提高服务质量加快小微企业发展速度――**********合作联社*****社关于小微企业服务先进单位汇报材料
丹东市办
*****社作为**********合作联社的分支机构，能积极响应国家产业政策，不断探索支持小微企业的发展的新出路，创造新产品，以小微企业金融服务为重点，“立足地方，服务小微”的市场定位，将支持地方经济发展、服务小微企业作为责任和使命，切实加强小企业金融服务。2011年以来，*****社坚持金融服务实体经济的本质要求，加大对小微企业、“三农”等重点民生领域的金融支持，努力发挥金融对保障和改善民生的作用，促进了小微企业的快速发展。具体做法如下：
一、强化服务、推进小微金融服务组织建设
（一）加强业务培训，提升服务理念
为了支持小微企业的发展，服务地方经济，*****社积极响应**********合作联社及省联社前、中、后台管理模式，率先推行信贷业务前中后台分离工作。为了及早领会新的信贷管理模式，*****社领导班子经过周密组织，制定了详细的学习计划组织信贷人员进行业务培训，强化业务服务理念，转变思想，在小微企业服务中发挥了积极的作用。
1、掌握业务精髄更好为小微企业提供优质服务
2011年，东港联社做为辽宁省联社信贷业务前中后台试点单位，信贷业务管理模式发生了重大改变。面对新的管理
模式，信贷人员的思想意识达不到新的管理模式的要求，个别人对新模式产生抵触情绪。为了统一思想，及早掌握新模式下的业务流程，大东社专门召开了动员大会，成立了领导小组，主任亲自挂帅，组织学习新的操作模式，统一信贷人员的思想，消除不良情绪，并利用周例会时间，强化信贷业务前中后台的培训，提高信贷员的业务素质，完善培训组织建设。通过周密的组织学习，*****社信贷员队伍在最短的时间，率先掌控了新管事模式的操作流程，投入到小微企业的服务中去。
2、提高营销理念、建立桥梁纽带
为了更好的服务小微企业，*****社针对对小微企业营销理念进行了系统培训。首先，信用社领导班子带头转变服务思想，发展战略合作伙伴，带动全体信贷人员以想企业之所急，思企业之所思，以贴心似的服务，全力做好小微企业的营销工作。在营销中，*****社十分注重银企对接工作，信用社主任、信贷副主任带领信贷人员，采取定期、不定期的方式，对企业进行走访，了解企业的经营情况，市场前景，并根据不同时期的货币政策，提出合理的资金调配建议，促进企业流动资金周转率在合理水平。同时，了解企业在经营中遇到的困难，听取企业提出的合理建议，使信用社与小微企业的桥梁和扭带关系更加牢固，更加协调，接近了银企距离，同时帮助解决了小微企业融资问题，得到了地方政府的
认可，为地方经济建设做出了一业贡献。
（二）相互协作，全方支持小企业发展
银企之间的关系就是互利互惠，相互协作，在对小微企业的服务工作中，*****社不断转变思想，与时俱进，及时调整服务理念面全力提升小微企业服务工作，在服务中，*****社针对辖区内的实际情况，采取了如下服务方式。
1、搞好银企对接，赢得当地政府支持
*****社服务特点是地域区域广、辐射面积大、开办业务各类齐全。在工作中，*****社服务辐射区域有大东区、新兴区二大行政区域，区域中拥有丹东港口园区、东港开发区、新城开发区三大工业园区。同时还为三大菜农委员会，十大社区提供信贷服务。为了做好辖内小微企业的发展，*****社积极与当地行政主管部门进行多方交流，加强与地方行政主管部门协合，结合地方金融办办公室与人民银行组织的银企对接工作等多方举措，与更多的小企业进行接洽，建立了畅通的交流渠道，使银企在发展的道路中互利双赢。
2、发挥自身优势，进一步提升小微企业服务效率
在支持小微企业发展过程中，*****社加大了支持力度，一是由于小微企业资金需求具有“短、频、急”特点，要想满足企业的资金需求，解决他们的实际困难，就需要有完善、有效的工作模式。*****社在贷款审批发放过程中，极大限度的发挥了信用社贷款审批“短、平、快”的优势，在
贷款调查、审批过程中想企业之所想，急企业之所急，在风险可控情况下，加快贷款审批速度，提升了服务效率，满足小微企业融资需求，赢得了企业的信。二是成为企业“管家”，做好贴心服务。*****有套自己的服务理念，他们认为，服务小微企业不公仅仅要体现在信贷资金的投放上，还要热心于了解对企业的其他困难。信用社主任宋悦胜就是一位热心人，当他得知某企业因生产许可证书报批手续繁琐，环节较多，许可证书核发周期较长，影响了企业经营发展时，通过自身多年工作能力，帮助企业完善了报批手续，从而解决了企业的燃眉之急，使企业在最短的时间内得到了核发的许可证，为企业及时生产，占领市场起到了决定性作用，赢得了企业的信任，使企业与信用社建立了合作伙伴关系。
二、创新信贷品，实施差异化营销策略
为了更好服务小微企业，*****社在东港联社的指引下，深入企业为小微企业量身定做信贷产品，实施差异化的市场战略，根据不同行业及风险分类，制定出相应的信贷举措。
一是对不同的小微企业实行差别利率，*****社在确定利率，综合分析每户小微企业的信用度和贡献度，按贷款方式、信用程度、以及其他金融机构竞争定价利率状况，并结合客户贷款用途对资金价格的承受力，将利率设置了几个档次，实现了利率浮动度内的市场化。市场化的利率水平满足了盈利的需要逐步扩大了客户群，又降低了小微企业的融资
成本。
二是开办浅海滩涂抵押贷款，*****社立足县域海水资源丰富的实际，大力发展浅海滩涂养殖企业，积极营销贷款，针对养殖企业发展的现状、特点和信贷资金需求特征，建立企业信息档案，本着“诚实信用、互惠互利、相互支持、共同发展”的原则，打破传统的固定资源抵押模式，根据养殖的多样性，市场需求的增加拉动海产品价格的上升态势，探索开办了浅海滩涂的抵押贷款。既保证了贷款的债权，又较好的支持了小微企业，尤其是小微养殖企业的融资难的问题得到了解决。在小微企业贷款领域中，这些特色小额信贷产品投放东港区域市场后，得到了广大的小微企业信贷客户的广泛认可和好评。
三是开展多渠道融资，增强小微企业信贷投放力度。为解决小微企业贷款难题，小微企业发展，促进地区经济快速增长，充分发挥信用社在支持农村建设中的作用，东港联社自2009年9月与*****五兴信用担保有限公司公司协作开展了担保贷款，*****社积极抓住联社的政策导向，加大与融资担保公司的合作，截止2012年，累计为20家小企业发放担保贷款0.97亿元，贷款余额达0.4亿元。在投放清收过程中，没有形成不良贷款，有力的支持了地方小微企业的发展。
四是增强产品创新意识，创新信贷产品。为了进一步拓
