民主法治示范村先进经验交流材料----
民主法治结硕果与时俱进谱新篇
金沙县岚头镇岚丰村党支部书记黄玲
各位领导、同志们：
大家好！
有幸被大会安排发言，现将我们岚丰村关于开展?民主法治示范村?创建活动的情况在此向大会和同志们作个介绍，并与大家一起探讨交流，我感到非常荣幸。
在此，先作一下自我介绍，我叫黄玲，现任金沙县岚头镇岚丰村党支部书记。
我村位于金沙县东南部，距县城40公里，总面积15平方公里。辖4个村民组，1041户，3004人，境内有汉族、苗族、布依族等多种少数民族，全村现有党员89名,其中女党员7人,初中以上文化党员45人,少数民族党员5人,预备党员3人，有耕地面积1368亩，其中：田467亩，土901亩。主要以种植、养殖业为主，有机农业发展初具规模。境内有丰富的煤、铁、镁、钾等矿产资源。2007年来,根据司法部、民政部《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》的要求，紧密结合本村实际积极开展民主法治示范村建设，充分发挥村党支部的领导核心作用，不断加强村委会及其下属的治保会、人民调解委员会等组织机构建设，建立健全民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度，把法制宣传、依法治理与村级服务有机结合，依法治村水平得到了提高，维护了社会稳定，促进了经济发展。
一、加强领导，夯实创建工作基础
创建?民主法治示范村?是贯彻落实?三个代表?重要思想和科学发展观,推进基层民主法制建设、创建和谐社会、建设社会主义新农村的重要方式。我村高度重视?民主法治示范村?
的创建工作，在县司法局、民政局的正确领导和镇党委、政府的高度重视和支持下，我村成立了岚丰村民主法治示范村建设领导小组，把依法治村工作列入村支两委重要工作议事日程，切实加强民主法治示范村工作领导。其次是制订了创建民主法治示范村实施方案和责任制，在村、组、户之间建立共创民主法治示范村网络，村干包片、包组，组干包户，并建立和完善了《岚丰村村民自治章程》、《岚丰村村规民约》、《岚丰村村务公开制度》、《岚丰村远程教育学习制度》等各项规章制度，开办法制课堂，加强法制教育工作的开展，组织村民认真学习国家的有关法律法规，特别是《农村土地承包法》、《人民调解法》、《婚姻法》、《劳动合同法》等相关法律的培训，使广大村民掌握和了解国家的相关法律，用法律的武器来保护自己。与此同时，还完善依法治村的其他配套组织建设，即抓好村创安办、治保会、调解小组、帮教小组、治安联防队建设，加强其人员业务培训，提高他们的政治、业务素质，保证依法治村各项工作正常开展。
同时，为了让村、组干部在广大群众中能起到表率作用，我自已以身作则，要求村民组长及党员在生产生活中做好表率，带动群众积极学习，积极实践，遵纪守法，廉洁自律，并对全体党员实行目标量化、设岗定责。我自己出钱组织村、支两委班子到贵州农科所和遵义市余庆县、重庆市江津县、云南蒙自县等地参观、考察、学习农业科学技术、养殖项目，示范基地建设、基层组织管理、依法治村等工作，让村、支两委领导班子开阔眼界，增长知识，转变观念，增强其法制观念和依法办事的能力等，不断加强自身学习和党组织建设，为民主法治示范村创建工作奠定了坚实的基础。
二、完善机制，推进民主建设规范化
建立健全各项制度，完善工作机制，才能使民主建设工作有法可依、有章可循。在开展依法治理、创建?民主法治示范村?的实践中，在民主建设方面我们主要抓了以下三方面的工作：
（一）落实村民选举法律法规，推进民主选举。紧紧围绕?四民主两公开?，严格遵守《村民委员会组织法》，按照公开、公平、公正的原则，实行差额选举和无记名投票的方法，选举结果当场公布，保证了选举工作严格依法进行，选举出充分体现民意的班子领导，选举无非剥夺村民选举权和被选举权的行为，无暴力、威胁、贿选、欺骗、伪造选票等来严重破坏选举的行为，为全村的民主管理和稳定发展奠定了良好的组织基础。
（二）完善村民议事和党员议事制度，推进决策民主。建立和健全了以村民会议或村民代表会议为主要形式的民主管理制度，落实?一事一议?制度，做到了凡是村里的重大问题，尤其是与村民切身利益密切相关的事项，都提交村民会议或村民代表会议讨论，坚决不与法律法规相抵触，按多数村民的意见作出决定。如在村级公路改造、新寨片区人畜饮水建设、文化广场建设的工作中，我组织召开村民座谈会、村民代表会十余场次，充分体现了人民群众当家作主的权力，激发了村民的参与新农村建设的主体意识和积极性，保证了经济发展建设中的社会稳定。
