会计最新动态
2015年第38期
（总第288期）
中国会计学会2015年10月2日
目录
本期聚焦
授权发布：“三证合一”有关政策权威解读 (1)
会计时讯
中评协就规范评估机构收费指导征意见 (5)
返还性保险产品免征营业税审批取消解读 (5)
国家税总解读：固定资产加速折旧企业所得税政策有关问题的公告.错误!未定义书签。
10月起小微企所得税优惠范围进一步扩大 (6)
重庆国庆起开征年度个人房产税 (7)
“适时纳入”：四大行业“营改增”启动延后 (7)
国际会计准则理事会组织结构的变革之路 (8)
中美审计跨境监管获得新突破 (8)
国内要闻
环保PPP盛宴看上去很美暗藏六类问题 (9)
业际光电摘牌新三板成并购标的池 (10)
当“证监法网”遭遇股市重挫：证监会9月密集开列24亿罚单 (11)
银监会加强与“一带一路”国家监管合作 (12)
中国规模最大的省级铁路产业基金成立................................................ 错误!未定义书签。
中国出台《关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》错误!未定义书签。
PPP项目再迎利好前期工作将获专项资金补助 (14)
国务院支持“四众”企业上创业板新三板 (15)
时事评论
国家“账本”大起底：中国资产负债表背后的“家底”有多厚 (17)
推荐阅读
《不确定世界的理性选择》 (19)
期刊导读
《金字塔结构下企业集团的支撑效应》导读 (22)
《董事薪酬、CEO薪酬与公司未来业绩：监督还是合谋？》导读 (24)
《自然资源资产负债表编制：理论基础、关键概念、框架设计》导读 (26)
授权发布：“三证合一”有关政策权威解读★事件背景
全面推行“三证合一”登记制度改革，是贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，落实国务院决策部署，深化商事登记制度改革的重要举措。自2015年10月1日起，“三证合一”登记制度改革将在全国范围全面实施。什么是“三证合一”？开办企业还需到质监部门办理组织机构代码证、到税务部门办理税务登记证吗?国家工商总局授权发布“三证合一”有关政策权威解读。
★主要内容
1、什么是“三证合一”登记制度改革?
“三证合一”登记制度改革是指按照“一窗受理、互联互通、信息共享”模式，将原来企业、农民专业合作社(以下统称企业)登记时依次申请，分别由工商行政管理部门核发工商营业执照、质量技术监督部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证，改为一次申请、由工商行政管理部门核发一个加载统一社会信用代码(以下简称统一代码)的营业执照的登记制度。
2、“三证合一、一照一码”登记制度改革中的“三”和“一”分别指什么?
“三证合一”中的“三”是指工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三个证照；“一照一码”中的“一照”是指新营业执照，“一码”是指统一代码。
3、“统一代码”是什么?
统一代码全称为统一社会信用代码，是每一个法人和其他组织在全国范围内唯一的、终身不变的法定身份识别码。
统一社会信用代码由国家标准委依据《国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》(国发〔2015〕33号)文件规定，依据《法人和其他组织统一社会信用代码编制规则》(GB32100-2015)赋予的法人和其他组织的身份识别码，共18位，由五部分构成，其中：登记管理部门代码1位，其中工商部门的代码标示为9；机构类别代码1位，其中企业的代码标示为1，个体工商户的代码标示为2，农民专业合作社的代码标示为3；登记管理机关行政区划码6位；主体标识码9位；校验码1位。
4、“三证合一、一照一码”登记制度改革的依据是什么?
“三证合一、一照一码”登记制度改革的依据包括：《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发〔2014〕20号)、《国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》(国发〔2015〕33号)、《国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见》(国办发〔2015〕50号)和工商总局、中央编办、国家发展改革委、税务总局、质监总局和国务院法制办六部门《关于贯彻落实<国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见>的通知》(工商企注字〔2015〕121号)等。
5、“三证合一、一照一码”登记制度内容是什么?
“三证合一、一照一码”概括起来说就是“五个一”：一是一窗受理。企业登记申请表和登记材料由工商登记窗口受理，质监、税务部门不再受理企业组织机构代码证、税务登记证申请。二是一表申请。投资者办理企业登记注册，只需填写一份申请表，向登记窗口提交一套登记材料。三是一照一码。一个企业主体只能有一个“统一代码”，一个“统一代码”只能赋予一个企业主体。四是一网互联。以省级共享交换平台为单位，各省工商、质监、国税、地税等部门通过这个平台进行数据交换，实现跨层级、跨区域、跨部门信息共享和有效应用。五是一照通用。“一照一码”执照在全国通用，相关各部门均要予以认可。
6、为什么要实行“三证合一”登记制度改革?
按照现行法律法规规定，新注册企业需要到工商、国税、地税和质监等部门分别办理工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，申办三个证(照)法规依据不同、提交文件材料也不尽相同。企业需要多次提交申报材料，各部门需要重复性审核，提交材料过多、手续繁琐不仅给企业造成很大负担，而且办理时间较长，按照国务院转变政府职能、简政放权、优化服务的要求。推进“三证合一、一照一码”登记制度改革，就是要进一步简化手续、减少审批、减少环节，进一步简化市场准入，激发市场活力，推动大众创业、万众创新。
7、“三证合一”登记制度改革适用的市场主体类型有哪些?
此次“三证合一、一照一码”登记制度改革适用于依法由工商行政管理部门登记的除个体工商户以外所有市场主体，包括各类企业、农民专业合作社(以下均简称企业)及其分支机构，具体是：
(1)内资公司及其分公司。(2)内资非公司企业法人及其分支机构。(3)个人独资企业及其分支机构。(4)合伙企业及其分支机构。(5) 内资非法人企业。(6)外商投资公司及其公司。(6)非公司外商投资企业及其分支机构。(7)外商投资合伙企业及其分支机构。(8)外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动。(9)农民专业合作社及其分支机构。(10)外国(地区)企业常驻代表机构。(常驻代表机构仍使用外国企业常驻代表机构登记证，在登记证上记载统一社会信用代码)。
8、“三证合一”登记制度改革后，企业的组织机构代码证和税务登记证还需要发放吗?
自2015年10月1日起，“三证合一、一照一码”登记制度改革在全国范围全面实施后，不再发放企业的组织机构代码证和税务登记证。
9、实行“三证合一”登记制度改革给企业带来哪些便利?
原来企业需要办理工商营业执照、质监部门组织机构代码证、税务部门税务登记证三个证照，需要到三个部门提交材料，多次填表，费时费力。“三证合一”登记制度改革后，只需要到工商部门办理一个营业执照即可，大大节省企业时间，减轻企业准备材料成本等负担。实行“三证合一”登记改革制度能够简化手续、缩短时限，便民利民，提高效能，有效地推进注册便利化。
10、“三证合一”登记制度改革后的营业执照与原营业执照有何不同?
“三证合一”登记制度改革后新办理的营业执照，承载了原来的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证的功能。工商部门通过实时、自动、即时赋码的方法，按照核准的先
后顺序，对新设立企业、变更企业发放加载全国唯一、终身不变的统一代码的营业执照，企业原需要使用组织机构代码证、税务登记证办理相关事务的，一律改为使用“三证合一”后的营业执照办理。
11、“三证合一”登记制度改革有什么意义?
推行“三证合一”有利于推进政府简政放权，转变政府职能，提升政府服务效能，推动大众创业、万众创新。能够简化市场准入手续，营造宽松平等的准入环境，推进登记注册便利化，降低企业运行成本，缩短了企业创办周期，在一定程度上解决了企业办证难问题。各部门实现了信息共享，有利于提高失信成本，提升诚信收益，降低违约概率，推动建立完善信用惩戒机制。
12、“三证合一”后，到工商部门申领营业执照和改革前有何不同?
与以往相比，“三证合一”改革后，企业办理营业执照时需要提交的材料增加了“生产经营地”、“财务负责人”和“核算方式”信息。原来到税务、质监部门办证需要的其他材料不再提交。
13、“三证合一”后，企业手中原有的证照需要更换吗?
“三证合一”登记制度改革设置了过渡期，在2017年底前要完成对企业发放和换发加载统一代码的营业执照，有特殊困难的个别领域，最迟不晚于2020年底。过渡期内未换发的证照(包括各地探索试点期间发放的“一照三号”营业执照和“一照一号”营业执照，下同)可继续使用。同时，在过渡期内，企业在办理工商变更登记业务时，由工商、市场监管部门按照“三证合一、一照一码”登记模式换发加载统一代码的营业执照，收缴其原营业执照、税务登记证和组织机构代码证。过渡期后，企业一律使用加载统一代码的营业执照办理相关业务，未换发的营业证照不再有效。
14、企业的涉税业务信息如何进行变更和更新?
生产经营地、财务负责人、核算方式由企业登记机关在企业办理设立登记时采集。企业成立后，上述信息发生变化的，由企业向税务主管机关申请变更。
15、“三证合一”后，企业办理注销登记和以前有什么变化?
“三证合一”后的企业办理注销时，须先向税务主管机关申报清税，持税务机关出具的《清税证明》，再向企业登记机关申请办理注销登记。在过渡期内，未换发“三证合一、一照一码”营业执照的企业办理注销，仍按原程序办理。
16、“三证合一、一照一码”登记制度改革后的新营业执照适用哪些领域、业务?
“三证合一、一照一码”登记制度改革后，原需要使用营业执照、组织机构代码证、税务登记证办理银行开户、缴纳社保费、办理房产登记、办理车辆登记等相关事务的，企业持“三证合一”后的营业执照将都可以办理。根据改革要求，各相关部门都要在各自的领域认可、使用、推广“一照一码”营业执照，实现“三证合一、一照一码”后的营业执照在各地各领域互认互通，确保改革各个环节畅通无阻。
17、实施“三证合一、一照一码”登记后，在办理变更登记或申请换、补、增、减营业执照时，申请人的原有证照遗失的，如何处理?
申请人遗失证、照的，应当向企业登记机关提交在公开发行的报纸上刊登的遗失公告报样。
18、“三证合一”登记制度改革后，新设企业办理营业执照和原有企业换发新营业执照有何区别?
对于改革实施后新设立的市场主体，由工商部门在其办理注册登记时发放加载了统一代码的新营业执照，统一代码由各级工商部门窗口实时生成、自动赋码。
对于在改革实施前已设立的市场主体，需要在申请变更登记时，区别情况分别核发加载统一代码的营业执照，收缴其原发营业执照、组织机构代码证、税务登记证并归档。
19、什么是联络员?在设立登记、联络员变动时时，如何操作?
联络员是负责本企业与登记机关的联系沟通，以及以本人个人信息登录企业信用信息公示系统依法向社会公示本企业有关信息等事项的具体经办人。联络员应了解登记相关法规和企业信息公示有关规定，熟悉操作企业信用信息公示系统。
设立登记时，申请人应当填写联络员信息表。联络员发生变动的，应当向登记机关办理备案。
20、什么是清税证明?
