安徽省“十二五”卫生事业发展规划
深化医药卫生体制改革，优先满足人民群众基本医疗卫生需求，促进国民健康水平持续提高，对保障全省经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定具有十分重要的意义。根据《安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，编制本规划。
一、发展环境
（一）“十一五”卫生事业发展基本情况。
“十一五”期间，全省卫生投入快速增长，卫生事业发展取得显著成绩，为“十二五”卫生事业发展奠定了坚实基础。
人民群众健康水平不断提高。“十一五”末，全省婴儿死亡率、孕产妇死亡率分别下降至10.7‰、25.46/10万，比2005年下降了50.8%、38.2%；艾滋病疫情上升势头得到有效遏制，结核病防治工作连续5年完成以“三大目标”为核心的目标任务，疟疾发病率连续4年实现大幅度下降，血吸虫病的传播流行得到有效控制；全省持续保持消除碘缺乏病目标，连续24年未发现新发的地方性克汀病病例。
医药卫生体制改革取得显著成绩。基层医药卫生体制综合改革成效明显，在全国率先探索出建立基本药物制度的新路子，建立起了维护公益性、调动积极性、保障可持续的新的体制机制，全省所有政府办基层医疗卫生机构和一体化管理的村卫生室全部实行了
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零差率销售，人民群众看病就医费用明显下降。新型农村合作医疗制度实现县域全覆盖，参保农民受惠幅度进一步提高，减少医药费用支出170余亿元；累计安排73.97亿元对重点中医院、精神卫生防治机构、县级医院及基层医疗卫生服务机构进行系统化建设；基本公共卫生服务均等化加快推进，6项重大公共卫生服务项目和9类基本公共卫生服务免费向城乡居民提供；芜湖、马鞍山市公立医院改革试点稳步推进。
政府投入快速增长。卫生事业经费投入是“十五”期间的2.97倍，其中卫生事业基础设施投入增长了497%，政府主导、社会参与、功能齐全的新型城乡医疗卫生服务网络初步形成，城乡居民享受基本医疗卫生服务的可及性不断提高。
重点工作取得明显进展。重大传染病防控成效显著，卫生应急“一案三制”建设全面加强，应急处置能力显著提升，地方病防治成果丰硕，妇女儿童健康水平稳步提高，爱国卫生运动深入开展，临床用血实现100%自愿无偿献血。基本完成卫生监督执法体制改革，卫生监督执法体系逐步完善，监督执法工作取得较大进展。政府扶持中医药发展力度加大，中医药服务能力进一步增强，社会贡献率显著提高。重点学科建设工作取得明显成效，针对常见病、多发病、传染病及重大疑难疾病的防治研究工作取得进展。多种形式学历教育、继续教育培训积极开展，人才队伍建设力度持续加大。卫生信息化建设快速发展，覆盖全省的公共卫生信息网络基本形成。行业作风建设取得新成效，初步建立了预防商业贿赂的长效机制。
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（二）“十二五”发展面临的形势。
“十二五”时期，是推动我省卫生事业发展的重要战略机遇期。党中央、国务院将坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，把人人享有基本医疗卫生服务作为重大民生问题加以解决。省委、省政府把加快医疗卫生事业改革发展，提高全民健康水平放在了更加重要的位置，社会各界对卫生工作给予了高度关注和支持，持续增长的政府财力为卫生发展提供了坚实保障，医药卫生体制改革取得的初步经验为卫生发展奠定了坚实基础，人民群众对
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医疗保健需求的不断增强为卫生发展提供了广阔空间，我省的卫生工作在经济社会发展中的地位和作用进一步提高，卫生事业发展处于前所未有的战略机遇期。
同时，我们必须清醒地看到，随着经济发展方式的进一步转变，对卫生事业的发展提出了更新、更高的要求，带来更多的挑战：一是我省卫生资源配置总量尚未达到全国平均水平，还有待进一步提高。截至“十一五”末，我省千人口床位较全国平均水平低23.03%，千人口执业（助理）医师较全国低33.52%，千人口注册护士较全国低25.66%。二是全省地区之间、城乡之间、公共卫生与医疗之间的卫生资源配置不平衡情况较为凸显。千人口床位数地级市之间有的相差1－2倍，执业（助理）医师数有的相差1倍多，城市每千人口床位数、执业（助理）医师数、注册护士数是农村的2－4倍。三是社会转型加速，生活方式迅速变化，带来新发传染病、食品安全、公共卫生等多重健康问题挑战，疾病防控和社会卫生管理任务艰巨。四是人民群众多层次、多样化的医疗卫生需求日益增长，对医疗卫生保障能力、服务能力、资源布局和服务方式等提出了更高的要求。五是基层医疗卫生人员整体素质不高、人才匮乏、队伍不稳定等问题突出。
二、指导思想、基本原则和发展目标
（一）指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，坚持党在新时期的卫生工作方针，以深化医药卫生体制改革统领卫生事业发展，坚持公共医疗卫生公— 4 —
益性，坚持“保基本、强基层、建机制”，坚持预防为主、中西医并重的方针，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，完善城乡医疗保障制度，强化政府责任和投入，依靠科技与人才，提高医疗卫生服务能力和水平，实现城乡之间、区域之间卫生事业同步发展，满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求，促进卫生事业与经济社会协调发展。
（二）基本原则。
1．坚持以人为本，切实维护人民健康权益。探索人人公平享有公共卫生和基本医疗服务的实现途径，不断满足人民群众日益增长的卫生服务需求，促进卫生事业全面、协调、可持续发展。
2．坚持政府主导，全社会共同参与。坚持政府宏观调控与市场调节相结合，形成以公立医疗机构为主体、社会多元化办医为补充的医疗服务体系，在保障基本医疗服务需求的基础上，努力满足多层次、多样化的医疗服务需求。
3．坚持改革创新，转变卫生发展方式。推进卫生发展模式由外延粗放式增长向内涵效益型发展转变，促进卫生服务功能和技术转型升级。以改革促发展，创新卫生管理体制和运行机制，通过改革解决卫生发展中的问题。
4．坚持统筹兼顾，协调发展。科学规划，兼顾各方，既要全面统筹和整体发展，又要确定重点发展方向和领域，做到重点突出，以点带面。
（三）发展目标。
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到2015年，基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民，城乡医疗卫生服务体系进一步健全，基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供；基本药物制度不断巩固完善，县级公立医院改革取得阶段性进展，城市公立医院改革有序开展，中医药事业持续发展，医务人员积极性充分调动，群众基本医疗卫生需求优先得到满足，就医费用负担有效减轻，“看病难、看病贵”问题得到有效缓解。
——基本建立以基本医疗保障为主体，其他多种形式的医疗保险为补充，覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系，实现全民享有基本医疗保障，减轻个人医药费用负担，逐步缓解看病贵问题。
——基本建立结构合理、分工明确、协调互动、覆盖城乡的医疗卫生服务体系，坚持预防为主，坚持公立医院公益性，为人民群众提供质优价廉的基本医疗卫生服务，促进城乡居民享有均等化的基本公共卫生服务，努力解决群众看病就医难问题。
——以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系进一步规范，基本药物全部纳入基本医疗保障药物目录，报销比例明显高于非基本药物。
——把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，实现基本公共卫生服务项目免费向所有城乡居民提供，艾滋病、结核病、血吸虫病等重大疾病得到有效控制，巩固和扩大防治成果，努力实现消除麻疹和疟疾的目标。
——中医药管理体制和运行机制更加科学合理，中医医疗服务体系不断完善，服务能力进一步提高，继承创新取得明显成效，中— 6 —
