第一章绪论
一、填空题
1．我国最早出现行政这一概念是在（《钢鉴易知录》）上。 2．在西方，最早提出行政概念的是2000年前的古希腊伟大的哲学家(亚里士多德)。
3．威尔逊在《行政之研究》和古德诺在(《政治与行政》)都主张政治与行政二分法。
4．中国公共行政的最大特点是中国(共产党领导政府)。
5．被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是伟大的空想社会主义思想家(欧文)。
6．发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的作者是(威尔逊)。
7．伍德罗·威尔逊在(《政治科学季刊》)上发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》，它标志着公共行政学的产生。
8．被称为“组织理论之父”的是(韦伯)。
9．被称为“科学管理之父”的是泰勒。
10．被称为“行政管理之父”的法约尔。
11．提出管理五项职能和14条管理原则的是法约尔。
12．提出著名的POSDCRB，即七项管理职能的是古立克。
13．1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书《行政学导论》。
14．1876年梁启超在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。
15．我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是张金鉴。
16．公共行政学研究的第二种取向是政治取向，它产生于美国罗斯福新政和第二次世界大战期间对公共行政脱离政治的批判。
二、单项选择题
1．我国最早出现行政这一概念是在（B）上。 A．《纲鉴易知录》B．《尚书》C．《礼记》D．《左传》
2．在西方，最早提出行政概念的是（D）。 A．瓦特 B．亚里士多德 C．史坦因 D．马克
3．公共行政的首要特点是它的（C）。 A．政治性 B．公共性 C．民主性 D．法制性
4．中国的公共行政的最大特点是（D）。 A．民主性 B．高效性 C．公平性 D．中国共产党领导政府
5．称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（C）。 A．斯图亚特 B．斯密 C．欧文 D．普耳
6．发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是（A）。 A．泰勒 B．韦伯 C．威尔逊 D．古德诺
7．伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作（D），它标志着公共行政学的产生。 A．《行政之研究》 B．《政治与行政》 C．《行政学原理》 D．《行政学》
8．德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出（B），因而被称为“组织理论之父”。 A．官僚制理论 B．管理五项职能 C．14条管理原则 D．POSDCRB，即七项管理职能
9．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为（A）。 A．计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算B．领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算 C．计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算 D．划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算
10．1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书（B）。 A．《行政学》 B．《政治与行政》 C．《行政学原理》 D．《行政学导论》
11．我国最早提出学习行政学的是（C），他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。
A．孙中山 B．康有力 C．张金鉴 D．梁启超
12．我国第一部行政学著作是（A）。 A．《行政学的理论与实际》 B．《行政学原理》 C．《论译书》 D．《行政学》
13．提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是（D），他建立了五院分立制度。
A．张金鉴 B．康有为 C．梁启超 D．孙中
三、多项选择题
1．有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为（BCD）三种权力。
A．立法 B．监察 C．行政 D．考试 E．司法
2．从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有（BCDE）。
A．西蒙 B．怀特 C．汤姆森 D．孟德斯鸠 E．斯密斯堡
3．传统公共行政时期，也有人称为（ABC）。 A．科学管理时期 B．静态公共行政学时期
C．人际关系时期 D．动态行政学时期 E．X理论时期
4．奠定公共行政学理论基础的代表人物是（AB），他们提出了政治与行政分离的观点。
A．韦伯 B．法约尔 C．威尔D．古德诺E．泰勒
5．作为行政学的学科体系的建立是由（BCE）完成的。 A．怀特 B．魏劳毕 C．泰勒 D．韦伯 E．费富纳
6．公共行政学的特点是（ABCDE）。 A．公共行政学是一门交叉学科和边缘学科 B．公共行政学是应用性的学科 C．公共行政学是政治性较强的学科 D．公共行政学研究的广泛性 E．公共行政学的发展性
第二章行政环境一、填空题
1．直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和，称为公共行政环境。
2．公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
3．最先提出对公共行政环境问题进行研究的是美国哈佛大学教授高斯。
4．美国哈佛大学教授高斯最先提出对公共行政环境问题进行研究。
5．1961年里格斯发表了《公共行政生态学》，这是公共行政生态学的代表作，开以生态学方法研究公共行政的风气之先河。
6．组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，
其中价值观是组织文化的核心。
7．以价值观为核心的组织文化是形成组织规范、工作准则、思维方式、行为方式和人际关系准则的源泉。
8．在我国，为人民服务是公共组织文化的核心价值观，这是由马列主义的意识形态决定的。
二、单项选择题
1．公共行政环境的（A）首先表现在各种公共行政环境之间的差异上 A约束性 B复杂性 C不稳定性 D特殊性2．美国哈佛大学教授（C）最先提出对公共行政环境问题进行研究。 A．高斯 B里格斯 C．德鲁克 D．古立克3．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是（B）。
A．里格斯 B．古立克 C．德鲁克 D．高斯
4．融合型的公共行政模式存在于（B）。 A．工业社会 B．原始社会 C．农业社会 D．信息社会
5．里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是（D）。
A．衍射型公共行政模式 B．融合型公共行政模式 C．棱柱型公共行政模式 D．分散型公共行政模式
6．衍射型的公共行政模式存在于（A）。 A．信息社会 B．原始社会 C．工业社会 D．农业社会
7．按照里格斯的划分，棱柱型是（D）。 A．后工业社会的公共行政模式 B．农业社会的公共行政模式
C．工业社会的公共行政模式 D．农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式
8．高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（C）。 A．《比较公共行政模式》 B．《政府生态学》 C．《美国社会与公共行政》 D．《公共行政生态学》
三、多项选择题
1．行政环境的特点是（ABCE）。 A．特殊性 B．复杂性 C．不稳定性 D．公共性 E．约束性
2．里格斯将公共行政模式划分为（ABC）。 A．融合型公共行政模式 B．分散型公共行政模式 C．棱柱型公共行政模式 D．衍射型公共行政模式 E．集中型公共行政模式
3．构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有（ABE）。 A．政治制度 B．政党制度 C．阶级状况 D．法律制度 E．政治文化
4．下列属于文化环境要素的是（BCDE）。 A．法律制度 B．意识形态 C．道德伦理 D．价值观念 E．教育
5．组织文化包括（ABDE）。 A．组织观念 B．法律意识 C．管理对象 D．价值观 E．道德感情
第三章政府职能一、填空题
1．在自由资本主义时期，政府只是充当“守夜人”的角色。
2．要正确地界定政府职能，必须正确地处理政府与社会、政府与市场、政府与社会组织、政府与公民的关系，同时也必须考虑到社会的发展程度和政治民主的发展的水平。
3．政府为公众服务首先表现在其非赢利性上。
4．马克思认为政府的基本职能有政治统治职能和社会管理职能两种。
5．政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用，称为政府职能。
6．政府的政治职能包括政治统治职能、保卫国家主权的职能和民主职能。
二、单项选择题
1．公共行政学研究的核心问题是（A）。
A．政府职能 B．行政监督 C．行政决策 D．行政体制
2．政府为公众服务的服务性特点首先表现在其（C）上。 A．公平性 B．平等性 C．非赢利性 D．普遍性
3．我国于1998年又进行了机构改革，改革后的国务院原40个部门减为（D）。 A．30 B．31 C．28 D．29 4．政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是（A）。
A．自由资本主义 B．前资本主义 C．当代资本主义 D．垄断资本主义
5．政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（C）。 A．前资本主义 B．自由资本主义 C．垄断资本主义 D．当代资本主义
三、多项选择题
1．马克思认为政府的基本职能有两种，即（AE）。
A．政治统治职能 B．组织职能 C．协调职能 D．计划职能 E．社会管理职能
2．从现代社会和各国政府行政实践来看，政府的基本职能可以分为（ABCE）。
A．政治职能 B．文化职能 C．社会职能 D．协调职能 E．经济职能
3．市场失效主要表现在（ABCDE）。
A．市场垄断和专制价格 B．外部性问题 C．公共物品的提供 D．无知和非理性 E．不平等问题
4．政府的政治职能主要包括（ACE）。 A．民主职能 B．确保社会公平分配的职能 C．政治统治职能 D．发展科学技术和教育职能 E．保卫国家主权的职能
5．著名经济学家萨缪尔森在《经济学》（第十六版）中，认为政府的经济职能主要有（ABDE）。 A．执行国际经济政策 B．通过宏观经济政策稳定经济 C．确保社会公平分配的职能 D．提高经济效率 E．改善收入分配
第四章行政体制一、填空题
