【学习目的与要求】
通过本章的学习，掌握破产界限、破产申请的提出、破产申请的受理，掌握债权人会议的组成与召集、职权与决议，掌握和解.整顿的提出，和解协议及其效力，掌握破产宣告及其法律效力，清算组与破产财产，掌握破产债权，破产财产的处置与分配。熟悉别除权、抵消权和撤销权，熟悉破产救济与破产责任的法律政策规定。了解破产与破产法的概念，我国现行破产法律制度概况，了解和解整顿的进行与终结，破产程序的终结。
【课前案例】
某科教文设备总公司由于经营管理不善，决策失误，造成商品大量积压，流动资金枯竭，自97年初开始亏损，并于同年12月停止经营，虽经清理整顿，仍没有效果。1999年4月30日，该公司向人民法院提出破产申请。申请人称其实际亏损已达1153万元，资不抵债已成定局，因此，向法院申请破产还债。该公司债权人之一——新乡工艺品厂，听说该公司已经申请破产，便与该公司交涉，称：破产了就是不用还债了，没有这等好事，科教文设备总公司无权申请破产。
1999年5月3日，法院在报纸上刊登了公告，内容如下：本院已受理某科教文设备总公司申请破产一案，凡与该公司有债权债务关系的单位和个人，自本公告之日起到1999年8月2日止，持有关债权或债务证明，向本院申报。债权人逾期不申报的，视为自动放弃债权；债务人逾期不申报的，一经查出，将依法追究其责任。本院同时决定于1999年8月13日上午9时在本院民事庭召开债权人会议，各债权人务必准时参加。如不按时参加债权人会议的，视为放弃债权人会议的权利。特此公告。
公告发布后，一些债权人担心自己的债权得不到全额清偿，于是想方设法了结其债权。有的债权人将与该公司已成交的商品中未销售的部分提回，有的债权人则干脆直接拿走商品作抵押。短短几天就有八家债权人获得清偿，总金额为26251元。法院发现这一情况后，立即通知该公司有权拒绝各债权人的清偿请求，同时要求银行，非经法院批准，科教文设备总公司不得支付其账户上的存款，并裁定：在本院审理破产案件期间，科教文设备总公司对部分债权人的清偿无效。
1999年8月13日，第一次债权人会议在法院的主持下准时召开。会上，债权人之一——交通银行某分行主张对已封存的700台电冰箱、260台空调器享有抵押权，并要求就该批担保物优先受偿。有的债权人对此提出异议，认为破产程序开始后任何人都无权优先受偿。对于破产企业提出的和解协议，债权人会议予以否决。法院裁定，宣告申请人破产。法院会同有关部门组成清算组。法院指导清算组对申请人的破产财产进行了清理、估价和变卖，并依法追索财产，对法院通知后仍不归还的，依法裁定强制执行。经债权人会议讨论同意，法院指导清算组制订了财产分配方案。在优先拨付了破产费用后，按照清偿顺序，兼用货币分配和实物分配两种方式，对各债权人的破产债权按比例分配。
法院最后裁定宣告申请人破产。
思考题：
1，上海科教文设备总公司是否有权申请破产？为什么？
2，法院受理该破产申请后，债权人是否有权直接取走该公司商品以使自身债权受偿？为什么？
3，交通银行某分行的有财产担保的债权是否有权得到优先受偿？为什么？
一、破产的概念
所谓破产就是指债务人不能清偿到期债务，而以其全部财产依一定程序进行清产还债的行为。破产具有如下特点
1．破产是一种特殊的偿债手段。欠债还债是一种最为常见的民事法律行为，但破产偿债与一般偿债不同。破产偿债是以债务人主体资格消灭为偿债结果，一般偿债，债务人主要以其流动资金为限，破产偿债以债务人的全部财产为限，当债务人用其全部财产使其债务得到全部或部分清偿后，债务人因失去存在的物质基础而丧失其民事主体资格。债务人灭亡是破产给人们最直观的印象。
2．破产是在特定情况下运用的偿债方式。破产的运用有法定前提，即债务人不能清偿到期债务时破产。不能清偿的是已到清偿期的债务，即债务清偿期已届满；债权人已要求清偿；债务人明显缺乏清偿能力。另外，破产应该是对多数债权人的债权不能清偿时运用的手段。当债务人只存在一个债权人时，既使资不抵债也无需破产还债。
3．破产是使债权人公平受偿的程序。以全部财产清偿债务，不但是对债权人最大限度的满足，依破产程序，还是对债权人的最公平的受偿。因为依破产法的有关规定，对相同类型的债务依照相同比例清偿。
4．破产是依司法程序进行的偿债程序。破产程序自始自终都在司法机关的主持下进行，不允许当事人之间自行实施，整个破产程序是一种特殊的司法审判程序。
二、破产法的概念和我国破产立法概况
破产法是规定在债务人不能清偿到期债务时，法院强制对其全部财产清算分配，公平清偿债权人，或通过和解协议进行整顿清偿债务的法律规范的总称。
破产法调整的是破产案件的各参加人如破产人、破产债权人、别除权人、破产管理人（清算组）、法院等相互之间发生的各种经济关系。破产法从调整范围上讲有广义、狭义之分。狭义的破产法仅指对债务人破产清算的法律。广义的破产法则还包括以避免债务人破产为主要目的的各种和解与企业整顿制度方面的法律。由于单纯以破产清算为目的的法律难以全面、妥善地解决债务人丧失清偿能力时的债务偿还问题，所以现代意义上的破产法通常均由规定破产清算与和解整顿两方面内容的法律构成。
随着我国经济体制改革的逐步深入进行，八十年代初期，法学界开始提出企业的破产问题。1985年，国家有关部门成立了企业破产法起草小组，经过多次修改和广泛讨论，1986年12月2日，第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过了《中华人民共和国企业破产法（试行）》（以下简称《破产法》）。该法适用于国有企业，并于1988年11月1日正式试行。为了保障《破产法》的顺利实施，最高人民法院于1992年11月7日以“法（经）发[1991]35号“发布了《关于贯彻执行〈中华人民共和国企业破产法（试行）〉若干问题的意见》。这一司法解释从法院工作的角度，对如何正确理解与执行企业破产法作出了许多详尽的规定，对法院审理破产案件提供了更具操作性的法律根据。1997年3月，最高人民民发布《关于当前人民审理企业破产案件应当注意的几个问题的通知》，对破产法适用中的一些问题作出了更为具体的规定。
1991年4月9日，第七届全国人大第四次会议通过的《中华人民共和国民事诉讼法》中，在第二编第十九章中规定了企业法人破产还债程序，适用于非国有企业的企业法人，弥补了企业破产法仅适用于国有企业，其他企业的破产无法可依、立法调整范围过窄的不足，适应经济体制改革发展的实际需要。
为建立现代企业制度指导并规范国有企业的破产试点工作，国务院于1994年10月发
布了《关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》（以下简称《通知》）。（上海、天津、齐齐哈尔、长春、沈阳、唐山、太原、青岛、淄博、常州、蚌埠、武汉、株洲、柳州、成都、重庆、宝鸡共18个城市）《通知》中对试点城市破产企业的职工安置、破产财产包括国有土地使用权的鼾银行贷款损失的处理等《破产法》实施中的一些难点问题作了较为具体的规定。鉴于破产初中中一些城市和地区违反《通知》规定的适用范围实施企业破产的情况，国务院于1997年3月发布了《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》，明确规定《通知》中有关破产方面的政策只适用于国务院确定的企业“优化资本结构“试点城市范围内的国有工业企业；非试点城市和地区国企破产只能按规定实施，安置职工的费用只能通过当地政府补贴、民政救济等。
由于客观环境所致，这部法律还有诸多不完善的地方，目前，全国人大正在制订一部新的破产法。
第二节破产申请的提出与受理
一、破产界限
破产界限是指法院据以宣告债务人破产的法律标准，在国外通称为破产原因。在破产立法上，对破产界限主要有两种规定方式：一种是列举主义，即在法律上列举若干表明债务人丧失清偿能力的具体破产行为，凡存在者，便认定达到破产界限；另一种是概括主义，即对破产界限作抽象的概括规定，它着眼于破产发生的一般原因，而不是具体行为。我国破产法采用的是概括主义立法方式。
《破产法》第3条规定：“企业因经营管理不善造成严重亏损，不能清偿到期债务，依照本法宣告破产“。《民事诉讼法》第199条规定：“企业法人因严重亏损，无力清偿到期债务“，即达到破产界限。从上述规定可以看出，破产界限的实质标准是不能清偿到期债务，通常简称为不能清偿或不能支付。
不能清偿是指债务人对请求偿还的到期债务，因丧失清偿能力而无法偿还的客观经济状况。不能清偿在法律上的着眼点是债务关系能否正常维系。其要点包括：
1.债务人明显丧失清偿能力，即不能以资金、信用和生产力（技术、设备、材料及劳动力）等任何方式清偿债务；
2.债务人不能清偿的是清偿期限已经届满，债权人提出清偿要求的，无争议或已有确定名义（指已经生效判决、裁决确认）的债务；
3.债务人对全部或主要债务在可预见的相当长期间内持续不能清偿，而不是因资金周转困难等暂时延期支付。
宣告债务人企业破产必须符合法律规定的破产界限，但并非所有达到破产界限的企业均应被宣告破产。根据〈破产法〉的规定，债权人申请破产有下列情形之一的，不予宣告破产：
1.公用企业和与国计民生有重大关系的企业，政府有关部门给予资助或者采取其他措施帮助清偿债务的；
2.取得担保，自破产申请之日起六个月内清偿债务的。
二、破产申请的提出
（一）破产申请人
1.债权人可以申请债务人破产；
2.债务人可以申请破产。国有企业申请自己破产，必须征得上级主管部门的同意。（二）申请方式
破产申请应当采用书面形式，向对案件有管辖权的人民法院提出。
债权人提出破产申请，应当向人民法院提供以下证据材料：
1.债权发生事实及有关证据；
2.债权性质和数额；
3.债权有无财产担保的证据；
4.债务人不能清偿到期债务的的有关证据。
债务人提出破产申请，应当向人民法院提供以下证据材料：
1.企业亏损情况的说明；
2.有关会计报表；
3.企业财务状况明细表和有形财产的处所；
4.债权清册和债务清册。包括债权人和债务人名称、住所、开户银行、债权债务发生的时间、债权债务数额、有无争议等；
5.破产企业上级主管部门或者政府授权部门同意其申请破产的意见；
6.人民法院认为依法应当提供的其他材料。
三、破产申请的受理
（一）立案
人民法院收到破产申请后，应当依法进行审查，并在七日内决定是否立案。一旦立案，破产程序即告开始。
人民法院审查认为破产申请需要更正、补充材料的，可以责令申请人限期更正、补充。按期更正、补充材料的，自收到更正补充材料的次日起七日内决定是否立案；逾期未予更正、补充的，视为撤回申请。
人民法院审查认为破产申请不符合立案条件的，用裁定予以驳回。申请人不服人民法院驳回破产申请裁定的，有权在十日内向上一级人民法院提起上诉。
（二）管辖
破产案件由债务人所在地人民法院管辖。债务人所在地是指企业主要办事机构所在地。县、县级市或区的工商行政管理机关核准登记的企业，其破产案件一般由基层人民法院管辖；地区、地级市以上工商行政管理机关核准登记的企业，其破产案件一般由中级人民法院管辖。个别案件可以依照《民事诉讼法》第39条关于移送管辖的规定确定管辖级别。
（三）发布通知和公告
人民法院对破产申请决定立案的，要在受理破产案件后发布通知和公告。
由债权人申请破产，人民法院受理案件后，应当在十日内通知债务人并发布公告。人民法院在收到债务人提交的债务清册后的十日内，应当通知已知的债权人。对未知的债权人，人民法院在受理破产案件后十日内发布公告。公告除了在受理破产案件的人民法院公告栏内张贴外，还应根据具体案情，如债权分布区域、破产财产所在区域等，在地方或全国性报刊上登载，目前主要登载在《人民法院报》上。
公告应包括以下内容：
1.立案受理时间；
2.破产案件的债务人；
3.申报债权的期限、地点和逾期未申报的法律后果；
4.第一次债权人会议召开的日期、地点等。
（四）债权人申报债权
债权人应当在收到通知后一个月内（未收到通知的债权人应当自公告之日起三个月内）向人民法院申报债权，说明债权的存在、数额和有无财产担保，并且提交有关证明材料。在此需特别注意的是，依现行法律规定，如债权人逾期未申报债权，则视为自动放弃债权，在
破产程序中便不再予以清偿。人民法院对申报的债权应当指派专人负责登记造册，按有无财产担保分别登记。
（五）破产案件受理裁定的法律效力（全部掌握，六方面）
⒈人民法院受理破产案件后，以债务人为原告的其他民事纠纷尚在一审程序的，受诉法院应将案件移送受理破产案件的法院，案件已进行二审的，受诉法院应继续审理。
