三农部信贷题库
一、单选题（共计40个每题1分合计40分）
1、农户小额保证贷款的贷款额度根据借款人资金需求、还款能力及担保代偿能力，由借贷双方协商确定，原则上不超过（）万元
A 3万
B 5万
C 10万
D 15万
2、农户小额保证贷款的借款人除年满18周岁外，其年龄与贷款期限之和不得超过（）
A 60岁
B 55岁
C 65岁
D 70岁
3、农户联保贷款的贷款额度根据借款人资金需求、还款能力及担保代偿能力，由借贷双方协商确定，单户贷款余额原则上不超过（）万元
A 5万
B 10万
C 15万
D 30万
4、联保小组成员必须是农村信用社认定的信用户，一般为（）户；
A 3-5户
B 2-5户
C 3-7户
D 2-7户
5、（）是贷款全流程管理与风险控制的第一个环节。
A 贷款申请
B 贷前调查
C 贷款审查
D 信用评定
6、农户小额信用贷款核定的贷款限额不能超过农户当年综合收入的（）
A 60%
B 50%
C 70%
D 80%
7、实贷实付原则是为减少（）风险。
A 资金支付
B 贷款挪用
C 法律风险
D 信用风险
8、（）是企业债务的首要还款来源。
A 担保人及抵押物
B 未分配利润
C 经营利润
D 正常经营获得的现金流量
9、个体工商户小额保证贷款的贷款额度应根据借款人的资金需求、还款能力、担保
人代偿能力，由借贷双方协商确定，单户贷款余额原则上不超过（）万元
A 5万
B 10万
C 15万
D 20万
10、个体工商户小额保证贷款审批通过后，核实借款人、保证人身份，面签借款合同、保证合同，将贷款资金转入借款人个人结算账户，由借款人（）。
A 自主支付
B 受托支付
11、个体工商户联保小组成员不少于（）户（含）。
A 3户
B 5户
C 7户
D 9户
12、个体工商户房地产抵押贷款期限应根据借款人的生产经营周期、还款能力合理确定。贷款期限原则上不超过（）（含）。
A 1年
B 2年
C 3年
D 5年
13、联保小组由具有自主支配产权的个体工商户组成，单一个体工商户只能加入（）联保小组
A 1个
B 2个
C 3个
D 4个
14、个体工商户房地产抵押贷款的借款人贷款后个人负债率不超过（）；
A 40%
B 50%
C 60%
D 70%
15、个人汽车按揭贷款包括个人自用车和（）；
A 个人商用车
B 个人运输车
16、个人汽车按揭贷款的贷款额度（）购车价款-首付款总额
A ≤
B ≥
C ﹦
D ＞
17、个人汽车按揭贷款期限最长不超过( )（含）。
A 1年
B 2年
C 3年
D 5年
18、个人汽车按揭贷款的还款方式可采取等额本息法、（）或其他方式
A 等额本金法
B 等额还本法
C 等额还息法
19、汽车经销商须在农村信用社辖区内登记，具有独立法人资格，注册资本在（）万元（含）以上，并有相应的流动资金，有规范的汽车市场销售网络；
A 200万
B 300万
C 400万
D 500万
20、汽车经销商的资产负债率须在（）（含）以下方可准入；
A 50%
B 50% 以下
C 60%
D 60%以下
21、个人汽车按揭贷款中经销商的保证金比例原则上不低于担保贷款额度（）；
A 5%
B 10%
C 15%
D 20%
22、个人商业车首付款比例不低于购车款的( );
A 20%
B 30%
C 40%
D 50%
23、以存单质押的个人消费贷款，存款期限在一年以上的质押率不超过（）；
A 60%
B 70%
C 80%
D 90%
24、以房地产抵押的个人消费贷款，抵押率不得超过（）；
A 60%
B 70%
C 80%
D 90%
25、个人消费贷款的贷款期限根据借款人的还款能力由借贷双方合理确定，原则上不超过（）年。
A 2年
B 3年
C 4年
D 5年
26、易贷通的最高承载额度不得超过（）万元（含）
A 20万
B 30万
C 40万
D 50万
27、易贷通小额贷款利息逾期超过（）天的，授信经办网点应立即冻结借款人的剩余授信额度，停止借款人用信；
A 10天
B 30天
C 60天
D 90年
28、采用自动扣收方式，遇存款账户余额不足的，先扣收到期利息后，存款账户剩
余部分按（）的整倍数扣划贷款本金。
A 拾元
B 佰元
C 千元
D 万元
29、单个公职人员担保贷款本息额（）三年累计代发工资额之和减去三年必要的生活性支出之和；
A ≤
B ≥
C ﹦
D ＞
30、《个人贷款管理暂行办法》要求严格执行（）制度，从源头上保证个贷的资产质量。
A 面谈
B 贷前调查
C 评定借款人信用等级
31、经审批同意的个人贷款，客户经理部门应及时通知借款人。借款人、担保人应在接到通知后（）日内到信用社当面签订借款合同及担保合同。
A 20日
B 30日
C 15日
D 10日
32、强化贷款的（）管理，可以真正实现贷款管理模式由粗放型向精细化转变。
A 全面性
B 问责制
C 全流程
D 分级制
33、有效地（）工作有助于银行业提高高风险管理水平，防范风险于未然，控制信贷资产质量。
A 贷后管理
B 责任追究
C 面谈记录
D 审贷分离
二、多项选择题（共计40个每题1分）
1、农户小额保证贷款应坚持( )原则
A 高效快捷 B规范操作 C额度控制 D风险可控
2、办理个人汽车按揭贷款应具备( )条件
A常住户口或固定住所 B年龄与期限之和不超过65年
C开立个人结算账户 D合法、稳定的收入
3、签订个人汽车按揭贷款合作协议书以下哪些符合程序进行业务合作（）
A确定最高担保额度 B确定保证金比例
C首付款确定 D车辆抵押的设定
4、农户小额保证贷款主要用于（）用途
A种植业 B农机具购置 C建筑业 D加工业
5、农贷宝贷款申请渠道有
A营销现场申请 B网点机构申请 C 96369客服电话申请 D网上银行申请6、农贷宝贷款出现下列（）情况之一的，授信农村信用社户经理冻结未用贷款额度，并通知借款人。已发放的贷款依据合同规定收回。
A、借款人采用隐瞒事实、提供虚假资料等不正当手段取得授信的；
B、借款人贷款本金、利息逾期超过90天的；
C、借款人出现重大不利于偿还贷款本息因素的；
D、贷款的抵、质押物价值严重下降，保证人出现重大风险状况，农村信用社对抵押物失去控制或保证的有效性出现问题的；
7、贷后管理的主要内容包括（）
A 贷后检查
B 贷款分类与风险预警
C 贷款本息到期收回
D 不良贷款清收处置
8、个人贷款根据（）来确定贷款期限。
A 借款人收入水平
B 家庭财产状况
C 担保人状况 D生产经营周期
9、个人贷款额度的使用分为（）
A 一次性支用
B 分次支用
C 可循环支用
D 不可循环支用
10、贷款发放后，贷款人要按照（）原则进行贷后检查。
A 主观
B 主动
C 动态
D 持续
11、信贷管理流程的特点（）
A 整体性 B层次性 C结构性 D 多面性
12、以下哪些单位不得作为保证人（）
A 学校
B 社会团体
C 企业法人的职能部门
D 企业法人已授权的分支机构
13、贷款担保有以下（）方式
A 保证
B 抵押
C 质押
D 承兑
14、信用社不得接受下列哪些财产的抵押（）
A 土地所有权
B 租用的财产
C 抵押人依法有权处分的土地使用权
D 自然资源
15、短期贷款展期期限内容（）
A一年以内（含） B展期期限不得超过原贷款期限 C展期期限不得超过原贷款期限的一半 D展期期限不得超过三年。
16、贷后检查的内容（）
A 履约情况
B 经营状况
C 贷款担保情况 D信用状况
17、后续跟踪检查按下列（）掌握
A至少每季度全面检查一次 B于季末后30日内完成
