政府工作报告
── 2011年1月15日在邹坞镇
第十四届人民代表大会第六次会议上
镇长张军
各位代表：
现在，我受邹坞镇第十四届人民政府委托，向大会作工作报告，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出意见。
回顾2010：是跨越发展、铸就辉煌的一年
年初以来，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，始终坚持以科学发展观总揽全局，紧紧围绕“打造富美和谐新邹坞”总体目标，紧扣“发展、民生、和谐”主题，把贯彻落实转方式、调结构作为统筹全镇经济发展的核心来抓，以煤化工基地为载体、10亿立方煤制气项目为龙头，大力发展“煤化工、机械制造、高效农业、三产服务”四大产业，在更高起点上打造“工业强镇、花园新镇、文化古镇、农业特色镇”，全镇经济发展更加快速、更加高效、更加健康，较好地完成了镇十四届人大五次会议确定的任务目标。2010年，全镇实现
GDP15.6亿元，同比增长13%；完成固定资产投资8.7亿元，同比增长29%；实现财政总收入5986万元，同比增长23.1%；农民人均纯收入达到 8603元，同比增长9.2%；签订招商引资项目8个，合同利用外资8.2亿元；实际到位资金6.19亿元；利用境外资金44万美元，完成外贸出口120万美元。连续三年实现“三
无”信访工作目标。并分别荣获国家级模范敬老院;省级信访工作先进单位、无邪教先进镇、精神文明镇、统战工作基层基础先进单位、巾帼星火创业培训先进集体、优秀少先队工作先进集体；市级依法行政先进单位等荣誉称号。可以说，2010年是邹坞经济实力增长最快的一年，是经济整体质量明显提高的一年，是经济产业结构全面优化的一年，也是镇村面貌变化较大、人民生活水平进一步改善的一年。在全镇形成了政治稳定、社会安定、经济发展、事业进步、政通人和的良好局面。
一年来，我们始终做到大干快上，激活工业发展这个龙头，综合经济实力更加雄厚
一是打造引擎，煤化工产业龙头作用初显。古人云：“善弈者谋势”。紧紧抓住区委、区政府在邹坞大力发展煤化工产业的有利时机，全面加大煤化工基地产业区的规划建设力度，集中资金、狠抓投入，全力做好了10亿立方煤制气项目土地整平、道路修铺等基础设施建设工作。2010年，累计完成投资4000万元，提前完成了我镇负责的煤化工基地基建工程。在此基础上，大力激活该项目龙头带动作用，积极做活煤化工产业链条延伸文章，协调引进投资大、效益高的大企业、大项目，走“大项目、大园区、大产业”的发展路子。目前，正在进行大型煤化工项目洽谈2个。
二是广招近引，招商引资工作硕果累累。紧紧围绕“招商兴镇”发展战略，外派小分队18次，30余人次，先后前往上海、
北京、常州、福州、深圳等地进行招商，全镇共引进建设了总投资1.2亿元的光伏太阳能电池组、1.1亿元的液压支柱翼缘板、5600万元的金宏机械制造、6500万元的山东凌顿人工环境地源热泵、2200万元的宏光涂业脱硫剂、3000万元的大型喷绘纸板箱包装、2200万元的红成平矿用配件加工、2100万元的液氧加工、2200万元的药海二期8个大项目，并于当年全部建成投产，形成了“引进一个、建好一个、带来一批”的滚动效应。可以说，招商数量为历年最多、质量为历年最好、建设为历年最快，极大增强了全镇经济发展后劲。
