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关于印发《生活垃圾处理技术指南》的通知
建城[2010]61号
中华人民共和国住房和城乡建设部https://www.doczj.com/doc/3b3255732.html, 2010年05月04日
各省、自治区、直辖市、计划单列市住房和城乡建设厅（建委、建设局）、发展改革委、环境保护厅（局），北京市市政市容委，上海市绿化和市容管理局，天津市市容园林委，重庆市市政管委，新疆生产建设兵团建设局、发展改革委、环境保护局：
为进一步提高我国生活垃圾无害化处理的能力和水平，指导各地选择适宜的生活垃圾处理技术路线，有序开展生活垃圾处理设施规划、建设、运行和监管工作，住房城乡建设部、国家发展改革委、环境保护部共同组织编写了《生活垃圾处理技术指南》，现印发给你们，请结合本地区实际情况参照执行。
中华人民共和国住房和城乡建设部
中华人民共和国国家发展和改革委员会
中华人民共和国环境保护部
二〇一〇年四月二十二日
生活垃圾处理技术指南
生活垃圾处理是城市管理和公共服务的重要组成部分，是建设资源节约型和环境友好型社会，实施治污减排，确保城市公共卫生安全，提高人居环境质量和生态文明水平，实现城市科学发展的一项重要工作。
我国已颁布的《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》与我国经济发展水平相适应，符合国际生活垃圾处理技术发展方向，在其指导下，我国生活垃圾处理设施建设与处理水平有了较大提高。但是，随着我国经济社会的快速发展和城镇化进程的加快，城市人口不断增加，生活垃圾产生量持续上升同处理能力不足间的矛盾日益凸显，生活垃圾处理与管理工作面临严峻挑战。
为保障我国生活垃圾无害化处理能力的不断增强、无害化处理水平不断提高，指导各地选择适宜的生活垃圾处理技术路线，有序开展生活垃圾处理设施规划、建设、运行和监管，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关法律法规、标准规范和技术政策，制定本指南。
1. 总则
1.1 基本要求
1.1.1 生活垃圾处理应以保障公共环境卫生和人体健康、防止环境污染为宗旨，遵循“减量化、资源化、无害化”原则。
1.1.2 应尽可能从源头避免和减少生活垃圾产生，对产生的生活垃圾应尽可能分类回收，实现源头减量。分类回收的垃圾应实施分类运输和分类资源化处理。通过不断提高生活垃圾处理水平，确保生活垃圾得到无害化处理和处置。
1.1.3 生活垃圾处理应统筹考虑生活垃圾分类收集、生活垃圾转运、生活垃圾处理设施建设、运行监管等重点环节，落实生活垃圾收运和处理过程中的污染控制，着力构建“城乡统筹、技术合理、能力充足、环保达标”的生活垃圾处理体系。
1.1.4 生活垃圾处理工作应纳入国民经济和社会发展计划，采取有利于环境保护和综合利用的经济、技术政策和措施，促进生活垃圾处理的产业化发展。
1.2 生活垃圾分类与减量
1.2.1 应通过加大宣传，提高公众的认识水平和参与积极性，扩大生活垃圾分类工作的范围和城市数量，大力推广生活垃圾源头分类。
1.2.2 将废纸、废金属、废玻璃、废塑料的回收利用纳入生活垃圾分类收集范畴，建立具有我国特色的生活垃圾资源再生模式，有效推进生活垃圾资源再生和源头减量。
1.2.3 鼓励商品生产厂家按国家有关清洁生产的规定设计、制造产品包装物，生产易回收利用、易处置或者在环境中可降解的包装物，限制过度包装，合理构建产品包装物回收体系，减少一次性消费产生的生活垃圾对环境的污染。
1.2.4 鼓励净菜上市、家庭厨余生活垃圾分类回收和餐厨生活垃圾单独收集处理，加强可降解有机垃圾资源化利用和无害化处理。
1.2.5 通过改变城市燃料结构，提高燃气普及率和集中供热率，减少煤灰垃圾产生量。
1.2.6 根据当地的生活垃圾处理技术路线，制定适合本地区的生活垃圾分类收集模式。生活垃圾分类收集应该遵循有利资源再生、有利防止二次污染和有利生活垃圾处理技术实施的原则。
1.3 生活垃圾收集与运输
1.3.1 加快建设与生活垃圾源头分类和后续处理相配套的分类收集和分类运输体系，推进生活垃圾收集和运输的数字化管理工作。
1.3.2 应实现密闭化生活垃圾收集和运输，防止生活垃圾暴露和散落，防止垃圾渗滤液滴漏，淘汰敞开式收集方式。
1.3.3 应逐步提高生活垃圾机械化收运水平，鼓励采用压缩式方式收集和运输生活垃圾。
1.3.4 应加强生活垃圾收运设施建设，重点是区域性大中型转运站建设。
1.3.5 拓展生活垃圾收运服务范围，加强县城和村镇生活垃圾的收集。
1.4 生活垃圾处理与处置
1.4.1 应结合当地的人口聚集程度、土地资源状况、经济发展水平、生活垃圾成分和性质等情况，因地制宜地选择生活垃圾处理技术路线，并应满足选址合理、规模适度、技术可行、设备可靠和可持续发展等方面的要求。
1.4.2 应在保证生活垃圾无害化处理的基础上，加强生活垃圾的分类处理和资源回收利用。单独收集的危险废物或处理过程中产生的危险废物应按国家有关规定处理。具备条件的城市可采用对多种处理技术集成进行生活垃圾综合处理，实现各种处理技术优势互补。规
划和建设生活垃圾综合处理园区是节约土地资源、加强生活垃圾处理设施污染控制、全面提升生活垃圾处理水平的有效途径。
1.4.3 应依法对新建生活垃圾处理和处置的项目进行环境影响评价，符合国家规定的环境保护和环境卫生标准，从生活垃圾中回收的物质必须按照国家规定的用途或者标准使用。
1.4.4 应保障生活垃圾处理设施运行水平，确保污染物达标排放。运行单位应编制生产作业规程及运行管理手册并严格执行，按要求进行环境监测，做好安全生产工作。
1.4.5 加强设施运行监管，实现政府监管与社会监管相结合，技术监管与市场监管相结合，运行过程监管和污染排放监管相结合。
2. 生活垃圾处理技术的适用性
2.1 卫生填埋
2.1.1 卫生填理技术成熟，作业相对简单，对处理对象的要求较低，在不考虑土地成本和后期维护的前提下，建设投资和运行成本相对较低。
2.1.2 卫生填埋占用土地较多，臭气不容易控制，渗滤液处理难度较高，生活垃圾稳定化周期较长，生活垃圾处理可持续性较差，环境风险影响时间长。卫生填埋场填满封场后需进行长期维护，以及重新选址和占用新的土地。
2.1.3 对于拥有相应土地资源且具有较好的污染控制条件的地区，可采用卫生填埋方式实现生活垃圾无害化处理。
2.1.4 采用卫生填埋技术，应通过生活垃圾分类回收、资源化处理、焚烧减量等多种手段，逐步减少进入卫生填埋场的生活垃圾量，特别是有机物数量。
2.2 焚烧处理
2.2.1 焚烧处理设施占地较省，稳定化迅速，减量效果明显，生活垃圾臭味控制相对容易，焚烧余热可以利用。
2.2.2 焚烧处理技术较复杂，对运行操作人员素质和运行监管水平要求较高，建设投资和运行成本较高。
2.2.3 对于土地资源紧张、生活垃圾热值满足要求的地区，可采用焚烧处理技术。
2.2.4 采用焚烧处理技术，应严格按照国家和地方相关标准处理焚烧烟气，并妥善处置焚烧炉渣和飞灰。
2.3 其他技术
2.3.1 其他技术主要包括生物处理、水泥窑协同处置等技术。