C固定资产贷款至少每月检查一次，于月末后10日内完成
D对于办理低风险业务的客户，必须每月检查一次
18、贷款逾期3个月仍不能偿还的，采取（）处理措施
A采取质押形式担保的，信用社（银行）自行处理其质押物，清偿贷款，并将处理情况书面通知借款人和出质人。
B如特殊情况造成不能按合同约定自行处理质押物，可与出质人协商或向人民法院起诉。
C、采取保证形式担保的，要依法追究保证人的连带保证责任。
D、采取抵押形式担保的，可以随意处置其抵押物
19、信贷投向应坚持（）的信贷政策。
A 宜农则农
B 有保有压 C区别对待 D 择优限劣
20、“三个办法”中规定被处罚的行为主要有（）。
A 贷前管理的违法行为
B 贷时和贷后管理的违法行为
C 贷款审查的违法行为
D 其他被处罚情形
21、贷款发放后，贷款人要按照（）原则进行贷后检查。
A 主观
B 主动
C 动态
D 持续
22、信用评级是信贷风险管理的基础工作，评级结果应被用于以下那些方面的工作中（）。
A 客户准入B授信限额 C 信贷审批 D 贷款定价
23、信贷人员有下列未按规定进行（）之一的，给予经济处罚；情节严重形成不良信贷资产要负责清收的
A贷后检查 B催收本金和利息的
C重大预警信号 D资产风险分类的；
24、信贷人员有下列（）之一的，给予记过以上纪律处分，形成不良信贷资产要负责清收。
A遗失信贷资料 B上报资料弄虚作假的；
C隐瞒问题或发现预警信号 D担保合同丧失诉讼时效的
25、受托支付需遵循（）原则。
A先申请委托 B后审查核实 C再转账支付 D先审查再核实
26、有下列（）的个人贷款，采取农村信用社受托支付方式
A受托支付金额超过30万元人民币 B使用非现金结算方式
C.生产经营且金额超过50万元人民币 D法律法规规定的其他情形
27、流动资金贷款借款人支用贷款时，客户经理审核的内容
A交易合同 B购销协议
C借款人支付委托书 D信贷资金受托支付审批表
28、个人贷款的借款人支用贷款时，客户经理审核内容
A交易合同 B购销协议
C资金自主支付监控联系单 D借款人支付委托书
29、固定资产贷款采用（）受托支付方式
A单笔金额超过项目总投资5%，不低于50万元
B超过500万元人民币 C借款人信用状况一般
30、流动资金贷款，采用（）受托支付方式
A借款人信用状况一般 B单笔支付金额超过400万元（含）
C非现金结算方式的 D生产经营且金额超过50万元人民币的
31、贷后管理要坚持（）原则
A 监管到位 B责任追究 C及时预警 D奖惩分明
32、信贷资产风险分类（）的贷后管理按照贷后管理办法执行A正常 B关注 C次级 D可疑
33、风险分类（）的贷后管理按照不良资管理办法执行
A可疑 B关注 C损失 D次级
34、农户小额贷款具备（）条件
A开立个人结算账户 B辖区内农户，且有固定的住所
C自筹资金不低于资金需求的30% D符合信用评级要求
35、办理个人汽车按揭汽车经销商的准入条件（）
A注册资本在500万元（含）以上 B资产负债率60%（含）以下
C开立保证金专户 D与汽车生产厂家签订指定销售合同或协议
36、个人消费贷款用途（）
A住房装修 B旅游 C子女婚嫁 D购房
37、易贷通贷款实行（）原则
A一次核定 B随用随贷 C余额控制 D循环使用
38、公职人员担保贷款应做（）承诺
A按照工资额度约定偿还贷款本息 B贷款未还清前，采取挂失 C工资账户扣划贷款本息 D依法处置财产用于归还贷款
39、信贷业务授权应遵循的基本原则（）
A 授权适度
B 差别授权
C 动态调整
D 权责一致
40、中长期贷款展期期限内容（）
A一年以上 B一年至三年，不含三年 C展期期限不得超过原贷款期限的一半 D 展期期限不得超过三年。
三、判断题共计20个每题1分合计20分
1、农户小额保证贷款应坚持“高效快捷、规范操作、额度控制、风险可控”的原则。（）
2、农户小额保证贷款期限根据借款人的生产经营周期及还款能力合理确定，最长不超过2年（含）。（）
3、联保协议期限一般不超过3年，且联保小组全部成员的借款总额不得超过联保协议约定的最高担保总额。（）
4、联保小组成员必须是农村信用社认定的信用户，一般为2-5户。（）
5、农贷宝卡内贷款可以展期（）
6、农贷宝贷款卡是由河北省农村信用社联合社面向社会发行的银联标准信通卡系列产品之一，卡内关联存款、贷款两个账户，存款账户具有普通信通卡所有功能。贷款帐户是客户在取得贷款授信后用信和还款的专用帐户。（）
7、个体工商户小额保证贷款其借款人自筹资金不得低于资金需求总额的30%。（）
8、个体工商户小额保证贷款期限根据借款人经营周期、还款能力由借贷双方协商确定，最长不超过2年。（）
9、个体工商户联保贷款应遵循“自愿联保、风险共担、额度控制、分户发放”的原则。（）
10、联保贷款额度应根据借款人的资金需求、还款能力、担保人代偿能力，由借贷双方协商确定，单户贷款余额原则上不超过20万元。（）
11、个体工商户房地产抵押贷款是指河北省农村信用社（含农村合作银行、农村商业银行，以下简称农村信用社）向个体工商户发放的，由借款人或第三人合法拥有的房地产（不含第一套住房、集体性质土地上的自建房）作为抵押物发放的担保贷款。（）
12、体工商户房地产抵押贷款抵押率最高不得超过抵押物评估价值的60%（如抵押两套住房,其中一套基本住房可不评估,视为零价值抵押）。（）
13、个人汽车按揭贷款其借款人所有债务支出与收入比不得超过35％。（）
14、个人汽车按揭贷款担保方式为汽车经销商保证担保+贷款所购车辆抵押担保（）
15、农贷宝卡在取得授信额度后，持卡人可选择在全省任意网点或通过网上银行、电话银行、 POS、EPOS机等多种渠道在授信额度及期限内使用和归还农贷宝贷款（）16、个人消费贷款是指用于住房装修、耐用消费品购置、旅游、子女婚嫁等方面消费资金需求的贷款。（）
17、个人分红型保险单质押贷款到期收回，也可办理展期。（）
18、保单质押贷款期限最长为3年，且不超过质押保险单权利到期日。（）
19、易贷通设定存款、贷款两个账户，贷款实行“一次核定、随用随贷、余额控制、循环使用”的原则。存款账户不具有信通卡所有功能。（）
20、公职人员担保贷款保证人可为多名公职人员。但单户贷款余额原则上不超过20万元。（）
答案
1、单项选择
1、B
2、A
3、B
4、A
5、A
6、C
7、B
8、D
9、D 10、A 11、A12、C 13、A14、D 15、A 16、A 17、C 18、A 19、D 20、D 21、B 22、C 23、C 24、
B 25、D 26、B 27、B 28、
C 29、A 30、A 31、B32、C 33、A
2、多项选择1、ABCD 2、ACD
3、ABCD
4、ABCD
5、ABCD
6、ABCD
7、ABCD
8、AD
9、CD 10、BCD 11、ABC 12、ABC 13、ABC 14、ABD 15、AB 16、ABCD 17、ABC 18、ABC 19、ABCD 20、ABCD 21、BCD 22、ABCD 23、ABCD 24、ABCD 25、ABC 26、ABCD 27、ABCD 28、ABD 29、ABC 30、ABC 31、ABCD 32、ABC 33、AC 34、ABCD 35、ABCD 36、ABC 37、ABCD 38、ACD 39、ABCD 40、BC
3、判断
1、（√）
2、× 3年
3、√
4、× 3-5户
5、×不可以
6、√
7、√
8、√
