债市进入密集“救火期” “国家队”也不安全
从去年底到昨日，主营光伏新能源的保定天威集团有限公司（天威集团）至少约20亿元贷款和担保逾期，今年3月资产负债率已达94.86%，二季度多家债权银行到访。即使是
有央企背景的国有企业，也出现了罕见的债券信用风险。今年债市险情不断，力保兑付“救火”的挑战越来越大。去年以来，天威集团已有多笔贷款及担保逾期，部分债权银行已将其诉诸法院。在最新的跟踪评级中，联合资信将天威集团主体信用评级由AA降
为A，评级展望为负面，将“11天威MTN1”、“11天威MTN2”两期债券信用等级由AA调降至A。
一位券商债券投资经理向《21世纪经济报道》表示：
对于具有央企背景的国有企业，A评级很少见，如果不考虑控股央企救助的可能，债券已相当于直接面临偿付困难。
值得一提的是，天威集团的本部（母公司）已基本资不抵债，2013年底总资产为58.7亿元，负债总额75.88亿元，其授信总额19.8亿元目前已全部使用。
今年中国债市违约风潮此起彼伏，险情不断。3月上海超日太阳能科技股份有限公司（超日）公告称，该司的发行的“11超日债”无法足额付息，拉开了债券市场实质性违约的序幕。
同在3月，继宣告违约的“11超日债”后，天威集团的“11天威债”成为又一只被暂停上市交易的债券。其暂停上市原因如出一辙，均为企业连续两年业绩亏损。
虽然当月天威集团表示，天威债息将会按期支付，但中金报告发出预警，如果2014年
继续亏损且得不到外部注资支持，不排除在公司债到期前出现资不抵债、进入破产清偿的可能。
此前中证报的预测：中上游行业将成为新一波评级下调的重灾区，公司债的负面影响首当其冲，公募债券年末违约的可能性较大。
本月中国债市已出现一次本金违约的“火情”，最终在地方政府出面斡旋后保住了刚性兑付。
7月16日，华通路桥集团发布公告称“短融兑付存在不确定性”，同时联合资信将该短融券评级由A-调降至B-。该公司的13华通路桥CP001面临成为首例本金违约债券的危险。
13华通路桥CP001到期兑付日为7月23日，发行金额为4亿元，应付本息合计4.292亿元。其短融主承销商为广发银行及国泰君安。
在广发银行多方追讨努力下，从7月21日起，上述华通路桥的短融券偿付资金全部以各
家欠款单位回款的形式陆续到账。《第一财经日报》报道称，消息人士透露，此次兑付在山西省政府和华通路桥所在地阳泉市政府斡旋下最终完成。
不论是华通路桥的兑付风波还是超日债打破刚兑违约，都发生在民营企业。
但天威集团是中国兵器装备集团公司（兵装集团）的全资控股公司。兵装集团曾将新能源产业定位为四大主业之一，天威集团是其新能源战略的主要实施者。天威债是否违约的关键在于国企股东会不会兜底。
如今不但私营企业的债券本金存在违约风险，连国企的隐性担保都摇摇欲坠，中国债市的“救火队”要力保兑付城门不失还得更加留心。
此前，违约风险较高的公司债还有年末偿付的赛维债和面临回售的华锐债。
赛维公司连续三年亏损，已资不抵债。今年年末，赛维有一笔5亿元的中票到期。中证报4月报道认为，赛维违约概率非常大，时点为12月初。
华锐风电26亿元的11华锐01今年12月末面临回售。这家公司的大股东是地方国企——大连重工集团。去年该司预计亏损30亿元，资金链压力较大。考虑到超日债的示范效应和银行的风险意识提高，华锐风电违约的风险自然加大。
此外，中金公司在今年3月发布的《中国信用策略双周报》中列出了12家债券发行人，认为以下发行人未来的信用变化非常值得关注，其中包括但不限于：
华锐、天威、二重重工、赛维、熔盛、海翔、英利、中富、湘鄂、三安、银基、东华等。
人员密集场所消防安全要点 一、单位消防安全管理 1.消防安全组织机构健全。 2.消防安全管理制度完善。 3.日常消防安全管理落实。火灾危险部位有严格的管理措施；定期组织防火检查、巡查，能及时发现和消除火灾隐患。 4.重点岗位人员经专门培训，持证上岗。员工会报火警，会灭初期火灾，会组织人员疏散。 5.对消防设施定期检查、检测、维护保养，并有详细完整的记录。 6.灭火和应急疏散预案完备，并有定期演练的记录。 7.单位火警处置及时准确。对设有火灾自动报警系统的场所，随机选择一个探测器吹烟或手动报警，发出警报后，值班员或专（兼）职消防员携带手提式灭火器到现场确认，并及时向消防控制室报告。值班员或（专）兼职消防员会正确使用灭火器、消防软管卷盘、室内消火栓等扑救初期火灾。 二、消防控制室 1.值班员不少于2人，经过培训，持证上岗。 2.有每日值班记录，记录完整准确。 3.有设备检查记录，记录完整准确。 4.值班员能熟练掌握《消防控制室管理及应急程序》，能熟练操作消防控制设备。 5.消防控制设备处于正常运行状态，能正确显示火灾报警信号和消防设施的动作、状态信号，能正确打印有关信息。 三、防火分隔 1.防火分区和防火分隔设施符合规范要求。 2.防火卷帘下方无障碍物。自动、手动启动防火卷帘，卷帘能下落至地板面，反馈信号正确。 3.管道井、电缆井以及管道、电缆穿越楼板和墙体处的孔洞封堵密实。 4.厨房、配电室、锅炉房、柴油发电机房等火灾危险性较大的部位与周围其他场所采取严格的防火分隔，且有严密的火灾防范措施和严格的消防安全管理制度。 四、人员安全疏散系统 1.疏散指示标志及应急照明灯的数量、类型、安装高度符合要求，疏散指示标志能在疏散路线上明显看到，并明确指向安全出口。 2.应急照明灯主、备用电源切换功能正常，切断主店后，应急照明灯能正常发光。
人员密集场所消防安全管理G A654-2006 1范围 本标准提出了人员密集场所使用和管理单位的消防安全管理要求和措施。 本标准适用于各类人员密集场所及其所在建筑的消防安全管理。 2规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 G B/T5907消防基本术语第一部分 G B/T14107消防基本术语第二部分 GB 50045 高层民用建筑设计防火规范 GB 50084 自动喷水灭火系统设计规范 GB 50098 人民防空工程设计防火规范 GB 50116 火灾自动报警系统设计规范 GB 50140 建筑灭火器配置设计规范 GB 50222 建筑内部装修设计防火规范 GBJ 16 建筑设计防火规范 JGJ 48商店建筑设计规范