2.3.2 生物处理适用于处理可降解有机垃圾，如分类收集的家庭厨余垃圾、单独收集的餐厨垃圾、单独收集的园林垃圾等。对于进行分类回收可降解有机垃圾的地区，可采用适宜的生物处理技术。对于生活垃圾混合收集的地区，应审慎采用生物处理技术。
2.3.3 采用生物处理技术，应严格控制生物处理过程中产生的臭气，并妥善处置生物处理产生的污水和残渣。
2.3.4 经过分类的生活垃圾，可作为替代燃料进入城市附近大型水泥厂的新型干法水泥窑处理。
2.3.5 水泥窑协同处置要符合国家产业政策和准入条件，并按照相关标准严格控制污染物的产生和排放。
3. 生活垃圾处理设施建设技术要求
3.1 卫生填埋场
3.1.1 卫生填埋场的选址应符合国家和行业相关标准的要求。
3.1.2 卫生填埋场设计和建设应满足《生活垃圾卫生填埋技术规范CJJ17》、《生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》和《生活垃圾填埋场污染控制标准GB 16889》等相关标准的要求。
3.1.3 卫生填埋场的总库容应满足其使用寿命10年以上。
3.1.4 卫生填埋场必须进行防渗处理，防止对地下水和地表水造成污染，同时应防止地下水进入填埋区。鼓励采用厚度不小于1.5毫米的高密度聚乙烯膜作为主防渗材料。
3.1.5 填埋区防渗层应铺设渗滤液收集导排系统。卫生填埋场应设置渗滤液调节池和污水处理装置，渗滤液经处理达标后方可排放到环境中。调节池宜采取封闭等措施防止恶臭物质污染大气。
3.1.6 垃圾渗滤液处理宜采用“预处理－生物处理－深度处理和后处理”的组合工艺。在满足国家和地方排放标准的前提下，经充分的技术可靠性和经济合理性论证后也可采用其他工艺。
3.1.7 生活垃圾卫生填埋场应实行雨污分流并设置雨水集排水系统，以收集、排出汇水区内可能流向填埋区的雨水、上游雨水以及未填埋区域内未与生活垃圾接触的雨水。雨水集排水系统收集的雨水不得与渗滤液混排。
3.1.8 卫生填埋场必须设置有效的填埋气体导排设施，应对填埋气体进行回收和利用，严防填埋气体自然聚集、迁移引起的火灾和爆炸。卫生填埋场不具备填埋气体利用条件时，应导出进行集中燃烧处理。未达到安全稳定的旧卫生填埋场应完善有效的填埋气体导排和处理设施。
3.1.9 应确保生活垃圾填埋场工程建设质量。选择有相应资质的施工队伍和质量保证的施工材料，制定合理可靠的施工计划和施工质量控制措施，避免和减少由于施工造成的防渗系统的破损和失效。填埋场施工结束后，应在验收时对防渗系统进行完整检测，以发现破损并及时进行修补。
3.2 焚烧厂
3.2.1 生活垃圾焚烧厂选址应符合国家和行业相关标准的要求。
3.2.2 生活垃圾焚烧厂设计和建设应满足《生活垃圾焚烧处理工程技术规范CJJ90》、《生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准》和《生活垃圾焚烧污染控制标准 GB 18485》等相关标准以及各地地方标准的要求。
3.2.3 生活垃圾焚烧厂年工作日应为365日，每条生产线的年运行时间应在8000小时以上。生活垃圾焚烧系统设计服务期限不应低于20年。
3.2.4 生活垃圾池有效容积宜按5-7天额定生活垃圾焚烧量确定。生活垃圾池应设置垃圾渗滤液收集设施。生活垃圾池内壁和池底的饰面材料应满足耐腐蚀、耐冲击负荷、防渗水等要求，外壁及池底应作防水处理。
3.2.5 生活垃圾在焚烧炉内应得到充分燃烧，二次燃烧室内的烟气在不低于850℃的条件下滞留时间不小于2秒，焚烧炉渣热灼减率应控制在5%以内。
3.2.6 烟气净化系统必须设置袋式除尘器，去除焚烧烟气中的粉尘污染物。酸性污染物包括氯化氢、氟化氢、硫氧化物、氮氧化物等，应选用干法、半干法、湿法或其组合处理工艺对其进行去除。应优先考虑通过生活垃圾焚烧过程的燃烧控制，抑制氮氧化物的产生，并宜设置脱氮氧化物系统或预留该系统安装位置。
3.2.7 生活垃圾焚烧过程应采取有效措施控制烟气中二噁英的排放，具体措施包括：严格控制燃烧室内焚烧烟气的温度、停留时间与气流扰动工况；减少烟气在200℃-500℃温度区的滞留时间；设置活性炭粉等吸附剂喷入装置，去除烟气中的二噁英和重金属。
3.2.8 规模为300吨/日及以上的焚烧炉烟囱高度不得小于60米，烟囱周围半径200米距离内有建筑物时，烟囱应高出最高建筑物3米以上。
3.2.9 生活垃圾焚烧厂的建筑风格、整体色调应与周围环境相协调。厂房的建筑造型应简洁大方，经济实用。厂房的平面布置和空间布局应满足工艺及配套设备的安装、拆换与维修的要求。
4. 生活垃圾处理设施运行监管要求
4.1 卫生填埋场
4.1.1 填埋生活垃圾前应制订填埋作业计划和年、月、周填埋作业方案，实行分区域单元逐层填埋作业，控制填埋作业面积，实施雨污分流。合理控制生活垃圾摊铺厚度，准确记录作业机具工作时间或发动机工作小时数，填埋作业完毕后应及时覆盖，覆盖层应压实平整。运行、监测等各项记录应及时归档。
4.1.2 加强对进场生活垃圾的检查，对进场生活垃圾应登记其来源、性质、重量、车号、运输单位等情况,防止不符合规定的废物进场。
4.1.3 卫生填埋场运行应有灭蝇、灭鼠、防尘和除臭措施，并在卫生填埋场周围合理设置防飞散网。
4.1.4 产生的垃圾渗滤液应及时收集、处理，并达标排放，渗滤液处理设施应配备在线监测控制设备。
4.1.5 应保证填埋气体收集井内管道连接顺畅，填埋作业过程应注意保护气体收集系统。填埋气体及时导排、收集和处理，运行记录完整；填埋气体集中收集系统应配备在线监测控制设备。
4.1.6 填埋终止后，要进行封场处理和生态环境恢复，要继续导排和处理垃圾渗滤液和填理气体。
4.1.7 卫生填埋场稳定以前，应对地下水、地表水、大气进行定期监测。对排水井的水质监测频率应不少于每周一次，对污染扩散井和污染监视井的水质监测频率应不少于每2周一次，对本底井的水质监测频率应不少于每月一次;每天进行一次卫生填埋场区和填埋气体排放口的甲烷浓度监测;根据具体情况适时进行场界恶臭污染物监测。
4.1.8 卫生填理场稳定后，经监测、论证和有关部门审定后，确定是否可以对土地进行适宜的开发利用。
4.1.9 卫生填埋场运行和监管应符合《城市生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规程 CJJ 93》、《生活垃圾填埋场污染控制标准GB 16889》等相关标准的要求。
4.2 焚烧厂
4.2.1 卸料区严禁堆放生活垃圾和其他杂物，并应保持清洁。
4.2.2 应监控生活垃圾贮坑中的生活垃圾贮存量，并采取有效措施导排生活垃圾贮坑中的渗滤液。渗滤液应经处理后达标排放，或可回喷进焚烧炉焚烧。
4.2.3 应实现焚烧炉运行状况在线监测，监测项目至少包括焚烧炉燃烧温度、炉膛压力、烟气出口氧气含量和一氧化碳含量，应在显著位置设立标牌，自动显示焚烧炉运行工况的主要参数和烟气主要污染物的在线监测数据。当生活垃圾燃烧工况不稳定、生活垃圾焚烧锅炉炉膛温度无法保持在850℃以上时，应使用助燃器助燃。相关部门要组织对焚烧厂二噁英排放定期检测和不定期抽检工作。
4.2.4 生活垃圾焚烧炉应定时吹灰、清灰、除焦；余热锅炉应进行连续排污与定时排污。
4.2.5 焚烧产生的炉渣和飞灰应按照规定进行分别妥善处理或处置。经常巡视、检查炉渣收运设备和飞灰收集与贮存设备，并应做
