广东省水利发展“十一五”规划灌区专项规划工作大纲
广东省水利厅
广东省水利电力勘测设计研究院
二○○五年五月
广东省水利发展十一五”规划灌区专项规划工作大纲
核定：林振勋
审查：刘霞
校核：梁海涛
编写：吴跃红
目录
1 目的和任务
2 规划范围、水平年和主要依据
3 规划内容
4 规划目标
5 原则
6 工作要求
7 规划编制的主要工作内容
8 规划工作的组织
9 时间要求
附件：
1、《广东省水利发展“十一五”规划灌区专项规划报告》目录
及成果要求
2、需要地方提供的材料
广东省水利发展“十一五”规划
灌区专项规划工作大纲
1 目的和任务
广东省位于我国大陆南端，地处北纬20°08′～25°32′，东经109°40′～117°20′之间。北回归线经南澳岛～从化～封开，横贯我省中部，基本上是亚热带地区，雷州半岛一带为热带地区。
据2004年《广东省统计年鉴》统计数据显示，2003年广东省土地面积17.97万km2，耕地面积3201万亩。广东省虽属我国多雨地区之一，但因受季风气候和地理、地质条件等因素影响，也常受干旱困扰。据2002年《广东省水利水电建设摘编》统计数据显示，广东省2001年有效灌溉面积2964万亩，其中水田2435万亩，旱田529万亩。万亩以上灌区377宗，10万亩以上灌区20宗，30万亩以上灌区3宗。由于大部分灌区始建较早，不同程度存在设计标准低，工程设施老化严重，续建配套差，渠道防渗不完善等问题。农业渠系水利用系数仅为0.48，灌溉水利用率仅为40%，水量浪费严重。
随着社会经济的发展，城镇生活用水、工业用水持续增长，珠江三角洲地区的工业用水已超过了农业用水，水资源的供需矛盾日益激烈。在众多解决缺水的对策中，节水是关键，是缓解水供需矛盾、保持可持续发展的根本途径。
因此，为了保障灌区农业及社会经济的可持续发展，为实现农业现代化创造条件，针对目前我省农业灌区的现状和存在的问题，根据水利部和国家发展和改革委员会对“十一五”规划的要求和布署，按照“统一规划，统筹安排，节流优先，近远期结合，开源与节流并举，经济高效，择优选择，分期分批实施”的原则，开展广东省“十一五”灌区建设规划。通过对流域水资源的合理配置，对我省的大中小型灌区重点进行节水为中心的续建配套改造，以渠道防渗、低压管道建设
为重点，提高渠道衬砌率，节约水资源，提高渠系水利用系数和输水环节的水利用系数。同时，根据各灌区存在的实际问题和当地水资源的资源状况，对灌区蓄、引、提等水利设施进行续建、新建、扩建；发展节水灌溉，因地制宜的推广节水灌溉新技术；适当调整农业生产结构；制定科学高效的灌区管理制度，加强节水管理，实行计划用水。充分体现以人为本，全面、协调、可持续的发展观，提高水资源利用效率和效益，建立节水防污型社会，实现人与自然和人与水的和谐，以水资源的可持续利用支持和保障经济社会的可持续发展。
2 规划范围、水平年和主要依据
2.1 规划范围
规划范围为全省“十一五”期间拟列入水利发展规划的灌区，并对“十一五”以后即2010～2020年的灌区按照各地水利现代化的进程要求提出后续安排的初步意见。
2.2 设计水平年
现状基准年：2004年
规划水平年：2006～2010年
远期水平年：2020年
2.3 主要依据
(1) 党中央、国务院的有关方针、政策；
(2) 国家发展与改革委员会关于“十一五”规划工作的有关部署和要求；
(3) 水利部《关于开展全国水利发展“十一五”规划编制工作的通知》和《全国水利发展“十一五”规划编制工作指导意见》；
(4) 已批准或编制的江河流域开发治理规划，水资源规划以及其
他水利专项规划；
(5) 国民经济和社会发展规划、土地利用规划及相关行业规划等。
3 规划内容
(1) 对设备老化、灌溉渠系水利用系数低的灌区进行续建、配套、改造，提高灌溉水利用率，节约用水。
(2) 对供水水源不能保证或灌溉保证程度低的灌区进行供水水源规划、灌区改造、扩建，提高供水保证率。
(3) 根据具体情况，为保障农业用水安全的需要，对部分灌区进行整合或部分新建项目。
(4) 对拟列入“十一五”规划的大中型项目，逐宗分析提出工程主要技术指标和投资、效益、水价等经济指标，并对建设管理体制和运行机制提出必要措施，提出省级政府对山区和欠发达地区灌区资金投入政策的原则意见。
4 规划目标
目标：灌区按水利现代化实施进程，2010年使灌溉渠系水利用系数提高到0.6～0.65；按灌溉保证率90%对供水水源进行规划建设；制定出科学高效的灌区管理制度，以水资源的可持续利用支持和保障农业用水安全和农业经济社会的可持续发展。2020年灌溉渠系水利用系数提高到0.65～0.7。
5 原则
本次规划制订规划方案时应遵循以下原则：
(1) 以省及各市江河流域规划的项目为依据的原则，统筹安排
“十一五”的建设规划项目。
(2) 以续建配套和节水改造，充分提高和发挥现有灌区的灌溉效益为主，新建为辅的原则。
(3) 保障农业安全和农业用水安全的原则，突出解决当前各市县农业灌溉中影响农业安全、农业用水安全的主要问题。
(4) 统一规划、统筹安排，节流优先，近远期结合，开源与节流并举，经济高效，择优选择，分期分批实施的原则。
(5) 遵循工程措施和非工程措施并重的原则，深化体制改革和加大工程管理力度，保障工程管理良性和协调、可持续发展。
6 工作要求
由于本次规划项目作为“十一五”期间项目建设的依据，凡未列入的原则上不再受理项目的建设立项，因此要求：
(1) 大、中型灌区建设项目，按附件要求逐宗提出规划项目说明（包括文字说明、附表、附图），作为省厅审核及今后建设项目立项的依据。
(2) 小型项目原则上按大中型的规划报告形式，逐宗形成建设规划说明，列入“十一五”规划后，作为各市审批项目的规划依据。
(3) 与相关规划和工作相衔接。
要把该规划编制工作与江河流域综合规划、全国水资源综合规划等工作相衔接。
(4) 规划成果包括文字报告和附图、附表。各项基础资料应准确、可靠，并注明资料来源。
7 规划编制的主要工作内容
在原江河流域综合规划、水资源规划及各项专业规划的基础上，
根据灌区规划的要求，规划报告主要包括以下内容：
(1) 概述流域水资源概况及主要特点；水资源开发利用及解放以来灌区建设情况。
(2) 分析灌区建设现状，主要成效和存在问题。
(3) 灌区建设规划（灌区续建配套、节水改造和新建）的必要性。
(4) 概述“十一五”灌区规划建设的目标、任务及规划重点。
(5) 灌区总体布局及效益分析。
(6) 主要灌区建设规划。
逐宗论述“十一五”大、中、小型规划建设项目，论述形式详见附件。
(7) 列入规划建设项目的工程量和工程投资、资金筹措。
(8) 灌区工程管理的体制、管理机构和运行机制，提出省级政府对山区和欠发达地区灌区资金投入政策的原则意见。
(9) 续建配套、节水改造或新建项目的经济评价。
8 规划工作的组织
(1) 由水利厅水资源规划处统一领导。
(2) 由各市提出“十一五”灌区建设规划（含“十一五”及2010～2020年的安排）。