GA 503 建筑消防设施检测技术规程 GA 587 建筑消防设施的维护管理 3术语和定义 G B/T5907、G B/T14107、G B50045、G B50084、G B50098、G B50116、G B 50140、G B 50222、G B J16、J G J 48、G A 503、G A587确立的以及下列术语和定义适用于本标准。 3.1公共娱乐场所p u b l i c e n t e r t a i n m e n t o c c u p a n c i e s 具有文化娱乐、健身休闲功能并向公众开放的室内场所。包括影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所，舞厅、卡拉O K厅等歌舞娱乐场所，具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座、酒吧和餐饮场所，游艺、游乐场所，保龄球馆、旱冰场、桑拿等娱乐、健身、休闲场所和互联网上网服务营业场所。 3.2人员密集场所a s s e m b l y o c c u p a n c i e s 人员聚集的室内场所。如：宾馆、饭店等旅馆，餐饮场所，商场、市场、超市等商店，体育场馆，公共展览馆、博物馆的展览厅，金融证券交易场所，公共娱乐场所，医院的门诊楼、病房楼，老年人建筑、托儿所、幼儿园，学校的教学楼、图书馆和集体宿舍，公共图书馆的阅览室，客运车站、码头、民用机场的候车、候船、候机厅（楼），人员密集的生产加工车间、员工集体宿舍等。 3.3举高消防车作业场地o p e r a t i n g a r e a s f o r l a d d e r t r u c k s 靠近建筑，供举高消防车停泊、实施灭火救援的操作场地。 3.4专职消防队p r i v a t e f i r e b r i g a d e 由专职灭火的人员组成，有固定消防站用房，配备消防车辆、装备、通讯器材，定期组织消防
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 景区人员密集场所安全管理措 施(新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
景区人员密集场所安全管理措施(新版) 随着社会的发展，人员密集场所的火灾、踩踏等造成人员群死群伤的事故屡见不鲜，由于人员密集场所发生事故存在伤亡大、损失大、影响大的特点，所以防止和控制人员密集场所的事故，是节假日景区服务接待工作的重中之重，必须高度重视并做好相应的防护、准备工作。■■景区现根据自己实际情况，制订以下游客密集场所火灾的防控对策措施。 一、严把安全隐患排查关，从源头上消灭事故隐患 提高认识，转变观念，增强景区从业人员对人员密集场所火灾危险性的认识。加强对景区人员密集场所的定期安全检查和节前安全检查，从源头上把好关，尽可能杜绝景区硬件和人员管理中存在的事故隐患。 二、安全出口、疏散通道确保畅通 安全出口缺少、疏散通道堵塞是公共场所发生事故的主要原因
之一，因此要保障人员密集场所在营业期间安全出口、疏散通道始终保持畅通，满足安全疏散要求，绝不麻痹大意。另外，根据景区实际，设置比较安全开阔的室外疏散缓冲区，用于紧急情况下引导、疏散游客临时避险，避免密集的疏散人流阻塞园路交通之用。■■公园主要设置A、B以及C等3处。 三、确保消防、安全设施完整好用 消防设施是保证景区、建筑物消防安全和人员疏散安全的重要设施，景区节前对消防设施、消防器材、应急照明以及安全疏散指示标志等进行检查维修保养，保证其完好有效，确保发生火灾险情后，消防设施能够进行有效的扑救，疏散指示标志能够正确引导游客疏散避险。 四、景区建立起行之有效的安全管理制度 要在制度和措施上扼制安全隐患的形成。节前，景区加强对从业人员的消防教育和培训，提高人员密集场所的自防自救能力。我景区于20■■年■月组织了面向全体职工和景区服务从业单位、租赁经营单位的一次消防安全培训，以及一次消防演练。学习和掌握
文件编号：TP-AR-L7963 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本） 编订：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 应对人员密集场所安全生产事故的困难及对策 (正式版)
应对人员密集场所安全生产事故的 困难及对策(正式版) 使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 今年以来，全国一些地区接连发生重大火灾事 故。2月1日，福建省长乐县拉丁酒吧发生重大火灾 事故，造成17人死亡； 5日，武汉市汉正街一座商 城发生火灾，给人民群众生命财产造成重大损失；9 日，央视新大楼在建文化中心因非法燃放烟花导致火 灾，造成很大社会影响。我市公共密集场所安全事故 虽然很少发生，但随着我市社会经济不断发展，许多 文化设施功能的不断完善，公众活动将越来越多，势 必存在一定的安全事故隐患。 针对我市密集场所存在的安全隐患问题，我们应
