目录
前言??????????????????????????????????????????????????????2 编制依据??????????????????????????????????????????????????3 工程概况??????????????????????????????????????????????????4 引用支持性文件????????????????????????????????????????????6 安保体系运用清单???????????????????????????????????????????9 3.1管理职责??????????????????????????????????????????????12 3.2安全生产保证体系??????????????????????????????????????20 3.3采购??????????????????????????????????????????????????22 3.4分包方控制????????????????????????????????????????????23 3.5施工现场的安全控制????????????????????????????????????25 3.6检查、检验的控制??????????????????????????????????????38 3.7事故隐患的控制????????????????????????????????????????40 3.8纠正和预防措施????????????????????????????????????????40 3.9教育和培训????????????????????????????????????????????42 3.10安全记录?????????????????????????????????????????????43 3.11内审?????????????????????????????????????????????????43 安全管理网络图???????????????????????????????????????????
施工现场危险源评阶控制清单???????????????????????????????
前言
为贯彻DBJ08-903-98《施工现场安全生产保证体系》，落实“安全第一，预防为主”的方针，对现场施工过程中一切人、物、环境的状态实施强化管理，有效控制，遵循各项管理制度，操作规程，将各级安全生产责任制度落实到人，做到“横向到边，纵向到底”，围绕安全管理目标，通过安全管理规范化、科学化、标准化的运作，来推动和提高施工现场安全生产水平，遏制和杜绝施工中的不安全的因素，减少安全事故的发生，确保施工质量和施工进度，以期获得最佳的经济效益。
本项目部根据DBJ08-903-98标准中11个要素，结合本工程施工的规模与特点，按照安全生产有关的法律、法规、规章进行编制《安保计划》。通过施工全过程的动作，达到安全生产有效监控和管理上台阶的目标。
《安保计划》有项目安全管理组织人员拟定。
（根据项目部的职能表定）进行编制。
编制依据
1、《施工现场安全生产保证体系》DBJ08-903-98标准
2、《施工现场安全检查评分标准》JGJ59-99
3、中国建筑工业出版社《现行建筑施工规范大全》
4、江西临川建筑安装工程总公司GB/T19001-2000E版
5、江西临川建筑安装工程总公司《质量手册QME-02》
安全生产保证计划
一、工程概况
工程名称：新建嘉定精品酒店工程
工程地点：东至赵泾河、西至德富路、北至洪德路、南至高台路
工程立项批准文号：09Y1JD0095D01
建筑面积：14877.7 m2
总投资：2929.21万元
承包范围：土建及水电安装工程以及总包不含的项目进行协调、配合。
◆1.1工程概况
◆1.2工程难点分析
1.2.1定精品酒店位于上海嘉定区嘉定新城区。该地块东至赵泾河、西至德富路、北至洪德路、南至高台路，基地分A、B、C区三块。
1.2.2工程施工采用扣件式钢管脚手架，因形状为圆弧形，占地面积大，耗费钢管扣件多，给外脚手架的搭设和防护设置带来难度。
1.2.3本工地场地较小，给各种材料的堆放、机械设置的安置，带来了较难的要求。
◆1.3工程重点部位（见施工现场危险源评价控制清单）附后
1.3.1施工用电（可见临时用电施工方案）。
1.3.2塔吊的搭拆（可见施工组织方案）。
1.3.3脚手架搭设、维修、保养防护（可见脚手架搭设施工组织计划）。
1.3.4模板支撑系统的搭拆（可见施工组织设计）。
1.3.5临边、洞口防护（可见施工组织设计）。
1.3.6人货梯和井字架搭拆（可见施工组织设计）。
二、安全保证计划引用的安全标准文件、适用范围及有效期。
◆2.1本工程所执行的国家、行业、参照相关法律、法规、规章及标准目录和公司内部管理文件。
2.1.1本工程所执行的安全规范目录：
（1）国家、行业管理文件
A、法律、法规、安全管理部分
B、安全技术方面标准、规章、规范
（2）公司内部管理性文件
◆2.2本工程安全生产保证体系引用管理资料清单
◆2.3安全保证计划（以下简称计划）适用范围
2.3.1本计划仅用于新建精品酒店工程项目土建、安装施工现场的安全管理与控制。
2.3.2本计划安全管理和控制的对象为人、物及环境与自然。
◆2.4安全保证计划的管理
2.4.1本计划的有效期从2010年5月12日起到2011年5月12日工程结束止。
2.4.2安全保证计划因设计变更、施工方法、程序的变化需作修改时，应将修改内容在实施前，上报上级机构进行审核及备案。
2.4.3安全保证计划，在实施前书面上报上级主管部门，由上级主管部门负责审核批准，确认安全保证计划的完整性和可行性，经项目经理确认后，即成为有效版本，并加以有效控制。