(3) 广东省水利电力勘测设计研究院负责编写《广东省水利发展“十一五”规划灌区专项规划报告》，并对拟列入规划的大中小型项目进行审核，必要时对重点项目进行实地调查，包括规划依据、建设项目的建设必要性、工程规模、工程总体布局、主要工程项目工程量及投资、项目经济评价。
9 时间要求
2005年4月10日，编写规划工作大纲；
2005年4月15日，布置灌区规划编制任务和要求；
2005年5月10日，各市将应提供的材料（含电子版）报送水利厅和广东省水利电力勘测设计研究院，一式两份；
2005年6月30日，完成全省水利发展“十一五”规划灌区专项规划报告初步成果，报厅审查。
《广东省水利发展“十一五”规划灌区专项规划报告》
目录及成果要求
一、目录
1、概述
水资源概况及主要特点；水资源开发利用及解放以来灌区建设情况；存在的主要问题。
2、灌区建设现状及灌区规划（灌区续建配套、节水改造和新建）的必要性。
3、“十一五”灌区规划的指导思想、目标、任务及规划重点。
4、灌区总体布局及总体安排
根据当地水资源特点，分区或分流域的描述灌区总体布局；根据“十一五”灌区规划的原则，对近期灌区建设进行逐年有计划的安排。
按照近、远期相结合的原则，对“十一五”后即2010～2020年的灌区按照各地水利现代化的进程要求提出后续安排的初步意见。
5、近期灌区规划
逐宗论述列入“十一五”近期实施规划的大中小型灌区建设情况，论述内容详见附件2。
6、结论
二、成果要求
1、附图
(1) 广东省大中小型灌区分布图。
(2) 广东省水利发展“十一五”规划灌区专项规划分布图。
2、附表
包括规划灌区的水系位置、行政区划位置、灌区面积、灌溉方式、管理单位、灌区人数、规划续建配套和节水改造工程的规模、渠系水利用系数（现状、规划后）、工程量及投资等，详见附表。
需要地方提供的材料
需要地方提供的材料
一、文字材料
要求：各市辖区内拟列入水利发展“十一五”灌区规划的大中小型灌区需逐宗论述。
内容：
(1) 各市灌区建设沿革及现状。
(2) 各市灌区建设及管理存在的主要问题。
(3) 各市水利发展“十一五”灌区规划目标、任务及规划灌区的逐年安排情况。
(4) 对“十一五”后即2010～2020年的灌区规划目标和任务作总体描述并提出初步设想规划。
(5) 对拟列入“十一五”灌区规划的大中小型灌区逐宗论述，论述形式如下：
XXX灌区规划项目说明
1) 灌区建设沿革及现状。
2) 灌区存在的主要问题。
3) 续建配套和节水改造或新建的必要性。
4) 项目建设的目标、任务和规模。
5) 工程布局和主要的建设项目。
6) 规划工程实施后增加的可供水量、渠系水利用系数提高程度和增加保灌面积情况。
7) 主要工程量和投资。
8) 灌区工程管理的体制、管理机构和运行机制。
9) 续建配套、节水改造或新建项目的经济评价。
二、附图、附表
1、附图
3、广东省××市大中小型灌区分布图。
(2) ××市“十一五”灌区规划分布图。
2、附表
包括规划灌区的水系位置、行政区划位置、灌区面积、灌溉方式、管理单位、灌区人数、规划续建配套和节水改造工程的规模、渠系水利用系数（现状、规划后）、工程量及投资等，详见附表。
附表1：对已建的大中型灌区需逐宗填写，小型灌区填写合计数；
附表2：“十一五“期间及“2010～2020年”规划的所有大中小型灌区均需逐宗填写。
3、电子文档
附图要求CAD文件，文字说明用WORD文件，附表用EXCEL 文件。
附表1
各市灌区现状情况表
附表2
各市“十一五”灌区建设规划成果表
说明：备注栏包括前期工作。
关于水利发展“十一五”规划思路的报告 发表时间：2019-08-29T10:27:08.907Z 来源：《防护工程》2019年12期作者：曲庆元 [导读] 明确了任务, 提出了要求, 正式启动了水利发展“十一五”规划编制工作。 吉林水投水业发展有限公司吉林长春 130012 摘要：根据国家发展和改革委员会关于全国“ 十一五” 规划编制工作的有关部署和要求, 水利部下发了《关于开展全国水利发展“十一五”规划编制工作, 明确了任务, 提出了要求, 正式启动了水利发展“十一五”规划编制工作。 关键词：水利发展；“十一五”规划；思路 为贯彻落实党中央、国务院的方针政策, 突出体现科学发展观对水利发展“十一五”规划编制工作的指导作用, 水利部提出了《全国水利发展 “十一五” 规划编制工作指导意见》。《指导意见》概要分析了规划编制工作的背景, 提出了规划编制的指导思想和原则, 明确了规划编制的主要任务和要求, 落实了规划编制的组织方式和工作阶段划分。按照国家发展改革委的工作部署以及水利部的《指导意见》,2004 年规划编制工作的目标和重点是, 以科学发展观为指导, 研究制订全国水利发展“十一五” 规划思路。 一、水利发展“十一五”规划需处理好的关系 水利发展“十一五”规划以科学发展观为指导,构建社会主义和谐社会, 推进节水型社会建设, 以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展。在规划中需要处理好以下关系。 1、处理好水利发展与经济社会协调发展的关系。一方面, 水利发展的目标、速度、规模、水平要与经济社会发展相适应, 不断提升水利基础设施服务于经济社会发展的能力, 保障全面建设小康社会宏伟目标的实现;另一方面, 要统筹考虑各地区、各行业对水利发展的需求,根据水资源和水环境承载能力,对调整区域经济产业布局、转变经济增长方式、发展循环经济等提出对策建议。要加强与国民经济和社会发展总体规划的衔接, 争取把水利发展规划的重点任务和领域纳入国民经济和社会发展总体规划;同时,也要按照总体规划的目标、任务和重点,完善水利发展“十一五”规划, 作为总体规划的深化和延伸。 2、处理好加强水利建设与强化涉水事务管理的关系。水利基础设施建设仍是“十一五”乃至2020年水利发展的重要任务。但是我们还应该看到, “九五”、“十五”以来, 中央和地方各级政府在水利基础设施建设上已投入, 水利基础设施的能力大幅度提升, 但是我国水资源短缺的严峻形势并没有好转,水环境恶化的趋势并没有遏制, 归根结底, 是水资源管理的体制、机制还没有完全理顺。因此, 随着水利基础设施建设的不断巩固和加强, 政府对涉水事务管理的任务越来越迫切, 如何规范人类活动, 防止对水与生态环境的侵害, 提高水资源的利用效率和效益,成为涉水事务管理的重要内容。这就要求在“十一五”及今后的水利发展中, 不断改革和完善水利管理制度。通过加强水利建设和强化涉水事务管理的双重措施,推动节水型社会建设, 促进水利的可持续发展。 二、水利发展“十一五”规划的总体思路 “十一五”期间, 是我国经济社会发展重要的战略机遇期, 水利发展也面临着前所未有的机遇和挑战,水利将进入全面发展的新阶段, 逐步完成由传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的发展过程。