0.1 手册颁布令
桂林旅游股份有限公司环境管理手册是由公司环境管理者代表负责组织，依据ISO14001环境管理体系要求编写的，适用于对本公司的产品、活动及服务中的环境因素进行识别、控制及管理的纲领性文件。经审定，本环境管理手册既满足“GB/T24001－1996 idt ISO14001：1996环境管理体系－规范及使用指南”的要求，又符合本公司的实际生产经营活动，能有效的指导本公司开展环境管理工作。
本环境管理手册是桂林旅游股份有限公司从事和提供与环境有关的产品、活动及服务时必须遵守的法规性文件。公司的所有部门全体员工及外部相关方必须严格遵守，以确保本公司环境管理体系审核的有效运行，并不断提高环境管理绩效，从而为桂林市的旅游事业及环境保护作出更大的贡献。
本手册及其支持性程序文件，自2001年12月30日起实施。
桂林旅游股份有限公司
总经理：
二00一年十二月十八日
0.2 任命书
公司各部门：
为依据ISO14001环境管理体系要求顺利推进本公司环境管理体系的建立实施及保持，特任命陶武同志为本公司环境管理体系管理者代表。其除了正常履行本岗位职责以外，尚肩负以下职责和权限：
a)确保按照ISO14001环境管理体系要求的规定，建立实施并保持本公司环境管理体系；
b)向最高管理者汇报公司环境管理体系的运行情况以供管理评审，并为环境管理体系的改进提供依据。
特此任命！
桂林旅游股份有限公司
总经理：
二00一年十一月二十八日
0.3 公司概况
桂林旅游股份有限公司是经广西壮族自治区人民政府批准，于1998年4月29日成立，为广西至今唯一一家上市的旅游股份公司，现注册资本17700万元。现有两个全资附属旅游服务企业——桂林旅游股份有限公司漓江游船公司（以下简称船公司）、桂林旅游股份有限公司出租汽车公司（以下简称车公司）与公司本部实施资源的二级核算，公司本部统一管理，在限定的目标范围内进行经营活动。这两个企业是桂林旅游界最具有实力的企业，在划组股份公司前后曾接待过周恩来、邓小平、江泽民、李鹏、朱镕基以及美国总统克林顿、联合国秘书长佩雷斯·德奎利亚尔、新加坡总统王鼎昌等100多位中外国家首脑。
此外，公司还控股了四家从事旅游服务的公司—广西集联旅游运输有限责任公司、桂林荔浦丰鱼岩旅游有限责任公司、桂林旅游航空服务有限责任公司和桂林神舟山水国际旅行社。
公司拥有一批资深的资本运作和旅游管理人才及高水准的服务接待队伍。全体员工奉行“保护宝贵的山水资源，为游客提供诚、信、实服务”的基本理念，向社会承诺将节约资源，减少废弃物排放和不断改善环境贯穿于旅游服务全过程。
在当前市场经济体制中，公司的发展目标分为三个阶段：自我完善阶段；持续发展阶段；逐步发展成为以旅游产业为主体，多功能一体化的旅游集团。
公司遵循“以诚、信、实服务于游客，以最佳的经济效益和社会效益回报股东和社会”的宗旨，确立了“依托资源优势，以市场需求为导向，以效益最大化为目标，立足主业，配套扩展，创新管理，实现一体化规模经营，
创名牌企业形象”的发展战略，依托桂林美丽的山水资源，为游客提供吃、住、行、游、购、娱“一条龙”旅游服务。同时意识到在公司的不断发展中必须有力的维护、珍惜公司经营所依托的优质地理环境。为此，导入了GB/T24001－1996idt ISO14001：1996环境管理体系模式，经国际认证机构的审核，环境管理状态符合标准要求，取得了注册资格，使我公司环境保护管理工作纳入了规范化、标准化的轨道。我公司将以服务质量第一，严守优质服务的信誉，满足游客的要求和期望，把本公司办成广西、全国乃至国际一流的旅游集团企业。
公司地址：桂林榕湖北路17号榕湖饭店四号楼
邮政编码：541001
电话：0773—2863880
传真：0773—2863880
0.4 手册的管理
1. 手册的编制、审核和批准
1.1 环境手册由管理者代表组织编写。
1.2 编写完毕的环境手册，由管理者代表组织公司有关部门进行审核，总经理批准发布。
2. 手册的发放使用
2.1 环境手册由公司办公室负责印刷、保管、发放。
2.2 环境手册的使用
2.2.1 公司内部必须使用具有分发号并盖有“受控”标记的环境手册，任何个人或部门不得使用“非受控”的环境手册。