1．政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和，称为行政体制。
2．行政体制的滞后性，也就是行政体制的惰性，是由其稳定性演变而来的。
3．总统制，起源于18世纪末期的美国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。
4．委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的瑞士。
5．部长会议体制是前苏联1946年建立的一种中央政府的组织形式，后来一些社会主义国家和发展中国家也相继采用，是一种有一定影响的中央政府体制。
6．中国的国务院体制是在总结我党革命根据地政权建设经验的基础之上，借鉴了前苏联的部长会议制，于1954年形成的。
7．最典型的自治体地方政府体制是英国地方政府形式。
8．典型的行政体地方政府是德国地方政府。
9．中国地方政府是以民主集中制为原则的政府形式。
10．对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是特殊性的行政区。二、单项选择题
1．行政体制的核心问题是（D）。 A．行政权力的划分 B．公共组织设置C．政府系统的各级各类政府部门职权的配置 D．上述三者，即ABC
2．行政体制的滞后性是由其（A）演变而来的。 A．稳定性 B．继承性 C．政治性 D．系统性
3．内阁制，起源于18世纪的（A），后来为许多西方国家所采用。
A．英国 B．美国 C．日本 D．加拿大
4．总统制，起源于18世纪末期的（B），是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。
A．英国 B．美国 C．巴西 D．埃及
5．法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是（C）。 A．内阁制 B．总统制 C．半总统制 D．委员会制
6．委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（B）。 A．奥地利 B．瑞士 C．瑞典 D．芬兰
7．英国地方政府形式是最典型的（D）体制。 A．三权分立制地方政府 B．民主集中制地方政府 C．行政体地方政府 D．自治体地方政府
8．典型的行政体地方政府是（B）的地方政府。 A．加拿大 B．德国 C．印度 D．英国
9．对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是（A）的行政区。 A．特殊型 B．发展型 C．传统型 D．现代型
10．回归后的香港行政区和澳门行政区属于（C）的行政区。 A．现代型 B．传统型 C．特殊型 D．发展型
三、多项选择题
1．按社会制度划分，行政体制可分为（BCDE）。 A．原始社会的行政体制 B．奴隶社会的行政体制 C．封建社会的行政体制 D．资本主义社会的行政体制 E．社会主义的行政体制
2．以行政权力的划分作为标准来进行分类，可以把行政体制分为（ABCD）。
A．中央政府体制 B．地方政府体制 C．中央与地方关系体制 D．行政区划体制 E．行政领导体制
3．下列国家实行内阁制的有（BCD）。 A．阿根廷 B．比利时 C．加拿大 D．斯里兰卡 E．津巴布韦
4．下列国家实行总统制的有（AD）。
A．墨西哥 B．德国 C．新加坡 D．埃及 E．丹麦
5．下列国家实行半总统制的有（ABCDE）。
A．葡萄牙 B．坦桑尼亚 C．奥地利 D．芬兰 E．苏联解体后的俄罗斯联邦
6．地方政府体制的类型主要分为（ACE）。 A．自治体地方政府 B．议行合一制政府 C．民主集中制地方政府 D．三权分立制地方政府 E．行政体地方政府
7．行政区划的类型可以分为（ACD）。 A．传统型 B．现代型 C．特殊型 D．发展型 E．经验型
第五章公共组织一、填空题
1．一般来说，管理幅度和管理层次成反比，管理幅度越大，则管理层次越小；相反，管理幅度越小，则管理层次越多。
2．科学管理时期的组织理论，也叫传统组织理论。它产生并形成于19世纪末到20世纪20年代前后。
3．行为科学时期的组织理论是以人为中心的组织理论，它弥补了科学管理时期的组织理论过分地强调组织机构和规章制度而不重视人的不足。
4．新公共行政认为传统的公共行政有依附于效率原则的技术主义倾向，甚至把效率原则当作基本价值观。新公共行政提出许多替代与补充，其中社会公平是核心的概念。
5．新公共行政主张参与行政。一是主张公民参与。二是主张在组织决策过程中下层机关工作人员的积极参与。二、单项选择题
1．构成公共组织结构的基本要素是（A），它是公共组织结构的支撑点和联络点。
A．行政职位 B．职能目标 C．行政职权 D．行政人员
三、多项选择题
1．传统公共行政学时期的主要组织理论学派有（ABC）。 A泰勒的科学管理组织理论 B韦伯的官僚制组织理论C．法约尔的行政管理学派的组织理论 D．梅奥的人际关系组织理论 E．伍德沃德的权变组织理论
2．行为科学时期组织理论的主要的代表人物有（ABE）。 A．梅奥 B．巴纳德 C．韦伯 D．法约尔 E．西蒙
3．梅奥在总结霍桑试验的基础之上，提出的组织理论有（ABD）。 A．非正式组织理论 B．新型领导能力理论C．权威接受理论 D．社会人理论 E．组织平衡理论
4．巴纳德在行为科学时期提出的组织理论主要有（BCE）。 A．新型领导能力理论 B．非正式组织理论C．权威接受理论 D．社会人理论 E．组织平衡理论
5．非营利组织的特点主要有（ABCDE）。 A．非政府性 B．组织性 C．非营利性 D．志愿性 E．自治性
6．非营利组织在提供公共服务中的作用表现在（ABCDE）。 A．在制度建设方面有倡导作用 B．监督市场 C．监督政府 D．中介作用 E．维护良好的社会价值
7．政府对非营利组织的作用主要表现在（ABCDE）。 A．减免税收 B．委托公共事务 C．辅导监督 D．补助 E．法律管制
第六章行政领导一、填空题
1．行政领导过程本身是一个社会组织系统，这个系统是由行政领导者、被领导者和行政领导环境三者有机组成的，缺一不可。
2．从工作性质和职责以及产生方式角度划分，行政领导者的类型划分为政务类行政领导者和行政类行政领导者。3．较为常见的行政领导者产生方式主要有选任制、委任制、考任制和聘任制四种。
4．行政领导者通过直接或间接选举制度选举产生的行政领导者的制度是选任制。
5．考任制源于我国古代科举制，现已被世界各国所采用。
6．从权力的性质上，一般把行政领导权力分为权力性影响力和非权力性影响力。
7．行政领导责任分为政治责任、法律责任、行政责任和道德责任四种。
8．忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是行政道德的核心内容。
9．领导特质理论着重研究领导者的人格特质，以便发现、培养和使用合格的领导者。
10．在四分图理论的基础上，布莱克和莫顿于1964年提出了领导方格图理论。
11．领导作风理论以权利定位为基本变量，把领导者在领导过程中表现出来的极端行为分为三种类型，即专制式的领导作风、民主式的领导作风和放任自流的领导作风。
12．领导生命周期理论将四分图理论和不成熟—成熟理论结合起来，创造了三维空间的领导模型。
二、单项选择题
1．我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于（D）。 A．选任制 B．委任制 C．考任制 D．聘任制2．由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是（A）。
A．选任制 B．考任制 C．委任制 D．聘任制
3．国务院常务会议任命各部委领导者的副职，直属机关和办事机关的正、副职领导者的制度均属于（D）。 A．聘任制 B．选任制 C．考任制 D．委任制
4．中央一些部委和一些省市公开招考司（局、厅）级和处级领导者的制度属于（C）。
A．聘任制 B．委任制 C．考任制 D．选任制
5．下列不属于行政领导权力的来源的是（A）。 A．归属权 B．决策权力 C．合法权力D．奖惩权力
6．忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是（B）的核心内容。 A．行政道德 B．社会公德 C．职业道德 D．社会行为规范
三、多项选择题
1．下列不属于委任制的优点的是（ACD）。 A权力集中、责任明确 B公开平等，有效防止任人惟亲 C指挥统一、不受牵制 D．行政迅速、简便易行 E．择优录取，在竞争基础上鉴别人才
2．从权力的性质上，一般把行政领导权力分为（BD）。
A．决策权力 B．权力性影响力 C．合法权力 D．奖惩权力 E．非权力性影响力
3．行政领导权力的来源主要有（ABCE）。 A．决策权力 B．归属权 C．专业知识权 D．奖惩权力 E．合法权力4．美国学者西拉季和华莱士提出领导者除应具有身体特点特质外，还应具备（ABCDE）等特质。 A．社会背景 B．智力 C．个性 D．任务定向 E．社会技能
5．较有代表性的领导行为理论有（ABCDE）。 A．四分图理论 B．领导系统模式 C．领导方格理论 D．PM型领导模式 E．领导作风理论
6．在四分图理论的基础上，（BE）于1964年提出了领导方格图理论。 A．利克特 B．斯多基尔 C．莫顿 D．沙特尔 E．布莱克
7．领导作风理论以权力定位为基本变量，把领导者在领导过程中表现出来的极端行为划分（ABE）类型。 A民主式
的领导作风 B放任自流的领导作风 C温和独裁式的领导作风 D人事并重式的领导作风 E专制式的领导作风8．行政领导者素质的构成主要有（ABCDE）。 A．政治素质 B．文化素质 C．道德素质 D．心理素质 E．身体素质
第七章人事行政一、填空题
1．人事行政的管理主体是国家认识行政机关。
2．英国为加强对文官考试业务的管理，于1855年成立了文官委员会，这是现代意义上的第一个独立的、职能化的人事行政机关。
3．部外制是美国用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。
4．西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于英国资产阶级革命后建立的文官制度。
5．我国国家分务员的职务分为领导职务和非领导职务两个序列。
6．我国国家公务员目前主要的轮换形式有经历轮换、职期轮换和地区轮换三种。
7．我国国家公务员的培训主要有初任培训、任职培训、业务培训和更新知识培训四种。此外，调入行政机关的人员还必须进行调任培训。
8．目前世界上实行国家公务员制度的国家，一般不单独实行某一种单纯的晋升制度，共同的趋势是以功绩晋升制为主，同时兼有其他晋升制。
9．目前我国的国家公务员工资制度实行职级工资制，主要包括职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资。10．国家公务员的回避一般包括公务回避、地区回避和任职回避。
11．在我国，实行地区回避的主要是在县级以下的地方人民政府担任主要领导职务的公务员。
12．国家公务员有违纪行为，尚未构成犯罪，或虽构成犯罪但是依法不追究刑事责任的，应当给予行政处分。
二、单项选择题
1．现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是（C）于1855年成立的文官委员会。 A．英国 B．美国 C．日本 D．法国
2．美国的文官委员会、日本的人事院等机构属于（B）类型。 A．部外制 B．部内制 C．折中制D．党统一领导制3．部外制是（D）用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。