通过科学确定水利发展和改革目标, 统筹安排水利发展布局, 继续加强重点水利基础设施建设, 依法强化政府对涉水事务的社会管理, 深化水利管理体制改革等重大措施, 努力解决全面建设小康社会进程中面临的突出水问题, 为全面建设小康社会提供有力的水利支撑和保障。在制定防洪减灾、水资源节约保护和利用、水环境治理、水土保持等重大战略过程中, 全面贯彻和树立科学发展观, 不断丰富和完善可持续发展治水思路, 把人与自然和谐作为破解中国水问题的核心理念。在水资源保护和水环境治理方面。以恢复和改善水体功能为目标, 以水源地保护为重点, 明确河流的纳污能力, 严格管理社会的排污行为, 大力发展循环经济,加大污水处理和再生水利用, 实行严格的地下水保护政策, 加强地下水超采地区的综合治理。在水土保持生态建设方面。充分发挥生态自我修复能力, 以预防保护和有效监督为主, 工程措施、行政措施、技术措施、管理措施等相结合, 国家投入与政策引导相结合, 加强对重点水土流失地区和生态脆弱河流的综合治理, 逐步扭转我国与水相关的生态恶化的趋势。 三、“十一五”水利发展和改革的战略 1、统筹城乡发展, 统筹考虑城乡水资源问题。“三农”问题是经济社会发展中的薄弱环节, 农村经济社会的发展是全面建设小康社会的关键领域, 建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务, “十一五”规划将统筹城乡经济社会发展, 推进现代农业建设, 全面深化农村改革, 大力发展农村公共事业, 千方百计增加农民收入。把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节, 加强基础产业基础设施建设, 推进产业结构优化升级。大力加强农村水利基础设施建设, 保障国家粮食安全, 促进农业发展、农村进步、农民增收。根据城市化进程中对城市水利的要求, 因地制宜, 研究确定城市水利发展的模式、目标、体制和重点。要研究农业节水的潜力, 探索水权从农业向城市和工业有偿转让的机制, 通过制定政策, 保障城市化和工业化进程中对农业节水的有效补偿。 2、在大力加强水利公共基础设施建设的同时,充分重视政府对水资源的社会管理和公共服务职能。加强以政府的社会管理、政府主导的基础设施建设和公共服务为主、需要由政府组织实施、引导、扶持的水利业务领域。按照《水法》的有关法律规定, 改革水资深管理体制, 推动流域和区域相结合的水资源统一管理。在全国水资源综合规划的基础上, 实现政府对跨省市区主要河流水资源在区域间的合理配置,逐步建立国家初始水权制度, 探索以经济手段为主的节水机制。系统分析不同流域、不同地区水资源和水环境的承载能力, 加强对水资源的需求管理, 遏制对水资源的无序开发, 大力推进节水型社会建设。重点突出国家水权制度建设, 实现区域分水指标与行业定额管理指标相结合的水资源管理制度, 以抑制对水资源开发利用的无序竞争, 使用水户的权益和水资源保护责任相统一, 通过合理的水价形成机制, 建立科学的用水和节水管理制度。在全国防洪规划和流域防洪规划的基础上, 强化对洪水的社会化管理, 完善有效的政策措施和保障机制。重点突出洪水风险管理制度建设, 实现由全社会共同承担防洪减灾的责任。在水资源保护方面,重点突出排污总量控制制度建设, 实行总量控制和排污许可, 实现排污权的分配。在工程建设管理和投资融资方面, 重点突出水利工程管理体制改革、水利投资体制改革等改革举措。通过加强政府的社会管理和公共服务职能, 保障公民享有的基本用水权和防洪保安权。 3、实现人与自然和谐发展, 在发挥水利对经济社会发展的支撑和保障作用的同时, 更加注重水利发展中对生态环境的影响。防洪减灾体系的建立更加注重人与洪水的关系, 实现从单纯约束洪水的防洪目标向既要约来洪水, 又要约束人类活动的综合防洪减灾目标转变。“十一
城市（镇）总体规划编制的方法与程序 总体规划编制的内容包括三个部分：编制内容、编制程序、成果要求。 1城市总体规划编制内容： 总体规划从内容上可分为：城镇体系规划，中心城区规划，近期建设规划，专项规划四个组成部分。 2城市整体规划的编制方法与程序： 总体规划编制从工作阶段上可以分为总体规划编制的前期工作、总体规划纲要的编制、总体规划技术成果的编制三个阶段。 （1）规划编制的前期工作： 1）基础资料的收集与调研 对城市现状基础资料的收集与调研，是整个总体规划编制的基础工作。需要通过文献、访谈、现场勘探等多种方法，对城市的区 域、社会、经济、自然、历史环境等展开全面和细致的调研。 在收集与调研的过程中，对城市建设用地的调查是一项重要内容。要对城市存量建设用地的数量和用地性质进行核查和分析，切 实掌握土地使用的真实状况和效益，分析人均用地水平、用地结构 和区域建设用地分配等资料。通过对城市建设用地现状的全面和细 致的掌握，为提出合理、高效的土地使用策略提供依据。 调查和研究的成果形成城市基础资料汇编，包括城市现状图和一套完整的现状基础资料报告。 2）规划编制的前期研究 在前期研究工作中，对现行城市总体规划评价和战略问题的前瞻性研究是两项重要的工作内容。 A 现行城市总体规划评价： 首先要系统的回顾历版城市规划的编制工作和技术内容，研究城市发展的阶段特征，把握好城市发展的自身规律。特别是对现行 城市总体规划以及各项专项规划的实施情况和遗留的问题要进行认 真的总结，对基础设施的支撑能力和建设条件作出评价，在此前提 下，对总体规划编制的必要性进行分析。
B 战略问题的前瞻性研究： 深入分析和总结城市面临的主要问题，针对城市现状问题和新的发展趋势，从落实土地、水、能源和环境等影响城市长期发展保 障要素，区域协调和城乡统筹发展，节约和集约使用土地等前提出 发，依据全国城镇体系规划和省域城镇体系规划，前瞻性的研究城 市的发展条件和动力机制，科学合理的研究城市的定位、发展目标、 城市功能和空间布局等战略问题，为总体规划的修编提供依据。（2）总体规划纲要的编制 编制城市总体规划应先编制总体规划纲要，经过审查的纲要也是总体规划成果审批的依据。城市总体规划纲要的任务是研究总体规划中的重大问题，撰写专题研究报告，提出解决方案并进行论证。 1）城市总体规划纲要的主要内容 a 市域城镇体系规划 ●提出市域城乡统筹发展战略； ●确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面 的综合目标和保护要求，提出空间管制原则； ●预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间 布局方案和建设标准； ●原则确定市域交通发展策略； ●提出城市规划区范围； b 城市中心区规划 ●分析城市职能、提出城市性质和发展目标； ●预测城市人口规模； ●提出禁建区、限建区、适建区范围，并制定空间管制措施。 ●研究中心城区空间增长边界，提出建设用地规模和建设用地范围； ●提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则； ●提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标； ●提出建立综合防灾体系的原则和建设方针。 2）城市总体纲要的成果要求 a 规划文本：规定性要求
