吉林省交通部门依法行政五年规划
(2004年-2008年)
为了深入贯彻党中央依法治国基本方略，适应全面建设小康社会的新形势，建设法治政府，全面推进我省各级交通部门及其所属行政管理机构依法行政，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《吉林省人民政府关于依法行政实施意见》，结合我省交通工作实际，制定本规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持立党为公、执政为民，坚持以人为本和全面、协调、可持续的发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，全面贯彻落实依法治国基本方略，推进党的执政方式向依法执政转变，增强交通部门干部职工特别是领导干部的依法行政观念，提高依法行政能力，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。进一步转变交通部门的职能，提高交通行政管理效能，创新管理方式，促进交通事业健康发展。
二、五年工作目标
--交通部门的职能进一步转变，市场监管和公共服务职能基本到位，统一、开放、竞争、有序的道路运输市场、道路建设市场、道路养护市场逐步建立和完善，交通发展规划的调控作用得到加强，科学民主的行政决策机制基本形成。各级交通部门之间的职能和权限基本明确。
--在交通法律、法规、规章体系进一步完善的同时，道路运输市场、道路建设市场、道路养护市场的监管机制更加健全，以适应市场发展和监管工作的实际需要，符合最广大人民群众根本利益的需要。
--交通法律、法规、规章得到全面、正确实施，公民、法人和其他组织的合法权益得到切实保护，违法行为被有效纠正、及时处罚，市场监管更加公平、公正、透明、高效。
--行为规范、运转协调、公正高效的交通行政管理体制基本形成;权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的交通行政执法体制基本建立;交通行政监督制度和机制基本完善，执法责任制全面推行，层级监督和专门监督明显加强，行政监督效能显著提高。
--交通部门工作人员特别是各级领导干部依法行政观念显著提高，依法决策、依法管理、依法办事水平明显提高，善于运用法律手段妥善处理交通领域各种矛盾纠纷。
三、主要工作内容及分工
(一)切实转变职能，深化交通行政管理体制改革
1、依法重新界定交通部门的职能，切实将职能转变到市场监管和公共服务上来。对交通部门及其所属管理机构的职能，根据法律、法规、规章的规定重新界定，取消没有法定根据的职能。(人事劳资处牵头，有关单位和处室配合)
2、推进交通部门政企分开、政事分开、事企分开。将交通部门的企业职能和事业职能剥离出去，完成与企业的人、财、物脱钩;交通部门所属单位的行政职能要由交通部门收回，事业单位办企业职能要分离出去，没有行政职能和事业职能的事业单位要转企并脱钩。(人事劳资处牵头，有关单位和处室配合)
3、科学、合理地调整交通管理机构、人员编制和岗位职责，实现职能、机构和编制的法定化。结合事业单位改革，按照精简、统一、效能的原则，根据重新界定的职能积极稳妥地调整交通部门内部机构及其所属交通管理机构、人员编制和岗位职责的设置，能由交通部门承担的职能原则上不设置各类下属单位、议事协调机构和临时机构。(人事劳资处牵头，有关单位和处室配合)
4、充分发挥中介组织、行业组织和社会团体的作用。要培育和完善与交通有关社会中介组织、行业组织和社会团体，将交通管理机构承担的检验、检测、鉴定等事项以及能够通过行业自律解决的事项交给中介组织、行业组织和社会团体。(人事劳资处牵头，有关单位和处室配合)
5、改革交通行政管理机构的经费保障机制。逐步改变交通行政管理机构经费主要靠行政事业收费保障的经费体制，在交通费改税和理顺职能的基础上，争取交通行政管理机构的行政经费和行政执法经费统一由财政综合预算予以保障并实行国库集中支付。(财务审计处牵头，有关单位和处室配合)
6、改革交通行政管理方式。进一步推进行政审批制度改革，杜绝非法定行政审批，大量减少事前管理;充分运用间接管理、动态管理和事后监督的手段管理交通事务，积极探索利用行政规划、行政指导、行政合同等方式实现行政管理目标。(体改法规处牵头，有关单位和处室配合)
7、推进政务公开，实行阳光政务。在前期工作的基础上，推进政务公开工作制度化、规范化，建立政务公开责任制和考核制，将政务公开责任落实到每个人，保证除国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私以外的事项全部向社会公开;创新政务公开的渠道和平台，加快电子政务建
设，推进上网工程的建设和运用，扩大网上办公的范围，尽快实现信息互通和资源共享，方便人民群众查阅;建立完善新闻发言人制度，加强和规范新闻发布工作。(厅办公室牵头，有关单位和处室配合)
(二)健全科学民主决策机制(厅办公室牵头，有关单位和处室配合)
1、对行政决策事项进行整理分类，科学、合理地界定行政决策权限，建立和完善决策规则。
2、完善行政决策机制和决策程序。建立公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，实行依法决策、科学决策、民主决策。涉及本地区经济社会发展的重大决策事项以及专业性较强的决策事项，应当事先组
织专家进行必要性和可行性论证;与人民群众利益密切相关的决策事项，应当公开征求公众意见;行政决策公布施行前，应当经过政府法制机构的合法性论证。
3、建立行政决策公开制度。除依法应当保密的外，行政决策的事项、依据和结果应当公开，供公众查阅。
4、建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度。建立行政决策监督机制和责任追究制度，明确监督主体、内容、对象、程序和方式，按照“谁决策、谁负责”的原则，加强对决策活动的监督，实现决策权和决策责任相统一。
(三)规范行政行为
1、严格控制规范性文件(厅体改法规处牵头，有关单位和处室配合)
(1)建立规范性文件计划制度。未经法律、法规、规章授权不得制定外部行政规范性文件。按照条件成熟、突出重点、统筹兼顾的原则，科学合理拟定规范性文件计划。在继续加强有市场监管方面的规范的同时，更加重视有关公共服务方面的规范。要把握制定规范性文件的时机，正确处理好制定规范性文件与改革的关系，使制定规范性文件决策与改革决策相统一，制定规范性文件进程与改革进程相适应。
(2)按照法定权限和程序制定规范性文件。除法律、法规、规章另有规定外，临时性机构、内设机构和派出机构，不得制定规范性文件。规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项。规范性文件为实施法律、法规、规章作出的具体规定，不得增设公民、法人或者其他组织的义务，不得限制公民、法人或者其他组织的权利。
(3)改进规范性文件制定工作方法。内部行政规范性文件不得含有外部行政规范。起草规范性文件，应当深入调查研究，总结实践经验，采取书面征求意见、座谈会、专家论证会、听证会等形式广泛听取有关机关、组织、公民的意见。作出直接涉及公民、法人或者其他组织切身利益的重大行政行为，应当通过报刊、网站向社会公布，征求社会各界的意见。起草的规范性文件在报审时，起草单位应当说明情况及理由。制定的规范性文件，应当在当地公开发行的报刊上、政府网站上公布。
(4)完善规范性文件的修改、废止和清理制度。及时清理、修改或者废止规范性文件。上位法对原有法律规范作出重大调整的，规范性文件的制定机关应当在上位法施行前进行修订。有关机关、组织和公民认为法律规范之间存在矛盾和冲突的，可以向制定机关提出，按法定程序处理。规范性文件施行后，制定机关、实施机关应当对其实施情况每年进行分析评价，制定机关及时对规范性文件进行处理。
2、规范外部行政行为(厅体改法规处牵头，有关单位和处室配合)
(1)深化行政执法体制改革。要加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的交通行政执法体制。继续推行行政执法责任制，行政执法机关内部应当实行行政执法调查、审核、听证、决定相分离制度，建立健全投诉举报、评议考核、过错责任追究、罚缴分离等制度。要积极探索相对集中行政处罚权、行政许可权，推进综合执法试点。要尽量减少执法层次，下移执法重心。
