求，是柏林（承运人接货地）还是汉堡（第一外国港口）？
根据第一款[item（i）]---船舶最后离开后开往美国的外国港口应该是---南安普顿，而第六款规定货物装载上船的外国港口应是---汉堡。
答：举例和推论均正确无误。根据数据要素（i），船舶最后离开后开往美国的外国港口（NEWDATAELEMENT新数据要素）是---南安普顿；要素（vi）承运人接受托运运往美国货物的第一外国港口是--柏林；要素（xi）货物装载上船的外国港口是---汉堡。
30. Data Element #7 --- Cargo Description 数据要素 #7 --- 货物品名
根据第7款要求，‘货物品名和重量应表述准确无误；集装箱关封完好无损，发货人申报的品名、重量准确。’
A）船舶承运人对于规定要求‘集装箱关封完好无损，发货人申报的品名和重量准确无误’承运人可依此进行报备给予了较高评价并完全予以支持。请确认美国海关边防总署对于发货人自装和自封的集装箱，因品名、重量上的差错，将不对承运人实施处罚。
答：凡向美国海关边防总署提供货物申报信息的一方应确保信息准确。美国海关边防总署对于发货人自己装箱、计数、关封好的箱子采用同一原则。美国海关边防总署将根据所收到的信息与船舶承运人核实。如若重复出现违规现象，美国海关边防总署将根据 19 CFR 4.3a规定对其处以罚款。
B）何为正确表述，应包含什么内容？以化学复合品和混合品为例，是否有必要列出其化学公式？
答：规定要求准确表述品名或者正确打出那些品名的6位运价费率号码。如对此6位数码准确性产生疑问，（有时确实难以确认），则应提供准确文字说明。
所谓准确文字说明即是一种足以使美国海关边防总署能够鉴定承运货物的形状、物理特征以及外包装的大体情况的表述。凭借这种表述美国海关边防总署在装载货物的集装箱通过检验仪器设备时，能够鉴定出货物有无异常。
此类表述同时还应使人能够了解货物是否出具有放射性。有关信息应具体到何种程度还得取决于货物的特性。例如，‘electronics’（电子设备）就不是一个准确的表述，而‘CDplayers’（CD放映机）或者‘computermonitors’（电脑控制器）则是准确的表述。
美国海关边防总署将继续与从事贸易有关方面共同探讨来细化规范表述。对那些准确度尚难以清晰的表述美国海关边防总署不会马上开始实行强制要求。在遇到那些表述不够充分的困难商品时，美国海关边防总署届时仍然会通知承运人。在帮助美国海关边防总署确准查验目标货物上，品名固然是个重要的要素，而尽快地力求准确从而符合规定的要求，则是贸易有关方面的根本利益所在。这不但可以避免最终的强制执行，而且还可以避免美国海关边防总署由于对集装箱内装货物不甚放心进而签发‘禁止装船’情况的发生。
明确地说，任何情况下，品名栏空白，‘freightallkinds（FAK）’，加与不加其它描述的‘saidtocontain （STC）’，‘generalmerchandise（杂货）’，‘26pallets（托盘）’，‘variousretailmerchandise（各种零售商品）’，‘consolidated cargo（拼箱货）’或其它类似含糊不清的表述均属不规范之列。
2003年2月2日，美国海关边防总署开始加大对泛指的品名货物的监管力度。整个过度阶段亦然。
下列词条对规范与不规范的品名描述作梗概解读，不可能囊括所有品名。括号内词语为例语。
C）如果输入的分类与舱单使用HTS标志性分类出现不一致，美国进口商将会作出何种反响？
答：撇开骗局不谈，进口商在这种情形下不至于招来处罚。美国海关边防总署将与承运人连手修正错误，通过后道审查我们会通知承运人哪些货物品名描述不准确。如若承运人经常申报相悖的品名信息而美国海关边防总署又常常发现该承运人有这方面的问题，那么就可能会受到处罚。如果遇到品名信息不一，美国进口商应该通知发货人分类不对的地方，确保在以后申报中予以纠正。
至于HTS数字，美国海关边防总署采用的是theUnitedStatesHarmonizedTariffSchedule（美国协调费率表）中的数字。如对输入数字有疑问，发货人也可提供详细的文字说明。
D）如装在开顶框架箱内的货物也视为集装箱货物，那么承运人是否也可采用以‘发货人申报品名和重量’为准？
答：因为是可以看见货物，况且又没法锁封，美国海关边防总署将不接受‘Shipper’s Load and Count’.
31. Data Element #8 --- Shipper’s Name and Address 数据要素 #8 发货人名称和地址
货运代理人可以跟承运人签署FMC服务合同为发货人做代理。是不是应该理解要使用的是真正的发货人的名称和地址而不是货代的名称和地址？如果货代是以发货人代理的身份出现，是不是可以理解成发货人应该是第二提名方？
答：在这种特殊情况下，必须使用真正的发货人的名称和地址。第二通知方一栏只是为跟美国海关边防总署有着自动申报关系的有关方面填写，为接收有关货物电子信息提供方便。因此，就本数据要素而言，发货人不应该输入本栏，输入也不予接受。
这一涉及面并不宽的问题却带出了一个关于如何描述发货人才算充分的大问题。眼下，美国海关边防总署收到关于发货人的信息对于确定风险并无很大帮助。例如当承运人、银行或者美国进口商不能向美国海关边防总署提供有用信息时，需要找发货人。凡提供不充分信息的情况往往会引起更为密切注意，从而使该批货物查验的可能也就更大。虽然，对于发货人一栏空白，美国海关边防总署很可能签发‘禁止装船’通知，但是，
在执行24小时规定的初期阶段，发货人名称描述充分与否尚不是美国海关边防总署关注的重点。美国海关边防总署将会在晚些时候就发货人这一词语作出定义。
32.Data Element #9 ---Consignee and To Order Bills
数据要素 #9 ---收货人及‘To Order’提单
第九款（ix）规定，对于‘toorder’提单，因为没有收货人，这一信息栏应有货主或者货主代表的名称。规定对谁可以充当货主代表没有作任何定义与限制，因此，我们认为这一栏并不需要美国的名称或地址，发货人在提单这一栏写的是谁，谁就是收货人代表。请确认。
答：美国海关边防总署承认因业务和银行金融方面的原因，收货人这一栏必须填写‘to order’。所以，美国海关边防总署现已决定在收货人栏填写‘to order’应属规范，可以接受。但是，这一栏内必须填上‘to order of （银行，发货人等的真实名称）’和地址。第一通知方栏内必须将真正收货人名称及其在美国的地址填上。
美国海关边防总署同时认同船载的过境货真正的收货人不一定是在美国。因此，过境货真正收货人的名称及外国地址必须在第一通知方栏内填写清楚。
如若不是‘to order’货载，收货人栏内必须一一填写出真正收货人的名称，地址。
33．Data Element #14 --- Seals ：数据要素 #14 --- 集装箱箱封
Item ( xiv ) requires the ‘seal number for all seals affixed to containers.’ We find no requirement in law that a shipper loading a container must seal the container. Nor can a vessel carrier confirm who affixed the seal when the container is stuffed. Only the shipper is in a position to do that. The carrier, however, can check the seal number when it receives the container.
数据#14要求申报所有集装箱加封的封号。但有关法规上并未明确要求发货人装箱后必须要加封。甚至连船舶承运人也无法确认箱子装妥以后是谁加的封。只有发货人可以那样做。承运人仅仅在收到箱子时检查一下封号而已。
A)What should a carrier if it receives a container from a shipper without a seal or discovers that the original seal has been
broken or tampered ?