9、√ 10、× 30万元11、√ 12、× 70% 13、× 55% 14、√15、√16、√17、×不得办理展期 18、√ 19、×具有 20、√21、×具有 22、× 15 30
三农政策学习知识竞赛试题（附答案） 1、"三农"问题在中国的改革开放伟大进程中一直是"重中之重"，中共中央自1982年起至2009年2月1日共发布了11个以农业、农村和农民为主题的中央"一号文件"，对农村改革和农业发展作出了重大部署。最新发布的中央一号文件是（）。 A．《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》 B．《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》C．《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》 D．《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》 2、2009年"中央一号"文件在民生事业的建设方面强调了五个重点，下面哪项不是重点方面（）。 A．农村的电网建设B．乡村道路建设C．三农支持保护体系建设D．农村沼气建设 3、《农业法》于1993年7月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过，2002年12月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订，2003年3月1日新《农业法》正式实施，对原法做了较大调整、充实和完善,新增了（）章 A．加强农业执法队伍建设B．加大对农业的支持力度C．保障农产品质量安全D．农民权益保护 4、国家在农村举办的普通中小学校教职工工资由（）人民政府按照国家规定统一发放，校舍等教学设施的建设和维护经费由（）人民政府按照国家规定统一安排。A．市级县级B．县级市级C．县级县级D．市级市级 5、《村民委员会组织法》是一部关系九亿农民切身利益的重要法律，它的颁布实施是进一步完善我国村民组织制度的重大立法措施。该法规定有（）以上的村民提议，应当召集村民会议。 A．十分之一B．五分之一C．三分之一D．二分之一 6、《中华人民共和国农村土地承包法》规定,承包林地的承包期为（）。 A．30年 B.30-50年C．30-70年D．50-70年 7、除法律规定外，森林资源属于（）所有。 A．国家B．集体C．私人D．县政府 8、国家实行基本农田保护制度，各省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地的（）以上。 A．百分之百B．百分之九十C．百分之八十D．百分之七十 9、珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。国家保护耕地，严格控制耕地转为（）。 A．土地B．田地C．非耕地D．林地 10、《中华人民共和国水法》中所称的水资源包括（）。 A．地表水和地下水B．井水和湖水C．雨水与雪水D．河水与海水 11、经济林是指以生产果品、食用油料、饮料、调料、工业原料和（）为主要目的林木。A．蔬菜B．药材C．出口产品D．鲜花 12、村民委员会每届任期（）年，届满应当及时举行换届选举。村民委员会成员可以连选连任。 A．二B．三年C．四年D．五年 13、根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，征收土地的，按照被征收土地的（）
关于“三农”问题 摘要：“三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。2000年初，湖北省党委书记李昌平向朱镕基总理写信提出“农民真苦，农村真穷，农业真危险”及出版《我向总理说实话》后，“三农”问题在社会上引起了广泛反响。中共中央2003年底正式将“三农”问题写入工作报告。在新的历史阶段，农业、农村、农民问题的核心是农民收入问题，它直接关系到全面建设小康社会宏伟目标的实现。然而，近几年农民收入增幅一降再降，必须清醒地认识到三农问题的核心是农民收入问题，探求收入增幅下降的原因，并提出对策措施，以便从增加农民收入入手，解决三农问题. 迄今为止，三农问题一直都是社会的焦点，并逐渐演变为一种普遍的社会现象。三农问题的存在严重影响着国民的素质，社会的稳定，及国家经济的发展。为解决三农问题，国家实施了很多有效的政策，在政府﹑党和人民的共同努力下，三农问题得到了一定的解决。 关键词：三农问题、增加农民收入、解决措施、政策分析、成效 三农问题的内容： 农民问题：是“三农”问题中的核心问题，集中表现为农民的经济收入低，增收难，素质低，城乡居民收入差距大，贫富差距大。 农村问题：集中表现为农村面貌落后，基础设施不齐全，经济不发达。 农业问题：农业仍然是制约国民经济的薄弱环节。集中表现为农民种的东西卖不出，自给自足的小农经济没有形成规模经济，农业产业化程度低。 三农问题的背景、产生原因 （一）三农问题的背景：改革开放以来，在农村地区实行家庭联产承包制，大大提高了广大农民的生产积极性，也促使农业向专业化，商品化发展。然而，中国农业产品开始同外国农业大国竞争，从而开始出现农民“手里有粮买不出”的现象。随后随着中国经济的快速发展，有大部分农民认为种田没有足够的收入，因而出现农民进城打工的现象，随之而来的是农村地区生产积极性下降，农业投入减少，引发越来越多的农民进城打工，农村人丁稀少。由于农业是国民经济的基础，农业﹑农村的发展对国家经济的发展起着重要作用，因此三农问题成为当今社会显著的问题。 （二）三农问题的产生原因 1.农民的收入水平低，增长缓慢，城乡居民收入差距大，这是三农问题产
共享知识分享快乐 农业农村知识练习题及答案（一） 1、“三农”问题在中国的改革开放伟大进程中一直是“重中之重”，中共中央自1982年起至2009年2月1日共发布了11个以农业、农村和农民为主题的中央“一号文件”，对农村改革和农业发展作出了重大部署。最新发布的中央一号文件是（D ）。 A．《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》B．《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》C．《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》 D．《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》 2、2009年“中央一号”文件在民生事业的建设方面强调了五个重点，下面哪项不是重点方面（C ）。 A．农村的电网建设B．乡村道路建设 C．三农支持保护体系建设D．农村沼气建设 3、《农业法》于1993年7月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过，2002年12月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订，2003年3月1日新《农业法》正式实施，对原法做了较大调整、充实和完善,新增了（D ）章 A．加强农业执法队伍建设B．加大对农业的支持力度 C．保障农产品质量安全D．农民权益保护 4、国家在农村举办的普通中小学校教职工工资由（C ）人民政府按照国家规定统一发放，校舍等教学设施的建设和维护经费由（）人民政府按照国家规定统一安排。 A．市级县级B．县级市级