答：清税证明是指已实行“三证合一、一照一码”登记模式的企业申请注销登记时，向登记机关提交由国税、地税部门出具的所有税务事项均已结清的证明。
21、“三证合一”改革，涉及部门多、行业广，政府各相关部门如何确保改革得以顺利实施?
“三证合一”改革，涉及部门多、行业广，政府各相关部门如何确保改革得以顺利实施得到各界广泛关注。此次“三证合一、一照一码”登记制度改革涉及部门多，影响范围广，要确保顺利实施，各级政府、各部门必须做到三个“同步”和三个“衔接”。
三个“同步”：一是职能部门同步实施。这项改革涉及工商、质检、税务、发改等部门，各部门必须明确分工，密切配合，制定统一的申请条件和规范要求，规范申请登记审批流程。二是相关行业同步落实。按照国务院要求，实现“三证合一”后，相应的新营业执照在审批管理、信贷金融、检验检测等领域必须互认互通，严禁以任何理由拒绝认可。三是地方政府同步推进。按要求，县级以上地方政府都要建立“三证合一”登记制度改革领导机制，加强组织领导和统筹协调，落实工作责任，在人力、物力、财力上予以保证。
三个“衔接”：一是要做好改革前后工作流程和业务系统的配套衔接。按要求，各地区、各部门都要抓紧完善内部审批流程和业务系统，做好与企业信用信息公示平台的对接，实现与内部管理业务的有序衔接。二是要做好原有证照与新营业执照的过渡衔接。要有序做好已登记企业原发证照的换发工作，变更换证不能收费。过渡期内，原发证照继续有效。改革后，企业的组织机构代码证和税务登记证不再发放，企业原来需要使用这两个证办理相关事务的，一律改为使用新营业执照办理。三是要做好原有试点与全面推开的转换衔接。试点地区在改革全面实施后，要按新的要求全面推进改革工作，积极稳妥做好已发证照的更换，避免给企业带来困扰，影响企业正常经营。
22、“三证合一”登记制度改革后，通过公示系统查询企业信息，是使用注册号查询还是使用统一信用代码查询?
“三证合一”登记制度改革后，通过公示系统查询企业信息，对于已有统一代码的，使用统一代码进行查询；对于尚未换发新营业执照、没有统一代码的，使用注册号进行查询。
（来源：中国工商报，2015年9月25日）★延伸阅读
中国会计视野：税总发文落实“三证合一”登记制度改革，2015年9月14日
中国工商报：工商税务联合发文要求：健全信息共享确保“三证合一”衔接顺畅，2015年9月14日
（编辑：董倩校对：宋婷）
中评协就规范评估机构收费指导征意见
9月28日，中国资产评估协会下发《关于<规范资产评估机构执业收费的指导意见>征求意见》（以下简称《意见稿》）的通知，面向各地资产评估协会征求意见。
《意见稿》称，资产评估行业收费管理存在问题较多，既包括评估机构低价竞争、收费难、收费低等问题，也包括相关政府部门、企业等报告委托方或使用方干预评估收费等。这些问题的存在已经严重影响了评估行业的健康发展，广大评估机构和评估师迫切希望能够采取有力措施规范评估收费行为。为了维护评估行业合理的收费秩序，制止恶性低价竞争，制定《指导意见》十分必要。
《意见稿》明确，资产评估机构应当按照国家相关法律规定，结合资产评估行业实际发展情况，合理确定收费项目、服务内容、计费方式和收费标准等，并在其经营场所醒目位置公布。《意见稿》强调，资产评估机构不得承接本机构无法独立完成的评估业务。
《意见稿》要求，各级资产评估协会要加大对不正当价格竞争检查力度，对资产评估机构的收费标准、成本测算、实际收入、业务风险和质量控制予以重点关注，发挥好行业自律检查或执业收费专项检查的作用。
（来源：中国会计视野，2015年9月28日）★延伸阅读
德安信财税：资产评估行业拟规范收费标准，2015年10月20日
中国会计视野：中评协就资产评估法三审稿征求意见，2015年9月18日
返还性保险产品免征营业税审批取消解读
一、公告出台的背景
《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2015〕11号）取消了一年期以上返还性人身保险业务免征营业税审批事项。为落实国务院文件精神，财政部
与我局下发了《财政部国家税务总局关于一年期以上返还性人身保险产品营业税免税政策的通知》（财税〔2015〕86号）。
二、公告的主要内容
公告明确了一年期以上返还性人身保险产品营业税优惠政策审批事项取消后的有关后续管理要求：（一）符合营业税免税条件的保险产品如何办理备案手续；（二）纳税人提交的备案资料内容；（三）纳税人应按规定向主管税务机关提交备案资料。
三、已经履行审批程序的正在享受营业税免税优惠的保险产品是否需要重新进行备案？
公告第四条规定：在本公告施行前，保险公司开办的一年期以上返还性人身保险产品，已列入财政部、国家税务总局发布的免征营业税名单的，不再办理备案手续。在本公告施行后，上述保险产品的内容发生改变，改变后仍符合免税条件的，应按本公告规定，向主管税务机关办理免税备案手续；改变后不再符合免税条件的，应及时向税务机关报告，并自发生改变之月起停止享受营业税免税优惠，按照规定进行纳税申报。
（来源：纳税服务网，2015年9月26日）★延伸阅读
中国经营网：保险业营改增或按业务收入6%征收，2015年9月28日
国务院：国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定，2015年3月13日国家税总解读：固定资产加速折旧企业所得税政策有关问题的公告为拉动有效投资、促进产业升级、加快发展“中国智造”，9月16日，国务院第105次常务会议审议通过了进一步完善固定资产加速折旧政策方案，决定扩大固定资产加速折旧优惠范围。根据国务院决定，9月17日，财政部和税务总局联合制定下发了《关于进一步完善固定资产加速折旧企业所得税政策的通知》（财税〔2015〕106号），对固定资产加速折旧优惠政策扩大范围和相关政策问题进行了明确。
公告第五条明确，企业的固定资产既符合本公告优惠政策条件，又符合《国家税务总局关于企业固定资产加速折旧所得税处理有关问题的通知》（国税发〔2009〕81号）、《财政部国家税务总局关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知》（财税〔2012〕27号）中有关加速折旧优惠政策条件，可由企业选择其中一项加速折旧优惠政策执行，且一经选择，不得改变。
（来源：国家税务总局办公厅，2015年9月30日）★延伸阅读
国家税务总局：关于完善固定资产加速折旧企业所得税政策的通知，2015年9月30日
10月起小微企所得税优惠范围进一步扩大
2015年9月9日，国家税务总局发布《关于认真做好小型微利企业所得税优惠政策贯彻落实工作的通知》（税总发〔2015〕108号）。公告称，2015年8月19日，国务院第102次常务会议决定，把小型微利企业减半征收所得税优惠政策范围扩大到年应纳税所得额30
万元以下的纳税人，以进一步释放政策红利，切实减轻小微企业税收负担，为小微企业发展和创业创新营造良好环境。此次调整小微企业所得税减半征税标准，从今年10月1日起施行。
各级税务机关将通过软件锁定今年10月1日之前开业经营、年利润或应纳税所得额介于20万元至30万元之间的小微企业，将其列为重点群体和对象加以贯彻部署。对累计利润或应纳税所得额介于20万元至30万元之间的小微企业，对其申报纳税和享受优惠政策情况要进行计算机审核校验，确保小微企业税收优惠政策“应享尽享”。
（来源：中国会计网，2015年9月29日）★延伸阅读
会计网：解读2015年小微企业所得税减半优惠政策范围进一步扩大，2015年9月11日
国家税务总局：关于认真做好小型微利企业所得税优惠政策贯彻落实工作的通知，2015年9月9日
重庆国庆起开征年度个人房产税
2015年10月1日起，重庆市开征个人住房房产税，对象是独栋商品住宅或建面单价超过13192元的住房，以及在此间无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套（含）以上的普通住房。
9月30日，重庆市地税局发布公告称，2015年个人住房房产税申报缴纳将于下月启动，10月期间，可到个人应税住房所在地的地税机关或拨打12366税务热线主动申报。征收区域为主城九区，对于经地税机关通知申报后仍不申报纳税的市民，地税机关将依法采取加收每日万分之五的滞纳金、提请阻止出境、媒体曝光、交易限制、银行扣款等措施追缴税款，并按规定追究相应的法律责任。
（来源：新华网，2015年9月29日）★延伸阅读
新京报：如果开征房产税，个人缴纳需明确，2015年7月16日
“适时纳入”：四大行业“营改增”启动延后近日，财政部部长楼继伟对四大行业营业税改增值税（下称“营改增”）的表述有了细微变化，这让业内人士预测今年营改增难以收官。四大行业“营改增”从以前“今年力争完成”的表述转为“适时纳入”，这意味着这些行业今年营改增不大可能实施，预计明年完成的可能性高。上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建认为，“适时”的最新表述意味着营改增完成没有具体时间表，最终需要看国内外环境和营改增方案设计的情况再做决定。
在经济下行压力和财政收入低增长的背景下，四大行业营改增延期或受减税对税收收入冲击、制度设计复杂性和利益调整复杂等多重因素影响。
营改增自2012年1月试点以来，试点地区由点扩面再到全国，试点行业也陆续增加到“3+7”（交通运输业、邮政业、电信业和7个现代服务业），目前仅剩建筑业、房地产业、
金融业和生活服务业四大行业尚未纳入营改增试点。营改增也是新一轮财税体制改革中税制改革的重点工作，而根据财税体制改革的时间表，2016年要基本完成财税改革的重点工作和任务，这意味着营改增最晚或在2016年收官。
（来源：中国会计网，2015年9月29日）★延伸阅读
新财界：修建业“营改增”，另有几多难题需面临？，2015年9月6日
新财界：楼继伟：适时将房地产等行业纳入营改增试点，2015年8月31日
国际会计准则理事会组织结构的变革之路
国际会计准则理事会（IASB）正采取一系列的行动，如变革其组织结构、多元化地筹措资本，与各经济体准则制订机构合作研究后修订、发布一系列重要的会计准则，鼓励各经济体直接采用国际会计准则，从而推动国际会计准则在全球范围内的认可和实施。目前，IASB将自己的使命确定为“制定一套高质量、可理解的、可强制实施的、全球接受的、以清晰表述的原则为基础的财务报告准则”。为了实现上述目标，目前国际会计准则基金会实施三层式的组织结构。第一层是监督委员会，第二层是IFRS基金会受托人，第三层是国际会计准则理事会。从上述结构安排可以看出，IASB试图保持其准则制订的独立性并且有更多的时间和精力能够制订出更高质量的会计准则。
国际会计准则基金会在成立之初采用自我管制型的组织模式，由多个民间职业团体自愿成立，属于私人部门领域内的自律型组织。目前有转向以国家为基础的治理模式的趋势。
（来源：中国会计报，2015年9月28日）★延伸阅读
高顿新闻：国际会计准则委员会重组后的新特征，2015年9月7日
中美审计跨境监管获得新突破
9月23日，中国证监会发布消息，中国证监会与美国证券交易委员会(SEC)和美国期货交易委员会，在多边框架下开展跨境执法合作取得新突破。与此同时，中美双方在审计日常监管合作方面也取得重要进展，“双方初步商定，将以底稿‘出境’的方式，对一家中国会计师事务所开展检查试点，通过试点，探索积极有效的日常监管合作方式”。
中美审计监管的合作已经有了实质性的突破进展。中方一直高度重视加强与世界各国或地区的审计监管跨境合作，愿同包括美国方面在内的境外监管机构在相互尊重主权和法律基础上，加强沟通磋商，深化互利合作，妥善解决双方关注问题，促进全球资本市场健康发展。