好出厂炉渣量、车辆信息的记录、存档工作。飞灰输送管道和容器应保持密闭，防止飞灰吸潮堵管。
4.2.6 对焚烧炉渣热灼减率至少每周检测一次，并作相应记录。焚烧飞灰属于危险废物，应密闭收集、运输并按照危险废物进行处置。经处理满足《生活垃圾填埋场污染控制标准GB 16889》要求的焚烧飞灰，可以进入生活垃圾填埋场处置。
4.2.7 烟气脱酸系统运行时应防止石灰堵管和喷嘴堵塞。袋式除尘器运行时应保持排灰正常，防止灰搭桥、挂壁、粘袋；停止运行前去除滤袋表面的飞灰。活性炭喷入系统运行时应严格控制活性炭品质及当量用量，并防止活性炭仓高温。
4.2.8 处理能力在600吨/日以上的焚烧厂应实现烟气自动连
续在线监测，监测项目至少应包括氯化氢、一氧化碳、烟尘、二氧化硫、氮氧化物等项目，并与当地环卫和环保主管部门联网，实现数据的实时传输。
4.2.9 应对沼气易聚集场所如料仓、污水及渗滤液收集池、地下建筑物内、生产控制室等处进行沼气日常监测，并做好记录；空气中沼气浓度大于1.25%时应进行强制通风。
4.2.10 各工艺环节采取臭气控制措施，厂区无明显臭味；按要求使用除臭系统，并按要求及时维护。
4.2.11 应对焚烧厂主要辅助材料（如辅助燃料、石灰、活性炭等）消耗量进行准确计量。
4.2.12 应定期检查烟囱和烟囱管，防止腐蚀和泄漏。
4.2.13 生活垃圾焚烧厂运行和监管应符合《生活垃圾焚烧厂运行维护与安全技术规程 CJJ 128》、《生活垃圾焚烧污染控制标准 GB 18485》等相关标准的要求。
农村生活垃圾废弃物管理指南 为深入推进我镇城乡环境综合治理工作，提高人居环境质量和生态文明水平，有序开展生活垃圾处理设施规划、建设、运行和监管工作，进一步提高我镇农村生活垃圾无害化处理能力和水平，特制定本实施方案。 一、基本原则 （一）改善民生，保护环境原则。围绕改善和提高我镇城乡人居生活环境质量、削减生活垃圾污染、保护环境，开展农村生活垃圾的收运和处理工作，努力构建和谐农村;城乡统筹、技术合理、能力充足、环保达标;的生活垃圾处理体系。 （二）统一规划，因地制宜原则。各村（社区）垃圾处理处置设施由镇治理办结合人口聚集程度、自然地理条件、经济发展水平、生活垃圾成分和性质，统一规划、因地制宜地建设具有污染防治措施的生活垃圾处理设施。 （三）减量化、资源化、无害化原则。农村生活垃圾处理要坚持减量化、资源化、无害化原则，逐步推广垃圾分类收集、分类处置和垃圾资源再利用。 二、分类标准 农村生活垃圾分四类进行处理：一是厨余垃圾、泥土尘灰、植物枝叶等可堆肥垃圾，如：剩菜、剩饭、菜叶、果皮、蛋壳、茶渣、骨、餐巾纸、面巾纸、尘土灰、植物枝叶采用
生物堆肥的方式集中处理；二是金属、塑料、玻璃、废纸等可回收垃圾，如废铁、废铜、废有色金属、饮料瓶、碎玻璃、废报纸、纸箱、废纸、废旧家电等可进入废品回收环节，作为再生资源回收利用；三是建筑垃圾，如建设过程中产生的废砖头、渣土、弃土、弃料、淤泥等废弃物，送至指定地方填埋处理；四是废旧织物等不可回收、不能堆肥的垃圾，如废旧衣物、尼龙织物、皮革、废电池、农药瓶、塑料袋等进入垃圾中转站集中处理。 三、处理方式 （一）交通便利通水泥路、油路的村（社区），生活垃圾采用;户定点、组分类、村收集、镇转运、县处理的方式进行处理。 1、户定点;户粗分;户初次处理。村民按照生活垃圾分类标准对生活垃圾进行粗分类，将堆肥垃圾进行生物堆肥或生态循环处理，将建筑垃圾进行就近填埋处理，将可回收垃圾收集变卖，将不可回收垃圾送至垃圾收集池集中处理。 2、组细分;组收集。组上保洁员将定点垃圾收集池的垃圾转运至垃圾生态处理池进行细分类，生态化处理，再次减量，可回收垃圾变卖收入作为保洁员额外报酬收入，并负责组上的日常保洁工作。 3、村收集;运镇上。各行政村保洁员将组上垃圾生态处理池无法生态处理的垃圾收集转运至镇上的垃圾中转站。
关于农村生活垃圾处理现状调查报告 近年来，随着经济的发展，农村的生活垃圾在数量上有了明显的增加，种类上也日益增多。要提高农民的生活品质，农村的垃圾治理就显得尤为重要。为积极引导农民养成良好的卫生习惯、生活习惯，对农村垃圾实施无害化处理，各地大都在积极探索农村垃圾处理运作的新模式，农村垃圾处理方式正在由过去的随意排放向无害化处理转变。本文针对农村基层开展调研，探寻一条普遍适用的农村生活垃圾处理模式，对本县农村垃圾现状、垃圾处理方式等进行了调查，掌握了当前农村垃圾的实际情况，并在调查基础上进行了深入分析，对农村垃圾的处理提出了可行性的具体措施。 一、调查对象 此次调查的对象主要针对自然村的村组干部及村民，向他们发放了调查问卷并对其中的重点问题组织座谈会，进行面对面的交流。 二、调查方法 此次调查从全县24个乡镇共选取80个自然村作为调查对象。采取发放调查问卷、实地走访和专家访谈的方法，以面对面交流的形式收集调查问卷的答案，实地深入调查目前农村垃圾处理现状和方式，发现优点和存在的问题，与专业领域的专家进行交流，对现状、原因、和解决措施进行深层沟通、探讨。 三、调查内容 (一)垃圾的来源及分类
农村地域广阔，人口居住比较分散，各乡镇的经济发展、生活水平等状况存在着差异，农村垃圾的种类和数量相差较大。我们对抽样的自然村进行了实地调查，按照农村垃圾的来源，主要分为四类： 1.生活垃圾。生活垃圾是指农村居民在日常生活中产生的 固体废物，在农村垃圾中所占比重居于首位，约占75%，农村生活垃圾的主要成分是厨余垃圾、废织物、废塑料、废纸、陶瓷玻璃碎片、废电池、废电器元件以及其他废旧的生活用品等。 2.农业生产垃圾。农业生产垃圾是指在整个农业生产过程中被丢弃的固体废物，主要包括农作物秸秆、残留的花和果实、畜禽粪便以及生产残留的地膜和棚膜等。 3.建筑垃圾。建筑垃圾主要包括农户建房、水利工程、企业建筑等施工过程中产生的残余废料。 4.产业垃圾。产业垃圾主要指工业、农林业、畜牧业及医疗卫生等生产过程中产生的废弃物。这些废弃物常带有一定的毒性，能够破坏整个人居环境并对人体健康产生危害，其中很多产业垃圾应划入危险废物类别中进行安全处理，但从目前来看，产业垃圾在农村垃圾中所占比例较小。 (二)调查问卷的数据分析 本次调查向全县24个乡镇抽样80个自然村发放调查问卷共计500份，收回486份，有效问卷486份。其中，年龄分布为：13岁以下占2%;13-20岁占18%;20-40岁占45%;40-60岁占31%;60岁