C．县级县级D．市级市级 5、《村民委员会组织法》是一部关系九亿农民切身利益的重要法律，它的颁布实施是进一步完善我国村民组织制度的重大立法措施。该法规定有（A ）以上的村民提议，应当召集村民会议。 页眉内容． 共享知识分享快乐 A．十分之一B．五分之一 C．三分之一D．二分之一 6、《中华人民共和国农村土地承包法》规定,承包林地的承包期为（C ）。 A．30年B.30-50年 C．30-70年D．50-70年 7、除法律规定外，森林资源属于（A ）所有。 A．国家B．集体 C．私人D．县政府 8、国家实行基本农田保护制度，各省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地的（ C ）以上。 A．百分之百B．百分之九十 C．百分之八十D．百分之七十 9、珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。国家保护耕地，严格控制耕地转为（A ）。 A．土地B．田地 C．非耕地D．林地 10、《中华人民共和国水法》中所称的水资源包括（ A ）。
新时代三农问题改革与发展读后感 中国的农业历史悠久，从远古时代的刚萌芽的文明遗址上种植的各种作物，到今天的科技化与传统种植模式共存的农业，农业在中国一直占据着一个极为重要的地位。即使今天农业已经不是经济发展的支柱产业，但是仍然是最基础的产业。更为重要的是农业产业背后的农村发展情况，农民的生活条件，与中国社会息息相关。因此，我们绝对不能轻视三农问题的重要性。 在中国现行的城乡二元体制下，伴随着经济转型发展以及体制变化，中国的三农问题具有普遍性与特殊性。制度是左右三农问题的关键因素，解决三农问题就必须从制度创新人手，通过加快制度创新，实现农业的市场化、农村的城镇化、农民的市民化。在我国经济发展进人新阶段和加人的新形势下，解决三农问题，必须确立的指导思想是首先是三农问题的制度创新，政府应当成为主导力量，寄希望于农村自发的制度创新是不现实的。因为农村资本市场、劳动力市场、土地市场的发育等，单纯靠农村自身力量推动不可能成功，只有政府力量这只看得见的手发挥宏观调控职能，实现全社会范围内的资源优化配置，营造一个全社会的公民和法人单位发展机会均等的社会环境，这才是解决三农问题的治本之策。目前改革的发展前景较好。第一，我国农业发展显著，农业收入大幅增加，粮食总产与农业投入都有大幅增加，农村面貌焕然一新。第二，我国三农问题矛盾依然，一是城乡差距依然存在而且差距在不断扩大，而是农业产业结构失衡，三是农业要素流失，包括土地用途不合理，大量的农业劳动力流失，四是转化落后，我国现在的农业的产品大多是土地密集型与劳动密集型的产品，这对中国农业的竞争力有很大的制约。 第一，城镇户籍制度的改革主要是解决基本公共权益的均等化问题，而财产权益的城乡不平等问题是靠农村产权制度的改革来解决。农村产权制度与农村户籍制度，与农村社区集体经济制度有关，具有相当复杂性，涉及农村土地产权、农民宅基地与住房产权，农村集体经济收益与其他资产等产权问题。公共权益的供给制度则与教育、医疗、养老等社保制度有关，这一制度不仅存在城乡二元的特性，而且带有明显的地方化供给特点。深化农村产权制度改革。农村集体产权主要包括：承包土地；集体建设用地；宅基地与农民住房；集体的经济非经营性资产、经济经营性资产和经营收入。三权分置与经营权流转；我国目前农村土地的三权交易滞后于三权分置。我国土地三权分置的核心问题在于农村土地承包权的性质问题。农村产权制度改革不仅与农民土地权益、现代农业有关，而且关系进城农民城市化城乡发展一体化。我国土地改革制度改革仍存在三大瓶颈：社保体制；农村劳动力转移；农村集体经济制度。农村集体经济制度的改革方向是：从政社经不分离到政社经分离；从单一所有制到混合所有制；从使用权、经营权到财产权；从实物性占有到资本化占有；从成员身份依附到契约依附；从封闭性运行到开放性运行；同时要因地制宜、分类指导、村民自主、多种模式、稳步进行。 第二，中国的三农问题与三化同步，三农即农业、农村、农民，三化即现代化、工业化、城镇化。为了恰当解决三化同步的问题，应以新型城镇化引领城乡发展一体化，可以说城乡发展一体化是解决中国三农问题的根本途径。城乡发展一体化并不是加减法式的城乡差距缩小，而是在城乡发展水平不断提高的基础上的城乡差距缩小。 第三，三农问题还和区域发展有很重要的联系。在中国东中西部，存在着巨大的差距，这在中国的城乡一体化的道路上是很严重的问题这样的差距主要体现在三个方面上，一是阶层差距，二是城乡差距，三是区域差距，而且区域差距的主要差距就在农村，因此解决三农问题绝对不能忽视各区域之间发展的极大不平衡，而且如果不采取措施的话，这样的不平衡
中国三农问题的现状与未来 [摘要] 当前中国三农问题突出表现为：农民收入持续低迷；粮食生产持续下滑；农民负担久减不轻；城乡差距进一步扩大；农村社会秩序状况堪忧，民众与基层国家权力的关系日益紧张，群体性抗争事件多发。政府在解决三农问题上采取的主要措施主要包括政治和经济两大方面：在政治领域中推进村民自治；在经济领域推进农村税费改革。这两项制度设计尽管取得了一定成效，因还未触动三农问题的根本。要真正解决三农问题，必须从体制上入手，破除城乡二元结构，在公共教育、就业、社会保障、公共服务、公共财政等方面使农民享受平等权利。 [关键词] 三农问题；村民自治；农村税费改革；城乡二元结构 中国现代化的根本问题是三农问题，农村不实现现代化，整个中国的现代化就不可能实现，没有农村的现代化，就没有中国的现代化。根据现代化理论，现代化意味着工业化和城市化，在现代化进程中，传统的乡村将面临严峻的挑战，生存、复兴或重建是任何走向现代化的国家都必然面临并必须解决的难题。三农问题是在中国现代化进程中提出来的。中国三农问题，不仅仅是个现实问题，而且也是个历史问题，是长达半个世纪城乡矛盾积累的结果，它在今天中国现代化进程加快的情况下表现得更为突出和尖锐。总的来看，广大农村基本上仍是农业社会，现代化程度低，发展比城市严重滞后，城乡差别、城乡居民收入差距很大。当前的三农问题是多种因素综合作用形成的，有着很深的社会、历史和体制根源，必须对此进行全方位的深入剖析，进而寻求解决三农问题的根本措施。 一、三农问题的现状 中国三农问题具有多重内容，现阶段主要表现为以下方面： 第一，农民收入持续低迷，粮食生产持续下滑。自1997年到2003年，农民收入年增长4％左右，仅相当于城镇居民收入增长速度的一半。1997年到2002年，农民人均年收入只增长了380多元，而城镇居民收入却增长了2500多元，增加额尚不足城镇居民的1/6。从纯农业的角度来看，粮食主产区农民收入增长幅度低于全国平均水平，许多纯农户的收入持续徘徊甚至下降。据统计，1998年至2003年，农民来自农业的纯收入已连续6年低于1997年的水平。农民来自农业的收入减少，必然影响到农民尤其是农民种粮的积极性。所以，导致粮食生产持续下滑。2000年以来的4年间，我国的粮食生产一直持续下滑，播种面积不断下降。2002年，粮食播种面积仅14．9亿亩，比1998年减少了2．2亿亩。国家统计局的数据显示：2003年粮食总产量8600多亿斤，粮食需求大概在9700亿斤左右，供需相差1100亿斤，粮食安全另人担忧。 第二，农民负担久减不轻，城乡差距进一步扩大。近年来，农民承受的不合理负担越来越沉重，有的地方农民实际负担甚至占了纯收入的15%—20%，而且越是以农业为主要产业的贫困地区，农民负担就越重。农民负担导致了许多社会问题，严重影响着基层社会稳定。尽管政府出台了一系列有关减轻农民负担的政策，但是从实际效果看，取得的成效却难以令人满意。2001年，中国城市居民收入为6860元人民币，农民收入为2366元，表面差距是3：1。但实际上，农民收入中实物性收入占了40%，扣除这40%的实物性收入，用于购买商品、服务的货币只有1800多元，平均每月150元左右。这150元中，还有20%（即30元）用于第二年扩大生产的开支，如买种子、农药、化肥、柴油等。这样，一个农民每月真正能用做商品性消费的货币收入只有120元，而城市居民的货币收入平均每月接近600元，城乡差距为五比一左右；而城市居民收入中还有一部分并没有纳入统计范围，如各种各样的隐性福利、住房、教育、卫生，甚至是用电都比农民有更多的优惠。若将城市居民的一些隐性福利、优