A．英国 B．美国 C．日本 D．法国
4．人事行政机关实行折中制的国家有（A）。 A．法国 B．美国 C．日本 D．英国
5．人事行政机关实行党统一领导制的国家有（B）。 A．法国 B．美国 C．中国 D．英国
6．西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于（A）资产阶级革命后建立的文官制度。 A．美国 B．日本 C．法国 D．英国
7．世界上第一个建立文官制度的国家是（D）。 A．法国 B．美国 C．中国 D．英国
8．职位分类最早产生于19世纪的（C），后被许多国家所效仿。 A．法国 B．美国 C．中国 D．英国
9．我国《国家公务员暂行条例》正式施行于（A）。 A．1993年10月1日 B．1994年1月1日 C．1993年4月24日 D．1993年8月14日
三、多项选择题
1．下列属于人事行政机关类型的有（ABCD）。 A部外制 B部内制 C折中制 D．首长负责制 E．党统一领导制2．实行部内制的国家主要有（ACE）。 A．法国 B．德国 C．瑞士 D．英国 E．中国
3．西方各国国家公务员制度的共同之处主要是（ABDE）。 A．公开考试、择优录用 B．严格考核、功绩晋升 C．政治中立、职务常任 D．人事分类、依法管理 E．政务官不与执政党共进退
4．世界上通行的人事分类制度是（BE）。 A．品位分类 B．职位分类 C．能力分类 D．学历分类 E．态度分类5．下列国家实行品位分类制度的有（CD）。 A．英国 B．美国 C．法国 D．日本 E．中国
6．下列国家实行职位分类制度的有（BCD）。 A．美国 B．法国 C．中国 D．英国 E．日本
7．从国家公务员晋升的形式上来看，大体上有（ABCDE）。 A．功绩晋升制 B．考试晋升制C．年资晋升制 D．越级晋升制 E．综合晋升制
8．我国国家公务员制度规定应回避的亲属关系包括（ABCD）。 A．夫妻关系 B．五代以内旁系血亲关系
C．三代以内旁系血亲关系 D．直系血亲关系 E．近姻亲关系
9．我国国家公务员的考核内容包括（BCDE）。 A．德 B．绩 C．勤 D．智 E．能
第八章机关行政
一、填空题
1．综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理被称为机关行政。
2．机关行政具有机关行政的事务性、机关行政的综合性和机关行政的时效性等特征。
3．机关行政的职责可以概括为参与政务、处理事务和搞好服务三个方面。
4．对于公文管理，周恩来总理曾批示说，第一要保密，第二要准确，第三要迅速。
5．行政机关档案的形式多种多样，它包括文件资料、电文、手稿、传真、照片、画片、音像制品、技术图纸等，其中文字档案是其主要形式。
6．行政机关档案的功能主要在于其有凭证作用和参考作用。 7．我国的办公自动化起源于20世纪70年代，虽然时间不长，但发展却极其迅速。
8．办公自动化的发展过程大致经历了四个阶段，即单机操作阶段、数据处理阶段、网络运行阶段和知识管理阶段。9．办公自动化系统由事务处理层办公自动化系统、事务处理层办公自动化系统和决策支持层办公自动化系统三个功能层次构成。
二、多项选择题
1．机关行政的特征包括（ABE）。 A．机关行政的法制性 B．机关行政的综合性 C．机关行政的权威性 D．机关行政的事务性 E．机关行政的时效性
2．科学合理的机关日常工作程序应注意的环节有（ABCDE）。 A．计划安排工作 B．组织实施工作C．协调控制工作 D．检查总结工作 E．奖惩教育工作
3．一般说来，办公自动化系统的开发大致分为如下阶段（ABCDE）。
A．系统需求分析 B．系统设计 C．系统实施 D．系统维护 E．系统评价
第九章行政决策一、填空题
1．行政决策的主体是行政领导者，是政府和政府各种职能机关以及具有行政授权的社会组织，它既可以是一个领导人，也可以是一个领导集体，他们都有法定职权和地位以及法律授权。
2．行政决策一般有两种决策方式即集体决策和个人决策。
3．对行政决策权的合法性的监督一般由立法机关进行。
4．领导决策系统是行政决策体制的核心，是实际权力的把持者。
5．专家咨询系统的主要作用是拟定决策案。
6．拟定决策方案分两个阶级，即粗拟阶段和精心设计阶段。
二、单项选择题
1．为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为（A）。
A．积极方案 B．追踪方案 C．应变方案 D．临时方案
2．为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为（B）。 A．临时方案 B．积极方案 C．追踪方案 D．应变方案 3．为了实现目标而制定的方案，称为（C），这是构思和设计的主要方案。
A．应变方案 B．积极方案 C．临时方案 D．追踪方案
4．行政决策体制的核心（D）。 A．信息支持系统 B．公民磋商与参与系统 C．专家咨询系统 D．领导决策系统三、多项选择题
1．从决策的风险程度来讲，行政决策可以分为（ACE）。 A．确定型决策 B．风险型决策 C．理性决策 D．不确定型决策 E．直觉决策
2．从决策主体的行为方式来讲，行政决策可以分为（DE）。 A．集体决策 B．经验决策 C．理性决策 D．个人决策 E．直觉决策
3．从决策对象的结构性程度来讲，行政决策可以分为（CE）。 A．程序性决策 B．非程序性决策 C．理性决策 D．科学决策 E．直觉决策
4．从决策主体采取决策的方法上来讲，行政决策可以分为（AD）。
A．集体决策 B．经验决策 C．理性决策 D．个人决策 E．科学决策
5．现代行政决策体制应该包括（ACDE）。
A．领导决策系统 B．公民磋商与参与系统 C．专家咨询系统 D．信息支持系统 E．行政评估系统
6．决策方案一般有（BCDE）。 A．积极方案 B．临时方案 C．追踪方案 D．应变方案 E．长期方案
第十章行政执行一、填空题
1．行政执行的主体是行政机关及行政人员。在延伸的意义上，还应当包括由行政机关授权的社会组织。
2．行政执行的一般过程可以分为准备阶段、实施阶段和总结阶段。
3．忠实于决策，使贯彻执行不走样，这是公共行政对行政执行环节的首要要求。
4．行政执行过程的第一阶段是准备阶段。
5．确定控制标准是整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段。
6．行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是纠正偏差。
7．行政控制过程大体上可分为确定控制标准、衡量成效和纠正偏差三个相互衔接的步骤。
8．在行政管理活动中，在政府各个部门和各个层级之间以及各种人员之间所进行的政务信息的交流与传递称为行政沟通。
9．一种通过正式的组织程序和组织所规定的正式渠道进行的沟通是正式沟通，它是沟通的一种主要形式。
10．评估总结包括撰写评估报告和总结评估工作两个方面的内容。
二、单项选择题
1．行政执行过程的第一阶段是（A）。 A．实施阶段 B．总结阶段 C．协调阶段 D．准备阶段
2．整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是（B）。 A．协调阶段 B．总结阶段 C．实施阶段 D．准备阶段
3．行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是（C）。 A．确定控制标准 B．纠正偏差 C．衡量成效 D．行政指挥
4．平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称（B）。 A．横向沟通 B．纵向沟通 C．无反馈沟通 D．网上沟通
5．（D）沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。
A．上行 B．平行 C．下行 D．网上
6．行政评估准备阶段，评估工作的第一步是（D）。 A．明确评估目的 B．选择评估标准 C．培训工作人员 D．确定评估对象
三、多项选择题
1．行政执行的一般过程可分为（ACE）。 A．准备阶段 B．实施阶段 C．控制阶段 D．协调阶段 E．总结阶段2．行政实施阶段的环节主要包括（ABCE）。 A．行政指挥 B行政控制 C行政沟通 D．行政协调 E．行政评估3．根据控制的方式划分，行政控制分为（AD）。 A微观控制 B宏观控制 C直接控制 D．分散控制 E．间接控制4．通常有四种信息被领导者用来衡量和评估实际工作效果，它们是（ACDE）。
A．个人观察 B．统计报告 C．口头汇报 D．书面汇报 E．集体汇报
5．行政控制的控制对象有（ABCDE）。 A．行政工作人员 B．财务 C．工作 D．信息 E．组织绩效
6．工作控制是对具体执行工作的各方面的控制，它包括（ABCDE）。
A．计划控制 B．标准控制 C．程序控制 D．成本控制 E．质量控制
7．按沟通的确定性划分，行政沟通可分为（AC）。 A正式沟通 B单向沟通 C双向沟通 D网上沟通 E非正式沟通8．按沟通的线路划分，行政沟通可分为（ABC）。 A正式沟通 B非正式沟通 C双向沟通 D网上沟通 E．单向沟通9．行政组织中的沟通存在的障碍主要有（BCD）。 A．心理与语言障碍 B．组织结构障碍
C．信道障碍 D．职位与专业障碍 E．接受障碍
10．行政组织内部的协调可以分为（ABCE）。 A．层级结构的协调 B．横向部门之间的协调C．各种资源的协调 D．转变政府职能 E．人际关系的协调
第十一章行政监督一、填空题
1．行政监督主体由三方面主体构成：一是法定监督主体；二是法律、政策的授权的行政监督主体；三是委托监督主体。
2．对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查，称为事中监督。
3．根据现行的《国家公务员暂行条例》和《行政监察法》的规定，行政处分共有六类：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。
4．对监督对象未构成犯罪，仅构成违反政纪的案件，由行政监察机关调查处理；对监督对象构成犯罪的案件，由监察机关追究刑事责任。
5．行政监察实行双重领导，上级行政监察机关对下级监察机关的领导是全面领导，但以业务领导为主。
6．我国目前设置的审计机关有地方审计机关和地方审计机关两种。
7．我国审计机关设立了审计机关驻地方派出机构和驻部门派出机构。目前，审计署在地方18个城市设立了驻地方特派员办事处。
8．审计监督主要通过审查会计账目和有关财经资料的办法进行，必要时也进行调查活动。
9．社会监督的理论基础主要有知情权理论和知情权理论。 10．舆论监督的主体为一般公民和包括新闻媒体在内的社会组织。
二、单项选择题
1．非执政党和非国家机关对行政行为的监督称为（A）。 A．法制监督 B．事前监督 C．事中监督 D．社会监督2．事中监督是指对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查，也叫（D）。
A．现场监督 B．跟踪监督 C．工作报告 D．专案调查
3．1987年颁布实行的《全国人大常委会办公厅、国务院办公厅关于地方性法规备案工作的通知》要求，备案的地方性法规、自治条例和单行条例应于批准之日起的（B）日内报送国务院各十五份 A十五 B三十 C四十五 D六十4．省、自治区、直辖市，省、自治区人民政府及所在地的市和国务院批准的较大的市的人民政府，国务院各部委、各直属机构制定和发布的规定、办法、实施细则等规章应于批准之日起（B）日内将其文本、起草说明、备案报告等有关材料一式二十五份报国务院备案。 A．十五 B．三十 C．四十五 D．六十