(2)严格按照法定程序行使权力、履行职责。在作出对管理相对人和利害关系人不利的行政决定之前，应当告知管理相对人、利害关系人，并给予其陈述和申辩的机会;作出行政决定后，应当告知行政管理相对人依法享有申请行政复议或者行政诉讼的权利。对重大事项，行政管理相对人、利害关系人依法要求听证的，应当组织听证。行使自由裁量权的，应当在行使决定中说明理由。要下大力解决违法行使权力侵犯人民群众切身利益的问题，造成严重后果的机关及工作人员要依法承担行政责任和法律责任。
(3)建立行政执法案卷评查制度。建立行政处罚、行政许可、行政强制、监督检查等行政执法的案卷。对公民、法人和其他组织的有关行政许可材料、监督检查记录、证据材料、执法文书应当立卷归档。法制机构应当加强对行政执法案卷文书的检查指导和分析评价，及时纠正违法行政行为，改进执法工作。
(4)建立执法主体资格制度和执法人员资格认证制度。行政执法由行政机关在其法定职权范围内实施，非行政机关的组织未经法律、法规授权或者行政机关的合法委托，不得行使行政执法权。适应完善社会主义市场经济体制和法律实施情况的需要，定期清理、确认并向社会公告行政执法主体。建立“统一培训、统一教材、统一考试、统一发证”的资格认证制度。行政执法人员必须参加行政执法资格考试，考试合格，取得行政执法证件。没有取得行政执法证件的，不得从事行政执法工作。
(5)全面推行行政执法责任制。要进一步抓好行政执法责任制工作，严格依法界定执法岗位，规范执法程序。建立公开、公平、公正的评议考核制和执法过错或者错案责任追究制，评议考核应当听取公众的意见。要积极探索行政执法绩效评估和奖惩办法，总结并逐步推广行政执法人员计分管理制度。
3、规范内部行政行为(厅办公室牵头，有关单位和处室配合)
对内部行政行为进行整理分类，明确规划、计划、资金、人事等管理行为的依据、权限、程序、标准和时限，并予以公开，初步实现内部管理的制度化、规范化。科学划分和规范各级交通部门的职能和权限，加强行政协调和沟通，建立和完善不同行政职能协调配合、相互制约的机制。
(四)逐步建立高效、便捷的防范、化解矛盾的机制(厅办公室牵头，有关单位和处室配合)
1、大力开展交通系统矛盾纠纷排查调处工作，建立健全相应的制度。
2、建立健全各种矛盾预警机制和突发事件应急反应机制，提高交通部门应对风险和突发事件的能力。
3、切实解决人民群众通过信访举报反映的问题。要进一步完善信访制度，及时办理信访事项，切实保障信访人、举报人的权利和人身安全。不得以任何理由或者借口压制、限制人民群众信访和举报，不得打击报复信访和举报人员。对可以通过行政复议、诉讼等法律程序解决的信访事项，行政机关应当告知信访人、举报人申请复议、提起诉讼的权利，积极引导当事人通过法律途径解决。
(五)完善行政监督制度和机制，强化对行政行为的监督(厅体改法规处牵头，有关单位和处室配合)
1、自觉接受人大、政协的监督及人民法院的司法监督。自觉接受同级人大及其常委会的监督，向其报告工作，接受质询。自觉接受政协的民主监督，听取其对交通工作的意见和建议。对人民法院受理的交通行政案件，应当积极出庭应诉、答辩;影响较大的行政诉讼案件，机关负责人应当出庭应诉、答辩。对人民法院依法作出的生效的行政判决和裁定，应当依法履行。
2、加强对规范性文件的监督。规范性文件颁布后，应当依法报送备案。对报送审查的规范性文件，法制机构应当依法严格审查，做到有件必备、有备必审、有错必纠，通过备案审查的规范性文件目录，应当在网站、报
刊等媒体上公布。有关机关、组织和公民对规范性文件提出异议的，制定机关应当依法及时研究处理，并将处理结果告知当事人。
3、加强行政复议工作。健全行政复议机构，对符合法律规定的行政复议申请，必须依法受理。审理行政复议案件，要重依据、重证据、重程序，公正作出行政复议决定，坚决纠正违法、明显不当的行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益。要逐步采取网上申请行政复议等便民措施，探索建立行政复议审理简易程序。建立行政复议听证制度和案卷公开查询制度。实行行政复议人员资格制度，加强行政复议队伍建设，具有行政复议职能的单位从事行政复议工作的人员不得少于2人。行政复议经费应依法列入经费预算。对违反行政复议法规定的行为要依法追究法律责任。
4、创新层级监督制度。健全和完善行政处罚备案、重大行政许可备案、行政执法督查、行政执法统计等制度，强化对下级交通行政机关具体行政行为的监督。探索层级监督的新方式，充分发挥法制机构对行政执法活动的监督职能。按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求，规范行政行为，提高行政效能，防止权力滥用。针对近几年交通建设与管理中法律纠纷不断上升的实际，扩大交通行政监督的范围，将交通基础设施建设项目和重大交通管理事项实施过程中的关键环节的合法性、交通行政处罚决定的合理性、交通行政许可的合法性、交通部门及其管理机构不履行或怠于履行法定职责等不作为违法行为以及交通部门及其管理机构为一方的行政复议案件、行政诉讼案件、重大民事诉讼案件等内容纳入法制监督范围。
5、严格执行行政赔偿制度。严格按照《国家赔偿法》实施行政赔偿，赔偿义务机关应当依法从财政支取赔偿费用，保障公民、法人和其他组织依法获得赔偿。赔偿义务机关赔偿后，应当对有故意或重大过失的工作人员依法追偿。积极探索在行政赔偿程序中引入听证、协商和和解制度。
、加强专门监督。积极配合监察、审计等专门监督机关的工作，自觉接受监察、审计等专门监督机关的监督决定。专门监督机关要切实履行职责，依法独立开展专门监督，并与检察机关密切配合，形成监督合力。
7、强化社会监督。要依法保护公民、法人和其他组织对行政行为实施监督的权利，积极拓宽监督渠道，完善监督机制，为公民、法人和其他组织实施监督创造条件。要完善群众举报违法行为的制度。要高度重视新闻舆论监督，对新闻媒体反映的问题要认真调查、核实，依法及时作出处理。
(六)增强依法行政观念，提高依法行政能力(厅机关党委、人事劳资处、体改法规处牵头，有关单位和处室配合)
1、不断提高领导干部依法行政的能力和水平。建立领导干部学法制度，采取多种形式组织好本地、本部门的学法活动，每年应当举办2次法制讲座。领导干部必须带头学习和掌握法律，每3年至少接受1次专门培训。定期举办领导干部依法行政知识培训班，实行领导干部任职前法律知识考试制度。
2、建立工作人员学法制度。工作人员要通过学法，增强法律意识，提高法律素质。要采取自学和集中相结合的方式搞好法律知识的学习，工作人员每年必须保证至少有40学时的依法行政知识的学习和培训时间。
3、建立机关及其工作人员依法行政考核制度。完善政府目标考核管理办法，把依法行政工作作为工作目标考核的重要内容。完善机关工作人员考核制度，定期对行政机关工作人员进行依法行政能力考试。法制机构应积极参与全面推进依法行政专项目标考核，对依法行政工作考核不合格的，责令限期整改。
4、积极营造全社会遵法守法、依法维权的良好环境。广泛深入地宣传依法行政知识，营造依法行政的良好环境。要采取开辟专栏、学习辅导、专家访谈、法律咨询等多种形式，加强普法和法制宣传，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益，逐步形成与建设法治政府相适应的良好社会氛围。
四、保障措施
(一)切实加强对依法行政工作的领导。从立党为公、执政为民的高度，真正把依法行政作为交通部门运作的基本准则，切实加强和改进对推进依法行政工作的领导。建立依法行政工作的领导协调机构，机关首长作为第一责任人，要对推进依法行政工作负总责;分管领导作为直接主管责任人，要加强协调、指导和督促，形成一级抓一级、逐级抓落实的组织领导体系。定期不定期对全面推进依法行政工作的情况，特别是存在的问题和薄弱环节进行分析研究，采取得力措施予以解决。要把依法行政工作的成效列入领导干部任期目标责任制考核范围，切实把依法行政落实到交通工作的各个方面和环节。推进依法行政工作的组织、宣传、调研等项经费应列入单位经费预算，保证依法行政工作的顺利开展。