债权人只能向受理破产案件的人民法院申报债权，依破产程序受偿，不得再向债务人提起新的诉讼与执行程序。
2．对与当事人有关的诉讼与执行案件的约束：
人民法院受理破产案件后，对债务人财产的其他民事执行程序应中止。债务人为被告的，按下列不同情况分别处理：
（1）已经审结但尚未执行完毕的，应中止执行，由债权人凭生效的法律文书向受理破产案件的人民法院申报债权，统一依破产程序公平受偿。
（2）尚未审结且无其他被告和无独立请求权的第三人的，应中止诉讼，由债权人向受理破产案件的人民法院申报债权。在企业被宣告后，终结诉讼。
（3）尚未审结且有其他被告或者无独立请求权的第三人的，应当中止诉讼，由债权人向受理破产案件的人民法院申报债权。待破产程序终结后，恢复审理，债权人再追究其他责任人的民事责任。
（4）债务人系从债务人的债务纠纷案件继续审理。
⒊为其他单位担任保证人
被申请破产的债务人为他人担任保证人的，保证责任不因其被宣告破产而免除。依照有关规定，被申请破产的保证人企业应当在收到人民法院破产案件立案通知后5日内转告有关当事人。债权人在得知保证人破产的情况后，（1）如果未申报债权参加破产程序，保证人的担保义务即从债权申报期限届满之日起终止。此后，债权人应向主债务人追究民事责任。（2）如债权人申报债权、参加破产程序受偿，即以其在破产宣告时所享有的、保证人承担的担保债额为破产债权。债权人在参加破产分配后，仍可就其未受清偿的债权向主债务人要求清偿。（3）破产企业在依保证责任向债权人清偿后，即在其清偿范围内享有对被保证人的代位求偿权，有权要求被保证人予以补偿，并将所得财产用于对全体债权人的分配。（4）因债务人的破产案件受理而中止执行程序时，一般保证的保证人享有的先诉抗辩权不得行使。
4．对破产企业的约束
人民法院受理破产案件后，应当立即通知债务人自收到案件受理通知之日起，停止清偿债务。如仍然对部分债权人清偿债务，或隐匿、私分或无偿转让破产企业财产的，法院应裁定其行为无效，追回该财产，并可依法对其法定代表人、负责任的上级主管部门负责人及其他直接责任人进行处罚。正常生产经常所需的债务，在清算组成前应经法院审查批准。
债务人享有的债权，其诉讼时效自法院受理债务人的破产申请之日起中断。债务人与债权人达成和解协议，中止破产程序的，诉讼时效自法院中止破产程序裁定之日起重新计算。
5．对债务人开户银行的约束
人民法院受理破产案件后，还应当及时通知债务人的开户银行停止办理债务人清偿债务的结算业务。开户银行支付维持债务人正常生产经营所必需的费用，需经人民法院许可。债务人的开户银行收到人民法院的通知后，不得利用管理之便扣划债务人的现有存款和汇入款抵还其所欠银行贷款。开户银行非法扣划的，扣划行为无效。
6．对破产企业职工和法定代表人约束：
人民法院受理破产案件后，应向破产企业全体职工发布公告，要求他们保护好企业财产，不得非法处理企业的账册、文书、资料和印章，不得隐匿、私分、无偿转让、非正常压价出
售企业的财产。
破产企业的法定代表人在破产程序终结以前，擅离职守或以其他方式逃避职责，或拒绝向清算组办理交接手续，或有《民事诉讼法》规定的妨害民事诉讼行为的，人民法院可以根据情节轻重，予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三节债权人会议
一、债权人会议（破产案件受理后的第一个机构）
（一）债权人会议的性质与组成
债权人会议由申报债权的全体债权人组成。债权人会议是由全体债权人组成，以维护债权人共同利益为目的的破产机构。请大家注意，债权人会议本身不是执行机构，其所做的各项决议要有破产管理人与清算组等相应的机构来执行，这一点很重要，债权人会议只是意思表示机关，不是执行机关，所以它的各项决议，要由清算组来进行。债权人会议是临时自治团体，不是民事权利主体，不能以其名义对外进行民事活动。
债权人会议谁有表决权——
1.无财产担保的债权人享有表决权，有财产担保的债权人因对担保物享有优先受偿权，其受偿与破产程序无关，故未放弃优先受偿权利者无表决权。
2.当债权人兼有财产担保和无财产担保债权人双重身份时，享有表决权，但所代表的债权额仅限于无财产担保的部分。
比如说甲企业欠A公司一些钱，B公司也欠了钱，C公司也欠了钱，同时甲企业欠了工商银行5万块钱。当时甲企业借工商银行5万元钱贷款的时候，甲企业拿机器厂房设定来了抵押，那么在这种情况之下，工商银行是有财产担保的债权人，那么这些债权人在会议上表决的时候，工商银行有没有表决权呢，他并没有表决权。如果甲企业在工商银行有两次借款，一次借了10万，另外一次借了5万，甲企业借10万的时候，是设定了抵押的，但是借了5万块钱的那一笔贷款没有任何抵押。在这种情况之下，这个工商就有双重身份，即是有财产担保的债权人，也是没有财产担保的债权人。那么在表决的时候，所代表的表决权，仅仅只是5万元钱，对没有设定担保的那一部分有表决权。
3.有财产担保的债权人在担保物价款不足以清偿其担保债权时，就未受清偿的债额享有表决权。
比如说甲企业到工商银行贷款，贷了20万元钱，现在债已经到期了，贷款本金利息要还22万元，甲企业当时设定的抵押，拿厂房设定来抵押。这种有财产抵押的债权人要优先受偿担保物，担保物要拍卖变卖，优先受偿。所以把那房子卖掉。卖掉以后，所得的价款，要优先受偿。假如房子只卖了15万元，那么15万元要还给银行，单独的还它。这样22万元还掉15万元，还有7万元钱没有还清，那么银行没有被清偿的7万元钱，就可以作为破产债权，作为普通的债权，对这个7万元钱的部分，在债权人会议上面享有表决权。
4.债务人的保证人，代替债务人清偿债务后，作为债权人享有表决权。
就是说如果甲企业到民生银行去贷款10万元钱，当时找甲企业经理的一个好同学好朋友张三，让他给甲企业做连带责任的担保人，后来贷款归还本息的时间到了，甲企业没有还，张三把民生银行的11万元钱（本金加利息）替我还掉了。那么在这种情况下，保证人就成了我的新的债权人，因此它可以向甲企业进行追偿。而现在甲企业已经被宣告破产了，所以张三有资格作为甲企业的债权人，来参加债权人会议，进行表决，行使表决权。
债权人会议主席由法院从有表决权的债权人中指定。必要时，成立会议主席委员会。
债务人的法定代表人必须列席，假如拒绝不列席的，人民法院可以依法对其拘传强制他
列席。债务人的上级主管部门也可以派人列席债权人会议。
（二）债权人会议的召集与职权及决议
1．召集：债权人会议是依靠召集方式活动的，第一次债权人会议由法院召集，应当在债权申报期限届满后15日内召开。以后的会议在法院或会议主席认为必要时召开，也可在清算组或占无财产担保总额的1/4以上的债权人要求时召开。由会议主席主持。召开债权人会议，召集人应在开会前7日（外地应为20日）将会议的时间、地点、内容、目的等事项通知债权人。
2．职权：
（1）审查有关债权的证明材料，确认债权有无财产担保及其数额；（2）讨论通过和解协议草案；（3）讨论通过破产财产的处理和分配方案。（4）审阅清算组的清算报告……第1、2、3在第一次会议不能完成的，交由下次会议继续进行。
清算组财产分配方案经债权人会议两次讨论未获通过的，由法院依法裁定。对上述裁定，占无财产担保债权总额半数以上债权的债权人有异议的，可在法院作出裁定之日起10日内向上一级法院申诉。上级在30日内作出裁定。
3．议事规则：
债权人会议的决议，由出席会议的有表决权的债权人过半数通过，并且其所代表的债权额，必须占无财产担保债权总额的半数以上（一般决议过半数）。是通过和解协议草案的决议，必须占无财产担保债权总额的2/3以上（特别决议）。
（注意：“过半数“不包括本数，“半数以上“、“2/3以上“均包括本数在内。）
债权人会议的决议依法通过后，对全体债权人均有约束力，无论是表决反对，还是未出席会议表决的债人，均要照此执行。债权人会议的决议，对全体债权人均有法律约束力。但是，有财产担保债权人享有的优先受偿权，不受决议约束。债权人认为会议决议违反法律或侵害其合法权益的，可在决议作出后7日内向法院提出，由法院裁定。
破产企业的债权人的种类有两类：一类是有财产担保的债权人；另外一类是没有财产担保的债权人。凡是没有财产担保的债权人在债权人会议上有表决权；凡是有财产担保的债权人，就没有表决权。比如说甲企业到工商银行贷款，拿机器、厂房设定了抵押，或者拿别的财产设定了质押，那么银行就是有优先受偿权的债权人。在债权人开会的时候，就没有表决权。因为债权人会议所讨论的问题，都是跟破产有关的。而有财产担保的债权人由于有优先受偿权，也就是说，还不到定立破产程序，就先拿抵押的财产，抵押品，先拍卖变卖，先仅它还。所以它的利益，在破产程序之外，首先得到了保护。因此债权人会议讨论的事项，实际上跟它没有关系，当然不能够给他表决权。如果贷了银行的款20万元，本来应该归还贷款本金利息21万元，可是原来设定抵押的房产，当时估价的时候，可能值20万元，而到现在只卖了10万元。在破产程序之前，只能拿卖的10万元还银行，那么银行还有11万元没有抵押没有担保了，这种债权就变成了普通债权，就可以进入破产程序，因此在这个时候，这个11万元的表决权就是有的。如果一个破产的债权人会议做出一个决议，决议的事项超过了法律规定的权限范围，那么就是不对的。比如说法律规定了，凡是有财产担保的债权人享有的优先受偿权，不受债权人会议的决议的约束。如果债权人会议决定，只要是破产企业的财产统统不准随便的去拍卖，这样作出决定，如果这个破产企业本来已经有财产抵押给了工商银行，那工商银行能不能对这个东西行使拍卖变卖的这种优先受偿权？是可以的。
尽管任何财产不能够随便受偿，但只对普通的债权人有效，对特定的债权人，有优先受偿权的债权人，就不受规定的约束。约定也没有用，因为这个优先受偿权是法律法定的，而你这个限制约定，实质上是违法的，所以你对优先受偿权是没有用的。这种规定，对普通债
权人是有约束力的。只要有一半以上的人同意，所代表的表决权有一半以上，决议可以通过，那这里很显然还有少量的人就不同意，那么这个反对的债权人，一旦当这个决议作出以后，它也得执行它不同意的那个决议。所以债权人会议的决议，对于所有的债权人，没有财产担保的债权人都是有约束力的，不管你当时表决是同意，还是不同意，都对你有约束力。但是，如果表示反对的人认为债权人会议所作的决议，侵害了它的利益，那怎么办呢？如果债权人会议的决议违反法律规定的，可以在债权人会议作出决议后7日内提请人民法院裁定。由法院来裁定这个决议到底有效无效。
第四节和解与整顿制度
一、和解与整顿制度
所谓和解是指债务人与债权人会议就企业延期或减免清偿债务，企业进行整顿计划等问题达成协议，经过人民法院认可后，公告终止破产程序，从而使企业免于破产，使债务人重新获得复苏机会的一种法律制度。
所谓整顿是指债权人提出破产申请，人民法院受理后，被申请破产企业的上级主管部门为挽救和振兴该企业，向受理破产案件的人民法院申请，并经与债权人会议达成和解，在上级主管部门的主持下，在人民法院和债权人会议的监督下进行调整内部事务、改善经营管理、恢复清偿能力的一种法律制度。我国企业破产法吸收了各国破产立法的经验，根据本国国情和需要，设立了和解与整顿制度。
二、和解和整顿程序（达成和解协议才能进入2年的整顿期）
（一）和解和整顿制度的特点
（1）全民企业的各解整顿，在债务人已达破产界限，被债权人申请破产，且案件已为法院受理后方可进行；（和解整顿开始的条件）非全民企业债务人在法院受理后、破产程序终结前，可以向法院申请和解。在破产宣告后，债权人会议与债务人也可以达成和解协议。
（2）并非法院作出破产宣告的必经程序，是否和解完全依债务双方当事人意思而定；
（3）和解制度与整顿制度相结合，均由立法规定，更有利于保障和解协议的执行与企
业整顿成功；
（4）全民所有制企业的和解整顿由其上级主管部门提出申报并主持进行，和解整顿不是由债务人自己提出的，债务人企业职工代表大会参与企业整顿工作，政府对和解与整顿程序的行政干预较为严重。（谁主持）
（二）和解和整顿的程序
提出时间：全民企业由债权人申请破产的，在人民法院受理案件后3个月内，被申请破产的企业的上级主管部门可以申请对该企业进行整顿，整顿的期限不得超过两年。整顿期限是由债权人和企业去达成协议，可以约定为2年，也可以约定为1年或者1年半，但是最长不能超过2年。无上级主管的，企业股东会议可通过决议，并以股东会议名义申请对企业进行整顿。整顿工作由股东会议指定人员负责。