该考虑以下几个方面： 一、公共场所流通人口密度大 我市截止08年年底户籍人口为106.42万人，此外还有众多的暂住人口。随着居民生活质量的提高，各类公众集会、节目等明显增多，文化娱乐场所越来越多，出入的人数也日益增加。交通便利，四通八达，使得我市旅游业发展较快、总量较大。随着清明、端午之类的小长假及“十一”黄金周等节假日前来我市旅游参观人数的增多，交通、住宿、饮食等方面流量明显增大，成为各类事故的易发期、多发期，安全生产压力增大。公共场所的高流通密集度，对这类场所的安全有了很高的要求。 二、密集场所安全隐患不容忽视 有些公共场所虽有营业执照，却没有消防等安全证书，需要对这类场所进行监管整治，提高企业的主
浅析人员密集场所消防安全隐患及预防对策 摘要：随着社会经济的不断发展，各类人员密集场所急剧的增加，如何增强人员密集场所消防安全监督管理，有效预防群死群伤恶性火灾事故的发生，成为当前消防工作中重点研究和探索的课题。笔者结合当前人员密集场所消防安全现状，对人员密集场所存在的消防安全工作中存在的薄弱环节进行了梳理，分析了原因，并就如何加强对人员密集场所的消防安全管理，提出了看法。 关键词：人员密集场所；火灾隐患；预防对策 正文 随着我国社会经济的迅猛发展，各类人员密集场所不断的增多。由于人员密集场所具有建筑面积大、人员流动频繁、可燃物多、用火用电量大的特点，造成了火灾危险性相对较高，特别是群死群伤重特大恶性火灾事故时有发生。因此，做好人员密集场所消防安全管理工作，是当前消防监督管理中的难点也是重点。做好人员密集场所的消防监督管理工作对于保障社会安全稳定、促进地方经济发展，具有非常重要的意义。 1、人员密集场所消防安全工作中存在的问题 1.1消防安全制度不完善。很大一部分人员密集场所由于缺乏应有的消防安全意识，只是为了单纯追求经济效益，对建立用火用电、防火检查、控制室值班、员工培训、消防设施维修保养、火灾隐患整改、灭火和应急疏散演练以及消防安全操作规程等消防安全管理制度等各项制度缺乏重视，致使消防安全制度成为一片空白。有的虽然建立了一部分的制度，但也只是停留在纸面上，缺乏落实制度的有效措施。 1.2消防安全管理不到位。有的单位因为缺乏对消防工作的重视，消防知识较为匮乏，缺乏合理的管理手段，不能有效履行管理职责，违章用火、用电，堵塞疏散通道、安全出口，不按国家规定配置应有的消防基础设施等问题时有发生；或者因经济效益原因，经营者为了压缩成本，往往千方百计减少消防设施的投入，对火灾隐患的整改舍不得投入，致使建筑消防设施不能正常运行，被停用、挪用、损坏、盗窃现象较为严重。 1.3消防责任体系不健全。作为人员密集场所的主管部门，对消防安全责任的职责不清，逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制流于形式，作为消防监督相对人的各个机关、团体、企业、事业单位消防安全责任主体意识不强，没有依法履行法律所赋予的消防安全职责，致使行业系统内的单位场所的消防安全工作处于失控漏管现象，致使“自我管理、自我检查、自我整改、责任自负”的内部消防安全管理责任体系处于盲点的状态。
人员密集场所安全管理工作实施方案 北票市教育局 为推进全市各学校人员密集场所消防安全工作，进一步落实北票市市委《关于对当前安全生产和人员密集场所安全管理工作进行督查的通知》精神，全市中小学、幼儿园，自即日起在全市范围内开展人员密集场所进行消防安全管理排查，根据工作要求，市教育局制定工作方案如下： 一、工作目标 构建全市各校园消防安全标准化管理，深入排查并消除全市各学校各类消防隐患，强化各学校消防安全“四个能力”建设，构筑各学校消防安全“防火墙”工程，提高各学校防控火灾能力，努力减少一般火灾的发生，杜绝重特大火灾事故的发生，确保我市教育系统火灾形势平稳。 二、组织领导 教育局成立由局长韩占武为组长，副局长赵明东为副组长，各职能科室为成员的人员密集场所消防安全管理推进情况检查领导小组： 领导小组成员名单 组长：韩占武局长 副组长：赵明东副局长 成员：霍丛峰副局长 姜友平副局长
张宪跃纪检书记 领导小组办公室主任：刘乃军 办公室成员：王晓东、赵德珍、宝东升、苏卫东、郝文成、王群 检查小组办公室设在局安全办，安全办主任刘乃军任办公室主任，具体负责推进检查情况组织协调、联系沟通、情况汇总等工作。 三、检查范围 全市教育系统各单位、民办非学历教育机构、民办幼儿园等。 四、实施步骤 （一）自查阶段(即日起至1月15日)。 各单位根据《消防安全自检表》的要求对照自查。1月18日前各单位要将《消防安全自检表》书面（法人代表签名，单位盖章）报送安全办。 （二）自我整治阶段（1月18日至1月31日）。 各学校对自查中发现的问题、消防安全管理的漏洞及火灾隐患及时整改，不得懈怠。按照《人员密集场所消防安全管理标准》强化管理。 1.重点对学校的高层建筑、学生公寓（宿舍）、实验室、危化品储存室、食堂、地下空间、锅炉房、配电站、出租出
( 安全试题 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 人员密集场所安全知识(新版) Regular examinations and questions are an important means to supplement and consolidate the knowledge of personnel in the company’s security positions
人员密集场所安全知识(新版) 一.单项选择题 1.汽油着火，不能使用的灭火剂是(A)。 A.水 B.1211 C.化学泡沫 2.预警级别是依据突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态来划分，一般为4级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和（C）表示。 A.绿色 B.紫色 C.蓝色 D.黄绿色 3.高层楼发生火灾后，不能(A)。 A乘电梯下楼B.用毛巾堵住口鼻C.从楼梯跑下楼 4.高楼着火时，如果不是万不得已，不能(A)。 A.向上疏散 B.向下疏散 C.关防火门 5.发现室内煤气泄漏时，首先应该(C)。