(二)科学规划，分步实施。厅直各执法单位和各级交通部门要结合本单位的实际，制定具体办法和配套措施，确定不同阶段的重点，有计划、有步骤地推进依法行政，做到5年有规划、年度有安排，将《纲要》落到实处。《五年规划》总体上按3个阶段实施，即：第一年为准备规划阶段。重点是制定规划、建立机构、宣传发动、培训骨干等。第二年至第四年为全面实施阶段，严格按照《纲要》的规定内容，结合《五年规划》及年度安排，全面推进依法行政。重点是转变职能，深化行政管理体制改革;高质量地建立和完善各种制度;理顺行政执法体制及加快行政程序建设;初步建立防范、化解社会矛盾的机制;强化对行政行为的监督等。第五年为验收总结阶段。重点是对前4年的依法行政工作情况进行全面检查;进一步完善各种制度;对5年的依法行政情况进行总结，并着手制定第二个全面推进依法行政的《五年规划》。在实施过程中，每年对下级单位进行1次贯彻《纲要》情况监督检查。对贯彻落实《纲要》和《五年规划》不力的，要严肃纪律，予以通报，并追究有关人员相应的责任。
(三)明确责任，创新工作。把《纲要》和《五年规划》规定的各项工作任务进行分解，做到工作任务、责任部门和责任人“三落实”。牵头部门和单位要切实担负起统筹协调的责任，其他责任单位要主动配合，共同完成好所承担的任务。各责任单位要以创新的精神做好工作，对依法行政面临的新情况、新问题要及时进行调查研究，分析对策，提出切实可行的政策措施。对全面推进依法行政中形成的经验要及时总结，不断推进依法行政的理论创新、制度创新、机制创新和方法创新。
(四)大力宣传《纲要》和《五年规划》。制定宣传工作方案，采取多种形式，大力宣传《纲要》的基本精神和主要内容，把思想统一到《纲要》的精神上来。要通过组织自学和举办培训班、研讨会、报告会等方式，不断加深对《纲要》和《五年规划》的理解，提高认识。
(五)定期报告推进依法行政工作情况。各单位推进依法行政的情况，每年应当向上级部门报告。上级部门提出的依法行政方面的批评、意见，应当及时整改，并将整改情况及时上报。
(六)建立《纲要》和《五年规划》实施情况的督查制度。每年对贯彻《纲要》和《五年规划》的情况进行督查。督查应当采取明查与暗访相结合，以暗访为主，全面了解情况与查找问题相结合，以查找问题为主的方式。督查时应当听取人大代表、政协委员和民主党派有关人士和群众的意见。对照工作规划、目标要求和工作进度，抓好督促检查，发现问题及时解决。2008年底，对本规划执行情况开展一次全面的检查和评价，对贯彻落实本规划不力的，要严肃纪律，予以通报，并追究有关人员相应的责任。
(七)切实加强交通部门和交通行政执法单位的法制机构建设。充分发挥法制机构在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问作用。全面推进依法行政，建设法治政府，涉及面广、难度大、要求高，需要一支政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍。各级交通部门和交通执法单位都要明确法制工作负责机构，充实必要的专业人才，把法制工作经费和依法行政工作经费纳入单位经费预算予以保障，大力推进政府法制信息化建设。法制机构工作人员要加强自身建设，不断提高政治素质和业务素质，为贯彻执行《纲要》和《五年规划》，全面推进依法行政，积极履行当好领导的参谋、助手和法律顾问的职责。
某单位依法行政后勤工作计划 (标准版) The work plan is the idea and arrangement of the work to be carried out, such as proposing tasks, indicators, completion time and steps and methods. ( 工作计划) 部门：_______________________ 姓名：_______________________ 日期：_______________________ 本文档文字可以自由修改
某单位依法行政后勤工作计划(标准版)说明：本文适用于工作计划，工作计划就是对即将开展的工作的设想和安排，如提出任务、指标、完成时间和步骤方法，提前预防同类错误问题再次出现，工作计划对提升工作效率有很大提升。下载后可直接打印使用。 各科室： 为了认真贯彻我市《全面推进依法行政五年规划》，进一步推进依法办事,规范办事程序,有效制约违规行为,提升我局依法行政工作，根据<年度依法行政工作计划》安排和我市工作实际,制定本计划。 一、指导思想 2011 年的依法行政工作,要以党的十七大精神为指导，紧密围绕全市中小企业和非公有制经济发展工作，认真贯彻实施《乡镇企业法》、《中小企业促进法》和陕西省实施《中华人民共和国中小企业促进法》办法，以及我市《全面推进依法行政五年规划》，以推进本部门依法行政为重点，加强督促检查，狠抓制度落实，促进工作开展,为全市中小企业和非公有制经济又好又快发展营
造优良的法制环境。 二、重点工作 1、认真开展依法行政知识学习培训工作。本局全体干部职工要认真开展本地本部门依法行政知识学习培训工作，着重培训《行政复议法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《公务员法》、《政府信息公开条例》、《行政复议法实施条例》、《陕西省依法行政监督办法》、《陕西省行政执法责任制办法》、《陕西省规范性文件监督管理办法》、《陕西省政府关于推进市县政府依法行政的决定》、《商洛市政府关于贯彻落实陕西省政府关于推进市县政府依法行政的决定的通知》等内容，学习贯彻各部门的专业法律法规，切实增强依法行政的意识和能力，不断提高依法行政工作水平。 2、大力宣传和深入贯彻《乡镇企业法》、《中小企业促进法》和陕西省实施《中华人民共和国中小企业促进法》办法等法律法规，宣传和普及中小企业法律知识，引导中小企业加强管理，依法经营。加快制定落实省委、省政府《加快非公有制经济发展指导意见》的实施办法。
二、行政复议法多选题试题 1、下列选项中，对于行政诉讼与行政复议关系表述错误的是（acd）。 A、行政诉讼的受案范围大于行政复议 B、对不是终局裁决的行政复议决定，公民、法人或者其他组织都可以提起行政诉讼 C、所有的行政复议决定均可通过行政诉讼被判决撤销 D、对于行政机关对民事纠纷的仲裁、调解等处理行为不服的，行政相对人可以先申请行政复议，对复议决定不服的，可以再向人民法院提起行政诉讼 2、对于行政复议申请，下列表述正确的是（ad ）。 A、行政复议机关决定不予受理的，申请人可以自收到不予受理决定书之日起15日内提起行政诉讼 B、行政复议机关决定不予受理的，申请人可以自收到不予受理决定书之日起30日内提起行政诉讼 C、行政复议机关逾期不作答复的，申请人可以自复议期满之日起30日内提起行政诉讼 D、行政复议机关逾期不作答复的，申请人可以自复议期满之日起15日内提起行政诉讼 3、行政复议机关负责法制工作的机构依法履行下列（abcd）职责。 A、受理行政复议申请 B、向有关组织和人员调查取证 C、审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当 D、拟订行政复议决定 4、下列（bc ）可以成为行政复议的被申请人。 A、行政复议机关 B、县级以上地方人民政府设立的派出机关 C、法律、法规授权的组织 D、接受行政机关的委托作出具体行政行为的组织 5、行政复议期间具体行政行为不停止执行，但下列（bc ）情形下可以停止执行。 A、申请人认为需要停止执行的 B、被申请人认为需要停止执行的 C、复议机关认为需要停止执行的 D、规章规定停止执行的 6、有下列（abcd）情形之一的，公民可以依法申请复议。 A、对行政机关作出没收非法财物的行政处罚决定不服的 B、对行政机关作出的有关许可证变更、中止决定不服的 C、认为行政机关乱收费的 D、申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的 7、一般情况下，行政复议案件以上一级行政机关管辖为原则，但对于（）申请复议的案件，则由原行政机关管辖。