（来源：中国会计报，2015年9月25日）★延伸阅读
国际金融报：中美联合审计监管迷局，2014年2月17日
新民网：中美跨境审计监管争端升级，2014年1月24日
（编辑：黄晶晶校对：谭廷）
环保PPP盛宴看上去很美暗藏六类问题
★内容提要
在环境基础设施建设领域采用PPP模式已不是一件新鲜事，从早期的BOT项目到现在，已经有十几年历史。随着近两年PPP模式被热捧，不少项目快速上马，建设运营中存在的问题也集中爆发。
★深入阅读
近期，全国工商联环境服务业商会完成了《关于环境基础设施项目违约情况的调研》（以下简称《调研》），并上交给国家发改委。
《调研》指出，环保PPP项目存在的第一个问题是应收账款延期或不足额支付。
具体而言，污水垃圾等市政项目，委托方基本为各地政府公务事业局、水务局、市容市政局等相关政府部门，而地方政府的支付意愿不高已成常态，按月足额支付环境服务费用的政府部门基本较少。由于企业在谈判中相对处于弱势，即使地方政府存在环境服务费用补偿不到位、拖欠，即按照合同约定的支付时间（月付或季付）出现未履约的情况，企业也会以自有资金或自筹流动资金先行垫付相关运营成本，实质上以增加企业自身财务成本的方式化解矛盾。
环保PPP项目存在的第二个问题是边界模糊责任界定。环保企业在承接项目前都对特许经营权条款和技术方案进行反复论证，对可能发生的问题做了明确的界定。但是，对于某些不适宜在合同中规定的情况，还会出现争议。例如，垃圾焚烧项目已与地方政府签订了框架协议，企业已开工建设，在建设过程或完工后，即使项目通过环评并符合国家和地方的各项环保要求，由于周边居民的反对也只能停工或无法运营。
环保PPP项目存在的第三个问题是污水处理类项目实际处理量波动大。例如，市政项目中的污水进水量及垃圾日处理量实际值都远高于合同约定处理量，给项目增加了额外压力，长期超负荷运作使设备受损，有些污水处理厂因超过处理能力而被动出现排水不达标的现象。
环保PPP项目存在的第四个问题特许经营合同条款有待完善。全国工商联环境商会秘书长骆建华指出，规范详细的合同条款是保障项目运营的关键，项目需要厘清设计责任和风险边界，如定价成本和服务价格涵盖的范围等。
环保PPP存在的第五个问题是公共利益与企业净利的矛盾。环境公共服务的价格调整机制历来被社会资本诟病，政府不按照协议约定时间调价的现象比较常见。价格调整机制如何与物价指数、通货膨胀挂钩，准确反映人力、电力、原材料价格的波动，是公共部门与企业争议的焦点之一。
环保PPP存在的第六个问题是公共部门的管理问题。PPP项目的前期准备阶段，谈判过程中要就项目可行性、收益、来源保障等开展调研和评估，双方准备和决策过程较长。期
间政府主管部门负责PPP项目决策层领导的变化影响较大，而私营部门运营管理人员的变动基本无影响。
（来源：21世纪经济报道，2015年10月1日）★相关链接
新华网：PPP模式或成破解环保行业盈利“难”利器，2015年6月24日
业际光电摘牌新三板成并购标的池
★内容提要
从2014年新三板实质性扩容开始，新三板挂牌企业因为并购而摘牌的情况屡见不鲜，新三板正在成为并购重组市场重要的优质标的池。
★深入阅读
全国中小企业股份转让系统（下称“股转系统”）在9月29日公告，业际光电在新三板终止挂牌。此次业际光电摘牌并非因业绩的因素，而是被一家上市公司收购。根据业际光电的公告显示，公司的收购方为A股上市公司合力泰（002217.SZ）。据《21世纪经济报道》记者了解，合力泰收购业际光电的主要原因是完善现有产业链。
随着新三板挂牌企业的日益增多，新三板将成为并购的重要淘金地。股转系统副总经理陈永民此前也曾表示，资本市场有并购的机会和需求，但是并购要能完成，重要的因素之一是要有一个市场平台，在该平台上实现信息披露，信息对称。新三板则能够比较好解决并购过程中存在的信息不对称和定价问题，将来新三板除了挂牌、概念融资之外，并购也是很重要的功能。
事实上，新三板不仅造就了运作方式、信息披露更完善的创新企业，还提供了可靠、明晰的公司数据库。
一位金元证券场外市场部人士向记者表示：“此前，全国那么多企业，收购方根本没有获得特定板块公司信息的渠道，他们要想结识相匹配的企业太难了，像大海捞针一样。”
新三板恰好填补了各大公司寻找并购标的的信息渠道空缺，其中也不排除新三板公司自己。“新三板挂牌企业也有些规模较大的，或者说它们对发展成全才有需求，所以它们也在自己的板块内完成并购。”上述人士补充道。
武汉科技大学金融证券研究所所长董登新也表示，“在产能过剩的氛围之下，过剩的资本找不到创新的投资方向，新三板却恰好是一个捷径，为寻找并购标的企业提供了省事、省力的闲置资本并购项目。”
国富源投资经理梁佳则认为，处于新兴行业的挂牌企业，尤其是TMT（科技、媒体和通信）行业，更容易被看中。“第一，企业并购为公司的产业整合；第二，有的上市公司为了做市值，比如去年，很多手游团队被上市公司收购，就是为增加市值而采取的策略。”
一位华南地区中型证券公司场外市场部负责人表示，“挂牌企业首先要与收购方有业务互补性，或者在做同一类业务，有契合性。”
实际上，最新摘牌的业际光电也正是这种情况。合力泰是触控显示产品一站式服务商，而业际光电在中小尺寸触摸屏的中高端客户中具有一定的影响力，此次的收购正是合力泰整合垂直产业链的一步。
（来源：21世纪经济报道，2015年10月1日）★相关链接
中证网：质地提升新三板渐成A股公司并购池，2015年5月22日
当“证监法网”遭遇股市重挫：证监会9月密集开列24亿罚单
★内容提要
今年监管层启动了“证监法网”行动，对证券市场违规违法行为进行稽查，6月下旬开始，碰到A股大幅下跌，相关稽查行动则更加猛烈。9月，证监会发布了多批次处罚，罚没金额近24亿，远高于过往。在股市大幅下跌之后，监管层除了常规性违规违法行为查处外，重点则放在了场外配资中的违规违法行为，大股东减持和短线交易以及操纵市场方面，以稳定市场。
★深入阅读
2015年9月，或将成为证监会有史以来开出罚单最为密集的一个月份。
9月29日，证监会再次宣布对11宗调查完毕案件处以罚款，其中包括3宗内幕交易案、4宗操纵证券期货案和1宗诈骗发行案，合计罚没款项约1.7亿元；而这已是证监会在9月份内，对违法违规主体进行的第5批处罚和款项罚没。
仅在9月份内，多达20家法人机构及若干自然人遭到证监会处罚，而近24亿元的罚没款项，亦创造了资本市场处罚史上的一个新速度。
有分析人士认为，监管层在短时间内做出密集处罚，或与6月中旬以来的A股震荡行情所引发的连锁应对反应有关。
但据21世纪经济报道记者了解，证监会之所以会在9月份作出密集处罚，其缘起或与此轮A股震荡并无过多关联；而早在今年4月份，证监会稽查部门就已部署了“证监法网”行动，该行动在组织部署、人员调配、反应机制等方面较传统查案均有所升级。
21世纪经济报道记者统计发现，在证监会9月份披露的违法违规案件中，内幕交易、编造传播虚假信息、信息披露违规、市场操纵等行为均与此前的证监法网的查处目标相一致。
但也有业内人士认为，除“证监法网”推动外，监管层股灾前后开展清理整顿场外配资活动、禁止上市公司大股东违规减持以及对高频交易加强监管等措施，促使了此前一段时间内证监执法活动的增加，而这也成为9月份证监会开出较多罚单的原因之一。
“像造假、内幕交易这类应该是证监法网范围内的，但对配资的稽查、调查减持这种事，多是市场变化带来的。”成都一家非上市券商合规部人士认为，“这一轮密集处罚，既包含了对此前‘证监法网’行动的延续，也体现了在A股震荡过程中，证监会对待针对发现的新问题时，进行及时查处的决心。”
在诸多处罚中，对行业更大的冲击或许来自监管层对证券公司的处罚潮。
9月11日，证监会宣布对华泰等四家券商进行行政处罚，并分别没收华泰、海通、广发、方正四家券商违法所得1823.53万元、2865.3万元、680.51万元和871.71万元，并处以罚款。分析人士指出，与款项罚没相比，证券公司对于监管评级影响“更加在意”。
（来源：21世纪经济报道，2015年10月1日）★相关链接
一财网：解密“证监法网”专项检查：主动出击一周一批，2015年6月14日
银监会加强与“一带一路”国家监管合作银监会9月28日发布公告称，截至2015年6月末，银监会已与27个“一带一路”国家的金融监管当局签署了双边监管合作谅解备忘录（MOU）或合作换文。下一步，银监会将加快推动与沿线尚未正式建立监管合作机制的国家签署双边监管合作谅解备忘录。
27个“一带一路”国家具体包
括：蒙古俄罗斯中亚7国中的5个
国家、东南亚11国中的7个国家、
南亚8国中的2个国家、中东欧16
国的4个国家、独联体其它6国中
的2个国家以及西亚北非16国中的
7个国家。在MOU框架下，银监会
与有关国家监管当局同意在信息交
换等方面加强监管合作。截至目前，
与有关国家的银行业监管合作平稳
顺利。
银监会国际部主任范文仲称，下一步，银监会将加快推动与沿线尚未正式建立监管合作机制的国家签署双边监管合作谅解备忘录，建立有效的双边监管合作机制，扩大信息共享范围，完善跨境风险应对和危机处置制度安排。同时加强日常跨境监管沟通协调，协助解决中资银行业金融机构在沿线国家开展业务中遇到的政策障碍，并适时开展与“一带一路”沿线国家监管当局和金融机构的交流和培训，以进一步增加相互了解和互信。
（来源：证券时报网，2015年9月29日）★相关链接
北京日报：“一带一路”建设的“五忌五要”，2015年9月29日
中国经营网：加速落子“一带一路”中资银行迎考风险管控，2015年10月10日
中国规模最大的省级铁路产业基金成立
★内容提要
经广东省政府授权成立的广东省铁路发展基金有限责任公司29日在广州市正式挂牌。
广东省铁路发展基金是广东省政府支持的、以财政性资金为引导的多元化铁路投融资市场主体，是目前中国规模最大的省级铁路产业基金。
★深入阅读
据了解，广东省铁路发展基金首期募集规模400亿元(人民币，下同)，其中省级财政性资金100亿元，面向社会投资者募集300亿元，主要用于广东境内的国铁干线、城际轨道交通、疏港铁路等的铁路项目省级资本金出资，以及部分铁路土地综合开发等市场化经营项目。
“十三五”期间，广东在建的深茂铁路江茂段、佛山西站等6个干线铁路项目，以及穗莞深、莞惠城际等7个珠三角城际项目将全部建成通车。此外，还将开工建设包括广汕铁路、赣深客专等18个铁路项目和广佛环线广南至机场段、广佛江珠城际等9个城际项目。“十三五”期间，广东高快速铁路网和珠三角城际主骨架网基本建成，广东铁路将新增运营里程约2100公里，预计需投资约4000亿元。
广东官方称，加大包括铁路项目在内的交通基础设施建设，是增创广东发展新优势的战略需要。广东省铁路发展基金的设立和基金公司的顺利组建，为广东铁路建设提供了坚实的资金基础。同时也是广东引导社会资金进入铁路建设领域迈出的实质性一步。
广东省铁投集团作为基金主发起人，通过公共交易平台面向社会公开征集基金的合作出资人，多方位、多渠道向各大金融机构和民营资本进行推介，成功募集社会资本300亿元。其后，广东省铁投集团与社会投资人签订出资人协议，确定双方的权利、责任、义务，明确社会投资人取得稳定合理回报。基金设立后，还可通过增资方式或设立子基金等方式筹集资金，子基金可采用有限合伙制(GP/LP)等方式设立。
（来源：中国新闻网，2015年9月29日）★相关链接
一财网：铁路基金纷纷设立解决资金难题，2015年9月29日
中国出台《关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》
★内容提要