承运人在收到发货人送来的箱子上发现没有封子或者原封子受损或者坏了该如何处理？
答：问题的提出反映了参加C-TPAT（海关贸易合作反恐条例）承运人与非C-TPAT承运人之间的不同。前者按C-TPAT的志愿参加协议第13款规定，海运承运人应‘确保对所有装妥的集装箱加封高保封子或锁扣。’
承运人对此表示关切，因为大多数接收装妥箱子的人都无法确保箱子加封了高保封子。尽管情况可能就是这样，但C-TPAT中海运承运人协议却就是这么写的，‘承运人同意，在与推荐措施的总的框架一致的前提下，拟定强化安全保卫的书面程序并在所提供的整个服务链中付之实施。在整个服务供应链中，凡承运人无法实施其控制的生产设施、集散点，或是一个过程，承运人同意将推荐措施 / 原则意见转给相关各方。’
如上所述，即便承运人可能没法实施对箱封的控制，参加CTPAT的承运人应该在整个服务供应链中自始至终地推进实施安全保卫措施。这当然包括承运人应尽其可能确保装妥的箱子必须加封；承运人与发货人、货代和其它有关方面洽谈如何加封等等。特别需要提出的是，参加CTPAT的承运人应该考虑到箱子没有加封，或者封条封错，封子受损会有多大的风险，在箱子上船之前采取必要的安全保卫措施。下面我们还会讨论到，这些措施包括使用高保封，请发货人确认箱装内容和加上封子，甚至包括拒绝装船。此外，对于那些没有封子或者封子破损的箱子，参加CTPAT的承运人还应该考虑到箱子最为薄弱的地方，并与相关方面（发货人/货代）协同处理以确保今后的装运。
正如美国海关边防总署为外国发货人签订了CTPAT协议（同时强化了其它协议），海关边防总署将视情向其它有关工业部门明确确保箱封的责任。
因此，承运人凡收到箱封破损的箱子或者箱号与单证上显示号码不符情况时应通知美国海关边防总署。这种通知应是在一发现情况就实施的通知。如若，不符的情况是在提单信息已经传送后（仍处于24小时之内）才发现，承运人仍应该立即通知美国海关边防总署，24小时复查期起始时间仍以正本提单数据传送时起计。
刚实施24小时规定，美国海关边防总署的工作重点尚不是箱封等事宜，然而，缺箱封或者箱封破损具有一定的风险度。对于参加CTPAT的承运人和非CTPAT承运人和他们的合作伙伴来说，有好几个选择可以应对这种风险。第一种选择，见如下排列，从监控角度看，需要作出最大努力因而风险也最小。如果遇到集装箱送到承运人下属单位时没有箱封，承运人可采取下列任何一种措施：
●承运人可作检查并在确定箱装内容后，在箱子上加一新的封子
●承运人可请发货人到场确定箱装内容后对箱子加封
●承运人可直接封箱，无需确定箱装内容
●承运人拒绝承运该集装箱
●承运人可接收该集装箱，但将信息传送美国海关边防总署，告知箱封状况（无箱封，箱封损伤或箱封
破裂）
美国海关边防总署将启用AMS系统功能为承运人/NVOCCs提供传送箱封数据栏内诸如无箱封，箱封损伤
或箱封破裂等信息。
B)It is not unusual for offshore customs authorities to inspect an export container just prior to vessel loading, and then affix a
new seal. This will occur after the CF 1302 with the original seal number has been filed with CBP. Under the Carrier and Super-Carrier Initiatives, carriers have procedures to track seal changes, and CBP follows-up on a case-by-case basis.
Please confirm that this procedure is the way to address seal changes post– CF 1302 filing.
外国海关当局在出口箱装船前进行检查然后加上新的箱封的情况也不是不常见的。这种情况也可能发生在CF1302连同原箱封号向美国海关边防总署报备之后。根据the Carrier and Super-Carrier Initiatives（承运人和超承运人创制权？）规定，承运人具有查找箱封变更的专门程序，美国海关边防总署则视具体情况进行个体跟踪。请确认此程序是否就是处理CF1302报备后箱封变更的应对措施。
答：承运人应于报备货物信息的所在地通告美国海关边防总署。此外，承运人应设法获得证明出口检查是由外国机构实施的。美国海关边防总署一再申明货物申报如若修正改动的话，24小时的计时就得从美国海关边防总署收悉最后的传送起算。如若承运人或NVOCC能通过外国海关向美国海关边防总署直辖港递交单证，（那些港口通常可以直接申报），直辖港则可以不要求重新计算24小时时数。
34．NVOCCs : 无船承运人
What appears clear is that CBP will require NVOCCs’ cargo descriptions and house bi ll of lading information to be filed electronically in AMS:
●by the NVOCC itself obtaining a bond and becoming automated
●by the NVOCC using a vessel carrier to file in AMS its cargo declaration and house bill of lading information
for it
●by the NVOCC using an automated NVOCC to file the information for it
or
●by the NVOCC using an automated third party filing service
美国海关边防总署明确要求下列情况的NVOCC用AMS系统向美国海关边防总署报备其货物品名和无船承运人提单信息：
●具有保证金并可自动申报货物信息的NVOCC
●使用船舶承运人AMS系统代为申报货物和无船承运人提单信息的NVOCC
●使用具有自动申报能力的NVOCC为其报备有关信息的NVOCC
●使用具有自动申报能力的第三方为其报备有关信息的NVOCC
答：
第一类--- 具有自动申报货物信息的NVOCC可直接向美国海关边防总署报备货物信息，与直接向美国海关边防总署报备的承运人程序完全相同。附加要求是该NVOCC应将与之签约的船舶承运人放在第二通知方栏内。而不是船舶经营人。经确认的第二通知方栏内的各方，在每一次提单变更，货物被禁止装船或放行时，都会收到美国海关边防总署的通知。确认标识符如下：
---SCAC 标准承运人编号 --- Bill of Lading # 提单号#
---Vessel Name 船名 ---Disposition Code 处置编号
---Voyage # 航次编号 ---Quantity 数量
---Manifest Sequence # 舱单序号 ---Entry Type 进口类型
---IMO # 国际危险品编号 ---Entry # 进口标识号
---Port of Unlading 卸货港 ---Action Date and Time 执行日期和时间
---Date 日期 ---Container # 集装箱箱号
第二类--- 不具备自动申报能力的NVOCC必须将要申报的货物详细信息提供给承运人。承运人将该NVOCC的提单信息如同自己的提单信息一样输入AMS系统。
第三类 --- 例中不具备自动申报能力的NVOCC必须将要申报的货物信息提供给具有自动申报能力的NVOCC，箱子则由它交承运人承运。这里具有自动申报能力的NVOCC应将货物信息如同自己的信息一样输入系统。货代或者NVOCC不能输入有关栏目，只可输入发货人和收货人。与之签约的船舶承运人应列入第二通知方内。
第四类--- 特指拼箱。凡不具备自动申报能力的NVOCC如若选择第三方服务中心或者港务局向美海关边防总署报备其信息，那么该NVOCC必须具有国际承运人保证金和第2类的监管保证金（如需报备监管的话）。同时，船舶承运人必须列入第二通知方。
35．Data Element Requirements for Vessel Carrier :
对于船舶承运人的数据要素要求：
A)The vessel carrier does issue bills of lading to its NVOCC customer. Is there any information that a vessel carrier must
include on its CF1302 regarding containers it is transporting for an NVOCC that is filing in AMS ?
船舶承运人向其NVOCC客户签发提单。作为船舶承运人是否必须在CF1302报备时把自行通过AMS系统报备的NVOCC客户货物信息一并报备进去？
答：根据要求，具备自动申报条件的NVOCC须直接向美国海关边防总署报备货物信息。该NVOCC在申报时则必须将与其签约的船舶承运人作为第二通知方进行申报。如若船舶承运人替不具备自动申报能力的NVOCC向美国海关边防总署报备，那么，该NVOCC必须向船舶承运人提供全部提单的完整信息。然后，承运人将所有信息输入自己的提单信息之下。
B)To whom and when would information pursuant to cargo examinations be made available ?
货物查验信息应该传递给谁？什么时候传？
答：‘禁止装船’以及以后放行的通知应该传递给使用AMS系统向美国海关边防总署报备舱单信息的一方和第二通知方的各方。以书面单证形式向美国海关边防总署报备信息的承运人，通知将传送给直接递交方。
C)The Comments to the regulation state that ‘the vessel operator is only responsible for ensuring that the automated
NVOCC’s Standard Alpha Code(SCAC)…is included on the CBP Form (CF) 3171 that is presented to CBP.’ The CF 3171, however, is not filed prior to vessel loadin g, but as Comments state, ’48 hours prior to arrival in the United States’.
对于规定的有关评论称，船舶经营人仅负责把NVOCC的标准承运人编号（SCAC）输入到CBP Form（CF）3171表内，而后传送给美国海关边防总署。但正如评论所述CF3171表又不属装船前报备之列，仅需在抵达美国前48
小时报备即可。
答：对于抵达美国的船舶，美国海关边防总署仅在每一个挂港接收一份CF3171表，报告船舶所有的标准编号。抵达船舶负责向美国海关边防总署递交这一信息，因为船舶承运人是第二通知方。他们必须通知船舶经营人有关船舶的所有的标准编号。船舶承运人必须通知具有自动申报能力的NVOCC有关货物变更情况（溢/损），因为舱单信息是由该NVOCC传送的。
D)How should bills of lading be handled if a vessel drops its last foreign port of call before departing to the United States, do
the bills of lading have to be amended ?