什么叫整顿，简单的来讲，债权人对企业提出破产申请，一旦真正破产，对债权人的债务，往往就不能得到100%的清偿，只能还一部分。在这样的情况下，破产企业上级主管部门对债权人会议提出一个申请，你给我一段时间，缓一缓吧，债别逼那么紧吧，再给我一年半，我再去找一个比较能干一些的厂长什么的，要他来管理这个厂子，然后再好好还大家债，你的债什么时候还，他的债什么时候还，就是达成这样的一个和解协议。然后在这个时间内去改善生产经营管理。这就是整顿。如果整顿好了的，这个企业还可以继续生存下去，在这个规定的期间整顿不好的，那就破产。这就是整顿制度。
整顿方案应当具有以下内容：
1.对企业达到破产界限的原因分析；
2.调整或组建企业新的领导班子的计划；
3.改善经营管理的措施和履行、转产措施的可行性；
4.扭亏增盈的办法；
5.整顿的期限和目标等。
整顿申请提出后，债务人企业债权人会议提交和解协议草案。和解协议草案应当具有下列内容：
1.清偿债务的财产来源；
2.清偿债务的办法；
3.清偿债务的期限等
对债务人提出的和解协议草案，债权人会议应以表决方式确定是否予以通过。债权人会议表决否决和解时，应通知人民法院并请求其依法宣告债务人破产。债权人会议表决通知和解协议时（和解协议是要2/3表决权通过才行的），应报请人民法院审查认可。如法院审查后认为协议符合法律规定，应予以认可，作出中止破产程序的裁定，并且发布公告，和解协议自公告之日起具有法律效力。
企业整顿期间，对于债务人财产的民事执行程序仍然中止。在和解协议成立后新产生的债权人应排除。
（三）和解协议的法律效力（掌握第3点）
1.和解协议成立前产生的债权人只能按和解协议约定接受清偿，不得要求单独利益。但，成立后产生的新债权人不受协议约束。
2.债务人不得给个别债权人以任何特殊利益。只能按和解协议清偿债务。
3.和解协议对债务人的保证人或连带债务人无效。债权人对债务人所作的减免债务或延期偿还让步，效力不及于其保证人和连带债务人，他们仍应按原来债务的约定承担保证责任或连带责任。
4.债务人不按协议清偿全部债务的，相关债权人可申请法院强制执行。债务人不履行或
不能履行和解协议的，经债权人申请，法院应裁定恢复破产程序。如和解协议系在破产宣告前达成的，法院应裁定恢复破产程序同时裁定宣告债务人破产。
5.有财产担保而未放弃优先受偿权的债权人不受和解协议规定的约束，但其在破产案件受理后至破产宣告前行使优先受偿权时，应经人民法院同意。
（四）和解与整顿的进行与终结
和解协议发生法律效力后，企业进入整顿阶段。企业的整顿由其上级主管部门负责主持。整顿不是由原来的法定代表人进行的，是由它的上级主管部门进行的。企业整顿方案应当经过职工代表大会讨论，整顿情况应向职工代表大会报告，并听取意见。在企业整顿期间，上级主管部门应定期向债权人会议和人民法院报告整顿情况。
为了维护债权人的合法权益，如果整顿期间，债务人企业有下列情况之一时，（3种）结束情况：
1．《破产法》第二十一条规定，整顿期间，债务人企业有下列情况之一时，应经人民法院裁定，终结企业整顿，宣告其破产（3种情形掌握）——
（1）不执行和解协议，包括对协议全部不执行与部分不执行，对多数债权人不执行与个别债权人不执行，因债务人过错不执行与客观上无法执行等多种情况。
（2）财务状况继续恶化，债权人会议申请终结整顿的。
（3）有《破产法》第三十五条所列违法行为之一，严重损害债权人利益的。
2．经过整顿，债务人企业能够按照和解协议清偿债务的，人民法院应当裁定终结对该企业的破产程序，并且发布公告。整顿期满，债务人企业不能按照和解协议清偿债务的，人民法院应当宣告该企业破产，并按照《破产法》的有关规定重新申报登记债权。
和解与整顿的总结
第四节破产宣告与破产清算
一、破产宣告
（一）破产宣告的情况
破产宣告是人民法院对债务人不能清偿到期债务的事实所作出的法律上的判定。它具有以下四个特征：
1.破产宣告只适用于不能清偿到期债务的债务人，对能够清偿到期债务的债务人，不能适用破产宣告。
2.破产宣告是审理破产案件的人民法院的司法审判行为，除法院之外的其他任何机构都不得作出破产宣告。法院对破产案件享有专属管辖权。
3.破产宣告是开始破产清算的标志，是通过破产程序公平分配债务人财产的核心阶段。没有破产宣告，就没有破产财产的形成，自然不存在破产分配。
4.破产宣告发生破产法规定的程序效力，主要体现对债务人、债权人及其他利害关系人
在破产程序上的权利限制。破产宣告是普通民事执行程序中止的法定事由。
依照《破产法》的规定，只有出现了下列三种情形之一，人民法院才能宣告企业破产：
1.企业不能清偿到期债务，又不具备法律规定的不予宣告破产条件的：
2.企业破产整顿提前终结；
3.整顿期满，企业不能执行和解协议。
对于符合条件的企业，人民法院以裁定的方式宣告其破产，同时发布公告。对宣告破产的裁定，任何人不得上诉，确有异议的，可向人民法院申请复议，复议期间不影响裁定的执行。
（二）破产宣告的效力
人民法院宣告企业破产的裁定自宣告之日起发生法律效力，破产企业自即日起应当停止生产经营活动。（与受理时区别：停止债务清偿）
破产宣告后，破产企业的候选人和财产持有人，只能向清算组清偿债务或者交付财产。P152
●人民法院宣告企业破产后，应通知破产企业的开户银行，限定其银行账户只能供清算组使用。
?破产宣告后，人民法院应当指定破产企业必要的留守人员。破产企业的法定代表人和财会、统计、保管、保卫人员必须留守。
破产宣告后，财产在其他民事诉讼程序中被查封、扣押、冻结的，受理破产案件的法院应立即通知采取查封、扣押、冻结措施的法院以解除，并向受理破产案件的法院办理移交手续。
二、清算组
破产宣告后，人民法院必须在十五日内，从破产企业的上级主管部门、政府财政部门、工商行政管理部门、税务、审计、物价、劳动人事等部门和相关专业人员中，指定人员组成负责破产清算事务的清算组。清算组直接对人民法院负责，并向人民法院报告工作。
清算组又称破产管理人，是破产程序中专门负责破产财产的管理、变价和分配的职能机构。破产清算以清算组履行其职责为核心。清算组的职责主要包括：
1.接管破产企业；
2.保管和管理破产财产；
3.依法进行必要的民事活动和辅助活动；
4.变价和分配破产财产；
5.向人民法院负责并报告工作。
清算组不得少于三人，组长由人民法院指定。清算组的工作由组长负责。清算组可以聘任会计师事务所的会计师及其他必要的工作人员。
三、破产财产
破产财产（破产财产与破产企业的财产不同，破产企业的财产包括财产担保－优先受偿）对于破产企业的属于他人的财产，即由破产企业保管、租用的财产，由该财产的权利人通过清算组行使取回权取回。破产程序开始前有很多权利都要先解决，其中有一点就是我们这里所讲的取回权，另外包括我们后面讲的别除权，抵销权、撤销权，这四个权利，不按破产程序走。破产程序之外，有要优先解决的问题，并不是所有在破产企业内的财产都是破产财产。比如，有两辆卡车放在甲企业的这个工厂里面，但实际上这两辆卡车是出租汽车公司的，甲企业租它两辆卡车跑运输，送货上门，一年给它2万元钱租金，卡车实际上是人家的。那么这个出租汽车公司，这种情形下，当然可以行使取回权，把它拉回去，那么这种行使取回权，
一定要通过清算组。
1. 概念
破产财产是指应依破产程序分配给破产债权人的破产人的财产。破产人的财产有好多定语。一个是依照破产程序，另外一个是分配给破产债权人的这样的财产。
破产财产有下列财产构成：三个方面（1）破产时破产企业经营管理的全部财产；（2）破产企业在破产宣告后至破产程序终结前所取得的财产；（3）应当由破产企业行使的其他财产权利，如专利权、著作权等；法律另有规定的除外。
2.破产财产范围
（1）债务人与他人共有的物、债权、等财产或财产权，就在破产清算中分割，债务人所得属于破产财产；不能分割的，应就其应得部分转让，转让所得属于破产财产。
（2）债务的人开办人注册资本投入不足的，应由该开办人补足，属于破产财产。
（3）破产前受让他人财产并依法取得所有权或土地使用权的，即便未支付或未完全支付对价，属破产。
（4）债务人的财产被采取民事诉讼执行措施的，在受理破产案件后尚未执行或未执行完毕的剩余部分，在该企业被宣告破产后列入破产财产，因错误执行应执行转回的财产，在执行回转后列入。
（5）依法律规定取得代位求偿权的，依此享有的债权属破产财产。
（6）在被宣告破产时未到期的债权视为已到期，属破产财产，但应减去未到期的利息。
（7）设立的分支机构和没有法人资格的全资机构的财产，应一并纳入破产程序进行清理。在其开办的全资企业中的投资权益应以追收。全资企业资不抵债的，清算组停止追收。对外投资形成的股权及其收益应以追收。对该股权可出售或转让，出售、转让所得列入破产财产。股权价值为负值的，停止追收。
（8）清算组收回破产企业对外投资的财产和应得收益给联营他方造成损失的，依有关解除破产企业未履行合同规定处理，以其损失纳入破产债权。
（9）A、破产企业职工住房，已签订合同、交付房款、进行房改，卖给职工个人的，不属破产财产。B、未进行房改的职工住房，可由清算组向有关部门申请办理房改事项，向职工出售，所得款项属破产财产。 C、按国家规定不具房改条件，或职工在房改中不购买住房的，由清算组根据实际情况处理。学校、医院等公益福利设施，原则不入破产财产，由所在地的政府接收处理，其职工由接收单位安排。但，没有必要续办并能整体出让的，可计入破产财产。
3.不属于破产财产
（1）债务人基于仓储、加工、代销、租赁等占有、使用的他人财产
（2）已作为债务担保物的财产不属于破产财产，如抵押、留置、出质的物，但权利人放弃优先受偿权或优先偿付被担保债权后担保物变卖价款剩余部分除外。这句话意思就是如甲企业现在被宣告破产了，甲企业原来到工商银行贷款20万元，这个20万元到期本息应该还21万元。甲企业拿一幢房子作抵押，厂房设定抵押。在破产的时候，工商银行因为是优先受偿权的债权人，所以它可以在厂房卖得的价款当中，优先得到偿还，不走破产程序。如果卖了一个好价钱，卖了30万元， 30万元把工商银行的21万元还清以后，还剩9万元，那么这9万元就要作为破产财产，去进行分配。但是另外一种情况，如果房子只卖了15万元，还工商银行21万元的本金利息，还剩6万元没有还清，这 6 万元钱，就由原来的“有财产担保的债权“，转变为“普通债权“，也就转变为破产债权，再放到破产顺序当中的第三顺序。那个6万元要放到破产顺序当中的第三顺序，再去进行受偿。
（3）依法律规定存在优先权的财产，但权利人放弃优先受偿权或优先偿付特定债权后剩
余部分除外。
（4）特定物买卖中，尚未转移占有但相对人已完全支付对价的特定物
（5）债务人在所有权买卖中尚未取得所有权的财产
（6）所有权专属国家且不得转让的财产，依法禁止扣押执行的财产不属于破产财产
（7）企业工会、党、团等其他社团所有的财产。但，上述组织无偿占用的除外。
4.破产企业土地使用权的处置
国有企业破产时，企业依法取得的土地使用权，应当以拍卖或者招标方式为主依法转让。转让所得属于破产财产，应用于对破产债权人分配。但是，划拨土地使用权转让所得应先交纳土地使用权出让金。
在试点城市和地区，为妥善安置国有破产企业职工，土地使用权转让所得不再交纳土地使用权出让金，首先用于支付破产企业职工的安置费用，安置破产企业职工后有剩余的，剩余部分方列入破产财产，用于分配。非试点城市和地区的企业破产，则应按照我国破产法律、法规的有关规定执行，破产企业土地使用权转让所得不得用于职工的安置。
未办理土地征用手续的集体所有土地使用权，应在该集体范围内转让。
三、破产债权
（一）破产债权的概念
破产债权是在破产宣告前成立的，对破产人发生的，依法申报确认，并须由破产财产中获得公平清偿的可强制执行的财产请求权。
破产债权的特点，一方面是有权依照破产程序公平得到清偿，另一方面，是要受破产程序的限制，不得单独、自由地要求清偿。
（二）破产债权的确认与行使
1.宣告前发生的无财产担保的，及债权人放弃优先受偿权利的有财产担保的债权。
2.宣告前发生的有财产担保的债权，其数额超过担保物价款的，未受清偿的部分。如甲企业到工商银行贷款，设定抵押，应该归还它21万元，工商银行可能行使这个优先受偿权，拍卖我设定的抵押的机器设备，结果只卖了15万元，把15万元还给它以后，还有6万元钱没有还清，那么6万元没有得到清偿的债权，就转变成了破产债权。