5．批准是一种约束力较强的（C）监督方式。其内容包括：要求监督对象报送审批材料、审查和批准（含不批准）三个基本步骤。 A．事先 B．事中 C．事后 D．全面
6．对监督对象未构成犯罪，仅构成违反政纪的案件，由（C）调查处理。 A．党的纪律检察机关 B．党的纪律检察机关和行政监察机关 C．检察机关 D．行政监察机关
7．对监督对象构成犯罪的案件，由（B）追究刑事责任。 A．党的纪律检察机关 B．行政监察机关C．检察机关 D．党的纪律检察机关和行政监察机关
8．对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由（D）给予处分。 A．检察机关 B．行政监察机关 C．党的纪律检察机关 D．党的纪律检察机关和行政监察机关
9．对涉及非中国共产党党员的国家公务员的案件，需要给予处分的，则只由（B）给予政纪处分。 A．检察机关 B．行政监察机关 C．党的纪律检察机关 D．党的纪律检察机关和行政监察机关
10．对涉及国家行政机关以外的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，则只由（A）给予党纪处分。
A．检察机关 B．行政监察机关 C．党的纪律检察机关 D．党的纪律检察机关和行政监察机关
三、多项选择题
1．社会监督的主体是（ABCDE）。
A．政协 B．各民主党派 C．各社会团体 D．新闻机构 E．公民个人
2．依照公共行政管理的过程，行政监督可以分为（ADE）。 A．事中监督 B．事后监督 C．社会监督 D．法制监督 E．事前监督
3．事中监督的主要形式是（CE）。 A．侦查监督 B．职务犯罪监督 C．跟踪监督 D．专案调查 E．现场监督4．下列属于一般行政监督工作报告的有（ABCDE）。
A．工作简报 B．年度报告 C．专题报告 D．临时报告 E．综合报告
5．一般行政监督中，审查的形式主要有（BCE）。
A．事先审查 B．事中审查 C．独立审查 D．联合审查 E．事后审查
6．我国行政监察机关的基本职权包括（ABCD）。 A．检查权 B．调查权
C．建议权 D．行政处分权 E．查处违法违纪案件时的请求协助权
7．我国行政监察机关的辅助职权包括（ACE）。 A．对监督事项涉及的单位和个人的查询权 B．查处违法违纪案件时的请求协助权 C．对违反行政纪律取得的财物的处置权 D．行政处分权 E．建议权
8．权力机关监督的内容主要包括（ABD）。
A．工作监督 B．侵权犯罪监督 C．法律监督 D．政治监督 E．渎职犯罪监督
第十二章公共财政一、填空题
1．在现代社会中，资源配置的方式主要有市场配置和政府配置两种。
2．实施超额累进税制和社会保障制度是政府调节个人收入分配、缩小收入差距的重要手段。
3．建国以来，我国一直实行的是单式预算，从1992年起我国由以往的单式预算开始改按复式预算试编，即把全部预算收支按其性质分别编制，分成经常性预算和建设性预算。
4．经过法定程序审查批准的中央预算和地方各级预算，组成国家预算，具有法律效力。
5．我国国家预算是由一定的组织机构执行的。根据我国宪法规定，国家预算的执行机关是国务院和地方各级人民政府。
6．税收产生的先决条件是国家的公共权力。
7．履行纳税义务的主体是社会成员。
8．按照税制结构的单一性与复杂性来划分，可分为单一税制与复合税制。我国目前实行的就是复合税制。
9．税收制度的核心内容是税法，它是国家整个法律制度的重要组成部分。
10．根据能否在经济上直接得到等价的补偿，财政支出可分为购买性支出和转移性支出。
11．在我国，根据国家职能的区别，将财政支出区分为经济建设费、社会文教费、国防费、行政管理费和其他支出五大类。
12．《中华人民共和国政府采购法》正式生效的日期是2003年1月1日。
二、单项选择题
1．国家预算中占主导地位的是（D）。 A．中央预算 B．县级预算 C．省级预算 D．市级预算
2．税收制度的核心内容是（C）。 A．税种 B．税法 C．纳税人 D．税率
3．《中华人民共和国政府采购法》正式生效的日期是（A）。 A．2002年10月1日 B．2003年5月1日 C．2003年1月1日 D．2002年1月1日
三、多项选择题
1．按照不同的政府级别，公共预算可分为（DE）。 A．地方公共预算 B．经费预算 C．公共投资预算 D．社会保险基金预算 E．中央公共预算
2．预算草案审核的主要内容是（ABCD）。 A．政策审核 B．指标审核 C．体制审核 D．技术审核 E．经费审核3．税收的基本特征有（BDE）。 A．强制性 B．无偿性 C．政治性 D．固定性 E．服务性
4．按照税制结构的单一性与复杂性来划分，可分为（AD）。 A．单一税制 B．增值税 C．复合税制 D．个人所得税 E．农业税
5．按照税收的征收办法或税额的确定方法，可分为（BD）。 A．印花税 B．定率税 C．房产税 D．配赋税 E．耕地占用税
6．按照税收管理权限，可将税收分为（ABD）。 A．中央税 B．中央与地方共享税 C．地方税 D．农业税 E．个人所得税
7．在我国，根据国家职能的区别，将财政支出区分为（ABCDE）。
A．经济建设费 B．社会文教费 C．国防费 D．行政管理费 E．其他支出
8．政府采购的基本程序一般分为（ABCDE）等阶段。 A．确定采购需求 B．选择采购方式C．签订采购合同 D．履行采购合同 E．效益评估
第十三章法治行政一、填空题
1．据考，“法治”一词是古希腊人毕达斯最早提出的。
2．在近代英国，哈林顿是第一个论及国家政治与法律的关系的人。
3．法国最有代表性的法治论者是孟德斯鸠和卢梭，他们虽然都属于启蒙思想家，但法治观念也不完全相同。孟德斯鸠注重的是“法的精神”。卢梭则以人民主权学说为核心。
4．行政立法的一般程度是规划、起草、审查、决定、签署公布和备案。
5．国务院对行政法规的审议，一般通过国务院常务会议来进行。
6．行政法规和规章审议通过后，须经行政立法机关的行政首长签署。国务院制定的行政法规，由国务院总理签署；
部门规章由相应的部门首长签署；地方政府规章由省长、自治区主席或市长签署。
7．根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的30天内报有关部门备案。
8．行政法规的制定主体是国务院。
9．国务院行使立法监督权的工作机构是国务院法制局，它具体负责法规、规章的备案审查和管理工作，即立法监督工作。
10．1989年《中华人民共和国行政诉讼法》的公布，标志着中国行政法制建设进入了一个新的历史时期。
二、单项选择题
1．据考，“法治”一词是古希腊人（C）最早提出的。 A．毕达哥拉斯 B．梭伦 C．亚里士多德 D．柏拉图2．根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的（B）天内报有关部门备案。 A．15 B．30 C．45 D．60 三、多项选择题
1．法治行政的特点包括（ABCDE）。 A．职权法定 B．法律保留 C．法律优先 D．依据法律 E．职权与职责统一2．行政复议的合法性审查包括（BCDE）。 A．法定依据的审查 B．滥用职权的审查 C．法定程序的审查 D．法定权限的审查 E．权力腐败的审查
第十四章行政方法一、填空题
1．行政方法的内容包括基本手段、行政程序和技术方法三个方面。
2．行政程序从横向上可分为手续性程序和决定性程序。
3．行政程序从纵向可分为行政计划准备、决定计划、执行计划、检查监督与考核奖惩等。
4．简化工作理论是管理学家英格森于1933年提出来的，发展到今天，已经成为管理的一条基本原则和基本方法。5．目标管理方法是美国学者德鲁克于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。
6．目标管理的特点是以人、工作和成果为中心的现代管理方法。
二、单项选择题
1、目标管理方法是（D）于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理
方法。 A．德鲁克 B．西蒙 C．伍德沃德 D．菲德勒
三、多项选择题
1．行政方法的内容包括（ADE）。 A．基本手段 B．行政程序 C．决策树法 D．目标管理 E．技术方法
2．行政方法的特点有（ADCDE）。 A．技术性 B．创新性 C．民主性 D．系统性 E．科学性
3．行政基本方法包括（ACD）。 A．法律政策方法 B．政治方法 C．行政指令方法 D经济方法 E思想工作方法 4．行政程序的特点主要有（ACDE）。 A．简便性 B．强制性 C．合法性 D．完整性 E．稳定性
5．行政程序从纵向可分为（ABCDE）。 A．行政计划准备 B．决定计划 C．执行计划 D．检查监督 E．考核奖惩6．按照时间划分，行政计划的类型可以分为（ABE）。 A．短期计划 B．中期计划 C．社会计划 D．经济计划E．长期计划
第十五章行政效率一、填空题
1．从公共组织层次上考察，行政效率可以分为三个层次：组织效率、管理效率和工作效率。
2．公共组织的高级决策层所表现的效率，是组织效率，又称决策效率。
3．公共组织中间管理层所表现出的效率，为管理效率。
4．公共组织的基层工作人员所表现出的效率，为工作效率，亦称机械效率。
5．公共行政的目的是效率，公共行政的价值是公平。
二、多项选择题
1．从公共组织层次上来考察，行政效率可以分为（ABC）。 A．组织效率 B．管理效率
C．工作效率 D．社会效率 E．客观效率与规范效率
2．传统的测定行政效率的方法主要有（ABDE）。 A．标准比较法 B．公共组织要素评分测量法C．综合测量法 D．行政职能测量法 E．行政费用测量法
3．下列属于行政费用测量法的方法有（ABE）。 A．单位费用测量法 B．计件费用测量法
C．行政职能测量法 D．标准比较法 E．人均费用测量法
4．公共服务债效评价的一般性指标包括（ABCD） A经济指标 B效率指标 C公平指标 D．效能指标 E．政治指标第十六章行政改革一、填空题
1．从20世纪70年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。
2．西方发达国家的行政改革主要围绕三个问题展开，即政府与市场、政府再造和政治与行政的关系。
3．自由主义思想的代表人物主要有哈耶克、老弗里德曼夫妇、小弗里德曼、诺齐克、罗斯巴特、米塞斯以及公共选择学派的布坎南和图洛克。其中哈耶克、老弗里德曼和布砍南曾获得诺贝尔经济学奖。
4．企业家政府是政府再造的重要内容。
二、单项选择题
从20世纪（C）年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。 A．50 B．60 C．70 D．80
三、多项选择题
1．政府再造的战略主要有（ABCDE）。 A．核心战略：明确组织目标 B．后果战略：创设绩效后果 C．顾客战略：将顾客置于驾驶员的位置上 D．控制战略：将控制从高层和中央移走 E．文化战略：创造企业家文化
2．在新公共管理运动中，彼得斯提出的政府模式主要有（ABCD）。
A．市场政府模式 B．参与政府模式 C．解制式政府模式 D．弹性化政府模式 E．科层政府模式
3．参与政府模式的理论基础有（ABDE）。 A．参与管理 B．对话民主 C．公民自治权 D．公有社会 E．承认公共组织中基层官员是组织有效运作的核心