2.2.2 向顾客及有关单位提供的环境手册必须在封面加盖“非受控”标记，并由公司办公室进行登记。
2.3 环境手册的持有人应爱护手册，确保其完整、整洁。任何持有环境手册的个人或部门不得向不该持有手册的个人或单位提供，也不准复印。
2.4 环境手册是公司环境管理体系运行的基本法规，任何部门或个人不得以行政手段干预其执行。
2.5 当环境手册持有人因工作变更不需要继续持有时，应主动到办公室办理归还手续。
3. 手册的修改
3.1 环境手册经运行实际需要进行局部修改时，由有关部门提出申请，公司办公室审核报管理者代表审定，由总经理批准。修改内容应通知
到持有“受控”环境手册的所有人员。
3.2 环境手册的主要内容或布局有重大修改时，由安全技术部进行修订，并按原审批程序报批。
4. 手册持有人的责任
4.1 环境手册持有人必须不折不扣地组织本部门职工贯彻执行其有关规定。
4.2 环境手册持有人必须妥善保管“受控”的手册。如发生丢失，应写出书面资料，并经管理者代表批准，方可向办公室提出补发申请，办理相应手续后补发。
1.0 目的和适用范围
1. 目的
本环境管理手册（以下简称本手册）意在描述桂林旅游股份有限公司（以下简称本公司）依据“GB/T24001-1996 idt ISO14001 环境管理体系-规范和使用指南”所建立的环境管理体系的各核心要素及其相互作用，并提供查询相关文件的途径。
2. 适用范围
本手册使用于对本公司所有产品、活动和服务中所涉及的环境因素的控制和管理。
2.0 引用标准
1. GB/T24001-1996 idt ISO14001 环境管理体系-规范和使用指南
3.0 术语及定义
1. 环境：组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。（注：在这一意义上，外部存在从组织内部延伸到全球系统。）
2. 环境因素：一个组织活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。（注：重要环境因素是指具有或可能具有重大环境影响的环境因素。）
3. 环境管理体系：全面管理体系的一个组成部分，包括制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织机构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。
4. 环境管理体系审核：客观地获取证据并予以评价，以判断一个组织的环境管理体系是否符合该组织所规定的环境管理体系审核准则的一个系统化，并形成文件的验证过程，包括将这一结果呈报给管理者。
5. 环境目标：一个组织依据其环境方针规定自己所要实现的总体环境目的，如可行应予以量化。
6. 环境指标：直接来自于环境目标，或为实现环境目标所需规定并满足的具体的环境绩效要求，它们可适用于组织或其局部，如可行应予以量化。
7. 环境方针：组织对其全部环境绩效的意图与原则的声明，它为组织的行为及环境目标和指标提供了一个框架。
8. 相关方：关注组织的环境绩效或受其环境绩效影响的个人或团体。
4.0 环境管理体系要求
本公司根据环境管理体系“污染预防、持续改进”的原则，按照ISO14001标准的要求，建立起文件化、系统化的环境管理体系，并通过全公司员工所共同参与的体系的有效运行，对本公司产品、活动及服务中的环境因素进行控制，并通过体系持续改进的自我完善机制，不断提高环境绩效，从而为桂林市旅游产业的可持续发展作出应有的贡献，并树立本公司良好的社会公众形象。
4.1 总要求
为实现所制定的环境方针及目标指标，满足顾客及其他相关方的要求，本公司严格按照ISO14001:1996 环境管理体系要求建立，实施并保持文件化的环境管理体系。
4.2 环境方针
1. 总则
环境方针是本公司环境管理活动的行为指南。本公司认知的环境保护越来越受到人们的密切关注，深知环境保护对旅游及出租业的巨大促进作用。作为桂林市乃至全国的一家旅游上市公司，按国家有关法律、法规保护好我们所赖以生存发展的环境，是公司管理者乃至每个员工义不容辞的社会责任。我们将对本公司在旅游出租业的经营过程中对环境造成不利影响的诸多方面进行严格控制，以不断避免、清除或减少对环境的影响并进行持续改进。