3.债务人企业作为票据（汇票、本票、支票）发票人或背书人被宣告破产，而付款人或承兑人不知其破产事实而付款或承兑，因此产生的债权为破产债权，付款人或承兑人为债权人。比如说，甲企业到海尔公司买空调，买20万元钱的空调，要求在明年的6月1日结清价款，所以甲企业给海尔公司开一个明年6月1日到期的一张银行汇票。海尔公司又跟别人做生意买原材料，将银行汇票背书转让，可能转了好几道手。最后持票公司拿着票据到工商银行承兑，当地的银行进行承兑了。这个时候，甲企业已经被人告到海淀区法院，要对甲企业进行破产了，但是那个银行不知道甲企业被告到法院，所以它承兑了，付款了。当它发现我甲企业宣告破产了，这个承兑人，可以把这个金额，作为破产债权，要求甲企业来进行破产的清偿。
4.破产企业未履行合同的对方当事人，因清算组解除合同受到损失的，以损失赔偿额作为破产债权，以实际损失为计算原则。违约金不作为破产债权，定金不再适用定金罚则。破产企业联营合同的解除也依此原则处理。
5.债务人的受托人在债务人破产后，为债务人的利益处理委托事务所发生的债权；
6.发行债券形成的债权
7.债务的保证人代替其清偿债务后依法可向债务人追偿的债权。比如我借民生银行钱，同学张三做保证人。到期我没有还银行的钱，张三已经代替我把钱还给民生银行了，所以我这个同学张三有资格向我来要这个钱，现在由于我被破产了，所以他申请作为破产债权。
8.债务人的保证人预先行使追偿权而申报的债权。人民法院受理债务人破产案件后，债权人未申报债权的，保证人可以参加破产财产分配，预先行使追偿权。如甲企业到工商银行贷5年期款20万，由张三进行担保，现在张三承担的是连带责任的担保。现在海淀区人民法院要对甲企业进行破产的宣告，按正常情况，工商银行应该来申报债权，它是债权人。但是，工商银行它认为我已经穷的响叮当了，它申报债权20万，通常放在第三顺序，最多还一二千块钱，还不够耽误时间，有可能不来申报，它想因为张三跟我是连带责任，甲企业破产的时候张三还在，直接找张三去要就完了，所以在这种情况下，尽管现在张三还没有还工商银行的钱，但是张三也可以预先申报债权，预先进行追偿。追一点，算一点，到时候20多万都是他还，不如它先申请一点，也许还能追回个两千块、三千块，那也好。
9.债务人为保证人的，在破产宣告前已被生效的法律文书确定承担的保证责任
10.债务人在破产宣告前因侵权、违约给他人造成财产损失而产生的赔偿责任
11.破产宣告时对破产企业未到期的债权，视为已到期债权，在破产程序中予以清偿，但是应当减去未到期的利息。如我欠了A公司货款30万元，按照原来的合同的规定，我这个30万元的货款应该在明年的6月1日到期，现在我被宣告破产了，所以这种30万元钱，也将视同已经到期的债权，但是要减掉没有到期的6个多月的利息，所以只能给它发29万元多破产债权。扣掉利息部分。
(三)不属于破产债权的范围——
（1）破产宣告前行政、司法机关对债务人的罚金、罚款及其他费用，在破产宣告后也不得作为破产债权再予追缴
（2）法院受理破产案件后债务人未支付应付款项的滞纳金，包括债务人未执行生效法律文书应加倍支付的利息和劳动保险金的滞纳金
（3）宣告后的债务利息。
（4）债权人为个人利益参加破产程序的费用不得作为破产债权，如债权人申报债权的费用、参加债权人会议的差旅费用等。
(5）破产企业的股权、股票持有人在股权、股票上的权利
（6）破产财产分配开始后向清算组申报的债权
（7）超过诉讼时效的债权
（8）债务人开办单位未收取的管理费、承包费
（9）政府无偿拨付的资金不属破产债权。但，对通过签订合同，按有偿使用、定期归还发放的款项，可作为破产债权。
四、取回权、别除权、抵销权与撤销权
（一）取回权
破产企业内属于他人的财产（如由破产企业保管、租用的财产），由该财产的权利人通过清算组行使取回权取回。
（二）别除权
实际上就是破产之前有担保的债权，大家注意，到了破产法上有个新名词，叫别除权，为什么把它叫别除权呢？实际上就是因为这种权，它跟破产债权不一样，它有优先受偿，所以它就叫别除权，它不按破产顺序去清偿，所以才叫别除权。它跟一般破产债权不一样，它是在这范围之外的，要优先受偿的。
三种法律关系：
（1）破产宣告前成立的有财产担保的债权，债权人享有就该担保物优先受偿的权利，其债权不属于破产债权，债权人的优先受偿权在破产法理论上称为别除权。如果有财产担保的债权人放弃优先受偿权利，其债权便属于破产债权，与此相应，担保物也计入破产财产之
中统一分配。（自己为自己担保）
（2）但如果是破产企业以其财产为他人债务担保，债权人虽然就破产企业的担保物享有优先受偿权，但如放弃优先受偿权利，却并不能作为破产债权受偿。因为其债权是对第三人而非破产人设立的，放弃优先受偿权只是将破产人的担保责任解除，其债权须向主债务人索偿。（为他人担保）
（3）如果是第三人为破产企业的债务提供财产担保，因担保物不属于破产企业所有，债权人不产生破产法上的优先受偿权利，而应当按照《担保法》规定行使权利。（他人为担保人）
注意:
（1）破产企业已设立担保的财产不属于破产财产。
（2）由于有财产担保债权人的优先受偿权限定于担保物的范围之内，所以，如果担保物在其行使权利前灭失，优先受偿权也随之消失，债权人的债权只能作为破产债权受偿。但第三人负有赔偿责任的，在赔偿范围内，债权人对赔偿金额仍享有优先受偿权。
（3）破产企业对其同一财产设定两个以上抵押权的，抵押权人应按照抵押顺序行使优先受偿权。
（4）司法解释，债务人有多个普通债权人的，在清偿债务时，债务人与其中一个债权人恶意串通，将其全部或者部分财产抵押给该债权人，因此丧失了履行其他债务的能力，损害了其他债权人的合法权益，受损害的其他债权人可以请求人民法院撤销该抵押行为。（三）抵销权
《破产法》规定：“债权人对破产企业负有债务的，可以在破产清算前抵销。“根据这一规定，破产债权人在破产宣告前对破产企业负有债务的，无论是否已到清偿期限，无论债务标的、给付种类是否相同，均可在破产清算前相互抵销，这就是破产抵销权。抵销权对破产债权人具有重要利益，因为破产债权通常只能得到部分偿还，而欠破产企业的债务却须完全偿还，抵销权可使破产债权人在抵销的破产债权额内得到全额偿还。为防止发生利用抵销权非法谋利损害其他破产债权人利益的现象，对破产宣告后破产债权人对破产企业发生的债务，以及破产企业的债务人在破产宣告后取得的他人破产债权等情况，禁止抵销。
（四）撤销权
规定：人民法院受理破产案件前6个月至破产宣告之日的期间内，破产企业的下列行为无效：（1）隐匿、私分或者无偿转让财产，包括企业上级主管部门无偿划拨财产、分立企业；（2）非正常压价出售财产；（3）对原来没有财产担保的债务提供财产担保；（4）对未到期的债务提前清偿，指在破产案件受理时债务仍未到期，如债务清偿时间虽有提前，但在破产案件受理时已到期，则为未提前清偿；（5）放弃自己的债权，指积极放弃，如是消极不行使权利，导致诉讼时效已过，除非有证据证明系双方恶意串通所，则不宜再要求恢复债权。
A、上述行为的，清算组有权向人民法院申请追回财产。追回的财产，并入破产财产分配
B、如上述违法的，于破产程序终结之日起1年内被查出，由法院追回财产，按原已确定的清偿顺序与债权数额分配。
四、破产财产的处置与分配
（一）破产财产的处置
在处置之前首先应当由具有法定资格的资产评估机构进行资产评估。债权人会议对破产财产的市场价格无异议的，经法院同意后，可不进行评估；但，国有资产除外。
破产宣告时破产企业未到期的债权，按到期债权列入破产财产，但是应当减去未到期的利息及其他损失。确实无法收回的破产企业的财产，不列入破产财产分配。
（二）破产财产的分配
1．破产财产的分配可以以货币的形式，是以货币分配为原则，也可以采用实物的形式为原则，实物作价应当合理。
2．清算组提出的破产财产分配方案，首先交由债权人会议讨论，经表决同意后，再报请人民法院裁定认可，然后由清算组执行。实物分配，以最后一次拍卖底价为基本依据。
3．分配顺序
在破产清算中，应优先从破产财产中拨付破产费用——
根据国务院《通知》规定，A、破产管理、变卖、分配的费用，清算组聘任人的费用、留守人的工资和劳动保险； B、破产案件的诉讼费用 C、为债权人共同利益而在破产程序中支付的其他费用。职工的生活费、医疗费从破产清算费中支付。破产财产不足以支付破产费用的，人民法院应当宣告破产程序终结。法院受理破产案的，可预收受理费。债务人财产不足以支付已发生的破产费用的，如债权人申请的，由债权人支付。
破产费用支付后，破产财产应按以下顺序清偿：（1）破产企业所欠职工工资和劳动保险费用；（2）破产企业所欠税款；（3）破产债权。在前一顺序的债权得到全额偿还之前，后一顺序的债权不予分配。破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求时，按照同一比例向债权人清偿。银行的贷款在破产清偿中不享有优先地位。假如经最后清理企业有10万元钱的破产财产，而破产费用就花掉了2万元，欠职工工资劳保费，欠了2年计 15万元。那么这种情况之下，怎么还债，这是10万元钱的破产财产，先拨付2万元钱的清算费用，然后就还剩8万元。
第一顺序所欠职工工资劳保费就欠了15万元，在第一顺序就要按比例进行清偿。所以先拿8万元除以15万元，得出来一个比例，然后再看欠厂长多少钱。假如欠厂长两千，拿两千乘以8/15；欠一个职工一千块钱的话，拿一千块乘上8/15。就是你先拿这个总的破产财产减掉那个清算费用，如果有剩，你就拿这个数字跟第一顺序总的数额去比一比，如果说剩下的钱，比欠的第一顺序的钱总数还大，不需要考虑按比例分配，能够100%清偿，这一项欠的债能够还清，就进入到第二顺序。那就是交国家税款，如果说你剩的比这个国家税款还要多，那么你的债权下来进入第三顺序，你比一比就行。
如果跟这顺序相比不能全额偿还，那你就把这个剩的东西跟这一顺序总的负债，除出来一个比例，然后再乘以这一顺序当中债权人的债额，那就是他可以得到偿还额。
前面给大家讲了，假如一个企业的破产财产，拨付了清偿费用，交了所欠工资基本劳保费，交了国家的税款，然后还剩了10万元。已经进入第三顺序了，就是破产债权这一顺序了。而第三顺序当中，欠A公司5万元，欠B公司了10万元，欠C公司20万元，欠D公司30万元，那么这个时候，第三顺序怎么还债呢？你得先把这个A、B、C、D四个部分的债加到一起，看到底有多少，总数是多少，然后把剩下来的10万元，跟整个数额除一下，得出的一个比例，那A公司就拿5万元乘以这个比例，那B公司就拿他10万乘以这个比率，C公司把他20万元乘上比率，这是按比率的受偿。不一定非得在第三顺序之上按比例受偿。假如欠职工工资欠了15万元，而你这个已经剩下来的破产财产拨付清偿以后，只剩了5万元，那很显然每个人都只能发三分之一，所以这一点请大家特别的注意。
依照国务院《通知》及《补充通知》的规定，试点城市和地区的国有企业在破产前为维持生产经营，A、向职工筹借的款项视为破产企业所欠职工工资处理，借款利息按照借款实际使用时间和银行同期存款利率计算。 B、但职工在企业破产前作为资本金投入的款项，应当作为破产财产，不属破产债权。（把握适用范围是试点城市和地区，《破产法》、《通知》、《补充通知》中对某国有企业，还是某试点城市和地区的国有企业的规定）。 C、债务人所欠企业职工集资款，参照第一顺序清偿，但违反法律规定的高额利息部分不保护。 D、离退休人员的养老保险统筹金属于劳动保险费用，列入破产财产第一清偿顺序。 E、因解除劳动
合同，劳动者依法或依据劳动合同对企业享有的补偿金请求权，及所欠非正式职工的报酬，以第一顺序清偿。（要记住）
分配方案确定后，清算组通知债权人进行分配。债权人未在指定期限内领取分配财产的，可对该财产进行提存或变卖后提存价款，由清算组向债权人发出催领通知。债权人在收到1个月后或发出2个月后，仍未领的，应对该财产追加分配。
（三）终结破产程序
破产程序终结后，清算组应当向破产企业原登记机关办理注销登记，并将办理情况及时通告人民法院。
破产程序终结裁定的法律效力有三个方面。第一，解除破产法关于破产企业法定代表人活动的限制及相关义务。第二，终结清算组、债权人会议作为破产机关的活动，解散其机构。第三，破产程序终结后，债权人通过破产分配未能得到清偿的债权不再予以清偿，破产企业未偿清余债的责任依法免除，但破产程序终结后，又发现破产财产的情况除外。
破产程序终结后，又发现破产财产的情况主要还包括有：因纠正错误支出收回在款项，因权利被承认追回的财产，债权人放弃的财产和终结后实现的财产权利等。