５４建设科技｜ 2004?11 ｜ Ｗｉｎｄｏｗ ｏｎ ｔｈｅ Ｇｌｏｂｅ 环球视窗 技术组合 综合处理 马德里城市生活垃圾：分选 回收 生化处理 西班牙城市生活垃圾处理 中国城市环境卫生协会不久前组团赴西班牙和德国考察了其城市生活垃圾收集处理与管理情况。考察过程团主要参观了西班牙马德里市和巴塞罗那市垃圾综合处理场，调研了马德里和巴塞罗那垃圾产生、收集、运输、处理、处置各个环节的技术特点以及处理处置设施建设与运营的资金运作方式，与相关技术人员进行了技术交流与讨论，同时拜会了位于德国科隆市的“绿点”公司总部，了解了“绿点”公司的运作状况及德国有关包装废物的立法与管理情况，探讨了“绿点”模式应用于中国的可能性。另外，还对沿途各城市的市容与环境卫生状况进行了有针对性的考察。 □ 建设部城建司副司长 张悦 清华大学 刘建国 马德里是西班牙首都，面积约６００平方公里，市区居民人口约３００万。另外由于社会经济活动频繁，旅游业发达，还存在大量流动人口。马德里市区每日垃圾产生量约４０００吨，其中９０％为居民家庭、办公室及商业区产生，其余为道路清扫垃圾及大件垃圾等。尽管过去十多年来马德里市区人口不断减少，但由于居民生活水平的提高、消费习惯的改变及收集容器的增多，城市生活垃圾产生量呈持续增长势头。生活垃圾的主要组分为：有机物（干重的５１．５％）、废纸及纸板（２１．９％）、塑料（１１％）、玻璃（６．４％）、金属 （３．５％）等，垃圾含水率约３５％。 马德里市自１９８５年起实行城市生活垃圾的密闭式混合收集，上世纪末本世纪初逐步过渡到选择性源头分类收集：居民将可回收塑料及金属容器类废物（称为黄袋垃圾）投放到黄色垃圾箱，其余废物（称为剩余垃圾）投放到灰色垃圾箱，但玻璃容器、废纸、纸板、废电池等则需要投放到设立于公共场所的专用垃圾箱。各类垃圾每日由专用车辆分别密闭运送到垃圾处理中心。垃圾的清运由马德里市政厅负责。 除分类收集的玻璃容器、废纸、纸板、废电池等，其余所有垃圾均运 送至Ｖａｌｄｅｍｉｎｇóｍｅｚ 环境公司（联 合体）进行处理。该公司由三个大型综合处理中心组成：Ｐａｌｏｍａ， Ｌｏｍａｓ和Ｄｅｈｅｓａｓ，垃圾处理的基本流程为：分选→堆肥→焚烧→填埋。首先进行分选，将垃圾中的可回收利用组分如塑料、金属、纸类等拣出作为原料出售；易降解有机物进行堆肥发酵，制成堆肥产品出售；剩余可燃物质进行焚烧，回收热量发电；剩余少量无机残渣进行卫生填埋处置。上述处理流程的目的是最大限度的实现垃圾资源化，减少对环境的危害。三个综合处理中心各具特色，但 均以人工辅助机械分选、回收利用 和生化处理（高温堆肥）为基础。 上述三个垃圾处理中心均与马德里市政府签订合同，按照市场化原则实行特许经营，市政府按照合同约定保证垃圾入场量，并支付相应的处理费。垃圾类型不同，支付的费用也不同。政府付费是垃圾处理中心收入的主要来源。同时，政府对垃圾焚烧发电的上网电价进行补贴（电价为燃煤电厂电价的２倍）。另外，回收的塑料、金属和纸类等以及堆肥产品出售也可获得一定收益。由于马德里周边葡萄种植较为广泛，堆肥产品销路较好。
关于印发《生活垃圾处理技术指南》的通知 各省、自治区、直辖市、计划单列市住房和城乡建设厅（建委、建设局）、发展改革委、环境保护厅（局），北京市市政市容委，上海市绿化和市容管理局，天津市市容园林委，重庆市市政管委，新疆生产建设兵团建设局、发展改革委、环境保护局： 为进一步提高我国生活垃圾无害化处理的能力和水平，指导各地选择适宜的生活垃圾处理技术路线，有序开展生活垃圾处理设施规划、建设、运行和监管工作，住房城乡建设部、国家发展改革委、环境保护部共同组织编写了《生活垃圾处理技术指南》，现印发给你们，请结合本地区实际情况参照执行。 中华人民共和国住房和城乡建设部 中华人民共和国国家发展和改革委员会 中华人民共和国环境保护部 二〇一〇年四月二十二日 生活垃圾处理技术指南 生活垃圾处理是城市管理和公共服务的重要组成部分，是建设资源节约型和环境友好型社会，实施治污减排，确保城市公共卫生安全，提高人居环境质量和生态文明水平，实现城市科学发展的一项重要工作。
我国已颁布的《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》与我国经济发展水平相适应，符合国际生活垃圾处理技术发展方向，在其指导下，我国生活垃圾处理设施建设与处理水平有了较大提高。但是，随着我国经济社会的快速发展和城镇化进程的加快，城市人口不断增加，生活垃圾产生量持续上升同处理能力不足间的矛盾日益凸显，生活垃圾处理与管理工作面临严峻挑战。 为保障我国生活垃圾无害化处理能力的不断增强、无害化处理水平不断提高，指导各地选择适宜的生活垃圾处理技术路线，有序开展生活垃圾处理设施规划、建设、运行和监管，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关法律法规、标准规范和技术政策，制定本指南。 1. 总则 1.1 基本要求 1.1.1 生活垃圾处理应以保障公共环境卫生和人体健康、防止环境污染为宗旨，遵循“减量化、资源化、无害化”原则。 1.1.2 应尽可能从源头避免和减少生活垃圾产生，对产生的生活垃圾应尽可能分类回收，实现源头减量。分类回收的垃圾应实施分类运输和分类资源化处理。通过不断提高生活垃圾处理水平，确保生活垃圾得到无害化处理和处置。 1.1.3 生活垃圾处理应统筹考虑生活垃圾分类收集、生活垃圾转运、生活垃圾处理设施建设、运行监管等重点环节，落实生活垃
生活垃圾处理工程施工方案 1.1、施工准备 1、技术准备 （1）项目经理、管理人员名单报公司生产、安全部门备查。 （2）认真收集、查阅基础工程的技术档案资料。现场勘察地形地貌、水文地质、地下管线等情况。检查验收红线桩及水准点。现场测量放线，建立坐标控制点和水准控制点。对桩基的轴线位置、标高进行复测、复核。 （3）组织现场施工人员熟悉理解施工图纸和有关技术资料。认真做好图纸自审、会审，自审有项目经理部组织有关人员参加，会审由建设单位主持，有关单位参加。 （4）编制合理的施工组织设计及分项方案。 （5）施工技术交底。工程重要部位由公司技术负责人和施工组织设计的主编进行交底；一般部位由项目技术负责人给施工员进行交底；施工员应就工程施工组织设计和施工工艺向班组及作业人员进行详细的分部分项交底。 （6）对参与施工管理、过程控制以及具体实施施工的有关人员进行进场培训教育。 2、生产准备 组建项目经理部后，制订项目经理部岗位人员责任制；根据施工图纸以及编制的施工组织设计，详细计算工程量，合理配置劳动力、机械设备及检测设备，安排好进场日期；现场准备材料场地，提出材料计划，报送材料部采供。并按本工程所用材料计划，选定合格供应商，签订供货合同，满足质量工期要求。
1.2、土方工程 施工技术人员，在拟建地点根据设计轴线设定轴线控制桩，然后进行平面、高程测量，再根据设计施工图纸的要求，在实地进行放样并标定木桩。 1、土方开挖：①、根据设计图纸和地面高程，测好平面控制网点，在不受干扰的适当位置埋设控制点，在填埋区内测设方格网;②、由于垃圾厂填埋区开挖断面大，故开挖分二次进行，第一次开挖要求为：垃圾厂填埋区坝体位置用推土机配合装载机、挖掘机、自卸汽车开挖土方至填埋区坝顶高程。第二次开挖，采用挖掘机开挖，按开挖边坡和设计高程预留10~15cm，并配以人工修整，开挖过程中及时检查开挖断面，及时进行检查修整，以确保原基不发生扰动。开挖弃料送至覆土区。 土方开挖施工工艺流程见图5-1。 施工准备 施工排水测量放线修筑道路 推土机集渣、反铲挖装 人工修整 自卸汽车运土 图5-1 土方开挖工艺流程 2、垃圾厂填埋区坝坡土方夯填；填筑前，先对原基土进行表层处理，清理植物根系、垃圾、乱石、坟墓、坑穴、陡坎等，清理厚度
X X公司生活垃圾分类工作 实施方案 标准化文件发布号：（9312-EUATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