药产业发展水平得到提升，国际交流与合作成效更加显著，基本实现中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化“六位一体”协调发展。
——卫生人才总量基本适应人民群众基本医疗卫生服务需求，卫生人才素质明显提高，卫生人才配置结构优化，城乡区域分布趋于合理，农村、城市社区的公共卫生和医疗服务人才短缺的局面得到改善。
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三、主要任务
（一）深入推进医疗卫生体制改革。
完善基层医疗卫生机构编制管理、补偿机制、人事分配等方面的综合改革措施，巩固基层医疗卫生体制综合改革成果。健全基层医疗卫生机构稳定长效的多渠道补偿机制，地方政府要核定每个基层医疗卫生机构的公共卫生支出和基本支出，将其纳入年度预算，足额予以保障；加快落实一般诊疗费及医保支付政策，确保基层医
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疗卫生机构正常运转。完善激励约束机制，加大奖励性绩效工资比重，坚持多劳多得、优绩优酬，充分调动医务人员积极性。加快推进公立医院改革。坚持公立医院公益性质，按照“政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开”的要求，以破除“以药补医”机制为关键环节，以县级医院为重点，统筹推进管理体制、补偿机制、人事分配、药品供应、价格机制等方面的综合改革。继续推进城市公立医院和县级公立医院改革试点，在进一步总结经验的基础上，逐步扩大试点范围。
（二）巩固发展新型农村合作医疗制度。
继续扩大新农合受益面，参合率稳定在96%以上；建立动态增长的新农合筹资机制，政府补助标准提高到每人每年360元以上，个人缴费水平相应提高；全面推广门诊统筹，实现新农合门诊统筹覆盖所有的县、乡、村；进一步提高新农合基本医疗保障水平，实现新农合政策范围内住院费用报销比例达到75%以上，新农合统筹基金最高支付限额提高到农民人均纯收入的6倍以上，普通门诊报销比例达到50%，慢性病门诊报销比例达到60%以上；全面推行住院按病种付费以及门诊总额预算等多种形式的支付方式改革。在开展提高儿童白血病、先天性心脏病等儿童重大疾病医疗保障水平试点基础上，进一步扩大重大疾病保障范围和纳入报销慢性病病种范围，提高保障标准，有效缓解农民因病致贫。
（三）进一步落实基本药物制度。
巩固政府办基层医疗卫生机构实施基本药物制度的成果，落实
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基本药物全部配备使用和医保支付政策。对非政府办基层医疗卫生机构，各地政府可结合实际，采取购买服务的方式将其纳入基本药物制度实施范围。鼓励公立医院和其他医疗机构优先使用基本药物。落实国家基本药物目录管理、使用和监测等制度，合理确定我省基本药物品种和数量；完善药品集中招标采购制度，加强省级医药集中采购信息平台建设，坚持实行以省为单位网上集中招标采购药品，确定全省基本药物包含配送费用在内的统一采购价格，招标选择配送企业统一配送，做好基本药物应急储备。组织编制临床基本药物应用指南和基本药物处方集，加强对医疗卫生机构用药的指导和监管，全面推进“规范药房”建设；将基本药物全部纳入我省新型农村合作医疗、城镇基本医疗、工伤和生育保险药品目录，报销比例应明显高于非基本药物。
（四）完善医疗卫生服务体系。
1．加强公共卫生服务体系建设。
进一步健全疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督、精神卫生、应急救治、采供血、血防、健康教育等专业公共卫生服务网络，完善公共卫生服务功能；加快推进卫生应急体系建设和发展，加强应急装备建设，提高卫生应急专业队伍素质，基本完成设区市突发公共卫生事件应急指挥系统建设，建成全省公共卫生应急物资储备
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2．强化基层医疗卫生机构能力。
完善农村医疗卫生服务网络，优先建设发展县级医院，在每个县重点办好1所县级医院，全面推进县级医院标准化建设，总体上达到二级甲等水平；建立健全农村急救体系，重点强化中心卫生院服务能力，全面实行乡村一体化管理，为乡镇卫生院职工建设生活周转房。支持城市社区卫生服务机构建设，加快建设以政府举办的社区卫生服务中心为主体的城市社区卫生服务网络，鼓励城市二级
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以上医院举办社区卫生服务机构。
3．加强医疗服务体系建设。
强化区域卫生规划，充分利用、优化配置现有医疗卫生资源，优化调整公立医院结构布局，构建公益目标明确、布局合理、规模适当、结构优化、层次分明、功能完善、富有效率的公立医院服务体系，在加强临床重点专科建设的基础上，启动区域医疗中心规划设置，加强省、市、县三级区域医疗中心建设，探索建立公立医院之间、公立医院与城乡基层医疗卫生机构的分工协作与分级双向转诊机制。加强儿童医疗服务体系建设，建设省级儿童医疗中心，在县级加强综合医院儿科建设。加强急救体系建设，重点提高农村地区急救医疗服务能力，逐步建立农村医疗急救网络。严格控制公立医院建设规模、标准和贷款行为，禁止公立医院负债扩张。
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4．大力发展非公立医疗机构。
放宽社会资本举办医疗机构的准入，鼓励有实力的企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等社会力量以及境外投资者举办医疗机构，鼓励具有资质的人员依法开办私人诊所，调整和新增医疗卫生资源优先考虑社会资本。进一步改善执业环境，落实价格、税收、医保定点、土地、重点学科建设、职称评定等方面政策，对各类社会资本举办非营利性医疗机构给予优先支持，鼓励非公立医疗机构向高水平、规模化的大型医疗集团发展。加强监督管理，进一步规范非公立医疗机构依法执业行为，积极促进非公立医疗机构持续健康发展。2015年，非公立医疗机构床位数和服务量达到总量的20%
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左右。
5．加快医疗保健产业发展。
鼓励社会力量以及境外投资者大力发展健康服务业。推进心理咨询、营养咨询、口腔保健、康复、临终关怀等服务业加快发展，满足群众多层次健康需求；大力扶持中医药健康产业发展，支持企业开发生产中医药保健产品，鼓励开展药浴、药膳、药茶、保健按摩等传统养生保健服务项目；支持亳州依托现代中药产业打造集中药农业、中药工业、中药商业、中药工程以及旅游、休闲、保健等产业为一体的现代化中药产业集群。
大力发展老年医疗康复事业。加强县级以上医疗卫生机构老年病科和老年病房（病区）建设，切实落实70周岁以上老年病人优先就诊政策，加强城市社区老年人健康管理，建立健全老年人健康档案，以安徽省黄山疗养院、安徽省半汤温泉疗养院为依托打造老年医疗康复基地。
（五）全面加强重大疾病防控等公共卫生工作。
1．实施基本和重大公共卫生服务项目。逐步扩大基本公共卫生服务内容和覆盖面，逐步提高人均基本公共卫生服务经费标准，使基本公共卫生服务项目免费向城乡居民提供。实施国家重大公共卫生项目，落实公共卫生服务规范，完善工作机制，促进国民健康水平持续提高。
2．做好重大疾病防控工作。
重大传染性疾病防控。进一步完善全省传染病疫情网络报告信—14 —
息系统，提高传染病疫情早发现、早诊断、早治疗、早控制的能力。继续实施结核病、艾滋病、血吸虫病、疟疾等重大疾病防控和国家免疫规划等公共卫生项目，全面落实艾滋病防治“四免一关怀”政策，扩大高危人群（行为）干预覆盖面，减少艾滋病新发感染；切实落实以传染源控制为主的血吸虫病综合防控策略，以行政村为单位的居民血吸虫感染率控制在1%以内；继续落实现代结核病控制策略，实现年度结核病防治“维持DOTS覆盖率100%、新涂阳肺结核患者发现率达70%以上、治愈率达85%以上”的三大目标；采取科学划片开展休止期人群服药和流行期扩大治疗，控制并逐年降低疟疾疫情；严密防控输入性恶性疟疫情。
免疫规划。加强免疫规划工作，保持较高的适龄儿童预防接种率水平；乙肝发病率和表面抗原携带率进一步下降；甲、乙类传染病发病控制在较低水平，丙类传染病及其他传染病疫情得到有效控制。
非传染性疾病管理。继续加强碘缺乏病和饮水型地方性氟、砷中毒等地方病防治；加强口腔卫生工作；加强慢性病和死因监测，适应人群疾病谱的变化，提高对心脑血管病、肿瘤等慢性非传染性疾病和精神疾病的防治水平。