宽服务领域，增强金融市场的主导地位，*****社进行了充分的市场调研和可行性分析，在报批核准的情况下，于2011年在丹东地区首家推出重型运输汽车按揭贷款业务。此项业务的开展，不仅推动汽车零售业的发展，还将为相应的配套行业增加可观的经济效益，有力的带动丹东地区的汽车运输行业的发展。
三、“有扶有控”，促进小微企业快速发展
截止2011年12月末，*****社累计发放小企业企业贷款155笔，累放额50,273万元，共支持小微企业67户,贷款余额44671万元，占全全社贷款余额的77.46%，2011年*****社积极完成“两个不低于”的任务指标,以实际行动和经营业绩践行了“普惠金融、和谐共富”的发展理念。2012年，*****社将持续加大对小微企业的支持力度，重点开展产业链贷款、产业园区批量小企业贷款、专业市场小额信贷等小微企业信贷业务。
四、加强小微企业贷款管理，有效规避风险
*****社在小微企业信贷投放中，始终将风险防控工作放在第一位。在加大信贷投放的同时，高度重视贷款准入条件，在贷款报批中，根据企业性质，企业经营管理及发展前景等进行综合评价，进行分类，并总结出小微企业存在的三种风险隐患。
一是小微企业管理不规范，经营风险大。小微企业大多
公司治理结构不科学，管理体制不完善，家族化粗放式经营管理普遍，决策随意性大，银行规避风险难度较大。企业经营管理风险的发生必然转化为银行的信贷风险。
二是规模不经济，成本风险高。小微企业规模相对不大，生产工艺先进性不强，产品知名度低、依附性强，市场竞争能力较弱，易受经济周期波动影响，在一定程度上增大了银行信贷的风险成本。
三是信息不对称，操作难度大。由于避税、降低成本等原因，小微企业缺乏真实、准确、规范、完整的财务会计信息，而目前对小微企业信用登记、财务评估等制度尚未建立，银行与企业信息不对称，风险评估容易失真，贷款操作障碍多。这也是小微企业信贷业务的主要风险。
总之，*****社针对以上风险隐患，加强了内控制度建设，加强对企业的了解。在服务不同行业的同时，了解掌握市场信息，做到互有沟通，信息共享，合理投放信贷资金，在风险防范的同时，与小微企业达成双赢。
**********合作联社
2012年3月11日
{财务管理信用管理}农村信用社小额贷款
前言 目前，农户小额信贷已在全国各地推行，授信对象由原来只有农户扩大到城市下岗职工等弱势群体。但从小额信贷的覆盖面和影响力来看，由农村信用社操作的农户小额信贷已成为我国小额信贷的主流，代表和反映了我国小额信贷的发展现状。据中国人民银行数据显示，09 年 1 季度我国涉农贷 款余额为 7.59 万亿元，同比增长 11.9%，占各项贷款余额的 20.8%。其中，全国农户小额信用贷款余额为 2518.6 亿元，同比增长 17.5%。这些近期的 数据显示出我国涉农小额信贷正呈现出不断改善的面貌，数字背后是各相关 部门对涉农金融服务工作的不懈努力，是各金融机构响应政策对农村金融工 作的持续改善。但是从我国 10 余年农户小额信贷运行的总体情况来看，虽然在局部地区或在个别时段收到了一定的效果，形成了各具特色的小额信贷模式，但客观地讲，小额信贷在我国并没有取得真正的成功。小额贷款在国 外也不乏失败的教训。各国政府每年为小额贷款提供大量的资金，但真正成 功的并不多。 出现这一现象的主要原因在于我国农村商业银行信贷的思维模式仍然 停留在一般商业银行信贷模式中，在对小额信贷中的设计、运作和评价都存在着一定的问题，商业银行在实践中将小额信贷的功能扩大化，使小额信贷不能充分显示其应有的制度特征。正确地区分小额信贷和商业银行信贷不仅 可以在理论上澄清各种错误的认识，对小额信贷的实践起到正确的导向作用，而且在一定程度上还可以完善我国的小额信贷制度，填补农村贫困阶层信贷 服务体系的空白。本文针对目前农户小额信贷的现状，就其中比较普遍和重 要的问题进行分析总结，并根据国外的相关经验和对国内相关政策的理解有的放矢地提出了一系列对策，以便更好地促进农村商业银行农户小额信贷的 健康发展。 1.我国农村商业银行发展农户小额信贷的意义 1.1解决我国农村小额信贷矛盾的必要性 我国城乡二元经济结构中以小农经济为主的农村经济，在农村信贷市场，存
黔西县农村信用合作联社股权改造方案 为进一步深化我县农村信用社产权制度改革，优化股权结 构，强化股权约束，建立现代农村金融制度，切实加快推进黔西县农村信用合作联社（以下简称“黔西县联社”）股权改造工作，根据《中国银监会关于加快推进农村合作金融机构股权 改造的指导意见》（银监发[2010]92 号）和《省联社办公室信办发〔2011〕16 号）文件精神，特制订本方案。 关于印发贵州省农村信用社股权改造工作规划的通知》黔农、总体目标和原则 一）股权改造总体目标 实施股权改造工作的总体目标是：2011 年6 月末前，资格股全部转换为投资股；稳步提升法人股比例，优化股权结构， 2011 年底前法人股比例达15%以上，2012 年底前法人股比例达35%以上；有效规范股权管理，健全流转机制，用三年左右 时间（即2013 年12 月底前）将黔西县农村信用合作联社总体改制为产权关系明晰、股权结构合理、公司治理完善的股份制金融企业，为建立现代农村金融制度奠定良好基础。 二）股权改造基本原则 1．股份制主导。按照股份制方向，全面改造产权关系，明 确资本属性，强化股权约束。 2．市场化运作。按照诚信、自愿、公平、公开要求实施股 权转换，健全市场化的股权定价和流转机制，促进股权有序合理流转。 3．实施分类指导。结合我县实际情况，采取分阶段、差别
化的工作措施，确保股权改造工作平稳有序推进。 4．维护中小股东权益。在股权改造过程中，建立股权委托代理制，保证中小股东特别是农民股东对经营管理的参与权和监督权，维护中小股 东权益。 、股权结构现状 截止2010 年12 月末，股本金总额为5012 万元，其中：资格股1539 万元，占股本金总额的30.71%；投资股3473 万元，占股本金总额的69.29%。股权结构特点：一是股权较为分散，不规范股比例过大。股本金总户数为98358 户，其中：资格股 95899 户，100 元以下的66584 户，占资格股总比例的69.43%；100 元以上的29315 户，占资格股总比例的30.57%；农民股97074 户，占股本金总户数的98.69%；二是股权结构单一，法人股占比过低。全县只有1 家法人股，法人股本金额500 万元，占股本金总额的9.98%；三是职工股符合相关规定。职工股金余额为940 万元，职工股占股本金总额的18.75%。 、改造股权设置和股权结构 为保证科学决策，民主管理，保护中小股东合法权益，黔西县联社将 积极引导股权向法人股东集中，逐步形成以法人股