经李克强总理签批，国务院9月29日印发《关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》（以下简称《指导意见》），这是对大力推进大众创业万众创新和推动实施“互联网＋”行动的具体部署，是加快推动四众（众创、众包、众扶、众筹）新模式、新业态发展的系统性指导文件。
★深入阅读
《指导意见》指出，全球分享经济快速增长，基于互联网等方式的创业创新蓬勃兴起，四众等大众创业万众创新支撑平台快速发展，新模式、新业态不断涌现，线上线下加快融合，正在并将对生产方式、生活方式、治理方式产生广泛而深刻的影响。《指导意见》强调，加快发展四众，能够有效拓展创业创新与市场资源、社会需求的对接通道，搭建多方参与的高效协同机制，丰富创业创新组织形态，优化劳动、信息、知识、技术、管理、资本等资源的配置方式，为社会大众广泛平等参与创业创新、共同分享改革红利和发展成果提供更多元的途径和更广阔的空间。
《指导意见》要求，推进四众要按照党中央、国务院决策部署，加快实施创新驱动发展战略，不断深化改革，顺应“互联网＋”时代大融合、大变革趋势，充分发挥我国互联网应用创新的综合优势，充分激发广大人民群众和市场主体的创业创新活力，推动线上与线下相结合、传统与新兴相结合、引导与规范相结合，按照“坚持市场主导、包容创业创新、公平有序发展、优化治理方式、深
化开放合作”的基本原则，营
造四众发展的良好环境，推动
各类要素资源集聚、开放、共
享，提高资源配置效率，加快
四众广泛应用，在更大范围、
更高层次、更深程度上推进大
众创业、万众创新。
《指导意见》围绕全面推
进众创、积极推广众包、立体
实施众扶、稳健发展众筹等提
出了13项重点任务，并从营造
宽松发展空间、夯实健康发展基础、塑造自律发展机制和构建持续发展环境四个方面提出了１７项政策措施：一是推进放管结合，完善市场准入制度、建立健全管理制度、创新行业监管方式、优化提升公共服务、促进开放合作发展。二是完善市场环境，加快信用体系建设、深化信用信息应用、完善知识产权环境。三是强化内部治理，提升平台治理能力、加强行业自律规范、保障网络信息安全。四是优化政策扶持，落实财政支持政策、实行适用的税收政策、创新金融服务模式、深化科技体制改革、繁荣创业创新文化、鼓励地方探索先行。
《指导意见》要求，各地区、各部门要加大对四众等创业创新活动的引导和支持力度，加强统筹协调，探索制度创新，完善政府服务，科学组织实施，鼓励先行先试，不断开创大众创业、万众创新的新局面。
（来源：新华网，2015年9月26日）★相关链接
环球网：解读《国务院关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》，2015年09月26日
PPP项目再迎利好前期工作将获专项资金补助★内容提要
中央政府意识到前期工作对PPP项目质量的重要意义，财政部正在设立千亿规模的PPP （政府和社会资本合作）融资支持基金之后，PPP再获国家真金白银支持。这种补助会超出资金本身的意义，将引导地方政府转变观念重视前期工作，对PPP是重大利好。
★深入阅读
国家发改委9月28日发文，就《政府和社会资本合作项目前期工作专项补助资金管理暂行办法》(下称《办法》)向社会公开征求意见，未来合规的PPP项目的前期工作费用将获
得国家预算内专项资金支持。根据《办法》，PPP前期工作专项补助资金的推出是为了积极推广PPP模式，进一步鼓励和吸引社会投资，充分发挥投资在稳增长中的关键作用。
值得注意的是，这笔专项资金补助对象是针对PPP项目的前期工作费用，PPP前期工作包括重点领域的PPP项目规划编制，以及重点PPP项目的前期决策咨询、实施方案编制、招标文件确定、合同文本拟定、法律财务顾问和资产效益评估等。PPP项目的建设运营环节并不在此轮专项资金补助范围内。
相关人士表示，这说明中央政府意识到前期工作对PPP项目质量的重要意义，这种补助会超出资金本身的意义，将引导地方政府转变观念重视前期工作。这一政策对PPP是重大利好，重视前期工作必然会产生更多具备投资价值的项目，从而吸引更多社会资本参与和更多PPP项目落地。
根据《办法》，PPP项目前
期工作专项补助资金总规模，将
由国家发改委根据PPP模式推广
工作总体部署以及年度工作安
排，综合考虑各地推进PPP模式
的制度基础和政策环境、PPP项
目签约率、纳入PPP项目库的项
目数量和投资规模、各地财政困
难情况而确定。PPP项目前期工
作专项补助资金将切块下达地
方，资金可安排拟采用PPP模式实施项目，以及已经确定采用PPP模式实施，但仍存在前期工作资金缺口的项目。
根据《办法》，PPP前期工作专项补助资金为一次性补助资金,采用财政专户管理，专款专用。对不按规定使用前期工作专项补助资金的，经核实后，停止拨付尚未拨付的前期工作专项补助资金，并在下一年度减少或不予安排该地区前期工作专项补助资金。
此次PPP项目前期工作专项补助资金范围包括前期决策咨询，而这对咨询公司是机会，增量咨询费是利好。目前PPP前期咨询工作存在一些“走过场”的现象，建议《办法》增加前期工作承接单位的经验和能力要求相关内容，这样有助于国家的补助资金更被高效地利用，以达到政府推广PPP项目的目标。
（来源：第一财经，2015年9月29日）★相关链接
网易财经：PPP项目，还是市场决定好，2015年6月4日
国务院支持“四众”企业上创业板新三板★内容提要
国务院9月29日发布了《关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》（以下简称《指导意见》），明确了各部委推进大众创业万众创新的职责分工，同时指出，引导
天使投资、创业投资基金等支持“四众”（众创、众包、众扶、众筹）平台企业发展，支持符合条件的企业在创业板、新三板等市场上市挂牌。
★深入阅读
《指导意见》指出，基于互联网等方式的创业创新蓬勃兴起，众创、众包、众扶、众筹等大众创业万众创新支撑平台快速发展，新模式、新业态不断涌现，线上线下加快融合，对生产方式、生活方式、治理方式产生广泛而深刻的影响。同时，在“四众”发展过程中也面临行业准入、信用环境、监管机制等方面的问题，需明确各部委职责分工。
《指导意见》表示，在监管机制方面，要加快研究制定重点领域促进“四众”发展的相关意见，积极探索交通出行、无车承运物流、快递、金融、医疗、教育等领域的准入制度创新，通过分类管理、试点示范等方式，依法为众包、众筹等新模式新业态的发展营造政策环境。针对众包资产轻、平台化、受众广、跨地域等特点，放宽市场准入条件，降低行业准入门槛。强化行业自律，规范“四众”从业机构市场行为，保护行业合法权益，推动行业组织制定各类产品和服务标准。
同时，《指导意见》还提
出，要引导天使投资、创业投
资基金等支持“四众”平台企
业发展，支持符合条件的企业
在创业板、新三板等市场上市
挂牌。鼓励金融机构在风险可
控和商业可持续的前提下，基
于“四众”特点开展金融产品
和服务创新，积极发展知识产
权质押融资。大力发展政府支
持的融资担保机构，加强政府引导和银担合作，综合运用资本投入、代偿补偿等方式，加大财政支持力度，引导和促进融资担保机构和银行业金融机构为符合条件的“四众”平台企业提供快捷、低成本的融资服务。
申万宏源证券新三板首席分析师李筱璇表示，目前全国约有1500多万家中小企业，而A股只有2800家上市公司，覆盖面很小，处于创新、创业阶段的中小企业融资渠道较少，但这部分企业尤需得到扶持，新三板、创业板给这类企业提供了一个很好的平台，国务院的政策便利于创投企业在资本市场融资发展，未来或有具体的制度规则出台。
此前，全国股转公司副总经理隋强曾表示，新三板市场仍处于初创期，市场功能与运行质量仍有待提高，下一阶段将主要围绕完善制度、释放制度效应开展工作。
（来源：证券时报网，2015年9月28日）★相关链接
新京报：“创业公司应该赶着上新三板”，2015年9月26日
新财界：虎嗅申请新三板挂牌去年营收926万元，2015年9月28日
（编辑：严礼平校对：苏俊宇）
国家“账本”大起底：中国资产负债表背后的“家底”有多厚
国家账本
中国的家底有多厚？地方政府债务有多危险？企业的杠杆率有多高？杠杆率如何调
整？ 2012-2014年中国经济在
稳增长、调结构、转方式与控
风险过程中面临哪些挑战？
如何化解资产负债表风险？
细读中国社会科学院发布的
《中国国家资产负债表
2015》报告，从这里，读懂大
国崛起的轨迹，读懂“国家账
本”。
《中国国家资产负债表2015》显示，无论何种口径，中国的主权资产净额均为正值，表明中国政府拥有足够的主权资产来覆盖其主权负债。因此，在较长的时期内，中国发生主权债务危机应为小概率事件。
2007-2013年，国家总资产从284.7万亿元增加至691.3万亿元，增长406.6万亿元，年均增长67.8万亿元；同期，国家总负债从118.9万亿元增加到339.1万亿元，增长220.2万亿元，年均增长36.7万亿元。同期，中国的净资产从165.8万亿元增加到352.2万亿元，增长了186.4万亿元，年均增长31.1万亿元。
据此数据计算，国家负债率由2007年的41.8%提高到2013年的49%，上升7.2个百分点，年均提高1.2个百分点。
这一系列数据，有力地回应了若干国外机构借中国地方政府债务问题浮出水面之际唱衰中国经济的“聒噪”。
而这些数据，均来自于国家金融与发展实验室理事长李扬等人所著的《中国国家资产负债表2015——杠杆调整与风险管理》，该报告分析了2012-2014年中国经济增长与结构调整的轨迹，揭示稳增长、调结构、转方式与控风险过程中面临的挑战。
当前中国资产负债表的结构风险，主要表现为期限错配、资本结构错配、货币和资产错配。这些错配既与发展阶段相关，更与体制扭曲有关。因此，解决资产负债表风险，根本上还要依靠调整经济和金融结构，转变经济发展方式。
剖析总资产构成
国家总资产包括居民住房、居民汽车、土地、企业固定资产和其他非金融资产、农村生产性固定资产等非金融资产、行政事业单位固定资产、事业单位无形资产、政府所拥有的资
源性资产（土地），以及通货、存款、债券、股票、外商直接投资、国际储备资产等金融资产，以及对外净资产（对外投资）。
所谓国家资产负债表，是将政府、居民、非金融机构、金融机构等所有经济部门在某一个时点上的所有资产和负债进行分类加总，得到反映总体存量的报表。
按宽口径匡算，2014年中国主权资产总计227.3万亿元，主权负债124.1万亿元，资产净值为103.2万亿元。而考虑到行政事业单位国有资产变现能力有限，以及国土资源型资产使用权无法全部转让，计算得出的窄口径中国主权资产为152.5万亿元，相应的主权资产净值为28.4万亿元。
但是，无论何种口径，中国的主权资产净额均为正值。而从发展趋向来看，中国各年主权净资产均为正值且呈上升趋势。这表明中国政府拥有足够的主权资产来覆盖其主权负债。但包括养老金缺口以及银行显性和隐性不良资产在内的或有负债风险仍然值得关注。
“任何唱空中国经济的论调都是站不住脚的。”中国社科院原副院长、国家金融与发展实验室理事长、社科院经济学部主任李扬曾公开表示。
对此，兴业银行首席经济学家、华福证券首席经济学家鲁政委对21世纪经济报道记者表示，主权债务的首要问题并不是信用风险，而是流动性问题。
根据报告，2013年中国国家总资产691.3万亿元，总负债339.1万亿元，相应净资产352.2万亿元，其中净金融资产16万亿元。从资产净值的角度来看，中国在2013年就已经坐拥352.2万亿元的净资产，家底很厚实。
以2013年为例，在国家总资产中，居民、非金融企业、金融企业和政府资产的占比分别为29.4%、30.3%、27.4%和12.9%。