XX公司生活垃圾分类工作实施方案 各单位、部门： 根据《重庆市人民政府办公厅关于进一步推进生活垃圾分类工作的实施意见》(渝府办发〔2019〕82号)、《重庆市生活垃圾分类管理办法》（重庆市人民政府令第 324 号）要求，为有效推进垃圾分类工作，促进企业绿色健康发展，结合公司实际情况，特制定本方案。 一、工作目标 加强公司各部门和所属各单位垃圾分类规范化工作，2019年11月30日前实现办公区域、生产区域全面推行垃圾分类工作，员工对生活垃圾分类覆盖率、知晓率、参与率达到100%。生活垃圾实现准确分类投放、暂存，与各类垃圾回收单位按分类进行有效衔接，分类运输、分类处理，并形成长效机制。 二、工作任务 （一）全面发动，开展宣传培训 1.开展阵地宣传。各单位要在宣传栏张贴垃圾分类宣传海报；公司综合管理部组织印制垃圾分类宣传手册，并发放到每名员工；各单位负责清洁管理的部门（以下简称责任部门）要组织专项学习培训，确保每名员工充分认识垃圾分类工作的紧迫性、重要性和必要性，明确垃圾分类的
目的、意义，普及垃圾分类怎么分、如何分，并引导人人参与分类工作，营造良好的舆论氛围。 2.拓宽宣传领域。充分发挥党政工团齐抓共管的作用，结合党员活动、工会活动、团员活动等，发挥党员志愿者、青年志愿者、巾帼志愿者的模范先锋作用，在日常工作和生活中带头做好垃圾分类的实践者、宣传员、督导员，引导身边的人参与垃圾分类规划化工作。各单位应将垃圾分类的宣传纳入基层党建、团建等活动中。 3.巩固宣传成果。各单位责任部门应不定期开展垃圾分类应知应会测试，鼓励开展垃圾分类相关的趣味活动，提升并巩固员工的垃圾分类意识和知识。 （二）落实责任，合理配置分类设施 1.各单位、部门原有的生活垃圾收集容器可以利用的，应按照四分类（可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾）完善并规范标志标识，根据实际情况增设或更换规范的分类垃圾桶。 2.各单位负责对本单位的办公场所和生产场所规划分类垃圾桶的设置。 3.各单位、部门办公室内已经配备了塑料垃圾桶的，根据实际情况可暂不取消，但只能投放可回收垃圾。 4.各分类垃圾桶必须有密封盖、防渗漏、防蝇、防鼠、并便于搬运、不得外露外泄。 （三）先分类、后清运
Advances in Environmental Protection 环境保护前沿, 2017, 7(5), 373-379 Published Online October 2017 in Hans. https://www.doczj.com/doc/3b3255732.html,/journal/aep https://https://www.doczj.com/doc/3b3255732.html,/10.12677/aep.2017.75050 Analysis on the Present Situation of Rural Domestic Waste Treatment in China Ying Zhang1, Linnan Zhang1,2*, Wanying Li1, Huiqin Wang1, Yang Wu1, Bing He1 1School of Science, Shenyang University of Technology, Shenyang Liaoning 2College of Environmental Science and Engineering, Peking University, Beijing Received: Sep. 20th, 2017; accepted: Oct. 5th, 2017; published: Oct. 10th, 2017 Abstract With the continuous improvement of people’s living standards, the output of rural living garbage is increasing day by day. The environmental pollution problem is becoming more and more se-rious. Domestic waste disposal is one of the outstanding problems in the construction of new so-cialist countryside. This paper systematically analyzes the technology and status of rural domestic waste in China, and compares the differences of sanitary landfill, incineration and composting processes. At the same time, it expounds the development trend of China’s future domestic waste disposal methods and puts forward some countermeasures to solve the existing problems of rural domestic waste disposal in China. Keywords Rural Living Garbage, Treatment, Status 中国农村生活垃圾处理现状分析 张颖1，张林楠1,2*，李婉赢1，王辉琴1，武扬1，何冰1 1沈阳工业大学理学院，辽宁沈阳 2北京大学环境科学与工程学院，北京 收稿日期：2017年9月20日；录用日期：2017年10月5日；发布日期：2017年10月10日 摘要 随着人民生活水平的不断提高，农村生活垃圾产量与日俱增，由此带来的环境污染问题日益严重，生活*通讯作者。
城市生活垃圾主要处理方式及优劣对比 解决垃圾问题的目标是将垃圾减容、减量、资源化、能源化及无害化处理。目前，通行的城市生活垃圾处理处置技术主要有焚烧、填埋、堆肥，另外RDF技术、厌氧生物制沼技术以及其他处理技术也在国外出现并应用于城市生活垃圾的处理。实际上这些技术大多为焚烧、填埋、堆肥技术的延伸、配套和发展。 一、卫生填埋法 1)简介 卫生填埋法是指采用底层防渗，垃圾分层填埋，压实后顶层覆盖土层，使垃圾在厌氧条件下发酵，以达到无害化的垃圾处理方法。因其方法简单、省投资，可以处理所有种类的垃圾，所以世界各国广泛沿用这一方法。从无控制的填埋，发展到卫生填埋，包括滤沥循环填埋、压缩垃圾填埋、破碎垃圾填埋等。 采用卫生填埋法，首先要防止从废物中挤压出的液体滤沥及雨水径流对地下水的污染。一般规范要求回填地最低处的标高要高出地下水位以上，并且回填地的下部应有不透水的岩石或粘土层。否则需另设粘土、沥青、塑料薄膜等不透水层。其次，填埋场应设置排气口，使厌氧微生物分解过程中释放出的甲烷等气体能及时逸出，避免发生爆炸。回填后的场地，一般在20年内不宜在其上修建房屋，避免由于回填场不均匀下沉造成的结构破坏。 2)优缺点比较 优点 卫生填埋法主要有技术成熟、运行管理简单、处理量大、灵活性强、适用范围广和投资及运行费用相对较低等优点，是目前我国城市垃圾集中处置的主要方式。 缺点 卫生填埋法的劣势主要在于占地面积大，减容效果差，且填埋的垃圾并没有进