中国人民银行各省、自治区、直辖市分行，深圳经济特区分行： 现将《农村信用合作社章程（范本）》、《农村信用合作社县级联合社章程（范本）》印发给你们，请转发至中国人民银行县（市）支行、农村信用合作社县联社及农村信用合作社，以指导各地农村信用社及县级联社制定本社章程。 附一： 农村信用合作社章程（范本） 第一章总则 第一条本社名称： 本社地址： 本社注册资本： 第二条本社是在本社区范围内依法设立的，由社员入股组成、实行社员民主管理、主要为社员提供金融服务的农村合作金融机构。 第三条本社是独立的企业法人，依法享有民事权利，承担民事义务，以本社全部资产对外承担有限责任。 第四条本社以全部法人资产，依法自主经营、自负盈亏，其财产、合法权益和依法开展的业务活动受国家法律保护，任何单位和个人不得侵犯和干涉。 第五条本社的宗旨是：为本社社员服务、为本社区农业和农村经济发展服务。 第六条本社的经营活动，除中国人民银行有特别规定外，均在本社区内开展。本社主要为社员提供金融服务，在充分满足社员正当资金需求的前提下，剩余资金可运用于非社员。 第七条本社坚持入社自愿、社员所有、利益共享、风险共担、民主管理、勤俭办社的原则。 第八条本社积极向县（市）农村信用合作社联合社（以下简称县联社）入股，接受县联社的管理。 第九条本社遵守国家法律、行政法规和规章，贯彻执行国家金融方针政策，执行全国统一的农村信用合作社业务、财务、会计、劳动工资等规章制度，依法接受中国人民银行的监督管理。 第二章经营范围 第十条经中国人民银行批准，本社经营下列人民币业务： （一）办理存款、贷款、票据贴现、国内结算业务； （二）办理个人储蓄业务； （三）代理其他银行的金融业务； （四）代理收付款项及受托代办保险业务； （五）买卖政府债券； （六）代理发行、代理兑付、承销政府债券； （七）提供保管箱业务； （八）在县联社统一办理资金融通调剂业务； （九）办理中国人民银行批准的其他业务。 第三章社员 第十一条本社社员分为个体社员、团体社员和职工社员。 凡在本社区的农户，承认本社章程，承担社员义务，均可申请入社，按规定缴纳股金，成为本社个体社员。
信用联社副主任竞聘演讲稿 尊敬的各位领导、评委、同志们： 大家好！在这金秋的十月，我很荣幸能在这里参加信用联社副主任竞聘演讲，也真诚感谢联社领导为我们搭建了一个参与与锻炼的平台，在这里我满怀激情，怀揣梦想，用我对工作的执着与坚持，过硬的业务素质，明朗的工作思路，娴熟的岗位认识来赢得领导的信任和大家的支持。我将秉承积极参与竞争，大胆接受考验，正确对待结果的心态参与角逐。我专业从事公文和职称论文写作，物美价廉，先写稿子，看后满意再付款，扣扣，九五四七七五二一六，电话一三八八七零零六七二一）首先，请允许我作简单的自我介绍。我叫XXX，今年XX岁，会计XX学历，1990年参加工作以来，我先后在王庄信用社从事信贷工作，在西白兔信用社当过网点负责人，在店上和故县信用社干过主任，在工作中我一直任劳任怨，勤于做事，走过了我人生中极为重要的22年时光，在这段历程里鲜花与掌声同在，泪水和汗水交织，我在这里学会了成长、进步、并走向成熟。 人们常说成功的花浸透着辛勤的汗水。自1990年参加信用社工作以来，我凭着过硬的专业知识和关键时刻敢于亮剑的精神，在信用社的不同岗位上做出积极的贡献，取得了一定的成绩。今天我积极参与信用联社副主任竞聘演讲，除了具备竞聘岗位所需的基本素质外我还具备以下四点优势: （一）、丰富的信用社工作经验及勤劳肯干的秉性是我竞聘的条件。
在农村信用社工作22年来，我凭借精湛的业务技能和勤劳肯干的秉性，我先后在王庄信用社从事信贷工作，在西白兔信用社当过网点负责人，在店上和故县信用社干过主任，在工作中我以人为镜、勤学苦练，扎实工作，践行合规文化，始终遵守财经纪律，注重廉洁自律，强化管理，用制度管人，要求员工做到的我先后做到，要求员工不为的我首先不为，以人为本注重实效，圆满完成了领导和岗位赋予我的职责，这不仅养成了我坚毅、协调、组织、变通的能力，更开阔了视野，丰富了我的阅历，22年不变的坚守，22年勇于奋斗的历程，22年直面困难而后生的勇气和魄力，让我今天参与竞聘不在怯懦。（二）、敢于创新的精神以及协调管理能力是我竞聘的前提22年的工作历炼，大部分时间从事网点负责人工作，不仅锻炼了我办事能力、管理协调能力、应变能力，也深入了我对我所从事的联社工作的认识，提高了我的创新意识，树立了良好的工作作风，在工作中能够拓展思维方式，用发散式思维打开工作局面，注重上下协调，强化管理不断创新，取得了较为优异的成绩。曾经多次被评为先进工作者，1995年被评为省级先进工作者，2007年被评为市级先进工作者，2008年被评为区级先进党员、主任标兵；2009年至2011年连续3年被评为主任标兵等一些荣誉称号。这让我更加成熟，这份成熟不仅仅是思想心态的转变，更是包含了我对应付复杂工作局面的淡定和沉稳。 （三）、虚心好学的品性以及极强的廉洁意识是我竞聘的基础22年来，我坚持不懂就问，不会就学，向同事学，向书本学的
农村信用社贷款产品简介 一、农户小额信用贷款 1、产品简介 农户小额信用贷款是农村信用社基于农户的信誉，在核定的额度和期限内向农户发放的不需抵担保的贷款。农户小额信用贷款是农村信用社根据农户生产经营的特点专门开发的产品，是农村信用社的特色产品。 农户小额信用贷款实行“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的管理办法。 2、产品特点 对象特定，手续简单，方便灵活。 3、适用对象范围 具有农村户口，主要从事农村土地耕作或者其他与农村经济发展有关的生产经营活动的农户。 4、业务办理流程 （1）农户信用等级评定。主要根据农户基本情况、资产负债状况、生产经营状况、信誉程度等指标进行测评。农户信用等级分为优秀、较好、一般三个档次。 （2）核定农户信用额度。根据农户信用等级评定结果、农户资金需求情况及信用额度申请，由农村信用社核定相应等级的信用贷款限额。 （3）发放贷款证。以户为单位，一户一证。