如若船舶临离港前决定取消到美国之前的另一最后外国挂港，这样提单又该作如何处理？是否要作修改？
答：如果船舶临离港前取消到美国之前的最后一个外国挂港，CF3171则必须要反映出这一情况。提单不必在船上的AMS系统中作修改。
36．Second Notify Party: 第二通知方
A)It is essential that a vessel carrier know of any hold messages regarding an NVOCC’s box before vessel loading
commences. It seems clear that a vessel carrier which is chartering slot would list the vessel operator in this situation. It is assumed an automated NVOCC would be required to list the vessel carrier with whom it has contracted. Is this correct ?
Would it have to also list the vessel operator if the vessel carrier is a slot charterer, or is the communication to the vessel operator in that case the responsibility of the slot charter ?
船舶承运人在装载之前对已配载的NVOCC箱子当中有无收到‘禁止装船’了解与否，至关重要。显然，船舶承运人租用他人舱位应将船舶经营人列于表上；具备自动申报能力的NVOCC则应将与之签约的船舶承运人列于表上。那么，如果船舶承运人向他人租用了舱位，是否也应该将船舶经营人列于表上？或者说，与船舶经营人联系就成了舱位租用方的责任？
答：具备自动申报能力的NVOCC应将船舶承运人列入第二通知方。在外国港口，遇到某一个集装箱被禁止装船，美国海关边防总署就通知可以自动接收的NVOCC。那么，再向有关各方通知就成了该NVOCC的责任。2003年3月4日起，‘禁止装船’通知要求通过电子设施发出。
B)Is it correct that the Second Notify Party field must ‘be completed’ by the NVOCC to include the vessel carrier
transporting the box, and that without this field completed, the NVOCC’s filing will be incomplete and not accepted ?
NVOCC必须将第二通知方这一栏全部填上，包括承运箱子的船舶承运人。如果这一栏没有将该填入的全部填上，那么，NVOCC的报备就是不完整，因而也就不能被接受。这样理解是否正确？
答：第二通知方是NVOCC必须要填的一栏；NVOCC必须将船舶承运人作为第二通知方填入。
C)What information is the Second Notify Party given other than access to CBP ‘hold’ messages ? Will cont ainer number and
NVOCC SCAC code (or other identifier) be included in Second Notify Party information ?
第二通知方除了可以接收到美国海关边防总署的‘禁止装船’通知外，还会接收到哪些信息？是不是集装箱箱号和NVOCC的标准承运人编号（或者其它标识号）也包括在第二通知方信息之内？
答：第二通知方每次都可以从美国海关边防总署那里接收到关于相关提单货物的变更，禁止装船，放行等信息。美国海关边防总署现在正在测试准备压缩传送给第二通知方信息的程序。传送的标识号为：
---SCAC 标准承运人编号 --- Bill of Lading # 提单号#
---Vessel Name 船名 ---Disposition Code 处置编号
---Voyage # 航次编号 ---Quantity 数量
---Manifest Sequence # 舱单序号 ---Entry Type 进口类型
---IMO # 国际危险品编号 ---Entry # 进口标识号
---Port of Unlading 卸货港 ---Action Date and Time 执行日期和时间
---Date 日期 ---Container # 集装箱箱号
D)What is required from an IT/systems perspective to ensure that all NVOCC Second Notify Party listing will result in any
‘hold’ notices for the NVOCC’s cargo being e ffectively transmitted via AMS to the vessel carrier before vessel loading ?
从信息技术（IT）或系统（SYSTEM）的角度看，为了确保NVOCC列入第二通知方的有关方能在船舶装载之前，通过AMS系统有效地接收到相关箱子禁止装船通知传送到船舶承运人，需要做些什么？
答：所有AMS系统参加者均须与美国海关边防总署‘信息技术办公室’一起对其系统进行测试后方可准许使用AMS 系统输送数据信息。
E)Does CBP have a program to inform NVOCCs on how to become AMS and bond compliant ?
那么，美国海关边防总署有没有计划告知NVOCC如何注册AMS系统和保证金并遵照有关规定从业？
答：目前，海关边防总署‘信息技术办公室’已经为参加AMS系统的船舶承运人拟定了实施细则。细则要求同样适用于自动申报的NVOCC。美国海关边防总署使用theFederalRegisterandShippingOrganizations（‘联邦注册’和‘航运组织’），承运人应向其国外的发货人分发信息，告知有关新的要求。
37. Co-loading : 拼装（套约）
A)Is the master NVOCC the responsible filing party for all bills of lading in a co-loaded container ?
拼装的箱子是不是所有的提单货都由主装的那家NVOCC负责报备？
答：目前美国海关边防总署给‘masterNVOCC（主装NVOCC）’下的定义是：负责将箱子交由船舶承运人运输的NVOCC。具有自动申报的主装NVOCC负责为不具备自动申报各方货物的报备。而不具备自动申报条件的主装NVOCC则负责为不具备自动申报的各方向承运人提供书面的货物申报单。
B)If all the NVOCCs in a co-loaded box are ‘automated’, can each NVOCC file the information needed from its own bills of
lading in AMS ?
拼装箱子的各家NVOCC都具备自动申报能力，是否每家都可以通过AMS各自报备自己提单货物的信息？
答：具备自动申报条件的主装NVOCC负责为提供书面申报的各家报备。具有自动申报能力的NVOCC参与拼装必须通过AMS系统直接向美国海关边防总署报备。不具备自动申报能力的NVOCC应向主装NVOCC提供货物申报信息，由其再将信息传送致美国海关边防总署。不具备自动申报条件的NVOCC在与一家具备自动申报能力的主装NVOCC拼装时，不许将货物申报信息提供给船舶经营人。
C)If each NVOCC can file, does the vessel carrier need to know how many NVOCCs are obliged to file in AMS for a
container it is loading and transporting, and how would it know this ? Will each co-loading NVOCC have to list the vessel carrier as the Second Notify Party for its filing to be acceptable ?
如果每家NVOCC都可以报备，船舶承运人有无必要知道它所承运的拼装箱内到底有多少家是通过AMS报备？
怎样才能够知道？是否参与拼装的每家NVOCC都要把船舶承运人列入第二通知方报备方可接受？
答：具备自动申报能力的NVOCC应报备所有提单货物信息的全部数据并将船舶承运人列入第二通知方。AMS系统不会通知船舶承运人拼装箱内到底有多少家NVOCC。即便是船舶承运人需要了解，通过AMS系统它也是获得不了的。很多承运人缮制表格让具备自动申报条件的NVOCC填写，表格即可显示拼装箱内有多少票提单货以及提单号。
D)The commentary states that if a non-automated NVOCC is co-loading with an automated ‘master’ NVOCC, the non-
automated NVOCC ‘must fully disclose and present the required manifest for their cargo to the automated NVOCC who would be required to present this infor mation to CBP via vessel AMS.’ If the non-automated co-loading NVOCC does not want to give its bill of lading information to the master NVOCC(a potential competitor), but comes to the vessel carrier to file its cargo declaration information via AMS, do the regulations permit this or is the AMS filing only to be done by the automated NVOCC ?
评论称，如果一家非自动申报的NVOCC跟一家自动申报的主装NVOCC拼装，前者必须将全部的舱单信息向后者公开，由后者通过船舶的AMS系统向美国海关边防总署报备。如果参加拼装的这家非自动申报NVOCC不想让一起拼装的主装NVOCC（潜在竞争对手）知道提单信息，直接找到了船舶承运人通过他的AMS系统进行报备，规定是否可以允许这样做？还是AMS报备必须要通过具有自动申报的NVOCC来做？
答：请参看上述问题B）的回答。
38. Consolidations: 拼箱
A) A ‘US Customer’, places an order with ‘Foreign Vender’ located in England. ‘Foreign Vender’ takes the order and advises
that they will produce and ship the goods from the ir ‘Factory’ located in Italy. The ‘Factory’ produces the goods, and advises ‘Foreign Vender’ that they are ready for shipment. ‘Foreign Vender’ prepares shipping instructions and selects a local England NVOCC to move the goods directly from ‘Factory’ in I taly, to Customer in the US. The terms of shipment are under a line of Credit, between the ‘Foreign Vender’ and ‘US Customer’.
一家‘美国客户（US Customer）’给一家在英国的‘外商（Foreign Vender）’一批定单。‘外商’接受了定单并告知他们将在意大利的‘工厂（Factory）’生产并从那里出运。‘工厂’生产了货物并通知‘外商’一切就绪，可以出运。‘外商’然后开始运输的准备工作，找了当地一家无船承运人‘英格兰NVOCC’，把货物从意大利的‘工厂’直接运到美国客户。‘外商’跟‘美国客户’签的货运条款是信用贷款。
Who should be shown as the Shipper on the Master Bill of lading if no House Bill is involved ? If a House Bill is involved, the Master will reflect the ‘Foreign NVOCC’ as shipper to their ‘US NVOCC’ office as the consignee. The House Bill will
reflect the actual ‘US Customer’ as consignee. Should ‘Foreign Vender’ or ‘Factory’ be shown as the shipper on the House Bill ?