A.给煤气公司打电话报警 B.开窗通风 C.关闭煤气阀门 6.发生煤气泄漏时不能（A）。 A打电话B.开窗C.关闭阀门 7.公共聚集场所发生突发事件被踩倒不能站立时，应采取(B)姿势。 A.平爬地上 B.身体蜷缩成球状，双手抱头 C.仰面朝上 8.为保证安全，到一个陌生的场所，首先应该（B） A走向人少的地方B.观察安全出口的位置C.做深呼吸，以防缺氧 9.火灾中对人员威胁最大的是(B)，因此，首先应该做好防护再逃生。 A.火 B.烟气 C.可燃物 10.如果在公众聚集场所发生事故，人群混乱相互拥挤、踩踏，为防止儿童受伤，应该(C)。 A.让儿童站在地上 B.将儿童护在身下 C.将儿童举起 11.遇有雷雨天气时，下列(B)做法是比较危险的。
Enhance the initiative and predictability of work safety, take precautions, and comprehensively solve the problems of work safety. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 浅谈人员密集场所的安全生产问 题(通用版)
浅谈人员密集场所的安全生产问题(通用版)导语：根据时代发展的要求，转变观念，开拓创新，统筹规划，增强对安全生产工作的主动性和预见性，做到未雨绸缪，综合解决安全生产问题。文档可用作电子存档或实体印刷，使用时请详细阅读条款。 摘要:近年来,随着我国经济的飞速发展和人民群众生活水平的进一步提高，我国的人员密集场所曾发生多起群死群伤的恶性火灾事故,如何有效的预防和控制此类事故的发生已是当前安监工作的重中之重.本文主要通过一些人员密集场所火灾的事故案例，来分析所发生事故的原因，查找所发生事故中存在的安全隐患，吸取事故教训。 关键词:人员密集群死群伤安全隐患事故教训 近年来，随着市场经济的繁荣、人们群众生活质量和品位的提升，人们工作、生活、学习、娱乐等人员高度集中的场所日渐增多，此类场所人员流动性大，在经营的过程中，人员大量聚集的情况经常发生。由于人员密集，一但发生事故，往往损失比较惨重！如何有效地控制群死群伤事故的发生，成为各界普遍关注的课题。通过对安监工作调查研究，就预防人员密集场所群死群伤火灾事故的隐患及教训做浅析。 一、人员密集场所定义 根据人员密集场所的范围，将密集场所分为以下几类：
人员密集场所安全科普知识题 人员密集场所是最容易发生意外事故的地方，下面YJBYS小编为大家精心搜集了关于人员密集场所安全的科普知识题，欢迎大家参考借鉴，希望可以帮助到大家! 一.单项选择题 1.预警级别是依据突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态来划分，一般为2级：Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)和Ⅳ级(一般)，依次用红色、橙色、黄色和( C )表示。 A.绿色 B.紫色 C.蓝色 D.黄绿色 3.高层楼发生火灾后，不能( A )。 A乘电梯下楼B.用毛巾堵住口鼻C.从楼梯跑下楼 4.公共聚集场所发生突发事件被踩倒不能站立时，应采取( B )姿势。 A.平爬地上 B.身体蜷缩成球状，双手抱头 C.仰面朝上 5.为保证安全，到一个陌生的场所，首先应该( B ) A走向人少的地方B.观察安全出口的位置C.做深呼吸，以防
缺氧 6.如果在公众聚集场所发生事故，人群混乱相互拥挤、踩踏，为防止儿童受伤，应该( C )。 A.让儿童站在地上 B.将儿童护在身下 C.将儿童举起 7.工作场所发生火灾时，应( B )。 A.尽快乘搭电梯离开 B.按防火通道标志离开 C.各显其能，凭自己的本领逃离 8.在大量易燃易爆气体泄漏的场所，一般情况下，下面( A )种动作容易引起静电。 A.快速奔跑 B.大声呼救 C.俯身慢走 9.旅馆寄存室可以寄存下列( C )物品。 A. 汽油 B.枪枝 C.首饰 10.大型活动现场发生突发事件，需要紧急疏散时( A )。 A.按顺序迅速撤离现场 B.争先恐后逃跑 C.围观看热闹。 11.随着2008年第29届北京奥运会的临近，安全奥运是实现科技奥运、绿色奥运、人文奥运三大理念的有效保障。安全奥运的含义是( B )。 A.奥运场馆安全 B.奥运建设及运营过程的整体安全 C.奥运食品安全 二.判断题 1.在用电梯的定期检验周期为两年。(×，一年。) 2.大型活动和会议场所要有足够的安全通道，并保证畅通，便
人员密集场所施工领域专项整治活动方案 为深刻吸取事故教训，进一步加强本项目人员密集场所安全管理，全面排查和治理各类安全隐患，强化安全管理和监督，有效防范各类突发公共安全事故，保障人民群众生命财产安全，总监办在本项目开展人员密集场所安全专项整治行动。 本次行动分安排部署、自查自改、督查检查和整改提高四个阶段组织实施。督促施工单位制定人员密集场所施工专项整治活动方案，，总监办组织对方案落实情况进行检查，对检查中发现的问题和隐患能够当即整改的立即整改，对一时难以整改的制定整改方案，并明确整改时限、单位及责任人。针对发现的问题，分层次落实整改责任，督促进行整改。认真梳理发现的问题，研究制定监管措施，建立长效机制。 督促施工单位严格落实安全生产主体责任情况。重点督促施工单位健全安全管理机构，足额配备安全管理人员，完善安全生产责任体系和各项规章制度情况。企业严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和安全生产“一票否决”情况。是否建立分包、外包、协作队伍管理“黑名单”制度，严格分包、外包、协作队伍和项目的监管，严禁将工程项目分包、转包和委托给不具备资质的单位和个人，禁止“以包代管”、“包而不管”等；是否加强对从业人员培训教育和安全技术交底，特别是临时工、农民工、劳务工的教育培训和安全交底，严格特种作业人员持证上岗制度；是否完善各类