三是扶优培强，主导产业形成规模优势。不断加大骨干企业投资扶持力度，优化工业结构、壮大企业规模、培育产业优势，走出了一条大项目带动大产业，大企业支撑大发展的新路子。投资500万元，实施了邹坞煤矿技改工程，“双基”建设水平不断提升，全年生产原煤12.2万吨，精洗煤10万吨；多乐公司实施科技增效工程，投资2200万元，新上了技术先进的生物质锅炉项目，新建高标准生产车间3000平方米，改造仓库厂房2000平方米，建设生物质锅炉专用生产线一条；顺兴水泥、海象纸业、恒特机械、多乐公司等骨干支柱企业产销两旺、快速发展。其中，全镇机械制造企业已达11家、能源化工企业4家，钢铁、水泥等其他企业达到10余家，已初步发展形成了煤炭、水泥、机械制造、造纸、化工五大产业集群，打造了规模发展、集约发展的工业发展新模式。
四是狠抓投入，重点项目建设成效明显。把重点项目建设作为加快发展的有效举措来抓，全力推进一批打基础、利长远的重大项目建设，成效明显。镇十四届五次会议确定的30项重点工程，建设完成的有24项，6项未完成。其中，海象纸业、鲁力特金属制造两个项目未有进展，主要因为投资方资金紧张所致。农家乐因投资主体未能确定，致使建设工作未有进展。沼气池计划建设120个，实际完成30个。中陈郝市场建设项目，因该村启动挂钩试点工程、土地规划调整等因素，工程未能完成。中心校教学楼新建项目，因资金紧张和建设用地原因推迟建设，已列入2011年计划。
五是抓大扶小，民营个体工商、服务业经济蓬勃发展。在突出抓好海象、顺兴、多乐、万顺等大型民营工业企业发展的同时，坚持做到抓大不放小、扶强不忘弱，大力激活个体工商、服务业发展，取得了较好成效。目前，全镇已发展各类民营企业38家，个体工商户达500多户，涉及机械制造、电器、建筑、运输、医药、餐饮等各种行业。切实形成了工业企业顶天立地、民营企业铺天盖地的良好局面。此外，区下达服务业发展指标两项，我镇完成13个。
一年来，我们始终做到真抓实干，咬住“三农”工作这个根本，群众收入增长更加快速
一是实施产业发展，结构调整特色突出。在北部山区全面实施了万亩林果长廊建设工程，投资150万元，重点发展了以核桃、
樱桃为主的林果产业，栽植果树20多万棵，面积1100亩，修铺水泥环山路6公里，树立封山界桩460根，布拉铁丝网2.1万米，已初步建设形成了“山上侧柏翠绿、山下林果飘香”的万亩林果产业带；在中部平原地区积极推广配方施肥和良种培育，重点发展了万亩高产玉米种植带，推广玉米良种面积2.8万亩，新扩经济作物1000亩、发放农业补贴资金52万元。同时完成林网建设7000米，路域绿化2800米，补植栽植各类树木5000余棵。此外，投资120万元，完成了300亩整理复垦工程，动用土石方1万方，新增耕地面积300亩。
二是强化科技增收，农业发展后劲增强。坚持以科技为先导，大力推广应用农业新技术、新品种，累计引进玉米良种3个，小麦良种2个，实现秸杆还田1.7万亩。投资30万元，购臵免耕机械15台，推广免耕试点面积2000亩，我镇小甘霖村成为全市唯一整村实行免耕技术种植的村。
三是创新发展思路，为农服务高效开展。采取经济能人带动、专业协会推动、优惠政策鼓动等方式，积极扶持山东甘霖园林有限公司、宏鑫面粉等龙头加工企业发展，发挥辐射带动作用，激励能人兴办农产品加工企业，有效促进了农产品就地转化升值。同时，为进一步提高农业效益，推进产业升级，大力开展土地流转工作，新成立了天丰、金喜旺、联创、联丰、东尚五个合作社，全镇合作社已达11个。指导农户签订土地流转合同100余份，流转土地1000多亩，有力地促进了规模农业的发展。其中，天
丰林果合作社已形成品牌效应，市、区领导多次来我镇视察指导。投入10万元，在野场村完成沼气池建设30余座。此外，大力开展劳务培训、扩大劳动力输出，联合区人事劳动保障局完成农民工培训500多人，劳务输出800多人，有力地提高了农民收入。