如果在无船承运人不签发自己的提单情况下，船公司提单上发货人应该显示的是谁？
如果无船承运人签发了自己的提单，船公司提单上显示该无船承运人的‘英格兰NVOCC’是发货人，其美国公司‘US NVOCC’为收货人。无船承运人签发的提单上显示‘美国客户（US Customer）’为收货人。那么，‘外商（Foreign Vender）’或者‘工厂（Factory）’要不要作为发货人显示在无船承运人的提单上呢？
答：发货人可以是‘外商’或者‘工厂’。虽然，美国海关边防总署从监控的角度希望得到有关发货人的详细信息，但在不能很清楚确定贸易上的发货人之前，还是可以接受两家中的一家作为发货人的。但是，无船承运人的美国公司‘US NVOCC’不能作为收货人。收货人只可能是真正的实际收货人‘美国客户（US Customer）’。
B) A ‘US Customer’ advises their NVOCC that they are purchasing several orders from several venders, and want them to
collect the goods and ship them under one House Bill. The ‘US NVOCC’ relays the various venders’ information to their ‘Foreign NVOCC’ office for cargo collection. The ‘Foreign NVOCC’ picks up all the goods from 3 different venders and prepares a House Bill of Lading. Since there will be three different venders, who should be shown as the shipper(s) ?
一家‘美国客户（US Customer）’通知其使用的NVOCC，他们准备从国外几家公司购买几批货，并希望这家NVOCC为其汇集货物并以一票提单出运。该NVOCC美国公司将几家供货公司的情况转告给其外国公司指示其集货。其外国公司从3家不同供货公司集货后，准备了一份无船承运人提单。因为有3家不同的供货方，谁应该作为发货人显示在提单上呢？
答：每一票不同发货人和不同收货人的信息必须在各自的提单上区别开来。例如：
第一份提单----第一供货商或供货工厂为发货人 --- 美国客户（US Customer）为收货人
第二份提单----第二供货商或供货工厂为发货人 --- 美国客户（US Customer）为收货人
第三份提单----第三供货商或供货工厂为发货人 --- 美国客户（US Customer）为收货人
在AMS系统中，每一票货均可在各自的提单下找到，但在多数情况下，列入在同一集装箱号下。
C)Will CBP allow multiple shippers on one bill of lading ? If so, what is the proper format for the bill of lading ? Will CBP
accept multiple manufacturers I.D’s on one bill of lading in lieu of separate addresses ?
美国海关边防总署是否允许多个发货人显示在同一份提单上？如果允许的话，提单的标准格式是怎样的？美国海关边防总署在同一份提单上可否接受使用多个制造商的身份来替代他们不同的地址？
答：美国海关边防总署不允许多个发货人或多个收货人出现在同一份提单上。有一对发货人/ 收货人就应该有单独的一份提单。
39.Clarification of time of transmission of cargo declarations :
明确货物信息申报的传送时间
The regulations seem to indicate an inconsistency regarding the required time of transmission of cargo declaration information when vessel carriers transmit the information and when the automated NVOCCs transmit the information. For vessel carriers, CBP must receive from the carrier the vessel’s cargo declaration information or a CBP-approved electronic equivalent 24 hours prior to the lading of cargo on the vessels, and for automated NVOCCs, the cargo declaration information merely needs to be transmitted 24-hours prior to lading of cargo. Is this correct ?
规定对于船舶承运人和具有自动申报能力的NVOCC在报备货物信息的时间要求上好象有些不一致。对于船舶承运人，美国海关边防总署或认可的电子设备系统要求在货物装船前24小时必须收到有关货物报备信息；而对于具有自动申报能力的NVOCC，货物申报信息仅需在装船之前传送即可。请予以明确。
答：2002年10月31日颁布的规定确实出现了一个不一致的地方，实属无意。2003年1月14日‘联邦注册（Federal Register）’上公布的修订本中已作了修正。修订本澄清了24小时的时间段是从美国海关边防总署收到信息起算。信息输送给美国海关边防总署须经系统编辑确认而后复回执给输送方以后方可算是真正收悉。2003年1月14日，为澄清起见，美国海关边防总署在‘联邦注册（Federal Register）’上作了公布。
40.Geographic Reach : 地域范围
Does the 24 hour prior to loading rule apply to all geographic locations, like Puerto Rico, the Caribbean and other short haul locations ?
24小时规定是否适用所有地域，诸如波多梨各（Puerto Rico），加勒比海周边地区和其它短途运输各点？
答：波多梨各（PuertoRico）属美国海关边防总署的美国领土管辖范围，已列入运价费率法‘UnitedStates（美利坚合众国）’定义下。因此，规定不适合由波多梨各装船直接驶往另一美国港口的货物；但适合于以波多梨各为目的港的货物。
24小时规定适用于由其它美国属地，如关岛（Guam）、北马利安那（Northern Marianas）装船直接运往另一美国港口
去美国，这些东西千万不能带！ 赴美生子的妈妈们知道出入美国边境需要注意什么吗，有什么该带的，有什么不该带的，大家都清楚吗，今天对岸直卖网就来帮助大家整理一下吧！ 美国安检全球文明，为了避免不必要的麻烦还是在行前做好准备好最好。有关于美国海关，有些人说他什么都带的，都没事。嘿，那是没有抽到，抽到你，你就麻烦了。如果你是美国公民，留下记录后，回回查你。如果只是绿卡或者是普通签证者，那有可能吊销绿卡或者被遣送的危险，那麻烦就大了。所以妈妈们一定要在去美国之前一定要整理好自己所需携带的东西。 美国海关对于携带的物品经常会添加，不是一成不变的。下面是整理的进美国哪些可以携带，那些不可以携带，如果有家人朋友经常出入海关还是阅读一下比较好，如果不明情况，不要随便帮人或者请人携
带药类等物品，前年就发生了学生父女俩因携带甘草片，两人都被遣返回国的事件。 以下是中国驻美国大使馆《中国公民旅居美国手册》中公布的“美国禁止和限制入境物品”清单。赴美人群通常容易在第1 条“食品”、第3条“药品”以及第5 条“违反智慧财产权和注册商标的物品”上疏忽，一定要仔细研究一下哦，其他内容简单浏览即可。 为保护美国公共卫生、社会安全和生态环境等国家利益免受威胁，美国约40个政府机构授权海关和边境保护局执行各类查处禁止和限制入境物品的法律。 美国海关禁止和限制入境的物品主要包括： 1、食品 肉类： 根据生产地国家的动物疫情情况，大部分国家出产的各种肉、奶、蛋、
禽肉及其制成品，无论是新鲜(冷藏或冷冻的)、风干、腌熏还是完全熟透的，一般都禁止入境。除了有疯牛病疫情的国家生产的牛肉、小牛肉、羊肉、羔羊肉、麋鹿肉、野牛肉等，罐装肉一般可以入境。商业罐装的猪肉应包装于标有成分未开口的容器中。 墨西哥生产的猪肉和猪肉制品，除已煮熟仅供一餐用量可以带入外，一般禁止入境。自2010年1月14日起，煮熟的猪皮，无论作为商业货运还是乘客行李，从受口蹄疫、猪水泡病、非洲猪热病或传统猪瘟影响的地区入境，必须出示原产地政府官员出具的原产地证明原件。 乘客可携带加拿大生产的食品入境，包括宠物食品、新鲜(冷藏或冷冻的)、熟透、罐装或加工处理的牛肉、小牛肉、美洲野牛肉、鹿肉(鹿、麋鹿、驼鹿、北美驯鹿等)，这些食品须进行商业包装和封装，附有英文成分和原产地说明。但含有绵羊、羔羊和山羊肉的肉制品不允许入境。