事故应急预案，强化应急管理；是否为从业人员配备符合标准规定的安全帽、安全带、安全网等劳动防护用品，并督促从业人员正确使用；是否严格临时用电、动火、交叉作业等安全管理，强化作业现场管理，严禁“三违”行为，有效防范各类事故发生。 严格落实省安办《关于开展建设工程落实施工方案专项行动的通知》（川安办〔2015〕33号）要求情况。督促施工单位对深基坑、高边坡、土方开挖、模板支撑、起重机械、脚手架等重点分部分项工程施工方案的编制、专家评审和论证、审批、过程监控、验收等环节的监管，并严格按照施工方案组织实施。 总监办严格按照国家有关规定，切实履行监理职责，加强对建设项目的施工质量和安全生产监管。杜绝盲目抢工期、抢进度，违章指挥、违章作业，特种设备及安全部件未经检测检验投入使用等行为。 落实责任，检查督促施工单位建立并严格落实安全生产工作责任制。检查督促施工单位依法设立安全管理机构或配备专（兼）职安全管理人员，完善技术设备安全管理制度，落实隐患排查治理制度。检查督促施工单位加强全员安全教育，严格执行企业负责人、安全管理人员及特种作业人员培训及持证上岗制度。督促施工单位建立应急救援预案，定期组织演练，严格落实值班值守制度。 广泛发动。大力宣传开展人员密集场所安全专项整治的重要性，宣传安全生产法律法规和安全常识。对存在重大安全隐患的予以公开
人员密集场所消防安全排查整治标准（医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院、福利院，托儿所、幼儿园） （一）消防安全排查标准 1、是否依法通过消防设计审核、消防验收或备案抽查；经营前必须经公安机关消防机构检查合格。 2、是否确定消防安全负责人和消防安全管理人，应明确各自的消防安全责任，特别是学校、幼儿园的班主任、宿舍管理人、医院住院楼、养老院、福利院负责人应进一步明确责任，落实专人负责。 3、是否明确用火、用电、用油、用气管理制度。 4、是否实行防火巡查制度，特别是检查医院的住院楼、学校幼儿园的宿舍、养老院、福利院的夜间巡查制度是否落实。 5、是否在消防设施、器材附近适当位置，用文字或图例标明名称和使用操作方法，并进行定期的维护保养，保证其完好有效。 6、室外广告牌、车棚是否违规采用易燃、可燃材料制作，是否违章搭建彩钢板临时建筑。 7、是否占用消防车通道，是否影响灭火救援行动。 8、加强电气防火安全管理，是否超负荷用电，是否擅自拉接临时电线。 - 1 -
9、学校实验室、医院的放射间、胶片室、手术室、易燃制剂室、药（库）房等重点部位在使用期间是否设专人监护。 10、疏散门是否采用向疏散方向开启。是否设置影响逃生的门窗障碍物。是否在常闭式防火门、安全疏散通道等位置设置警示标志。 11、是否成立志愿消防队，是否制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练，并定期进行消防安全教育。 12、是否在主要出入口设置固定的“消防安全责任告知书”和“消防安全承诺书”，在显著位置和每个楼层提示场所的火灾危险性，疏散通道、安全出口位置及逃生路线，消防器材的位置和使用方法。配置简易防护面罩、手电筒、灭火器等灭火、逃生设备器材。 （二）消防安全技术标准 1、高层建筑内的托儿所、幼儿园等儿童活动场所是否设置在首层或二、三层，是否单独设置出入口； 2、室内吊顶是否采用不燃烧体或耐火极限不低于0.25h 的难燃烧体； 3、医院的病房、贵重医疗设备室、病历档案室、药品库是否设置火灾自动报警系统； 4、病房楼与易燃易爆危险品生产、储存、使用场所的防火间距应当符合规范要求；建筑四周应设环形消防车道或 - 2 -
人员密集场所安全知识 一.单项选择题 1.汽油着火，不能使用的灭火剂是( A )。 A.水 B.1211 C.化学泡沫 2.预警级别是依据突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态来划分，一般为4级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和（ C ）表示。 A.绿色 B.紫色 C.蓝色 D.黄绿色 3.高层楼发生火灾后，不能( A )。 A乘电梯下楼 B.用毛巾堵住口鼻 C.从楼梯跑下楼 4.高楼着火时，如果不是万不得已，不能( A )。 A.向上疏散 B.向下疏散 C.关防火门 5.发现室内煤气泄漏时，首先应该 ( C )。 A.给煤气公司打电话报警 B.开窗通风 C.关闭煤气阀门 6.发生煤气泄漏时不能（A ）。 A打电话 B.开窗 C.关闭阀门 7.公共聚集场所发生突发事件被踩倒不能站立时，应采取( B )姿势。 A.平爬地上 B.身体蜷缩成球状，双手抱头 C.仰面朝上 8.为保证安全，到一个陌生的场所，首先应该（ B ） A走向人少的地方 B.观察安全出口的位置 C.做深呼吸，以防缺氧 9.火灾中对人员威胁最大的是( B )，因此，首先应该做好防护再逃生。 A.火 B.烟气 C.可燃物 10.如果在公众聚集场所发生事故，人群混乱相互拥挤、踩踏，为防止儿童受伤，应该( C )。