四是狠抓规模膨胀，畜牧产业培强做大。充分利用北安阳、庄头蛋鸡，东防备、周村生猪，东邹坞、甘霖长毛兔，罗岭、刘沟养鸭的规模示范效应，大力实施一村一品发展战略，引导群众养殖致富，新建墓山养鸭基地一处，新增生态鸭1.2万只，自然养猪法推广到6处养殖场，初步建设形成了五大规模化、集约化养殖基地，全镇畜禽存栏量已达500万头（只）以上，极大提高了群众收入水平。
一年来，我们始终做到争创一流，紧抓统筹发展这个关键，镇村建设更加靓丽
一是抢抓政策机遇，新农村建设快速推进。积极贯彻落实新农村建设精神，强化宣传引导，狠抓资金投入，严抓工作落实，先后启动集中连片建设项目2个；申报并开工建设用地试点挂钩项目3个；分散建设132户；实施危房改造265户。建设总面积57780平方米。其中，西邹坞连片建设农民公寓楼2栋、共120户、12000平方米。中陈郝连片建设农民公寓楼3栋、共60户、7200平方米。刘沟村挂钩试点工程已于10月10日开工建设，拆迁65户、8000平方米。北安阳挂钩试点工程完成投资400万元，已建成农民公寓2栋、共40户，建筑面积5630平方米。打
席挂钩试点工程作为甘霖社区建设一期工程，现已投入资金800万元，完成拆迁面积4950平方米，已开工建设楼房6栋，新建面积20000平方米。
二是实施靓化工程，路域整治效果显著。为全面改善出行条件，营造良好的交通环境，大力开展了路域环境整治活动，先后组织人员160余人次，开展拆迁清理活动5次，清理予制厂3家，违法煤炭经营点13家，煤炭2.4万吨；拆除违法建设26家、80多间，店外棚100余处；清除广告牌300余个，垃圾、柴草垛500余堆。在抓好违法建筑清理的基础上，突出美化建设重点，大力实施美化、靓化工程。投入90多万元，完成枣曹路两侧仿古改造建设3168平方米，改造沿街房屋140间，粉刷外墙6000平方米，建设花坛66个，绿化面积1416平方，建设美化墙900多米，切实营造了洁净、优美、靓丽的路域环境。
三是集中资金投入，镇村面貌极大改观。投资1400万元，建设了总长度达10公里的青年路、邹刘路两条中心主干道路新建工程；投资100多万元，全面实施了蟠龙河二期工程建设，栽植绿化苗木6万株，绿化沿河带340米、面积7000平方米，蟠龙河农民休闲公园初具规模，成为小城镇建设的新景观；投资130万元，完成了镇政府办公楼及餐厅的装修改造工程；投资80万元，开工建设了西北大桥建设工程。
一年来，我们始终做到严抓细管，强化财税增收这个重点，为民服务能力更加强大
坚持开源与节流并重，加强税收监管，堵塞征管漏洞，挖掘征管潜力，千方百计增加收入。全镇全年计划完成本级国税收入695万元，实际完成877万元，占任务目标的126.2%，比去年增长32.3%；计划完成本级地税收入2415万元，实际完成3059万元，占任务目标的126.7%，比去年增长52.4%；计划完成工商四税收入1400万元，实际完成1706万元，占任务目标的121.8%。同时，严格控制支出，按保工资、保稳定、保重点项目的顺序安排财政支出，厉行节约、严把开支关口，全年压缩开支300多万元。不断加大对上争跑力度，共争取上级无偿资金850多万元，为促发展、惠民生提供了有力的资金保障。
一年来，我们始终做到以人为本，围绕为民服务这个核心，社会事业发展更加和谐