（三）不断扩大村务党务公开，推进民主监督。按照村务党务公开的要求，对日常事项每季度公开一次，对重大事项专题公开，阶段性事项随时公开，主动接受村民监督，内容上以财务公开为重点，对群众关心的优抚资金发放、计划生育工作、重点工程建设等情况进行全面的公开，使村干部各项管理行为臵于广大群众的监督之下。并建立和落实了村干部分工负责、干部值班、财务管理、村干部廉政承诺等项制度，增强了村两委班子的服务功能，实现了村干清白、群众明白的目标。
在村支两委干部共同的努力下，2008年，我村被贵州省委党的建设工作领导小组评为?五好基层党组织?；被中共毕节地委评为?五好基层党组织?；2011年，被毕节地委评为?全区先进党组织?，被金沙县委评为?十佳村级党组织?等各种荣誉，村支两委干部齐心协力，为构建岚丰的美好明天共同努力。
三、加强法制教育，提高村干部的民主管理能力和村民的法治意识
四年来，我们始终把开展法制教育，提高村干部的民主管理能力和村民的法治意识，营造农村良好的法制环境，作为创建法治示范村的重点工作。
一是采取有效措施实施普法规划和每年的普法计划。在村建立了普法教育网络，做到了村有一所法制学校，一个法制专栏，配备了一套法律图书和报刊和组建设一支法制宣传队伍。通过举办培训班、发放宣传资料、开展法律咨询、法制宣传栏等形式，向村民宣传党在农村的基本政策和国家的法律法规，宣传宪法、农业法和村民委员会组织法，宣传农业生产与农村土地承包、家庭婚姻、计划生育等与农民生产、生活密切相关的法律法规。自2008年以来共举办学法培训班11次，发放宣传资料3000多册，办法制宣传栏25期。通过多种形式的普法宣传，提高了村民的法律意识和学法、知法、守法、用法的自觉性。
二是为保障农民当家作主，有针对性地开展法制宣传教育，使普法与村平安建设相结合，与解决实际问题相结合，治安巡逻联防队和警务室工作运转正常。在法制宣传教育活动中，村内治安热点问题得到及时整治，各类矛盾纠纷得到及时化解，刑释解教人员和社区矫正对象得到帮教无再犯罪和违犯监管规定被收监的情况发生。四年来，共调解纠纷56件，调解纠纷受理率达100%，成功率为95%，治安案件发案率逐年下降，三年来无新增吸毒人员，无群众集体上访和越级上该事件发生，无因民间纠纷引起的非正常死亡和群体性事件发生，无常住人口重大刑事犯罪，村辖区内治安良好，平安村创建显成效，为营造良好的农村法治环境奠定了基础。
三是通过组织文艺演出、远程教育等形式，组建?文艺法治宣传队?开展法律进村入户宣传活动，?五好家庭?、?好婆婆好媳妇?评选等活动，村民法律意识不断增强，自觉遵纪守法的
良好局面已经形成。村务公开和财务公开制度健全，实行了村委会向村代表大会报告工作制度，确保广大村民知情权、参与权、监督权，增强了民主选举、民主决策、民主监督、民主管理的意识和能力，提高了农民的法律意识和法制观念，促进和保障了农村社会稳定、经济发展。村、支两委成员无被评为不合格的村、支两委成员，无村民委员会成员被依法罢免，无党组织成员受党纪处分。同时结合实际，按照新农村建设?二十字?方针，制定了《岚丰村十二五发展规划》，坚持走生态有机农业的道路，把粮食生产与多种经济作物生产、发展种植业与养殖业、发展农业与二、三产业有机结合，打造宜农宜居新岚丰。
四、关注民生，促进全村经济社会全面发展
四年来，我村始终把?发展为了人民?作为全部工作的出发点和落脚点，察民情、听民声、排民忧、解民难、不断加大惠民力度，努力实现共建共享，促进社会和谐。
（一）村级经济不断壮大发展。
1、农业种植协会基地：2010年利用岚丰短期实践培训基地和远程教育平台，充分利用我村土地资源优势，积极探索?基地+农户+远教+协会+市场?的发展模式，全力打造农业种植示范基地，在全村范围内充分发挥示范典型引导和带动效应。
2、岚丰村新寨组养殖协会示范基地：存栏生猪500头，年出栏300头。到2013年逐步可达到1100头。实现年收入60万元以上，年纯收入40万元以上。到2013年实现年收入80万元，纯收入60万元。示范基地将成为岚丰村党员群众学习养殖业发展经验的重要场所，将发挥其应有示范带动效应。