行无害化处理，仍残留着大量的细菌、病毒，还潜伏着沼气重金属污染等隐患，垃圾渗漏液也有污染地下水资源的可能。近年来由于对环境保护工作的日益重视，对防止垃圾填埋所产生的渗沥水、沼气及恶臭对水体、土壤、大气可能造成的污染要求越来越高，以致造成填埋场场址难选，建场投资增大，运行费用提高。 目前许多发达国家已规定禁止原始垃圾直接在填埋场处理。 二、堆肥法 1)简介 堆肥是使垃圾、粪便中的有机物，在微生物作用下，进行生物化学反应，最后形成一种类似腐殖质土壤的物质，可用作肥料或改良土壤。堆肥的关键在于提供一种使微生物活跃生长的环境，以加速其致菌分解过程，使之达到稳定。堆肥主要受废物中的养分、温度、湿度、 pH值等因素的控制。根据堆肥原理，可分为厌氧分解与好氧分解两种。厌氧分解需在严格缺氧条件下进行，厌氧微生物分解生长较慢，故不多用。好氧分解过程可同时产生高温，从而杀灭病虫卵、细菌等，我国主要采用好氧分解法。堆肥技术的工艺比较简单，适合于易腐有机质含量较高的垃圾处理，可对垃圾中的部分组分进行资源利用，且处理相同质量垃圾的投资比单纯的焚烧处理低很多。堆肥技术在欧美国家起步较早，目前已经达到工业化应用的水平。 2)优缺点比较 优点 堆肥法是一种非常环保的垃圾处理方法。投资较低，技术简单、可消除有害病菌的传播，有机物分解后可作为肥料再利用从而达到资源的循环利用，垃圾减量明显。 缺点
生活垃圾处理技术指南》建城[2010]61号 关于印发《生活垃圾处理技术指南》的通知 住房和城乡建设部 关于印发《生活垃圾处理技术指南》的通知 各省、自治区、直辖市、计划单列市住房和城乡建设厅（建委、建设局）、发展改革委、环境保护厅（局），北京市市政市容委、上海市绿化和市容管理局，天津市市容园林委，重庆市市政管委，新疆生产建设兵团建设局、发展改革委、环境保护局： 为进一步提高我国生活垃圾无害化处理的能力和水平，指导各地选择适宜的生活垃圾处理技术路线，有序开展生活垃圾处理设施规划、建设、运行和监管工作，住房城乡建设部、国家发展改革委、环境保护部共同组织编写了《生活垃圾处理技术指南》，现印发给你们，请结合本地区实际情况参照执行。 中华人民共和国住房和城乡建设部 中华人民共和国国家发展和改革委员会 中华人民共和国环境保护部 二〇一〇年四月二十二日 生活垃圾处理技术指南
生活垃圾处理是城市管理和公共服务的重要组成部分，是建设资源节约型和环境友好型社会，实施治污减排，确保城市公共卫生安全，提高人居环境质量和生态文明水平，实现城市科学发展的一项重要工作。 我国已颁布的《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》与我国经济发展水平相适应，符合国际生活垃圾处理技术发展方向，在其指导下，我国生活垃圾处理设施建设与处理水平有了较大提高。但是，随着我国经济社会的快速发展和城镇化进程的加快，城市人口不断增加，生活垃圾产生量持续上升同处理能力不足间的矛盾日益凸显，生活垃圾处理与管理工作面临严峻挑战。 为保障我国生活垃圾无害化处理能力的不断增强、无害化处理水平不断提高，指导各地选择适宜的生活垃圾处理技术路线，有序开展生活垃圾处理设施规划、建设、运行和监管，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关法律法规、标准规范和技术政策，制定本指南。 1. 总则 1.1 基本要求 1.1.1 生活垃圾处理应以保障公共环境卫生和人体健康、防止环境污染为宗旨，遵循“减量化、资源化、无害化”原则。 1.1.2 应尽可能从源头避免和减少生活垃圾产生，对产生的生活垃圾应尽可能分类回收，实现源头减量。分类回收的垃圾应实施分类运输和分类资源化处理。通过不断提高生活垃圾处理水平，确保生活垃圾得到无害化处理和处置。 1.1.3 生活垃圾处理应统筹考虑生活垃圾分类收集、生活垃圾转运、生活垃圾处理设施建设、运行监管等重点环节，落实生活垃圾收运和处理过程中的污染控制，着力构建“城乡统筹、技术合理、能力充足、环保达标”的生活垃圾处理体系。 1.1.4 生活垃圾处理工作应纳入国民经济和社会发展计划，采取
镇农村生活垃圾治理实施方 案 按照县委、政府关于对农村生活垃圾治理验收工作统一安排 部署，结合我镇实际，制定本实施方案。 为切实加强接受国家农村生活垃圾治理验收工作的组织领导，特成立__镇农村生活垃圾治理验收工作领导小组，领导小组办公 室设在镇政府社会事务办，由社会事务办主任担任办公室主任。 按照国家验收要求，农村生活垃圾治理要全面做到“五个确保”即：确保有垃圾收运处理设施、确保有清扫保洁队伍、确保 有再生资源回收点、确保有村规民约、确保有资金投入机制。全 镇XX%以上的村庄生活垃圾得到有效治理。 为保证此次迎检各项工作顺利通过，所有筹备及治理工作所 涉及的经费在各村村级维护资金中开支，各村要本着“经济、实效”和“花小钱、办大事”的原则确保治理工作经费的正常落实 和运转。各村要切实按照村级财务管理制度如实上报经费开支， 严禁弄虚作假。镇财政所要加强对治理经费的监管，对各村经费 采取实报实销，确保经费专款专用。 1、召开动员大会。4月15日前各村召开村组干部会、村民代表大会、村民大会，传达上级会议精神，部署安排工作、培训社 干部及村民代表，会议内容为：一是宣传动员到户；二是说明每
人每月收取1元垃圾清运费的需要和意义；三是通过一事一议确定每人每月收取1元的垃圾清运费；四是培训村民做到三必须（附后）和如何对家中的垃圾进行分类处理；五是公开竟标确定村垃圾清运承包人；六是告诉村民不要乱倒垃圾和如何监督举报。通过以上会议内容形成全村动员，全体参与的良好氛围。 2、强化宣传。4月20日前将农村生活垃圾治理相关宣传资料发放到户。4月23日前，每村必须办好一个宣传栏，栏内包括村组干部卫生管理小组和村民代表卫生监督小组名单、村规民约、宣传画、宣传资料、卫生管理等相关制度，卫生评比结果及奖惩公示。 3、建好池子。4月23日前建好垃圾池。保证每个村有垃圾收集站，每户人有池子倾倒。山区村务必做到所有村社道路两旁有农户的就有池子，其余零散户由村委会统一购买箩筐、编号后发到每家每户。所有垃圾池有门有盖、无破损、无燃烧痕迹，有破损的全部修补，有燃烧痕迹的全部有水泥沙浆粉刷处理，看不到痕迹。 4、场镇治理。4月23日前做好场镇“五乱”治理，并保持常态。做到街道整洁、摊点规范、车辆有序、工地规范、无违章广告和“牛皮癣”。 5、组织大扫除。4月23日前在全镇范围内组织一次城乡环境大整治，街道社区、全镇XXX个村XXX个社全部行动起来，对垃圾