2. 职责
2.1 公司最高管理者负责制订环境方针。
2.2 公司管理者代表负责监督实施公司的环境方针。
2.3 安全技术部负责对外宣传本公司的环境方针。
3. 环境方针的制订依据
3.1 依据环境法律法规及其他要求及环境管理体系污染预防和持续改进的思想。
3.2 依据旅游、规划、海事、车管、环保、消防等政府部门制定的法规及其他要求。
3.3 依据公司经营活动中的重要环境因素。
3.4 由公司的产品、活动及服务中环境因素所引起的任何对游客、乘客产生的影响，从而引导或导致政府、社区、游客或社会舆论的关注等。
4. 环境方针满足以下内容
4.1 为使本公司的旅游出租业经营始终走在桂林市乃至全国的前列，为全国乃至来自世界各地的游客提供舒适、自然、和谐的生态旅游环境，从而推动桂林旅游业的迅速发展。
4.2 承诺重视对环境的整治、持续改进和重视污染预防，并不断提
高各项环境指标，达到良好的环境绩效。
4.3 承诺遵守环境法律法规及其他要求。
4.4 为环境目标、指标的制定提供框架。
5. 环境方针的发布与传达
5.1 本公司环境方针由公司最高管理者审批后发布。
5.2 本公司的环境方针将放置于公司的显著位置或公司的对外宣传资料中，以利于公众的获取，并取得相关方的支持与配合。
5.3 制订、修改、变更后的环境方针，要在全体员工培训中，每年有不少于10小时的课时专用于对环境方针、环境保护知识和应用能力的培训，使得每一个员工（含高中层管理者、一般管理者、一般员工、重点岗位员工和新员工）都了解本公司的环境方针，并为之做出努力。
6. 环境方针的实施
6.1 环境方针由安全技术部负责管理与传达。
6.2 公司各部门、漓江游船公司、出租汽车公司及其各部门，应根据环境方针的内容要求本部门及本部门负责管理的班组及个人在管理活动中实施。
6.3 将环境方针纳入员工培训计划，并利用多种形式对员工进行管理教育，使之成为贯彻执行的模范。
6.4 通过确定具体环境岗位，对重要环境因素的控制，实施相应的目标、指标和方案及运行控制来实现已制订出的环境方针。
7. 环境方针的评审、修订
环境方针的评审在管理评审时进行。当环境方针制定的依据，如法律法规发生较大变化时，由管理者代表组织相关人员及时评审，以保证其充分性和适宜性。
桂林旅游股份有限公司环境方针
桂林旅游股份有限公司以保护宝贵的山水资源,为游客提供诚、信、实服务为基本理念，依据ISO14001环境管理体系标准和有关法律法规指导本公司环境保护工作，将节约资源、减少废弃物排放和不断改善环境贯穿于旅游服务全过程。
本公司郑重承诺实施如下方针：
1、在经营活动中，遵守有关环境保护的法律法规及其他要求，严格控制污染物质排放，尽可能减少对山水资源环境的负面影响。
2、合理配置环境管理资源，制定并定期评审环境目标指标和管理方案，最大可能地实行能资源及废弃物的再循环利用，致力于污染预防和持续改进。
3、教育员工认识环境保护意义，并谨记在环境管理体系中的义务和责任，遵循环境方针开展工作。
4、保持与公众及相关方面的密切合作，以利监督和交流。
4.3 规划
本公司依据行政管辖权内的活动及服务所涉及的环境管理及环境影响状况，识别出自身的环境因素，并依照评价依据从中确定重要环境因素，制订相应的环境目标、指标和管理方案。
4.3.1 环境因素
1. 总则
为建立和实施有效的环境管理体系确定基础，制订《环境因素识别与评价管理程序》，以识别公司在产品、活动及服务过程中能够控制和能够施加影响的环境因素，并评出重要环境因素以及更新这方面的信息。
2. 职责
2.1 各有关职能部门、分公司负责识别本部门、分公司的环境因素。
2.2 安全技术部对各部门、分公司的环境因素进行确认和汇总。
2.3 安全技术部组织有关人员对环境因素进行评价，管理者代表批准重要环境因素。
3. 环境因素识别
3.1 识别方法
环境因素识别由各职能部门、分公司进行，采用现场交谈、资料查阅、过程和投入产出分析等方法。各职能部门、分公司将环境因素调查表上报公司安全技术部。