水务行业十三五发展战略规划 水务行业指由原水、供水、节水、排水、污水处理及水资源回收利用等构成的产业链，包括供水、污水设备制造，原水收集与制造、存储、输送，水的生产和销售，水的供应网管、中水回用，污水排放，污水收集与处理、污泥处理等。上游为排出污水的工业行业、污水设备制造业，下游为工业污水、居民污水处理排入自然水体或中水回用。 水务行业是关系国计民生的公共事业，我国最重要城市基本服务行业之一，其基本特征：典型的资本密集、区域性垄断行业，需求弹性较小，水务企业多采用地方政府独家垄断经营的方式，具有事业单位性质，“低水价+亏损+财政补贴”模式造成整个行业经营效率不高、盈利能力低微。 我国政府对水务行业实施严格监管，产品价格受政府统一控制，集中体现在供排水价格的定价机制上。国内水价制度经历了公益性无偿供水、政策低价供水、按成本核算计收水费、商品价格管理四个阶段，呈现水价不断上涨、价格分类简化、实施“阶梯式水价”趋向。为发挥水价在水资源稀缺方面调节作用，国家推行工业和服务业用水“超额累进加价”制度和居民生活用水“阶梯式水价”制度。 2010年5月7日国务院印发《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发〔2010〕13号）。2012年2月16日国务院发布《关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号），严格实行用水总量控制，到2020年，全国用水总量力争控制在6700亿立方米以内，到2030年全国用水总量控制在7000亿立方米以内，到2030年用水效率达到或接近世界先进水平，到2030年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，水功能区水质达标率提高到95%以上，全面推进节水型社会建设。水务行业按竞争主体性质划分国有公共事业单位、非国有企业两类，其中国有公共事业单位包括城建局、自来水公司、排水公司等改制企业，非国有企业主要包括外资企业、投资型水务公司和民营企业等。 我国水务行业各类企业竞争状况分析
项目管理规划大纲 编制： 审核： 批准： 甘肃四建集团工程总承包公司 二〇一二年十月 目录 1、编制依据 (1) 2、项目概况 (2) 、建设单位概况 (1) 、工程概况 (2) 、周边环境 (2) 、实施条件 (2) 3、项目范围管理规划 (2) 、土建工程 (2) 、安装工程 (2) 、甲方指定分包项目 (2) 4、项目管理目标规划 (3) 、质量目标 (2) 、工期目标 (3)
、安全目标 (3) 、文明施工环保目标 (3) 5、项目管理组织规划 (9) 、项目管理组织要求 (3) 、项目组织机构图 (3) 、项目主要岗位职责 (9) 6、项目成本管理规划 (10) 、综合节约措施 (9) 、主要材料技术节约措施 (10) 7、项目进度管理规划 (11) 、施工进度计划的编制原则 (10) 、流水段的划分 (11) 、进度控制计划横道图 (11) 、进度控制计划网络图 (11) 8、项目质量管理规划 (13) 、质量总目标 (12) 、分部工程质量目标设计 (12) 9、项目职业健康安全与环境管理规划 (12) 、职业健康安全及环境管理目标 (12) 、主要措施 (13) 10、项目采购与资源管理规划 (15) 、项目部自行采购材料 (14)
、业主直接供应的材料、设备 (14) 、物资计划管理 (14) 、项目资源管理 (15) 11、项目信息管理规划 (15) 、项目信息管理计划与实施 (15) 、信息化管理在项目管理中应用表 (15) 12、项目风险管理规划 (15) 13、项目沟通管理规划 (17) 、沟通的程序和内容 (17) 、项目沟通计划 (17) 、项目沟通依据和方式 (17) 、项目沟通障碍与冲突管理 (17) 14、项目首尾管理规划 (19) 项目管理规划大纲 为提高总承包公司项目管理水平，促进项目管理的科学化、规范化、制度化，依据《建设工程项目管理规划》（GB/T50326-2006）及集团公司管理制度编制项目管理规划大纲。 项目管理规划大纲是项目管理工作中具有全局性和宏观性的指导文件，用于全过程指导项目管理的规划，为项目管理提出方向和纲领。项目部必须以此为依据编制项目管理实施规划。 1、编制依据 、工程招标文件和答疑。
城市总体规划实施评估办法（试行） 第一条为加强城市总体规划实施评估工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十六、四十七条的规定，制定本办法。进行城市总体规划实施评估工作，应当依据本办法。 第二条城市人民政府是城市总体规划实施评估工作的组织机关。 城市人民政府应当按照政府组织、部门合作、公众参与的原则，建立相应的评估工作机制和工作程序，推进城市总体规划实施的定期评估工作。 第三条城市人民政府可以委托规划编制单位或者组织专家组承担具体评估工作。 第四条城市总体规划的审批机关可以根据实际需要，决定对其审批的城市总体规划实施情况进行评估。 前款规定的评估的具体组织方式，由总体规划的审批机关决定。 第五条城市人民政府应当组织相关部门，为评估工作的开展提供必要的技术和信息支持。各相关部门应当结合本行业实施城市总体规划的情况，提出评估意见。 第六条城市总体规划实施情况评估工作，原则上应当每2年进行一次。 各地可以根据本地的实际情况，确定开展评估工作的具体时间，并上报城市总体规划的审批机关。 第七条进行城市总体规划实施评估，可以根据实际需要，采取切实有效的形式，了解公众对规划实施的意见和建议。 第八条进行城市总体规划实施评估，要将依法批准的城市总体规划与现状情况进行对照，采取定性和定量相结合的方法，全面总结现行城市总体规划各项内容的执行情况，客观评估规划实施的效果。 第九条城市人民政府应当及时将规划评估成果上报本级人民代表大会常务委员会和原审批机关备案。 国务院审批城市总体规划的城市的评估成果，由省级城乡规划行政主管部门审核后，报住房和城乡建设部备案。 第十条规划评估成果由评估报告和附件组成。评估报告主要包括城市总体规划实施的基本情况、存在问题、下一步实施的建议等。附件主要是征求和采