专题六“三农”问题精练精析 一、选择题 1.右图是一个铁制犁头，它表明，我国至迟到什么时候就已经使用牛耕 ( ) A.商朝 B.春秋时期 C.战国时期 D.南北朝时期 2.(2012·绵阳中考)文物是鲜活的历史，下列能反映唐朝生产力水平提高 的文物是( ) 3.(2012·苏州模拟)被称为“杂交水稻之父”的袁隆平，在参观某地文化时说：“……在中华文明成熟之前，起到了稻作文明的奠基作用。”他参观的地点是 ( ) A.云南省元谋县 B.浙江余姚河姆渡 C.陕西西安半坡村 D.山东泰安大汶口 4.(2012·泰州模拟)某名胜有一副对联：“完神禹斧椎功，陆海无双，河渠大书秦守惠；揽全蜀山水秀，导江第一，名园生色华阳篇。”这副对联最合适的位置是( ) A.大禹陵 B.古运河 C.都江堰 D.苏轼祠 5.(2012·重庆中考)我国古代的伟大工程蕴含着中华民族文化与精神的底蕴。隋朝时修筑的促进南北经济文化交流的重要工程是( ) A.大运河 B.赵州桥 C.长城 D.故宫 6.北魏贾思勰撰写的我国现存第一部内容完整的农书是( ) A.《水经注》 B.《齐民要术》 C.《天工开物》 D.《本草纲目》 7.宋史记载：“国家根本，仰给东南。”这种现象说明了( ) A.国家重视东南沿海地区的开发
B.经济重心转移到了南方 C.政治中心转移到了南方 D.东南沿海的农民赋税较轻 8.(2011·烟台学业考)刘少奇称新中国初期实行的土地改革“是中国历史上几千年来一次最大、最彻底的改革”，是因为( ) A.彻底废除了封建土地制度，实行农民土地所有制 B.进行了社会主义改造，农民走上了合作化道路 C.开展人民公社化运动，人民的生产积极性高涨 D.实行家庭联产承包责任制，极大地解放了生产力 9.(2012·广东模拟)希望中学历史兴趣小组要完成关于“农业、农村、农民”问题的调查报告，准备今年6月访问一位经历过“农业生产合作社”的人，最适合的是( ) A.林大爷(78岁) B.谢伯伯(60岁) C.田大叔(46岁) D.杜阿姨(38岁) 10.(2011·巴彦淖尔中考)下图漫画反映的现象应该出现在什么时期( ) A.三大改造 B.“大跃进”和人民公社化运动 C.“文化大革命” D.改革开放 11.(2012·聊城学业考)右边是某县粮食产量变化表。 粮食产量变化的最主要原因是( ) A.实施对外开放战略 B.推行家庭联产承包责任制 C.完善市场经济体制 D.建立现代企业制度
党和政府对三农问题的认识 自古以来，中国便是一个农业大国，我们的祖先靠着耕作，养活了我们一代代的人。或许是因为华夏文明历史上长期在世界上遥遥领先的缘故，封建统治者对近代西方文明的发展掩耳不闻、闭目不视，致使中国与西方后发国家的差距逐渐加大。1840年鸦片战争爆发，号称“金锁铜关”的清朝国门被轻易攻下，中国逐渐沦为半殖民地和半封建社会。中国的农村经济与农业生产也随之发生了深刻的变化，传统“男耕女织”的自然经济结构开始解体，鸦片战争打开国门后，中国的农业受到了十分大的冲击，生产日益萎缩，农业发展停滞不前。到了20世纪20年代末至30年代中期，中国社会相对稳定，农业生产有明显增长。1936年前后，农业收成达近代史上最好水平。但不久抗日战争爆发，直至抗日战争结束后中华人民共和国成立，中国进入了一个新的发展阶段，中国农村经济才能迅速的恢复和发展，1952年农业生产已恢复到历史最高水平。到了今天，尤其是80年代改革开放以来，中国的农业发展迅速，以有限的耕地养话了占全世界22%的人口，取得了令世人瞩目的成就，但是在当今中国社会中，有关农业的问题也逐渐显现出来，这是社会发展的必然产物，主要指农村、农业、农民这三个问题，即“三农”问题。 中国作为一个农业大国，“三农问题”关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。“三农问题”独立地描述是指广大乡村区域，只能以种植、养殖生产业为主，身份为农民的大部分国民的生存状态的改善与产业发展以及社会进步问题。系统的描述是指21世纪的中国，历史形成二元社会中，城市现代化，二、三产业发展，城市居民的殷实，受制于农村的进步、农业的发展、农民的小康相对滞后的问题。中国的国民经济发展潜力巨大，且不论质的提升，仅从量上考察，中国的重大经济问题都依赖于农村、农业，农民问题的突破。“三农问题”实质是城市与农村发展不同步问题，结构不协调问题。 农村问题 农村问题主要集中表现在农村面貌比较落后，基础设施不齐全，经济不发达上。其中首要体现的就是农民的收入，在中国农村，农民的收入普遍偏低，而且增长缓慢，农用材料价格却不断上升，很多的农民种不起地，负担很重。在我国9亿多农民为3亿多城镇人口生产农产品, 仅靠国内市场, 则产品的过剩很难扭转, 由此导致的农产品价格持续走低也是必然。在中国加入WTO后，农副产品的价格普遍偏低，这使得农民的收入十分堪忧。 农业问题 总体农业生产效率低下我国人多地少, 农业生产规模小, 使得劳动生产率很低。采用机械化生产代替劳力, 在没有稳定就业出路的情况下, 仍要分享农业收入, 会使成本大大提高；在手工劳动为主的情况下, 农民劳动强度很大, 经常出现粗放管理, 造成粮食减产。1999～2003年5年时间里, 全国农产品产量一直没有提高迹象, 总体农业生产效率出现了持续低下的局面。 众多农产品过剩和农产品价格持续走低。中央政府自1998年以来连续几年提出了农业结构调整的政策, 积极支持农民进行产业结构调整, 但是众多的农产品质量仍不过关, 缺乏国际竞争力, 只能面向国内消费者。我国9亿多农民为3亿多城镇人口生产农产品, 仅靠国内市场, 则产品的过剩很难扭转, 由此导致