201０年4月行政管理学试题 课程代码：0027７ 一、单项选择题(本大题共30小题,每小题1分,共30分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.行政管理学的创始人是( Ｃ)1-9 A.泰罗 B.古德诺 C.威尔逊Ｄ.法约尔 2.霍桑实验提出了( A )1－1４ Ａ.“社会人”假设 B.“政治人”假设 Ｃ.“经济人”假设?D.“道德人”假设 3.研究和学习行政管理学的具体方法中，主要注重个别事例特殊性研究的方法是（ D ）1－23 A．比较方法?B．经验方法 C.规范方法Ｄ.案例方法 ４.对特定行政系统的战略性、长期性与全面性存在与运行产生根本性影响的各种环境因素集合,指的是( Ｂ)2－32 A.微观行政环境?B．宏观行政环境 C.中观行政环境? D.外部行政环境 5.在雷格斯提出的“融合一棱柱一衍射的行政模型”中，棱柱型行政模式是( A )2-35 A.过渡型社会的行政模式? B.工业社会的行政模式 C.农业社会的行政模式?D．信息社会的行政模式 6．我国的政权组织形式是( Ｃ)２-50 A.人民民主专政 B.中国共产党领导下的多党合作制 C.人民代表大会制度D．三权分立制 7．在下列国家中，实行联邦制的是( D）3-8１ A.中国 B.英国 C.日本 D.美国 8.行政权力合法性的基础是( Ａ)3-70 A.公共性Ｂ.强制性 C.自主性?D．有限性 ９.强势政府时期，行政职能所具有的特点是( A )4－10２ Ａ．行政职能范围大大拓展?B.政府很少对经济进行干预Ｃ．政府职能非常有限D．适应自由资本主义的发展l0．行政管理活动的实质和核心是（C)４－95 A．行政权力 B.行政组织 C．行政职能?D.行政发展 11.行政管理机构设置的最基本原则是(A)5-１3７ A.适应性 B.协调性 C.法制性D．精干高效 1２.从行政管理机构的性质看，统计局属于（ C )５-１35 A.咨询机构? B.监督机构 C．信息机构?D.执行机构 13.外交部在国外的使馆、领馆属于( B )５－１３6 A.辅助机构 B.派出机构 C.执行机构 D.咨询机构 1４．人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是( C ）６-1６４ A.计划和组织?Ｂ．制度建设与具体落实 C.使用和开发行政人员D．激励和监督行政人员 １5.预算管理实质上是一种（ B )6-１６8 A.技术性的管理活动Ｂ．政治性的行政活动 C．经济性的分配活动?D.经济性的技术活动 １6.在西方国家，文官制度最早产生于（ A )6－１6５Ａ.英国Ｂ．美国 Ｃ.法国?D.德国 1７.行政组织中最活跃的要素是（Ｃ）7-１98 A.行政权力 B.行政职位 C．行政人员?D．行政体制 1８.解决上下级行政组织冲突的常见方式是( A )７-２08 A．服从权威Ｂ．谈判 C.冷处理? D.调解 1９．渐进决策模式理论的提出者是( A ）8-２3６A.林德布洛姆?B.阿·埃佐尼 C.杜鲁门Ｄ.赫伯特·西蒙 20.最典型的事前行政监督是( Ｃ）８－254 A.国政调查 B.质询 C.听证会制度?D．人大代表视察 21.使行政管理思想变为现实状态的中间媒介是( D )９-２63 Ａ.行政管理制度?B．行政控制技术 C.行政领导方式? D.行政管理方法 22.经济方法利用经济杠杆对组织和个人行为进行调节和影响，因而具有（Ｃ）9-26９ A.无偿性B．强制性 C.间接性 D.垂直性 ２3．所谓破釜沉舟、背水一战属于( D )9－275 A．目标激励?B.奖励激励 C．竞争激励 D．反激励 24．建立在“性恶论”伦理哲学基础上的行政管理原则与
行政管理学复习资料之简答A 五、简答题： ※1、简述公共行政的特点？ 答：公共行政之首要特点是（1）它的公共性；（2）公共行政的政治性；（3）公共行政具有严格的法制性；（4）公共行政的民主性；（5）公共行政的公平性；（6）公共行政的高效性。 2、简述公共行政的作用？ 答：（1）公共行政是对国家的治理；（2）公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证；（3）公共行政是发展社会主义市场经济的保证；（4）公共行政是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证；（5）公共行政是教育和培养一支高素质、会管理的国家公务员队伍的需要。 3、简述公共行政产生的历史条件？ 答：（1）公共行政学是大工业和社会科学发展的必然产物。（2）公共行政学的产生是工业社会高速发展要求加强行政管理的必然结果。（3）公共行政学的产生也是管理学、政治学、法学、经济学等相关学科发展的必然结果。（4）公共行政学的产生与政治学的发展有直接联系。 ※4、简述公共行政学的特点？ 答：（1）公共行政学是一门交叉性学科和边缘学科；（2）公共行政学是应用性的学科；（3）公共行政学是政治性较强的学科；（4）公共行政学研究的广泛性；（5）公共行政学的发展性。 5、简述公共行政学的研究对象？ 答：（1）公共行政研究政府能够管什么。（2）公共行政学研究政府应该管什么。（3）公共行政学研究政府管理由谁来管。（4）公共行政学研究政府管理怎么管。（5）公共行政学研究政府管理为什么管，也就是管理的目的。 6、简述公共行政学的研究方法？ 答：（1）公共行政学的研究取向。（2）理论与实践相结合的方法。（3）哲学研究方法。（4）跨学科的研究方法。（5）实证研究方法。（6）比较研究方法。 ※7、简述行政环境的特点？ 答：（1）复杂性；（2）约束性；（3）特殊性；（4）不稳定性。 ※8、简述组织文化的特征？
试题一 一、名词解释（ 1、工资：是国家以货币形式支付给公务员的工作报酬。 2、政治中立 :是指资本主义国家事务类公务员不得参与政党竞选等政治活动，在两党或多党竞争中尽量保持超然地位。 3、公务员：是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 4、考核：公务员主管部门和相应机关按照管理权限，根据一定的程序和方法，对所管理的公务员进行了解和核实，依据一定的标准进行评价，区分等次，并以此评价结果作为某些人事行政环节的依据的行为。 二、简答题（ 1、职位分类的特点 第一，它以事为中心的人事分类方法；第二，它要严格按照工作任务、工作内容来确定职位的设置和限额；第三，它要求按职位的不同工作性质、繁简难易、责任轻重和所需人员的资格条件进行横向和纵向的职位划分；第四，职位增减分合的基本依据是其工作性质和工作内容的变化，或者说是依据工作的需要而变化；第五，在职位分类，无官、职分离现象。 2、我国公务员职务晋升的资格条件 （1）年度考核的资格条件：即年度考核的等次需连续3年定为称职以上，或连续两年获得优秀；（2）学历的资格条件：国家公务员晋升科员、副科、正科级职务，需具有高中、中专以上学历，晋升副处、正处、副司（厅）、正司（厅）级职务，需具有大专以上学历，晋升副部级职务需要具有大学以上学历；（3）资历的资格条件：国家公务员晋升正科、正处级需分别任副科、副处级职务2年以上，晋升科员、副科、副处、副司（厅）、正司（厅）级职务，需分别担任办事员、科员、正科、正处、副司（厅）级职务3年以上，晋升副部级职务，需任正司（厅）级职务4年以上，拟晋升上一级领导职务的公务员，一般应当具有下一级两个以上职位的任职经历；（4）职位说明书所规定的其他资格条件。 3、什么是公务回避 国家公务员在执行公务时，凡涉及本人或与本人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系和近姻亲关系的，不得在同一机关内担任双方直接隶属于同一行政首长的职务；不得担任有直接上下级领导关系的职务；也不得在其中一方担任领导职务的机关从事监察、审计、人事、财务工作。 三、论述题（ 1、中国公务员制度建立的背景分析 我国推行公务员制度有着深刻的社会背景： （1）中国原有干部体制已不适应社会主义现代化建设的需要。十一届三中全会后，党的工作重心转移到经济建设上来，面对这种转移，原有的干部人事管理制度显得越来越不适应： 一是干部管理对象日趋庞杂，缺乏分类。长期以来，不论是党政机关和群众团体的工作人员，还是企事业单位的管理人员和专业技术人员，都统称为干部，这样就混淆了不同行业人员的工作性质，给管理带来了不便。 二是干部管理权限过分集中，管人与管事相脱节。在原来的干部管理体制下，各类
2010年4月行政管理学试题C.使用和开发行政人员 D.激励和监督行政人员 00277 ：程代码课15.预算管理实质上是一种( B )6-168 A.技术性的管理活动 B.政治性的行政活动本大题共一、单项选择题(30小题，每小题1分，共30分) C.经济性的分配活动 D.在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求经济性的技术活动 16.在西方国家，文官制度最早产生于( 的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选 A )6-165 A.英国 B.美国均无分。 C.法国)1-9 D.德国 1.行政管理学的创始人是( C 17.行政组织中最活跃的要素是B.古德诺( C )7-198 A.泰罗 A.行政权力法约尔C.威尔逊D. B.行政职位 C.行政人员 D.行政体制2.霍桑实验提出了( A )1-14 18.解决上下级行政组织冲突的常见方式是( A )7-208.A.“社会人”假设B“政治人”假设 A.服从权威“道德人”假设. B.谈判 C.“经济人”假设DC.冷处理3.研究和学习行政管理学的具体方法中，主要注重个别事例 D.调解 19.渐进决策模式理论的提出者是( 1-23特殊性研究的方法是( D ) A ) 8-236 A.林德布洛姆A.比较方法 B.经验方法 B.阿·埃佐尼 C.杜鲁门D案例方法C.规范方法 D. .赫伯特·西蒙 20.最典型的事前行政监督是( C 长期性与全面性存在与运行产4.对特定行政系统的战略 性、)8-254 A.国政调查 B.B 生根本性影响的各种环境因素集合，指的是( )2-32质询 C.听证会制度 D.人大代表视察A.微观行政环境B.宏观行政环境 21.使行政管理思外部行政环境C.中观行政环境D. 想变为现实状态的中间媒介是( D 5.在 雷格斯提出的“融合一棱柱一衍射的行政模型”中，棱)9-263 A.行政管理制度 B. 柱型行政模式是( A )2-35行政控制技术 C.行政领导方式 D.行政管理方法工业社会的行政模式A.过渡型社会的行政模式B. 22. 农业社会的行政模式D.信息社会的行政模式经济方法利用经济杠杆对组织和个人行为进行调节和影C.响，因而具有( C )9-269) 我国的政权组织形式是6.( C 2-50A.无偿性 B. 强制性人民民主专政A. B.中国共产党领导下的多党合作制C.间接性 D.垂直性 D.人民代表大会制度C. 三权分立制 23.所谓破釜沉舟、背水一战属于( )3-81 D )9-275 D 在下列国家中，实行联邦制的是7.( A.B.中国A. 英国目标激励B. 奖励激励 C. 竞争激励 D.美国D.反激励日本C.24. 8.行政权力合法性的基础是( 3-70 建立在“性恶论”伦理哲学基础上的行政管理原则与管)A 理模式是( C )10-315. A.公共性B强制性A.以德行政 B.诚信行政有限性DC.自主性. C.依法行政4-102( 9.强势政府时期，行政职能所具有的特点是A ) D.透明行政 25.政府很少对经济进行干预A.行政职能范围大大拓展B. 行政职业道德的核心规范，也是为人民服务准则的最基本规范要求是( 适应自由资本主义的发展 C.政府职能非常有限D. D ) A.廉政B.遵纪守法4-95) C ( l0.行政管理活动的实质和核心是 C.实事求是 D.行政组织A.行政权力B. 勤政 26.在我国，有权制定行政法规的是行政发展C.行政职能D. ( A )10-296