3．加强食品安全与卫生监督工作。
卫生监督执法。针对环境卫生、职业卫生、放射卫生、饮用水卫生、学校卫生和传染病防治，大力开展执法监督；积极探索卫生监督进社区、进乡镇工作；加大医疗服务市场清理整顿和监管力度，严厉打击非法行医、非法医疗广告，坚决取缔无证行医。
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食品安全协调管理。完善食品安全综合协调机制，建立健全食品安全风险监测网络，开展食品安全风险监测、评估和预警；规范食品安全地方标准制定与企业标准的备案工作；加大重大食品安全事故查处力度，严厉打击违法使用非食用物质和滥用食品添加剂加工食品的行为；加强食源性疾病主动监测，完善食品安全事故流行病学调查和卫生学处理等各项制度，建立健全食品安全事件信息报告和应急处置机制。
职业病防治。加强对重点职业病的监测和调查，开展职业健康风险评估、预警，研究提出职业病防治对策，做好职业病患者的诊断治疗。加强省级职业病防治机构建设，开展职业健康风险评估和预警，规范和强化职业病诊断与鉴定程序和管理。规范职业健康检查和职业病诊断工作，建立完善覆盖城乡的职业病危害因素检测和评价、职业健康检查、职业病诊断治疗等职业病防治网络，加强对医疗机构放射性危害控制的监督管理。继续组织开展职业病防治知识的宣传教育，开展职业人群健康促进工作。
4．做好突发公共卫生事件应急工作。逐步建立全省紧急医学救援基地和卫生应急培训演练基地网络，健全卫生应急指挥系统功能，加强卫生应急预案编制和管理，提高卫生应急队伍在重大灾害造成交通、通讯、能源中断等极端条件下快速反应、医疗救援能力，强化卫生监测预警能力，统筹建设皖北、皖中、皖南3个省级卫生应急专业物资储备库，完善卫生应急物资储备，提高卫生应急保障能力，全面做好各类重大突发公共事件的卫生应急准备和处置工作。—16 —
5．全面提高妇女儿童健康水平。大力推进《安徽省妇女发展纲要（2011－2020年）》和《安徽省儿童发展纲要（2011－2020年）》的实施，加强妇幼保健机构体系建设及等级评审，加强人才队伍建设，推广适宜技术，规范妇幼保健服务技术、程序，提高服务质量，保障孕产妇和7岁以下儿童享有良好免费的基本保健服务，加大妇女病普查、婚前医学检查、托幼机构卫生保健管理力度，启动出生缺陷干预工程，继续实施“降消”等重大妇幼卫生项目，强化对流动、留守、孤残妇女、儿童的保健服务，提高全省妇女儿童健康水平。
6．广泛开展爱国卫生运动。深入贯彻落实《安徽省爱国卫生条例》，建立健全覆盖城乡的爱国卫生工作体系及长效工作机制，综合整治城乡环境卫生，防控传染性疾病。大力推进城乡卫生创建活动，新创建国家卫生城市1－2个、国家卫生镇（县城）1－2个、省级卫生城市2－3个；以市为单位，力争20%的县、10%的省新农村建设示范村、30%的省新农村建设示范镇达到省级卫生镇（县城）、卫生村标准。开展农村改厕和水质卫生监测工作，加强农村改水改厕技术培训和指导，力争省级农村生活饮用水卫生监测县（市）覆盖率达100%，农村卫生户厕普及率达65%。全面完成“城乡环境卫生整洁行动”。
7．大力开展健康促进工作。建立健全健康教育体系，针对重点疾病、重点人群、重点场所和重大公共卫生问题开展健康教育活动，普及基本卫生知识，倡导健康文明生活方式。继续推进全民健康素养促进行动，充分利用大众媒体，开展公众健康教育。加强控
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烟宣传的广度和深度，全面落实室内公共场所和医疗卫生系统禁烟措施。到2015年，15岁及以上人群吸烟率在现有基础上下降2－3个百分点。
（六）大力扶持和促进中医药发展。
1．加强中医药服务体系建设。完善中医药服务网络。新建1所省级中西医结合医院和省级中医“治未病”中心；每个市、县建设好1所政府举办的中医医院；50%的市级中医院达到三级甲等中医院水平，70%的县级中医院达到二级甲等中医院水平；二级以上综合医院中医科达到规定标准；100%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医科建设达到标准化，85%的村卫生室和社区卫生服务站能够提供规范化的中医药服务。
2．培养中医药人才。推进中医药“三名”工程，加强国家和省中医药临床研究基地建设；重点建设一批中医名院、名科；制定并实施中医药人才政策，完善师承教育制度，开展中医临床学术和技术带头人才培养、中医住院医师规范化培训和中医类别全科医生培训工作。
3．加强中医药科教工作。发挥省中医药科学院、国家中医药管理局重点研究室和三级实验室优势，积极开展包括新安医学研究在内的中医药科学研究，提升中医药学术水平。加强中药资源保护、研究开发和合理利用，开展全省中药资源普查工作，鼓励和支持产学研结合，提高中药产业水平。积极推动中医药对外交流与合作，加强中医药国际交流与合作基地建设。
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（七）切实加强卫生人才队伍建设。
1．统筹规划，协调发展。大力实施人才强卫战略，落实《医药卫生中长期人才发展规划（2011－2020年）》，制定和实施安徽省卫生人才队伍建设规划，以农村卫生人才队伍建设为重点，整体推进农村卫生、社区卫生、疾病预防控制、妇幼保健、医疗服务、中医药、卫生监督和卫生管理等各类卫生人才协调发展，逐步完善卫生人才培养制度和培养体系，使卫生人才资源总量稳步上升，人才结构与分布进一步优化，人才能力和素质进一步提高，人才发展的政策环境趋于完善。
2．加强基层医疗卫生人才队伍建设。
加强以全科医生为重点的基层医疗卫生人才队伍建设，大力开展基层在岗医生的转岗培训工作，开展新招聘的临床专业（含中医）专业毕业生上岗前岗位培训，规范化培训培养具有执业资格的医生或全科医生；探索建立基层医疗卫生机构吸引、稳定人才的长效机制，积极推进公开招聘执业医师、高等医学院校毕业生到乡镇卫生
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院工作；开展城市对口支援农村工作，完善每个城市三级医院与3所县级医院（包括有条件的乡镇卫生院）建立长期稳定对口协作关系的制度，继续开展二级以上城市医院对口支援乡镇卫生院工作，继续实施“万名医师支援农村卫生工程”。
3．加强公共卫生人才队伍建设。加强卫生监督、重大疾病预—20 —
亚宝药业太原制药有限公司十三五发展规划 第一部分“十二五”发展回顾 回顾公司“十二五”发展，亚宝药业太原制药有限公司以精益生产管理深入扎根为目标，以车间班组建设为抓手，在保证产值产能的同时，完成了推进组织机构建设、加强行业标准顶层设计和规划、实施精益生产管理并努力拓展其外延等工作。 一、推进组织机构建设 “十二五”期间，公司实行扁平化管理模式，共设立生产运营部、质量保证部、质量控制部、物资管理部、人力资源部、设备工程部、行政事务部、财务部、安全保卫科，均由公司总经理或副总经理直接领导，在整体工作运行上，达成了高效准确的管理目标。固体制剂一车间、固体制剂二车间、动力维护车间作为公司产能保证，由车间主任直接负责，车间主任配备工艺技术员、质量管理员、劳资核算员、设备管理员四大职能管理人员，该管理体系独立支持车间生产运作。 在后勤管理方面，公司依靠管理协调体系、后勤保障体系两大主体带动生产、保证发展。从生产的各个环节保证质量、控制成本。在生产中，严格要求过程控制，全面落实“三检制度”，确保流入市场产品的合格性。 二、加强行业标准顶层设计和规划 “十二五”期间，公司积极参与山西省内制药行业标准设计，努力投身我省生物制药科技项目工作。
通过小试工艺研究、中试、大生产工艺研究，质量标准研究、稳定性研究等，太原制药公司独立起草了“盐酸氨基葡萄糖胶囊”产品质量标准，其中的含量测定方法为公司自主研发技术，已申报专利。 三、实施精益生产管理 在全面推行精益生产管理的过程中，公司组建“精益生产管理小组”，结合公司生产经营的特点，全面审视公司的组织运作，解决组织架构与组织运作的冲突。在整体运作方面，公司以管理流程为中心组建管理架构，对公司的部门进行重组，不断改善管理流程。 在不断打造精益样板的同时，目标管理体系逐渐建立并完善起来。通过目标管理工具的运用，管理逐渐以数字和事实为基础。通过系统的培训，公司全员将自身工作和公司目标对标，达成了工作系统化、理论化的目标。 6S的深入落实，保证了工作环境的整洁，同时也在挖掘“精益生产管理”精髓的过程中起到很好的示范作用。作为集团“精益生产管理”的试点，太原制药公司在车间管理方面率先施行班前会、工作教导等多种管理形式，以“三件事情两张表”作为管理工作的抓手，提高了基层管理人员的管理能力与车间员工的工作技能。 第二部分“十三五”面临形势 伴随制药行业政策的发布、执行，不能严格按照GMP规定生产的制药企业会面临倒闭风险。在政府不断提高制药企业管理要求的前提下，制药行业成熟度已经很高。面对更加规范化、严格化的政府管理现状，药品生产企业更加需要严格把关、保证质量，提高自身的管
