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信访局局长在全县维稳会议上的发言

紧紧围绕“事要解决”,强化责任落实,全面维护社会稳定
——在全县维护社会稳定工作会议上的发言

尊敬的各位领导:
2011年,县信访局在县委、县政府的坚强领导下,深入开展领导干部大接访、集中化解信访积案、大力推进体制机制创新活动,大量信访问题得到及时就地解决。1-11月份,我县发生到县及县以上信访总量**起(不含3日大接访活动),同比下降**%。特别是到市访、到省访和进京访,同比分别下降**%、**%和**%,多数信访问题吸附在当地、解决在基层、化解在萌芽状态。信访事项录入率、规范率、结案率、满意率全市领先;信访复查复核、积案化解全省领先; 信访信息化工作走在全国前列。
居安思危,我们也清醒地认识到,我县信访工作面临的形势依然严峻,不安定、不和谐因素大量存在,信访工作面临诸多亟待解决的问题:
一是从全县整体看,信访总量仍高位运行;
二是难点、热点依然不少,农村仍是信访矛盾的多发领域,城区拆迁、回迁任务重,外籍民工数量多、可控性差;
三是投入不足,长期积累的信访积案化解难度增大;
四是敏感时期,群众择机择时上访多,维稳压力大。
下一步,县信访局将立足“**信访看**”这一定位,扎实苦干,从四个方面扎实开展工作。
一、源头预防,强化“属地管理责任”,初信初访结案率力争达到100%
信访工作,“源头预防”是基础;在信访初期,解决的成本最低,社会影响最小。抓住了“源头”,就抓住了信访工作的“主动权”。
实施信访信息日报告、周分析、月研判制度。依托全国信访信息系统,对排查出的各类不稳定因素逐一落实包案领导和责任人,逐个研究化解方案,限期解决,县信访局每月予以挂牌通报。对按要求提前排查、提前上报、提前入网,当事人又到县级上访的,一律不考核、不通报;但对发生到县上访,责任单位仍“不知不觉”的,坚决纳入年终考核,情节严重的予以“一票否决”;实行首办负责制和领导干部包案制度,对因各种原因引发的到县以上越级访、重复访、非访,各镇办、县直各单位主要负责人要亲自带队赶到指定地点接访,并于3日内将包案领导、承办人、具体处理方案报县信访局,确保初信初访全部解决在基层,切实控制信访“增量”。
二、畅通渠道,创新“三个平台”,越级访再下降20%
信访工作,“畅通渠道”是关键。群众来访是对党委政府的信任,是送上门来的群众工作,2012年,我们积极创新“三大平台”,切实搭起各级党委政府与人民群众密切联系沟通的桥梁。
一是创新每月3日县级领导干部大接访活动。广泛宣传每

月3日书记、县长大接访活动,对来访的,坚持不通报、不考核,及时协调各职能部门研究解决突出信访事项,努力将问题吸附在当地,化解在基层。
二是创新每月26日镇办党委书记、县直单位主要负责人大接访活动。采用公告接访与主动约访相结合,每月26日,督查各单位主要负责人亲自接访;必须主动约访到县以上未结信访案件的当事人,调查处理相关情况;每月26日前,县信访局主动约访当事人去接访地点,引导约谈,并通过“全县视频接访系统”,强化督导落实,实现“关口前移、重心下移”的社会维稳效果。
三是畅通“网上信访”,拓宽民意诉求表达渠道。大力推广和规范全国信访信息化系统、“网上信访”试点应用等,积极运用信息化手段,创造性地打造我县信访信息化工作“五个平台”,进一步畅通信访渠道,完善“信、访、网、电”四位一体的诉求表达格局,提升工作效率,全力争创全国信访信息化工作第一县。
三、事要解决,发挥综合整治效能,突出解决45起未结信访事项
信访工作,“事要解决”是根本。老户的产生,极端事件的出现,往往是“小事拖大、大事拖炸”。今后在信访事项解决上突出抓好三个方面的工作。
一是高标准、综合运用各种手段,着力提高解决问题的质量。不论是物质上的问题还是精神上的问题,不论是运用政治的、经济的、法律的、救助的,息诉罢访,不留“尾巴”谓之“解决”,不再上访了,谓之“结服”。强化督查、通报力度,千方百计把信访积案化解掉、还清历史旧账,坚决防止发生影响社会稳定的重大信访问题。
二是认真开展未结信访事项集中整治活动。截止昨天全县还有**起未结信访事项。我们已着手准备开展信访未结事项“百日集中整治” 活动,切实用好疑难信访事项专项资金,抓好配套资金落实,坚持挂牌督办,每月一通报,切实在明年第一季度全部解决目前未结的**起信访事项。
三是扎实推进信访复查和三级终结认定工作。利用好上级关于“三级终结认定备案”不通报、不考核政策,坚持实施“三个三工作法”,切实通过复查解决一批疑难问题,终结一批信访事项,实现当事人息诉罢访。
四、创新信访工作机制,提升解决信访事项的能力,全县信访总量再下降**%
一是积极探索用群众工作统揽信访工作新机制。
信访工作是群众工作的重要组成部分,用群众工作统揽信访工作是新形势下解决群众信访问题的成功经验。
目前,我县**个镇办有**个镇办整合了信访、司法、经管、民政等基层站所,建起了群众服务中心、维稳中心或群众工作中心,其中**等**个镇办建

立了一站式服务大厅,既整合了基层力量,形成联动机制,又提高了工作效率,提升了为民服务水平。
我们将立足**实际,借鉴外地经验,主动探索用群众工作统揽信访工作新路子,突出抓好县级资源整合,建立一支较强的专业工作队伍,形成与当前信访形势任务相称的工作平台,努力使信访工作在更好地服务群众中发挥更大的作用。
二是积极探索“为民服务”新方式,将“接访”变为“服务”。紧紧围绕“创先争优?能力建设活动”,以争创“金牌接访员”活动为载体,争创“省级文明单位”,提升服务水平,把信访局打造成一个为民、亲民、便民、利民的服务平台,将信访部门由群众投诉问题的“中转站”,建成化解矛盾和处理问题的“终点站”。

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