中华人民共和国行政复议法（1） 第一章行政复议制度的基本认识 概念 行政：由行政机关进行的活动 复：重新、再次 议：议决，审议并决定 特点 裁决纠纷 具有被动性，“不告不理” 具有较强的程序性 优势 对当事人而言，比较经济地保护其合法权益 对行政机关而言，获得了纠正违法或不当行政行为的又一次机会，促使行政机关依法行政 对法院而言，减轻诉讼负担 行政复议制度的法律依据 1989年《行政诉讼法》颁布：当事人可以选择复议或诉讼，复议后可以诉讼，法律法规另有规定的除外(第37条)；（修法后第44条）。 1990年国务院发布实施《行政复议条例》。 1999年全国人大常委会公布施行《行政复议法》。 20XX年国务院公布施行《行政复议法实施条例》。 20XX年只是对复议法的第30条进行了修正，将“征用”改为“征收”，其余内容并未有所修正。 中华人民共和国行政复议法（2） 行政复议法实施条例与行政复议法的关系 从1999年《行政复议法》实施以来，各地积累了一些经验，也发现了具体制度上存在的问题，20XX年推出实施条例目的在于总结行政复议实践经验，把行政复议法规定的各项制度具体化，进一步增强行政复议制度的可操性性。 实施条例对《行政复议法》第3、7、9、14、15、18、20、23、28、29、30、33、37条进行了解释。 实施条例中的具体内容包括完善了行政复议申请制度、细化了行政复议受理方式、创新了行政复议审理方式、进一步明确了行政复议决定的权限与程序、专章规定了行政复议工作的指导和监督。
行政复议与行政诉讼的关系 新行诉法第44条，第45条：两个月的复议期限，然后在15日内起诉；逾两个月的期不作决定的,逾期之日起15日内起诉。 问题： 行政诉讼与行政复议，既然在程序上有这种连接性，那么，两者究竟有何相同或不同？ 行政复议与行政诉讼的相似之处 行政——都针对行政机关违法行为 范围——受理案件的范围也大体相当 程序——都具有相当的程序性 行政复议与行政诉讼的区别 受理机关不同 可否一并针对抽象行为不同，但行政诉讼法修改后基本一致 裁决权限不同 中华人民共和国行政复议法（3） 新行政诉讼法对复议制度的影响 第26条第二款经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。无论何种情形，复议机关都要作为被告参加行政诉讼。 复议机关行政应诉案件大幅增加 一组数字：以山东省为例，2第一章5年办理行政应诉案件13546件，比2第一章4年增加了5696件，同比增长72.6%。 出庭应诉工作压力增加，行政负责人出庭应诉成为焦点 一段体验：“应诉人员既经历过一天内开7个庭的紧张节奏，也经历过5天内奔波于4个城市的紧张行程。” 第二章行政复议制度运行的现状 行政复议的现状与问题之一
遂宁市安居区安居小学校 依法治校工作实施方案 为贯彻党的十八大精神和科学发展观，推进依法治国基本方略，加快学校的法治化建设，保障学校各项事业的协调、健康、快速发展，根据教育部《关于加强依法治校工作的若干意见》和省市关于加强依法治校工作的通知精神，结合我校实际，制定本方案。 一、指导思想 以邓小平民主法治理论和党的十八大精神为指导，按照国家有关教育法律、法规，积极实施依法治校的基本方略。紧紧围绕学校办学目标，加快依法治校进程，充分发挥教育法治在学校改革与发展中的规范、引导和保障作用，使各项工作依法有序运行，保障国家教育方针的贯彻落实和素质教育的全面实施。 二、工作目标 加强法治宣传教育，提高学校领导干部和广大师生的法律素质；建立健全与国家教育法规相配套的比较完善的学校章程及相关制度，提高学校依法决策，民主管理和监督的水平，依法维护师生员工的合法权益，实现学校管理与运行的制度化、规范化、程序化，确保依法治校的实效性，推进校风建设，为学校跨越式发展创造符合法治精神的育人环境，进一步提高教育质量和办学效益。 三、主要任务 （一）加强法治教育，提高法律素质。 健全学校普法教育工作的组织机构，落实管理职责，确保普法工作有计划地开展。 一是完善教职工的法治教育制度，把法治教育纳入干部、教师
培训计划及考核内容，定期组织开展法治讲座，保证各级领导干部、教师安排一定的时间学习教育法律知识。 二是健全普法责任制及有关法律学习制度等，进一步加大法律法规尤其是有关教育工作的各种法律、法规的学习和宣传力度。 三是加强学生的法律知识教学工作，按要求开设好法治课，做到计划、课时、教材、师资“四落实”。 四是进一步搞好普法网络化工作，提升网络法治教育的交互功能和学习功能。充分利用各种宣传媒体，拓宽宣传教育的广度和深度，营造良好的法治教育环境，努力使广大师生员工由提高法治观念向增强法律素质转变，为全面推进依法治校工作奠定坚实基础。 （二）依照办学章程，完善管理制度。 组织有关部门开展调研、论证，依照学校办学章程，统领学校管理，依法实施教育教学活动，推进学校自主管理、自我发展运行机制的形成。对学校现行人事、教学、科研、招生、就业、培训、学生教育、实验室仪器设备、财务、后勤等管理制度进行分类清理和修订及查漏补缺，对不符合教育改革的原则和精神，或与国家法律法规相抵触的，要及时予以修改或废止，避免出现管理漏洞和纠纷等问题的发生，同时进一步完善干部选拔任用管理、人事管理、审计监督、合同管理、招标管理等规章制度，保障依法治校的规范化、制度化，加强教育教学管理和财产、经费管理。 （三）强化依法治校，推进校风建设。 依法治校是校风建设的的重要内容。要通过依法治校活动，进一步搞好学校的政风、教风、学风的建设，健全比较完善的校风建设平台和各种有效的机制。
郑州市人民政府关于印发《郑州市全面推进依法行政五年规 划(2004－2008)》的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】郑政[2004]46号 【发布部门】郑州市政府 【发布日期】2004.05.18 【实施日期】2004.05.18 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 郑州市人民政府关于印发《郑州市全面推进依法 行政五年规划(2004—2008)》的通知 （郑政[2004]46号） 各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位： 为认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》），市人民政府制定了《郑州市全面推进依法行政五年规划（2004－2008）》（以下简称《规划》），已经市政府常务会议通过，现予印发，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。 各级人民政府和政府部门要从立党为公、执政为民的高度，充分认识全面推进依法行政的重大意义，切实抓紧做好《纲要》和《规划》的贯彻执行工作。一是认真学习、
大力宣传《纲要》和《规划》的基本精神、主要内容。二是认真组织制订落实《纲要》和《规划》的具体实施方案和配套措施，确定不同阶段的重点，确保《纲要》和《规划》得到全面正确执行。三是各级人民政府和政府各部门的主要负责同志要加强领导，切实担负起全面推进依法行政第一责任人的责任，一级抓一级，逐级抓落实。四是加强对贯彻执行《纲要》和《规划》的监督检查，对贯彻执行不力的，要严肃纪律，追究责任。五是各级人民政府和政府各部门的法制机构要以高度的责任感和使命感，认真做好综合协调、督促指导、政策研究和情况交流工作，充分发挥在全面推进依法行政和贯彻执行《纲要》、《规划》方面的参谋、助手和法律顾问作用。各级人民政府和政府各部门要及时总结贯彻执行推进依法行政的经验、做法，贯彻执行中的有关情况和问题要及时向市人民政府报告。 二00四年五月十八日 郑州市全面推进依法行政五年规划(2004－2008) 国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）确立了建设法治政府的目标，是进一步推进我国社会主义政治文明建设的重要政策文件。贯彻落实国务院《纲要》是当前和今后一个时期政府工作的一项重要任务，必须切实抓紧抓好。全面推进依法行政，必须坚持《纲要》确立的依法行政的指导思想，遵循依法行政的基本原则，做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。为确保《纲要》在我市得到全面正确执行，按照国务院的要求，结合我市经济和社会的发展实际，制定本届政府全面推进依法行政五年规划。 一、全面推进依法行政的目标 1．坚持依法行政，建设法治政府。 ——行政权力的设定按照职权法定原则得到规范。市政府和县（市）、区政府之间、政府各部门之间职权划分明晰，职能配置合理，行为规范、运转协调、公正透明、廉洁