METHOD 3541 AUTOMATED SOXHLET EXTRACTION 1.0SCOPE AND APPLICATION 1.1Method 3541 describes the extraction of organic analytes from soil, sediment, sludges, and waste solids. The method uses a commercially available, unique, three stage extraction system to achieve analyte recovery comparable to Method 3540, but in a much shorter time. There are two differences between this extraction method and Method 3540. In the initial extraction stage of Method 3541, the sample-loaded extraction thimble is immersed into the boiling solvent. This ensures very rapid intimate contact between the specimen and solvent and rapid extraction of the organic analytes. In the second stage the thimble is elevated above the solvent, and is rinse-extracted as in Method 3540. In the third stage, the solvent is evaporated, as would occur in the Kuderna-Danish (K-D) concentration step in Method 3540. The concentrated extract is then ready for cleanup (Method 3600) followed by measurement of the organic analytes. 1.2The method is applicable to the extraction and concentration of water insoluble or slightly water soluble polychlorinated biphenyls (PCBs) in preparation for gas chromatographic determination using either Method 8080 or 8081. This method is applicable to soils, clays, solid wastes and sediments containing from 1 to 50 μg of PCBs (measured as Arochlors) per gram of sample. It has been statistically evaluated at 5 and 50 μg/g of Arochlors 1254 and 1260, and found to be equivalent to Method 3540 (Soxhlet Extraction). Higher concentrations of PCBs are measured following volumetric dilution with hexane. 1.3The method is also applicable the extraction and concentration of semivolatile organics in preparation for GC/MS analysis by Method 8270 or by analysis using specific GC or HPLC methods. 2.0SUMMARY OF METHOD 2.1PCBs: Moist solid samples (e.g., soil/sediment samples) may be air-dried and ground prior to extraction or chemically dried with anhydrous sodium sulfate. The prepared sample is extracted using 1:1 (v/v) acetone:hexane in the automated Soxhlet following the same procedure as outlined for semivolatile organics in Sec. 2.1. The extract is then concentrated and exchanged into pure hexane prior to final gas chromatographic PCB measurement. 2.2Other semivolatile organics: A 10-g solid sample (the sample is pre-mixed with anhydrous sodium sulfate for certain matrices) is placed in an extraction thimble and usually extracted with 50 mL of 1:1 (v/v) acetone/hexane for 60 minutes in the boiling extraction solvent. The thimble with sample is then raised into the rinse position and extracted for an additional 60 minutes. Following the extraction steps, the extraction solvent is concentrated to 1 to 2 mL. CD-ROM3541 - 1Revision 0 September 1994
美国留学生入境准备及流程 选择去美国的学生是特别多，那么大家在入境美国前要准备哪些文件呢？美国入境的流程又是怎样的呢？下面和我一起来看看以下的内容吧，希望能帮到你。 美国留学入境需准备哪些资料？ 非移民类签证来美的学生或交流访问者，到美前必须仔细检查以下文件是否准备好： 1、检查您的护照和签证是否在入境美国期间仍然有效。护照有效期应超过您预定离美的日期至少六个月。 2、核对您的签证是否与您应持的签证类别完全相符。 3、核对签证上所列出你就读学校或交流项目的名字是否准确，如不同，请马上与大使馆联系重新签发新证。 4、第一次以非移民类签证来美，提前入境的时间最多只能是在课程开始前30天。 5、当您拿到非移民类签证时，领事官员会将您的签证文件封存在一个信封内并附在您的护照上。请勿打开这个信封！这个信封将由美国入境口岸的海关与边境保护局官员启封。 6、请随身携带护照（包括附在护照上装有签证文件的信封）和签证、学生和交流访问者信息系统I-20AB表、I-20MN表或DS-202X 表、经济来源证明。除此之外，学生/交流访问者身份证明（最近的学费收据、成绩单）和预定就读学校的指定校方负责人或项目主管人员的姓名及联系方式，还要带点文具。请勿把有关文件放在托运行李中！因为如果您的行李丢失或没有及时运达，您就无法向海关与边境保护局官员出示有关文件，可能造成无法入境的情况。 美国留学入境流程。 1、在飞机上
空姐会发I—94出入境卡和CF-6059海关申报单（CUSTOM DECLARATION FORM） I-94卡：是美国移民局用英文印制的一张白色的硬纸表格，又称为出入境记录卡。它包括两部分，入境记录Arrival Record ，离境记录Departure Record。所有外籍旅客都必须填写这张表格，你必须用英文大写字母填写正面的一页（姓名和出生年月等个人资料），即Item 1 through 13 and Item 14 through 17，不要在此表的背面填写任何东西。此外，你还必须写明抵达美国后的第一个住址等细节。如果你不了解如何填写某种表格，可请司乘人员帮忙。 CF-6059海关申报单：有的在上机前/出境前填，有的在机上才填，视出境机场而异。 2、入境检查手续 在到达检查站前，请准备好护照、SEVISI-20或DS-202X表、I-94入境离境记录卡和CF-6059海关申报单，便于向海关与边境保护局的官员出示。 美国入境检查 1）公共卫生 2）移民身份 3）海关检查 4）农业检查。这四项检查可能由一名官员进行，也可能由多名官员进行。 抵达入境口岸时，请前往抵港旅客出口处，到了入境检查室，按照入境签证的不同，排队等候检查。持非移民签证者（F1）应在外籍旅客入境的区域的非移民（Nonresidents）的队伍里排队；持移民签证或绿卡者要排在Citizens/Residents的行列。 轮到你受检时，请将护照、SEVIS I-20或DS-202X表、I-94出入境离境记录卡（应注明您将在美居住的地址）和CF-6059海关申报单，一并交给移民官查验。 按照惯例，移民局官员会询问你一些问题，如“在美的住所”、“访美的目的”、“打算在美国停留的时间”以及“携带多少钱”等。回答提
美国亲属移民的申请条件和流程 一、美国亲属移民申请条件 配偶移民的条件： 1.美国公民的配偶，该类移民不受配额限制，只要提出申请，可很快获得批准； 2.美国持有绿卡者的配偶，该类移民要受配额限制，属于优先移民类别的第二类。 子女移民的条件： 1.美国公民未满21岁的未婚子女，可以申请移民不受名额的限制； 2.如果子女已经满21岁，但是未婚，属于第一优先类； 3.如果子女已婚，则属第三优先类； 4.持有绿卡者也可以为他的未婚子女申请移民，受益人属于第二优先类，对于离婚子女，视同未婚。持有绿卡者的已婚子女，不在优先之列。 兄弟姐妹移民的条件： 美国拥有公民资格的人士，只要年满21岁，均可申请其兄弟姐妹移民美国，在亲属移民的优先类别中，属于第四优先。而在美国拥有永久居留权的人士，则不能为其兄弟姐妹，而且也包括同父异或同母异父兄弟姐妹。不过，这种继兄弟姐妹的关系，应在18岁以前就已存在，否则不得享受移民法上的权益。 同行家属移民的条件： 为了使移民家属不致分离起见，移民法对已核准移民的同行家属，有特别优待的规定。取得以上任何一类优待身份的移民，其配偶和未满2l岁的未婚子女，如果与他同行或随后到美国团聚，都可获得同类优先移民身份资格。 二、美国亲属移民申请流程 1.美国申请人在移民局入纸申请 2.获得移民局受理通知书 3.获得移民局批准通知书