3、雄泰绿色食品有限公司：村级培育形成了以规模较为庞大的?金沙县雄泰绿色食品发展有限责任公司?这样一个?农字号?龙头企业。2008年5月参与了?幸福工程.救助贫困母亲行动?，公司与镇计生协会及项目办签订了《实施?幸福工程?—救助贫困母亲行动项目》协议书后，使我们有机会闯出了一条让
贫困母亲迅速致富的道路，这就是?公司+农户+基地?的运作模式，在短短的两年里，受助对象通过入股分红，每位入股的贫困母亲都分到400至600元不等的红利，共计分发红利61100元，同时，为救助对象提供30多个就业岗位，月收入千元以上；?幸福工程.救助贫困母亲行动?项目在雄泰公司的运作模式和运作结果，实现了政府、社会、企业、农户的多赢，2009年5月得到了中央国家机关幸福工程考察团领导的高度称赞和肯定。
由于公司是农产品加工企业，符合国家?三农?政策，在各级领导的关怀和爱护下，通过自身的努力，企业在不断发展壮大。现在公司已经拥有年产10000吨蔬菜加工厂1个、有机蔬菜种植基地2000亩、常规蔬菜种植基地3000亩，为社会提供按劳动就业岗位154个，相继被评为毕节地区农业产业化经营重点龙头企业、毕节地区扶贫重点龙头企业、贵州省农业产业化龙头企业、全国?三〃八?红旗集体。2010年12月被农业部评为全国农产品加工业示范企业。
（二）狠抓基础设施建设。为响应新农村建设，改善农户居住环境，几年来，我多方筹资十多万元，率领全体村干部发动党员和村民投工投劳改房、改厕、改圈、改灶、建花池、修入户水泥便道和硬化通组公路，通过上级项目资金扶持，硬化通组道路4.8千米，人行步道8.5千米，危房改造75户、新农村改造189户、改厕178个、改圈171个、改灶238户，新建花池145个、沼气池211个，改善村级基础设施方面找到了很多突破口，极大地改变了村容村貌，也让广大党员群众尝到了甜头。
（三）狠抓精神文明建设。在岚头镇老年大学的指导下，成立了岚丰村文艺宣传队，成员多达48名，其中年龄最大的68岁。我自己私人出资2.5万元，为文艺宣传队购买了乐器、服装、道具等必备道具。并亲自参加了文艺宣传队，带领这支队伍活跃在本镇各村及彼邻乡镇的各种大型文艺活动中，积极以表演的形式广泛在农民群众中宣传党的政策、法律、法规，让党的各项方针、
政策、法律、法规进入田间地头，入户到广大农民群众的家中，深埋在广大农民群众的心中，使他们能掌握党的各项方针、政策和法律法规，用党的政策、法律法规等法律武器来保护自身的合法权益，真正做到法制民主化。同时，在岚丰村集镇中心广场安装音响，召集群众到广场学跳各种现代舞蹈、学唱各类红歌，丰富了广大农民群众的文化生活，让他们更多的了解国家的方针、政策和法律法规，努力营造一个有法可依，有法必依、严格守法的良好环境。每到傍晚，广大农民群众，不约而同的集中到广场，随着音乐翩翩起舞，一展歌喉，歌颂党的好政策，宣传相关的法律法规。中心广场的有效利用，提高了群众娱乐品味和学法、用法意识，提高了农民的法律意识和法制观念，促进和保障了农村社会稳定、经济发展，甩掉了以前的一些不良陋习，成为岚丰村的一大亮点。
如今的岚丰村，是毕节地区授予的?小康村?，是毕节地委的?先进基层组织?；我们创办的雄泰企业，是毕节地委确定的?党员示范基地?和金沙县的?远程教育实训基地?，2009年被全国妇联授予?三八红旗集体?称号，同时还是全国?幸福工程——救助贫困母亲行动?先进单位；而我自己亦先后获得?‘全国、全省三八红旗手’、‘贵州省劳动模范’、‘贵州省优秀共产党员’、‘幸福工程活动爱心使者’?等多项殊荣我们通过创建民主法治示范村活动，生产发展了，生活富裕了，乡风文明了，村容整洁了，管理民主了，全村富余劳动力全部实现向集镇和第三产业转移，村级主导产业初具规模，群众生活过得殷实富足，各项工作步入规范化、法制化轨道。
在未来的发展之路上，我将带领村支两委干部用足用活各种优势，大胆进行实践探索，以?公司+农户+科技?模式，大力加强有机种植业、养殖业和加工业的发展，逐步形成有机农业产业化；以远程教育实训基地为载体，加大人才培训力度；以社区建设为中心，改善村内人居环境，着力解决民生问题，加强基层党
组织建设，使岚丰村在社会经济发展、社会治安综合治理、维护社会稳定、法制教育等各方面的工作迈上更高的新台阶，努力为岚丰谱写出华丽的新篇章。
谢谢大家！