三、安全保证体系要求
安全生产保证体系的建立应符合建筑企业内部的特点，其内容具有可操作性、严密性、可行性，并形成安全体系文件；人员的配备、岗位的设置应符合本工程的特点而定，做到相对固定，不得随意变动；配备必要的设施，装备和专业人员，确定控制和检查手段、措施；确定整个施工过程中重要内容、关键点、危险部位，实施对所有过程的事前、事中和事后全过程的控制，并采取与之相适应安全技术和管理措施，从源头抓起，防止隐患的产生和发展，以保证安保体系的正常运行，防患于未然；对发现的隐患和不合格，都要根据“立项、整改、复查、消项”的原则，实施封闭管理，做到不合格的设施不使用，不合格的过程不通过，不安全的行为不放过，确保纠正措施的执行及其有效性。
◆3.1管理职责
目的：通过制定项目部各级人员的责任和义务，明确各级人员的安全生产职责、权限和互相关系，使所有人员能够按照其规定的职责、权限开展工作，及时有效地采取纠正措施和预防措施，以消除事故隐患和防止事故的发生。
适应范围：适应本项目部与安全有关的管理及执行和检查人员。
项目经理为项目安全生产第一责任人，对安全生产应负全面领导责任。贯彻执行国家和地方上级颁布的有关安全生产、文明施工的政策和规定，制定安全管理目标，授权安全领导小组落实安全管理监督和检查工作。
3.1.1安全管理目标
安全管理目标是工程项目部安全管理的努力方向，应体现“安全第一、预防为主”的方针，是项目管理目标的重要组成部分，并与公司的总目标相致。
⑴事故负伤频率控制在1.5‰以下。
⑵杜绝死亡、火灾、交通管线、设备等重大事故。
⑶遵循安全生产和文明施工方面有关法律、法规和规章以及对业主和社会要求的承诺。
⑷工地管理具体目标：
确保施工现场每个员工正确理解并明确目标要求，自觉关心安全生产、文明施工，做好本部门、本岗位的工作，以确保工程项目部安全管理目标落到实处。
3.1.2安全管理组织
工程项目部建立项目经理为现场安全保证体系第一责任人的安全生
产领层小组。层层分解，实施全过程的安全控制。
安全领导小组的作用：
（1）安全生产领导小组拟定落实安全管理目标，制订安全保证计划，根据保证计划的要求，落实资源的配置。
（2）全面落实安全职能，负责安全体系实施过程中的运行监督、检查。
（3）对安全生产保证体系运行过程中，出现不符合要素的要求，施工中出现的隐患，制订实施纠正预防措施，并对上述措施进行复查。
3.1.2.1安全组织管理网络图
安全生产领导小组组织管理网络图
3.1.2.2工程项目部安全保证体系要素及职能分配表
注：★主管领导●主管部门（人）▲相关部门（人）
3.1.2.３安全管理网络图（附后）
3.1.2.４职责与权限
Ａ、项目经理：
１、履行承揽合同要求，确定安全管理目标，全面负责安全生产保证体系的建立、实施、保持和改进，确保项目工程安全施工，对工程项目的安全全面负责；
2、参与编制施工组织设计，组织编制安全保证计划，明确工程项目部管理人员的安全管理职责和职权，授权项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查、指导、督促工作职权，并保证其正确行使管理职能而不受干预；
3、贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置；
4、选择和评价合格供应商，负责安全设施所需的材料、设备及设施
的采购计划的审批；
5、对施工过程及活动中危险源予以识别，并落实专人进行监控，明确责任，突出重点，发挥安全控制有效性作用；
6、严格执行动用明火审批制度，对申请动用明火作业进行审查批准，并落实动用明火作业的监护控制，未经批准不得擅自动火作业，确保动火安全；
7、按照规定组织相关人员对施工现场的安全工作进行定期检查；
8、对安保体系运行记录的台帐、报表、凭证等建立收集，汇编成册的落实进行检查，确保安全记录完整、及时、规范、清晰；
9、适时组织对工程项目部的安全体系评审和协调，并安排发安全生产保证体系外部审核工作；
10、对事故隐患提请安全员及时整改，控制其事故发生。
B、项目副经理
1、编制项目安全生产保证计划，并根据项目安全保证计划组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并注重督促检查；
2、协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议，负责安保计划的运行及日常计划，组织检查、验收、协调工作；
3、定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习，对施工班组的安全进行监督；
4、实施现场管理标化，确保操作现场工作环境不影响施工安全，决定和解决安全技术问题，下达安全技术指令；
5、组织相关人员对进场的材料、安全设施、机械设备的验收，严禁未经检验或检验不合格的材料、设备、防护用品等进入现场，把好选材用料的安全关；
6、对安全生产检查中出现的不安全隐患，督促安全员及相关人员予以整改，并对整改落实情况进行复验，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促；
7、处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故遵循“四不放过”原则，并取有效整改措施，防止再发生；
8、对分包方进行评价和选择，落实安全责任，加强现场监控，安排专人对施工全过程的安全生产进行控制，做好记录和资料积累；
9、督促安全员对施工操作人员进行岗位培训教育，检查持证有效性，确保未经过安全生产教育培训的人员不得上岗作业。