（4）借款申请。农户申请贷款时，持农户贷款证、有效身份证（或户口簿），便可申请办理信用额度内的贷款。 （5）贷款发放。农村信用社接到农户借款申请后，由信贷专柜人员（或门柜人员）审查后签订合同，填制借款借据，农户可按规定支用贷款。 （6）按期还款。借款人按照借款合同约定偿还贷款本息。 友情提示：具体业务详情请向当地农村信用社咨询。 二、农户联保贷款 1、产品简介 农户联保贷款是由社区居民组成联保小组，农村信用社对联保小组成员发放的，并由联保小组成员相互承担连带保证责任的贷款。联保小组由居住在农村信用社服务区域内的借款人组成，一般不少于5户。农村信用社根据联保小组各成员贷款的实际需求、还款能力、信用记录和联保小组的代偿能力，核定联保小组成员的贷款限额，联保小组各成员的贷款限额相同。对单个联保小组成员的最高贷款限额根据地方经济发展、当地居民收入和需求、农村信用社的资金供应等状况确定。联保协议有效期由借贷双方协商议定，但最长不得超过3年。联保协议期满，经农村信用社同意后可以续签。在联保协议有效期内，借款者本人在原有的贷款额度内可周转使用贷款。联保贷款期限由农村信用社根据借款人生产经营活动的周期确定，但最长不得超过联保协议的期限。 农户联保贷款实行“个人申请、多户联保、周转使用、责任连带、分
黑龙江省农村信用社 贷款业务操作规程 （试行） 第一章总则 第一条为防范和控制信贷风险，提高信贷资产质量，规范贷款业务操作程序，依据国家有关法律法规和银监会《固定资产贷款管理暂行办法》（银监会令2009年第2号）、《项目融资业务指引》（银监发[2009]71号）、《流动资金贷款管理暂行办法》(银监会令2010年第1号、《个人贷款管理暂行办法》（银监会令2010年第2号），制定本规程。 第二条本规程基本涵盖了现行贷款种类（不含农户小额贷款），是黑龙江省农村信用社（含农村合作银行、商业银行，下同）在贷款业务操作中必须遵循的基本规则。 第三条本规程遵循审贷分离制和信贷部门岗位责任制的要求，实行贷款调查、审查、审批部门或岗位分离运作，从而实现信贷操作相互制约、规范运作及程序化管理。
第二章借款申请与受理 第四条客户申请。客户需要借款时，应以书面形式向农村信用社提出借款申请，其主要内容包括客户基本情况、申请贷款的品种、金额、期限、用途、担保方式、还款来源等。 第五条贷款业务的受理。信贷部门（或岗位）负责接受贷款业务的申请，对客户基本情况、信用等级、授信额度和借款的合法性、安全性、盈利性及项目可行性等情况进行初步调查，认定客户是否具备借款的基本条件。对同意受理的，通知客户填写由省联社统一制式的《借款申请书》，并按要求提供相关资料。 第六条客户申请办理贷款业务需提供以下资料。 （一）法人客户提供的资料： 1.法定代表人或授权委托人身份证明。 2.法人营业执照，特殊行业的企业须提供有权部门颁发的特殊行业生产经营许可证或企业资质等级证书及其年检证明。 3.合资、合作的合同和验资证明。 4.人民银行颁发的有效贷款卡，技术监督部门颁发的组织机构代码证。 5.公司制企业法人的公司章程；董事会成员和主要负责人、财务负责人名单和签字样本；若为有限责任公司客户、股份有限公司客户、合资合作客户或承包经营客户，要求提供董事会或发包人同意申请授信业务的决议、文件或具有同
**市农村信用合作联社信用户、信用村 信用乡镇（街道）评定管理实施细则 第一章总则 第一条为了密切联系农民，更好地服务“三农”，倡导和谐社会氛围，营造良好的地方信用环境，根据《**省农村合作金融机构信用户、信用村（社区）、信用乡镇（街道）评定暂行办法》等文件精神，结合**市农村信用合作联社（以下简称“市联社”）实际，特制订本细则。 第二条信用户、信用村、信用乡镇（街道）评定（以下简称“信用评定”）是指以诚实守信、按期偿还债务为核心，按照统一的评定标准，对本市辖内农户（含个体工商户等，下同）、行政村和乡镇（街道）的信用状况进行综合评定。 第二章组织机构及职责 第三条“信用户”评定小组。“信用户”评定小组以行政村为单位建立，由机构负责人或（分管信贷副主任、网点负责人）、包干片信贷员、村两委会成员、支农联络员等人员组成（人数不得少于3人），负责对农户信用等级评定的基础工作。 第四条“信用村”初评小组。“信用村”初评小组以各机构为单位建立，由当地政府分管分管信用建设领导、机构负责人或分管信贷副主任、信贷人员、村两委会成员、支
农联络员等人员组成，负责对“信用村”申报工作的初步审查、测评工作。 第五条“信用村、乡镇（街道）”评审委员会。“信用村、乡镇（街道）”评审委员会由市联社分管领导任组长，信贷、风险等相关部门人员组成，主要负责“信用村、乡镇（街道）”的初审、复审、综合评定、确认和年检工作。 第六条市政府成立**市“信用**”建设领导小组，主要负责信用建设具体工作的协调、推动、落实，最终确定“信用村、乡镇（街道）”，并统一公布。 第三章信用户评定对象、条件、标准和程序 第七条信用户评定是指根据农户道德品质、信用记录、经营状况、经济实力、偿还能力等方面对其进行综合测评的行为，信用户实行户主制管理。 第八条信用户评定对象。 （一）已发生信贷业务和已为他人担保的农户； （二）有贷款需求或有贷款需求意向的农户。 第九条申请信用户评定的农户应具备的基本条件。 （一）市联社机构服务区域内； （二）具有完全民事行为能力； （三）遵纪守法，无不良欠贷欠息和其他违约记录，不无故拖欠其他款项，信誉度高及无赌博、吸毒等其他不良行为。
农村信用合作社联社章程 第一章总则 第一条为维护ⅩⅩ市农村信用合作社联社(以下称本联社)、股东（社员，下同）和债权人的合法权益，规范本联社的组织行为，依据国家相关法律以及国务院、中国银行业监督委员会有关文件的规定，制定本章程。 第二条本联社名称：ⅩⅩ市农村信用合作联社。 第三条本联社是在ⅩⅩ市依法设立，由股东入股组成，实行股东民主管理的金融企业。 第四条本联社是独立的企业法人，具有法律人格，依法享有民事权利，承担民事义务。 第五条本联社注册资本为人民币XX万元，全部由股东缴纳的股本金构成。 本联社全部资产分为等额股份，股东以其所持股份为限对本联社承担责任，本联社以其全部资产对本联社的债务承担责任。 本联社的财产、合法权益以及依法开展业务受国家法律保护，任何单位和个人不得侵犯和干涉。 第六条本联社以安全性、流动性、效益性为经营原则，实行自主经营、自负盈亏、自我约束、自担风险。 第七条本联社下设分支机构，按照“统一法人、授权经营、一级核算、分级考核”的原则，在本联社授权范围内依法、合规开展业务，其民事责任依法由本联社承担。
第八条本联社章程自生效之日起，即成为规范本联社的组织与行为、本联社与股东、股东与股东之间权利义务关系的，具有法律约束力的文件。 第九条本章程所称其他高级管理人员是指本联社的中层以上干部。 第二章经营宗旨和业务范围 第十条本联社的服务宗旨是：为农民、农业、农村经济服务，为社区、企业、居民服务，为ⅩⅩ市城乡经济协调发展服务。 第十一条经银行监管机构批准，本联社可以经营下列业务：（一）吸收公众存款，办理个人、对公存款业务； （二）发放短期、中期和长期贷款，办理贴现业务； （三）办理国内结算、票据业务； （四）代理其他银行的金融业务，代理收付款项及受托代办保险业务，代理发行、兑付、承销国债和政策性金融债券； （五）买卖国债和政策性金融债券； （六）按银行监管机构的规定从事同业拆借； （七）提供保管箱服务； （八）经银行监管机构批准的其他业务。 第三章股份 第一节股份发行 第十二条本联社以发起设立的方式设立，本联社发行的全部股份由各发起人足额认购。