3.2 识别范围
3.2.1 公司管理权限内的产品、活动及服务中的环境因素。
3.2.2 环境因素的识别要充分考虑正常、异常、紧急三种状态和过
去、现在、将来可能发生三种时态，以及大气、水体排放、噪声管理、废物管理、土壤污染、能资源管理和其他问题等七个方面的情况。
4. 重要环境因素评价的方法和过程
安全技术部组织有关人员按照评价方法进行评价，评价重要环境因素应考虑环境影响重要程度、环境敏感性、管理控制和法规符合性等方面。评价出的重要环境因素由管理者代表批准。
5. 环境因素信息的更新
5.1 为保持信息的有效性，每年12月至次年1月对环境因素进行重新识别和评价，如有变化予以更新，并对重要环境因素进行重新评价。
5.2 出现以下情况须及时更新：
5.2.1 法律与其他要求变更提出新要求时；
5.2.2 公司活动、产品及服务发生较大变化时；
5.2.3 当相关方有合理抱怨时；
5.2.4 环境因素识别有遗漏时；
5.2.5 进行新建、扩建和改建项目时等。
6. 主要环境因素的控制
6.1 制定实施环境目标、指标、管理方案及运行控制程序。
6.2 制定、实施运行控制程序或应急准备与响应程序。
7. 相关文件
《环境因素识别与评价管理程序》EP4.3-01
4.3.2 法律和其他要求
1. 总则
制订《环境法律与其他要求管理程序》，建立获取法律法规和其他要求的渠道并识别适用于本公司活动、产品、服务中环境因素的法律法规与其他要求，以便能自觉约束自己的环境行为，遵守法律法规的要求，实现环境方针的承诺。
2. 职责
2.1 公司安全技术部负责获取、识别、更新适用于本公司活动、产品及服务中环境因素的法律法规及其他要求。
2.2 各有关部门将收集到的环境法律及其他要求传递至安全技术部。
2.3 安全技术部负责进行环境法律及其他要求适用性的确认，并进行登记、汇总和发放。
3. 获取内容
环境法律、法规、规章、标准与环境相关的国际公约及其他要求。
4. 获取识别
4.1 安全技术部负责与相关部门配合，从各级环境保护、旅游、海事、车管、消防等部门及报刊、杂志、行业主管、同行业其他企业、图书馆和英特网等渠道获取法律、法规及其他要求。
4.2 安全技术部对获取的法律法规和其他要求进行识别，判断其适宜性并编制法律法规清单。
4.3 安全技术部将环境法律法规和其他要求的相关内容传至各有关部门。
5. 更新
为使法律法规和其他要求保持最新状况，应及时更新信息，同时传达至各有关部门。
6. 相关文件
《环境法律与其他要求管理程序》EP4.3-02
4.3.3 目标和指标
1. 总则
为了贯彻实施本公司制定的环境方针，同时对公司的环境管理活动提供切实、具体和具有可操作性的指导和努力目标，本公司依据环境方针、法律法规和评价出的重要环境因素以及经营、技术要求、相关方要求等制订并实施环境目标和指标。
2. 职责
2.1 管理者代表组织有关人员制定、评审、修订出本公司的环境目标和指标，并提交最高管理者批准。
2.2 公司各部门、分公司负责实施相关环境目标和指标。
3. 环境目标、指标的内容和要求
3.1 制订的过程和要求
3.1.1 管理者代表组织有关人员制订本公司的环境目标和指标，由最高管理者批准。
3.1.2 环境目标、指标应量化。
3.1.3 环境目标、指标应设定时限值以便跟进。
3.1.4 环境目标、指标应尽可能描述参照的基础。
3.2 环境目标、指标制定的依据
3.2.1 本公司的环境方针;
3.2.2 本公司的重要环境因素;
3.2.3 有关环境法律与其他要求以及广西壮族自治区和桂林市环保、规划、海事、车管、旅游、消防等政府机关以及其他相关方的要求；
3.2.4 可行的技术方案、资金保证和运营要求等。
3.3 环境目标指标的实施
3.3.1 各相关部门根据与本部门相关的环境目标指标制定详细的管理方案。
3.3.2 各相关部门按《环境监测与测量管理程序》为目标指标的实施进度进行监督。
3.4 评审修订
当条款3.2发生变化时，由管理者代表组织有关人员对环境目标指标进行评审和修订；当目标指标未能完成时，应进行评审，必要时进行修订。正常情况下，环境目标和指标每年度评审修订一次。