2000年至2014年，国有企业总资产占非金融企业总资产的比例由43.8%下降到30.2%，工业企业总资产占非金融企业总资产的比例则从34.5%下降到27.4%。国有企业总资产规模略有增加的同时其占比持续下降，反映了民营和非公经济崛起；工业企业总资产规模略有增加的同时其占比下降，则反映了产业结构优化升级。
负债率六年上升7.2个百分点
报告发现，中国债务率的提高主要归因于非金融机构部门和政府部门。
从国家层面资产负债率的变化趋势看，2007年-2013年国家负债率由41.8%提高到了49%，整体负债率提高较快。其中，2009年、2012年和2013年上升较为明显，分别上升2个百分点、3.2个百分点和1.5个百分点。这说明，国家负债率上升与国际金融危机和国内经济下滑密切相关。
2014年末，中国实体部门（不含金融机构）的债务规模为138.33万亿元，实体部门杠杆率为 217.3%；而中国经济整体（含金融机构）的债务规模为150.03万亿元，全社会杠杆率为 235.7%。
1996－2014年，居民部门、非金融企业部门、金融机构部门和政府部门杠杆率对全社会实体部门杠杆率增长的贡献率分别为26.8%、32.1%、12.1%和28.8%。
基于资产负债表的一项重要改革任务是，建立政府财务赤字和债务可持续性预测模型。而国家资产负债表发挥作用的基础是完善产权制度。各个地方的资源从产权来说都是国家
的，但是地方政府如何分解、是否也有一定的产权、如何使产权或所有权之间在债务方面也有相应的责任，还需要明确。
对此，报告提出，政策当局正在沿着这个思路实施，比如地方政府杠杆向中央政府转移，即地方去杠杆，中央加杠杆。鉴于目前我国地方政府的杠杆率为42.7%，而中央政府的杠杆率仅为15.1%，这种转移存在客观可能性，地方债务置换就是适例。
此外，从地方融资平台贷款转向政策性金融机构负债，比如国开行，这也是另外一种由地方向中央转移杠杆的形式。
而在对外资产负债表中则存在着货币和资产错配问题。其集中表现，就是中国对外资产和对外负债的投资收益差额（中国对外投资与外方在中国投资的收益轧差）长期为负。
对此，为扭转此类错配，在放松对资本和金融项目管制的过程中，应稳步从货币结构和资产结构两个层面推动我国资本和金融项目的结构调整。比如说在资产方，应注重扩大内需，放缓外币定值资产（特别是债权类资产）的积累，在实施“藏汇于民”战略中，大力促进对外直接投资和证券投资（特别是股权投资）。
但是，由于中国的外汇储备要保留流动性，只能投向高流动性低收益的资产，且要稳定隐含的汇率水平，比如说在目前的水平上下浮动200个基点以内。所以汇率市场化改革要成功，才是根本的解决之道，否则把过多资产投到低流动性高收益的资产，容易导致崩盘。
（来源：21世纪经济报道，2015年9月28日）★延伸阅读
财经网：“国家账本”也需维稳，2015年8月8日
每经网：“国家账本”出炉：中国能应对1.5次金融危机，2015年7月27日
（编辑：韩彬；校对：宋婷）
《不确定世界的理性选择》
作者：雷德?海斯蒂、罗宾?道斯
出版社：人民邮电出版社
出版年月：2013-10
作者简介：
雷德?海斯蒂，毕业于加州大学圣迭戈分校和耶鲁大学，在
哈佛大学开始其学术工作，他终生致力于现实情境中的研究，
包括医疗决策、法律决策、天气预报、消费者和商业金融决策
等领域。
罗宾?道斯，1958年获得哈佛大学哲学学士，后进入密歇
根大学临床心理学系。1985年秋转到卡耐基梅隆大学，在社会
和决策科学系担任心理学教授。
会计从业、初级、中级题库下载：https://www.doczj.com/doc/363881931.html,/ztalldown/?wenku 广东2015年会计从业资格考试试题及答案解析 广东2015年会计从业资格考试试题：会计基础（第一套）[1] 一、单项选择题(下列各小题备选答案中，只有一个符合题意的正确答案。本类题共20分，每小题1分。多选、错选、不选均不得分) 1．以下不属于有价证券的是( )。 A．企业债券 B．股票 C．银行汇票 D．国库券 2．一项资产增加，一项负债增加的经济业务发生后会导致资产与权益原来的金额( )。A．发生不等额变动 B．发生同减的变动 C．发生同增的变动 D．不会变动 3．年末所有损益类账户的余额均为零，表明( )。 A．当年利润一定是零 B．当年利润一定是正数 C．当年利润一定是负数 D．损希类账户在结账时均已转人“本年利润”账户 4．账户的左芳和右方，哪一方登记增加，哪一方登记减少，取决于( )。 A．所记经济业务的重要程度 B．开设账户时间的长短 C．所记金额的大小 D．所记录的经济业务和账户的性质5．对某项经济业务事项标明应借、应贷账户名称及其金额的记录称为( )。 A．对应关系 B．对应账户 C．会计分录 D．账户6．在借贷记账法下，账户的借方不用来登记( )。
会计从业、初级、中级题库下载：https://www.doczj.com/doc/363881931.html,/ztalldown/?wenku A．大部分收入类科目的减少 B．大部分所有者权益类科目的增加 C．大部分负债类科目的减少 D．大部分成本类科目的增加 7．仓库保管人员填制的收料单，属于企业的( )。 A．外来原始凭证 B．自制原始凭证 C．汇总原始凭证 D．累计原始凭证 8．对于一些经常重复发生的经济业务，可以根据同类原始凭证编制( )。 A。记账凭证 B．原始凭证汇总表 C．收料汇总表 D.发料汇总表 9．下列登账方法中错误的是( )。 A．依据记账凭证和原始凭证逐日逐笔登记明细账 B．依据记账凭证和汇总原始凭证逐日逐笔或定期汇总登记明细账 C．依据记账凭证逐笔登记总账 D．依据汇总原始凭证定期汇总登记现金日记账 10．“生产成本”明细账应采用( )。 A．三栏式 B．多栏式 C．数量金额式 D．横线登记式 11．企业的会计凭证、会计账簿、会计报表相结合的方式称为( )。 A账簿组织 B．账务处理程序 C．记账工作步骤 D．会计组织形式 12．以下项目中，属于科目汇总表账务处理程序缺点的是( )。 A．增加了会计核算的账务处理程序 B．增加了登记总分类账的工作量 C．不便于检查核对账目 D．不便于进行试算平衡 13．一般来说，在企业进行清产核资时，应对财产进行( )。 A．全面清查 B．局部清查 C．实地盘点 D．定期清查 14．“待处理财产损溢”账户未转销的借方余额表示( )。 A．等待处理的财产盘盈
《企业会计准则政策变化及后续规定（二）》 一、单项选择题（本类题共15小题，每小题2分，共30分。单项选择题（每小题备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，请选择正确选项。） 1.企业的周转材料符合存货定义和确认条件的，按照（）计入成本费用。金额较小的，可 在领用时一次计入成本费用。 A. 一次转销法B .使用次数分次 C.五五摊销法 D ?分期摊销法 A n B r C c D O 答案解析： 企业的周转材料符合存货定义和确认条件的，按照使用次数分次计入成本费用。金额较小的，可在领用时一次计入成本费用。 2?《企业会计准则解释第5号》实施的日期是（）。 A. 2012年1月5日 B. 2012年11月5日 C. 2012年12月5日 D . 2013年1月1日 C A 广B r C D Q 答案解析：2012年11月5日财政部发布了《企业会计准则解释第5号》，要求从2013
年1月1日起施行。 3.2009年7月5日某股份公司持有某股票100万股，划分为可供出售金融资产，购入时每股公允价值为15元，手续费3万元。2009年末该股票市价每股16元，企业于2010年2
月10日以每股13元的价格将该股票全部出售，支付手续费 1.3万元，该业务对半年度中 期报表损益的影响是（）万元。 A. 18.6 B.300 C.204.3 D.303 A C B C C Q D O 答案解析：对半年度中期报表损益的影响=（13 X100-1.3 ）- （15 X100+3 ）=-204.3 （万元）。 4.企业为获取职工和其他方提供服务而授予权益工具或者承担以权益工具为基础确定的负 债的交易是指（）。 A .收入 B. 股份支付 C. 股权投资 D .职工薪酬 C A ? B r C 厂 D Q 5.2009年2月5日，甲公司支付830万元取得一项股权投资作为交易性金融资产核算，支付价款中包括已宣告尚未领取的现金股利20万元，另支付交易费用5万元。甲公司该项交 易性金融资产的入账价值为（）万元。 A. 810 B.815 C.830 D.835 林A n B C C C D Q 答案解析：交易性金融资产的入账价值=830-20=810 （万元）。 借：交易性金融资产——成本810
2015年培训课程 一、单选题 1、联合单位法，就是用联合单价与联合单位变动成本之差作为（），从而求得各产品保本点的方法。 A、联合单位边际贡献 B、各产品的单位边际贡献 C、联合单位净利润 D、各产品的单位净利润 【正确答案】A 【您的答案】A[正确] 【答案解析】联合单位法就是用联合单价与联合单位变动成本之差作为联合单位边际贡献，从而求得各产品保本点的方法。 2、实现目标利润的措施有（）。 A、销售数量提高 B、销售价格下降 C、单位变动成本提高 D、固定成本提高 【正确答案】A 【您的答案】A[正确] 【答案解析】为了保证目标利润的实现，在其他因素不变时，销售数量或销售价格应当提高，而固定成本或单位变动成本则应下降。 3、北方公司只生产销售甲产品，单价为100元，单位变动成本为60元，固定成本为130000元。当年产销量为5000件。保本销售量是（）。 A、3250 B、3350 C、4000 D、5000 【正确答案】A
【您的答案】A[正确] 【答案解析】保本销售量＝固定成本/单位边际贡献＝130000/40＝3250（件）4、利用规模经济来提高增值作业的效率指的是作业成本管理中的（）。 A、作业消除 B、作业选择 C、作业减少 D、作业共享 【正确答案】D 【您的答案】D[正确] 【答案解析】暂无 5、某一因素的敏感系数为正号则表明是（）关系。 A、反向 B、同向 C、同向或反向 D、不确定 【正确答案】B 【您的答案】C 【答案解析】暂无 6、作业成本管理的应用主要体现在（）。 A、产品定价决策 B、存货决策 C、应收账款决策 D、现金决策 【正确答案】A 【您的答案】A[正确] 【答案解析】暂无 7、下列关于资源的说法中，不正确的是（）。 A、资源进入企业，全部都会被消耗
2015年会计继续教育考试题及答案 单选题:15道小题，每道题2分，共30分，请从以下每一道考题下面备选答案中选择一个最佳答案。第1题 某企业的库存现金账户期初余额为8000元，本期库存现金借方发生额合计为2000元，本期库存现金贷方发生额合计为3000元，则库存现金账户的期末余额为（）。 A 13000 B 3000 C 9000 D 7000 答案：D 第2题 企业用银行存款购买原材料时，应（）。 A借记“银行存款” B贷记“银行存款” C借记“库存现金” D贷记“原材料” 答案：B 第3题 （）是指企业的投资者按照企业章程、合同或协议的约定，实际投入企业的资本金以及按 照有关规定由资本公积、盈余公积等转增资本的资金。 A实收资本 B未分配利润 C资本溢价 D银行存款 答案：A 第4题 增值税一般纳税人购进生产用机器设备所支付的增值税款应记入（）。 A物资采购 B固定资产 C应交税费 D在建工程 答案：C 第5题 在企业进行财产清查时，发现存货盘亏，在报批前正确的账务处理方法为（） A借：库存商品贷：待处理财产损溢 B借：待处理财产损溢贷：管理费用 C借：管理费用贷：待处理财产损溢 D借：待处理财产损溢贷：库存商品 答案：D 第6题 盘亏和毁损的固定资产，在减去过失人的赔偿和残料价值之后，经批准应计入（） A营业外收入 B营业外支出 C其他业务支出