计生工作再创佳绩。突出计生工作首位意识，始终做到常抓不懈，在去年冬季大会战结束后，又大力开展了春季集中服务、五项整治、六到位等活动，全年累计投入计生经费209万元，征收社会抚养费412万元。省、市计生委领导多次来我镇视察计生工作，并给予了充分肯定。教育文化工作成绩显著。坚持科教兴镇战略不动摇，不断优化教育资源，加强教学设施建设，实施了中小学规范化创建，实现了全部校舍楼房化建设目标。投资60万元，完成了龙潭小学改造工程。特色学校创建走在全区前列，明德小学作为全市唯一一所农村小学，代表薛城区成功迎接了省领导调研，受到充分肯定。唢呐表演获全区一等奖，面塑技艺传
承人参加了中国首届非物质文化博览会。社会保障强健有力。投资40万元，进行了国家级敬老院创建，已获得国家级模范敬老院称号。丧改火化率达到100%，在全区连续两年保持了第一名的位次。全年共发放支出各类优抚救助金147万元，办低保600户、1107人。建设改造残疾人危房7户，免费施行白内障患者复明手术5例，申报残疾人补贴90户，组织扶贫招生12名，切实维护了弱势群体利益。卫生保健水平不断提高。投资120万元，启动了12个标准化卫生室建设工程，已通过市、区卫生部门的联合验收。目前，全镇标准化卫生室已达22个，基本达到了每村一处。2010年全镇新农合参合人数达到30282人，参合率达到100%，办理城镇居民医疗保险1800人，大病报销1454人，报销金额250.6万元，直接减免24509人次，减免医疗费31.4万元。同时，不断强化公共卫生服务保障措施，为10520余名群众进行了免费体检。环境污染治理成效明显。出动铲车、挖掘机18辆次，铲除土硫磺13对、土焦池12座，清理关停粉条厂8家，清理取缔西南、刘沟塑料加工厂3家。社会治安综治信访工作扎实开展。不断扩大“平安建设”覆盖面，成立了16人组成的综治中队，建立了控管一体化的治安防控体系，全年共抓获各类违法犯罪嫌疑人110余人，抓获各类逃犯32人，查处治安案件147起，邹坞派出所取得了全区总评第一的好成绩。同时，高度重视校园安保工作，投入资金40万元，配备专人，安装监控仪器，实施全方位安保措施，确保了校园安全。深入开展信访隐
患排查调处，超前化解信访不安定因素18起，实现了信访工作无集体上访、无越级上访、无重复上访的“三无”目标，维护了全镇社会稳定大局。安全生产工作稳步推进。以深化安全生产责任落实年为目标，严格责任管理，强化安全检查，全年组织安检20多次，开展安全培训1000多人次，确保了全年安全生产无事故的好局面。国土资源管理卓有成效。不断加大国土资源执法管理力度，累计拆除违法建筑10处，面积1800平方米。发现并制止煤炭资源盗采行为10余件次，办理征地报件3件。工会群团等工作高效开展。组织进行了工会、团委的换届选举工作，新建企业工会10家，成功完成了市级规范化工会创建工作；高质量完成了第六次人口普查任务；二日游完成5017人，在全区率先完成任务目标；铺设光缆10公里，新安装有线电视用户417户，其他各项工作也取得了突出成就。
各位代表，过去的一年，是我们解放思想、与时俱进的一年，是锐意进取、不断创新的一年，也是奋力拼搏、各项工作夯实基础的一年，更是攻坚克难、发展后劲持续增强、取得辉煌成就、满载收获的一年。一年来，面对急剧变化的经济形势和不断调整的宏观政策，我们审时度势、积极应对，在科学发展道路上迈出了坚实步伐；我们抢抓机遇、迎难而上，一批打基础、利长远的大项目应势而生。成绩来之不易，奋斗伴随艰辛。这些发展与进步，是镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果；也是全镇各级各部门团结协作、扎实工作的结果；更是勤劳朴实的邹
坞人民齐心协力、顽强拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全体人大代表、广大干部群众，向关心支持邹坞发展的同志们、朋友们表示衷心地感谢，并致以崇高地敬意！