在整个破产案件审理过程中，法院对各种问题均以裁定方式解决。除不受理破产申请的裁定和驳回破产申请裁定外，一律不准上诉。当事人对裁定异议的，可申诉或申请复议。但，不停止裁定的执行
【课后练习题】
【案情1】
某纺织品公司为集体企业，因长期管理不善，造成严重亏损，资不抵债，数额较大，无力清偿到期债务。在此情况下，该公司经其主管部门某市某区商业局批准，于2004年4月14日向该区人民法院提出破产申请。
人民法院受理破产申请后，审查了该企业的经营状况，发现该企业因管理不善而造成严重亏损，资不抵债，债务数额达64万元，并且难以扭转亏损局面，同时，还听取了其上难主管机关的意见，认为符合立案条件。2004年4月20日，该区人民法院对此案裁定受理，并依据《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称《发事诉讼法》）第92条第一款、第140条第1款第11项的规定作出裁定：（1）对纺织品公司所有库存商品与固定资产予以扣押；（2）对该公司在某事城市信用社开户帐号中所有存款予以冻结，在中国工商银行某市支行某办事处开户帐号中所有存款予以冻结，其帐号只能供法院和清算组使用。
进入破产程序中，法院即向区政府发出公函，聘请区属有关部门的8名同志组成清算组，对该公司财产进行清算，并令该公司提供亏损情况、财务报表和债务清册。与此同时，法院一方面向明确的债权人发出通知，要求他们在30日以内到法院申报债权；另一方面，为了避免遗漏债权人，法院又在《XX日报》和《法制日报》上发布公告，要求未收到通知的债权人在3个月内向该人民法院申报债权。之后法院及时召开了第一次债权会议，通过了破产分配方案。
在审理破产财产和分配方案时，发现A和B两地欠该公司贷款若干，法院为该公司追回这部分债权，并列入破产财产范围。在对债权人资格进行审查时，发现某市纺织品批发部申报债权的主体与实际不符，因为该单位已被某建材采购供应站兼并，故债权应由该站承受。最后，根据债权人会议通过的分配方案，按照破产的清偿顺序，对破产财产进行分配。
1991年11月15日，该区人民法院根据《民事诉讼法》的规定，作出终结裁定：宣告某纺织公司破产还债案的破产程序终结。
[问题]
1、某纺织品公司申请宣告破产适用什么法律？
2、简述某纺织品公司破产的法律程序？
【案情2】
某国有企业因资不抵债，拟向法院申请破产，聘请律师代理破产中的法律事务。律师经过一段时间工作后掌握了以下情况：1、该企业系在省工商行政局注册登记的工业企业；2、该企业的债权人之一甲公司因追索150万元贷款而在一个月前起诉该企业，此案尚在审理中；3、该企业欠当地工商银行贷款1200万元，贷款时曾提供该企业的一套进出口成套设备作抵押，该设备现值800万元；4、该企业曾为乙公司向当地建设银行一笔3000万元贷款作为保证人，现乙公司对该笔贷款未予偿还；5、该企业资不抵债已达3500万元。
试问：
1、该企业如申请破产，应由哪级人发法院受理？
2、向人民法院申请破产时，律师需准备向法院提交哪些材料？
3、甲公司与该企业之间尚未审结的追索贷款之诉应如何处理？
4、工商银行的1200万元贷款应如何处理？
5、建设银行能否参加破产程序、申报破产债权？简要说明理由？
6、应从企业破产财产中优先拨付的破产费用包括哪些？
【案情3】
斯莱尔商贸公司系一中外合资企业。因亏损严重，被债权人温达公司申请宣告破产。人民法院于1999年12月25日立案，并通知债权人来申报债权。债权人星缘公司由于在异地，过了3个月都未到法院来申报债权。斯莱尔公司被宣告破产后清算组按管了该企业。经过清理、估价，得出的债权人申报的债权、破产财产和现有财产状况如下：
现有财产：现金5万元；公司办公场地作价160万元；卡车7辆，每辆4.5万元；轿车2辆，每辆35万元；借冠赢公司中型客车一辆，价值9万元；3月份向希望工程捐赠15万元；账面呆账5万元，尚未返还。
债权申报情况如下：A公司要求偿还560万元；B公司要求偿还130万元，缩写以轿车一辆作抵押；C公司要求偿还5万元；温达公司要求倘不5万元，以一辆卡车作为抵押。清算组费用1万元；工人工资21万元；欠国家税款19万元。
问：
1、人民法院能否适用《企业破产法（试行）》规定的程序处理本案？
2、星缘公司逾期未申报债权是否应视为放弃债权？
3、破产财产应如何分配？
4、本案中A公司应分得多少财产？
5、破产程序终结后，应由谁负责办理公司注销登记手续？
6、设破产程序终结后9个月时，法院查明斯莱尔商贸公司在1999年6月30日曾私分公司财产300万元。法院对此应如何处理?
一、单项选择题1. 破产界限的实质是( A、经营管理不善 B、造成严重亏损 C、不能清偿到期债务 D、资不抵债 2.关于破产抵销权,下列说法正确的是(。 A.双方的债务属同一种类的给付,方可抵销 B.双方的债务均已届履行期,方可抵销 C.破产宣告后破产债权人对破人所欠的债务也可抵销 D.破产受理前时,债权人对破产人同时负有债务的,不论给付种类是否相同,是否已到清偿期,债权人均有权在破产清算分配前先行抵销 3.下列属于共益债务的是( A.管理人对破产企业财产进行分配而发生的费用 B.管理人为破产财产的做人聘请的资产评估专业人员而支付的劳动费用 C.债务人的财产在债务人自己的仓库保管时发生火灾,殃及了近邻,造成了他人的财产损害,为此,债务人需要承担的赔偿费用 D.人民法院受理债务人的破产案件依照职权发生的债务人负担的调查费用、公告费用,文件送达费
4.根据企业破产法律制度的规定,在破产程序中,当事人对人民法院作出的下列裁定,有权提出上诉的是 A、撤销债权人会议决议的裁定 B、宣告破产的裁定 C、驳回破产申请的裁定 D、终结破产程序的裁定 5.根据企业破产法律制度的规定,债权人会议通过和解协议草案的决议应当由(。 A、全体有表决权的债权人过半数通过,并且其所代表的债权额占全部债权总额的2/3以上 B、出席会议的有表决权的债权人过半数通过,并且其所代表的债权额占全部债权总额的2/3以上 C、全体有表决权的债权人过半数通过,并且其所代表的债权额占无财产担保债权总额的2/3以上 D、出席会议的有表决权的债权人过半数通过,并且其所代表的债权额占无财产担保债权总额的2/3以上 6.关于债权人会议主席的产生,下列表述符合《企业破产法》规定的是(。 A.由债权人会议成员选举产生 B.由债权人会议成员从有表决权的债权人中选举产生 C.由管理人从有表决权的债权人中指定产生 D.由人民法院从有表决权的债权人中指定产生
第八章企业破产法律制度 题型12年 13年 14年 15年A B A B 单选 *1 3题2题1题1题1题多选 * 1题1题1题1题 案例4分10分13分10分10分10分合计分10分分分分11分
第一节破产法律制度概述 破产法的适用范围 单选题-根据企业破产法律制度的规定，下列表述中，正确的是（）。（2010年） A.国有企业破产属政策性破产，不适用《企业破产法》 B.金融机构实施破产的，由国务院根据《商业银行法》等法律另行制度破产实施办法，不适用《企业破产法》 C.民办学校的破产清算可以参照适用《企业破产法》规定的程序 D.依照《企业破产法》开始的破产程序，对债务人在中华人民共和国领域外的财产不发生效力 ??C 本题考核点是《企业破产法》的适用范围。在《企业破产法》施行前国务院规定的期限和范围内的国有企业实施破产的特殊事宜，按照国务院有关规定办理；政策性破产已经不再适用，因此选项A错误。金融机构实施破产的，国务院可以依据《企业破产法》和其他有关法律的规定制定实施办法，因此选项B错误。依法开始的破产程序，对债务人在中华人民共和国领域外的财产发生
第二节破产申请与受理 一、破产原因（A＋B）（12、14、15案例） 企业法人破产原因：不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力。 1.不能清偿到期债务的认定 不能清偿到期债务 具体 认定 ①债权债务关系依法成立； ②债务履行期限已经届满； ③债务人未完全清偿债务。 相关当事人以对债务人的债务负有连带责任的人未丧失清偿 能力为由，主张债务人不具备破产原因的，人民法院不予支持。 （A企业被债权人申请破产，但是A说我的连带保证人B企业 说他可以还，他有清偿能力，所以债权人不可以申请受理A破 产是不成立的！）
第五章企业破产法—习题 一、判断题 （）1、破产以债务人丧失清偿能力为核心。（前提） （）2、破产以对债务人财产的强制清算与公平清偿为前提。（核心） （）3、破产案件由债权人与债务人所在地人民法院管辖。 （）4、人民法院受理破产案件后，债务人对部分债权人的清偿有效。 （）5、人民法院受理破产申请半年内，涉及债务人无偿转让财产等行为，管理人有权请求人民法院予以撤销。（1年内） （）6、债权人会议的决议对全体债权人均有约束力。 （）7、破产程序因破产分配完毕而终结。 （）8、经人民法院裁定批准的重整计划，对债务人和全体债权人具有约束力。 （）9、破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。（平均） （）10、企业破产案件由债权人所在地人民法院管辖。 （）11、《企业破产法》适用于全民所有制企业。 二、选择题 1、破产案件的管辖机构是（） A.清算组 B.上级主管部门 C.债权人所在地人民法院 D.债务人所在地人民法院 2、破产法调整的最基本的社会关系（）。 A.破产清算关系 B.破产预防关系 C.破产经济关系 D.破产社会关系 3、破产申请应当采用（）提出。 A.书面形式 B.口头形式 C.书面和口头形式 D.其他形式 4、债权申报期限自人民法院发布受理破产申请公告之日起计算，最长不得超过（）。 A.1个月 B.2个月 C.3个月 D.4个月 5、人民法院受理破产案件后，尚未终结的民事诉讼或者仲裁（）。 A.应当终结 B.应当中止 C.继续进行 D.与破产程序同时进行 6、债权人会议成员包括（）。 A.部分债权人 B.所有债权人 C.有财产担保的债权人 D.无财产担保的债权人 7、第一次债权人会议应在债权申报期限届满之日起（）召开。 A.5日内 B.10日内 C.15日内 D.20日内 8、债权人委员会成员人数不得超过（）。 A.5人 B.9人 C.10人 D.15人 三、名词解释 破产： 四、简答题 1、破产法所调整的社会关系是？ 2、破产的界限是？ 3、享有提出破产申请权利的人有。 4、我国破产法规定，具有哪些情形之一的自然人、清算组或者社会中介机构，不得担任管理人？
企业破产法练习题 一、单项选择题 1.人民法院受理破产申请后，管理人接管债务人的财产之前，对于已经开始而尚未终结的有关债务人的民事诉讼或者仲裁，下列说法正确的是（）。 A．应当中止B．继续进行 C．移交到受理破产案件的人民法院继续审理D．终结审理 2.下列有关管理人产生方式和组成的说法中，正确的是（）。 A.管理人由债权人会议依法指定 B.管理人可以由依法设立的律师事务所担任 C.因故意犯罪受过刑事处罚但已经刑满释放的人可以担任管理人 D.破产企业的法定代表人可以担任管理人 3.甲公司租赁乙公司的注塑设备1台，在租赁期间人民法院受理了甲公司的破产申请，进入破产程序。乙公司出租的该台设备，应由乙公司（）。 A.向人民法院申报债权 B.向甲公司申请收回 C.向人民法院申请收回 D.向管理人申请收回 4.下列各项中，不属于破产费用的是（）。 A.破产案件的诉讼费用 B.管理人执行职务的报酬 C.为债务人继续营业而应支付的劳动报酬和社会保险费用 D.管理和分配债务人财产的费用 5.下列属于共益债务的是（）。 A．管理人对破产财产进行分配而发生的费用 B．管理人为破产财产的估价聘请的资产评估专业人员而支付的劳动报酬 C．管理人继续履行合同时发生的运送货物的运费和保险费 D．人民法院受理债务人的破产案件依照职权发生的由债务人负担的调查费用.公告费和文件送达费用 6.假设债权人在2009年6月30日向人民法院申请甲企业破产，人民法院当日受理了甲企业的破产案件，甲企业的下列债权和债务，可以相互抵销的是（） A.甲企业的债务人A，在2009年7月2日受让了某债权人对甲企业的债权，该受让的债权与A对甲企业的债务 B.甲企业的债权人B，2008年5月1日在明知甲不能清偿到期债务事实的前提下，依然承担了甲企业的债务，该债务此时仍未清偿，B承担的债务与B对甲企业的债权 C.甲企业的债务人C，2008年10月1日在明知甲不能清偿到期债务事实的前提下依然取得了对甲企业的债权，该债权此时仍未清偿，C取得的债权与C对甲企业的债务 D.甲企业的债务人D，2009年8月31日受让了某债权人对甲企业的债权，该受让的债权与D对甲企业的债务 7.某企业被人民法院受理破产申请后，该企业在人民法院受理破产申请前1年内发生的下列行为中，管理人有权请求人民法院予以撤销的是（）。 A.向关联企业转让一套关键生产设备 B.对关联企业的一项贷款合同提供保证担保 C.解除了与关联企业的一项买卖合同 D.放弃关联企业所欠的一笔劳务费 8.甲公司向乙银行借款1000万元，约定期限为1年，年利率6.8%，在借款合同尚未到期时，人民法院已