浅谈从根本上解决“三农”问题 摘要：“三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。实际上，这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。"三农问题"是农业文明向工业文明过渡的必然产物。“三农”问题的实质在于农民处于不平等的社会环境中，“三农”政策在性质上属于农业宏观调控行为。由于农业宏观调控行为分为决策行为和执行行为，前者具有可诉性，后者则无，因此对“三农”政策的事后规制和救济要采取不同的方式进行。 关键词：“三农”政策；农业宏观调控；行为农业宏观调控决策行为农民问题是我国革命和建设的基本问题，是关系党和国家前途命运的重大问题。当前，随着新旧体制的转换和经济结构的调整，我国的“三农”进入了新的发展阶段。孔祥智[1] 认为，“三农”问题已经远远超出了农业、农村、农民的范畴，成为影响我国经济社会发展的重大安全性问题。我们今天所面临的农民问题，是社会主义市场经济条件下的农民问题，是社会主义现代化建设进程中的农民问题，是建设社会主义新农村进程中的农民问题，具有新的内容、新的特点和新的复杂性，因此，需要广大农村工作者积极探索和建立适应农村市场经济和社会主义新农村建设所需要的领导体制、管理机制和工作方式，一切从保护农民的切身利益出发，营建良好的党群干群关系，切实把农民的积极性调动起来[2]。 一、把握好新时期农民问题的切入点 农民问题错综复杂，解决的切入点就是搞好权利和经济利益：在政治上，充分尊重民主权利；在经济上，充分尊重市场规律。为此，在工作中应着重把握和解决好以下几个方面的问题。 (一)农业政策问题。一是土地政策。土地是农民赖以生存的根基，土地问题是“三农”的核心，事关农民的根本利益。侵害农民土地权益，将直接损害农民的切身利益，直接影响农民的就业和生产生活保障，直接影响农村的稳定和农业的发展。因此，必须认真贯彻落实党在农村的各项政策，按照《农村土地承包法》之规定[3]，依法保障农民在土地流转中的主体地位和自主决策权，切实维护农民土地承包权益，解决失地农民的生存问题。二是集体财务管理政策。农村财务问题既是农民关注的焦点问题，也是引起农民集体上访的主要导火索。搞好农村集
专题二《三农问题》 浙江省某市以抓工业的办法管理农业，大力发展订单农业，使特色产品规模化、农产品加工精深化，加快了该市农业迈向现代化的进程。据此回答1-2题。 1、“以抓工业的办法管理农业”说明 A．农业是国民经济的基础B．人具有主观能动性 C．整体和部分相互联系、相互影响D．工业是国民经济的主导 2、“大力发展订单农业” ①可以使购销双方紧密联结起来②有利于引导农民按照市场需求进行生产③必然使农业特色产品规模化，加工精深化和国际化④能从根本上改变农业落后的局面A．①②B．①②③C．①②④D．③④ 2018年12月3日—5日，中央经济工作会议在北京召开，会议强调要全面落实科学发展观，实现经济社会全面协调可持续发展。“五个统筹”，是经济工作必须长期坚持的重要指导思想，而我国正在全面实施的退耕还林、退牧还草工程，有利于推进人与自然和谐发展。据此回答3—7题 3．我国对宜林宜草地区由过去的垦荒种粮放牧到退耕还林、退牧还草的转变表明（） ①实践是认识发展的动力②人类是自然的主人，可以主宰自然界 ③发挥主观能动性要以尊重客观规律为基础④实践是检验认识正确与否的唯一标准 A．①②③B．①②④C．①③④D．①②③④ 4．从经济学角度看，退耕还林、退牧还草（） ①有利于发展多种经营，活跃农村经济②有利于农业的可持续发展 ③有利于农业产业结构的调整④改变粮食、畜产品供过于求的局面，提高农民收入 A．①B．①②C．①②③D．①②③④ 5．党和国家高度重视这一工作，体现了（） ①党履行组织领导经济建设的职能②党贯彻落实“三个代表”重要思想 ③国家机关履行公共服务职能④国家机关坚持民主集中制原则 A．①②③B．②③C．①③④D．①②③④ 6．中央农村工作会议认为，2018年我国农业和农村发展呈现多年来少有的好势头，这是政策好、市场活、人努力、天帮忙等多种有利因素共同作用的结果。但是，粮食增产和农民增收都带有恢复性质，我国人多地少、资源紧缺、基础薄弱、就业门路少、农民增收难的状况并没有根本改变，解决“三农”问题，任务相当艰巨。2018年要继续强化“三农”工作，努力保持农业和农村发展的良好势头。从哲学上看，中央对我国农业和农村形势的分析坚持了（） ①从实际出发、实事求是②用联系、发展和全面的观点看问题 ③前进性和曲折性的统一④两点论和重点论的统一 A．①B．①②C．①②③D．①②③④ 7．要努力保持我国农业和农村发展的良好势头，彻底改变我国农业基础薄弱、农民增收困难的状况，促进农村经济社会全面发展，最根本的是（） A．发展优质、高产、高效、生态、安全农业B．调动农民积极性，提高农民自我发展能力 C．加强科技创新，提高农业综合生产能力D．以科学发展观统领农村经济社会发展全局
农业农村知识练习题及答案（一） 1、“三农”问题在中国的改革开放伟大进程中一直是“重中之重”，中共中央自1982年起至2009年2月1日共发布了11个以农业、农村和农民为主题的中央“一号文件”，对农村改革和农业发展作出了重大部署。最新发布的中央一号文件是（ D ）。 A．《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》 B．《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》 C．《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》 D．《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》 2、2009年“中央一号”文件在民生事业的建设方面强调了五个重点，下面哪项不是重点方面（C ）。 A．农村的电网建设 B．乡村道路建设 C．三农支持保护体系建设D．农村沼气建设 3、《农业法》于1993年7月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过，2002年12月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订，2003年3月1日新《农业法》正式实施，对原法做了较大调整、充实和完善,新增了（D ）章 A．加强农业执法队伍建设 B．加大对农业的支持力度 C．保障农产品质量安全D．农民权益保护 4、国家在农村举办的普通中小学校教职工工资由（ C ）人民政府按照国家规定统一发放，校舍等教学设施的建设和维护经费由（）人民政府按照国家规定统一安排。 A．市级县级 B．县级市级 C．县级县级 D．市级市级 5、《村民委员会组织法》是一部关系九亿农民切身利益的重要法律，它的颁布实施是进一步完善我国村民组织制度的重大立法措施。该法规定有（ A ）以上的村民提议，应当召集村民会议。 A．十分之一 B．五分之一 C．三分之一 D．二分之一 6、《中华人民共和国农村土地承包法》规定,承包林地的承包期为（ C ）。 A．30年 B.30-50年 C．30-70年 D．50-70年 7、除法律规定外，森林资源属于（A ）所有。 A．国家 B．集体 C．私人 D．县政府 8、国家实行基本农田保护制度，各省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地的（ C ）以上。 A．百分之百B．百分之九十 C．百分之八十 D．百分之七十 9、珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。国家保护耕地，严格控制耕地转为（A ）。 A．土地B．田地 C．非耕地 D．林地 10、《中华人民共和国水法》中所称的水资源包括（ A ）。 A．地表水和地下水B．井水和湖水 C．雨水与雪水D．河水与海水 11、经济林是指以生产果品、食用油料、饮料、调料、工业原料和（ B ）为主要目的林木。 A．蔬菜 B．药材 C．出口产品D．鲜花 12、村民委员会每届任期（ B ）年，届满应当及时举行换届选举。村民委员会成员可以连选连任。