内蒙古自治区农村信用社贷款业务操作规程（试行） （2006年9月25日印发） 第一章总则 第一条为规范贷款业务操作，防范信贷风险，提高信贷服务水平，根据国家有关法律法规和《内蒙古自治区农村信用社贷款管理基本制 度》，制定本规程。 第二条本规程是全区农村信用社(以下简称农信社，含农村合作 银行)办理贷款业务必须遵循的基本准则，是规范各项信贷业务品种操 作程序的基本依据。 第三条本规程适用于全区有权办理和经营贷款业务的农村合作银行、旗 (县、市、区)联社(以下简称法人机构)及其分支机构(含法人 信用社，以下简称分支机构)。适用于除农户小额信用贷款、农户联保贷款和农信社足额存单质押小额贷款以外的所有其他贷款业务。 第二章基本程序 第四条办理贷款业务的基本流程： 客户申请受理与调查审查审议与审批咨询备案与客户签 订合同发放贷款贷款发放后的管理 贷款收回。 (一)权限(授权)范围内的贷款业务，从受理客户申请到贷款收回各环 节全部在农信社完成。内蒙古自治区农村信用社联合社(以下简称自治区联社)要求备案的，按有关信贷业务咨询备案办法执行。
(二)超权限(授信)范围的贷款业务，在完成审议程序后，分支机构的 上报法人机构审批后实施；法人机构的向自治区联社信贷管理委员会咨询备案，原则上应得到无异议的回复后审批实施。 (三)个人客户以足额存单质押方式申请小额贷款(具体额度由法 人机构确定)，在调查核实、办理止付通知等手续后，由农信社柜面直 接办理。 (四)农户小额信用贷款、农户联保贷款的操作规程另行制定。 第五条办理贷款业务各环节的时间要求。 短期贷款从申请到受理不得超过2个工作日，一般信贷业务调查 原则上不得超过5个工作日，项目贷款调查(含评估)原则上不超过15 个工作日，审查原则上不超过5个工作日，审议审批原则上不超过5 个工作日。向自治区联社信贷管理委员会咨询备案的贷款业务从受理 到审议不超过7个工作日。 第三章贷款业务申请与受理 第六条与客户建立信贷关系。 对优良客户，农信社应积极主动拓展。对有意向建立信贷关系的 客户应填写《建立信贷关系申请书》，在客户部门安排双人对客户提 供情况调查核实基础上，经客户部门负责人审查同意，与客户签订 《建立信贷关系协议书》。 自然人客户应提供身份证或户口簿复印件、有关个人及家庭收入、 资产证明。 法人、其他经济组织客户应提供下列资料：
农村信用合作联社经营方针和三年业务发展规划为了卓有成效地推进我县农村信用社改革和业务发展，紧紧抓住农村信用社历史性发展机遇，促进各项工作有计划、有目标，富有实效地开展，结合我县农村信用社的具体实际，经研究论证，特制定ⅩⅩ－ⅩⅩ年经营方针和业务发展规划。 一、业务经营的指导思想和方针 指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以加快管理体制和产权制度改革为动力，坚持服务“三农”的办社宗旨，不断改革服务方式，完善服务功能，提高服务水平，逐步建立健全决策、执行、监督相制衡，激励和约束相结合的经营机制，开拓创新，扎实工作，实现全县农村信用社快速、持续、健康发展。 经营方针是：以提高经营效益为目标，大力组织存款，提高市场占有份额，增强自身竞争能力；扩大信贷资金投放，加大支农工作力度；积极培育优质客户，改善农村信用环境；加大不良贷款处置工作力度，努力降低经营风险；大力开展增收节支，加强会计财务核算，努力提高经营管理水平。 二、主要业务经营指标 1、各项存款净增2.9亿元，其中：ⅩⅩ年净增8000万元，ⅩⅩ年净增10000万元，ⅩⅩ年净增11000万元，余额达到7.73亿元。 2、各项贷款净增2.4亿元，其中：ⅩⅩ年净增6500万元，ⅩⅩ年净增8500万元，ⅩⅩ年净增9000万元，余额达到6.33亿元。“三农”贷款净增占比在70%以上。
3、ⅩⅩ年末，不良贷款占比控制在15%以内，ⅩⅩ年计划下降2.4个百分点，ⅩⅩ年计划下降1.8个百分点。 4、利润增长指标：ⅩⅩ年末,实现各项收入3100万元，各项支出2300万元，利润800万元；ⅩⅩ年末，实现各项收入3500万元,各项支出2500万元，利润1000万元；ⅩⅩ年末，实现各项收入3900万元，各项支出2800万元，利润1100万元。 三、主要管理指标 1、确保资本充足率任何时都在2%以上，力争在ⅩⅩ年实现组建农村合作银行的目标。 2、进一步完善法人治理结构，逐步实现理事会、监事会、主任各负其责、协调运作、有效制衡的目标。 3、加强全辖干部员工队伍建设，通过在岗培训，离岗学习，鼓励自学等多种方式优化队伍结构，三年内力争实现增加大专学历人员10人，增加本科学历人员5人，增加中级技术职务人员5人。 4、适应形势发展要求,不断完善和健全各项内控制度和考核考评体系，进一步规范经营行为，切实提高经营效益和管理水平。 5、通过制度建设、思想教育、完善约束机制，增强防御能力等手段，最大限度地杜绝各类案件和安全事故，力争实现三年内无安全事故发生。 四、工作措施 ㈠加大组织资金力度，壮大自身资金实力。一是解放思想、更新
农村信用社贷款业务 之风险管理 一.何为贷款风险 贷款风险是指银行贷款管理活动中由于各种事先无法预测额不确定因素影响使银行贷款到期不能收回或无法如数足值收回从而使贷款有蒙受损失的可能性。 二.农村信用社贷款风险管理分类： 农村信用社贷款风险管理分为以下几个阶段： 2006年以前，农村信用社贷款分类办法是按照四级分类，把贷款划分为正常、逾期、呆滞、呆账四种类型，后三种合称为不良贷款。 2006年以后，农村信用社可根据自身实际制定五级分类管理制度，及依据借款人的实际还款能力进行贷款质量的五级分类，即按照风险程度将贷款划分为五类：正常、关注、次级、可疑、损失，后三种为不良贷款。 当前，农村信用社实际的是在综合系统网络中贷款分类按照四级分类，二在实际管理中使用五级分类的折中办法。 三.信用社贷款现状 当前，信贷资产质量低劣、不良贷款占比高是困扰农村合作金融事业发展的一大难题。它不仅影响到农村信用社的自身效益和在社会上的声誉，而且也关系到农村信用社的生存、发展乃至