A.让儿童站在地上 B.将儿童护在身下 C.将儿童举起 11.遇有雷雨天气时，下列( B ) 做法是比较危险的。 A.关闭手机 B.躲在树下 C.呆在汽车里 12.下面( A ) 种灭火器应颠倒过来使用。 A.泡沫灭火器 B.干粉灭火器 C.二氧化碳灭火器 13.为避免意外，楼梯应设有( B )。 A．单面扶手 B．双面扶手 C．踢脚板 14．从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，应（ A ）。 A．停止作业，撤离危险现场 B．继续作业 C．向上级汇报，等待上级指令 15．工作场所发生火灾时，应（ B ）。 A．尽快乘搭电梯离开 B．按防火通道标志离开 C．各显其能，凭自己的本领逃离 16.在大量易燃易爆气体泄漏的场所，一般情况下，下面( A )种动作容易引起静电。 A.快速奔跑 B.大声呼救 C.俯身慢走 17.公园景区游船、客运索道、滑道遇有（ A ）风时需停运。 A.4级风 B.5级风 C.6级风 18.旅馆寄存室可以寄存下列（ C ）物品。 A. 汽油 B.枪支 C.首饰 19.大型活动现场发生突发事件，需要紧急疏散时（ A ）。 A.按顺序迅速撤离现场 B.争先恐后逃跑 C.围观看热闹。 20.下列说法中正确的是（ C ）。 A.公共消火栓的水可以随便使用 B.只要不是自己家着火，就可以不报警 C.成年公民有参加有组织灭火工作的义务 21.遇上商场发生火灾，（ B ）是不正确的处置方法。 A.用毛巾、口罩等捂住口、鼻子 B. 随着人流逃跑 C. 听从工作人员指挥有序疏散
ICS 13.220.20 C 80 人员密集场所消防安全管理Standard for fire safety management of assembly occupancies 中华人民共和国公安部发布
GA654-2006 目次 目次.............................................................................. I 前言............................................................................ III 引言............................................................................. IV 1 范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (1) 4 总则 (2) 5 消防安全责任和职责 (3) 5.1通则 (3) 5.2人员密集场所产权单位、使用单位或委托管理单位的职责 (3) 5.3 消防安全责任人职责 (3) 5.4 消防安全管理人职责 (4) 5.5 部门消防安全责任人职责 (4) 5.6 消防控制室值班员职责 (4) 5.7 消防设施操作维护人员职责 (5) 5.8 保安人员职责 (5) 5.9电气焊工、电工、易燃易爆化学物品操作人员职责 (5) 6 消防组织 (5) 7 消防安全制度和管理 (5) 7.1 通则 (5) 7.2 消防安全例会 (5) 7.3 防火巡查、检查 (6) 7.4消防宣传与培训 (7) 7.5安全疏散设施管理 (7) 7.6消防设施管理 (8) 7.7 火灾隐患整改 (8) 7.8用电防火安全管理 (9) 7.9 用火、动火安全管理 (9) 7.10 易燃易爆化学物品管理 (9) 7.11 重点部位管理 (10) I
人员密集场所管理规定人员密集场所a s s e m b l y o c c u p a n c i e s 人员聚集的室内场所。如：宾馆、饭店等旅馆，餐饮场所，商场、市场、超市等商店，体育场馆，公共展览馆、博物馆的展览厅，金融证券交易场所，公共娱乐场所，医院的门诊楼、病房楼，老年人建筑、托儿所、幼儿园，学校的教学楼、图书馆和集体宿舍，公共图书馆的阅览室，客运车站、码头、民用机场的候车、候船、候机厅（楼），人员密集的生产加工车间、员工集体宿舍等。 义务消防队d e d i c a t e d c r e w 由本场所从业人员组成，平时开展防火宣传和检查，定期接受消防训练；发生火灾时能够实施灭火和应急疏散预案，扑救初期火灾、组织疏散人员，引导消防队到现场，协助保护火灾现场的消防组织。 4.1人员密集场所的消防安全管理应以通过有效的消防安全管理，提高其预防和控制火灾的能力，进而防止火灾发生，减少火灾危害，保证人身和财产安全为目标。 4.2人员密集场所的消防安全管理应遵守消防法律、法规、规章（以下统称消防法规），贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，履行消防安全职责，制定消防安全制度、操作规程，提高自防自救能力，保障消防安全。 4.3人员密集场所宜采用先进的消防技术、产品和方法，建立完善的消防安全管理体系和机制，定期开展消防安全评估，保障建筑具备经济合理的消防安全条件。 4.4人员密集场所应落实逐级和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。 4.5实行承包、租赁或者委托经营、管理时，人员密集场所产权单位应提供符合消防安全要求的建筑物，当事人在订立相关租赁合同时，应依照有关规定明确各方的消防安全责任。 4.6消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应由人员密集场所产权单位或者委
世博地区人员密集场所安全隐患 专项整治工作方案 近期，本市连续发生两起人员密集场所物体倾倒致人伤亡事件：12月8日晚19时许，徐汇区飞洲国际商场一家商户立式试衣镜倾倒，导致1名6岁女童死亡；12月22日上午8时许，长宁区虹桥雅高美爵酒店会议室木门倾倒，压伤1名7岁男童。针对人员密集场所陆续发生物体伤人事件,市(区)委、市(区)政府主要领导高度重视，并作出重要批示，指出近期此类事故多发，要督促有关企业和单位举一反三，切实加强安全隐患排查整治，确保安全。为贯彻落实市、区领导指示精神，全力排查整治突出隐患问题，牢牢守住岁末年终时期的安全底线，切实维护城市运行安全和人民群众生命财产安全，现就加强世博地区人员密集场所安全隐患专项整治制定工作方案如下： 一、指导思想与总体目标 为深入贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域发展改革的意见》，进一步落实上海市、浦东新区关于人员密集场所安全隐患专项整治工作的要求和精神，世博管委会结合世博地区人员密集场所安全管理实际,根据世博地区安全属地管理原则,充分发挥各职能部门的管理作用,共同努力营造世博地区安全、有序的和谐环境，全面开展安全隐患排查整治工作，确保世博地区城市安全运行。