于东喜+作业1+农村社会问题感想 “三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。 一、农村问题。 1、农村土地问题。一是土地承包问题。土地承包如何合理，承包到户的土地究竟如何处置使用，土地承包如何与人口等因素的变动相适应，等等，许多问题仍然没有解决。二是宅基地问题。宅基地不同于耕地，一直是农民的私产，现在似乎不明不白。宅基地究竟属于谁，农民对于宅基地的处置使用权究竟与承包地有什么不同，宅基地的管理分配怎样才合理，面临若干问题。三是土地权属问题。在农地转为非农地过程中，农民作为土地所有者，他们的角色和权益应该如何体现，制度安排如何有利于节约土地资源和稳定农村社会，问题才刚刚受到重视。 2、基层政权问题 当前农村基层政权面临的问题很多，如执政能力弱化、形式主义泛滥、乡村两级债务沉重、干部作风漂浮、不作为和乱作为并存等等。但这些问题都是表面的问题，农村基层政权面临的最严重、最危险的问题是信任危机。实际上，农村基层政权与农民之间的信任危机不仅长期存在，而且已经让农村基层政权在工作中付出了代价，并为农村基层政权建设埋下隐患，给党的执政基础带来风险。这主要表现在：一是信任危机加大了农村基层政府社会管理和服务的难度。二是信任危机增加了农村基层政府与农民的交易成本。三是信任危机有可能转化为政治危机。 二、农业问题。 1、粮食安全问题 粮食问题曾是千百年来困扰人类和历朝历代统治者的“天”字号的大问题，它不仅直接关系到国计民生的安危，也影响到世界的和平与安定。改革开放以来，随着家庭联产承包责任制的推行，农民的生产积极性得到了比较好的调动；随着种子革命和化肥革命的深入，加上农业生产技术的改进，生产水平有了大幅度提高，我国的粮食供应由过去长期的短缺转为供过于求，一个千百年来没有解决好的吃饭问题得以解决。我国粮食生产波动很大，人口呈刚性增长。粮食安全问题仍然是国民经济中“牵一发而动全身”的头等大事，马虎不得。从粮食区域结构看，我国粮食生产继续向优势区域集中，区域间的粮食供需差异对粮食流通形成压力。同时我国粮食库存品种结构与消费结构不完全适应，需要进一步改善。尤其是我国加入WTO后，国际粮油巨头凭借其资本、技术及经营管理等优势，对我国农业和粮食产业不断渗透，政府对市场调控的难度不断加大，风险不断增加。 2、农业政策问题 过去农民总结农业的变化有三句话，叫一靠政策，二靠科技，三靠投入。今天和今后仍然如此。新中国成立以来，我国“三农”政策的演变大体可划分为三个时期。 （1）1953年至1978年：计划经济体制下的农业养育工业政策。农业养育工业政策的实施，农业剩余大量向工业转移，快速推进了工业化的发展，到1978年，我国已建设形成了完备的现代工业体系。 （2）1978年至2001年：市场化改革进程中的农业养育工业政策。一方面在改革中对“三农”实行“放活”政策，逐步解构城乡二元结构；另一方面，逐步增加对“三农”“予”的数量。由于农村改革中实行“放活”政策，解放和发展了生产力，加上逐步加大“予”的力度，从而促进了农业和农村经济的发展。由于农业养育工业的政策没有根本改变，城乡二元财税体制依然没有改变，还形成了向“三农”“取”的新渠道，在经过20多年改革与发展之后，城乡差距不但没有缩小，反而不断扩大。尽管十一届三中全会没有从根本上改变农业养育工业的政策框架，但在国民收入分配上进行的大调整，增加了对“三农”“予”的数量，
中国三农财政支出状况 陈多钊 摘要：农业是经济发展、社会安定、国家自立的基础，也是受自然风险和市场风险双重约束的弱质产业，无论是发达国家还是发展中国家，农业始终受到政府的干预和扶持。财政农 业支持的目的是矫治农业生产领域中的市场失灵和保护农民利益。如果不及时改善政府支 农资金的效率问题，中央增加再多的资金也难达到财政农业支持的目的，国家财力是有限性的，财政农业支持水平不可能无限度增加，因此，如何提高财政农业支持效率，发挥财政支 农资金的导向性作用，是公共财政体制下我国财政农业支出管理工作中面临的主要问题。 关键词：三农，财政，效率，制度，农村经济，农民收入结构，农村消费 一、三农财政的支出现状分析 “农业、农村、农民”三农问题关系党和国家事业发展全局，在革命、建设、改革各 个历史时期，我们党始终高度重视、认真对待、着力解决农业、农村、农民问题，把解决“三农”问题列为全党工作重中之重。农业是国民经济中最为基础的母体产业，是其他产 业发展的基础。同时，农业不仅提供农产品和大量的就业岗位，而且拓展出生态保护、观 光休闲和文化传承等功能。但传统农业的弱质性也是客观存在的: 农业对自然的高依赖， 农业生产周期长，供给调整滞后于市场，承受自然风险和市场风险，农业的预期收益低， 投资回报率低，资金和人才等要素由农业单向外流。劳动力素质与其它产业相比明显偏低，农业整体科技素质低，农业经营规模小，生产经营方式落后，农业产业链短而细，集约化 程度低，规模效益小，农产品加工增殖率低，农业生产经营风险大等。 发展现代农业，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体 系提升农业，用现代经营方式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展 农业，建设资源节约型和环境友好型农业，这不仅是我国农业发展的必由之路，是转变经 济发展方式、全面建设小康社会的重要内容，也是提高农业综合生产能力、增加农民收入、建设社会主义新农村的必然要求。但现代农业的发展需要大量资金，仅仅依靠农民自身积 累是远远不够的，迫切需要财政支持。 改革开放以来，我国财政支农投入逐年增加，如图1，尤其是2003 年以来，无论是用 于“三农”的财政投入数量增加或是比重提高都非常明显。随着财政支农力度的加大，财 政支农取得显著成效: 改善了农业生产条件，促进了农村各项事业发展和农业增产增效增收，同时也有效地提升了农村公共服务水平，促进了农村社会的和谐稳定。但财政支农资 金的投入总仍然不足，财政支农资金分152配结构不太合理，财政支农资金管理体制不够顺，财政支农配套资金不落实，财政支农资金管理模式比较落后，财政支农理论研究较为滞后，严重影响了财政支农的效率和效果。
三农问题 百科名片 “三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。实际上，这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。。“三农问题”是农业文明向工业文明过渡的必然产物。十六大后，一系列高层会议和政策举措已勾勒出中央新领导集体施政思路的概貌。由于新领导集体面临的问题和担负的任务与以前相比有很大不同，他们的施政思路展示出不少“新的东西”。这其中，对“三农”问题的态度引人关注。简介 “三农问题”不是中国特有的，但有中国特有的客观实际。“三农问题 ”是三农的各个方面的弱质性带来的，有其质的、历史的、社会的深刻原因；解决“三农问题”要从农村人口向城市转移入手，对宏观政治体制、经济管理体制进行改革，派遣大批“小康工作队”与广大农民“三同”，在实践中探讨、创造、建设农村小康社会。“三农问题”是农业文明向工业文明过渡的必然产物。任何工业化国家都有过类似的经历，问题的突出性主要是中国人口基数大，解决起来规模大；中国的工业化进程单方面独进，“三农问题”积攒的时间长，解决起来难度大；新中国建国50年，许多城市政策设计带来的负面影响和比较效益短时间内凸显，解决起来更加复杂罢了。 含义 “三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。