全面推进依法行政实施纲要公共法律知识题库 一、判断题 1、《全面推进依法行政实施纲要》强调，行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行。 答案：正确 2、《全面推进依法行政实施纲要》强调，行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正的原则。 答案：正确 3、《全面推进依法行政实施纲要》强调，行政机关工作人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，酌情回避。 答案：错误 4、《全面推进依法行政实施纲要》指出，行政机关实施行政管理，应当遵守法定时限，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务，方便公民、法人和其他组织。 答案：正确 5、（难题）《全面推进依法行政实施纲要》指出，因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法不予补偿。 答案：错误 6、《全面推进依法行政实施纲要》强调，行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。 答案：正确 7、 8、（难题）《全面推进依法行政实施纲要》强调，严格执行“收支两条线”制度，行政事业性收费和罚没收入必须全部上缴财政，然后以适当形式返还。 答案：错误 － 1 －
9、《全面推进依法行政实施纲要》指出，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的事项外，行政机关应当公开政府信息。 答案：正确 10、《全面推进依法行政实施纲要》强调，提出法律议案和地方性法规草案，制定行政法规、规章以及规范性文件等制度建设，重在增加数量。 答案：错误 11、《全面推进依法行政实施纲要》强调，对公民、法人和其他组织的有关监督检查记录、证据材料、执法文书应当立卷归档。 答案：正确 12、《全面推进依法行政实施纲要》强调，行政执法由行政机关在其法定职权范围内实施，非行政机关的组织未经法律、法规授权或者行政机关的合法委托，不得行使行政执法权。 答案：正确 13、《全面推进依法行政实施纲要》提出，对可以通过复议、诉讼等法律程序解决的信访事项，行政机关应当告知信访人、举报人申请复议、提起诉讼的权利，积极引导当事人通过法律途径解决。 答案：正确 14、（难题）《全面推进依法行政实施纲要》强调，对人民法院受理的行政案件，行政机关应当积极出庭应诉、答辩。对人民法院依法作出的生效的行政判决和裁定，行政机关应当酌情履行。 答案：错误 二、单选题 15、《全面推进依法行政实施纲要》强调，推进政企分开、政事分开，实行政府公共管理职能与政府履行出资人职能分开，充分发挥（）在资源配置中的基础性作用。 A：计划 B：市场 C：法律 D：行政命令 答案：B 16、《全面推进依法行政实施纲要》关于严格按照法定程序行使权力、履行职责，以下说法错误的是（）。 － 2 －
湖州市人民政府办公室关于印发湖州市行政执法行政复议与 行政审判联席会议制度的通知 【法规类别】行政处罚与行政复议 【发文字号】湖政办发[2010]116号 【发布部门】湖州市政府 【发布日期】2010.12.28 【实施日期】2010.12.28 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 湖州市人民政府办公室关于印发湖州市行政执法行政复议与行政审判联席会议制度的通 知 （湖政办发〔2010〕116号） 各县区人民政府，市府各部门，市直各单位： 现将《湖州市行政执法、行政复议与行政审判联席会议制度》印发给你们，请认真贯彻执行。 二○一○年十二月二十八日湖州市行政执法行政复议与行政审判联席会议制度
为认真贯彻国务院《关于加强法治政府建设的意见》、《关于全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》，加强政府机关与人民法院之间的沟通和联系，构建行政执法、行政复议与行政审判的交流互动平台，预防和及时化解行政争议，规范具体行政行为，提高行政执法、行政复议和行政审判水平，推进依法治市进程，促进社会和谐发展。经研究，决定建立行政执法、行政复议与行政审判联席会议制度。 一、联席会议成员 联席会议成员由市政府分管秘书长、市法制办分管领导及相关处室负责人、市中级法院分管领导及相关庭室负责人、市有关部门分管领导及相关处室负责人组成。 可视会议内容邀请市人大、市政协、市检察院相关领导、市政府法律顾问列席。 二、联席会议主要职责 （一）听取有关行政执法部门的执法情况汇报和对行政复议、行政审判工作的意见和建议，了解掌握全市行政执法工作情况。 （二）促进行政执法部门、行政复议与审判
依法治校规范教育教学管理 活动实施方案 为了进一步落实《教育部关于加强依法治校工作的若干意见》和《教育部办公厅关于开展依法治校示范校创建活动的通知》等的有关规定，努力推进我校依法行政和工作的有效展开，特制定本方案。 一、指导思想 以邓小平民主法制理论和“三个代表”重要思想为指导，根据国家《宪法》和《教育法》等有关教育法律、法规的规定，开展依法治校工作，增强全校广大教职员工、学生的法律意识，提高依法办事的能力和学校依法决策、民主管理的水平，形成良好的育人环境，促进教育事业的改革和发展。 二、工作目标 学校行政领导应明确自身的法定权利、职责和义务，做到依法治校，努力增强教师与学生的法制观念，逐步形成民主管理的氛围和创造良好的法治环境，切实维护学校、教师和学生合法权益，贯彻落实好《教育法》规定的教育方针和路线。 三、工作任务 （一）按照教育部和自治区教育厅“四五”普法规划要求，学好教育专业法律和公共常用的法律、法规，根据要求组织教职员工参加有关部门组织的普法考试、考核和测验，不断提高教育行政人员、教师和学生的法律水平以及依法管理的能力。 （二）学校要在全国普法领导机构确定的每年“12.4”全国法
制宣传日活动期间，注意宣传《宪法》中的教育条文、《教育法》和其他教育法律法规，努力提高教育的社会地位，促进公民、法人和其他组织关心、支持教育事业。 （三）学校建立健全各项具体管理章程，列入工作日程，实施责任制，规范办学行为。教育行政机关依法负责定期指导、协调、监督与检查。 （四）我校各项规章制度的起草、修改和出台，要与上位法一致，与上级政策相配套，不得与现行法律法规相违背，努力具有科学性、可行性，要按照要求，做到及时将学校制定的规范性文件定期上报、清理和备案。 （五）学校领导依法决策，规范管理，教师依法执教，教书育人，学生依法学习，全面发展。 （六）加强我校民主建设，推行校务公开，发挥教职代会民主管理和依法监督的作用，凡是学校重大问题要经过群众商议讨论，做到内容公开、程序合法、切实可行，能够接受评议和监督。 （七）建立健全教职工和学生申诉制度，保障其合法权益，依法处理教师和学生的伤害事故。 （八）学校要积极配合公安、卫生、工商、环保、交通、文化和新闻出版等部门，做好校内和校园周边的治安、消防、餐饮、环保、交通安全和文化读物发行等工作，妥善调处与外部的纠纷，解决好矛盾，努力创造健康、稳定、安全和协调的教育教学秩序和良好育人环境。
2021年依法行政工作计划范文4篇 OK为大家了街道依法行政工作计划范文，希望对你有所帮助! (一)加强领导，做好宣传。按时文件要求，召开有关人员工作会议，制定工作落实措施，广泛宣传依法行政和法治建设工作的重要性。 (二)认真落实法治政府建设的各项工作要求，全面推进依法行政工作，切实提高依法行政能力和水平。 (三)认真组织开展创建法治政府示范活动，按照上级指示精神，认真组织开展创建法治政府示范活动，并建立长效活动措施。 (四)健全干部学法制度。积极组织参加各项培训，切实保障学法的计划、内容、时间、人员和效果的落实，适时进行法制专项讲座。 (一)积极推进行政管理体制改革，积极探索街道职能行政管理体制，切实加强街道的社会管理和公共服务职能。
(二)深化行政 ___度改革。认真贯彻落实 ___办公厅《关于深入推进行政 ___度改革 ___》，进一步简化审批流程，提高工作效率。 (三)建立权力公开透明运行机制。积极做好清理政务、事务、党务等权力工作，推进权力规范、高效、透明运行。 (四)完善突发事件应急处理机制。健全和完善突发事件应对体制和长效机制，切实增强应对突发事件的能力，妥善处理各种突发事件，维持正常的社会秩序。 (一)完善行政执法体制。进一步清理整顿行政执法队伍，规范行政执法管理，逐步解决执法工作的混乱现象。 (二)进一步规范行政执法和行政处罚自由裁量行为。 (三)严格行政执法人员队伍管理。切实加强行政执法证件管理，逐步建立行政执法人员信息化管理。坚持行政执法人员持证上岗制度，坚持行政执行人员依法行政培训制度，积极组织参加各类法律知识培训。