4.资料转到美国签证中心 5.中方受益人收到地址确认表 6.填好地址表寄回美国签证中心 7.中方受益人收到3号邮包 8.填好3号邮包寄回美国签证中心 9.美国签证中心将资料转到美国驻广州总领事馆 10.广州领事馆发放4号邮包(安排面谈) 扩展阅读：美国投资移民的优势 1.申请人无学历、语言、商业背景的限制，投资款项可以为继承、赠与等多种来源，这是美国移民投资项目最显着的优势。 2.申请成功率较高。美国移民投资项目优势的一大特色就在于其申请成功率比较高。 3.全家移民，福利优厚。作为经济最发达的国家，美国福利制度非常完善，无论是医疗保险、退休金，还是失业救助、学童营养补贴等都居于世界水平，而移民者可以与美国公民享受完全同等的福利待遇。 4.子女读大学前可享受免费的公立学校就读，此外，子女还可以优先就读美国高校，享受全球的教育。 5.投资项目获得政府批准，项目可靠。投资自由，不必亲自经营。 申请人可以在移民机构的帮助下选择优质成熟的项目进行投资，只需间接产生规定的就业机会即可，不必亲自在美国经营投资项目，避免了因为不熟悉海外市场而造成的资本损失。 6.可根据意愿选择加入美籍。申请人在持绿卡居住5年后提出入籍申请前五年，累计在美国居住超过一半的时间。就可以选择申请成为美国公民。 EB-5投资移民项目旨在吸引更多人投资移民美国，同样也是美国所有移民类别中，申请核准时间较短，成功率较高的一条便捷通道。
美国海关入境大全（收藏版） 美国海关现在是一年比一年查的严，大家可千万别抱着侥幸心理而去冒这个风险，哪些东西能带，哪些东西又是千万不能带的呢？为保护美国公共卫生、社会安全和生态环境等国家利益免受威胁，美国约40个政府机构授权海关和边境保护局执行各类查处禁止和限制入境物品的法律。下面就和大家分享美国海关禁止和限制入境的13类物品： 1. 食品肉类：根据生产地国家的动物疫情情况，大部分国家出产的各种肉、奶、蛋、禽肉及其制成品，无论是新鲜(冷藏或冷冻的)、风干、腌熏还是完全熟透的，一般都禁止入境。除了有疯牛病疫情的国家生产的牛肉、小牛肉、羊肉、羔羊肉、麋鹿肉、野牛肉等，罐装肉一般可以入境。商业罐装的猪肉应包装于标有成分未开口的容器中。墨西哥生产的猪肉和猪肉制品，除已煮熟仅供一餐用量可以带入外，一般禁止入境。自2010年1月14日起，煮熟的猪皮，无论作为商业货运还是乘客行李，从受口蹄疫、猪水泡病、非洲猪热病或传统猪瘟影响的地区入境，必须出示原产地政府官员出具的原产地证明原件。乘客可携带加拿大生产的食品入境，包括宠物食品、新鲜(冷藏或冷冻的)、熟透、罐装或加工处理的牛肉、小牛肉、美洲野牛肉、鹿肉(鹿、麋鹿、驼鹿、北美驯鹿等)，这些食品须进行商业包装和封装，附有英文成分和原
产地说明。但含有绵羊、羔羊和山羊肉的肉制品不允许入境。鸡蛋：从大部分地区携带含有生鸡蛋成分的食品禁止入境。从患新城疫(Exotic NewcastleDisease)、高致病性禽流感影响的国家和地区携带鸡蛋和鸡蛋制品，无论是否煮熟和供个人食用，如果没有农业部兽医部门出具的进口许可证，严禁入境。一般情况下，可允许携带入境的食品包括：●各类调 味品、醋、植物油、芥茉、番茄酱(ketchup)、蛋黄酱(mayonnaise)、果酱、糖浆、果冻、咸菜等不含肉的制成品酱；●含奶制品和鸡蛋成分的烘焙食品或混合食品，须商业 标明成分且装于原包装内，无需处理即可食用的，如面包、饼干、糕点、燕麦棒、炸薯片及谷物制成品等；● 糖果、布丁、巧克力等；● 乳酪类：高温处理过不含肉的固体乳酪(Solid cheese)、黄油(Butter)、乳脂(butter oil)、酸奶(yogurt)、酸乳酪(sour cream)、羊乳酪(Feta cheese)、布里干酪(Brie)、法国卡门贝软乳酪(Camembert)、盐水乳酪(cheese inbrine)、马苏里拉乳酪(Mozzarella)、水牛乳酪(BuffaloMozzarella)、义大利干酪、英国切达干酪等；但有手足口病疫情的国家出产的白软干酪(cottagecheese)、义大利乳清乾酪(ricotta cheese)及奶油状干酪不准入境；●供婴幼儿数日或少量的液体牛奶和牛奶制品；但有手足口病或牛瘟等疫情国家出产的牛奶或山羊奶及其制成品须有农业部的进口许可证；● 供个人使用的罐装食品或不含肉、禽类产品且真空包装的大口瓶
主要发达国家环保产业发展概况 一、美国 （一）产业分类情况 美国环保产业分为环保服务、环保设备和环境资源三大类。 （二）产业发展概况 美国现在也在面临和处理一系列挑战，包括水方面、气候变化、细菌、污染、负氧，以及水供应。美国环保局现在也在动用自己的力量重整整个水资源系统，不管是学术界还是市民，都参与到了环保的行业当中。没有人能够再袖手旁观了。
美国环保技术和设备可以帮助解决水跟土壤的问题，其实最主要的是淤泥积土。每一次下雨的时候，空气当中的污染物都会进入到的水中，包括河流，包括大江，而随着水的流动，所有的这些分子，还有污染物都会流向其他地方，所以美国现在的环保部对于处理水污染方面的技术是的重点。要减排，减少能源的消耗，同时要解决这些水方面的问题。 美国技术和设备方面的优势。美国现在已经成为全球在环境保护技术和设备方面领先的国家，美国的研发工作做得非常到位，美国使用目前的研发成果来开发新的技术，例如水资源处理，还有其他诊断和探寻设备，还有在细菌、濒危物种、化肥、杀虫剂等方面的一些技术和设备。其实，目前中国的发展也非常快，在环境方面也解决了很多的问题。面临着新一代的环境系统，在基础设施建设方面也有着更多的优势，所以创新是一个很好的推动力量，只有创新才能推动经济的长远发展，中国和全球各个国家都已经意识到了这一点。 在现代经济当中，各个国家都在鼓励新技术的创新，新技术同时也推动了经济发展，新技术是经济发展的燃料剂和助推剂，可以影响到每个人，也会影响到每天的商业决策。目前有很多数据讲的都是一些新兴企业的产品、市场、知识产权的保护，这些议题是所有全球企业都面临的议题，而同时在这样的环境当中，美国有不断的技术、产品和服务推陈出新，同时美国有着新的体系、新的标准、新的数据，还有新的发现、分析的结果，这些能够更好的保护隐私和安全。关于气候变化和天气管理的政府机构都会对进行评估，对大气、水资源等去进行环评。另外很多企业和国家都面临着非常严峻的供应链的挑战，都会考虑所有的这些环境因素，未来发展的能力已经到了一个临界点，甚至现在天灾也会带来非常严重的后果，例如地震等，另外还有全球一些地区的冲突，所以货物在运输时所造成的损失也越来越频繁，每年因为这些因素导致的货物损失高达数亿美元，有
美国出入境I-94表全攻略 候鸟66号 进入美国海关，须填写两份表格，一份是美国海关申报单，一份是美国出入境证明单（I－94）。美国的海关官员会检查这两份表格并最后决定您是否可以进入美国以及能在美国停留的时间。 美国出入境卡 I-94卡对於入境美国的外籍旅客非常重要，该卡上记载该旅客可在美国停留的有效日期，通常由美国移民官订在旅客的护照上。在旅客离开美国时，该卡必须要缴交给航空公司，而航空公司则转交给美国移民局。以建立该旅客出入美国的纪录，否则将来该旅客有可能会被美国拒绝入境。 注意：入境时，美国移民局官员会在你的I-94卡和护照的签证页上盖上入境章，这个章上会注明你的签证类型和你的停留期限，当办理完入境手续后，移民官会把I94卡的后半部（离境部分）分撕下，钉在你的护照上，这半个卡片是你在美国合法身份的证明，千万不要弄丢。离境时会收回此卡片。如果没收，记得询问一下，如果被忘记的话，你没有离境记录，算做非法留居，将来就不能进入美国了。
美国海关表格样本: 美国海关出入境登记表 ( I-94 FORM ) ( 中英文对照 ) U.S. Department of Justice OMR 1115-4077 美国司法部 OMR 1115-407 Welcome to the United State 欢迎来到美国 Admission Number 233414639 09 登记号码 (*举例说明) 233414639 09 I-94 Arrival/Departure Record-Instructions I-94 入境/离境记录说明 This form must be completed by all persons except U.S. citizens, returning resident aliens with immigrant visas, and Canadian Citizens visiting or in transit. 除了美国公民, 美国海外侨民, 永久居民和加拿大公民外, 所有访问 或过路的人士都必须填写此表 Type or print legibly with pen in ALL CAPITAL LETTERS. Use English. Do not write on the back of this form. 请用大写字母打字或用钢笔或用圆珠笔清楚填写. 请用英文填写. 不要 在此表背面填 写任何东西. This form is in two parts. Please complete both the Arrival Record (Item 1 through 13) and the Departure Record (Item 14 through 17). 此表包括两部分, 请填写入境记录 (第1项至第13项)和离境记录(第 14项至第17项)两部分. When all items are completed, present this form to the U.S. Immigration and Naturalization Service Inspector. 填写完毕后, 请将此表交给美国移民局官 员. Item 7 – If you are entering the United States by land, enter LAND in this space. If you are entering the United States by ship, enter SEA in this space. 第7项内容说明 – 如果你从陆地进入美 国, 请在空格内填写LAND, 如果 你乘船进入美国, 请在空格内填写SEA. Form I-94(10-01-85)N I-94表 (10-01-85)N Admission Number 233414639 09 登记号码 233414639 09
美国移民局界定非法移民居留情况 事件：美国移*局新规界定非法居留情况 美国移*局11日发布新规，从8月9日起，持有F、J、M签证的国际学生及访问学者，包括持有F-2、J-2、M-2签证来美的亲人，都必须在8月9日前维持留美的合*份。非法居留若累积180天或一年，可罚三年或十年不得再度入境。 生效日期：2018年8月9日 影响人群：持F，J，或者M签证的外国留学生、访问学者以及他们的家属 政策解读 1、两种情况属于非法居留 在8月9日前，满足以下任何一个条件，都被认定为非法居留： *被美国国家安全局拒绝移*申请的第二天，未有合法留美身份却仍然留在美国.