篇一:《学校十二五发展规划》 平沟小学“十二·五”教育发展规划 （2011---2015年） 目前,随着党中央和国家政府将工作重点转向农村，越来越多的人已经充分认识到农村是我们这一农业大国发展的根本，而发展农村经济、繁荣人民生活的根本在教育。为适应农村教育发展的需要，更好地提升平沟小学的办学水平。本着立足当前，考虑长远，缩小城乡差距，促进教育均衡、持续稳步健康有效发展和教育服务于农村经济建设的原则，结合学校实际，制定“十二五”发展规划。 一、指导思想 以科学发展观为统领，全面贯彻党的教育方针，坚持教育面向现代化、面向世界、面向未来的指导思想；以“办行知学园、创平安校园、建和谐乐园”为目标，坚持“依法治校”与“以德治校”相结合的管理思想，坚持以教师队伍的发展为重点，坚持以全面进行教育改革、构建新的育人模式为途径；坚持以学生的成长、发展为目标，积极推进素质教育，为学生终身学习、全面发展和主动发展奠定坚实的基础，把平沟小学办成一所人民满意的学校。 二、学校发展的总体目标 保质保量完成“普九”任务，优化办学条件，优化教师队伍，完善师生评价体系；优化育人环境，提升学校品位。在原有的基础上，师生得到全面和谐发展，教育教学质量稳步提高，办学水平得到提升，学校管理规范化，经过五年的努力，把学校办成有特色、有活力的农村学校。 三、十二五”期间学校发展的重点任务 1、进一步优化办学条件，完善硬、软件建设，积极筹措资金，配置电脑10台，硬化操场。争取多媒体进课堂，进一步提升农村教育信息化水平。 2、努力创办以“书香校园”为主题的特色学校，提升学校品牌。 3、全面实施课堂模式改革，创新教育内容和教育方法，培养学生的创新和实践能力。加强学科教学研究和实施，积极构建符合农村学校特色的教育管理机制和教学质量评价监控体系。更新教育观念，着眼于学生的成长与成材，建立促进学校自主发展和教师专业化成长的激励机制和评价机制。以提高教育质量为目标，以提高课堂教学效益为核心，强化教学过程管理，优化课堂教学策略，规范课堂教学行为，加强学科教研，使小学毕业质检成绩位于同类校前茅。加强学生养成教育，改进学生的思想道德建设，完善学校、家庭、社会紧密联系的德育工作体系。大力推进园林化校园建设，促进学校个性发展并形成特色，让每一个孩子充分发展，全面推进高质量的素质教育。
幼儿园发展规划阶 段总结一
龙冈幼儿园十二五发展阶段总结 2月 十二五发展规划制定以来，我们本着以“现代教育理论为指导，以贯彻《幼儿园教育指导纲要》为主线，以国家、省、市《中长期教育发展纲要》及《盐都区学前教育五年行动计划》为依据，以创“实验性、开放性、示范性”的窗口幼儿园和特色幼儿园为目标，全面落实教育事业发展规划，解放思想，更新观念，全面推进素质教育。坚持以发展为第一要务，以质量为中心，以改革为动力，以培养队伍为重点，以服务家长、社会为宗旨，促进幼儿身心健康、全面和谐发展。”为指导思想，以“以新的理念构建管理模式，实施目标管理，提高师德修养，增强凝聚力，努力营造“和谐、奉献、求实、奋进”的良好氛围；坚持走“规范、优质、特色”的幼儿园发展之路。规范管理，以质量求生存；优化师资，以改革求发展；科研引领，以特色求品质。向建设一个环境优美、管理精良、师资强大、科研扎实、质量过硬、特色育人的现代化优质幼儿园而努力。”为发展总目标，努力践行五年发展规划中第一阶段的各项目标。现就本阶段的目标的践行情况作一回顾。 第一阶段目标 园务管理 1、理顺体制，经过竞争上岗，建成一个强有力的领导集体，构
建一个科学的管理网络，形成园长统一领导，分级管理，各职能部门分工负责，园长监督的互动式管理网络。 2、办园指导思想端正，全心全意为家长、为幼儿服务。 3、建立健全规章制度，进一步落实岗位责任制，重点强化后勤 和食堂管理。 4、建立健全非编人员的工资构成标准。 师资队伍建设 1、加强师德师风建设，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强教书育人的责任感、使命感。 2、加强业务学习，提高教职工的专业素养，着力于打造学习型教师队伍，促进教师自我学习、自我提高、自我发展，自我超越。 3、教师合格学历、资格100%，专科学历达80%，督促参加本科学习。教师外出学习培训率50%。 保育教育管理 1、深入学习新纲要，重点抓好保教常规工作。 2、进一步健全卫生保健制度，幼儿体检率达100 %，合格率达 100 % 。 3、强化安全责任，签订安全责任状，无安全责任事故。 4、巩固“科学认读”课题研究成果，课题“家园互动式生活化主体阅读”结题。 家长工作 1、认真细致地做好家长工作，继续办好园报，使之真正成为家
全国化工科学技术大会资料之二 石油和化学工业“十二五” 科技发展规划纲要 （征求意见稿） 中国石油和化学工业联合会 二O—O年十月
目录 一、行业概况 (1) 二、行业科技发展现状、存在的主要问题及发展趋势 (1) 三、产业发展科技需求分析 (14) 四、指导方针、总体目标及重点任务 (16) （一）指导导方针 (16) （二）总体目标 (17) （三）重点任务 (18) 五、技术重点方向 (22) 六、政策措施 (39)
前言 石油和化学工业是国民经济的基础产业和支柱产业，在经济和社会发 展中起着重要作用。进入21世纪以来，我国石油和化学工业快速发展，目前全行业总产值仅次于美国，居世界第二位，成为名副其实的石油和化工 大国。 我国石油和化学工业在快速发展的过程中，也存在一些突出问题。特 别受国际金融危机影响，行业长期积累的矛盾日益凸显，产业结构不尽合理、自主创新能力不强、资源环境约束加大。党中央、国务院果断决策，及时出台了一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施，使我国率先实现 经济回升向好，保持了社会和谐稳定。实践证明，科技创新不仅是应对国 际金融危机的强大武器，也是经济持久繁荣的不竭动力。 2009年，在丹麦哥本哈根联合国气候大会上，我国政府做出庄严承诺，到2020年，单位国内生产总值（GDP）二氧化碳排放比2005年下降40％ 至45％。这些都对行业的科技创新工作提出了迫切要求。 “十二五”期间，是实现全面建成小康社会奋斗目标的攻坚阶段，是 我国石油和化学工业发展重要战略机遇期，也是从“石化大国向石化强国 转变”的关键时期。制定并组织实施《石油和化学工业“十二五”科技发 展纲要》（以下简称：纲要），对于落实党中央、国务院提出的调整结构、 转变经济增长方式的战略，增强行业竞争力，推动行业稳定较快发展具有 重要意义。 《纲要》在总结“十一五”我国石油和化工科技创新取得的成绩，分 析科技工作存在的主要问题以及行业发展面临的科技需求基础上，按照《国家中长期科学和技术发展纲要（2006-2020年）》总体要求，充分吸纳《我
某某公司五年发展规划 “十二五”时期，是xx集团调整战略布局、发展循环经济，培育支柱产业、加大资本投入、持速快速发展的五年。是不断增加积累、不断扩大规模、不断打造品牌、不断发展壮大的五年。物质文明、精神文明和政治文明三个文明建设取得巨大成就。“十二五”时期也是企业发展史上极不平凡的五年。我们认真贯彻落实党的路线方针政策，充分发挥民营企业管理体制灵活的特点和优势，有效应对国际金融危机巨大冲击，使企业在全球经营风暴中傲立市场。保持了经济发展的良好态势，并为长远科学发展和可持续发展奠定了重要基础。经过五年努力奋斗，企业形成了以建材、地产和建筑为支柱的循环产业发展集群。2014年，实现企业销售收入10亿元、利税超1亿元的经济发展目标。以硅酸钙板和水泥、商品混凝土生产为主的建材生产已成为XX市最大的产业。房地产已成为XX市十强开发企业。信德建设成为XX市为数不多的具有二级资质的企业。集团在XX市的地位和影响力显著提高；企业文化建设和党组织建设取得重大进展。五年取得的成绩前所未有，积累的经验弥足珍贵，社会的奉献名闻遐迩。 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，“十三五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时