(一)坚持依法行政报告制度。坚持落实政府依法行政报告制度，及时向主管部门报告相关情况。 (二)全面落实行政执法责任制。强化行政责任制，对违法行政造成严重社会影响的，要严格追究负责人和直接责任人的责任。 (一)落实 ___关于加强政府依法行政的要求，切实加强法制机构建设，完善机构设置，充实机构人员，不断加强队伍建设和管理，提高政治素质和业务素质，提升法制理论水平。 (二)完善基层治理制度。严格贯彻落实 ___《关于加强市县政府依法行政的决定》，扩大基层群众自治范围，完善基层治理机制，提高基层公共服务和社会管理水平。 (三)推进社区群众自治建设，建立健全政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动的机制，扩大基层群众自治组织范围内的事情。进一步规范培育社会组织，充分发挥基层自治组织的应有协调作用。 (四)营造依法行政的良好社会氛围。深入开展法制宣传教育，促进公民自觉学法、守法、用法氛围的良好形成。加强法制宣传教
竭诚为您提供优质文档/双击可除下列哪些行政复议申请 篇一：行政复议法试题及答案 行政复议法测试题 单位姓名得分 一、单选题(10×1分) 1、行政复议机关应当审查行政行为的（）。合法性和合理性 a、合法性 b、真实性 c、适当性 d、合法性和适当性 2、行政复议机关收到行政复议申请后，应当（）内进行审查，决定是 否受理。 a、3日 b、5日 c、10日 d、15日 3、公民、法人或者其他组织对行政机关的（）不服，不可以申请行政 复议。 a、行政处罚 b、行政强制措施 c、行政处分 d、行政许可 4、行政机关作出下列行为中，（）属于行政复议的范围。
a、对工作人员小李开除的决定 b、对公民王某错误刑事拘留 c、内部调整人员的决定 d、对于一起治安案件迟迟未作处理对刑事拘留不能提起行政复议，刑事拘留属于刑事案件不属于行政案件 5、同申请复议的具体行政行为有利害关系的人，（）可以作为第三人 参加复议。 a、经复议机关批准 b、经上级行政机关批准 c、经同级政府批准 d、自己认为有必要 6、公民、法人或者其他组织依法提出行政复议申请，行政复议机关无正 当理由不予受理的，（）应当责令其受理。 a、上级行政机关 b、上一级行政机关 c、同级人民政府 d、同级 监察部门 7、居住在某市a区的公民赵某对该市b区行政机关作出的行政处罚决定 不服，要求复议。本案的复议机关是（）。 a、a区行政机关 b、b区行政机关 c、b区人民政府 d、a区人民政府 8、公民、法人或者其他组织不服（），可以申请行政复
议。 a、行政法规、规章或具有普遍约束力的决定、命令 b、国防、外交等国家行为 c、行政机关机关有终局裁决权的具体行政行为 d、某行政执法人员李某个人行为 9、行政机关委托的组织所作出的具体行政行为，被申请复议的，（）是被申请人。 a、委托的行政机关 b、受委托作出具体行政行为组织所在地街道 c、受委托作出具体行政行为的组织 d、委托的行政机关的上级机关 10、孙某不服某派出机构对其依法作出的30元罚款裁定，应向（）复议。 a、该派出机构 b、设立该派出机构的行政机关 c、乡人民政府 d、该派出机构所在地街道办事处 二、多选题(10×2分)1、（acd）2、（ad）3、（abcd）4、（bc） 1、下列选项中，对于行政诉讼与行政复议关系表述错误的是（）。 a、行政诉讼的受案范围大于行政复议 b、对不是终局裁决的行政复议决定，公民、法人或者其他组织都可以
荆州市人民政府关于进一步加强行政复议工作的通知 【法规类别】行政处罚与行政复议 【发文字号】荆政发[2011]32号 【发布部门】荆州市政府 【发布日期】2011.08.02 【实施日期】2011.08.02 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 荆州市人民政府关于进一步加强行政复议工作的通知 （荆政发〔2011〕32号） 各县、市、区人民政府，荆州开发区，荆州大遗址保护区，市政府各部门： 行政复议工作是全面推进依法行政的重要内容，是政府工作的重要组成部分。根据《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号），现就进一步加强我市行政复议工作通知如下： 一、充分认识进一步加强行政复议工作的重要性和紧迫性 （一）行政复议是解决行政争议的重要渠道。当前，我国改革发展进入了关键时期，许多社会矛盾都会以行政争议的形式反映出来，能否有效预防和妥善解决行政争议，关系到群众的切身利益，关系到社会的和谐稳定，关系到巩固党的执政地位。全市各级政
府和行政机关要把加强行政复议工作，充分发挥其在解决行政争议、化解人民内部矛盾、维护社会稳定中的作用，力争把行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政系统内部。 （二）行政复议是加快建设法治政府，构建和谐社会的重要环节。加强行政复议工作，有利于促进行政机关依法执法、公正执法、文明执法；有利于行政机关及其工作人员树立合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的依法行政理念；有利于全面履行政府职能，强化社会管理和公共服务职能，提高行政机关依法、科学、民主决策的水平，增强政府的公信力和执行力。 （三）加强行政复议工作是促进荆州又好又快发展的必然要求。当前，荆州已进入科学发展、和谐发展、跨越发展的关键时期，肩负着建设湖北长江经济带“钢腰”、江汉平原中心城市和长江沿岸经济重镇的历史重任。全市各级政府和行政机关要从执政为民、服务发展的高度，从全面落实科学发展观、促进荆州经济社会又好又快发展的高度，深刻认识做好新时期行政复议工作的重要性和紧迫性，进一步增强做好行政复议工作的责任感和使命感，自觉把行政复议工作放在政府工作更加重要的位置，切实抓紧抓好。 二、准确把握进一步加强行政复议工作的指导思想和基本要求 （一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以复议为民为宗旨，以公平效率为准则，以改革创新为动力，以促进社会和谐为目的，紧紧围绕中心服务大局，全面提升行政复议能力，充分发挥行政复议功能，加快建设法治政府，更好服务科学发展。 （二）基本要求。坚持行政复议工作服从、服务于社会和谐稳定的大局，努力化解行政争议，做到“定纷止争、案结事了”，实现法律效果和社会效果的统一；妥善处理人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实维护和保障当事人的合法权益；坚持
为了全面推进依法治教和依法治校, 进一步提高学校管理水平, 规范学校办学行为, 切实维护和保障学校举办者和师生员工的合法权益, 促进教育事业持续健康发展, 根据《中华人民共和国教育法》和教育部《关于加强依法治校工作的若干意见》 (教政法 [2003]3号精神, 结合我市学校工作实际,特制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平民主法制理论和“ 三个代表” 重要思想为指导, 全面贯彻党的十六大精神, 认真落实依法治国基本方略的要求,严格执行党和国家的方针政策、法律法规,建立依法决策、民主参与、自我管理、自主办学的工作机制和现代学校制度,增强学校校长、教师、学生的法制观念和依法治校、依法执教能力, 创设良好的法制环境,全面实施素质教育,提高教育质量和办学水平。 二、工作措施 依法治校是指学校或者其他教育机构、教师及其他教育工作者、学生和其他有关公民, 依照教育法规,其他有关法规及学校依法制定的章程和规章制度的规定,从事学校管理活动、教育教学活动和其他与学校有关的活动, 使学校工作逐步走上规范化、制度化和科学化的轨道。 (一转变管理职能,做到依法行政 依法行政是依法治校的前提和保障。各级教育行政部门要认真贯彻执行《行政许可法》 , 切实转变政府职能, 坚决杜绝行政不作为和乱作为。依据法定的职责、权限和程序对学校进行管理,切实维护学校的办学自主权。大力推进行政审批制度改革,精简审批项目,公开审批程 序, 提高办事效率和服务水平。要依法健全和规范申诉渠道, 及时办理教师和学生申诉案件。建立面向社会的举报制度, 要探索综合执法机制和监督机制, 及时发现和纠正学校的违法行为。要积极配合有关部门开展校园及其周边环境的治理工作。要依法保障经费投入, 改善办学条件,保障学校正常运转,保持良好的教育教学秩序。