二、组织领导 按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，在世博地区安全生产联席会议工作小组组织架构的基础上，成立世博地区人员密集场所安全隐患专项整治工作领导小组。 专项整治工作领导小组由世博管委会副主任卫昌明任领导小组组长；世博园区公安处处长王琼、世博消防救援大队大队长王敬东任常务副组长；世博管委会综合协调处处长修海玉、世博管委会办公室主任顾国忠任副组长；世博管委会投资服务处处长、世博管委会行政审批处处长、世博管委会文化发展处处长、南码头路街道分管领导、周家渡街道分管领导、上钢新村街道分管领导、世博城管中队中队长、城运世博分中心负责人、上钢市场监督管理所所长、南码头市场监督管理所所长、周家渡市场监督管理所所长、上钢安监所所长、南码头安监所所长、周家渡安监所所长为小组成员。专项领导小组办公室放在世博管委会综合管理协调处。各单位要根据分工明确专人负责，抓好组织推进及工作任务的贯彻落实。 世博地区安全生产联席会议工作小组其余成员单位负责本单位、本部门、本系统及出租房屋、场地（所）等人员密集场所安全隐患排查、整改和整治工作。 三、主要安排
人员密集场所的活动方案; 为认真贯彻落实《关于印发劳动密集型企业安全专项治理工作实施方案的通知》的精神和要求，我公司开展了安全专项整治各项工作，强化了隐患预防措施，有效的预防了事故的发生，确保了公司财产和人员的安全。现将201x年安全整治专项工作汇报如下： 一、高度重视，落实责任 在安全工作会议上，公司总经理带领全体人员认真学习了《关于开展人员密集场所安全生产专项整治活动的通知》，对于通知中的工作目标、组织领导、工作任务、工作重点、工作措施、工作要求等方面都一一细致学习，体会文件精神，在公司积极开展消防安全专项整治的“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动，由公司安全生产管理部分项负责，做到了分工明确、团结协作，共同把公司的安全工作落到实处。 结合公司实际，围绕提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训等“四个能力”，有重点地开展消防安全知识的宣传教育和培训，强调切实增强防控火灾工作的责任感和紧迫感，牢固树立防火安全意识，时刻牢记：“隐患险于明火，防火胜于救灾，责任重于泰山”，要求员工小心谨慎，预防为主，提高了消防安全觉悟，自觉从自己做起，从身边做起。 二、排查常态，确保实效 我公司本着消防安全工作“排患务尽、不留盲区”的原则，建立
了“自查自纠，分层检查，互相监督，排除隐患”的消防安全检查工作机制，坚持排查工作要认真细致，严把“安全关”，把消防安全防范长期机制落到实处，发现问题及时整改，及时消除消防安全隐患，未雨绸缪，安全防范于未然。 及时清查维修所有灭火器材和灭火设备，加强防火硬件建设，做到一旦发生火灾，能迅速、及时有效扑救，减少人员伤亡和财产损失。 严格执行领导干部带班和关键岗位24小时值班制度，门卫24小时值班，公司领导24小时电话开机，在遇到险情时第一时间下达撤人命令的决策权和指挥权。要求各部门严格执行事故信息报告制度，事故发生后半小时内书面信息报送到位，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。 三、强化演练，群防群治 结合公司实际开展各项安全教育，切实提高教育的实效性和有效性。开展消防知识视频讲座学习活动，做到警钟长鸣，提高员工们的安全意识；全面的消防知识培训，让员工们掌握了一定的防火和火场自救知识。消防安全，责任重于泰山。要把消防安全教育纳入公司的培训工作活动中，并定期开展自救自护的实践演练，通过对员工开展必要的消防知识教育，增强员工的消防安全意识和自防自救能力。 总之，安全工作是公司综合治理的重中之重。在实际工作中坚持做到不断总结经验教训，排查安全隐患,不断改进和完善工作方法，提高安全防范能力，将事故隐患减到最少，最大可能的提供安全保障，确保公司良好发展。
人员密集场所安全管理制度 为了加强和规范我校人员密集场所消防安全管理，提高师生的逃生自救能力，根据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》及有关消防技术标准，结合我校实际，制定本规定。 一、本规定所称的人员密集场所是指校园区域内的下列场所：教学楼、学生公寓、图书馆、计算机室、餐厅、幼儿园。 二、人员密集场所应当遵守有关消防法律、法规、规章，国家消防技术标准和有关消防安全疏散的规定，保障消防安全疏散畅通。 三、学校职能部门以及各单位消防责任人负责消防安全疏散的监督检查工作。组织师生定期和不定期举行消防安全疏散及火灾逃生知识宣传教育培训。 四、教学楼等人员密集场所要明确消防安全疏散管理的职责，其单位负责人为消防安全疏散管理的责任人。 五、人员密集场所的消防安全疏散设施设置应符合下列规定： 1、疏散走道应双向疏散，走道净宽不应小于1.2m，地面应保持平直，不应设置影响人员疏散的障碍物；每个厅室的疏散出口不应少于2个； 2、疏散门应采用平开门，不应采用移门、卷帘门及旋转门； 3、距疏散出口1.4m范围内不应设置台阶及影响师生正常疏散的障碍物。