第六章破产法律制度 导入案例： A公司注册资本为500万元，实际到位400万元，甲公司有100万元出资因公司章程规定的出资期限未到期而没有完全履行出资义务。A公司在经营中发生重大损失，不能清偿到期债务，向其所在地的人民法院申请破产。人民法院于2012年2月8日受理了该破产申请，指定了管理人全面接管A公司。管理人清理发现：2011年10月16日A公司与甲公司签订一份买卖合同，甲公司为A公司定制一批特殊规格服装，合同标的额为68万元，分二期交付，货到付款。甲公司于2012年1月10日已交付了第一期服装，价值20万元，第二期服装应于2012年3月10日交付，但尚未交付，A公司两期货款均未付款。管理人决定解除该合同，除应付货款外，还造成甲公司实际经济损失10万元。 请根据以上事实和破产法律制度的规定，回答下列问题： （1）管理人是否可以解除此合同？由此造成的损失应怎样处理？ （2）甲公司尚未缴纳的出资是否应补缴？为什么？ （3）甲公司可申报的破产债权有多少？是否可主张与其未到位的100万元出资相抵销？ 【参考答案】 （1）管理人可以解除此合同。第二期服装不再交付，也不再付款。第一期服装未付款20 万元及造成甲公司实际经济损失10万元，可以申报债权，参与破产财产分配。 （2）甲公司尚未缴纳的出资应补缴。《破产法》规定人民法院受理破产申请后，债务人的出资人尚未完全履行出资义务的，管理人应当要求该出资人缴纳所认缴的出资，而不受出资期限的限制。 （3）甲公司可申报的破产债权有30万. 不可以主张与其未到位的100万元出资相抵销课堂讨论6-1
课堂讨论6-2 课堂实训6-1 课堂实训6-2
第五章企业破产法律制度习题 一、概念题 1、共益债务 共益债务是在破产中为使债务人的共同债务而产生的债务，如为增加债务人财产而履行双务合同等。 2、破产 破产是债务人的实有资产不足以抵偿债务或债务人不能清偿到期债务，为满足债权人的正当清偿要求，在法院的指挥和监督下，就债务人的总财产实行的以分配为目的的清算程序。 3、重整制度 重整制度是指企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，或者有明显丧失清偿能力可能的，可以依照本法规定进行重整。 4、和解制度 和解制度是指在人民法院受理债权人申请的破产案件后的法定期间内，债务人为避免破产宣告，提出和解申请，与债权人会议达成清偿债务协议的活动。 二、单项选择题 1、下列关于我国新《破产法》适用范围的表述中，正确的是（D）。 A.仅适用于国有企业 B.可以适用于合伙企业、个人独资企业 C.只适用于三资企业和国有企业 D.适用于所有类型的企业法人 2、破产案件由（A）人民法院管辖。 A.债务人住所地的基层 B.债务人住所地的中级 C.债务人主管部门所在地 D.债权人所在地的基层 3、根据新《破产法》的规定，依法在我国开始的破产程序，（C）发生效力。 A.仅对债务人国内的财产 B.仅对债务人国外的财产 C.对债务人国内和国外的财产 D.仅对债务人管理的境内财产 4、下列人员或组织中，可以担任破产管理人的是（B）。 A.破产企业的债权人代表 B.依法设立的律师事务所
C.破产企业的经营管理人员 D.曾被吊销注册会计师证书的会计师 5、新《破产法》规定，管理人的报酬，（A）。 A.由人民法院确定 B.由债权人会议确定 C.在支付破产费用后优先支付 D.在支付破产费用前支付 6、根据破产法律制度的规定，人民法院受理破产申请后，管理人对破产申请受理前成立而债务人和对方当事人均未履行完毕的合同，管理人可以采取的处理方式为（C）。 A.一律解除合同 B.一律继续履行合同 C.决定解除合同或者继续履行合同 D.申请人民法院裁定解除或者继续履行合同 7、对人民法院不予受理破产申请的裁定不服时，申请人有权在法定的期限 内向上一级法院提起上诉，上诉的期限为（C）。 A .5日 B .7日 C .10日 D.15 8、按照我国《企业破产法》的规定，人民法院受理案件后，对债权人财产 的其他民事执行程序带来的法律结果是（A）。 A.中止执行 B.终结执行 C.继续执行 D.与破产程序合并执行 9、下列属于公益债务的是（C）。 A .管理人对破产企业财产进行分配而产生的费用 B.管理人为破产财产的估价聘请的资产评估专业人员而支付的劳动费用 C.债务人的财产在债务人的仓库保管时发生火灾，对邻居造成财产损失而 需赔偿的费用 D.人民法院受理破产案件依照职权发生的文件送达费用、公告费用 10、关于债权人会议主席的产生，下列表述符合《企业破产法》的是（D） A. 由债权人会议成员选举产生 B.由债权人会议成员从有表决权的债权人中选举产生 C.由管理人从有表决权的债权人中指定产生 D.由人民法院从有表决权的债权人中指定产生
第五章企业破产法练习 一、单选题 1.下列选项中不属于债权人会议职权的是(C) ．．． A.核查债权 B.决定继续或停止债务人的营业 C.调查债务人财产状况，制作财产状况报告 D.申请人民法院更换管理人，审查管理人的费用和报酬 2.下列选项中不属于共益债务的是( C) ．．． A.因债务人不当得利所产生的债务 B.因债务人财产受无因管理所产生的债务 C.因管理、变价和分配债务人财产所产生的债务 D.因为债务人继续营业而应支付的劳动报酬和社会保险费用以及由此产生的其他债务 3.破产申请应向有管辖权的人民法院提出，根据我国《企业破产法》的规定，对破产案件有管辖权的人民法院是(B) A.提出申请的债权人住所地法院 B.债务人住所地法院 C.债务人财产所在地法院 D.债务支付纠纷所在地法院
4.根据我国《企业破产法》的规定，人民法院指定管理人的时间是( A)A.人民法院裁定受理破产申请时 B.人民法院裁定宣告破产时 C.首次债权人会议召开时 D.破产重整计划开始执行时 5.下列主体不能作为破产申请人的是（B） ．． A.债务人 B.债务人的股东 C.债权人 D.国务院金融监督管理机构 6.根据《企业破产法》的规定，债权人申请对债务人进行破产清算的，在人民法院受理破产申请后，宣告债务人破产前，下列各项中，可以向人民法院申请重整的主体是（D）A.债权人 B.占无财产担保债权总额三分之二以上的债权人 C.占债权总额四分之一以上的债权人 D.出资额占债务人注册资本十分之一以上的出资人 7.下列关于破产债务人财产表述正确的是(D) A.破产债务人财产是管理人可以支配的属于债务人的全部有形财产 B.破产债务人财产是管理人可以支配的属于债务人的全部无形财产 C.破产债务人财产是破产程序终结前属于债务人的财产 D.破产债务人财产是破产程序终结前债务人取得的财产 8.受理破产申请后发生的，不能产生有效法律后果的行为是( C) ．．．．
第八章企业破产法律制度（课后作业） 一、单项选择题 1.根据企业破产法律制度的规定，下列表述不正确的是( )。 A.破产案件的地域管辖由债务人住所地人民法院管辖 B.债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整、破产清算及和解 C.税务机关享有对债务人的破产清算申请权，不宜享有重整申请权 D.商业银行有不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的情形，国务院金融监督管理机构可以向人民法院提出对商业银行进行重整或者破产清算的申请2.根据企业破产法的规定，人民法院指定的清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单时，发现公司财产不足清偿债务的，可以与债权人协商制作有关债务清偿方案。清算组依据该清偿方案清偿债务后，应当向人民法院申请（）。 A.裁定终结清算程序 B.重整 C.宣告破产 D.和解 3.根据破产法以及相关司法解释的规定，下列表述不正确的是（）。 A.申请人申请上市公司破产重整的，应当提交关于上市公司具有重整可行性的报告等 B.人民法院受理破产申请后，凡是在法定期限内未告知申请人补充、补正相关材料的，应认定为申请人提交的申请文件符合申请条件 C.人民法院判定应否受理破产申请的标准，不是申请人等是否提交了法律规定的全部有关证据材料，而是债务人是否存在破产原因 D.破产企业对外出租不动产的合同如房屋租赁合同，管理人不能解除合同 4.债务人不能清偿到期债务，并且明显缺乏清偿能力，不同主体可以向人民法院提出不同申请。根据破产法律制度的规定，下列表述正确的是（）。 A.债权人可以提出破产清算申请 B.债权人可以提出和解申请 C.税务机关可以提出重整申请 D.债务人的职工可以提出和解申请 5.甲企业依法申请破产，根据企业破产法律制度的规定，自人民法院受理破产申请的裁定送达甲企业之日起至破产程序终结之日，关于甲企业法定代表人杨某应承担的义务，下列表述不正确的是( )。 A.妥善保管甲企业占有和管理的财产 B.列席债权人会议并如实回答债权人的询问 C.根据人民法院、管理人的要求进行工作，并如实回答询问 D.不得新任其他企业的董事、监事，但可以担任其他企业的高级管理人员 6.根据企业破产法律制度的规定，下列关于破产申请受理前成立而债务人和对方当事人均未履行完毕的合同的处理，正确的是（）。 A.管理人在破产程序中享有多次的合同选择履行权 B.对于破产企业为他人提供担保的合同，管理人无权选择解除合同，逃避法律义务 C.一般情况下，管理人有权自主决定解除与承租人的房屋租赁合同，收回房屋 D.保险公司破产时，对尚未履行完毕的人寿保险合同，管理人有权解除 7.根据破产法律制度的规定，下列人员中可以担任破产企业管理人的是（）。
企业破产法案例分析 (2009-05-01 15:46:18) 【案例1】（2007年CPA） 2007年7月30日，人民法院受理了甲公司的破产申请，并同时指定了管理人。管理人接管甲公司后，在清理其债权债务过程中，有如下事项： （1）2006年4月，甲公司向乙公司采购原材料而欠乙公司80万元货款未付。2007年3月，甲乙双方签订一份还款协议，该协议约定：甲公司于2007年9月10日前偿还所欠乙公司货款及利息共计87万元，并以甲公司所属一间厂房作抵押。还款协议签订后，双方办理了抵押登记。乙公司在债权申报期内就上述债权申报了债权。 （2）2006年6月，丙公司向A银行借款120万元，借款期限为1年。甲公司以所属部分设备为丙公司提供抵押担保，并办理了抵押登记。借款到期后，丙公司未能偿还A银行贷款本息。经甲公司、丙公司和A银行协商，甲公司用于抵押的设备被依法变现，所得价款全部用于偿还A银行，但尚有20万元借款本息未能得到清偿。 （3）2006年7月，甲公司与丁公司签订了一份广告代理合同，该合同约定：丁公司代理发布甲公司产品广告；期限2年；一方违约，应当向另一方承担违约金20万元。至甲公司破产申请被受理时，双方均各自履行了部分合同义务。 （4）2006年8月，甲公司向李某购买一项专利，尚欠李某19万元专利转让费未付。李某之子小李创办的戊公司曾于2006年11月向甲公司采购一批电子产品，尚欠甲公司货款21万元未付。 人民法院受理甲公司破产申请后，李某与戊公司协商一致，戊公司在向李某支付19万元后，取得李某对甲公司的19万元债权。戊公司向管理人主张以19万元债权抵销其所欠甲公司相应债务。 （5）甲公司共欠本公司职工工资和应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用37.9万元，其中，在2006年8月27日新的《企业破产法》公布之前，所欠本公司职工工资和应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用为20万元。甲公司的全部财产在清偿破产费用和共益债务后，仅剩余价值1500万元的厂房及土地使用权，但该厂房及土地使用权已于2006年6月被甲公司抵押给B银行，用于担保一笔2000万元的借款。 要求：