C、项目施工员：
1、按照安全保证计划要求，对施工现场全过程进行控制；
2、严格监督实施本工种的安全操作技术规范，做好施工现场动用明火的审核；
3、有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目经理汇报；
4、认真执行对施工人员的分部分项工程有针对性的安全技术交底，并对实施落实的过程进行监控，并做好记录；
5、发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告；
6、对已发生的事故隐患落实整改，并向主管安全经理反馈整改
情况；
7、对确定的危险部位和过程、风险较大和专业性较强的工程项目应组织安全技术论证，制定相应的技术措施；
8、协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状态。
D、项目安全员：
1、贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，参与安全设施、施工用电、施工机械的验收；
2、监督、检查操作人员的遵章守纪，参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录；
3、掌握安全动态，加强现场安全巡视，发现事故苗子进行原因分析，并及时采取纠正和预防措施，消除事故隐患；
4、制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，首先考虑安全，有权制止冒险作业；
5、对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料员对采购材料合格性和适用性进行验收检查；
6、协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况；
7、负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤、机械事故；
8、组织施工操纵人员进行岗前安全教育和培训，做到持证上岗，在施工过程中，对重要部位、关键点进行重点安全交底，确保安全职责和责任人，做好培训教育记录，按规定记录职工劳动保护记录卡；
9、做好施工现场动用明火和宿舍和防火安全工作，对食堂的用
电、用气进行安全管理；
10、加强对分包方施工全过程安全生产的监控，严格按安全技术措施要求进行施工，并做好安全运行的记录和资料积累；
11、负责工地及项目管理临时办公室的安全保卫工作。
E、项目材料员：
1、按照项目安全保证计划要求，组织各种资源的供应工作；
2、对供应商进行分析，建立合格供应商名录；
3、负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）；
4、负责对进场材料按规格、尺寸、质量有效证明等进行检验，并按场容标化要求堆放，消除事故隐患；
5、对现场使用的脚手架、高登、吊钩、安全网等安全措施和配件应保证质量，并定期检查和测试，对不合格和破损的，要及时进行更新替换；
6、督促仓库保管员对易燃易爆物品进行重点保管，按规定存放。
F、项目资料员：
1、收集汇总本施工项目适用的安全生产的法律、法规行业的安全规章、上级公司的规章制度及本工程项目的相关制度；
2、按台帐要求，及时记载安全生产的活动内容，收集相关的凭证资料、报表等，做到记录及时、清晰、汇编完整，装订成册；
3、在施工过程中，对执行的规范、标准能提供依据，有章可循，克服盲目性和随意性。
G、项目技术员：
1、贯彻项目安全管理目标，进行施工技术把关，负责对安全难度系数在的施工操作方案进行优化，对施工现场进行安全技术监控；
2、负责临边、洞口安全防护的技术措施以及脚手架、施工用电、模板搭拆、井架拆装方案的落实；
3、对设备机具使用前做好验收，以确保设备机具性能、功率的完好；
4、协助对施工班组的安全监督。
H、项目机电管理员：
1、负责施工现场的中小型机械，使用前的验收和日常保养及维修工作，发现故障及时排除，确保机械完整正常运转；
2、对施工现场使用的机械进行右追溯性记录；
3、对施工现场及食堂、宿舍的用电设施、电器设备按要求验收和平时安全用电的管理。
4、对现场使用的井架、脚手架、吊钩、安全网等安全设施配件应保证完好，并定期检查和维护，对发生破损的，要及时进行更新替换。
3.1.3资源
１、配备与安全要求相适应并经培训考核持证的管理、执行和检查人员，参与施工的人员都须经过培训上岗，特种作业人员必须经劳动部门培训考核合格后持证上岗；
２、制定施工安全技术并设置相应的防护设施；
３、配置临时安全用电技术及防触电措施、消防器材及设施，应按规定的要求配置；
４、配备施工机械安全装置，各类建筑施工机械的限位、过载、避雷等安全装置做到齐全、有效；
５、配备必要的安全检测工具（测定扣件紧固的力距扳手、接地电阻测试仪等）；
６、保障一定的安全技术措施经费，工程项目部应对劳动保护、安全防护措施，落实必须的经费。
◆3.2安全生产保证体系
3.2.1安全生产保证体系以安全生产为目的，结合施工生产管理现状及时性特点，形成安全体系文件，使体系成为有形系统，具有较强的操作性和检查性。
3.2.2围绕确定的安全管理目标和项目的具体情况，进行安全生产策划，做到突出重点，针对性强，其主要内容为：
1、配备必须的设施、装备和专业人员，确定控制和检查手段、措施；
2、确定整个施工中应执行的文件、规范，做好相应书面交底以及针对性的安全技术措施；
3、不同季节施工的安全技术措施，特殊气候及防暑降温、防寒保暖的措施如何落实；
4、确定危险部位和过程，并对危险源重点部位进行评价控制，明确控制要点，采取相应的安全技术保证措施；