期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定“十三五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。 《建议》明确要“大力发展循环经济”，“加快资源循环利用产业发展”，“推广循环经济典型模式”。弘洋集团现有建材、地产和建筑企业大都是关联企业，均有资源相互利用、相互补充、再生利用的循环功能和特性。为此，加快“十三五”时期集团产业发展，可以说是挑战与机遇并存，困难与希望同在。为了明确“十三五“时期集团发展方向，做到干有目标，赶有方向，经自下而上反复酝酿，征求意见，特编制宜昌弘洋集团有限公司“十三五”发展规划。 一、指导思想 深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神，认真落实科学发展观。进一步解放思想，不断开拓创新。加强企业党组织建设和阵地建设，推动企业健康、快速发展。把弘洋集团建设成为XX市乃至湖北省产业规模一流，管理水平一流、企业效益一流、社会贡献一流、员工待遇一流的民营企业集团。 二、总体思路及奋斗目标 （一）总体思路 根据集团已经形成的主导产业规模和发展趋势，未来五年总
教育十二五规划全文 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，坚定不移地实施教育优先发展战略，以素质教育为主题，以改革创新为动力，推进义务教育均衡发展，加快发展中等职业教育，积极发展幼儿教育和终身教育，全面提升教育质量，办人民满意的教育，打造教育强市品牌，为加快海峡西岸区域中心城市建设提供更加有力的人才保障和智力支持。 二、发展目标 1、构建完备的教育体系 扩充基础教育——学前教育、义务教育、高中教育优质资源，全面提高办学质量，努力实现教育均衡发展； 深化职业教育改革，努力实现职业教育与当地“5＋2”产业、与海西区域中心城市建设的有机链接； 适当发展社区高等教育，充分体现区域特色和优势，构建学习型社会的教育体系。 2、提升教育强市水平 教育质量整体提升，教育现代化水平明显提高； 优质教育资源总量不断扩大，人民群众接受高质量教育的需求得到更大满足； 学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高；
各类人才服务社会、服务人民和参与竞争能力显著增强。 三、发展任务 1、建立稳定的学前教育服务体系，推进早期教育开展 （1）高质量高标准地推行学前三年教育，基本形成0－6岁的学前教育一体化体系；城区幼儿（学前三年）入园率达到96%以上，农村幼儿（学前三年）入园率达到86%以上。0～3岁早期教育工作有序推进。 （2）构建以公办幼儿园（所）为主体，以社会力量办园并举的多元化办园格局； （3）到2015年，乡镇中心园（所）以上均达到省定标准。 （4）到2012年，幼儿园专任教师学历全部达标，其中大专及以上学历达50％，2015年大专以上学历达75％，培养一批名优骨干教师。 2、提高义务教育的整体办学条件和水平，加快义务教育均衡发展（1）保证6～14岁人口都能按时入学，完成九年义务教育。初中在校生年辍学率城区低于2％、农村低于3％。 （2）2013年之前，全市义务教育学校通过省级标准化学校验收。（3）以继续加大对义务教育学校建设投入，不断改善其办学条件以及通过“市管校用”的教师队伍管理手段改革，积极推进义务教育均衡发展。 3、优化普通高中教育资源，提升中等职业教育办学水平 （1）以永安一中创建省示范高中为目标，以永安十二中的“山海合作”教育改革为接口，努力打造永安普通高中强势资源；
北极星幼儿园十二五发展规划(2011-2015) 北极星幼儿园在上级领导支持下，全体员工通过共同努力为幼儿园赢得了较好社会声誉和集体荣誉，为了追求全面和谐地发展，我们将进一步创新开拓，特制订本规划。 一、园情分析 （一）幼儿园概况： 北极星幼儿园创建于2009年7月，占地面积达到近3000平方米，现有校车3辆，办学以来，受到上级领导和社会各界的好评，现有学生260多人。幼儿园有14名教师，其中有6人幼师毕业，还有多人在进修。 （二）发展优势： 1、制度化的管理机制已成为幼儿园发展的基石 以法制园、以德立园是幼儿园办园的根本。在规范幼儿园办学过程中，建立和完善了幼儿园各项管理制度，建立了民主管理的体系。 2、教师的专业能力有所提高 根据教育局十一五发展规划：我园坚持以教师自我发展为本，为教师提供必要的条件，在同步发展中不断优化师资队伍。我园建立了教师专业发展阶梯：教师—→合格教师—→骨干教师—→特色教师—→专家教师。 （三）存在的困难及新的挑战。 1、硬件方面 园舍方面已经大有改善，但硬件方面园舍设备还远远不足。 2、软件方面 （1）服务经验有待加强。幼儿园教职工的服务意识与经验，还需要拓展，与时俱进进一步提高。 （2）幼儿园至今没有核编，保教队伍还有待稳定。 二、新一轮发展的指导思想及总体目标 （一）幼儿园发展指导思想 幼儿园教育是基础教育的重要组成部分，它是学校教育和终身教育的奠基阶段。幼儿园教育要在先进的教育思想指导下，全面落实上饶市幼儿园课程标准。 1、幼儿为本，适度超前
根据《国务院关于基础教育改革和发展的决定》，坚持幼儿教育适度超前教育的原则，形成0—6岁早教一体化的教学，使学前幼儿的教育需求得到充分满足。 2特色为主，全面提高 幼儿园在落实上饶市课程标准过程中要传承和创新自己的特色。在今后发展的五年内要保持课程研究的特色，形成教学特色课程 3、理念为先，和谐发展 全体教师认同“教师发展是幼儿园最为有效的保障”这一理念。幼儿园创造各种条件，使教师具备实施学前新教材的知识和技能，全面提高教师的业务素质，促进有效教育的真正落实。 （二）办园理念 我们的办园理念——“以人为本，开发潜能，和谐发展” “以人为本”——幼儿园的教育以孩子的发展为本，是幼儿园各项工作的出发点和工作的目标归宿。幼儿园要教育面向全体幼儿，承认孩子的差异。 “开发潜能”——幼儿园的教育要为孩子的终身发展负责，要为孩子的德智体美发展负责、要为孩子的个性特长发展负责，从孩子的差异出发，根据不同幼儿的特点开展教育，让孩子得到充分发展。 “和谐发展” 形成和谐教育的办学理念。倡导人与自然的和谐；人与人的和谐；人与社会的和谐；自我的和谐。 “以人为本，潜能开发、和谐发展”就是以幼儿为本，在活动中挖掘培养一切幼儿的潜能；以教师为本，在工作中挖掘利用一切教职员工的潜能。实施开发幼儿潜能的教育，形成全面和谐发展的理念。 （三）发展目标 1、办园目标： 全面贯彻教育方针，全面实施新教材，努力建设办学理念新、师资力量强、教育管理好、保教质量高的“学园、乐园、花园”式的幼儿园。争取在五年内把北极星幼儿园办成一所具有特色的省级幼儿园。 办园目标的内涵： （1）办学理念新——幼儿园善于把科学的教育思想和观念转化为符合本地区、本园实际的教育理念。 （2）保教质量高——儿童在学习、、生活、游戏及社会性情感等方面发展良好。保教工作被社会认可，家长满意率高。
公司五年发展规划 “十二五”时期，是xx集团调整战略布局、发展循环经济，培育支柱产业、加大资本投入、持速快速发展的五年。是不断增加积累、不断扩大规模、不断打造品牌、不断发展壮大的五年。物质文明、精神文明和政治文明三个文明建设取得巨大成就。“十二五”时期也是企业发展史上极不平凡的五年。我们认真贯彻落实党的路线方针政策，充分发挥民营企业管理体制灵活的特点和优势，有效应对国际金融危机巨大冲击，使企业在全球经营风暴中傲立市场。保持了经济发展的良好态势，并为长远科学发展和可持续发展奠定了重要基础。经过五年努力奋斗，企业形成了以建材、地产和建筑为支柱的循环产业发展集群。2014年，实现企业销售收入10亿元、利税超1亿元的经济发展目标。以硅酸钙板和水泥、商品混凝土生产为主的建材生产已成为XX市最大的产业。房地产已成为XX市十强开发企业。信德建设成为XX市为数不多的具有二级资质的企业。集团在XX市的地位和影响力显著提高；企业文化建设和党组织建设取得重大进展。五年取得的成绩前所未有，积累的经验弥足珍贵，社会的奉献名闻遐迩。 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，“十三五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定“十三五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面