实际上，这是一个从事 行业、居住地域和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。中国作为一个农业大国，“三农问题”关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。“三农问题”独立地描述是指广大乡村区域，只能以种植、养殖生产业为主，身份为农民的大部分国民的生存状态的改善与产业发展以及社会进步问题。系统的描述是指21世纪的中国，历史形成二元社会中，城市现代化，二、三产业发展，城市居民的殷实，受制于农村的进步、农业的发展、农民的小康相对滞后的问题。中国的国民经济发展潜力巨大，且不论质的提升，仅从量上考察，中国的重大经济问题都依赖于农村、农业，农民问题的突破。“三农问题”实质是城市与农村发展不同步问题，结构不协调问题。 农业问题 主要是农业产业化的问题。市场经济是以市场为导向、根据市场配置资源的经济形态，农业的购销体制不畅是农业不能快速发展的一个重要原因。常常听到农民兄弟抱怨种了东西卖不出去或卖得过于低廉，根子在没有遵循市场规律。产供销形成一条龙是农业在市场经济中大有作为的一着好棋，党和政府在创设“产―供―销”链条的活动中起着关键作用。农业产业化的另一个问题是中国农业基本上属于自给自足的小农经济，没有形成规模经济。加入世贸组织后，如何应对国外的集约型农业的挑战？这将是中国作为一个农业大国面临的严峻问题。从现在看来，中国应在解放剩余劳动力
考试名称： 实施乡村振兴战略专题培训班考试总分：100 及格分：70 您的得分：94 一、判断题（共10 题,共20 分）,答对9题,共18 分 第 1 题、乡村振兴就是要为实现全面小康提供保障（分值：2）您的选项B, 您的得分 2 A .对 B .错 第 2 题、 29、智慧农业是未来农业发展的重要方向。它不仅改变了传统的农业生产方式，还渗透到农产品销售、物流和服务监管的各个环节。（分值：2）您的选 项A,您的得分0 A .对 B .错 第 3 题、 44、改革开放是脚踏实地干出来的，我们既当改革促进派，又当改革实干家。（分值：2）您的选项A,您的得分 2 A .对 B .错 第 4 题、发展新型农业现代化，就是要转变农业发展方式，改变过去片面地依靠化肥、农药等各种各样化学品投入的农业。（分值：2）您的选项A,您的得分 2 A .对 B .错 第 5 题、赋予农民土地权益，这对增加农民收入、实现农民的全面发展，非常重要。（分值：2）您的选项B,您的得分 2 A .对 B .错 第 6 题、
45、现在，中国人民已经在富起来、强起来的征程上迈出了决定性的步伐！（分值：2）您的选项A,您的得分 2 A .对 B .错 第7 题、化肥、农药过度使用的直接后果就是粮食减产。（分值：2）您的选项B,您的得分 2 A .对 B .错 第8 题、推动脱贫攻坚，要把那些最有能力带领贫困户脱贫致富的人，选拔为深度贫困村的发展带头人。（分值：2）您的选项A,您的得分 2 A .对 B .错 第9 题、 42、保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长二十年。 （分值：2）您的选项B,您的得分 2 A .对 B .错 第10 题、农村厕所改造问题关乎农民生产生活环境，关乎农村的村容村貌，更加关乎全面小康社会的建成。小厕所，大民生，推进农村厕所改建工作必须引起政府的高度关注。（分值：2）您的选项A,您的得分 2 A .对 B .错 二、单选题（共30题,共60分）,答对29题,共58分 第 1 题、将（）年作为脱贫攻坚作风建设年，集中力量解决突出作风问题。科学确定脱贫摘帽时间，对弄虚作假、搞数字脱贫的严肃查处。（分值：2）您的选项D,您的得分 2 A . 2022 B . 20 C . 2019
浅谈如何解决三农问题 专业食品加工与安全 年级 2010级6班 姓名细雨 学号 7 24354656
浅谈如何解决三农问题 摘要：“三农”问题的实质在于农民处于不平等的社会环境中，因此国家的“三农”政策的核心就是要通过金融、税收、社会保障等重要措施来逐步改善农民的不平等待遇。而“三农”政策在性质上属于农业宏观调控行为。由于农业宏观调控行为分为决策行为和执行行为，前者具有可诉性，后者则无，因此对“三农”政策的事后规制和救济要采取不同的方式进行。 关键词：“三农”政策；农业宏观调控；行为农业宏观调控决策行为农民问题是我国革命和建设的基本问题，是关系党和国家前途命运的重大问题。当前，随着新旧体制的转换和经济结构的调整，我国的“三农”进入了新的发展阶段[1]。虽然农民在思想观念、生产和生活方式上都发生了很大的变化，一部分农民也迅速转变成为民营企业家，但多数农民仍肩负着如何推进农业现代化，建设社会主义新农村，实现小康目标的重任。这充分说明，不管社会如何发展变化，“三农”的基础地位始终不会变，农民的主体地位和作用也会愈加明显。因此，认真研究新时期的农民问题，加强和改善党在农村的工作，对于保持农村稳定，推进农村改革，加快农村经济社会发展，引领农民全面建设小康社会具有特殊而重要的意义。 我们今天所面临的农民问题，是社会主义市场经济条件下的农民问题，是社会主义现代化建设进程中的农民问题，是建设社会主义新农村进程中的农民问题，具有新的内容、新的特点和新的复杂性，因此，需要广大农村工作者积极探索和建立适应农村市场经济和社会主义新农村建设所需要的领导体制、管理机制和工作方式，一切从保护农民的切身利益出发，营建良好的党群干群关系，切实把农民的积
考试名称：实施乡村振兴战略专题培训班考试总分：100及格分：70 您的得分：94 一、判断题(共10 题,共20 分),答对9 题,共18分 第1 题、乡村振兴就是要为实现全面小康提供保障（分值：2）您的选项B, 您的得分 2 A . 对 B . 错 第2 题、29、智慧农业是未来农业发展的重要方向。它不仅改变了传统的农业生产方式，还渗透到农产品销售、物流和服务监管的各个环节。（分值：2）您的选项A, 您的得分 0 A . 对 B . 错 第3 题、44、改革开放是脚踏实地干出来的，我们既当改革促进派，又当改革实干家。（分值：2）您的选项A, 您的得分2 A . 对 B . 错 第4 题、发展新型农业现代化，就是要转变农业发展方式，改变过去片面地依靠化肥、农药等各种各样化学品投入的农业。（分值：2）您的选项A, 您的得分2 A . 对 B . 错 第5 题、赋予农民土地权益，这对增加农民收入、实现农民的全面发展，非常重要。（分值：2）您的选项B, 您的得分2 A . 对 B . 错 第6 题、45、现在，中国人民已经在富起来、强起来的征程上迈出了决定性的步伐！（分值：2）您的选项A, 您的得分2 A . 对 B . 错 第7 题、化肥、农药过度使用的直接后果就是粮食减产。（分值：2）您的选项B, 您的得分2 A . 对 B . 错 第8 题、推动脱贫攻坚，要把那些最有能力带领贫困户脱贫致富的人，选拔为深度贫困村的发展带头人。（分值：2）您的选项A, 您的得分 2 A . 对 B . 错 第9 题、42、保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长二十年。（分值：2）您的选项B, 您的得分2 A . 对 B . 错 第10 题、农村厕所改造问题关乎农民生产生活环境，关乎农村的村容村貌，更加关乎全面小康社会的建成。小厕所，大民生，推进农村厕所改建工作必须引起政府的高度关注。（分值：2）您的选项A, 您的得分2 A . 对 B . 错