*I-94过期的第二天，未有合法留美身份却仍然留在美国. *被移*法官，或移*上诉委员会，作出要求离境，驱逐，遣返决定的第二天，未有合法留美身份却仍然留在美国. 在8月9日后，满足以下任何一个条件，都被认定为非法居留： *任何人结束学业，或者授权访问活动后第二天，未有合法留美身份却仍然留在美国. *任何人被发现从事不符合当前身份行为的第二天，未有合法留美身份却仍然留在美国. *结束短期课程，实习期，合法宽限期的第二天，未有合法留美身份却仍然留在美国. *I-94过期的第二天，未有合法留美身份却仍然留在美国. *被移*法官，或移*上诉委员会，作出要求离境，驱逐，遣返决定的第二天，未有合法留美身份却仍然留在美国. 2、三年、十年和永久禁止入境 根据移*局此前的规定： 从最近一次入境起算，累计非法居留超过180天，出境后三年不得入境。
非法居留超过一年，则十年不得入境； 若试图在处罚期间入境，将会被永久禁止入境美国。 提醒：目前移*局正在对该备忘录进行30天的公示以及公众意见搜集，详细备忘录内容可登陆USCIS网站查询。 政策影响 中国留学生居全美之首，也是在美国滞留最多的人，这对于所有留学生及访美的人来说简直是个噩耗。 据国土安全部逾期居留统计而进行分析，150万在美留学生和交换学者中，逾期滞留占2.74%，而在签证过期后续留美国的中国留学生有7545名，高居所有国家冠军。 根据移*局颁布的新规 在8月9日前，外国留学生、访问学者及其家属若在美完成课程、毕业、I-94卡过期后的次日，如果没有维持留美的有效身份（lawfulstatus）；曾被国土安全部（DHS）裁定为非法居留，并且基于该原因被国土安全部拒绝其移*申请后的第二天；遭到移*法官、移*上诉委员会（BIA）下令递解或驱逐后的隔天，无法继续维持合*份，即算非法居留（unlawfulpresence）；以上将在身份失效当日起，开始累计非法居留期。 同时，持有上述签证者已经完成学业或OPT、CPT工作；毕业后的60天宽限期（GracePeriod）结束；或遭到移*法官、移*上诉委员会下令递解或驱逐后
美国旅游入境流程及注意事项 外国人获得美国签证，搭机抵美国国境，必须在最先着陆的机场办理入境手续，亦即在机场接受移民官及海关关员的检验。前者检查旅客来美资格，亦即是否可以入境；后者查验旅客的行李是否应课关税，或有违禁物品应予没收。 办理入境手续 1、入境检查手续 (1) 旅客被引导到入境检查室，按照入境签证的不同，排队等候检查。持非移民签证者(F1) 应排在nonresidents(非移民)的队伍，持移民签证或绿卡者在citizens/residents(居民)的行列。 (2) 到你受检时，将护照、I-20 或IAP-66、I-94、及报关单一并交给移民官查验。要知道，持有护照及签证并不保证可以入境。因为签证只给持有人要求入境之权，准其入境与否，则操在移民官身上。移民官会核对「黑名单」，看看该外国人是否在榜上，如果过去在移民局有过不良记录，例如曾被递解出境，则入境时即有麻烦。 (3) 照惯例，移民局官员会问你一些问题，这些问题最主要的是确定你来美之后的住所地(****Univ)、来美的目的(Studing)、及携带多少钱等。 2、领行李、缴交报关单及验关 (1) 根据走道上的指示走到Terminal领行李处，依电脑屏幕或告示找到自己班次(Boarding card上面有班次)的行李招领台。 (2) 从转盘上取下自己的行李，小心核对行李号码，因为不少皮箱看起来一模一样。 (3) 机场备有手推车，一些机场的小车免费。也可以找porter代劳，小费1$。
(4) 国际机场很大，领行李时常容易找错转盘，有时航空公司也会作业疏忽。找不到行李别紧张，持登机证上的行李注册存根向航空公司查询，万一还是找不回来，则须填写报失单，并记下机场服务人员的姓名及电话，以备日后询问。(曾有同学遭遇类似的情况，本想向航空公司索赔数千元，结果航空公司第二天就找到了，还派专人免费送到家。) (5) 排队验关时，不妨选最短一行排队受检。不要左顾右盼，犹豫不决，更不可看另一行通关迅速而临时换行，而变成“行迹”可疑而遭受仔细盘查。面带笑容，态度诚恳，有问必答，但不要多话，以免自找麻烦。 (6) 检查行李时要递上证件，如海关要求开箱检查，立刻打开受检，不要迟疑。如果验关人员示意通过，也不要怀疑，立刻提出行李离开。按照美国法律，海关人员无权私自打开你的行李，但是如果他们要求你打开，你拒绝，他们有权打开你的行李。 (7) 如果在行李中被发现有任何禁带物品，是要被当场没收的，原本打包好的行李弄得一团乱，得花点力气让东西归位。但有时运气好，也能快速通关。看好你自己的行李，既不要少也不要多，不要给任何人带行李过海关。小心别人利用你夹带毒品。 (8) 随时注意自己行李证件，不可离身，以防被人乘机盗取。 (9) 携带入境的金额超过一万美元，应主动向海关申报，并填报四七九○表。 3、换机 如果你入境后要换机，你得估计好时间，尽早到要转换的航空公司机场柜台去报到，当然行李还是要重新checkin。如果机场大，为避免走冤枉路，不妨问一下人。在换机手续办妥，找到确定的机门后，你可能有一段休息时间。这时不妨四处走走，舒展一下筋骨或上一下厕所。 美国旅游/美国入境检查具体流程是什么？ 1.临行前，准备好有效旅行证件
9066 1 CD-ROM Revision 0 Date September 1986 METHOD 9066PHENOLICS (COLORIMETRIC, AUTOMATED 4-AAP WITH DISTILLATION) 1.0SCOPE AND APPLICATION 1.1This method is applicable to the analysis of ground water and of drinking, surface, and saline waters. 1.2The method is capable of measuring phenolic materials from 2 to 500ug/L in the aqueous phase using phenol as a standard. 2.0SUMMARY OF METHOD 2.1This automated method is based on the distillation of phenol and subsequent reaction of the distillate with alkaline ferricyanide (K Fe(CN)) and 364-amino-antipyrine (4-AAP) to form a red complex which is measured at 505 or 520 nm. 3.0INTERFERENCES 3.1Interferences from sulfur compounds are eliminated by acidifying the sample to a pH of < 4.0 with H SO and aerating briefly by stirring. 243.2Oxidizing agents such as chlorine, detected by the liberation of iodine upon acidification in the presence of potassium iodide, are removed immediately after sampling by the addition of an excess of ferrous ammonium sulfate (5.5). If chlorine is not removed, the phenolic compounds may be partially oxidized and the results may be low. 3.3Background contamination from plastic tubing and sample containers is eliminated by filling the wash receptacle by siphon (using Kel-F tubing) and using glass tubes for the samples and standards. 4.0APPARATUS AND MATERIALS 4.1Automated continuous-flow analytical instrument: 4.1.1 Sampler : Equipped with continuous mixer.4.1.2 Manifold .4.1.3 Proportioning pump II or III .4.1.4 Heating bath with distillation coil .4.1.5Distillation head .