奋斗的历程难以忘怀，发展的经验弥足珍贵。回顾过去，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇在经济社会发展中仍面临不少困难和问题：经济结构单一、不够合理，缺乏高新技术企业，发展质量和效益亟待提高；农业现代化、产业化进程还比较缓慢；工业基础薄弱、管理水平不高，部分优势企业徘徊不前，发展步子不大；三产服务业的优势没有充分发挥，对经济增长的拉动作用还不够明显；因加快发展引发的社会矛盾时有显现，维护稳定的压力仍然较大；经济发展环境有待进一步优化，政府系统的服务意识、工作效率有待进一步提高，等等。对此，我们将本着对人民和事业高度负责的态度，在加快发展中认真加以解决。
各位代表，回顾过去一年的工作，我们深深体会到：坚持以人为本、科学发展，任何时候不动摇；坚持开拓创新、团结奋进，任何时候不改变；坚持求真务实、真抓实干，任何时候不懈怠。必须坚持不懈把营造心齐气顺的施政环境作为做好政府工作的
坚实基础；必须坚持不懈把加快发展积蓄后劲作为做好政府工作的重中之重；必须坚持不懈把开拓创新破解难题作为做好政府工作的有效途径；必须坚持不懈把执政为民改善民生作为做好政府工作的根本宗旨；必须坚持不懈把转变职能改进作风作为做好政
府工作的有力保证，才能有效保障决策部署的贯彻落实，才能扎扎实实做好每件事，认认真真干好每一天，才能提高政府公信力，增强政府号召力，不断开创政府工作新局面。
瞻望2011：将是强势发展、充满希望的一年
2011年是“十二五”规划实施的启动年，也是承上启下、做好今年各项工作的关键年，对于完成“十二五”规划任务具有十分重要意义。当前国际经济渐行复苏，国内经济稳步发展，党中央高瞻远瞩地提出了转方式、调结构发展思路，为我们优化产业结构，提高经济运行质量提供了政策机遇；各级启动内需拉动发展，使我们有机会获取更多的资金项目支持；一批骨干企业日益发展壮大，为我们奠定了加速发展、快速膨胀的坚实基础。可以说,现在正是我镇大建设、大发展、大跨越的黄金机遇期，我们只要着眼长远,挖掘优势,创造机遇，谋取创新发展的大思路，采取超乎常规的大手笔，抓重点，攻难点，培亮点，不动摇，不懈怠，拼全力，求突破，就一定能够推动邹坞在新的起点上实现更好更快地发展。
新的一年，我们将在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以科学发展观为指导，紧紧围绕加快发展、科学发展、和谐发展“第一要务”，以“打造新型煤化工特色镇、创建富美和谐新家园”为总体目标，以转方式、调结构为主线，突出“特色农业、工业发展、招商引资、项目建设”四大
重点，强化“平安建设、民生改善、节能环保、计划生育、城乡统筹、廉政建设”六个保障，大力实施“12310”创新发展思路，即：培育一个农业产业发展龙头，建设两大三产服务区、打造三大工业基地、作好十篇文章，培植强势产业，发展规模经济，放大古镇效应，努力把邹坞建设成为实力强劲、充满活力、富有潜力、彰显魅力的工业强镇、农业特色镇、富美和谐新镇。确保2011年全镇GDP达到17.94亿元，增长15%；财政总收入达到7183万元，增长20%；完成固定资产投资11.1亿元，增长28%；农民人均纯收入达到9463元，增长10%；农民就业率增加10%；人口自然增长率控制在7‰以下。
一、培育一个农业龙头产业，推进农业经济特色化发展