一、多项选择题（每小题2分，共10分） 1．党组织监督的特征是( )。 A.层级性与系统性 B．单向性与相互性 C．强制性与有效性 D．全面性与广泛性 2．党内监督的主体主要包括( )。 A.党的各级委员会及其委员 B．党的各级纪律检查委员会及其委员 C．党员 D．党的各级代表大会代表 3．江泽民( )的监督思想是有机的统一体。 A.以德制权 B．以法制权 C．以权制权 D．以制度制权 4．国际反腐败运动的发展趋势是( )。 A.越来越重视惩治与预防腐败相结合 B．越来越重视依靠刑事侦查解决腐败问题 C．越来越重视反腐败中的社会公众参与 D．越来越重视加强反腐败的国际协作 5．法律规定不予受理的行政行为包括( )。 A.国防、外交等国家行为 B．抽象政治行为 C．内部行政行为 D．终局行政行为 二、填空题（每小题1分，共10分） 6．人民代表大会执法监督包括人民代表大会及其常务委员会对审判机关和一的司法活动进行的监督。 7．孙中山曾反复强调监察权必须独立于____ 机关，由独立的监察机关行使，只有这样才能避免外国监察制度和中国古代监察制度的弊端。 8．中国权力监督思想的哲学基础是____。 9．中国古代的____机制以“道德制约为主、法律制约为辅”。 10.解放战争时期，监察制度在华北解放区得到了较大发展。1948年8月，华北人民政府 设置了人民---------。 11．澳门廉政公署是专门负责反贪和------------．申诉的部门，其最高长官为廉政专员，由特区行政长官提名并报请中央人民政府任命。 12.在当代台湾的监察体系中，最主要的是监察院的监督，另外____院和行政法院也发挥一定的监督作用。 1 3．____程序是指对已经判处被告人死刑立即执行的案件和判处死刑缓期二年执行的案件进行审查核准的一种特别审判程序。 14.我国行政监督的对象是行政机关及其____ 人员。 15.行政复议职权是基于行政系统内部的____ 关系而设置的一种职权。 三、名词解释（每小题5分，共10分） 16．人大执法检查 17．质询 四、简答题（每小题10分，共30分） 18．简述腐败的主要特征。 19．简述民主党派监督的形式和途径。 20.简述舆论监督的功能。 五、论述题（每小题20分，共40分） 21．试述检察机关监督的主要内容。 22．试述审判机关的审判监督。 试卷代号：2528 中央广播电视大学2010-2011学年度第二学期“开放专科”期末考试 监督学试题答案及评分标准
自考行政管理学记忆重点 第一章概述 一、行政大致有以下几种解释： 1、与立法、司法相对应的“行政”。 2、与政治相对应的“行政”。 3、与管理相对应的“行政”。 二、行政管理的概念及特点： 所谓行政管理，就是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。它有以下几个特点： 1、行政管理的主体是政府行政机关。 2、行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。 3、行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。 三、当代西方行政管理学的发展大致经过了三个阶段： 一是19世纪末20世纪初至20世纪30年代以古典学派的理论为代表的行政管理学。（代表人物及著作：威尔逊《行政研究》；古德诺《政治与行政》和怀特《行政学导论》；法约尔《工业管理及一般管理》；马克斯？韦伯；泰罗。） 二是20世纪40年代至70年代以行为科学学派、决策学派、系统学派等理论为代表的行政管理学。（代表性的理论学派：行为科学学派；决策理论学派；系统理论学派。）三是20世纪80年代以来以新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论为代表的行下管理学。（占主导地位的理论学派：新公共管理理论；政府治理理论；后果现代公共行政理论等。） 四、研究和学习行政管理学的具体方法： 1、规范方法； 2、经验方法； 3、案例方法； 4、比较方法。 第二章行政环境 一、行政环境的概念及内涵： 所谓行政环境，就是处于特定系统边界之外的，能够对系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的各种事物与情势的总和。有以下几个方面的内涵： 1、行政环境是针对具体行政系统而存在的。 2、行政环境通过边界与行政系统相区分。 3、行政环境构成成分的关键属性在于能够对行政系统的存在、运行与发展产生影响。 4、行政环境因素既包括有形的事物，也包括无形的情势。 二、行政环境具有以下基本属性： 1、复杂性； 2、相关性与综合性； 3、层次性； 4、动态性。 三、行政环境的类型： 1、以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准，行政环境可以划分为两种基本类型：自然行政环境与人造行政环境。 2、根据特定行政系统的作用与影响层次，可以把行政不环境划分为宏观、中观与微观三种类型。 3、以行政区划或者说一国政府的管辖区域为标准，行政环境因素还常常被分成：国际
电大行政管理学试题及答案 1、我国最早出现行政这一概念是在《纲鉴易知录》上。 2、提出管理五项职能和14条管理原则的是亨利?法约尔。 3、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为立法、行政、和 司法三种权力。 4、公共行政的首要特点是它的公共性。这是公共组织与其他私营部门的主要区别之一。 5、总统制，起源于18世纪末期的美国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织。 6、在我国，为人民服务是公共组织文化的核心价值观，这是由马列主义的意识形态决定的。 7、第一位试图建立公共行政学体系的是怀特。 8、一般来说，管理管理幅度和管理层次成反比，管理幅度越大则管理层次越少；相反，管理幅度越小，则管理层次越多。 9、政府的政治职能包括政治统治职能、保卫国家主权的职能和民主职能。 10、公共行政环境决定、限制和制约公共行政，公共行政必须适应公共行政环境。同时，公共行政对公共行政环境也有能动作用，它可以影响和改造公共行政环境。 11、行政领导过程本身是一个社会组织系统，这个系统是由行政领导者、被领导者和行政领导环境三者有机组成的，缺一不可。 12、行政体制的滞后性，也就是行政体制的惰性，是由其稳定性演变而来。 13、组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中价值观是组织文 化的核心。 14、我国国家公务员的级别分为15级。 15、中国公共行政管理的最大特点是中国在法律制度上规定中国共产党领导中国各级 人民政府。 16、公共行政学研究的核心问题是政府职能。 17、国家公务员的回避一般包括公务回避、地区回避和任职回避。 18、较为常见的行政领导者产生方式主要有选任制、委任制、考任制和聘任制四种。
注：2013年电大行政管理专科七月份期末考试试题多出于此试卷代号：2202 中央广播电视大学2008—2009学年度第一学期“开放专科”期末考试 行政管理学（A）试题 2009年1月 一、名词解释（每小题5分，共20分） 1．市场失效：是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部性问题以及社会公平问题。 2．行政体制：是指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。 3．程序性决策：也叫常规性决策，是指决策者对所要决策的问题有法可依，有章可循，有先例可参考的结构性较强，重复性的日常事务所进行的决策。 4．行政法规：是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力、履行行政职责的规范性文件的总称。 二、单项选择题（每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内） 1．在西方，最早提出行政概念的是（ B ）。 A．瓦特 B．亚里士多德 C. 史坦因D．马克思 2．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》的作者是（ B ）。 A．德鲁克 B．里格斯 C．西蒙D．高斯 3．政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是（ A ）。 A．自由资本主义时期 B．前资本主义时期 C．当代资本主义时期 D．垄断资本主义
时期 4．总统制，起源于18世纪末期的（）国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。（ D ） A．美国 B．埃及 C．巴西D．美国 5．现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是（ A ）于1855年成立的文官委员会。 A．英国 B．美国 C．日本D．法国 6．行政决策体制的核心是（ C ）。 A．信息支持系统 B．公民磋商与参与系统 C. 领导决策系统D. 专家咨询系统 7．行政执行过程的第一阶段是（ D ）。 A．实施阶段 B．总结阶段 C．协调阶段D．准备阶段 8．事中监督是指对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查，也叫（ B ）。 A．侦查监督 B．跟踪监督 C．工作报告D．专案调查 9．对涉及国家行政机关以外的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，则只由（ C ）给予党纪处分。 A．检察机关 B．行政监察机关C．党的纪律检查机关 D．党的纪律检查机关和行政监察机关 10．1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书（ A ）。 A．《行政学导论》 B．《政治与行政》 C．《行政学原理》D．《行政学》