《经济法》企业破产法案例分析相关要求 一、题目备选 自己组织一个案例，针对案例公司破产的某一方面收集资料，按时间进行事件陈述和排队，并进行案例分析。例如：三鹿破产案例分析；柯达的破产保护的思考；雷曼兄弟控股公司的破产；通用汽车申请破产保护；中国沿海小企业破产分析；唯冠清算假设与IPAD3大陆上市；我看瑞典萨博汽车申请破产共7个选题。 二、案例及分析构架： 背景资料→→事件排队→→案例分析→→自己的建议 1、主要环节： 收集案例，小组分析→小组讨论，形成共识→课堂发言，全班讨论→总结归纳，内化提升。 2、要求在案例分析中着重培养如下能力： （1）、自学能力（快速阅读、做扎记、抓要点、列题纲、查资料、演绎与归纳、计算等）； （2）、解决问题的能力（发现与抓住问题、分清轻重主次、原因、拟定针对性的各种解决问题的方案、权衡与抉择、总结与评估等）； （3）、人际交往能力（书面与口头表达、辩论与听取、小组的组织与管理等）等。 三、时间安排及上交资料要求： 资料收集及讨论时间：第4-6周。 上交资料及汇报交流：第7周。 上交案例分析报告：电子版+纸质版（不少于2500字，除案例不能直接抄袭网络文字）+不少于20页的PPT 四、分享汇报要求： 时间要求4分钟内，陈述涉及队员的分工及合作，不要泛泛而谈，一定要有主题。可以从企业的开发历程、鼎盛时期、、扩张历程、破产原因、清算等，这其中的某一个或几个方面进行资料收集，并按时间顺序进行事件排队。分析时要结合破产案例，结合课本知识展开分析。案例不要太长（800字以内案例），对案例进行分析后，最好有自己的思考，能写出自己的建议。 五、案例分析的考核 要求分析并结合案例提供的具体情况进行适当分析、解释和说明。同时还要注意分析过程的充分性、逻辑性和完整性。根据小组的汇报和提供的书面资料，最终形成考核成绩。
第4章破产法 正误判断题 1、破产作为一种事实状态，并不必然地导致债务人清算倒闭的结局。（） 2、申请人提出破产申请后，在法院受理前请求撤回的，人民法院可以决定准许，也可以决定不准许。（） 3、破产债权是基于破产宣告前的原因而发生的，能够通过破产分配由破产财产公平受偿的财产请求权。（） 4、破产无效行为是指债务人在破产状态下实施的使破产财产不当减少，或违反公平清偿原则，从而使债权人的一般清偿利益受到损害，依法应被确认无效的财产处分行为。（） 5、破产分配又称破产财产的分配，是指破产清算人将变价后的破产财产，依照符合法定顺序并经债权人会议通过的分配方案，对全体破产债权人进行平等清偿的程序。（） 6、破产法适用于全民所有制企业即国有企业。（） 7、联营企业中联营各方均为全民所有制企业的，应适用《企业破产法》的程序。（） 8、企业破产案件由债务人所在地人民法院管辖。（） 9、破产申请是破产申请人请求法院受理破产案件的意思表示。（） 10、破产申请不是破产程序开始的标志，而是破产程序开始的条件。（） 11、破产案件的申请分为两类，一是债权人申请，二是债务人申请。（） 12、对破产申请的审查包括形式审查和实质审查两方面。（） 13、破产无效行为是指债务人在破产状态下实施的使破产财产不当减少，或违反公平清偿原则，从而使债权人的一般清偿利益受到损害，依法应被确认无效的财产处分行为。（） 14、破产无效行为的本质特征有二：有害性和不当性。（） 15、破产无效行为包括两种：欺诈破产行为和个别清偿行为。（） 16、债权人自治，是指全体债权人通过债权人会议，对破产程序进行中涉及债权人利益的各重大事项作出决定，并监督破产财产管理和分配的一系列权利，以及保障这些权利实现的有关程序制度。（） 17、实行债权人自治，是破产法的一项重要原则。（） 18、债权人会议成员分为有表决权的债权人和无表决权的债权人两种。（） 19、有表决权的债权人是指对有权出席债权人会议和发表意见，并有权对债权人会议议决事项投票表达个人意志的债权人。（） 20、无表决权的债权人是指有权出席债权人会议和发表意见，但无权对债权人会议议决事项投票表达个人意志的债权人。（） 21、一旦破产宣告，则破产案件不可逆转地进入清算程序。（） 22、清算组不是政府机构。（） 23清算组不是债权人或者债务人的代理人。（） 24、清算组不是人民法院的下属机构。（） 25、清算组的组长由人民法院指定。（） 26、取回权是指从清算人接管的财产中取回不属于破产人的财产的请求权。（） 27、破产抵销权，是指破产债权人在破产宣告前对破产人负有债务的，不论债的种类和到期时间，得于清算分配前以破产债权抵销其所负债务的权利。（） 28、别除权是指债权人不依破产程序，而由破产财产中的特定财产单独优先受偿的权利。（） 29、追加分配是在破产分配完成，破产程序终结以后，对于新发现的属于破产人而可用于破产分配的财产，由法院按照破产程序的有关规则对尚未获得满足的破产请求权进行清偿
2015年注册会计师资格考试内部资料 经济法（注会） 第八章 企业破产法律制度 知识点：破产财产的变价和分配 ● 详细描述： （一）清偿顺位 1.一般企业： （1）有财产担保的债权； （2）破产费用和共益债务； （3）职工债权（破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金）； 【注意1】对债务人的董事、监事和高级管理人员工资按同期平均工资标准予以调整。 【注意2】政府或第三方就劳动债权的垫款，可以在破产程序中按照职工债权的受偿顺序优先获得清偿。 （4）破产人欠缴的除前项以外的社会保险费用和破产人所欠税款； 【注意1】为债务人继续营业而应支付的劳动报酬和社会保险费用以及由此产生的其他债务属于共益债务；一般情况下劳动报酬属于“职工债权”，社会保险费用属于“职工债权或除前项以外的社会保险费用”。 【注意2】破产企业在受理前因欠缴税款产生的滞纳金属于普通债权；受理后因欠缴税款产生的滞纳金不属于破产债权，不予清偿。（新增） （5）普通破产债权。 【注意】破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。 2.商业银行： （1）商业银行不能支付到期债务，经国务院银行业监督 管理机构同意，由法院宣告其破产。 （2）商业银行破产清算时，在支付清算费用、所欠职工工资和劳动保险费用后，应当优先支付个人储蓄存款的本金和利息。 （二）实施 附生效或解除条件的债权管理人提存①在最后分配公告日 ，生效条件未成就或 解除条件成就的，应 当分配给其他债权人 ； ②在最后分 配公告日，生效条件 成就或者解除条件未 成就的，应当交付给
2013年司法考试网上辅导 商法（第五章） 第1页 第五章 企业破产法 【本章主要法律规定】 《企业破产法》 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国企业破产法〉若干问题的规定（一）》 《破产法》知识结构图 第一节 一般规定 一、破产原因 破产原因是适用破产程序所依据的特定法律事实。它是法院进行破产宣告所依据的特定事实状态。 【法条】 第二条 企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。 企业法人有前款规定情形，或者有明显丧失清偿能力可能的，可以依照本法规定进行重整。 【法条】《破产法司法解释一》 第四条 债务人账面资产虽大于负债，但存在下列情形之一的，人民法院应当认定其明显缺乏清偿能力： （一）因资金严重不足或者财产不能变现等原因，无法清偿债务； （二）法定代表人下落不明且无其他人员负责管理财产，无法清偿债务； （三）经人民法院强制执行，无法清偿债务； （四）长期亏损且经营扭亏困难，无法清偿债务； （五）导致债务人丧失清偿能力的其他情形。 【例题·多选题】中南公司不能清偿到期债务，债权人天一公司向法院提出对其进行破产清算的申请，但中南公司以其账面资产大于负债为由表示异议。天一公司遂提出各种事由，以证明中南公司属于明显缺乏清偿能力的情形。下列哪些选项符合法律规定的关于债务人明显缺乏清偿能力、无法清偿债务的情形？（ ）（2012-3-71） A.因房地产市场萎缩，构成中南公司核心资产的房地产无法变现 B.中南公司陷入管理混乱，法定代表人已潜至海外 C.天一公司已申请法院强制执行中南公司财产，仍无法获得清偿 D.中南公司已出售房屋质量纠纷多，市场信誉差 [答疑编号506063050101] 【答案】ABC
经济法-企业破产法考试试题及答案解析 一、单选题（本大题20小题．每题1.0分，共20.0分。请从以下每一道考题下面备选答案中选择一个最佳答案，并在答题卡上将相应题号的相应字母所属的方框涂黑。）第1题 根据规定，破产案件由( )所在地人民法院管辖。 A 债务人 B 债权人 C 申请人 D 被申请人 【正确答案】：A 【本题分数】：1.0分 【答案解析】 [解析] 本题考核点是破产申请的提出。破产案件由债务人所在地人民法院管辖，这里债务人所在地是指企业主要办事机构所在地。 第2题 某破产企业登记的债权人有9人，登记的债权总额为3000万元。其中有2位债权人的债权9007元有破产企业的财产作担保，债权人未声明放弃优先受偿权。现召开债权人会议讨论通过破产财产的处理和分配方案。如果全体债权人都出席了会议，下列情形可能通过特别决议的是( )。 A 有3位债权人同意，并且其所代表的债权额为1200万元 B 有3位债权人同意，并且其所代表的债权额为1500万元 C 有4位债权人同意，并且其所代表的债权额为1200万元 D 有4位债权人同意，并且其所代表的债权额为1500万元 【正确答案】：D 【本题分数】：1.0分 【答案解析】 [解析] 本题考核点是债权人会议的表决。通过特别决议，首先由出席会议的有表决权的债权人 过半数(本题为4人以上)通过，并且其所代表的债权额，必须占模考吧 无财产担保债权总额的2/3以上[本题为3000—900＝2100(万元)的2/3，即1400万元以上]。 第3题 根据《破产法》的规定，债务人企业隐匿、私分或者无偿转让财产的行为，自破产程序终结之日起一定期间内被查出，则由人民法院追回财产，依法律规定按原来已确定的清偿顺序与债权数额分配。该期间是( )。 A 6个月 B 1年 C 3年 D 5年 【正确答案】：B 【本题分数】：1.0分 【答案解析】 [解析] 本题考核点是破产财产的处置。根据《破产法》的规定，债务人企业隐匿、私分或者无偿转让财产的行为，自破产程序终结之日起1年内被查出，则由人民法院追回财产，依法律 规定按原来已确定的清偿顺序与债权数额分配。第4题