以甘霖园林有限公司为农业产业发展龙头，依托该公司3.5万只长毛兔、生猪、山羊养殖，兔绒被深加工，畜禽宰杀，饲料加工于一体的循环经济发展模式，带动全镇畜牧养殖扩展规模、延伸产业链，打造一条龙，推进规模化、产业化、集约化畜牧发展。同时，进一步抓好特色农业发展，夯实农业龙头企业发展基础。一是培强生态畜牧业。强化生态畜牧养殖发展导向，依托罗岭、刘沟、姚庄、北安阳、庄头、周村、东防备等畜牧专业村优势，大力发展环保鸡、生态鸭、自然猪、绿色牛、无公害兔等生态畜牧养殖规模，叫响绿色环保养殖品牌，全年新增生态养殖10万头只，生态养殖率达到60%以上。二是调亮特色林果业。以省级绿化示范镇创建为契机，围绕万亩林果长廊建设，以打造万
米林果产业带、观光带为中心，广泛种植名优稀特林果品种，发展集观光游览、采摘、加工于一体的特色林果产业，全力推进林果产业规模发展，新扩林果2000亩，完成荒山绿化600亩，建设防护林500亩。三是创新土地经营模式。鼓励农民以转包、转让、出租、互换、入股等形式转让土地承包经营权，推进成片、成组、成村流转，发展规模经营，放大规模效应，年内流转土地1000亩。四是发展特色专业合作组织。进一步加大农民专业合作、土地股份合作和社区股份合作“三大合作社”的推进力度，全年新建合作社5个，抓好5家农资网络直销超市建设，发展特色加工专业村3个。五是推广利用农业特色新技术。全面实施以秸秆还田为重点的沃土工程，推广免耕播种面积5000亩，创建免耕技术推广先进镇；采用玉米联合收割机机收面积达到60%以上，实现农业种收的机械化工作目标。
二、建设两大三产服务区，推进服务业经济科学化发展
紧紧抓住我镇商贸流通、文化旅游、餐饮住宿等产业发展的人文、区位、交通优势，全力建设发展好“两大”三产服务区。建设好煤化工基地三产服务区：依托煤化工基地和甘霖棚户区改造、新型社区建设优势，沿甘霖社区至打席山周围规划建设环形三产服务发展区域，主要发展物流、餐饮、娱乐、住宿等服务产业，聚集更多的人流、物流、信息流，增强煤化工基地区域经济发展活力。建设大型洗浴中心1处，运输物流中心2处，新建餐饮服务网点4家；发展好镇驻地三产服务区：依托千年古镇效应、
集贸市场优势，以引入市场机制、实行多元化投入等方式，投资600万元，完成镇驻地标准化集贸市场的扩建工程。并通过政策驱动、产业吸纳、居住拉动等各种途径，积极发展物流贸易产业，吸引更多的人、财、物向城镇集中，把镇驻地建成为一个布局合理、设施配套、功能完善的区域经济发展龙头。
三、打造三大工业基地，推进工业经济规模化发展
俗话说“无工不富”。为此，必须把工业经济发展作为今后一段时期的首要任务，坚定不移地实施工业强镇战略，不管东西南北风，咬住工业不放松，下大力气加快新型工业化步伐，实现工业经济的大发展、大跨越。一是建设东部煤化工基地。围绕10亿立方煤制气项目产业链条延伸，大力规划建设煤化基地产业区，强化项目包装、广引项目落地，引进一批投资规模大、带动力强，效益好的煤化工项目，把打席山区域建设成为规模宏大、设施齐全，全市乃至全省一流的煤化工生产基地。力争在煤化工业区新引进项目不少于3个。二是建设北部山区工业基地。充分利用沿山区域充足的工业用地资源优势，依托顺兴水泥、金正钢铁等工业企业，以良好的环境吸引大型工业项目落地，把北部沿山区域打造成为投资规模大、经济效益好的工业区。三是建设枣曹路机械制造基地。积极利用枣曹路交通便利、两侧工业企业集聚发展优势，在现有机械制造企业的基础上，大力培植发展机械制造、加工产业，吸收更多、更大的相关项目落地建设、扩展规模，全力打造培育枣曹路机械制造基地新亮点。计划在枣曹路南
侧、原利民矿西侧实施多乐新厂区新建项目，项目总投资1.5亿元，占地100亩，新建高标准厂房3万平方米，年产生物质自控锅炉6000台。