金融、社会的稳定。因此，如何防范化解贷款风险，提高信贷资产质量，保证信贷业务正常运行已成为农村信用社改革和发展中亟待解决的首要问题。 1.不良贷款占比高，贷款的流动性差。 2.贷款收息率低，贷款的效益性难以实现。 3.抵押贷款占比少，担保贷款留于形式，贷款的安全性难以保障。 四、贷款风险产生的原因 风险源于事物的不确定性，是一种导致损失产生的可能性，它有广义和狭义之分。广义风险是指预期事物的不确定性，通常有两种情况：一是预期不确定性可能带来意外收益，即风险收益；二是预期不确定性可能带来意外损失，即风险损失或风险成本。狭义风险仅指预期事物不确定性而造成的损失。通常所谓经济风险仅指狭义风险，本文中的风险限制在狭义范围内。所谓贷款风险是指银行、信用社放出去的贷款不能按期收回，造成信贷资金损失的可能性。它是风险的一种，具有风险的一般属性，信贷资金的运动是一种以“两权分离、按期偿还”为本质特征的特殊的价值运动，即银行、信用社发放贷款所让渡的只是信贷资金的使用权，而所有权仍归银行、信用社所有。这一本质特征要求借款人必须按照事先协议到期归还贷款，以实现信贷资金的归流。但是，由于贷款的发放和收回存在着一定的时间间隔，在此期间内，会受各种不确定因素的影响，导致借款人经营失败，造成银行、
农村信用合作联社主任述职报告 我是xx年3月下旬调入xx市农村信用合作联社主持工作的，一年多来，在省联社的正确领导下，我和新班子一道，团结带领全市信合员工，一心一意谋发展、扎扎实实抓规范，使xx联社的各项工作在基础较差、起点较低的条件下，有了较大起色，逐步进入良性循环的轨道。 一、主要成效 各项存款持续增长。截至9月底，全联社各项存款余额x亿元，比XX年末净增x亿元，净增额超过XX、XX、XX三年之和。存款余额占xx市金融机构总存款的份额也从x%提高到x%，增加x个百分点。 资产质量逐步改善。如果按五级分类口径正确反映，xx 联社xx年末不良贷款余额应为x亿元，9月末余额为x亿元，下降x万元。xx年以来，新增贷款尤其是大额贷款，没有出现大的风险。 经营效益稳步提高。继去年全社整体扭亏为盈，一举改变行社分家以来连年亏损的局面之后，今年经营效益继续向好。到9月末实现利润x万元，比同期增加x万元，预计全年按可比口径计算，可实现利润x-x万元。 内部管理不断改善。坚持从严治社、强化信贷管理、案件专项治理、内控制度建设，确保了一年多来无重大案件和安全事故发生。
二、主要作法 用“发展第一”的理念统一全员思想。 上任之初，我通过到基层跑，找员工谈，翻资料看，认为xx联社历史包袱沉重，员工士气低落等现象，归结到一点，就是发展不够。或者说加快发展的紧迫感不强，措施不得力。因此我在第一次社务会上明确提出了要牢固树立“发展第一”的理念，并在随后的信用社主任例会上进一步强调：既要加快发展，又要做到速度，质量和效益三者统一，实施可持续发展，杜绝短期行为。怎样发展？我提出了六个方面：1、立足“三农”求发展。一是小额农贷扩面增量，人员向经营一线倾斜和流动。二是联保贷款确保质量，对联保人经济实力和信用严格把关。三是主动争取龙头企业，用足用活信贷资金。2、依托城区抓发展。一是调整布局，敢于与商业银行正面竞争。二是扩大规模，在存贷市场份额上动脑筋。 3、主动营销快发展。坚持两条腿走路，存、贷同步营销。 4、防化风险稳发展。增强风险意识，规范业务操作。 5、优化服务促发展。推行站立服务、微笑服务，改变“官商”习气。 6、安全运行保发展。实行案防工作“一票否决”，坚持“教育、防范、查处”三结合。“发展第一”理念的提出与实践，有力地统一了全社上下的思想，振奋了人心，鼓舞了士气，成为推动xx市农村信用社发展壮大的宝贵精神财富。《xx日报》农村版以《办法总比困难多》为题对我市联社牢固树立
农村信用联社工作总结 > **县信用联社自1997年创建省级文明单位以来，认真贯彻落实xxxx重要思想、《中共中央关于社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》和xx届四中、五中全会精神，坚持以高起点，高规格，高标准为创建目标，以深化改革为动力，以服务三农为宗旨，以创新为特色，把文明单位创建活动作为一项育新人，树新风，促发展的系统工程来抓，实现了文明建设和业务经营双赢。 一、抓班子强化领导，夯实创建基础 县联社党委紧密结合业务经营这个中心，认真总结创建工作的新经验，完善管理机制，切实加强班子建设，确保文明单位建设扎实推进。一是抓班子强领导。根据联社班子人员变动情况，调整充实文明单位创建领导小组，完善了以联社理事长任组长，主任、监事长、副主任任副组长，科室负责人为成员的创建工作领导小组，各基层信用社也相应成立了领导小组，有效加强了文明建设的领导。二是提高认识。联社领导成员充分认识到加强三个文明建设的重要性和必要性，根据县委班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展的思路，提高班子整体素质，联社理事会、监事会、经营班子分工明确，团结协作，作风正派，开拓创新，发扬民主，在保先教育活动中开展～测评满意率达95％。三是严格考核。县联社每年对文明建设提出了具体要求和考核办法，并同
业务经营一起部署、检查、考核；对基层信用社各级文明、卫生单位实行双向复查，即党政复查，内部系统复查。内部复查实行自查与联社文明建设领导小组成员分片抽查相结合，全县信用社文明单位经联社复查保持了原有的荣誉称号。 二、抓教育以人为本，提高队伍素质 县联社以抓文明单位创建工作为载体，加强职工的教育和培训，为文明单位建设提供了人力资源和智力支持。 （一）强化学习教育，创建学习型职工队伍。联社机关推出了周会制度，坚持每周一早召开职工会议，总结上周工作，部署下周任务，明确工作目标，实现一周工作早知道。信用社每月组织一次中心学习。信用分社每周不少于1次职工学习。组织职工 《公民道德建设实施纲要》，认真学习了xx届四中、五中全会精神， 加强职工二十字公民基本道德教育，不断提高员工的政治思想素质及理论水平。全县信用社深入开展了学制度、学文件、抓落实、促发展和整顿作风、提高效率百日行教育活动，全体员工做到人人参与，并结合自已的思想实际分别写出了心德体会658篇，通过学习和各项活动的开展，全体职工的政治思想素质不断提高，主人翁意识不断增强，树立了爱岗敬业，勤奋工作，服务人民，无私奉献的好思想。 （二）强化队伍建设，提高两个素质。一是抓培训。去年已举办信贷资产管理、计算机设备维修维护、计算机门柜业务系统操作、出纳知识、网上银行业务、央行专项票据专题培训班6期，