我国生活垃圾处理现状分析与技术发展方向研究 1.生活垃圾处理发展概况 建设部《中国城市建设统计年报》显示,截止至2005年底,我国垃圾填埋、堆肥和焚烧的无害化处理能力所占比例分别为82.4%、4.7%和12.9%。 在1990-2005年期间,城市垃圾清运量年平均增长率为5.5%,城市垃圾量的增长稍快于城市人口的增长。80年代,人均垃圾产量为0.5~0.6kg/(人·d;90年代,垃圾产量为0.7~0.8kg /(人·d;21世纪初,垃圾产量预计为0.9~1.0kg/(人·d。 从近10年来我国城市垃圾处理所发生的变化可以看出,城市垃圾取得的成绩和进步是明显的,特别是先进的垃圾处理技术开始逐步得到应用。例如,在近几年建设的许多填埋场中,为提高填埋场的防渗水平,采用高密度聚乙烯膜作为防渗材料;为提高填埋作业效率,一些大型的填埋场采用了填埋压实机;一些城市如杭州、广州、深圳等的填埋场开始对填埋气体进行回收利用。 垃圾焚烧处理从无到有,不断发展。深圳市于1985年从日本三菱重工业公司成套引进两台日处理能力为150吨/日的垃圾焚烧炉,成为我国第一座现代化垃圾焚烧厂。国内一些经济基础较好的城市如上海、广州、北京等都建设了较高标准的垃圾焚烧厂,这些焚烧厂多为通过利用国外资金、引进关键技术或设备、按照较高污染控制标准来建设的现代化大型垃圾焚烧厂。 堆肥处理是我国城市垃圾处理使用最早也是在早期阶段使用最多的方式。堆肥处理主要采用低成本堆肥系统,大部分垃圾堆肥处理场采用敞开式静态堆肥。“七五”和“八五”期间,我国相继开展了机械化程度较高的动态高温堆肥研究和开发,并取得了积极成果。 当前,垃圾处理的投入与垃圾处理的需求相比仍明显不足,垃圾处理的水平还很低,从总体上讲,城市生活垃圾处理还处于由粗放到处理的发展阶段。主要表现为垃圾堆放现象普遍存在,垃圾处理场的二次污染相当普遍。
我国城市生活垃圾处理现状分析 城市化进程加快，城市生活垃圾处理问题也成为人们较为关注的问题。本文对我国城市生活垃圾现状进行分析，就城市生活垃圾处理进行探讨。 标签：生活垃圾危害处理现状； 随着人口的增长和经济的发展，生活垃圾的处理成为们较为关注的问题，因他关系着人口、资源与环境能否协调发展，为能有效解决这一问题，国家相关部门也采取了一系列措施，取得一定成效。但我国人口众多，垃圾量大，垃圾成分复杂，因此，如何实现生活垃圾的有效处理便成为一项重要课题。 一、生活垃圾的危害 城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中及为城市日常生活提供服务而产生的固体废弃物，是城市发展的必然产物[1]。在不断发展的现代化城市中，每年都会产生上亿吨的垃圾，垃圾是污染源头，可导致环境污染，甚至于直接危害人类健康。垃圾中的病原微生通过蟑螂、苍蝇、蚊虫、老鼠等向人类传播疾病。有机垃圾容易腐烂，发出臭味污染环境，种类繁多的有机物易使人类导致癌症病变。垃圾产生的渗滤液是更为严重的污染源，成分复杂（见表1）。大部分渗滤液中金属离子严重超标，如铬、铜、锌、铅、镍、镉、钙、镁、钾和钠等离子，渗滤液中氨氮含量较高，占总氮含量的85%-90%[2]，色度高，呈黄褐色。垃圾渗滤液对地表水、地下水及土壤造成严重污染。因此，城市生活垃圾是一个严峻的问题。 二、我国城市生活垃圾现状 经济的发展拉动城市的发展，使我国城市人口在短时间内迅猛增加，城市生活垃圾产量也迅速增加，见图1。如此庞大的生活垃圾如不及时处理，我们将生活在垃圾的包围圈中。 我国城市生活垃圾量大，成分复杂，生活垃圾的成分与人们饮食习惯以及燃料结构密切相关，不同城市的垃圾组成成分不同。城市生活垃圾根据性质的来源可分为可回收垃圾、餐厨垃圾、有害垃圾和其他垃圾这几大类[4]，主要成分有无机物、有机物及可回收废品，近年来，垃圾成分中的无机物比例下隆，有机物比例有所增加。 目前，垃圾处理方法有：焚烧、堆肥、填埋和综合处理，我国主要采用是填埋和焚烧，占我国垃圾处理量的90%左右。据统计，目前我国城市生活垃圾处理设施近2300个[5]（包含填埋场、焚烧厂、堆肥厂和综合处理场所），城市规模不同垃圾处理设施也就不同。根据城市发展的需要和人类生活的要求，生活垃圾的无害化处理和综合利用提上日程，我国城市垃圾无害化处理量和无害化处理率大致如图2和图3。图中可以看出，各类城市生活垃圾处理存在差异，但从总体
中国城市生活垃圾焚烧处理技术与设施建设的发展历程 佚名 简介：本文回顾了中国垃圾焚烧处理技术和设施建设的发展历程，预测、探讨了其发展。提出了垃圾焚烧处理技术和设施建设中应重点优化、提高的内容要求。明确了把以人为本，全面、协调、可持续的发展观作为指导思想。 关键字：城市生活垃圾，焚烧处理技术，设施建设的发展历程 1.题解 1.1 本文主要研究采用机械炉排炉焚烧工艺设备的生活垃圾(以下简称“垃圾”)焚烧处理技术与设施(厂)。 1.2 本文主要研究已经建成投产并具有发展里程碑意义的垃圾焚烧处理技术与设施(厂)。 1.3 本文主要围绕以下五个方面对垃圾焚烧处理技术与设施进行研究。 (1)焚烧装备 (2)余热锅炉(主要是蒸汽参数) (3)烟气净化 (4)飞灰处理与处置 (5)建厂规模(日处理能力) 2.发展历程 2.1 四川省乐山市凌云垃圾焚烧厂：中国国产化垃圾焚烧处理技术与设施发展的萌芽。 该厂由中国市政工程西南设计院设计，于1988年2月于乐山市建成投产。每日进入机械分选工段的垃圾为50吨，每日平均人炉垃圾为30吨(即单台处理能力)。皮带输送机将分选后的垃圾送至炉顶，由入口加料。“乐山1号炉”为炉顶双孔(加料)、双炉排矩形燃烧室；“乐山2号炉”为炉顶四孔(加料)，单炉排矩形燃烧室。1989年4月为完成建设部“七五”科技攻关项目：“乐山市垃圾焚烧炉改造”，建设了“乐山3号试验炉”，为圆筒型直立燃烧室；燃烧室内壁采用耐火砖砌筑，耐火泥抹面。采用固定炉排，铸铁炉条，其断面尺寸为6×5cm，炉条间隙6-l0cm。炉排温度达60—100℃，高温燃烧区温度达600—80℃。垃圾在炉内依次完成干燥、预热和燃烧，不加辅助燃料。垃圾燃烧产生的热量主要用于入炉垃圾的干燥和预热。 单位处理量投资为2.10万元／吨日，单位处理量能耗为3度／吨，单位处理量运行费为6.16元／吨。 用历史的眼光审视，这是在当时的社会、经济条件下，对开发国产化垃圾焚烧技术装备与设施的大胆(积极)尝试，是中国垃圾焚烧处理技术与设施发展的萌芽。 2.2 深圳市市政环卫综合处理厂(深圳清水河垃圾焚烧厂)：中国垃圾焚烧处理技术与设施发展的第一座里程碑。 深圳市于1985年与日本三菱重工业公司签订合同，成套引进两套日处理能力为150吨／台的垃圾焚烧装备。该厂由核工业第二研究设计院设计。于1985年11月破土动工，1988年6月试产成功，同年11月正式投产。成为当时我国第一座现代化垃圾焚烧厂。 2.2.1 三菱重工焚烧装备采用的是西德马丁式炉排——倾斜逆推往复炉排。 炉排与水平面成26度夹角，炉宽约3来，炉床长约6.5米。炉床从上而下分为干燥区、燃烧区和燃尽区。垃圾在炉排上呈层状燃烧，燃烧空气从炉排下方送人。通过炉排的逆向间歇运动，使垃圾自上而下均匀移动，并对垃圾进行搅动和破碎(烧成团状表面固化的垃圾团)，增加透气性，便于空气与垃圾的充分混合，改善了燃烧条件，有利于垃圾燃尽。
城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目 建设标准 建标[2001]101号 第一章总则 第一条为促进社会经济和环境保护的协调发展，实现城市生活垃圾处理的无害化、减量化和资源化，加强国家对建设项目投资和建设的客观管理，提高城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目的决策和规划建设水平，合理确定和正确掌握建设标准，保护环境，推进技术进步，充分发挥投资效益，制定本建设标准。 第二条本建设标准是项目决策和合理确定项目建设水平的全国统一标准，是编制、评估、审批城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目可行性研究报告的重要依据，也是有关部门审查工程项目初步设计和监督检查整个建设过程的依据。 第三条本建设标准适用于城市生活垃圾卫生填埋处理新建工程。改、扩建工程可参照执行。 第四条城市生活垃圾填埋处理工程项目的建设，必须遵守国家有关的法律、法规，贯彻执行环境保护、节约土地、劳动保护、安全卫生和节能等有关规定。 第五条城市生活垃圾填埋处理工程项目的建设水平，应以本地区的经济发展水平和自然条件为基础，并考虑城市经济建设与科学技术的发展，按不同城市、不同建设规模，合理确定，做