D其他业务收入 答案：B 第7题 更正错账时，划线更正法的适用范围是（）。 A记账凭证上会计科目或记账方向错误，导致账簿记录错误 B记账凭证正确，在记账时发生错误，导致账簿记录错误 C记账凭证上会计科目或记账方向正确，所记金额大于应记金额，导致账簿记录错误 D记账凭证上会计科目或记账方向正确，所记金额小于应记金额，导致账簿记录错误 答案：B 第8题 填制记账凭证时，错误的做法是（） A根据每一张原始凭证填制 B根据若干张同类原始凭证汇总填制 C将若干张不同内容和类别的原始凭证汇总填制在一张记账凭证上 D根据原始凭证汇总表填制 答案：C 第9题 下列不符合登记会计账簿基本要求的是（） A文字和数字的书写应占格距的1/3 B登记后在记账凭证上注明已经登账的符合 C冲销错误记录可以用红色墨水 D使用黑色钢笔登记 答案：A 第10题 下列各项错误，应当用红字更正法予以更正的是（） A在结账前发现账簿中的摘要栏文字写错，记账凭证没有错误 B某账簿记录中，将 128.50元误记为125.80元，而对应的记账凭证无误 C接受外单位投入资金 180 000元，已存入银行。在填制记账凭证时，误将其金额写为150000 元，并已登记入账 D某企业以银行存款购买 A材料3000元，材料已验收入库。在填制记账凭证时，误作贷记“库存现金”科目，并已登记入账 答案：D 第11题 下列各项中，不属于资产负债表中资产组成项的是（） A工程物资 B商誉 C盈余公积 D长期待摊费用 答案：C 第12题 下列不属于财务会计报告基本要求的是（） A按正确的会计基础编制 B已持续经营为基础编制各项目之间的金额不得相互抵销 C至少应当提供所有列报项目上一个可比会计期间的比较数据 D严格审核会计账簿的记录和有关资料 答案：D
会计基础 第一章总论 会计概念①货币计量②反映监督③一个单位④经济管理工作 财务会计对外①财务状况 ②经营成果侧重过去（为外部） ③现金流量 按其报告对象不同 管理会计对内①经营规划 ②经营管理侧重未来（为内部） ③预测决策 ①货币为主要计量单位并不是唯一的 ②拥有一系列专门方法 包括会计核算方法、会计分析方法和会计检查方法 其中：会计核算方法是记录和计算、是基础 A设臵账户 会计基本特征 B复式记账 C填制和审核凭证 D登记账簿 E成本计算 F财产清查 G编制会计报表 ③具有核算和监督（基础职能） ④本质是管理活动
会计基本职能 1.会计核算（反映职能） ①记账②算帐③报账 特点：利用货币计量，从数量方面综合反映两者关系：不仅记录已发生的，还要面向未来核算是基础 具有完整性、连续性、系统性监督为保障2.会计监督（控制职能） 对真实性、合法性、合理性进行审查 特点：货币监督 包括事前、事中、事后监督 3.预测功能 4.决策功能一般职能 5.评价功能 会计对象 再生产过程中的资金运动 所有者投入属于所有者权益 资金投入起点 向债权人借入属于债权人权益——企业负债 供应 资金运用循环和周转生产中间 销售 偿还债务 资金退出上交税金部分终点 分配利润
会计核算的具体内容 经济业务事项： 一款项和有价证券的收付流动性最强的资产 二财物的收发、增减和使用在资产总额中占有很大比重三债权债务的发生和结算大量发生的经济业务事项四资本的增减政策性强 五收入、支出、费用、成本的计算 正确核算其中成本是对象化的费用 六财务成果的计算和处理（具体表现为盈利或亏损）涉及到所有者、国家等方面的利益 七需要办理会计手续、进行会计核算的其他事项 除上述六项以外的其他经济业务事项 （有可能出现的新的会计业务） 会计核算基本假设（①前提②合理设定） 1 会计主体（特定单位或者组织） （为准核算） 主体经济活动与所有者及职工的经济活动区别 空间范围 主体经济活动与其他单位的经济活动区别 注意：区分会计主体与法律主体并非对等概念。 2 持续经营
2019会计准则最新变化解读报告 会计准则最新变化解读报告
前言 2 0 1 7 年 3 月3 1 日，财政部修订发布了《企业会计准则第2 2 号——金融工具确认和计量》、《企业会计准则第2 3 号——金融资产转移》和《企业会计准则第2 4 号——套期会计》等三项金融工具相关会计准则。 作为全球财经教育领导者，高顿预计，财政部将相继对收入准则、政府补助准则等进行重大修订。结合目前情况，《企业会计准则第1 4 号——收入（修订）（征求意见稿）》、《企业会计准则第1 6 号——政府补助（修订）（征求意见稿）》均已出台多时，鉴于收入准则也将对绝大多数企业产生深远影响，高顿研究院基于对金融工具准则的深入研究，结合对收入、政府补助、持有待售非流动资产等准则的征求意见稿的理解，权威发布《 2 0 1 7 会计准则最新变化解读报告》！ 报告汇总解读最新金融工具会计准则、收入准则征求意见稿、政府补助准则修订意见稿、持有待售非流动资产修订意见稿，结合案例研究分析四大类准则变化点及在企业实际操作中的应用。 （注意：收入、政府补助、持有待售非流动资产准则内容，具体应以最终文件为准。 )
目录 第一部分最新金融工具会计准则解读 .............................................................................................. 1 .1 修订背景 (4) 1 .2 修订的主要内容 (4) 1 .3 金融资产分类原则 (6) 1 .3 .1 金融资产分类标准................................................................................................ 1 .3 . 2 金融资产的“三分类” ........................................................................................... 1 .3 .3 金融资产分类示例................................................................................................. 1 .4 金融负债的最新变化...................................................................................................................... 1 1 1 .5 嵌入衍生工具的简化处理............................................................................................................. 1 1 1 .6 金融工具减值—以“预期损失模型”替代“已发生损失模型”.................................... 1 2 1 .7 金融资产转移—金融资产转移判断原则及会计处理进一步明确.................................... 1 8 1 .8 套期会计—与企业风险管理活动联系更紧密 ........................................................................ 1 9 1 .9 新准则执行时间............................................................................................................................... 2 1 第二部分收入准则征求意见稿解读.................................................................................................. 2 .1 修订背景.............................................................................................................................................. 2 2 2 .2 修订的主要内容 ................................................................................................................................ 2 3 2 . 3 适用范围.............................................................................................................................................. 2 3 2 .4 收入确认“新模型” ....................................................................................................................... 2 4 2 .4 .1 识别与客户订立的合同.............................................................................................. 2 .4 . 3 确定交易价格....................................................................................................... 2 .4 .4 将交易价格分摊至单独的履约义务 ........................................................................... 2 9 2 .4 .5 在主体履行履约义务时确认收入................................................................................ 3 0 2 .5 细化特殊交易的会计处理 .......................................................................................................... 3 1 2 .6 预计实施时间 ................................................................................................................................. 3 1 2 .7 预计对不同行业产生的影响...................................................................................................... 