领导科学 第一章绪论一、填空题 1、领导科学是以_____________为研究对象的科学，其基本任务就是科学地揭示领导工作中合乎规律性的东西。（领导活动） 2、人类最初的领导活动在__________就有了。历史上把这种原始的自然领导制度称为“__________”。（原始社会、禅让制） 3、原始社会只能采取原始的集体领导方式，并常常与___________结合在一起。（图腾崇拜） 4、奴隶社会封建社会，原始的“禅让制”领导制度被父传子的“_________”所取代。故这种小生产条件下的领导，又称为____________________。（世袭制、家长式的经验领导） 5、资本主义社会，________________、________________等应用而生并逐渐普遍化，科学领导的产生已不可避免。（专家式领导，专家集团式领导） 6、____________说：“领导就是服务。”这是对社会主义领导本质的论述。（邓小平） 7、决策与执行都是统一在一起的。二者分离的标志是“____________”的产生。(事业部制) 8、________被誉为带来“组织革命”的“现代组织之父”。（斯隆） 9、________进而提出“决策工作专门化”的论点。（西蒙） 10、现代咨询除官方___________外，还有非官方的___________，即民间咨询，如美国___________。(内部咨询、外部咨询、兰德公司) 11、在咨询建议的自主性、客观性方面，外部咨询____________________。（优于内部咨询） 12、____________为决策的民主化科学化提供了可能。（领导主体集团化） 13、专制统治的根本特征是____________、____________。（权力垄断、权责脱离） 14、民主体制的根本特征是____________、____________。（权力分享、权责一致） 15、“____________”及民间咨询机构的出现，也是民主制的发端和主要表现形式。（事业部制） 16、____________必然成为一种维护民主、安全社会、提高领导绩效的现代领导方式。（法治化） 17、_________________，是领导科学产生的源泉。（领导活动实践） 18、领导科学就是对领导活动实践的宝贵经验和丰富内容认真进行总结和探索，加以_________和_________。（系统化、理论化） 19、现代社会的三门全新的横断科学是___________、____________、____________即，通称为系统理论。（系统论、信息论、控制论） 20、领导科学的出现还是现代社会___________与__________的结果。(分工发展、深化) 21、社会分工有两个发展方向，一是按照劳动部门的不同进行的______分工，如历史上最早发生的三次社会大分工；另一是按照劳动过程的不同阶段进行的_______分工，如决策与执行的分工，.( 横向、纵向) 22、__________________的产生，在一定意义上标志着人类对领导活动的认识由经验上升为科学。(马克思主义) 23、_________为人们提供了研究一切问题的科学的世界观和方法论。所有这些都为领导科学的研究奠定了坚实的理论基础。（马克思主义） 24、领导科学在我国建立于______________年代，发展于______________年代，完善于______世纪后。（20世纪80、20世纪90、21） 25、柴本良等人写了“________________”一文，开创了我国领导科学研究的先河。(软科学与领导艺术) 26、刘吉、赵红州撰写了“现代领导艺术”和“领导科学与领导艺术”的论文，第一次提出了“___________”的概念。（领导科学） 27、1983年5月，由上海的夏禹龙、刘吉、冯之浚、张念椿撰写的《__________________》出版。这是我国第一部领导科学专著，它的问世，标志着我国这门科学进入初创阶段。(领导科学基础) 28、领导科学就是专门研究_______________的矛盾、特点及其规律的学问。（现代领导活动） ________是领导科学中最基本的范畴，是领导科学研究的出发点和构成整个知识体系的基石。(领导) 29、领导过程包括几个基本要素，即_________、__________、___________、________________。（领导者、被领导者、群体目标和客观环境） 30、领导要素内的基本矛盾是______________________的矛盾，以及领导者的______________________的矛盾。（领导者与被领导者、主观指导与客观环境） 31、领导科学研究范围中的三个基本组成部分是_____、_______、_______。（主体、结构、过程） 32、领导科学具有哪些明显的特点：①_____、②_______、③______________。（综合性、应用性、社会历史性） 33、现代社会的三大分工是____________分工__________________分工____________分工。（决策与执行、决策与咨询、决策与监督） 二、简述题1、简述现代领导发展的基本趋势 答：①决策工作专门化；②领导主体集团化；③领导方式民主化；④领导方法科学化 2、为什么要把领导活动作为一门科学来研究？ 答：①是人类一种特殊的重要实践活动，不仅领导活动实践需要一门科学，而且领导活动实践本身就包含着及其丰富的科学内容；②与其他领域所不能代替的特殊规律和科学内容。③是一门高度综合的科学。 3、简述领导方法科学化表现在哪两个方面
2010年4月行政管理学试题 课程代码：00277 一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.行政管理学的创始人是( C )1-9 A.泰罗 B.古德诺 C.威尔逊 D.法约尔 2.霍桑实验提出了( A )1-14 A.“社会人”假设 B.“政治人”假设 C.“经济人”假设 D.“道德人”假设 3.研究和学习行政管理学的具体方法中，主要注重个别事例特殊性研究的方法是( D )1-23 A.比较方法 B.经验方法 C.规范方法 D.案例方法 4.对特定行政系统的战略性、长期性与全面性存在与运行产生根本性影响的各种环境因素集合，指的是( B )2-32 A.微观行政环境 B.宏观行政环境 C.中观行政环境 D.外部行政环境 5.在雷格斯提出的“融合一棱柱一衍射的行政模型”中，棱柱型行政模式是( A )2-35 A.过渡型社会的行政模式 B.工业社会的行政模式 C.农业社会的行政模式 D.信息社会的行政模式 6.我国的政权组织形式是( C )2-50 A.人民民主专政 B.中国共产党领导下的多党合作制 C.人民代表大会制度 D.三权分立制 7.在下列国家中，实行联邦制的是( D )3-81 A.中国 B.英国 C.日本 D.美国 8.行政权力合法性的基础是( A )3-70 A.公共性 B.强制性 C.自主性 D.有限性 9.强势政府时期，行政职能所具有的特点是( A )4-102 A.行政职能范围大大拓展 B.政府很少对经济进行干预 C.政府职能非常有限 D.适应自由资本主义的发展 l0.行政管理活动的实质和核心是( C )4-95 A.行政权力 B.行政组织 C.行政职能 D.行政发展 11.行政管理机构设置的最基本原则是( A )5-137 A.适应性 B.协调性 C.法制性 D.精干高效 12.从行政管理机构的性质看，统计局属于( C )5-135A.咨询机构 B.监督机构 C.信息机构 D.执行机构 13.外交部在国外的使馆、领馆属于( B )5- 136 A.辅助机构 B.派出机构 C.执行机构 D.咨询机构 14.人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是( C )6-164 A.计划和组织 B.制度建设与具体落实 C.使用和开发行政人员 D. 15.预算管理实质上是一种( B A.技术性的管理活动 B. C.经济性的分配活动 D. 16.)6-165 A.英国 B.美国 C.法国 D.德国 17.行政组织中最活跃的要素是( A.行政权力 B.行政职位 C.行政人员 D.行政体制 18.解决上下级行政组织冲突的常见方式是 A )7-208 A.服从权威 B.谈判 C.冷处理 D.调解 19.渐进决策模式理论的提出者是 A.林德布洛姆 B.阿·埃佐尼 C.杜鲁门 D.赫伯特·西蒙 20.最典型的事前行政监督是( C A.国政调查 B.质询 C.听证会制度 D.人大代表视察 21.使行政管理思想变为现中间媒介是( D )9-263 A.行政管理制度 B. C.行政领导方式 D. 22. 响，因而具有( C )9-269 A.无偿性 B.强制性 C.间接性 D.垂直性 23.所谓破釜沉舟、背水一战属于( D )9-275 A.目标激励 B.奖励激励 C.竞争激励 D.反激励 24.建立在“性恶论”伦理哲学基础上的行政管理原则与管理模式是( C )10-315 A.以德行政 B.诚信行政 C.依法行政 D.透明行政 25.行政职业道德的核心规范，也是为人民服务准则的最基
东莞理工学院成教学院考试试卷（A卷） 2010年（秋季）学期 科目：行政管理学考试形式：闭卷 班级学号姓名成绩 一、名词解释（每小题5分，共20分） 1．分级制 2．行政领导 3．行政实施 4．诱导性行政方法 二、填空（每空1分，共20分） 1．行政学产生的标志是威尔逊1887年发表的《_____________________》一文。我国第一部行政学专著是1935年出版的《行政学的理论和实际》，作者是____________。 2．国家公务员的人口是____________，出口是____________。 3．对公务员监督的渠道，一般可以分做______________和________________ 两种，前者包括立法监督、______________________和社会监督等形式，后者包括专门监督和______________________两种。 4．协助行政首长处理日常事务的综合性办事机关是__________________机关。
5．行政组织典型的结构模式有直线集权制、_______________、直线职能制、_____________________、直线分权制和___________________六种。 6．行政实施主体包括行政机构和行政人员两方面。具体的行政实施阶段主要包括指挥、____________、控制和___________等四个环节。 7．法制监督是一种___________监督，它主要有两大类，即国家法制监督和___________________监督。 8．行政领导者的产生方式主要有选举制、_____________、考任制和_____________。 9．构成指挥者权威基础的第一个要件是_______________，另一个要件是指挥者一定的威望和______________。 三、判断题（每小题2分，共10分） 1．个人专断式是当今世界各国行政决策体制的主要形式。（） 2．行政领导主体是被领导者和行政管理的部分对象，包括个体领导者和群体领导者。（） 3．在我国，国务院所属各部、委、办及直属总局，地方政府所属各厅、局、处、科，均属于职能机关。（） 4．行政协调的主要目的和根本作用就是要解决各个部门和人员之间所发生的矛盾和冲突。（） 5．机关管理的首要原则是要遵循科学化的原则。（） 四、简答题（每小题7分，共28分） 1．公务员较理想的工资制度应体现哪些原则？ 2．行政直协调的作用主要表现在哪些方面？
《行政管理学》总复习参考题及答案题型与分值： 1. 多项选择题15X 2= 30 2.名词解释3 X 4= 12 3.简述题4 X 7= 28 4.论述题1 X 15= 15 5.材料分析题1X 15= 15 一、多项选择题 1. 公共行政管理与私人行政管理之间的区别(ABCDE) A.目标的不同 B.实质的不同 C.特性的不同D监督方式的不同E.权力来源不同 2. 行政管理的特征是(ABCDE ) A.自然属性和社会属性的统一 B.科学性和艺术性的统 C. 行政管理活动与作业活 动相区别D行政管理与组织密 不可分E行政管理是一项创新性的活动 3. 行政管理系统主要由以下部分构成(ABCDE) A行政管理目标B行政管理主体C.行政管理对象D.行政管理机制E.行政管理环境 4. 行政管理主体的显著特点(ACE )A.阶层性B.强制性 C.部门性 D.阶级性E全员性