最近发表了一篇名为《水利发展十三五规划汇报材料》的，觉得应该跟大家分享，看完如果觉得有帮助请记得（CTRL+D）收藏本页。 水利发展十三五规划汇报材料 各位领导，同志们： 按照会议安排，现向各位领导和专家简要汇报我县水利发展“十三五”规划的初步构想，以达到抛砖引玉、不断丰富我县水利发展“十三五”规划的目的。 一、切实转变治水思路 建立现代水利发展模式，必须要坚持科学的水利发展思路，落实习总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”等关于保障国家水安全的重要指示，以强化水生态文明建设为主线，以改革创新为动力，更加注重水安全、水、水环境统筹，更加注重大中小工程配套，更加注重城乡水利协调，进一步落实最严格水管理制度，更大力度推进节水减污型社会建设；加强水与河库保护，强化河库空间管理和功能管理，加大河库水系连通力度；加强水系流域综合治理和管理，推进城乡水利协调发展；深化水利改革创新，建立健全水利科学发展的体制机制，走出一条具有地方特色的水利现代化之路，为我县经济社会现代化发展和生态文明建设奠定坚实的水利支撑保障。 二、科学确定规划目标 目标是发展的方向，是规划的核心。目标设置重点把握好三个方面：一是要体现延续性。启动**水利基本现代化指标体系的修订完善工作，在制定“十三五”水利规划目标时，要以县域经济社会发展与水利基本现代化指标体系为重要依据，保持必要的连续性；二是要体现针对性。结合我县实际，在对“十二五”水利发展规划实施情况总结评估的基础上，因地制宜、合理确定“十三五”水利发展的目标与重点。既要提出带有方向性和指导性的目标，也要提出一些能检查、易评估的量化指标；三是要突出约束性。在“十二五”水利发展规划中，明确了集中式饮用水源地达标率、农村饮水安全、单位工业增加值用水量等刚性约束指标。针对当前我县工程性缺水、区域性缺水、水保障能力不足、水环境污染的新情况，要进一步增加一些在水、水环境、水生态等方面的约束性目标指标。 三、着力解决发展瓶颈 在规划编制中，要按照习总书记关于国家水安全战略重要讲话的要求，根据我县实际，认真梳理水利发展中制约因素，系统研究解决对策措施。一要着力解决水短缺问题。我县城郊片区、大楠片区的水短缺问题尚未得到根本解决，伴随城镇化、工业化进程的进一步发展，水短缺对经济社会发展的制约将更加凸显。一方面，工程性、性、水质性缺水并存，另一方面，用水粗放的现象仍十分严重，用水效率尚有较大提升空间。因此，规划编制中要深入研究加快推进转变用水方式、热门思想汇报大幅度提高用水效率的重大举措，提出综合性对策措施；二要着力解决水生态损害问题。当前，我县河、库管理和保护仍然面临诸多严峻挑战，不少河、库开发已经接近或超出水和水环境承载能力，河道侵占、工业污水排放、生态退化等问题日益凸显，已成为制约经济社会可持续发展的突出瓶颈。规划编制中要牢固树立
广东省市政公用事业特许经营管理办法 第一章总则 (1) 第二章特许经营 (2) 第三章管理监督 (8) 第四章罚则 (15) 第五章附则 (16)
广东省市政公用事业特许经营管理办法 第一章总则 第一条为促进我省市政公用事业发展，建立统一开放、竞争有序的市政公用事业市场，规范我省市政公用事业特许经营活动,保障公众利益和公共安全及特许经营者的合法权益，根据国家有关法律、法规，制定本办法。 第二条本办法所称市政公用事业特许经营(以下简称特许经营)，是指政府按照有关法律、法规规定，通过公平竞争方式选择市政公用事业特许经营者，明确其在一定期限和范围内经营某项市政公用事业产品或者提供某项服务的制度。 城市供水、供电、供气、污水处理及管道、排水防涝、垃圾清运及处理、轨道交通及其他公共交通、城市道路、共同管沟、路灯、园林绿化和养护及生活垃圾清扫保洁等行业，依法实施特许经营的，适用本办法。 第三条省住房城乡建设厅负责全省市政公用事业特许经营活动的指导和监督工作。 市、县人民政府市政公用事业主管部门（以下简称主管部门）依据当地人民政府的授权，负责本行政区域内的市政公用事业特许经营的具体实施，对特许经营全过程进行管理和监督。
各级发展改革、建设、国土资源、环保、财政、工商、审计、监察等有关行政管理部门在各自职责范围内依法履行监督管理职责，及时纠正实施特许经营中的违法行为，保持相互之间监管行为与措施协调统一，确保特许经营项目能顺利进行，维护公共利益。 第四条选择市政公用事业特许经营者应当遵循公开、公平、公正、效率和公共利益优先的原则，提高公用事业服务供给的质量和效率。 第五条实施市政公用事业特许经营，应当坚持合理布局，有效配置资源的原则，鼓励投资者采取独资、合资、合作等等方式参与市政公用设施投资、建设和经营管理，鼓励跨行政区域的市政公用基础设施共享。 对跨行政区域的市政公用基础设施，或有统一运营标准和要求的同类项目，可由上一级人民政府组织实施。 第二章特许经营 第六条属特许经营范围，特许经营实施方案得到政府批准的，具备特许经营招商条件。 第七条主管部门应根据项目的性质、行业领域、阶段类型选择特许经营形式，特许经营可采取下列主要形式：（一）增量项目
山西省人民政府办公厅关于印发山西省水利发展“十一五” 规划的通知 【法规类别】水利综合规定 【发文字号】晋政办发[2006]90号 【发布部门】山西省政府 【发布日期】2006.11.29 【实施日期】2006.11.29 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 山西省人民政府办公厅关于印发山西省水利发展“十一五”规划的通知 (晋政办发〔2006〕90号) 各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构： 《山西省水利发展“十一五”规划》已经省人民政府同意，现予印发。 二○○六年十一月二十九日 山西省水利发展“十一五”规划 水利是国民经济和社会发展的基础设施。水利发展“十一五”规划作为国民经济和社
会发展规划体系中的重要组成部分，是政府加强对水资源的宏观调控和管理、履行水利公共服务职能的专项规划，是政府指导水利发展与改革、安排水利重大工程布局的重要依据。按照水利部《关于开展全国水利发展“十一五”规划编制工作的通知》（水规计〔2003〕652号）和省发展改革委《关于印发山西省“十一五”专项规划和区域规划编制计划的通知》（晋发改规划发〔2005〕33号）要求，特编制《山西省水利发展“十一五”规划》。 第一章水利发展现状及存在的问题一、水利发展现状 1.水利建设现状。截至2005年底，全省已建成水库730座，总库容44.95亿立方米；建成大中小型灌区1.47万处，配套机电井8.31万眼，有效灌溉面积达到1885万亩；累计解决和改善了2079万人的饮水困难问题，累计建成农业节水灌溉面积1160万亩；累计治理水土流失面积5.18万平方公里，治理度达到48%；全省水利工程的总供水能力达到56.21亿立方米；全省建成水电站163处，年发电量 2.79亿度；全省水产品年产量达到 3.75万吨。水管理和水法规框架体系初步建立。水利事业的发展为促进全省经济发展，社会稳定，为提高人民生活水平，改善人居环境和生态环境等做出了巨大贡献。 2.水利发展“十五”计划执行情况及特点。新水源工程建设取得重大进展。万家寨引黄一期工程于2002年10月通水到太原，临汾马房沟提水工程于2004年9月建成，沁河张峰水库于2004年11月开工建设，吕梁横泉水库于2003年11月奠基，2005年10月成功截流。“十五”期间新水源工程计划增加供水能力12亿立方米，实际增加供水能力6.0亿立方米（其中万家寨引黄工程南干线 3.2亿立方米，马房沟提水工程0.6亿立方米，浪店水源工程1.8亿立方米，汾河二库0.44亿立方米），占计划的50%。 节水农业建设持续发展。“十五”期间计划新发展节水灌溉面积146万亩，新增有效灌溉面积123万亩。实际发展节水灌溉面积298万亩，完成计划的204%；实际新增有效