2019美国移民最新政策是什么 美国移民最新政策 1.投资移民，即所谓的“EB-5” 近10多年来，随着中国大陆经济的腾飞，产生了大量的高净资产人士。而投资移民这个在上个世纪还很少人申请的类别，为中国富人通过合法途径取得美国合法身份打开了方便之门。但是，由于中国富人的一窝蜂涌入，出现了很多的问题，从项目欺诈到雇佣劳工不足等等。此外，由于这一类移民签证名额被中国严重垄断，从而导致全球分配严重失调和不足，出现了所有的中国公民的申请都需要“排期”。即便申请第二天就获得移民局的批准，申请人也需要排队大约2年左右，才能开始递交“临时绿卡”的申请资料。川普上台后，移民局是否会借着众多的项目欺诈“丑闻”等因素，从而大幅度提高投资款的入门限额或增加更加苛刻的附加条件，目前也是一个未知数。 2.非法移民 川普对待移民(尤其是非法移民)问题的态度非常鲜明。他在当选后接受CBS 新闻60分钟的采访中就明确提出，在就任后将立马动手驱逐有犯罪记录的两三百万非法移民。 由于非法移民的外延非常宽泛，凡是在美国境内没有或曾经有过但现在丢失了合法身份的外国人，都是“非法移民”，具体包括： 被美国移民局或移民法庭判定递解出境的外国人; 非法入境的外国人; 合法入境后超出批准期限擅自逾期滞留的外国人;
合法入境后在美国未能持续保持合法身份的外国人，如F-1国际学生未能保持全日制学分或未能继续或完成学业者、被解雇的H-1B工作签证持有人等。 从目前情况来看，由于非法移民的数量非常庞大，尽管具体数字无法统计，但估计应该在一千万人以上。面对数字如此庞大的非法移民，任何一个政府都 不可能在短时间内将他们全部驱逐出境的。因此可以预见的是，这一部分有犯 罪记录的非法移民，尤其是有暴力犯罪记录的非法移民，一定会首当其冲，很 快面临被强制遣返的命运。 对于有递解令在身的非法移民，这一类人也非常多。他们由于各种原因曾 经被美国移民法庭判定递解出境，却在上诉期间隐匿下来，一直没有被递解出境，因此很可能会被排在第二执法顺序。这一部分人的前景也很不乐观。 对于获得“自动离境”逾期未能离境的非法移民，数量同样非常庞大，其中 包含了相当数量的曾被移民法官责令“自动离境”，但在“自动离境”期限届满后仍 未离境，从而导致这个“自动离境”的判决依法自动转变成了不可上诉的“递解令” 的人。这样的外国人，也被视为已有生效的“递解令”在身的非法移民。尤其是 在加州和纽约州，许多华人通过各种中介和服务机构，申请了“政治庇护”，并 在移民法庭上败诉后，向法庭申请了“自动离境”获批而预期滞留未归。这些人 很有可能会在第二拨的执法过程中成为排查对象。 3.非法移民的子女 奥巴马总统在其第二任期内以行政命令的方式，强制推行一项新政，允许 非法移民的子女获得一定的合法权益，包括上学和合法工作的权利。条件是这 些人当初非法进入美国的时候尚未成年、现在出来申请工卡时也未超过35周岁、本人持有或在读美国的高中毕业证书或同等学历，并且没有犯罪记录。符合这 些条件的非法外国人可以向美国移民局申请工卡，并凭批准的工卡办理美国的
美国环境保护制度 篇一：环保：美国的垃圾管理机制 环境产业研究 第19期 20XX年7月27日全国工商联环境服务业商会 美国垃圾管理机制 ——商业模式下的系统化垃圾管理 作为经济大国的美国同样也是一个消费大国，持续增长的垃圾排放对其环境质量也造成了极大地威胁。据美国环境署最新公布数字显示，20XX年，美国城市固体垃圾产量达2.5亿吨，如果用卡车运送这些垃圾，组成的车队足以绕地球6圈。但是，在清晰的垃圾管理战略的指导下，美国垃圾处理产业得到了快速的发展，目前已经形成了系统化的垃圾管理商业模式，足以应对日益增长的垃圾排放量。 一、美国垃圾管理概况 （一）垃圾管理战略 美国确定的固体废弃物治理战略方针是实施源头控制政策，从生产阶段抑制废物的产生，减少使用成为污染源的物质；最大限度地实施废物资源回收，通过堆肥、焚烧热能回收利用实现废物资源、能源的再生利用，最后进行卫生填埋。 近年来，美国一直坚持垃圾减量、分流和再利用这个主题，以废物变
资源、废物变能源（焚烧和生物制肥）作为垃圾治理的主导方向，制定的20XX年的垃圾处理目标是：回收利用（包括直接回收、路边分类、堆肥、综合利用等）50%，填埋40%，焚烧10%。 为实现这些目标，美国各州普遍采取垃圾源头控制和减量措施，提出垃圾分流的概念，将食品垃圾、庭院垃圾和餐厨垃圾等按类别作为分流目标，直接进入适用的处理程序，既促进了不同成分垃圾的分类处理，也促进了资源的循环再生，垃圾处理已经形成了比较系统的模式。美国垃圾管理战略已取得了明显的成效：垃圾填埋已经从1980年的89%降为20XX年的54%，而垃圾资源回收再利用则从1980年的9.6%提高到了20XX年的33.4%，垃圾焚烧处理从1980年的1.8%上升到了20XX年的12.6%。 （二）垃圾处理方式的演变 全美国1988年共有垃圾填埋场7924个，1999年为2514个，20XX 年下降到1767个，20XX年又降为1654个，总体上呈下降趋势。垃圾焚烧厂数量从1997年的131座下降到20XX年的101座，包括焚烧和生物制能的废物变能源工厂。20XX年全美国共有废物定点回收场地12694个，路边资源垃圾分类回收项目也从1989年的1042个增长 到20XX年的7689个，成为废物资源回收的重要组成部分。 目前在美国的不同地区，垃圾处理方式的比例各不相同。如：新英格兰地区的填埋占36%，回收占33%，焚烧占31%。美国西部的填埋
美国移民签证拒签退档分析应对 近来，不少的朋友致电咨询有关美国婚姻移民的事宜，而其中大部份的申请人，都是已经经历了美国驻广州总领事馆的面签，但是收到了“白条”（因不相信婚姻关系，而被以移民法212(a)5A拒签），移民美国退档了。 被退档了，怎么办？为什么会这样？ 当申请人手持以上的美领给的单张后，根据不知所措，第一句总会说：我们都是真实的啊，为什么会退档呢？为什么会不相信我们呢？我们都是真心相爱的。。。。。。 下面，我们一起来谈谈，为什么我们申请人都认为是真实的，可靠的婚姻，会被美领认为是不真实呢？ 美国移民法如何判定假结婚？ 一、“唯一”目的是取得居留权 虚假婚姻外籍人士透过与美国婚姻取得美国永久居留权，是取得美国居留权最容易的一种方法，也是最快的方式，因为属于美国公民的配偶，不必轮侯美国的移民配额。如果与美国永久居民结婚，则属于亲属移民第二优先，有等待配额的排期。 嫁、娶美国公民的虚假结婚，美国称之为“假结婚”或是“可耻婚姻”（Shame Marriage）。美国移民局近年来，特别是1996年移民管制法实施以来，对于假结婚案有了比较严格的控制，在办理配偶移民时，调查婚姻是否基于企图移民美国的因素，为婚姻移民三大条件之一。 在审查婚姻移民时，主管单位移民局最大的考虑问题即为，“婚姻的主要因素是否在为配偶寻求美国的合法居留权”。其预防的方式有两个程序：如果外籍配偶在国外，要先申请美国的入境，美国领事馆的人员要看婚姻的背景状况，例如两人是否没见几次面就“爱河永浴”或者从来没有住在一起，如果没有发现明显的舞弊行为即先行发给美国移民签证。 第二个程序，则是依1996年的移民法，把原先美国公民或永久居民外籍配偶的美国居留权改为两年有效期的“临时居留权”，其目地即在于如果婚姻为虚假婚姻，两年则可能会
美国海关出入境登记表（I-94）（中英文对照） 美国海关申报表（中英文对照） 进入美国海关,须填写两份表格,一份是美国海关申报单,一份是美国出入境证明单（I－94）。美国的海关官员会检查这两份表格并最后决定您是否可以进入美国以及能在美国停留的时间。请千万保管好,并随时携带I－94表,尤其在临时离开美国境的时候,否则无法再度返回。 美国海关表格样本: . Department of Justice OMR 1115-4077 Immigration and Naturalization service 美国司法部OMR 1115-407 移民局 Welcome to the United State欢迎来到美国 Admission Number 登记号码 (*举例说明) I-94 Arrival/Departure Record-Instructions I-94 入境/离境记录说明 This form must be completed by all persons except . citizens, returning resident aliens with 除了美国公民, 美国海外侨民, 永久居民和加拿大公民外, 所有访问或过路的人士都必须填写此表
immigrant visas, and Canadian Citizens visiting or in transit. Type or print legibly with pen in ALL CAPITAL LETTERS. Use English. Do not write on the back of this form.请用大写字母打字或用钢笔或用圆珠笔清楚填写. 请用英文填写. 不要在此表背面填写任何东西. This form is in two parts. Please complete both the Arrival Record (Item 1 through 13) and the Departure Record (Item 14 through 17).此表包括两部分, 请填写入境记录 (第1项至第13项)和离境记录(第 14项至第17项)两部分. When all items are completed, present this form to the . Immigration and Naturalization Service Inspector.填写完毕后, 请将此表交给美国移民局官员. Item 7– If you are entering the United States by land, enter LAND in this space. If you are entering 第7项内容说明–如果你从陆地进入美国, 请在空格内填写LAND, 如果你乘船进入美国, 请在空格内填写SEA.