中涧河乡人民政府依法行政五年规划 (2011－2015) 乡属各部门、村（社区）： 为深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)、《关于加强市县政府依法行政的决定》(以下简称《决定》)、省政府《关于贯彻实施<国务院关于加强市县政府依法行政的决定>的意见》，以下简称《实施意见》)，认真落实依法治国基本方略，全面推进我乡依法行政工作，加快建设法治政府，结合我乡实际，制定本规划。 一、总体要求 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻国务院《纲要》、《决定》、省政府《实施意见》各项规定，经过3年努力，使我乡依法行政工作基本达到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求，并用2年时间进一步巩固和深化依法行政工作成果。 二、主要内容 (一)提高依法行政能力 1、健全领导干部学法制度。领导干部要带头学法，增强依法行政、依法办事意识，自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题。健全政府常务会议学习制度、专题法制讲座制度和集中培训制度，做到学法的计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。
2、加强对领导干部任职前的法律知识考核和测试。对拟任乡机关、各村(社区)领导职务的干部，在任职前考察时要考查其依法行政工作情况，并进行相关法律知识测试，考查和测试结果应当作为任职依据。 3、强化机关各村(社区)人员法律知识培训。要采取自学与集中培训相结合的方式，组织各村(社区)工作人员学习基本法律知识，以及与本职工作有关的专业法律知识。 (二)转变政府职能 1、加快推进行政管理体制改革。依法、科学合理地设置乡机关和各村(社区)工作人员编制，人员编制科学化、规范化、法治化。 2、强化公共服务职能。增强公共服务，增加和丰富公共服务内容和产品，延伸公共服务渠道，简化公共服务程序，降低公共服务成本，推进乡政府、各村(社区)由管制型向服务型转变。加强村级公共服务建设，健全村级公共服务和社会管理分类供给、统筹建设、经费保障和人才队伍建设机制。 3、深化行政审批制度改革。清理并减少行政审批事项。完善行政审批事项审核论证、评估以及后续监管、问责等配套制度。推行行政审批办事制度与政务服务标准化建设。完善并联审批，优化行政审批流程，创新审批服务方式，拓宽服务渠道，推广实行网上申请、网上受理、网上办理、网上查询。 4、规范并减少行政事业性收费。定期清理并向社会公布行政收费项目目录。取消没有法律、行政法规依据的行政审批收费，取
城管局依法行政工作计划 篇一：城管执法局2014年综治工作年度计划 城管执法局2014年综治工作年度计划 2014年市城管执法局结合自身工作实际社会治安综合治理工作以呼伦贝尔市政法会议部署和扎兰屯市政法会议精神为指导，以构建社会主义和谐社会、推进法制政府建设为目标，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，以建立健全长效工作机制为核心，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步加强城管执法局依法行政能力，提高为民服务水平，狠抓矛盾纠纷和不稳定因素，确保我市城市管理工作和谐有序开展，为我市经济和社会发展创造良好的社会治安环境，现制定城管执法局2014年综治工作年度工作计划如下：
一、高度重视，真正把社会治安综合治理工作落到实处。社会治安综合治理工作是实现社会长治久安，开创维护稳定工作新局面的迫切需要。我局要按照市委、市政府及政法委的总体部署，进一步认识社会治安综合治理工作的重要性和紧迫性，切实将其作为一项基础性、长期性的工作纳入城管工作的日程。要将目标管理责任与领导干部政绩考核挂钩，实行综合治理干部工作纪实制，领导干部包片联点工作制，领导干部责任追究制，重大事故一票否决制，进一步强化综治工作的领导体系，坚持一把手负总责、分管领导具体抓的工作方法，坚持与本单位业务工作紧密结合起来，建立 健全目标责任制，层层签订目标责任状，将综治工作任务分解，使责任得以明确、监督有效实施、考核规范科学，真正做到常抓不懈，一抓到底，务求实效。 二、加强监管，切实抓好重点环节
的整治和管理工作。 一、立足本职，加强行业日常管理。以打造优美、整洁的城市宜居环境为目标，突出解决人民群众密切相关的难点、热点问题，积极开展城市环境综合整治工作，重点在违章搭建、渣土乱倒、无证设摊、小区油烟、流动商贩噪音扰民等切实关系群众生活的执法难题上有突破性进展，进一步改善群众的居住环境，保障社会环境安定有序。加强对市政设施的日常巡查力度，涉及路灯、电气设备的日常运行、下水道窨井盖道路开挖及维修施工等工作，发现安全隐患要及时采取措施进行补修，对不能及时修复的要通知施工人员做好现场警示设置，坚决防止发生安全事故。加强公园设施管理，特别对健身设备的场地定时进行检查，每半年请专业部门做一次安全评估，积极做好全市市政道路设施的维修维护工作，确保车辆和行人安全通行提供保障。 二、严管严控，规范燃气行业运营。
怎样申请行政复议 编者按：《中华人民共和国行政复议法》于去年10月1日起实施。这是我国法制建设的一件大事。行政复议制度对于保护公民、法人和其他组织的合法权益，强化行政机关内部监督，保证行政行为合法、有效，具有十分重要的作用。为贯彻实施《中华人民共和国行政复议法》，我们着重从通俗的角度切入，就涉及与群众最为密切相关的一般性问题，用"通俗易懂"的语言进行表述，以便于广大群众了解行政复议法知识，监督行政机关依法行政，依法保护自己的合法权益。 1、什么是行政复议？ 简单地说，行政复议就是上级行政机关针对下级行政机关与其他单位和个人之间的行政管理纠纷进行复查并作出裁决的一种行政活动。或者说是上级行政机关纠正下级行政机关错误的一种监督制度，是一条重要法律救济途径。如果你发现哪个行政机关在实施这些管理时，没有依法办事，损害或影响了你的合法权益，你就可以向他的同级政府（直接管他的当地政府），或者向他的上一级行政机关申请复查，接受你申请的政府或者上一级行政机关就会依法公断。这就是行政复议。和行政诉讼相比，行政复议具有适用范围广、方便、快捷、不收取任何费用等优点，而且，申请人对复议结果不满，仍可以向法院起诉，通过行政诉讼来最终解决。2、行政复议法对公民有什么用处？ 行政复议法最突出的作用就是保护公民不受行政机关的侵害。行政机关实施管理时，有国家强制力作后盾。对于被管理的公民或其他单位来讲，行政机关是强者，公民或其他单位是弱者。为了解决这种不平衡，国家制定了一些保护公民权益的法律，行政复议法就是其中之一。 国家要求行政机关依法实施管理，保护公民的合法权益。但行政机关也是由人组成的，管理过程中难免发生偏差错误。行政复议法的主要作用就是，当公民受到行政机关不公正对待时，及时保护公民的合法权益。换句话说，行政复议法是你自卫的法律武器。 3、对行政机关的哪些行为不服可以申请行政复议？ 简单地说，凡是行政机关针对具体的公民、法人或者其他组织作出的管理行为，只要你认为这样的行为损害了你的合法权益，你就可以申请行政复议，请求纠正。如对行政机关给予的罚款、没收违法所得、吊销许可证、行政拘留等行政处罚不服的，对行政机关做出的限制人身自由或查封、扣押、冻结财产等行政强制措施不服的，认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或违法要求履行其他义务的、认为符合法定条件申请许可证、执照等证书，行政机关没有依法办理的、认为行政机关侵犯合法的经营自主权的、行政机关没有依法发放抚恤金、最低生活保障费的，相对人都可以依法申请行政复议，要求变更或撤销行政机关的决定或要求行政机关依法履行义务。 4、公民、法人或其他组织是否可以要求对"红头文件"审查？ 公民、法人或其他组织对行政机关针对具体的人或者单位作出的具体处理行为不服，可以申请行政复议。如果认为行政机关发出的"红头文件"违法，是不是也可以提出审查要求呢？我们经常说的红头文件指的是，行政机关为了实施管理，根据法律法规针对所有管理对象或者某类管理对象（不是针对特定对象），制定的具有普遍约束力的文件，行政复议法称这种文件叫"规定"。公民在对行政机关的"具体处理"行为不服申请行政复议的同时，如果认为行政机关作出该"具体处理"行为所依据的"红头文件"违法，可以一并向接受复议的行政机关提出审查。县政府的某“红头文件”向农民收费，村民认为这一规定不合法，可以在对收费这一具体行政行为申请复议的同时，要求复议机关对县政府的文件进行审查，撤销违法的规定。这些" 红头文件"是： 除国务院以外的所有行政机关制定的规章以外的所有"红头文件"。包括县级以上各级地方政府制定的"红头文件"和各级政府部门制定的"红头文件"。 注意：不能单独对"红头文件"提请审查。