建设项目管理规划大纲(草稿) 一项目概况 项目概况应包括项目的功能、投资、设计、环境、建设要求、实施条件（合同条件、现场条件、法规条件、资源条件)等，不同的项目管理者可根据各自管理的要求确定内容。 例如：某工程规模大、结构复杂、技术难度高。在运作方式上,严格遵循菲迪克条件的原则。 二项目管理咨询范围 由招标文件（或委托书），建设项目管理咨询服务范围如下: 1. ； 2. ； 3. ； 4. ； 5. ； 6. ； 项目管理组织的高效运行和工程项目的成功实施,有赖于参建各方，包括建设单位、咨询单位、设计单位、监理单位、施工单位以及设备、材料供应单位等围绕工程建设的共同目标相互和谐配合及顺畅流通。各相关单位之间应在公正、公平的原则下通过有效的合同关系合理分解项目目标、分担项目责任、分享项目利益,并承担相应风险。建设项目咨询管理方与各参建方的项目管理关系如图1所示。 图1：管理咨询方与各参建方关系示意图
项目管理咨询工作内容为技术咨询、制度管理、监督检查三个部分，其构成如图2所示。 图2：咨询管理职能示意图 建设项目管理提交的管理咨询报告如图3所示。 图3：咨询报告系统示意图 三项目管理咨询目标和思路 （一）项目管理咨询目标 本工程管理总目标及分项目标如下: 1. 工期管理目标 信守合同。按合同条款完成合同所规定的各项工期指标。 2. 成本管理目标 科学管理,努力节支,降低成本。 3. 质量管理目标
工程合格。 （二）工期管理咨询思路 1. 项目管理的目的 通过项目管理能够有效地解决施工中各种问题,实现项目质量、效益、工期、文明、安全等各项指标。 2. 项目管理的总原则 本工程项目管理的总原则就是实现全面目标化管理,即建立项目、部门、个人三级的目标化管理。 3.项目运行的主线 建设工程项目管理规范（GB/T 50326-2006）和ISO 9002管理体系文件。 四项目管理咨询组织和制度 （一）项目管理组织机构 项目组织机构如图3-1所示。 图3-1 项目组织机构图 （二）项目管理咨询实施理念 在本工程的项目管理实施过程中,主要本着科学严肃的工作态度,紧紧把握以下几点实施理念: （1）坚持项目管理科学性,建立健全各种规章制度。管理咨询项目部具有明确的目标、合理的运行程序和完善的工作制度。 （2）建立完整清晰科学的业务系统。建筑工程项目管理是一项综合的系统工程,它涉及生产、技术、经济、材料、成本、预算、合同各个环节,而项目管理的目的就是将各个部门有机地联系起来形成一个整体。项目管理部必须根据各部门的关系建立彼此联系的业务系统。 （3）树立项目管理咨询团队意识,努力做到：围绕项目目标而形成和谐一致、高效运行的项目团队；建立协同工作的管理机制和工作模式；建立畅通的信息沟通渠道和各方共享的信息工作平台,保证信息准确、及时和有效地传递。 （4）完善责、权、利,让每一个管理人员有责、有权、有利。管理咨询项目部建设应注
关于印发《大中型水利水电工程移民安置前期工作管理暂行办法》的通知 水利部文件水规计[2010]33号 关于印发《大中型水利水电工程移民安置前期工作管理暂行办法》的通知 各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局）和移民管理机构，各计划单列市水利（水务）局和移民管理机构，新疆生产建设兵团水利局和移民管理机构，部直属各单位: 根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》及相关法律、法规，我部制定了《大中型水利水电工程移民安置前期工作管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。 在执行过程中如有问题请及时反馈我部规划计划司，以利于进一步完善和规范水利建设项目移民安置前期工作。 附件：大中型水利水电工程移民安置前期工作管理暂行办法 水利部 二О一О年一月二十八日 附件： 大中型水利水电工程移民安置前期工作管理暂行办法
第一章总则 第一条为切实做好大中型水利水电工程移民安置前期工作，提高移民安置规划工作质量，根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（以下简称《条例》）及相关法律、法规，制定本办法。 第二条大中型水利水电工程移民安置规划大纲、移民安置规划的编制、申报、审核、审批工作，适用本办法。 第三条大中型水利水电工程移民安置前期工作要遵循开发性移民方针，坚持以有土大农业安置为主、节约用地和控制移民规模的原则，通过现场调查、座谈、问卷、听证等方式，广泛听取移民意愿和安置区居民的意见，科学编制移民安置方案，妥善安置移民的生产、生活，采取前期补偿、补助与后期扶持相结合的办法，使移民生活达到或者超过原有水平，并为其搬迁后的发展创造条件。对于少数民族移民，应当尊重其生产、生活方式和风俗习惯。 第四条移民安置规划大纲和移民安置规划的具体编制工作，应由具有大中型水利水电工程设计相应等级资质的单位承担。 第五条移民安置规划大纲应在工程项目建议书批准后，在工程建设征地范围基本确定和实物调查完成的基础上编制。移民安置规划应根据批准的移民安置规划大纲，在工程可行性研究报告阶段编制。 第六条移民安置规划大纲和移民安置规划应与工程建设方案的比选和论 证工作相协调，以便确定技术可行、经济合理、社会和谐、生态保护的工程建设方案。移民安置规划大纲、移民安置规划的编制内容应与工程可行性研究报告推荐的方案相一致。 第七条国务院水行政主管部门负责全国大中型水利水电工程移民安置规 划大纲和移民安置规划工作的管理和监督；省、自治区、直辖市人民政府规定的移民管理机构，负责本行政区域内大中型水利水电工程移民安置规划大纲和移民安置规划工作的管理和监督。 第二章移民安置规划大纲的编制 第八条已经成立项目法人的大中型水利水电工程，由项目法人编制移民安置规划大纲；没有成立项目法人的大中型水利水电工程，项目主管部门应当会同移民区和移民安置区县级以上（含县级）地方人民政府编制移民安置规划大纲。
蒲江县“十一五”水利发展规划和2020年远景规划 蒲江县水务局 二OO五年六月