建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。 《建议》明确要“大力发展循环经济”，“加快资源循环利用产业发展”，“推广循环经济典型模式”。弘洋集团现有建材、地产和建筑企业大都是关联企业，均有资源相互利用、相互补充、再生利用的循环功能和特性。为此，加快“十三五”时期集团产业发展，可以说是挑战与机遇并存，困难与希望同在。为了明确“十三五“时期集团发展方向，做到干有目标，赶有方向，经自下而上反复酝酿，征求意见，特编制宜昌弘洋集团有限公司“十三五”发展规划。 一、指导思想 深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神，认真落实科学发展观。进一步解放思想，不断开拓创新。加强企业党组织建设和阵地建设，推动企业健康、快速发展。把弘洋集团建设成为XX市乃至湖北省产业规模一流，管理水平一流、企业效益一流、社会贡献一流、员工待遇一流的民营企业集团。 二、总体思路及奋斗目标 （一）总体思路 根据集团已经形成的主导产业规模和发展趋势，未来五年总体思路是：加快发展做强建材业；超常发展做精地产业；持续发展做大建筑业，统筹发展做好辅助产业。打造产业集群，形成资源循环、全面提升弘洋综合实力。
***学院 学生工作处“十三五”发展规划 一、“十二五”期间学生工作回顾 “十二五”期间，在学院党委、行政的正确领导下，学生工作部（处）紧紧围绕学院中心工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实中央16号文件精神，以育人为根本，以学生成长成才为中心，以队伍建设为基础，以工作创新为动力，努力实现日常工作有效率，重点工作有突破，创新工作有成效，不断拓宽学生工作新思路，进一步探索新形势下学生工作新模式，建立健全服务学生成长成才的工作新机制，为学校和谐发展和学生全面成才做出积极的贡献。 （一）加强思政队伍建设，提高思政管理水平 1、落实“四导制”模式，构建特色学管队伍。 “育人为本、德育为先，立德树人”是教育的根本任务。我院从育人的根本任务出发，整合、优化人力资源，建立了由专职辅导员、辅导员助理、学业导师、职业导师构成的科学合理的“专职为骨干、专兼结合，优势互补、动态平衡”的“四导制”思想政治教育工作队伍体系，形成了全员育人、全过程育人、全方位育人的学生工作大格局。 在“四导制”中，专职辅导员主要负责学生的思想教育和日常管理，是学生思想的指路人；辅导员助理协助专职辅导员负责学生的生活指导和休闲文化教育，是学生生活的贴心人；学业导师主要帮助学生解决专业学习和学业定位，是学生学业的解惑者；职业导师主要帮助学生解决技能培养、就业、职业规划等方面的问题，是学生走向社会的领路者。“四导制”在工作上有分工有合作，各有侧重又互相补充，通过相互协调、沟通、衔接，形成工作合力，共同发挥作用，以保证学生的全面健康发展。“四导制”的成功推行，改变了我院以往思想政治教育工作单打独斗的格局，使学生思想政治工作实现了全过程、全方位覆盖。目前，我校有31名专职辅导员，一线专职23人，兼职辅导员43人。69名辅导员助理。 学院在辅导员配备上，首先按照学生党团建设、心理辅导、职业发展指导、资助等工作需求，选配专职辅导员，其次依据专业、年级、班级的特点选配学业导师、职业导师和辅导员助理，形成“矩阵式”配置，便于工作协调、取长补短和优化组合；在队伍结构上，既有党
幼儿园五年发展规划 “十二五”已经到来，教育局三园将在在教育局正确领导下，依法治园，不断优化师资队伍、深化课程改革、精化办园条件，不断探索创新。认真贯彻实施幼儿园新《纲要》；以幼儿园两个法规为准绳，把素质教育落到实处。进一步规范内部管理，探索办园特色，提高办学效益，全面提高保教质量，促进幼儿的全面发展，努力把幼儿园建设成“管理优化，教育优质，师资优秀，环境优美，服务优异”的特色幼儿园，使幼儿园真正成为幼儿的乐园。 一、现状分析 （一）、基本情况ｘｘ市ｘｘ区教育局第三幼儿园创建于1992年4月，位于ｘｘ区六一路六号，是ｘｘ区教育局直属的省级示范幼儿园，占地面积2570平方米，建筑面积1265平方米。目前有小中大6个班级，180名幼儿。幼儿园共有教职工36名，专任教师12人，2人为研究生学历，学前教育本科学历达100%，学历达标居全市领先地位，市区级骨干5名。幼儿园自筹资金不断进行环境改造和硬件建设，这些项目的改建使幼儿园安全、卫生更加达标，环境更加优美，特色更加凸显。（二）、发展优势 1．历年来取得的主要成绩幼儿园先后荣获辽宁省先进集体、辽宁省活动区教育优秀园所、辽宁省幼儿园园本文化建设暨环境创设评优活动二等奖。荣获ｘｘ市科研先进集体、ｘｘ市贯彻《纲要》先进集体、ｘｘ市交通安全幼儿园、ｘｘ市绿色幼儿园、ｘｘ市2010年餐饮服务食品安全信誉度A级单位。ｘｘ区公信幼儿园、ｘｘ区学前教育系统先进集体、ｘｘ区“十一五”教育科研工作先进单位、教师教育
先进单位、自制玩教具评选优秀组织奖、教育系统宣传报道工作优秀单位、区托幼园所卫生保健工作示范单位、区“三育人”先进集体、区妇女工作先进集体等殊荣。参与了九五、十五、十一五国家、省、市、区级课题研究，国家级立项课题获全国优秀奖，语言课题荣获辽宁省“十五”教育规划优秀科研课题三等奖。连续两届代表ｘｘ区迎接省继续教育的验收、迎接市人大领导、市督学、市教育局安全组的检查指导。幼儿绘画、舞蹈、足球在市区比赛中荣获多项一、二、三等奖。幼儿园的各项活动在ｘｘ晚报、半岛晨报、ｘｘ市教育网、教育局网及区信息网报道百余次2．引领作用的发挥幼儿园是为数不多的省级示范幼儿园，在全区的教育教学、行政管理、卫生保健的各项工作中起引领作用。多此作为省市区现场接待各级各类幼儿园的观摩、学习；幼儿园的环境创设经验在市级交流，科研经验在全区中小学幼儿园交流；接待华东师大李季湄教授的现场观摩指导（全市只有三家），在ｘｘ区学前教育的发展上作出了一定的贡献。 3．行政管理工作园内有一支团结向上、乐于奉献、有较强战斗力和凝聚力的领导班子和团结协作、积极进取的教师队伍及团结有力的后勤工作人员，为顺利完成幼儿园各项工作提供了保证。初步完善了幼儿园各岗位职责，建立了较科学合理的岗位责任制、教师聘任制和工作考核制，为幼儿园正常运作提供了保障。 4．教师队伍的建设幼儿园教师队伍充满活力与潜力，师资队伍结构逐步趋向专业化，教师专业水平与教育教学研究能力明显提升。教师教育理念不断更新、教育行为不断优化、初步构建了一支结构较为合理、师德优良、具有现代教育思想、较强教育教学能力、示范能力与创新意识师资队伍。
军工企业十三五发展战略规划制定要点 军工行业主要是由航空航天工业，船舶制造业，核工业，电子工业和兵器工业等子行业构成。从我国军工产业发展情况来看，1999-2014年，我国军费支出持续较快增长，2014年中国军费预算占GDP的比重预计为1.32%，说明了中国军工具有蓬勃发展的前景。 “十三五”期间，军工行业将面临重要的发展时期，军工企业要善于把握机遇，科学制定切合发展实际的“十三五”发展规划。仁达方略为多家军工企业提供了深度的咨询，对军工行业的发展热点和发展趋势有着深刻的理解，认为军工企业制定十三五规划，主要可以从以下四个层面展开： 首先，全面回顾“十二五”的发展情况，总结发展经验。 企业应回顾“十二五”期间在市场开发、业务发展、投资布局、运营管理等方面的发展情况，梳理集团积累的优势与存在的问题，以确定“十三五”规划方向。在这一阶段的总结回顾过程中，企业可以从自身角度审视自己的优势资源及不足之处，从而为制定下一阶段规划奠定基础。 其次，深入分析行业发展环境。 企业应分析宏观环境中政策因素，思索新常态带来的机遇和挑战；评估行业的市场情况、竞争情况。既考虑行业热点，也深入探索行业内存在的问题，力求全面客观了解行业整体发展环境。 政策因素。07年以来国家推出政策推动军工企业改革，借助资本
市场的力量为国内军工产业做出巨大贡献，为整个行业注入了活力。2015年1月23号，中央政治局审议通过《国家安全战略纲要》，会议强调了安全性在社会发展和改革开放中的重要性，为军工行业的发展提供了长期的支撑。 行业热点。比如，在国企改革和产业升级大背景下,军民深度融合代表着未来军工行业的发展方向。同时，军工科研院所的改制尤其受到关注。科研院所是各大军工集团最优质的资产，其高精尖产品附加值和技术含量较高，如果这些科研院所改制注入上市公司，将是提升军工上市公司盈利的重大举措。除此之外，资产证券化也是军工行业的发展热点之一。 存在问题。虽然我国军工产业发展迅速，却一直存在结构性问题，其中一点就是国有资本在行业占比过大，国有企业在军工产业的地位不可撼动，这样的产业结构极大地削弱了行业竞争性，对行业的创新力和发展潜力都产生了较大制约。 第三，确定企业的总体发展思路和目标。 企业应借鉴“十二五”的经验与教训，本着科学合理、符合实际、适应快速发展需求的原则确定企业的发展思路与目标。在市场经济大背景下，军工企业只有推进国企改革，建立符合自身实际情况的现代企业制度，有效执行军民融合，提升资产证券化，才能立于基业长青之地。 具体来说，企业可以从以下几个角度来探讨未来的发展思路，如：做好改革的顶层设计。对军工工业改革进行整体的规划，积极推