国家环境保护总局文件 环发〔2007〕86号 关于贯彻执行行政复议法实施条例进一步加强环境行政复议工作的通知 各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），各直属单位，各派出机构，计划单列市环境保护局，副省级城市环境保护局： 《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》要求进一步完善行政复议制度，夯实社会和谐的法治基础。《中共中央办公厅、国务院办公厅关于预防和化解行政争议健全行政争议解决机制的意见》（中办发〔2006〕27号）明确指出，行政复议是解决行政争议的重要渠道，是加快建设法治政府、构建和谐社会的重要环节。为进一步贯彻执行《中华人民共和国行政复议法》和《行政复议法实施条例》，结合环境保护实际，现就进一步加强环境行政复议工作通知如下： 一、充分认识加强环境行政复议工作的重要意义 （一）环境行政复议是促进环保部门依法行政、建设法治政府的重要手段。党的十五大确立依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，九届全国人大二次会议将其载入宪法。党的十六大和十六届三中全会又把依法治国、依法行政作为完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会的重要任务。 （二）环境行政复议是维护群众合法环境权益、建设和谐社会的有效途径。当前，我国正处于改革发展的关键时期，社会矛盾凸显。环境保护工作面临着新的机遇和挑战，许多矛盾通过行政复议的形式反映出来，环境行政复议案件呈现增多的趋势。加强环境行政复议工作，能将相当一部分环境行政纠纷化解在初发阶段、化解在基层、化解在环保系统内部，有利于保障社会安定和政治稳定。 （三）环境行政复议是对环保部门行政许可等执法行为进行监督的重要方式。环境行政复议是环保部门内部的层级监督，是环保部门内部自我审视、自我约束、自我纠错的重要手段和法律监督制度。通过行政复议这种简便、高效、专业的监督方式，能够有效预防和纠正环保部门的违法或者不当行政行为，促进环保部门依法行使职权。 （四）环境行政复议工作本身也是环保部门依法行政的重要组成部分，是环境保护工作法治化的重要内容。环保部门的行政复议水平，将直接体现其依法行政的水平，并间接体现其立法水平、执法水平和法律监督水平。 二、加强行政复议工作的指导思想和基本要求 （一）指导思想：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以构建和谐社会为根本目标，以维护群众合法环境权益为宗旨，坚持以公开求公正、以公正促稳定的法治理念，
依法行政，从我做起 ——依法治教远程培训工作总结孟家镇中心小学高兴民 教师作为履行教育教学职责的专业人员，担负着教书育人的职责，教师是从事教育工作的，对被教育者有传授知识、进行品德教育的职责，教师的言行对学生应起到示范作用。众所周知，‘依法执教’，就是教师要依据法律法规履行教书育人的职责。其含义有二，一是教师的教育教学行为要在法律法规所允许的范围内进行；二是教师要善于利用法律手段来维护自身的合法权益。 依法执教应做到以下几点： 一、要做到依法执教，教师首先要学法，懂法。 依法执教的前提是必须知法、懂法。教师要做到依法执教，就必须下功夫学习和掌握党和国家的政策、法律和法规。不仅要深入全面地学习、理解和掌握政策、法律和法规的宗旨、内容、适用范围等基本知识，还要深入了解怎样运用政策、法律、法规同违反和破坏党的政策、法律、法规的现象作斗争，维护党的各项政策、法律、法规的权威性和严肃性。 二、教师的主要任务是教书育人，要在教书育人过程中体现依法行教。 1．教师要在“教书”实践中贯彻落实教育法律法规和其它相关的方针和政策。教师的依法执教，主要是通过每位教师在教育教学实践活动中来体现，通过教师的详尽教育教学行为的依法性和合法性来体现。国家对各级各类学校的教育教学活动都制定了一系列的方针、政策、法律、法规和大量的规章、制度、守则等，教师只要在教育教学活动中依照其行事，依法执教的目标就能达到。 2．在“育人”的实践过程中贯彻落实教育法律法规和其相关的法律法规。教师“育人”的途径和方式很多，有教书育人，管理育人，服务育人，还可通过与学生交心谈心，进行思想品德教育；组织丰富多彩的课外活动；进行家访；对学生进行操行等级评定；教师平时以身作则、言传身教示范；一个小的表扬与批评等等。教师是通过多种渠道和一系列的育人行为来把党和国家关于育人的方针、政策、法律、法规有机地融入自己的育人活动中。
依法行政计划2020年 依法行政作为依法治国的重要组成部分和核心环节，对建设社会主义物质文明、政治文明和精神文明起着至关重要的作用。为了深入贯彻依法治国的基本方略和党的十六大、十六届三中全会精神，全面准确地实施全国人民代表大会十届二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》，坚持执政为民，勤政爱民的执政理念，全面推进依法行政，建设法治政府的进程，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和让胡路区人民政府《全面推进依法行政工作五年规划》，结合我镇的工作实际，制定本规划。 一、全面推进依法行政的指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的领导，坚持执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度，推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。 二、全面推进依法行政的主要目标l、政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能基本到位，行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制进一步完善。2、行政决策基本纳入科学化、民主化、法制化的轨道，政府信息公开实现法定化，人民群众参政议政的渠道畅通有效。 3、制定政府规范性文件基本实现公开化、民主化、规范化，规范性文件的质量和水平明显提高。
4、政府防范和化解社会矛盾的机制基本形成，应对突发事件、抵御和抗击各种风险的能力明显增强。 5、领导干部和行政机关工作人员的法律意识和法治观念明显增强，依法行政、依法办事的能力明显提高。2、建立健全公众参与和政府决定相结合的行政决策机制。重点建立和完善政府内部决策规则、决策程序、决策跟踪反馈和决策责任追究制度，实行依法决策、科学决策、民主决策，实现决策权与决策责任相统一。 4、建立和完善政府防范、化解社会矛盾机制。重点完善信访制度、社会矛盾纠纷定期排查分析制度和人民调解制度，提高政府预防和应对社会突发事件的能力。 导干部学法用法制度、领导干部任职前法律知识考核制度和行政机关工作人员法律知识制度，突出抓好依法行政基本知识和综合性法律法规的教育。(3)加强和改进面向全社会的普法教育，实现法制宣传教育工作的规范化、制度化。四、加强全面推进依法行政的组织领导我镇从巩固党的执政地位、国家长治久安、全面建设小康社会和立党为公、执政为民、提高依法执政能力的高度，充分认识依法行政的重大意义，增强依法行政的自觉性。成立了以镇长为组长，副镇长为副组长，各办主任为组员的领导小组。并要求法制机构的工作人员在不断提高自身素质的同时，还要提高工作水平和质量，以适应全面推进依法行政的需要。