第一章基本情况 第一节自然地理概况 蒲江县位于成都平原西南边缘，属岷江流域南河水系，玉溪河引水工程尾水灌区。东西长37.1km，南北宽27.5km。幅员面积582.86平方公里。全县以丘陵为主，山、丘、坝俱全，分为大、小五面山丘陵区，蒲江河、临溪河两河平坝区及长秋山区等五个自然区，其中丘陵区面积316.67平方公里，占54%；平坝区面积138.73平方公里，占24%；山地面积127.46平方公里，占22%。 县境地势西南高，东北低。西南部位最高处为长秋山脉月南山(白云乡境内)，海拔1023.6米，逐步向东北过渡到海拔550米左右，东北部位最低处为蒲江河平坝区夏河坝(寿安镇境内)，海拔465米，平均海拔534米。 第二节地质构造及水文地质 一、地质构造 蒲江县境内的地质构造处成都沉陷西南段之南缘，所跨面积占全境的4/5，在成都沉陷西南段内，第四系下还隐伏一个大兴隆起之构造，同时县境亦跨熊坡背斜西南段，所跨面积占全境的1/5。县境还处在康乐场冲断层亦称蒲江新津断层，又系复合继承性断裂，规模大，断层沿熊坡背斜轴部及北翼出露，西起名山县吴冈东至境内天华李碥
碥，没于第四系之下，表露长度30公里，此断层在光明乡擦耳岩附近与丹棱石桥扭压性断层呈30度角相交。石桥断层也是康乐场断层之分断层，往南在龙鹄场第四系下掩覆。 二、水文地质 蒲江县水文地质受地质构造的控制和影响，特别是两河平坝系雅安砾石层的粘积黄土和砂卵石重新堆积而成，两丘与平坝之间又有相当冲积漕沟，与地表水的渗入，为地下水的埋藏创造了良好的条件，蒲江地下水资源较为丰富。按含水层类型可分为基岩裂隙水和松散堆积孔隙水两大类。 （一）基岩裂隙水 1、层间裂隙水。三迭系上统须家河组层间裂隙主要含水层，分布在长秋山(总岗山)熊坡背斜北西翼，厚345米。含煤砂、页岩碎屑层积。层间裂隙发育，泉水出露，流量在0.1-0.5升/秒之间，中等富水。 2、孔隙裂隙水。侏罗系自流井组、蓬莱镇组、白垩系夹关组、灌口组、广泛分布在长秋山区，为红层基孔隙裂隙风化含水层。埋深20-50米，单井出水量100-150立方米/天。表层风化裂隙水受降水补给，埋藏浅，水质好，但水量较小. （二）松散堆积孔隙水 1、上部含水层。全新统、上更新统，厚10—15米，主要分布在河流两侧侵蚀堆积上叠阶地，含泥、砂砾卵石或砾卵石组成松散堆积孔隙含水层，地下水位深一般在2—5米，随季节变化明显，地下水
广东省房屋市政工程安全生产文明施工示范工地评选办法 （2019修订版） 第一章?总?则 第一条? 为贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，引导和激励建筑施工、工程监理企业加强安全生产工作，不断提高我省房屋市政工程安全生产和文明施工水平，结合我省实际，制定本办法。 第二条? 本办法适用于在本省行政区域内新建、扩建改建的房屋建筑和市政基础设施在建工程（含城市轨道交通在建工程）。 第三条广东省房屋市政工程安全生产文明施工示范工地(以下简称省示范工地)评审活动，接受广东省住房和城乡建设厅业务指导，由广东省建筑安全协会（以下简称省建筑安全协会）负责组织实施。 第四条? 省示范工地的评选实行自愿申报，不收取费用。建筑施工企业按规定程序申报，由工程所在地地级以上市建筑安全协会、建筑业协会（联合会）(以下简称有关协会)推荐。 第五条? 省示范工地评审坚持实事求是以及公开、公平公正的原则。 第二章? 评选范围和条件 第六条? 申报省示范工地的工程项目应符合国家建设程序，工程建设各方主体行为规范。 第七条? 申报项目的工程规模应满足下列条件之一： （一）省内中心城市（广州、深圳、佛山、珠海、东莞、中山）房屋建筑工程单体建筑面积在10000㎡以上（含本数，以下同）；省内周边城市（江门、
肇庆、湛江、茂名、阳江、云浮、惠州、河源、梅州、汕头、潮州、揭阳、汕尾、韶关、清远）地区房屋建筑工程单体建筑面积在6000㎡及以上； （二）小区建筑面积在50000㎡以上； （三）房屋建筑工程造价在3000万元以上； （四）市政基础设施（含城市轨道交通工程）工程造价在5000万元以上。 第八条? 有下列情况之一的工程项目不能推荐： （一）发生一般及以上生产安全事故的（非责任事故除外）； （二）本年度发生较大及以上生产安全事故，或二起及以上一般生产安全事故的企业所承建的工程项目； （三）采用国家、省明令禁止使用的施工机具、材料和施工工艺的； （四）本年度因存在违法违规行为，被县级以上住房城乡建设行政主管部门作出行政处罚的； （五）危险性较大的分部分项工程，未执行住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》和《广东省住房和城乡建设厅关于印发<房屋市政工程危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则>的通知》的； （六）建筑起重机械安全管理不符合《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）的； （七）未执行《广东省建设厅建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理办法》（粤建管字[2007]39号）的； （八）建筑施工特种作业人员未取得省级有效的建筑施工特种作业人员操作资格证书的； （九）未实施建筑工人实名制管理制度的；
.. 项目管理规划大纲（项目经理作业指导书） 一、工程概况（招投标文件及中标通知书交底） 1、工程名称及参建单位 （业主、监理、设计、地勘、检测） 2、规模、造价、工期要求及项目特征 四通一平(水、电、路、网)及临建情况3、二、项目组织机构 1、根据工程性质及技术特征组织项目结构（十岗） 根据工程规模及进度需求确定项目人员（一人多岗或一岗多人）2、 确定岗位职责落实到责任人（关联绩效考核）3、三、施工组织流程 1、图纸会审，核算工程清单量、针对施工要点、难点编制切实可行的施工组织设计（施工方案、进度计划、资源需求、质量管理、安全措施）及项目规划书 2、根据施工组织安排，进行各施工段划分并按工程量清单提出成本构成以指导招投标成本分析 3、根据各施工段的划分、工程量、技术难度、资源需求提交分包招投标计划 4、根据分包情况确认甲乙双方材料供给，提交物资采购招投标计划。 按成本计划实施合同管理（材料、分承包合同和内部管理合同）5、并最终确认成本目标并编制资金需求计划。 四、进度管理 1、根据合同要求编写进度计划书，绘制横道图及网络图，按月分解施工任务，上报公司并录入网络平台
.. 2、严格按照计划进行自检和纠偏，积极协调分包排除工作障碍，保证计划的顺利实施 3、配合公司实行月度检查制，对项目部进度情况进行管理和评价，对进度偏差进行整改和处罚 4、对整改措施所发生的直接费用及间接影响计入项目部成本 五、质量管理 1、质量保证体系 2、质量控制环节（关键工序施工方法） 3、质量验收标准 4、质量整改及奖惩制度 5、创奖目标 6、分承包质量管理（质量保证金） 六、安全管理 1、安全保证体系（责任到人） 危险源分析及控制措施、2安全经费及投入计划3、 安全检查制度及奖惩措施、4安全预案及应急措施5、 分承包安全管理（安全保证金）、6 七、成本、效益分析及现金流量 1、对实际成本发生项进行成本归类 （直接费、措施费、间接费、规费、税金）