湖南省农村信用社信贷管理基本制度 第一章总则 第一条为进一步加强信贷管理，规范信贷经营管理行为，有效防范和控制信贷风险，提高信贷资产质量，根据国家有关法律法规，结合湖南省农村信用社实际，制定本基本制度。 第二条本基本制度是辖内各级农村信用社（含农村商业银行、农村合作银行、县级联社及其所辖支行、信用社、分社、分理处，省联社及其办事处、市联社，以下简称信用社）信贷业务经营和管理必须遵循的基本准则，是制定各类信贷管理制度办法的基本依据。 第三条信用社信贷业务必须遵循国家法律法规，执行国家区域产业政策，促进区域经济发展；坚持市场经济原则；坚持自主经营原则；坚持有效控制风险原则。 第四条本基本制度所指信贷业务是信用社对客户提供的各类信用的总称，包括表内信贷业务、表外信贷业务。 第五条本基本制度所指信贷人员是信用社从事信贷业务经营和管理的人员。 第二章组织结构及原则 第六条信贷经营管理组织结构设臵。 (一)省联社及办事处（市联社） 主要负责指导全省信用社依法合规开展业务；制定各类管理制度和办法；通过现场、非现场方式加强对信贷业务的检查监督；为法人行社提供系统平台等服务；协调各方关系，提高信用社业务发展质量和速度；对法人行社超过规定权限的信贷业务开展咨询。 (二)法人行社（含农村商业银行、农村合作银行、县级联社，下同）信贷经营管理组织架构包括:董事会及其专门委员会、监事会、
高级管理层和信贷业务前中后台部门： 1.董事会及其专门委员会 法人行社董（理）事会是信贷业务经营管理的最高风险管理和信贷决策机构，承担信贷经营管理的最终责任。负责批准信贷工作制度、风险管理战略政策、目标计划，决定授权、奖惩等重大事项。董（理）事会下设风险管理和关联交易控制委员会、三农委员会等专门委员会。风险管理和关联交易控制委员会负责制定风险管理战略政策，制定相应的关联交易管理制度并对本行的关联交易进行管理。三农委员会执行协调、推进全行三农金融业务的管理与发展。 2.监事会 监事会是法人行社的监督部门，对股东（社员代表）大会负责，主要职责是：全面了解商业银行的信贷业务经营管理状况；监督董事会和高级管理层制定、执行信贷管理制度；监督高管层尽职开展信贷经营管理；对违规经营行为、经营管理失职行为进行责任追究。 3.高级管理层 高级管理层是信贷业务经营管理的具体实施机构，对法人行社的发展质量和速度负有直接责任。其主要职责是执行信贷管理制度，制定、完善信贷管理的程序和操作规程；掌握信贷管理经营状况及风险管控水平并采取有效措施提升发展质量、速度；完成董（理）事会下达的经营指标。 法人行社贷款审批委员会(简称“贷审会”，下同)是信贷业务经营管理的智力支持者，在经董 (理)事会通过的信贷制度办法和批准授权范围内，评估审批信贷业务的风险及可行性。贷审会实行法人行社行长（主任）负责制，对董 (理)事会负责。行长（主任）或分管行长（主任）为贷审会主任或副主任。分管行长（主任）组织执
江苏省农村信用社联社招聘考试试卷 一、单选题 1、处置短期投资实际收到的收入大于账面价值的应计入（ A ）科目。 A、投资收益 B、利息收入 C、营业外收入 D、其他业务收入 2、下列对经营租入固定资产的描述有错误的是（ D ）。 A、租赁期较短 B、期满后需归还 C、不作为信用社自有资产处理 D、具有所有权 3、投资者转入的固定资产按（ C ）计价。 A、市价 B、评估价 C、投资各方确认价 D、历史成本 4、投资者投入的固定资产转入（ A ）科目。 A、实收资本 B、资本公积 C、盈余公积 D、本年利润 5、无偿调入的固定资产记入（ B ）科目。 A、实收资本 B、资本公积 C、盈余公积 D、本年利润 6、固定资产减少时记入（ A ）科目核算。
A、固定资产清理 B、营业外支出 C、其他业务支出 D、资本公积 8、（ D ）是信用社依照利润总额计算缴纳的税金。 A、营业税 B、房产税 C、都市维护建设税 D、所得税 9、信用社的资产安全程度的高低与资本充足率成正比，资本充足率在（ C ）以上能够认定为资本充足。 A、4％ B、6％ C、8％ D、10％ 10、存款撤销账户必须与开户信用社核对账户余额，经开户信用社审查同意后，办理销户手续。存款人销户时，需交回（A ）。 A、各种重要空白凭证和开户许可证 B、各种重要空白凭证 C、开户许可证 D、不需交回各种重要空白凭证和开户许可证 江苏省农村信用社联社招聘考试(财会专业)试卷 [日期：2008-04-19] 来源：云南培训认证网作者： [字体：大中小] 11、信用社以效益性、安全性、流淌性为经营原则，实行( B)。 A、独立核算、自我约束、自负盈亏、自担风险
我国农村信用合作社的发展及改革创新 魏思鹏 （哈尔滨工程大学经济管理学院12-941班，哈尔滨市，150001） 摘要：农村信用社是我国众多金融机构中发展历史较长、机构网点较多、服务面积较广、具有鲜明特色的农村合作金融组织。 Abstract: the rural credit cooperatives is the rural cooperative financial organization of many financial institutions in China in the long history, more outlets, service area is broad, with distinct characteristics. 关键字：信用社发展 一研究的目的和背景 中国当下及未来发展面临的最大问题仍然是关于农民是的问题，作为农民想要有所改善自己生活水平的更本出路依旧是他们的本业农业，所以他们更多地会关注农村的经济发展问题。现代的农村经济发展的问题关键环节时金融问题。而且在当前的中国农村信用合作社是弄粗的金融体系中的主力军或者“三农”中的核心力量。进入21世纪以来，“三农”问题的发展牵动着整个经济的稳定运行。中国是一个农业大国，有数以万计的农民，所以必须在广阔的农村，就必不可少有维持经济发展的纽带—金融机构，以保证农村经济发展的合理性。可是现实情况没有想象的那么好，在农村的人均金融机构数量，却大大的低于城市的量，最更本的是，通过这些机构给农村信贷投入量的总量相对不足，我们都知道农村是一个需要金融支持的地方，这样以来就不会让所有人受到国家政策的益处了。当今，中国各大国有商业银行及其他的商业银行主要分布在经济水平较发达的城市，还有部分经融机构在利益的驱使下准备措施减少或者准备撤出农村及不发达的城乡，可是在这些地方对金融的需求力度远远高过那些发达的地方，由此一来，无疑是对他们经济的一种打击。在现有我国体质下，由于受到制度特性、经营范围的局限、资金来源上的限制、经营受环境制约的农村信用合作社来担当促进中国农村经济发展的重任，可是现在在社会公众中却体会不到农业是我国国民经济基础的政策性命题，直接表现为金融机构支持的不完备和农村信用合作社支持的不协调性。 