无锡工艺职业技术学院12／13学年第一学期 专接本商法（二）章节试题 第四章公司法 第五章企业破产法 一、单项选择题 1.下列可以作为我国有限责任公司合法出资的是（） A.机器设备 B.著作权 C.劳务 D.债权 2.公司作为企业法人，其根本目的是（） A.实现营利最大化 B.保持公司持续发展 C.扩大企业发展规模 D.占有较大市场份额 3.公司的成立行为不同于公司的设立行为，以下属于公司成立行为的是（） A.草拟公司章程 B.在公司章程上签字、盖章 C.出资人订立出资协议 D.登记管理部门登记 4.破产财产是用于破产清算时分配给破产债权人的财产，以下属于破产财产的是（） A.债务人享有使用权的财产 B.设定了担保物权的财产 C.设定了担保物权，但担保物权价款超过了所担保的债务数额的财产 D.破产企业的债权，但破产财产分配时未收回的财产 5.股份有限公司股票可以转让，以下关于股票转让表述正确的是（） A.发起人持有的本公司股票，在公司存续期间不得转让 B.任何持有人都可以将所持有的公司股票自由转让 C.公司负债人持有的本公司股票，在公司任职期内不得转让 D.公司职工持有的本公司股票，在发行股票上市时可以同时上市转让 6. 股份有限公司因经营需要决定分立时，公司股东大会通过该决议必须由（） A.全体股东所持表决权的二分之一以上通过 B.全体股东所持表决权的三分之二以上通过 C.全体股东一致通过 D.出席会议的股东所持表决权的三分之二以上通过 7. 下列有关股份有限公司的表述不正确的是（） A.股份有限公司是资合性公司 B.股份有限公司的资本被分成等额股份 C.股份有限公司的注册资本一定高于有限责任公司 D.股份有限公司的设立审批程序一般要严于有限责任公司 8. 有限责任公司经理的职权是（） A.负责召集董事会 B.执行股东会的决议 C.主持公司生产经营管理工作 D.提议召开临时股东会 9. 以下属于在美国上市的股票是（） A.B股 B.N股 C.S股 D.T股 10. 我国《公司法》规定的公司设立的方式主要是( ) A.核准设立 B.发起设立和募集设立 C.特许设立 D.登记设立 11.由外国公司向中国政府提出申请，在中国境内设立的组织中，具有法人资格的是( ) A.分公司 B.子公司 C.分支机构 D.办事机构 12.公司登记机关依法应对公司进行年度检验，每年年检的截止时间是( ) A.1月30日 B.2月30日 C.3月30日 D.4月30日 13.下列关于股份有限公司股份转让表述正确的是( ) A.以自由转让为前提，因此任何持有者都可以自由转让其持有的股份 B.发起人持有的公司的股份自公司成立之日起5年内不得转让 C.公司的董事、经理、监事持有的本公司的股份3年内不得转让 D.公司不能充当本公司股票的受让人 14. 修改公司章程，必须有( ) A.三分之二以上的股东通过 B.过半数的股东通过 C.三分之二以上有表决权的股东通过 D.过半数有表决权的股东通过 15.以下关于公司表述正确的是（） A.公司是依法设立的法人 B.公司的目的是偶然性营利 C.公司是依法设立的企业法人 D.公司是由股东投资成立的，股东投资行为所形成的权利是债权 16.以下属于公司分立行为的是（） A.两个或两个以上的公司共同出资组建一个新公司 B.某一公司将一部分财产分离出去成立一个合资子公司，并不作为合资子公司的唯一股东 C.公司将某一部分资产投入一个已经存在的公司 D.一个公司将其全部财产分成两份或两份以上，以此作为出资，分别组建两个或两个以上的新公司，原公司随新公司成立终止 17.董事会是股份公司的重要机构，其主要职能是（） A.提请股东大会聘任或解聘公司副经理、财务负责人 B.制定公司的经营计划和投资方案 C.制定公司的具体规章 D.决定董事的报酬
第五章企业破产法 通过本章的学习，要 求学生了解企业破产的概 念及破产申请的提出与受 理，重点掌握破产企业管 理重点掌握破产企业管 理、重整与和解，并能运 用所学知识分析和解决有 关破产的具体法律问题。
[先导案例] 案情介绍： A铸材公司是国有企业，该公司成立之初，全部资产为620万元。A铸材公司成立后，在激烈的市场竞争中，经营决策屡屡失误，加之公司内部管理混乱，至2000年失误加之公司内部管理混乱至2000年公司即负债80万元，2001年负债620万元，2002年负债800万元2003年负债达1300 2002年负债800万元，2003年负债达1，300万元，已出现严重的不能清偿到期债务的现象，经B市经委同意，A铸材公司于2004年3月向某人民法院提出破产申请。 年月向某人民法院提出破产申请
[先导案例] 想一想： 人民法院应否受理申请人A铸材公司的破产申请？
第一节企业破产法概述 一、企业破产的概念 企业破产的概念 按照我国《企业破产法》的规定，企业破产是指企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，人民法院依当事人的请求，对企业财产进行清理并按法人的请求对企业财产进行清理并按法定程序偿还债权人债权的过程。
、企业破产法的概念 二、企业破产法的概念 企业破产法是调整破产过程中法院及债权人、债务人等之间法律规范的总称。
三、破产案件的管辖 （一）地域管辖 《企业破产法》规定，企业破产案件由 《企业破产法》规定企业破产案件由债务人住所人民法院管辖所谓债务人所债务人住所地人民法院管辖。所谓债务人所在地，按照最高人民法院的司法解释，指企业主要办事机构所在地。因此，当企业的注业主要办事机构所在地因此当企业的注册地与主要办事机构所在地不一致时，应当以后者为准。债务人无办事机构的，由其注册地人民法院管辖。 册地人民法院管辖
一、单项选择题1. 破产界限的实质是（） A、经营管理不善 B、造成严重亏损 C、不能清偿到期债务 D、资不抵债 2. 关于破产抵销权，下列说确的是（）。 A．双方的债务属同一种类的给付，方可抵销 B．双方的债务均已届履行期，方可抵销 C．破产宣告后破产债权人对破人所欠的债务也可抵销 D．破产受理前时，债权人对破产人同时负有债务的，不论给付种类是否相同，是否已到清偿期，债权人均有权在破产清算分配前先行抵销 3. 下列属于共益债务的是（） A．管理人对破产企业财产进行分配而发生的费用 B．管理人为破产财产的做人聘请的资产评估专业人员而支付的劳动费用 C．债务人的财产在债务人自己的仓库保管时发生火灾，殃及了近邻，造成了他人的财产损害，为此，债务人需要承担的赔偿费用 D．人民法院受理债务人的破产案件依照职权发生的债务人负担的调查费用、公告费用，文件送达费 4. 根据企业破产法律制度的规定，在破产程序中，当事人对人民法院作出的下列裁定，有权提出上诉的是（）。 A、撤销债权人会议决议的裁定 B、宣告破产的裁定 C、驳回破产申请的裁定 D、终结破产程序的裁定 5. 根据企业破产法律制度的规定，债权人会议通过和解协议草案的决议应当由（）。 A、全体有表决权的债权人过半数通过，并且其所代表的债权额占全部债权总额的2/3以上 B、出席会议的有表决权的债权人过半数通过，并且其所代表的债权额占全部债权总额的2/3以上 C、全体有表决权的债权人过半数通过，并且其所代表的债权额占无财产担保债权总额的2/3以上 D、出席会议的有表决权的债权人过半数通过，并且其所代表的债权额占无财产担保债权总额的2/3以上 6. 关于债权人会议主席的产生，下列表述符合《企业破产法》规定的是（）。 A．由债权人会议成员选举产生 B．由债权人会议成员从有表决权的债权人中选举产生 C．由管理人从有表决权的债权人中指定产生 D．由人民法院从有表决权的债权人中指定产生 7. 2005年8月1日，人民法院裁定受理债务人甲提出的破产申请。当年12月1日，甲被人民法院宣告破产。2006年6月1日，破产程序终结。2007年4月1日，债权人乙发现甲在2004年9月1日将一台机器设备无偿转让给丙企业。根据《企业破产法》的规定，债权人乙有权请求人民法院撤销该无偿转让行为，并在一定期间按照破产财产分配方案进行追加
目录 考点一破产原因 考点二破产申请的提出 考点三破产申请与受理 考点四管理人制度 考点五债务人财产 考点六破产费用与共益债务 考点七执行案件的移送破产审查 考点八破产债权 考点九债权人会议 考点十和解制度 考点十一重整程序 考点十二破产清算程序 考点十三关联企业合并破产 考点一破产原因 一、企业法人破产原因的界定 【图示说明】《企业破产法》规定的破产原因： 企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力。 （1）债务人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务，主要适用于债务人提出破产申请且其资不抵债情况通过对相关证据的形式审査即可判断的案件； （2）债务人不能清偿到期债务，并且明显缺乏清偿能力，主要适用于债权人提出破产申请和债务人提出破产申请但其资不抵债状况通过形式审查不易判断的案件。 二、不能清偿到期债务的界定 根据《破产法司法解释（一）》，同时存在下列三项条件，人民法院应当认定债务人不能清偿到期债务： （1）债权债务关系依法成立； （2）债务履行期限已经届满； （3）债务人未完全清偿债务。 注意：相关当事人以对债务人的债务负有连带责任的人未丧失清偿能力为由，主张债务人不具备破产原因的，人民法院应不予支持。 三、“资不抵债”的界定 根据《破产法司法解释（一）》，债务人的资产负债表，或审计报告、资产评估报告等显示其全部资产不足以偿付全部负债的，人民法院应当认定债务人资产不足以清偿全部债务，但有相反证据
足以证明债务人资产能够偿付全部负债的除外。 【注意】只要债务人不能清偿到期债务，无需考虑不抵债问题，“债权人”就可以向人民法院提出破产申请。 四、“明显缺乏清偿能力”的界定 债务人账面资产虽大于负债，但存在下列情形之一，法院应当认定其明显缺乏清偿能力： （1）因资金严重不足或者财产不能变现等原因，无法清偿债务； （2）法定代表人下落不明且无其他人员负责管理财产，无法清偿债务； （3）经人民法院强制执行，无法清偿债务； （4）长期亏损且经营扭亏困难，无法清偿债务。 【2018年案例题节选·破产原因】 2017年9月以来，债务人A公司出现不能清偿到期债务且明显缺乏清偿能力的情形。同年10月23日，债权人B公司向人民法院提出对A公司进行破产清算的申请。A公司向人民法院提出异议，认为所欠B公司债务有C公司提供的连带保证担保，且C公司有能力承担保证责任，因此人民法院不应受理破产申请。…… 【第一问】A公司对破产申请提出的异议是否成立？并说明理由。 【第一问答案】A公司的异议不成立。根据规定，相关当事人以对债务人的债务负有连带责任的人未丧失清偿能力为由，主张债务人不具备破产原因的，人民法院应不予支持。 考点二破产申请的提出 申请人破产申请种类特殊规定 债务人可提出和解、重整和破产清算—— 债权人可提出重整和破产清算①破产企业职工作为债权人可申请破产清算、重整 ②税务机关和社保机构只能提起破产清算 依法负有清 算责任的人 只能提出破产清算简易程序（后详） 金融监管商业银行、证券公司、保险公司等金融机构出现破产原因，国务院金融监督管理机构可以向人民法院提出对该金融机构进行重整或破产清算
经济法第七章练习题及答案 一、单项选择题 1、2008年7月，甲、乙两公司签订一份买卖合同。按照合同约定，双方已于2008 年8月底前各自履行了合同义务的50%，并应于2008年年底将各自剩余的50%的合同义务履行完毕。2008年10月，人民法院受理了债务人甲公司的破产申请。2008年10月31日，甲公司管理人收到了乙公司关于是否继续履行该买卖合同的催告，但直至2008年12月初，管理人尚未对乙公司的催告做出答复。下列关于该买卖合同的表述中，正确的是（）。 A、乙公司应当继续履行合同 B、乙公司无需继续履行合同 C、乙公司有权要求管理人就合同履行提供担保 D、乙公司有权就合同约定的违约金申报债权 2、人民法院裁定受理破产申请的，应当同时指定管理人。人民法院应当自裁定受理破产案件申请之日起（）日内通知已知债权人，并予以公告。 A、15 B、10 C、25 D、30 3、人民法院受理破产申请后，管理人接管债务人的财产之前，对于已经开始而尚未终结的有关债务人的民事诉讼或者仲裁，下列说法正确的是（）。 A、应当中止 B、继续进行 C、移交到受理破产案件的人民法院继续审理 D、终结审理 4、某企业被人民法院受理破产申请后，该企业在人民法院受理破产申请前1年内发生的下列行为中，管理人有权请求人民法院予以撤销的是（）。 A、向关联企业转让一套关键生产设备 B、对关联企业的一项贷款合同提供保证担保 C、解除了与关联企业的一项买卖合同 D、放弃关联企业所欠的一笔劳务费 5、某公司被依法宣告破产，该公司发生的下列支出中，属于破产费用的是（） A、破产管理人执行职务的费用 B、因债务人受无因管理所产生的支出 C、因债务人不当得利所产生的支出 D、管埋人依法解除本公司与A公司的合同而应支付给A公司的赔偿金 6、甲企业从银行贷款100万元，由A企业对该笔贷款提供一般保证，后人民法院受理了A企业的破产案件，但甲企业与银行之间的贷款尚未到期，此时银行向 A企业申报了债权，在破产分配程序中，经管理人计算的普通债权清偿率为35%，在破产分配后，甲企业欠银行的贷款到期，甲企业也被人民法院宣告破产，此时在破产分配程序中向银行清偿了80万元的债务。关于上述案例，下列说法正确的是（）。 A、由于A企业承担的是一般保证责任，因此可以行使先诉抗辩权 B、银行向A企业申报债权的金额可以为100万元，取得的35万元清偿应先予以提存 C、银行获得甲企业清偿后，应获得提存额中20万元的支付，余款分配给A企业的其他破产债权人 D、银行获得甲企业清偿后，应获得提存额中7万元的支付，余款上缴国库 7、甲企业向乙企业购买货物，丙公司作为甲企业的担保人。当甲企业无力支付货款时，丙公司履行了保证责任。后来甲企业被人民法院受理破产，下列说法正确的是（） A、丙公司不能申报债权，仍应由乙企业申报债权