四、作好七篇文章，推进社会事业统筹和谐发展
一是作好招商引资文章。始终坚持“大招商、大开放、大发展”方针不动摇，积极畅通外来投资“绿色通道”。确保2011年新落地建设亿元项目1个，5000万元以上项目不少于2个。主要抓好总投资1.25亿元的恒聚纺织、投资6500万元的金正锰铁余热发电、投资5200万元的超细微粉和混凝土外加剂、投资2600万元的恒特印染机械加工、投资2200万元的金宏机械二期扩建等项目的落地建设，努力引进一批企业，催生一批产业，再掀招商引资新高潮，落实招商引资新成效。二是做好重点项目建设文章。围绕全镇经济社会发展大局，全力推进重点项目建设，工业突出抓好三大工业基地发展、锰铁项目的运营、多乐厂区新建、光伏太阳能电池组件、液压支柱、地源热泵、混凝土添加剂和微粉项目的建设发展；农业突出抓好投资2000万元的蟠龙河治理项目；镇村建设突出抓好中陈郝等村新农村建设、甘霖社区、集贸市场迁建、洪陈路改造4个项目；社会事业突出抓好中心小学新建、甘霖水厂建设等项目，进一步打好全镇经济社会快速科学发展的基础。三是作好节能环保文章。结合国家产业政策，确定“十二五”节能环保关键领域、重点企业，淘汰落后生产工艺，腾出环境容量，满足发展需求。深入实施蟠龙河治理，狠抓“十
五土小”污染整治，防止土硫磺、土焦池死灰复燃，强化山体保护，抓好生态修复，建设蓝天白云、青山绿水的秀美家园。四是作好和谐发展文章。健全风险评估、应急处臵、群众维权、综合治理机制，深入排查调处矛盾纠纷，着力解决好控建拆违等方面的矛盾和问题。完善社会治安防控体系建设，整合综治、信访、司法协理、治保、调解五项职能为一体，落实五位一体工作措施，加强社区、农村和重点区域警务建设，投入20万元，完成10个村的技防设施建设，严厉打击各种违法犯罪，营造安定、有序、和谐的社会环境。五是作好安全生产文章。深入开展安全生产“基层基础建设年”活动，突出校园安保、矿山安全、公共安全保护等工作重点，强化应急演练，加强重点行业、领域安全监管，开展专项安全生产整治，消除安全生产隐患，切实保障群众生命财产安全。六是作好新农村建设文章。突出抓好旧村改造、新村建设重点，充分利用10亿立方煤制气的平台，加大新建小区的配套服务建设，着力推进镇村项目建设：中陈郝、刘庄、东防备、刘沟新农村建设项目。计划投资4200万元，安臵1000户。其中，中陈郝新村，投资600万元，完成3栋农民公寓楼建设；刘庄新村，计划投资2000万元，拆迁农户200户，建设高标准农民公寓楼2万平方米；东防备杭庄新村续建工程，计划投资160万元，建设农民公寓楼1栋，建设面积2000平方米，安臵农户19户；刘沟新村，投入资金1440万元，完成18000平方米农民公寓楼建设，硬化绿化面积10000平方米。甘霖社区建设项目。投资
2200万元，完成打席新村7座农民公寓楼新建任务，安臵农户200户。同时，开展甘霖社区中心路两侧街容整治工程，强化管控，对沿街建筑进行统一规划、统一建设。七是作好文化旅游产业发展文章。利用全区大力发展文化旅游产业的契机，依托墓山汉墓群、安阳故城、中陈郝古瓷窑等历史古迹、农家乐项目建设和万亩林果风景带的优势，发挥西尚庄唢呐、面塑等民间传统文化优势，弘扬非物质文化传承，发挥千年古镇优势，做强古镇文化品牌，切实把我镇深厚的历史文化内涵转化为现实生产力，把北部沿山区域建设成为产业带、风景带、观光旅游带，全力构建“大旅游、大产业、大发展”格局，实现我镇文化旅游产业新突破。计划年内完成文化旅游产业开发方案的规划制定。八是作好为民服务文章。大力实施惠民利民的民生工程。1.新发展沼气池100个；2. 建设电气化示范镇，完成农电整改8个村；3.加大劳务输出力度，增加农民收入，培训农民工600人次；4.进一步抓好农家书屋、户户通有线电视工作，新安装有线电视400户，建设农家书屋3个；5.进一步提高城镇居民医保参保率，达到3000人；6.进一步强化污染整治，营造洁净优美的农村新环境；