3 1 第三部分政府补助准则修订意见稿解读 ............................................................................................. 3 .1 准则修订的背景............................................................................................................................... 3 2 3 .2 准则修订的主要内容...................................................................................................................... 3 2 第四部分持有待售非流动资产准则修订意见稿解读.......................................................................... 3 4 4 .1 准则修订的背景............................................................................................................................... 3 4 4 .2 准则修订的主要内容...................................................................................................................... 3 4
专业资料
《会计人员继续教育规定》解读
第 1 部分 判断题
题号：Qhx010565 所属课程： 《会计人员继续教育规定》解读 1. 会计人员继续教育应当紧密结合经济社会发展和会计行业发展要求，统筹规 划，强化服务，注重质量，全面推进会计人才队伍建设，为经济社会和会计行 业发展提供人才保证和智力支持。 A、 对 B、 错
正确答案：A 解析： 会计人员继续教育规定第二条。
题号：Qhx010564 所属课程： 《会计人员继续教育规定》解读 2. 为加强持有会计从业资格证书人员继续教育的管理，推进会计人员继续教育 工作科学化、规范化、信息化，培养造就高素质的会计队伍，提高会计人员专 业胜任能力，根据《中华人民共和国会计法》和《会计基础工作规范》的规定， 制定《会计人员继续教育规定》。 A、 对 B、 错
正确答案：B 解析： 根据《中华人民共和国会计法》和《会计人员从业资格管理办法》的规 定。
题号：Qhx010568 所属课程： 《会计人员继续教育规定》解读 3. 会计人员所在单位应当遵循教育、考核、使用相结合的原则，鼓励、支持并 组织本单位会计人员参加继续教育，保证学习时间，提供必要的学习条件。 A、 对 B、 错
正确答案：A 解析： 会计人员继续教育规定第十条。
题号：Qhx010566 所属课程： 《会计人员继续教育规定》解读 4. 会计人员继续教育是一种义务而不是权利。
word 格式可复制编辑
专业资料
A、 对 B、 错
正确答案：B 解析： 会计人员享有参加继续教育的权利和接受继续教育的义务。
第 2 部分 单选题
题号：Qhx012571 所属课程： 《会计人员继续教育规定》解读 5. 下列属于会计人员继续教育形式的是（ ）。 A、 职称英语考试 B、 工程师考试 C、 注册税务师考试 D、 房地产估价师考试
正确答案：C 解析： 会计人员继续教育的形式还包括：参加财政部组织的全国会计领军人才 考试，以及省级财政部门、中央主管单位、新疆生产建设兵团财务局组织的高 端会计人才考试；参加会计、审计专业技术资格考试，以及注册会计师、注册 资产评估师、注册税务师考试；参加国家教育行政主管部门承认的会计类专科 以上学位学历教育；承担继续教育管理部门或其认可的会计学术团体的会计类 研究课题，或在有国内统一刊号（CN）的经济管理类报刊上发表会计类论文； 公开出版会计类书籍；参加省级以上财政部门、中央主管单位、新疆生产建设 兵团财务局组织或其认可的会计类知识大赛；继续教育管理部门认可的其他形 式。
题号：Qhx012549 所属课程： 《会计人员继续教育规定》解读 6. 会计人员继续教育的对象是( )。 A、 取得初级会计技专业术资格的会计人员 B、 取得中级会计技专业术资格的会计人员 C、 取得高级会计技专业术资格的会计人员 D、 取得会计从业资格的人员
正确答案：D 解析： 会计人员继续教育的对象是取得会计从业资格的人员。
word 格式可复制编辑
全国通用2015年会计从业资格考试题库及答案 一、单项选择题 1、其他单位如果因特殊原因需要使用原始凭证时，经本单位负责人批准，（）。 A.可以借出 B.只可以查阅不能复制 C.不可查阅或复制 D.可以查阅或复制 2、会计档案和其他类是指与会计核算、会计监督密切相关，由会计部门负责办理的有关数据资料，不包括（）。 A.银行对账单 B.存储在磁性介质上的会计数据 C.财务数据统计资料 D.生产计划书 3、下列会计档案中需要保管15年的是（）。 A.月、季度财务报告 B.明细账 C.会计档案保管清册 D.银行对账单 4、各单位每年形成的会计档案，都应由本单位（）负责整理立卷，装订成册，编制会计档案保管清册。 A.档案部门 B.财务会计部门 C.人事部门 D.指定专人 5、以下内容不属于会计档案的是（）。 A.银行存款日记账 B.总账 C.购销合同 D.购货发票 6、保管期限为25年的会计档案有（）。 A.各类会计凭证和会计账簿 B.银行存款余额调节表和银行对账单 C.现金、银行存款及税收日记账 D.月度和季度财务会计报告 7、国家机关销毁会计档案时，应由（）派员参加监销。 A.同级财政部门 B.同级财政部门和审计部门 C.同级审计部门 D.上级财政部门和审计部门 8、固定资产卡片的保管期限为（）。 A.固定资产报废清理时 B.固定资产报废清理后5年 C.固定资产报废清理后10年 D.固定资产报废清理后20年 9、需要永久保存的会计档案是（）。 A.现金日记账 B.原始凭证 C.会计档案保管清册 D.银行对账单 10、下列说法正确的是（）。 A.会计档案销毁清册需要保管15年 B.银行存款余额调节表需要保管5年 C.固定资产卡片账应保管15年 D.现金日记账需要保管15年 11、财政部门销毁会计档案时，应由（）派员参加监销。 A.同级财政部门 B.同级财政部门和审计部门
浅议新会计准则的变化及趋势
————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：
浅议新会计准则的变化及趋势 [摘要]：中国新会计准则体系的建立是以提高会计信息质量为前提，以满足投资者、债权人、政府和企业管理层等有关方面对会计信息的要求，进一步规范了会计行为和会计工作秩序，维护社会公众利益为目的。中国作为目前世界上吸引国外投资最多的国家，经济融入世界经济体系己呈现出日益加速的趋势。在这种情况下，中国经济的发展实际上也迫切需要一个全球公认的、又易于操作的会计准则。这样就需要对我国的会计准则进行国际协调。 关键词：新会计准则；变化；国际协调； 2006 年2 月，国家财政部颁布了新会计准则，成为“我国会计史上新的里程碑”。中国新会计准则体系的建立是以提高会计信息质量为前提，以满足投资者、债权人、政府和企业管理层等有关方面对会计信息的要求，进一步规范了会计行为和会计工作秩序，维护社会公众利益为目的。基本目标是建立与我国社会主义市场经济相适应并与国际准则趋同，涵盖企业各项经济业务并可独立实施的会计准则体系，并为改进国际财务报告准则提供了有益借鉴。中国作为目前世界上吸引国外投资最多的国家，经济融入世界经济体系己呈现出日益加速的趋势。在这种情况下，中国经济的发展实际上也迫切需要一个全球公认的、又易于操作的会计准则。这样就需要对我国的会计准则进行国际协调。 一、同现行会计准则相比，新会计准则的重要变化 1、计量基础有了比较大的变化 在会计基本原则和会计要素的计量这两个方面，新基本准则出现了较大变化。新基本准则中的会计基本原则，继续保留了重要性原则、谨慎原则、实质重于形式原则等，也强调了可比性、一致性、明晰性等原则。将“权责发生制”作为企业会计确认、计量和报告的基础而不再作为一般原则，将“实际成本计价”原则作为会计计量属性而不再作为一般原则，同时取消了“配比原则”和“划分收益性支出和资本性支出”原则。由于公允价值的应用，计量成为此次准则修改中的一大亮点。总体上说，新的原则体系，是对原来基本准则中有关基本原则的变更、补充和完善，从而进一步强调了会计信息的相关性。 2、取消了发出存货成本计算的“后进先出法”
成本会计 第一章概论-- [复习] 在成本会计工作组织上，大中型企业一般采用分散工作方式，小型企业一般采用集中工作方式。（A ）(2分) A、正确 B、错误 成本会计的对象是( C)。(2分) A、产品成本的形成过程 B、各项生产费用的归集和分配 C、各行业企业生产经营业务的成本和有关的期间费用 D、制造业的成本 第二章成本核算的要求和程序2 -- [复习] 凡是在生产过程中发生的、与产品生产有关的所有直接或间接耗费，均应作为生产费用计入产品成本。（B ）(2分) A、正确 B、错误 用来核算企业为生产产品和提供劳务而发生的各项间接费用的账户是( B )。 页脚内容1
(2分) A、基本生产成本 B、制造费用 C、管理费用 D、财务费用 第三章试题5 -- [复习] 采用约当产量法计算月末在产品成本，原材料费用分配时必须考虑原材料的投料方式。（A ）(2分) A、正确 B、错误 一个要素费用按经济用途可能记入几个成本项目，一个成本项目可以归集同一经济用途的几个要素费用。（A ）(2分) A、正确 B、错误 生产工人的工资费用如果按生产工时比例分配计入各种产品成本，那么制造费用按生产工人工资比例法进行分配的结果与按生产工时比例法进行分配的结果应一致。（A ）(2分) 页脚内容2
A、正确 B、错误 制造费用是为组织和管理生产而发生的各种直接费用。（B ）(2分) A、正确 B、错误 产品生产车间管理人员的工资应借记的账户是(B )。(2分) A、“基本生产成本” B、“制造费用” C、“管理费用” D、“应付工资” 下列各项中，不属于废品废品损失的是（A ）。(2分) A、可以降价出售的的不合格产品的降价损失 B、可修复废品的修复费用 C、不可修复废品的生产成本扣除回收残料价值以后的损失 D、生产过程中发现的和入库后发现的不可修复废品的生产成本 月末在产品数量较大且各月末在产品数量变化较大，产品中各成本项目费用 页脚内容3