八仙筒学区中心校未来五年发展规划 为进一步深入学习和实践科学发展观，理清学校办学思路，明确学校办学方向，加快学校发展步伐，创建文化特色校园。结合国家教育发展目标及省、州、县教育发展要求，根据学校办学现状，特拟定“十二五”期间学校发展规划。 一、指导思想 以“落实科学发展观”、“构建和谐社会、和谐教育”的重要思想为指针，全面贯彻国家教育政策及方针，以全面实施素质教育、深化课程改革为契机，以树特色、创品牌为核心，“用文化的方式发展生命化教育”为切入点，坚持以法治校、以德管校，科研兴校，文化强校为宗旨，以高度的责任心与使命感提高办学水平，促进师生的全面发展、和谐发展，把学校办成学生成长的学园、家园和乐园。 二、发展目标 1、总体目标： 通过校园新建，改善办学条件，规范内部管理，优化师资队伍，深化课程改革，加强文化建设，全面推进素质教育的实施，加强学校设施建设，用文化和环境育人，力争把我校办成“校园环境优美，文化氛围浓厚，教师素质优秀，教学质量优良，学生习惯良好，学生品质高尚”的地区先进学校。 2、具体目标：
（1）校园建设：积极争取校舍新建,进行校园改造，增加设施、设备，进行学校文化建设。创建“园林化校园”，创建人文环境，用文化熏陶人，用环境影响人。促进和谐校园发展，促进学生良好习惯的养成。不断优化育人环境，把学校办成理想智慧的家园，成功愉悦的乐园，科学人文的花园，自主互动的学园。 （2）德育教育：“用文化的方式发展生命化教育”作为德育内容、德育活动的方向。充分整合社区、家庭、学校三者的德育资源，加强养成教育、品质教育、感恩教育等，让学生在实践体验中内化道德素养，形成良好的行为规范。 （3）质量提升：实施“质量兴校工程”，强化教学质量管理，深化课堂教学改革，探索课堂教学模式，研究有效教学途径和方法，争取通过五年的努力，实现“教学特色鲜明、教学质量优良”的目标。以学生发展为本，充分尊重学生，信任学生，关爱学生，为不同层次的学生提供不同的发展空间和环境，让不同层次的学生都能建立起自信，个性、爱好和特长都得到较为充分的发展。 （4）科研强校：以新课程改革为动力，以教育科研研究为抓手，走主课题统摄下的小课题研究的道路，重点做好科研课题的申报、研究工作，整体推进各级科研、教研课题的研究进程。加快校园文化建设的创建，加大科研活动力度，提炼具有特色的科研成果。形成明显的学校教育特色，促进
凤山县教育事业“十二五”发展规划 一、“十一五”回顾 全县共有1个镇8个乡，总人口20.2万。现有高级中学1所，职教中心1个，初级中学14所，中心小学11所，县直小学3所，村完小87所，教学点81个，公办幼儿园1所，民办幼儿园36所。中小学生33130人（其中高中2367人、初中9190人、小学21573人），学前教育在园儿童4276人，在编教职工2088人。 “十一五”期间，是教育事业迅速发展的五年。县委、县政府坚持把教育摆在优先发展战略地位，以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观为指导，全面贯彻教育方针，使全县教育沿着健康稳步和谐的良好轨道发展。 （一）取得的成绩 1．学前教育得到长足发展。“十一五”期间，全县幼儿园由原来的1所增加到37所，在园人数由原来的410人增加到4276人。 2．“普九”工作取得了历史性成就。2006年“普九”工作通过自治区级评估验收,2007年“普实”工作和农村现代远程教育项目通过自治区级评估验收。义务教育普及程度显著提高，至2010年,九年义务教育巩固率达到85％, 三类残疾少年儿童义务教育入学率达到73%。 3．高中阶段教育取得重大突破。凤山高中实现独立办学，2007年被评为“市级示范性高中”；高中教育质量稳步提升，2009年县职业技术学校实现独立办学，职业教育实现了历史性跨越。 4．办学条件得到进一步改善。“十一五”期间，共实施教育基建项目78个，用于校舍建设、危旧房改造、资源整合、仪器设施装备等累计投资达到4700万元。新建、扩建、改建校舍总建筑面积46760平方米，添置课桌凳1.5万套,购置图书46万余册,新增微机教室15个，新增多媒体教室16个，建地
公司 “十三五”发展规划 二○一六年十月 目录 前言 (1) 第一章发展基础 (2) 一、经济指标稳增长 (2) 二、战略布局促发展 (2)
三、自主创新上台阶 (3) 四、市场开拓创新高 (4) 五、管理水平显成效 (4) 六、存在的不足 (5) 第二章发展环境分析 (9) 一、市场环境分析 (9) 二、同行业对标分析 (10) 三、核心竞争力分析 (11) 第三章战略规划与发展目标 (14) 一、指导思想 (14) 二、发展思路 (14) 三、发展目标 (14) 第四章保障措施 (17) 一、抢占市场 (16) 二、增加产能 (17) 三、储备人才 (17) 四、科技创新 (18) 五、狠抓成本 (18) 六、确保安全质量 (19) 七、文化建设 (19) 八、加强党建 (20) 结束语 (21)
公司“十三五”发展规划 前言 “十三五”时期（2016年—2020年）是公司实现管理提升、改革创新、转型升级的重点发展时期，准确把握“十三五”时期的国内外政治、经济形势和行业发展趋势，对企业统筹规划今后五年的工作任务意义重大。本规划深入贯彻落实了党的十八大、十八届三中全会、十八届四中全会、十八届五中全会、集团公司“十三五”战略规划的精神和要求，明确了企业“十三五”时期方向性、整体性、全局性的战略定位、发展思路、发展目标、保障措施等内容，是“十三五”时期公司发展的纲领性文件。
第一章发展基础 “十二五”期间，是企业快速转型壮大并实现跨越发展的关键阶段和重要时期。公司紧紧围绕股份公司总发展战略、“十二五”发展规划及集团公司制定的“三步走”战略部署，深入推进产业结构、业务结构调整，细化管理责任机制，加快科技创新前进步伐，坚持三个市场齐头并进，实现产业链无缝对接，公司社会影响力、竞争力得以大幅提升。 一、经济指标稳增长 2015年各项任务目标的胜利完成，为实现企业“十二五”发展目标画上圆满句号。五年来，累计新签合同额15.5亿元、实现营业收入12.6亿元，年平均增长率分别达到42.3%、30.67%。企业总资产、净货币资金存量分别由期初的 4.11亿元和9255.2万元增长到6.4亿元、1.13亿元，年平均增长率分别达到9.27%、3.86%。十二五末和期初相比，各项经济指标实现大幅增长，一年一个小台阶，五年实现大跨越。 二、战略布局促发展 “十二五”期间，公司以科学发展观为指导，紧密结合集团公司制定的“三步走”战略部署，以及《集团公司“十二五”发展规划》战略纲要，坚持“稳中求进”的总基调和“求好、求快、求实”的总要求，以改革创新为动力，以做强做大为重点，以求真务实为抓手，着力处理开拓经营与防范风险、做强优势与补好短板、立足当前与谋划长远的关系，
. 学校“十二五”发展规划总结 神山乡初级中学 赵家营学校
2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，在县委政府、县教育局和中心校的正确领导下，在各界的监督、支持下，我校高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，扎实开展群众教育路线实践活动和“三严三实”活动，全面贯彻党的教育方针，保障了公民依法享有受教育的权利，努力办好人民满意的教育。按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的要求，推动教育事业科学发展，为全面实现小康社会目标、建设富裕、民主、文明、开放和谐来牟作出了积极的贡献。在新的历史起点，践行依法治教，弘扬依法治教精神，进一步优化办学条件、合理利用教育资源、促进义务教育均衡发展、提高教育现代化水平。现就十二五期间工作回顾如下： 一、学校基本情况： 神山乡中、赵家营学校是一所集乡初中和村小为一体的农村学校，位于神山乡赵家营村。学校现有教学班9个，共有中小学生214人。其中，初中3个班，中学生85余人；小学6个班，小学生129人。在职在岗教师22人，其中大学学历17人，大专学历5人；中级职称10人，45岁及以下教师18人。近年来，学校在各级政府的高度重视和县教育局的正确领导下，经过全体教职工的共同努力，校园环境明显改善，教育设备设施逐步完善，教学质量稳步提高。 二、主要工作及成效： （一）、狠抓队伍建设：