5. 按行政管理层次划分可以分为(ABC) A.高层行政管理者 B.中层行政管理者 C.基层行政管理 者D.部门行政管理者E.单位行政管理者 6. 行政管理客体的属性主要表现在(ABC) A. 客观性 B.可管理性 C.系统性 D.主观性 E.适应性 7. 行政管理要素包括(ABCDE)等 A.人员 B.资金 C.物资设备 D.时间 E.信息 8. 行政管理机制的特点 A.内在性 B.系统性 C.客观性. D.自动性E可调性 9. 行政管理机制主要表现为(ABC ) A.运行机制 B.动力机制 C.约束机制 D.绩效机制 E.激励机制 10. 行政管理环境按主体的范围划分，可分为(AB ) A.内部环境 B.外部环境 C. 一般环境 D.任务环境 E.社会环境 11. 行政功能的特性(ABCD ) A.执行性 B.层次性和扩展性 C.多样性和整体性 D.动态性和相对稳定性C.权变性 12. 以行政管理内容为目标的基本功能体系具体包括(ABCD )功能 A.经济功能 B.文化功能 C.社会功能 D.协调功能 E.决策功能
(单选题)1.人事系统的根本原则是( ) A: 民主原则 B: 效率原则 C: 公开原则 D: 平等原则 正确答案: A (单选题)2.下面哪层是属于能级最低的职位群( ) A: 决策层 B: 管理员 C: 执行层 D: 操作层 正确答案: D (单选题)3.下面不属于人事统计对象的是( ) A: 医师 B: 助教 C: 大学生 D: 中学职员 正确答案: C (单选题)4.规定了国家行政机关人事管理工作中的组织设置、职责范围、运行机制等内容的是（） A: 行政体制 B: 人事行政体制 C: 经济体制 D: 司法体制 正确答案: B (单选题)5.要实现人事行政管理法律化，首先必须从哪里入手( ) A: 人事立法 B: 人事执法 C: 人事监督 D: 人事研究 正确答案: A (单选题)6.1949年至1952年，国家工作人员的工资实行( ) A: 供给制 B: 工资制
C: 年薪制 D: 以供给制为主，供给制与工资制并存 正确答案: D (单选题)7.让人去适应事，这表现为人事行政管理功能中的( )功能 A: 组织 B: 协调 C: 计划 D: 开发 正确答案: D (单选题)8.为保持系统的活力和发展，人事系统必须引进( ) A: 竞争机制 B: 更新机制 C: 激励机制 D: 监控机制 正确答案: A (单选题)9.没有以下哪个环节，人事行政管理过程就不可能成为一个连续封闭的回路( ) A: 人事辞退 B: 人事激励 C: 人才流动 D: 人事监督 正确答案: D (单选题)10.( )是人事行政管理的总原则。 A: 任人唯贤 B: 党管干部 C: 德才兼备 D: 两官分途 正确答案: B (单选题)11.实行人员编制单列的是( ) A: 党派机构 B: 群众团体 C: 政协 D: 政法系统 正确答案: D
行政管理学试题及答案
行政管理学试题及答案 山东大学2002年研究生招生考试行政管理学试题 一．名词解释 1．行政决策 2．政府职能 3．三权分力 4．绩效 二．简答 1．行政管理的学科特点有那些 2．简述行政权力的分配方式及途径 3．考任制的基本原则 4．西蒙的决策理论及其贡献 5．现代法治的行政特征 三．论述题 1．传统行政权力与现代行政权力相比二者有何不同 2．试述中国政府机构改革中存在的问题 行政管理课程试卷（第四套） 一、简释题 1．行政干预手段与经济手段 2．行政效益与行政效率 3．程序化决策与非程序化决策 二、简答题 1.建设有中国特色的行政管理学的原则是什么？ 2.科学地认识和确定行政职能有何意义？ 3.简述集体领导与个人负责制的涵义及其辩证关系。 三、论述题 1.试述人事行政的功能和环节。 2.试论述泰罗“科学管理原理”的基本内容及其意义。 四、案例分析题 【案例】中共XX县委向县人大常委会、县人民政府提交了19个乡、镇长职
务任免建议名单。第二天，县人民政府便将这19个乡、镇长的任免通知发至县直属单位和有关区、乡、镇，县人大常委会收到以上任免通知后，认为县政府的任免通知违背了宪法和地方组织法的有关规定，遂建议县政府予以纠正，但未能引起县政府的重视。事隔不久，县人大常委会主要负责同志又向县委反映这一问题，县委也没有明确表态。在这种情况下，县人大常委会专门就此问题举行了常委会议。在常委会上，委员们一致通过了《县人大常委会关于撤销县人民政府不符合法律规定的乡、镇长任免通知的决定》，指出县政府对19个乡、镇长的任免通知不符合法律规定，予以撤销。 【案例分析】请用行政学有关理论分析上述案例中县政府、县人大常委会的做法是否正确，为什么？ 行政管理课程试卷（第四套）答案要点 一、简释题 1．行政干预手段与经济手段 行政干预手段是指通过行政系统，采取行政命令、指示、规定和下达指令性计划来进行管理的方法，它具有垂直性、强制性的特点；经济手段是指按照经济运行的规律要求，通过贯彻物质利益的原则来进行管理的方法，它具有间接性、诱导性的特点。两种手段都是行政管理过程的基本手段。 2．行政效益与行政效率 行政效益则是对行政管理活动结果即行政产出的评价；行政效率是指在保证政府活动符合预定目的，并给社会带来有益成果的前提下，行政活动的产出与投入之间的比率。评价行政效率要以对效益的肯定为前提。 3．程序化决策与非程序化决策 程序化决策是对重复出现的，有一定常规可循的问题的决策；非程序化决策是对偶然发生或首次出现的，没有现成规范和原则可循的问题的决策。非程序化决策一般更为复杂，领导者应将主要精力集中在非程序化决策上。 二、简答题 1.答案要点：⑴坚持马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论；⑵紧密围绕经济建设和社会主义市场经济下的行政体制改革；⑶加强与相关学科的结合。 2.答案要点：⑴对行政组织建设和科学化有重要意义；⑵对实现行政管理过程的科学化也有着重要意义。 3. 答案要点：⑴集体领导指对重大问题必须由领导集团全体成员讨论，作出决策和决定的制度。个人分工负责是领导成员为执行集体领导的意志而密切配合，各司其职、各尽其责的制度。⑶集体领导和个人分工负责是辩证统一的，集体领导是个人分工负责的前提，个人分工负责是集体领导的基础。 三、论述题 1.答案要点：⑴人事行政的基本功能是：计划和组织；使用和开发；激励和监督。⑵人事行政的主要环节是：职位分类、选拔、培训、考核等。 2.答案要点：⑴泰罗“科学管理原理”的基本内容包括：①时间与动作的研究； ②对工人的挑选和培养；③工人与资方的合作；④实行职能管理制。⑵泰罗“科学管理原理”促进了传统的经验管理向科学管理的转变，对行政管理学的产生和发展也起了重要作用。 四、案例分析题 答案要点：
行政管理学模拟题 A 一．简答题 1、什么是行政管理？它有哪些特点？ 行政管理，主要是指国家各级政府部门在执行法定职能及其具体运作的过程中，对于所经历的程序、环节，以及所处理的事项和解决的问题等一系列的管理活动。 特点：（1）行政管理在各种管理之中，是在涉及面最广和最具有权威性的管理。一切行政活动都是直接或间接与国家权力相联系，以国家权力为基础的。 （2）行政管理在社会生活中，一直都占有重要地位和发挥正面或反面的巨大作用，事关国计民生。既管理社会的公共事务，又执行阶级统治的政治职能。 （3）行政管理必须从始至终体现民主法治的原则精神。 （4）行政管理是人类改造社会的实践活动的一个特定领域，有它自身发展的客观规律性。 2、古典自由主义作为弱势政府职能的理论基础，其内容是什么？古典自由主义是指17 世纪末自由主义形成以来至19 世纪末被功利主义、特别是格林、霍布豪斯等人的所谓现代自由主义改造之前的“原型”自由主义。古典自由主义者既主张法治之下的有限政府，又坚持自由市场经济，认为没有不可动摇的私有财产权，自由就等于
J— | —A 零 因此，自由资本主义时期政府采取自由主义的管理方法，以保障资产阶级的自由、平等、民主全力为目的，通过政治统治职能对新生 的资产阶级政权的巩固和发展起着“守夜人”的作用，奉行“政府管得越少越好”的信条，主要依靠市场这只“无形的手”来调节和引导社会经济及其他各项事业的发展。 3、我国行政职能转变的主要内容是什么？ 答： （一）职能重心的转变。党的十一届三中全会明确作出把党和国家的工作重点转移到以经济建设上来的号召。此后，各级政府坚持以经济建设为中心，实现了政府职能重心的根本转变。 （二）职能方式的理顺。 （1）.理顺中央政府与地方政府、上级地方政府与下级地方政府之间的职能关系。 （2）理顺政企关系。 （3）理顺政府与市场的关系。 （4）理顺政府与社会的关系。 （5）理顺政府内部各职能部门的关系。 （三）职能关系的转变。 （1）.由运用行政手段为主向运用经济手段为主，并将经济手段与法律手段、行政手段结合起来。
行政管理学复习资料（课本要点） 第一章导论 第一节：行政管理与行政管理学 一、行政管理在社会生活中的地位和作用 行政管理原是公共管理的重要组成部分，在社会生活中，它一直都占有重要地位和发挥正面或反面的巨大作用，以及对社会的发展发生促进还是促退的影响，从而直接关系到广大人民群众的实际生活状况和生命财产安全等方面。行政管理在各种管理之中，是涉及面最广和最具有权威性的管理。在社会主义条件下，如果行政管理不上轨道和管理不善，必将产生两种严重的不良影响：一是严重影响共产党和人民政府的声誉与形象，直接损害党和政府与人民群众的关系；二是严重影响社会主义制度的声誉和形象，大大妨碍社会主义制度优越性的发挥。 二、行政管理学的研究对象、内容、方法 对象：1、作为国家权力的行政机关，国务院和各级人民政府是行政管理的主体；2、国家和社会的法定公共事务和政府内部事务是行政管理的客体；3、公共管理必须共遵守民主法治这一根本原则，行政管理更要率先垂范；4、行政管理关系国计民生，对国家和社会的发展有重大影响。 内容：环境（形势）、目标、预测、计划、谋略、决策、组织（职能）、人力资源、培训、领导、授权、执行、协调、公共关系、监控、财务、后勤、法规、文化（道德）、心理、信息、沟通、咨询、服务对象、宣传教育、办公室（电子政务）、改革与发展、创新、效率、标准、方法、评估、知识管理、研究、总结、应急等。 方法：法学的、演绎的、归纳的、理论的、历史的、比较的、行为科学的、系统的、计量的、静态的、动态的、单科的、跨学科的、调查研究的、实验的、结构的、综合分类的、心理的等。（方法更新首先要观念更新）
第二章行政环境 第一节行政系统与外部环境的互动分析 一、行政环境：是指影响行政系统生存与发展的要素的总和，包括外部环境和内部环境。根据各种因素性质上的差异，行政环境可分为自然环境与社会环境。社会环境可分为国际社会环境和国内社会环境。行政系统与外部环境之间是辩证统一的关系。影响行政系统的外部化环境有宏观与微观之分。 第二节经济和政治环境对行政系统的影响 一、经济环境对行政系统的影响 （一）物质生产与人口生产的发展状况对行政系统的影响 1、生产力发展状况决定行政系统的存亡和性质； 2、生产力发展状况制约行政系统功能发挥和部门设臵； 3、生产力发展状况提供了行政系统运行的物质基础； 4、人口的发展状况影响着行政系统的发展战略和人口管理功能； （二）生产关系与具体的经济体制对行政系统的影响 1、基本的生产关系直接决定行政系统的性质和变化； 2、具体的经济体制影响行政系统的功能配臵和运行模式。 二、政治环境对行政系统的影响 1、国体直接决定着行政系统的基本性质； 2、政体规定了行政系统的具体形式和地位； 3、政党制度影响着行政系统的稳定性和完善程度； 4、政治生活的民主、平等程度制约行政系统决策与执行的民主化、科学化程度； 5、政治形势的稳定程度影响着行政系统的运行状态； 6、法律制度规定与保障着行政系统在整个国家机构中的地位 7、法律的完善化、科学化程度制约行政系统运转的协调、规范水平。