一、我国农村信用合作社的改革发展历程回顾 新中国的农村信用社诞生于计划经济时代，发展于改革开放时期。由于我国农村经济发展的艰巨性和政策环境的复杂性，农村信用社的发展道路充满了艰难与曲折。从发展历程来看，我国农村信用合作社大体经历了五个重要阶段： 第一阶段：初创和发展时期（1951-1957年） 建国初期，中国处于百废待兴之际，需要大力发展经济，结合我们国家的国情知，我们应该首先让农民吃饱穿暖；所以，为了帮助农民发展生产，1951年5月，中国人民银行总行召开了第一次全国性的农村金融工作会议，会议决定下设银行机构，大力发展农村信用社，给农民提供生产所需的资金。政府为了推动信用合作社的良好发展，中国人民银行总行颁发了《农村信用合作社章程准则草案》、《农村信用互助小组公约草案》和《农村信用合作社试行记帐办法草案》，这一系列草案使信用合作社在全国各地迅速建立起来，这样以来让广大民安心进行生产劳动工作。 第二阶段：曲折反复时期（1958-1978年） 国家成立之初，国家既想要稳定社会又要加快经济的发展，所以会出现一些错误思想还有采取盲目不合理的发展措施。例如在经历了极左路线的影响，农村信用社的管理权多移主：先后下放给人民公社、生产大队管理，后来又交给贫下中农管理，其发展是曲折反复的，所
农村信用联社与ⅩⅩ县人民政府银政合作签约仪式上的致辞 尊敬的董事长、女士们、先生们、同志们、朋友们： 今天，我们在这里隆重举行省农村信用联社与ⅩⅩ县人民政府银政合作签约仪式，这是省农村信用联社服务发展、服务社会、服务企业、服务人民的一项重大举措。在此，我谨代表中共ⅩⅩ县委、ⅩⅩ县人民政府，向出席签约仪式的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎！向长期以来关心、支持ⅩⅩ经济社会发展的省农村信用合作联社系统的广大干部职工表示衷心的感谢！ ⅩⅩ地处黔中腹地，是贵安新区的核心区。近年来，在省委省政府、市委市政府的坚强领导下，我们紧扣省、市重大决策部署，围绕建设黔中最具竞争力中等城市的奋斗目标，按照“一工二城三农村，提速转型惠民生”的发展思路，统筹推进新型工业化、绿色城镇化和农业现代化，经济社会发展呈现出后劲明显增强、实力大幅提升、民生持续改善的良好态势，“两区三园”的工业发展构架基本形成，“一核两翼”的城市骨架雏形初显，“四大提速工程”同步助推现代农业建设。当前，随着国发2号和黔党发15号文件贯彻落实的深入，在加速推进工业化、城镇化和农业现代化的进程中，特别是省委、省政府规划建设面积500平方公里、500万人口的贵安新区启动在即，我县马场镇、高峰镇作为贵安新区的核心区，按照8月29日省委副书记陈敏尔同志到我县黔中新兴产业示范园区考察时提出的“要加快贵安新区建设，做到规划先行、组织先行、基础设施先行、引领性项目先行”的要求，我们面临前所未有的发展机遇。不管是加快工业发展、
城镇建设，还是推进现代农业建设，都需要大批资金注入，都迫切需要金融的强大支撑。在当前和未来推进基础设施建设、加快产业发展、促进文化繁荣、改善民计民生等诸多方面，积极推进与省农村信用联社合作，我们有很多结合点、共赢点，合作的基础十分广泛，发展的前景极为广阔。 省农村信用联社坚持以服务“三农”和地方经济建设为己任，加快发展各项业务，努力提高市场份额，充分发挥了政府的银行、农民的银行、社区的银行的作用。在全省上下加速发展、加快转型、推动跨越的关键时刻，省农村信用联社积极响应并认真贯彻落实国发2号文件等中央和省的重大决策部署，抢抓我县加快推进“三化”进程的大好机遇，与我县签署银政合作协议，给我们带来了一场缓解融资难的“及时雨”。5年内100亿元以上的信贷额度，将有效解决我县在工业园区、城镇建设、农业产业、旅游开发、水利交通、卫生教育等重点项目建设和县内中小微企业及个体经营户的融资难题，对推动全县经济社会发展必产生积极深远的影响。我们将从全县长远发展的战略角度出发，竭诚与省农村信用联社加强沟通，深化合作，切实履行合作协议明确的相关责任和义务，积极打造良好的金融生态环境，鼎力支持农村信用社在ⅩⅩ的改革与发展，积极鼓励县内各类企业加强与农村信用社的合作沟通，同时做好项目的组织协调、衔接与落实等各项工作，为企业与金融机构交流合作搭建宽松的平台，营造良好的氛围，努力开创ⅩⅩ经济社会与农村信用社金融事业的共同发展，互利双赢；同时，也希望省农村信用联社立足ⅩⅩ实际，不断创新发展，
关于农信社小额贷款业务的思考 农户小额信用贷款是 __、 __支持新农村建设的主要金融工具之一，自开办以来，对农村经济发展、农民快速致富起到积极的推动作用，深受广大农户欢迎。目前，笔者通过了解，在实际操作过程中存在一些新问题亟待解决。 一、存在问题 1、贷款投放不均。大部分地区能按上级要求，积极投放小额贷款，支持当地经济促农致富；但个别地区和网点贷款投放量却很少，与当地农户需求、经济发展不相配，变相刺激了民间借贷日益活跃。 2、贷款质量不等。因小额贷款额度小、户数分散，风险相对较小，98%以上能按季结息，到期收回，但由于多种原因，仍有少数网点小额贷款有逾期等不良现象，其中有信贷人员调查不实原因，也有受自然灾害等不可抗力的客观因素。 3、贷款程序不一。对小额贷款发放程序省联社已有明文规定，但在实际操作中，仍有个别地区未执行调查授信、集体审批的基本程序，存在一人说了算现象，为小额贷款形成不良埋下隐患。
4、惜贷惧贷现象仍存在。农户小额信用贷款是目前农村信用社主要支农手段，但有部分地区和网点年末余额却比年初有所下降，信贷投入未增反减。纠其主要原因，一是当地信用环境差或慑于上级问责机制，惜贷惧贷；二是内部激励机制不到位，信贷人员放与不放一个样，未能和实际工作效益挂钩。 二、形势分析 目前，我国正处于全球性 __浪潮中， __先后出台多项扩大内需、促进经济增长措施，并要求进一步加大金融对经济发展的支持力度。作为建设新农村主要金融力量的农村信用社，一是应认清当前形势，响应国家政策，充分发挥支农主力军作用，选准支农项目，积极合理投放小额贷款，支持本地经济持续发展；二是应树立危机观念，为加大农村金融支农力度，国家已放宽市场准入门槛，邮储银行已开办小额贷款业务，村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构正悄然设立，农村信用社将来发展机遇和挑战共存。 三、几点建议 1、加大政策引导，树立支农意识。引导广大农信社干部职工认真学习相关政策，进一步明确农信社经营市场定位，明确面临日益激烈