2015年会计继续教育试题——新《事业单位财务规则》讲解 一、单项选择题（本类题共15小题，每小题2分，共30分。单项选择题 (每小题备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，请选择正确选项。） 1.下列各项中，不属于事业单位财务报表的组成是（）。 A．财务情况说明书 B．收入支出表 C．资产负债表 D．财政拨款收入支出表 A B C D 答案解析： 事业单位报送的年度财务报告包括资产负债表、收入支出表、财政拨款收入支出表、固定资产投资决算报表等主表，有关附表以及财务情况说明书等。事业单位财务报表包括资产负债表、收入支出表、财政拨款收入支出表、固定资产投资决算报表等主表和有关附表。 2.下列各项中，不属于事业单位预算编制原则的是（）。 A．以支定收、收支平衡的原则 B．收支统管、统筹兼顾的原则 C．重点性原则 D．绩效性原则 A B C D 答案解析： 事业单位预算编制原则有：合法性原则、以收定支、收支平衡的原则、收支统管、统筹兼顾的原则、重点性原则、绩效性原则。 3.下列各项中，对项目资金管理的说法不正确的是（）。 A．专款专用 B．定期报送资金使用情况 C．不用检查验收 D．单独核算 A B C D 答案解析： 根据新规则第二十三条规定：事业单位从财政部门和主管部门取得的有指定项目和用途的专项资金，应当专款专用、单独核算，并按照规定向财政部门或者主管部门报送专项资金使用情况；项目完成后，应当报送专项资金支出决算和使用效果的书面报告，接受财政部门或者主管部门的检查、验收。
事业单位对项目资金全过程实施控制。项目资金管理有三点要求：专款专用、单独核算；定期报送资金使用情况；检查验收。 4.下列各项中，不属于按照监督实施时间对财务监督分类的是（）。 A．事前监督 B．事中监督 C．事后监督 D．日常监督 A B C D 答案解析：财务监督按监督实施时间分为事前监督、事中监督与事后监督。 5.当年预算已执行但未完成，或者因故未执行，下一年度需要按照原用途继续使用的资金的是（）。 A．事业基金 B．专用基金 C．结余资金 D．结转资金 A B C D 答案解析：结转资金是指当年预算已执行但未完成，或者因故未执行，下一年度需要按照原用途继续使用的资金。 6.下列各项中，对事业单位收入管理的要求的说法不正确的是（）。 A．实行收入统管 B．正确划分各项收入，依法缴纳各种税费 C．保证收入的合法性与合理性 D．实行收入分散管理 A B C D 答案解析：事业单位收入管理的要求主要有： （1）实行收入统管 （2）正确划分各项收入，依法缴纳各种税费 （3）充分利用现有条件积极组织收入 （4）保证收入的合法性与合理性 （5）正确处理社会效益与经济效益的关系 （6）加强事业单位收入票据管理 （7）加强对经营收入的管理 7.下列各项中，关于预算编制的审核说法不正确的是（）。 A．事业单位提出预算建议数，需经主管部门审核 B．事业单位预算要报财政部门审核批复 C．事业单位预算要经法定程序审核批复后才能执行 D．事业单位事业收入预算可以由单位自己决定，无需报审
历年会计从业考试试题及答案 2016年全国会计从业资格考试陆续开始，以下为中公会计整理的的2015年会计从业资格考试历年真题汇总，希望可以帮助各位在备考路上奋斗的同学，点击查看：会计从业考试题库 一、单项选择题（本类题共20小题，每小题1分，共20分。每小题备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，多选、错选、不选均不得分） 1.下列各项中，属于会计行政法规的是（）。 A.《中华人民共和国会计法》 B.《会计从业资格管理办法》 C.《会计基础工作规范》 D.《企业财务会计报告条例》 2.根据《会计基础工作规范》的规定，国家机关、国有企业、事业单位任用会计人员应该实行回避制度。单位负责人的直系亲属不得担任本单位( )。 A.出纳工作 B.会计工作 C.审计工作 D.会计机构负责人 3.从外单位取得的原始凭证如有遗失，应（）。 A.要求原单位重新开具，原单位不得拒绝 B.由经办人出具遗失证明，并自制一份原始凭证，经办人签名或盖章后，由经办单位会计机构负责人、会计主管人员和单位领导人批准后，代作原始凭证 C.取得原开出单位盖有公章的证明，并注明原来凭证的号码、金额和内容等，由经办单位会计机构负责人、会计主管人员和单位领导人批准后，代作原始凭证
D.在记账凭证上注明“原始凭证遗失”字样，并由经办单位会计机构负责人、会计主管人员和单位领导人批准 4.实行手工记账的，总账、现金日记账和银行存款日记账应当采用（）账簿。 A.订本式 B.三栏式 C.多栏式 D.活页式 5.在中国境内设立的外商投资企业，会计记录文字应当符合的规定是( )。 A.只能使用外文 B.只能使用中文 C.中文和外文任选一种 D.使用中文也可以同时使用一种外文 6.会计专业职务中的中级职务为( ) A.高级会计师 B.助理会计师 C.会计师 D.会计员 7.下列支付结算中属于票据结算的是（）。 A.托收承付 B.委托收款 C.汇票 D.汇兑 8.下列不符合现金管理内部控制制度的是( )。 A.出纳员登记现金日记账 B.出纳员管理现金 C.出纳员每日盘点现金
（财务会计）新会计准则的 变化
新会计准则变化要点 目录 ?第1号——存货 ?第2号——长期股权投资 ?第3号——投资性房地产 ?第4号――固定资产 ?第6号——无形资产 ?第7号——非货币性资产交换 ?第8号——资产减值 ?第9号——职工薪酬 ?第10号——企业年金基金 ?第11号——股份支付 ?第12号——债务重组 ?第13号——或有事项 ?第14号——收入 ?第15号——建造合同 ?第16号——政府补助 ?第18号——所得税 ?第20号——企业合且 ?第22号——金融工具 ?第28号——会计政策、会计估计变更和差错更正 ?第29号——资产负债表日后事项 ?第34号——每股收益 ?第36号——关联方披露 ?第38号——首次执行企业会计准则 《第1号――存货》准则变化要点 1、取消了后进先出法。规定存货的成本结转应当采用先进先出法、加权平均法或者个别计价法。 2、借款费用资本化的范围扩大到某些存货项目。如需要相当长时间才能够达到可销售状态的存货能够资本化。 3、特殊方法取得的存货成本有不同规定。如企业合且、非货币性资产交换、债务重
组等取得的存货有新规定。 《第2号——长期股权投资》变化要点 （壹）范围及分类发生变化 范围：新准则只包括长期股权投资 分类：交易性证券投资 可供出售证券 贷款和应收款 持有至到期投资 长期股权投资（独立为本准则） （二）初始投资成本计量发生了变化 1、同壹控制下的企业合且中，合且方以支付现金、转让非现金资产或承担债务方式作为合且对价的，应当在合且日按照取得被合且方所有者权益账面价值的份额作为长期股权投资的初始投资成本。长期股权投资初始投资成本和支付的现金、转让的非现金资产以及所承担债务账面价值之间的差额，应当调整资本公积；资本公积不足冲减的，调整留存收益。 ?合且方以发行股票作为合且对价的，应当在合且日按照取得被合且方所有者权益账面价值的份额作为长期股权投资的初始投资成本。按照股票面值总额作为股本，初始投资成本和股份面值之差，应当调整资本公积；资本公积不足冲减的，调整留存收益。 2、非同壹控制下的企业合且及其他方式取得长期股权投资 ?均以支付的对价作为初始投资成本。 ?长期股权投资的初始投资成本大于投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值份额的，不调整长期股权投资的初始投资成本；长期股权投资的初始投资成本小于投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值份额的，其差额应当计入当期损益，同时调整长期股权投资的成本。 （二）成本法和权益法的应用范围发生变化 ?1、成本法适用范围： （1）无共同控制、也无重大影响的投资企业； （2）实施控制的企业 确认时考虑潜在表决权因素。 ?2、权益法适用范围：
管理会计之——管理会计概述 一、单选题 1、学者认为管理会计的对象是企业及所属各级机构过去、现在和将来的资金总运动，这一观点属于（）。 A、资金总运动论 B、以使用价值管理为基础的价值管理 C、价值差量论 D、现金流动论 【正确答案】A 【您的答案】A[正确] 2、下列选项中，不属于全面推进管理会计体系建设的主要目标的是（）。 A、建立与我国社会主义市场经济体制相适应的管理会计体系 B、争取3－5年内，在全国培养出一批管理会计人才 C、力争通过5－10年左右的努力，中国特色的管理会计理论体系基本形成 D、争取1－3年内，在全国培养出一批管理会计人才 【正确答案】D 【您的答案】D[正确] 3、相关性是指管理会计所提供的信息应该具有对决策有影响或对预期产生结果有用的特征是指。（）。 A、相关性 B、准确性 C、一贯性
D、客观性 【正确答案】A 【您的答案】A[正确] 4、从狭义管理会计的定义看，管理会计只是为企业（）提供计划与控制所需信息的内部会计。 A、内部管理者 B、外部投资者 C、内部所有人 D、外部债权人 【正确答案】A 【您的答案】A[正确] 5、管理会计所用的分析性方法尽管在不同的条件下具有多种不同的具体表现形式，但是“（）”是作为一种基本的方法贯穿始终的。 A、差量分析 B、定性分析 C、定量分析 D、总量分析 【正确答案】A 【您的答案】A[正确] 6、从属性看，管理会计属于管理学中会计学科的边缘学科，是以（）为最终目的的会计信息处理系统。 A、增加管理人财富
B、提高经济效益 C、增加股东财富 D、提高竞争力 【正确答案】B 【您的答案】B[正确] 7、从总体上看，管理会计所用的基本方法属于（）。 A、统计性方法 B、研究性方法 C、分析性方法 D、数据性方法 【正确答案】C 【您的答案】C[正确] 8、为切实推进管理会计工作，财政部应该将管理会计纳入（）准会计师和会计领军人才的培养体系，加强管理会计体系人才的培养。 A、大中型企事业单位 B、中小型企事业单位 C、国有企业 D、民营企业 【正确答案】A 【您的答案】A[正确] 9、国家治理的基础和重要支柱是指（）。
一、判断题（每小题3分，10小题，共30分） 1. 如果同一时期内，在几张订单中规定有相同的产品，还应按订单确定批别，分批组织生产，计算成本。（） A 正确 B 错误 正确答案：B 我的答案：A 解析 2. 有多个核算对象且能分清受益对象的，发生间接费用时直接计入各受益工程的成本。（） A 正确 B 错误 正确答案：B 我的答案：B 解析 3. 制造费用和管理费用都是本期发生的生产费用，因此，均应计入当期损益。（） A 正确 B 错误 正确答案：B 我的答案：B 解析 4. 进价金额核算法，是指只按进价金额核算库存商品增减变动及结存情况的核算方法，适用于经营鱼、肉、瓜果、蔬菜等鲜活商品的商品零售企业库存商品的核算。（） A 正确
B 错误 正确答案：A 我的答案：A 解析 5. 采用品种法，不存在完工产品和期末在产品之间分配生产费用的问题。（） A 正确 B 错误 正确答案：B 我的答案：B 解析 6. 产品成本项目就是计入产品成本的费用按经济内容分类核算的项目。（） A 正确 B 错误 正确答案：B 我的答案：B 解析 7. 成本会计的对象，概括的讲，就是产品的生产成本。（） A 正确 B 错误 正确答案：B 我的答案：A 解析 8. 标准成本法是以预先运用技术测定等科学方法制定的标准成本为基础，将实际发生的成本与标准成本进行比较，核算和分析成本差异，并将其纳入财务会 计的主要账簿体系的一种成本核算方法。（）
A 正确 B 错误 正确答案：A 我的答案：A 解析 9. 采用高低点法进行成本分解时，应根据历史数据确定总成本直线方程中的固定成本和变动成本。（） A 正确 B 错误 正确答案：A 我的答案：A 解析 10. 会计职业技能，是指一切从事会计工作的人员必须具备的专业知识和经验，以及应用这些知识和经验处理会计具体问题的能力。（） A 正确 B 错误 正确答案：A 我的答案：A 解析 二、单选题（每小题3分，10小题，共30分） 1. 下列各项中，属于工业企业费用要素的是（）。 A ．工资及福利费 B ．燃料及动力 C ．工资费用 D ．原材料