4、疏散走道的地面、顶棚及隔墙等不应采用可燃材料装修，严禁采用燃烧后产生剧毒气体的材料进行装饰或装修。 5、疏散门、疏散楼梯间内应安装应急照明灯，且距地面高度1m以下的墙面上，指示标志间距应科学合理； 6、人员密集场所应设置明显警示、禁止、提示标志，不得张贴宣传画或覆盖装饰物，并设置禁止遮挡标识和使用提示标识； 7、消防安全疏散示意图应采用不易损坏材料制作，其颜色应明显区别于背景颜色。 六、人员密集场所的阻燃制品（阻燃建筑制品、阻燃织物、阻燃塑料 七、人员密集场所单位消防责任人，应加强消防安全疏散管理，切实做好以下工作： 1、确保疏散通道、安全出口的畅通，严禁占用、堵塞疏散通道和楼梯间。人员密集场所在使用其间疏散出口、安全出口不应上锁； 2、落实消防安全疏散设施维护保养制度，确保其完整可用； 3、定期开展消防安全疏散知识的培训教育，内容包括消防安全疏散相关法律法规的规定，消防安全疏散设施性能、使用方法，应急疏散和自救逃生的知识和引导疏散技能等； 4、建立和完善的人员应急疏散预案，定期或不定期组织消防安全疏散演练，
人员密集场所消防安全管理GA 654--2006 2007年01月01日实施 1 范围 本标准提出了人员密集场所使用和管理单位的消防安全管理要求和措施。 本标准适用于各类人员密集场所及其所在建筑的消防安全管理。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB/T 5907 消防基本术语第一部分 GB/T 14107 消防基本术语第二部分 GB 50045 高层民用建筑设计防火规范 GB 50084 自动喷水灭火系统设计规范 GB 50098 人民防空工程设计防火规范 GB 50116 火灾自动报警系统设计规范 GB 50140 建筑灭火器配臵设计规范 GB 50222 建筑内部装修设计防火规范 GBJ 16 建筑设计防火规范
JGJ 48 商店建筑设计规范 GA 503 建筑消防设施检测技术规程 GA 587 建筑消防设施的维护管理 3 术语和定义 GB/T 5907、GB/T 14107、GB 50045、GB 50084、GB 50098、GB 50116、GB 50140、GB 50222、GBJ 16、JGJ 48、GA 503、GA 587确立的以及下列术语和定义适用于本标准。 3.1 公共娱乐场所 public entertainment occupancies 具有文化娱乐、健身休闲功能并向公众开放的室内场所。包括影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所，舞厅、卡拉OK 厅等歌舞娱乐场所，具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座、酒吧和餐饮场所，游艺、游乐场所，保龄球馆、旱冰场、桑拿等娱乐、健身、休闲场所和互联网上网服务营业场所。 3.2 人员密集场所 assembly occupancies 人员聚集的室内场所。如：宾馆、饭店等旅馆，餐饮场所，商场、市场、超市等商店，体育场馆，公共展览馆、博物馆的展览厅，金融证券交易场所，公共娱乐场所，医院的门诊楼、病房楼，老年人建筑、托儿所、幼儿园，学校的教学楼、图书馆和集体宿舍，公共图书馆的阅览室，客运车站、码头、
Carry out the relevant standards and regulations of production safety, and do a good job in publicity and education of production safety. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 人员密集场所安全知识(新编版)
人员密集场所安全知识(新编版)导语：贯彻执行安全生产的有关法规、标准和规定，做好安全生产的宣传教育工作。 认真调查研究，及时总结经验，协助领导贯彻和落实各项规章制度和安全措施，改进安全生产管理工作。 一.单项选择题 1.汽油着火，不能使用的灭火剂是(A)。 A.水 B.1211 C.化学泡沫 2.预警级别是依据突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态来划分，一般为4级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和（C）表示。 A.绿色 B.紫色 C.蓝色 D.黄绿色 3.高层楼发生火灾后，不能(A)。 A乘电梯下楼B.用毛巾堵住口鼻C.从楼梯跑下楼 4.高楼着火时，如果不是万不得已，不能(A)。 A.向上疏散 B.向下疏散 C.关防火门 5.发现室内煤气泄漏时，首先应该(C)。 A.给煤气公司打电话报警 B.开窗通风 C.关闭煤气阀门 6.发生煤气泄漏时不能（A）。
A打电话B.开窗C.关闭阀门 7.公共聚集场所发生突发事件被踩倒不能站立时，应采取(B)姿势。 A.平爬地上 B.身体蜷缩成球状，双手抱头 C.仰面朝上 8.为保证安全，到一个陌生的场所，首先应该（B） A走向人少的地方B.观察安全出口的位置C.做深呼吸，以防缺氧 9.火灾中对人员威胁最大的是(B)，因此，首先应该做好防护再逃生。 A.火 B.烟气 C.可燃物 10.如果在公众聚集场所发生事故，人群混乱相互拥挤、踩踏，为防止儿童受伤，应该(C)。 A.让儿童站在地上 B.将儿童护在身下 C.将儿童举起 11.遇有雷雨天气时，下列(B)做法是比较危险的。 A.关闭手机 B.躲在树下 C.呆在汽车里 12.下面(A)种灭火器应颠倒过来使用。 A.泡沫灭火器 B.干粉灭火器 C.二氧化碳灭火器 13.为避免意外，楼梯应设有(B)。 A．单面扶手B．双面扶手C．踢脚板