《水电工程移民安置规划大纲》编制与审批 《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安臵条例》（国务院令第471号）第二章第六条规定 已经成立项目法人的大中型水利水电工程，由项目法人编制移民安臵规划大纲，按照审批权限报省、自治区、直辖市人民政府或者国务院移民管理机构审批；省、自治区、直辖市人民政府或者国务院移民管理机构在审批前应当征求移民区和移民安臵区县级以上地方人民政府的意见。 没有成立项目法人的大中型水利水电工程，项目主管部门应当会同移民区和移民安臵区县级以上地方人民政府编制移民安臵规划大纲，按照审批权限报省、自治区、直辖市人民政府或者国务院移民管理机构审批。 [释义]本条是关于移民安臵规划大纲编制主体和审批权限的规定。 制定本条的目的 一是明确移民安臵规划大纲的编制主体和审批主体；二是规范移民安臵规划大纲的报批程序。
本条主要概念解释 1、本条例所称移民区，一般泛指水利水电工程建设征地与移民安臵涉及的区域，包括水库淹没区、淹没影响区、工程建设区（坝区）等。 2、本条例所称移民安臵区，一般指政府组织的、相对集中安臵水利水电工程建设移民涉及的区域。 本条包括的内容 1、大中型水利水电工程建设在编制移民安臵规划前，必须编制移民安臵规划大纲。过去在移民安臵规划制定过程中，国家有关安臵的方针政策未能得到切实的贯彻，对移民安臵去向、生产安臵方式和移民安臵标准的科学性和可行性重视不够，论证不深，导致移民安臵规划实施时，有些移民意见很大，无法实施，有些实施后遗留较多问题，有些甚至需要进行二次搬迁，影响了移民的妥善安臵。为此，本条例规定，在大中型水利水电工程可行性研究阶段，编制移民安臵规划前，必须编制移民安臵规划大纲，以指导移民安臵规划的编制工作。
山东省水利发展和改革“十一五”规划 “十一五”时期，是全面建设小康社会、完善社会主义市场经济体制的重要时期。这一时期，国民经济要在降低资源消耗的基础上实现持续快速健康发展，人民生活水平和生活质量将大幅度提高，生态环境保护和改善的任务将更加突出。因此，加快水利事业的发展，保障全省供水安全、防洪安全和生态环境安全，是我省“十一五”水利发展和改革的重要任务。 一、“十五”水利发展和改革回顾 “十五”期间,是我省水利大投入、大建设、大发展的时期。全省上下紧紧围绕省委、省政府关于把解决水资源问题放在突出位置的要求和既不怕旱又不怕涝的治水目标，加大投入力度，加快建设步伐，不断推进各项改革，水利事业的发展和改革取得了巨大成就。 （一）水资源保障能力明显提高。“十五”期间，南水北调东线一期工程和胶东调水工程相继开工建设，至2005年南水北调东线东平湖至济南段已具备通水条件；建成了一批城市、开发区供水工程和乡村供水工程，全部解决了1768万农村历史性在册缺水人口的饮水困难问题，农村自来水普及率由“九五”末的40%提高到52%；新建了一大批平原水库、拦河闸坝等工程，增加蓄水能力4.2亿m3；完成30余处
灌区配套改造示范和180多个节水项目，新增节水灌溉面积70多万亩。 （二）防洪除涝能力明显增强。“十五”期间共开工建设大中型病险水库除险加固工程58项，有28座水库已通过主体工程竣工验收，防洪能力达到部颁标准，增加防洪库容近4亿m3，兴利库容5亿m3；基本完成了沂沭泗河洪水东调南下一期工程，整体达到20年一遇防洪标准；对东鱼河、洙赵新河等55条大中型骨干河道进行了治理，防洪能力达到了20-50年一遇,除涝标准达到3-5年一遇；完成了东平湖、恩县洼滞洪区及黄河滩区部分安全建设任务，滞洪避洪能力有了较大提高；新建、加固防潮堤及入海河口复堤320km，防潮标准达到20-50年一遇。 （三）水环境治理取得明显成效。按照生态省建设要求，转变治水思路，突出抓好生态水利和水污染防治工作。一是城市水利建设取得了新突破。结合城市防洪、蓄水和沿河两岸生态环境建设，对60多处城市河道进行了综合治理，建设了一批高标准的城市防潮堤工程。美化了城区环境，提高了城市防洪能力。二是水土流失治理步伐加快，共完成水土流失治理面积9134km2 ，累计治理3.84万km2，占总流失面积的60%，生态环境逐步得到改善。三是新建城市污水处理厂70处，新增日处理能力337万吨。 （4）水利改革取得新进展。一是水资源管理体制改革
广东省市政优良样板工程评选规定 【发文部门】:gdszxh 【加入时间】:2013-07-17 15:26 【文章浏览】:572次 第一章总则 1.1 为促进我省市政基础设施工程科技进步，提高我省市政基础设施工程质量和管理水平，参照《广东省优良样板工程评选办法》（粤建管字[2001]49号）及有关规定，特制定本规定。 1.2 凡被推荐申报广东省市政优良样板工程（以下简称“省优“）的，必须是已获得所在地市级优良样板工程奖的市政基础设施工程、具有代表性或科技先进性的工程项目。 1.3 ”省优”的评选，以国家和省颁布的有关建设工程的法律、法规、强制性技术标准及有关行业评优标准为依据，对工程竣工技术资料、实物质量、外观进行综合验评，按照“公平、公正、客观”的原则择优评定。 1.4 ”省优”每年评选一次，由广东省市政行业协会具体组织。评选活动接受省建设厅的监督和指导，评选结果报省建设厅备案审核。 第二章评选范围 2.1 凡在本省行政区域内，纳入国家、省、市、县（区）计划建设的项目及外资、合资、集资的项目，符合下列规定之一的均可参与申报评选： 2.1.1 投资在1000万元以上的城市道路、桥梁、隧道、给水、排水（含泵站、管线等）、防洪、供热、地铁、轻轨、垃圾处理厂（场）等市政基础设施工程。 2.1.2 投资在日处理（或生产）能力在20000m3以上（含20000m3）的供水厂、污水处理厂。 2.1.3 投资在200万元以上的城市道路照明以及施工面积10000 m2以上的城市广场。 2.1.4 投资规模小于以上规定，但具有显著社会效益、环境效益、经济效益、有纪念性意义，且工程质量符合评选条件的工程。 2.1.5 以交通、水务为建设单位的工程，在取得相应主管部门同意，经当地协会评为市优良工程后，可推荐到我协会参与评选“省优”。 2.2 有下列情况之一的市政基础设施工程不纳入评选范围。 2.2.1 违反基本建设程序的工程。 2.2.2 超越资质范围施工的。 2.2.3 结构或使用功能存在严重质量隐患的工程。 2.2.4 不按国家有关规定进行施工安全评价或评价不合格的工程。 2.2.5 没有执行国家强制性技术标准的工程。 2.2.6 工程在建设过程中发生过一般事故（含一般事故）以上重大安全、质量事故的工程。 2.2.7 未按设计图纸、合同约定完成全部工程量，不具备该项目工程设计的全部使用功能的工程。 2.2.8 竣工后被完全隐蔽，不能够组织现场外观和实体质量检查的工程。 2.2.9 保密工程。 第三章申报条件及程序