1、结合党的群众路线教育实践活动，狠抓“四风”建设，加强干部作风建设，防腐倡廉，防微杜渐；以“创先争优”活动为契机，提高学校领导班子防腐倡廉能力，进一步使班子有凝集力、团结力和战斗力。 2、注重加强师德师风建设，促进教师队伍的专业化发展，并发挥其应有的作用。全面推行教职工聘任制度，调整优化教职工队伍结构；继续加强教师继续教育培训工作。学校以“校本”为指导，以提高教师的职业道德和技术为目的，坚持“学习、工作、反思一体，强化反思；教师、专家互动，突出主体；课题为载体的演绎型科研、‘小现象真问题’为特征的归纳型教研互促，注重实效”的策略，整合校本培训、校本教研、校本管理和校本课程开发，即将教师队伍建设贯穿于学校工作的全过程，促进教师专业成长。开展禁烟、劝烟活动。坚决杜绝乱收费，乱补课，乱收费，体罚和变相体罚学生，酒后上班，上课使用手机等现象。 （二）、夯实师训工作： 1、在“十二五”期间我校先后有15人次参加市以上各类培训，参加国家级远程教育培训先后三次共66人次。 2、在“十二五”期间学校每年均组织对全体教师的校本培训。培训内容有：师德师风学习、教师信息教育技术学习、分学科的教材教法学习、安全知识学习。 （三）、抓基础设施建设，进一步改善办学条件： 1、硬化学校操场地面，面积40平方米，投入资金0.68万。
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? ? q 8 ] ? @ q q) S??; Ф Ф9? ?e @ pJ? ****公司未来发展规划（2016-2025） 目录 一、公司概况 .................................................................................................. 错误！未定义书签。 (一)总体概况 ............................................................................................ 错误！未定义书签。 (二)管理架构 ............................................................................................ 错误！未定义书签。 二、“十二五”规划执行情况回顾 ................................................................ 错误！未定义书签。 (一) “十二五”取得的成效..................................................................... 错误！未定义书签。 (二) “十二五”存在的不足..................................................................... 错误！未定义书签。 三、环境分析 .................................................................................................. 错误！未定义书签。 (一) 世界经济分析 ................................................................................... 错误！未定义书签。 (二) 中国经济分析 ................................................................................... 错误！未定义书签。 (三) 地缘经济分析 ................................................................................... 错误！未定义书签。 (四) 行业经济分析 ................................................................................... 错误！未定义书签。 四、竞争力分析............................................................................................... 错误！未定义书签。 (一) 公司内部要素分析 ............................................................................ 错误！未定义书签。 (二) 公司外部要素分析 ............................................................................ 错误！未定义书签。 (三) SWOT矩阵分析 ................................................................................. 错误！未定义书签。 (四) SWOT矩阵分析推导结论 ............................................................... 错误！未定义书签。 五、企业愿景 .................................................................................................. 错误！未定义书签。 六、指导思想 .................................................................................................. 错误！未定义书签。 七、目标定位 .................................................................................................. 错误！未定义书签。 八、发展战略 .................................................................................................. 错误！未定义书签。 九、支撑战略 .................................................................................................. 错误！未定义书签。 (一) 组织战略........................................................................................... 错误！未定义书签。 (二) 经营战略........................................................................................... 错误！未定义书签。 (三) 市场定位........................................................................................... 错误！未定义书签。 十、投资安排 .................................................................................................. 错误！未定义书签。十一、财务分析............................................................................................... 错误！未定义书签。公司十三五发展规划
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