7.对今年中央、省、市、区出台的各项民生政策，积极筹措配套资金，全面予以落实；8.进一步提高五保供养标准，加大救助救济资金投入；9.进一步加大对计生困难户救助力度，提高计生困难户生活水平；10.积极向上争取资金，增强为民办事服务能力；
11.继续抓好村村通自来水建设，主要完成东尚庄、西山口两个
村的自来水建设工作。九是作好计划生育创新开展文章。严格执行基本国策，进一步加强计划生育基层基础工作，巩固村民自治“六化”工作机制，健全利益导向体系，强化移风易俗工作力度，培育计生婚育新风，完善计生动态和月指令考核，扎实开展集中服务活动，开创计划生育工作新局面。十是作好社会事业发展文章。1.进一步落实减负政策、惠农补贴政策和社会保障政策，做好困难群众的救助工作；2.优先发展教育事业，做到政策、精力、财力“三倾斜”，投资700万元，实施规范化中心小学新建工程；
3.积极推进医疗卫生事业，健全完善农村医疗卫生网络体系建设，规范医疗卫生管理；
4.进一步扩大社会保险和城镇居民医疗保险覆盖面；
5.大力加强食品药品监管工作，确保人民群众食品用药安全；
6.进一步加强国土资源管理保护，严格禁止私挖盗采煤炭、铝土等国家矿产资源；
7.加大控建拆违工作力度，有序推进规范建设工作开展；
8.强化群团工作力度，一如既往地关心支持民兵预备役建设，深入开展“双拥”共建活动；扎实开展“工人先锋号”活动；继续做好工会、老龄、老干部、妇联、团委、宗教、残联等工作，促进邹坞和谐发展。
全面加强政府自身建设
坚持依法行政，以德谋政，以民为本，以廉立身，以更加务实的作风服务群众，以更加高效的作风促进工作，不断加强自身建设，努力建设团结、务实、高效、廉洁的政府。一是强化团结意识，提高工作凝聚力。今年全镇实施的重点工程多、开工建设
的项目数量多，坐而论道、无所事事，只能贻误时机，必定影响事业。在艰巨繁重的发展任务面前，我们将继续时刻保持工作第一、事业第一的拼劲，不达目的誓不罢休的韧劲，敢担风险、敢抓敢干的闯劲，事事树立大目标、大追求，时时坚持高起点、高标准，先人一步谋事，快人一拍干事，通力协作，团结干事，心往一处想，劲往一处使，努力形成推动工作的凝聚力。二是强化服务意识，提高工作执行力。执行力是做好各项工作的关键。进一步加强学习，提高素质，切实增强解决问题、攻坚克难、干事创业的能力；进一步强化服从意识、执行意识，决策前积极建言献策，决策后不折不扣执行；进一步突破思维定式，创新方式方法，打好重大工程、重点项目攻坚战，提高敢想善干的能力；自觉接受镇人大的法律监督和人民群众的社会监督，健全决策机制，加强绩效考核，严格责任追究，推进工作落实，努力提高推动工作的执行力。三是强化勤政意识，提高工作公信力。牢固树立宗旨意识，多做打基础、利长远的实事，常办聚人心、暖民心的好事，倾注真情帮困、扶弱、济难，真正把好事办到群众急需处，把实事办到百姓心坎上，言必行、行必果，以实际行动取信于民，努力提高推动工作的公信力。四是强化廉洁意识，提高工作自律力。认真执行党风廉政建设责任制，抓好“五五一”工程，严格以制度制权、理事、管人，牢固树立过紧日子思想，把有限的资金用到加快发展上来，加大对重点资金、重点项目前期工程的招投标和后期工程的审计监督和行政监察，做到财政资金运用