到技术先进、经济合理、安全可靠。 第六条城市生活垃圾填埋处理工程项目的建设，应在城市总体规划和环境卫生专业规划的指导下，统筹规划，近、远期结合，以近期为主。工程项目的建设规模、布局和选址应进行技术经济和环境论证，综合比选。新建项目应与现有的垃圾收运及处理系统相协调，改建、扩建工程应充分利用原有设施。 第七条城市生活垃圾填埋处理工程项目的建设，应采用成熟的、适用的先进技术、工艺、材料和设备；对于采用新技术和设备，应经充分的技术经济论证后合理确定。 第八条城市生活垃圾填埋处理工程项目的建设，应坚持专业化协作和社会化服务相结合的原则，合理确定配套工程项目，提高运营管理水平，降低运营成本。 第九条城市生活垃圾填埋处理工程项目的建设，除执行本建设标准外，尚应符合国家现行的有关标准、定额和指标规定。 第二章建设规模与项目构成 第十条城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目主体是城市生活垃圾卫生填埋处理场(以下简称“填埋场”)，填埋场建设，应根据城市的规模与特点，结合城市环境卫生专业规划，合理确定填埋场建设规模和项目构成。中、小城市宜进行区域性规划，集中建设填埋场。 第十一条填埋场的建设规模，应根据垃圾产生量、场址自然条件、地形地貌特征、服务年限及技术、经济合理性等因素综
市生活垃圾清运处理现状分析 一、市生活垃圾清运量 根据市统计年鉴及相关生活垃圾基础数据调查数据，市近年来城市生活垃圾清运量如表2-1所示。 市在垃圾管理方面取得了显著的成效，总体水平位居全国前列，并引领着国垃圾处理技术应用的发展。从表2-1可以看出，近年来，市生活垃圾清运处理量持续增长。2009年以前，年增幅约8%；2009至2011年间增长放缓，增幅约0.5%；2012年增幅回到5%。根据课题组的初步预测，未来8年，清运处理量将继续以4%的幅度增长。预计到2015年底，市生活垃圾清运处理量将达到1.7×104t/d。 我国部分城市生活垃圾清运量对比 根据、、、的统计年鉴数据，这几个城市2000-2010年的生活垃圾清运量如表 2-2所示。 由以上数据可知，市在2000年后市生活垃圾清运量迅猛增长，最高增长率超过10%，而2008年后，生活垃圾清运量突然下降，近几年来呈现逐渐下降趋势。市年垃
圾清运量自1998年后就达到800×104t，此后十几年间，垃圾清运量呈平缓波动趋势，近几年垃圾清运量增长率在2%~3%之间，并呈下降趋势。 图2-2为上述四个城市2000～2010年间城市生活垃圾清运量变化趋势折线图，由图中可以看出四个城市除市今年来垃圾清运量还在保持较高增长率外，市和市生活垃圾年清运量已经呈平缓趋势，甚至出现下降趋势，市垃圾年清运量增长较慢。随着人们消费观念由过去的粗放式（如过度包装、奢侈浪费）转变为更加理性的对待日常生活消费，生活垃圾产量的平缓和降低是城市社会发展、生活水平、人文素质提高的必然结果。 市现采用“小型压缩式转运站为主，大型转运站为辅”的生活垃圾转运体系。从2004年至2008年5月，共建成小型压缩式垃圾转运站343座，完成了转运站及公厕的统一导示系统，并将于2008年底增建136座。以新的小型压缩式垃圾转运站为中心的生活垃圾直接收运模式，取代了原来主要采用的垃圾桶屋型和平台式转运站型收运模式，克服了转运能力小、收运效率低下、劳动强度大、二次污染严重等缺点。市环卫处于2008年5月对市所有小型压缩式垃圾转运站进行调查统计，已投入使用的小型压缩式垃圾转运站实际转运规模为5198t/d，约占市城市生活垃圾日清运量的44%；其它站点尚未正式投入使用。截至2012年，全市已建成615座小型压缩式垃圾转运站，覆盖率达到100%。 市垃圾处理现状 一、市垃圾处理设施现状 截至2010年8月，市共建有16座环卫处理设施，其中生活垃圾处理设施9座、建筑废弃物处理设施6座，餐厨垃圾处理设施1座。各处理设施分布较分散，处于“遍地开花”状态，集约化程度低，其现状分布情况如图2-3所示。
国内外城市生活垃圾处理方式的比较 目前国内外广泛采用的城市生活垃圾处理方式主要有卫生填埋、高温堆肥和焚烧等，这三种主要垃圾处理方式的比例，因地理环境；垃圾成份、经济发展水平等因素不同而有所区别，表2－1为三种处理方式的比较。 由于城市垃圾成份复杂，并受经济发展水平、能够结构、自然条件及传统习惯等因素的影响，所以国外对城市垃圾的处理一般是随国情而不同，往往一个国家中各地区也采用不同的处理方式，很难有统一的模式（表2－1）。但最终都是以无害化、资源化、减量化为处理目标。从应用技术看，国外主要在填埋、焚烧、堆肥、综合利用等方式，机械化程度较高，且形成系统及成套设备。从国外多种处理方式的情况看，有以下趋势：（1）工业发达国家由于能源、土地资源日益紧张，焚烧处理比例逐渐增多；（2）填埋法作为垃圾的最终处置手段一直占有较大比例；（3）农业型的发展中国家大多数以堆肥为主；（4）其它一些新技术，如热解法、填海、堆山造景等技术，正不断取得进展。 焚烧是目前世界各国广泛采用的城市垃圾处理技术，大型的配备有热能回收与利用装置的垃圾焚烧处理系统，由于顺应了回收能源的要求，正逐渐上升为焚烧处理的主流。国外工业发达国家，特别是日本和西欧，普遍致力于推进垃圾焚烧技术的应用。国外焚烧技术的广泛应用，除得益于经济发达、投资力强、垃圾热值高外，主要在于焚烧工艺和设备的成熟、先进。世界上许多著名公司投入力量开发焚烧技术与设备，且主要设备与附属装置定型配套。目前国外工业发达国家主要致力于改进原有的各种焚烧装置及开发新型焚烧炉，使之朝着高效、节能、低造价、低污染的方向发展，自动化程度越来越高。 我国城市垃圾处理起步较晚，截止1992年底，全国垃圾、粪便清运量已达11264万t，而垃圾、粪便无害化处理厂仅有371座，处理总能力71501t/d。近几年各地根据实际情况，从对策和规划着手，对城市垃圾处理技术进行了有益的探索。杭州、常州、天津、绵阳、北京、武汉等城市在学习国外城市垃圾处理技术经验的基础上，自行设计了具有中国特色的垃圾机械化堆肥处理生产线；深圳、乐山等城市建设垃圾焚烧厂的成功，也为各城市应用焚烧技术提供了经验；沈阳、鞍山等城市对医院垃圾实行统一管理，集中焚烧，也走出了特种垃圾处理的新路。 表2－1三种垃圾处理方式比较
城市生活垃圾堆肥处理工程项目建设标准 第一章总则 第一条为促进社会经济和环境保护的协调发展，实现城市生活垃圾处理的无害化、减量化和资源化，加强国家对建设项目投资和建设的管理，提高城市生活垃圾堆肥处理工程项目的决策和规划建设水平，合理确定和正确掌握建设标准，保护环境，推进技术进步，充分发挥投资效益，制定本建设标准。 第二条本建设标准是为项目决策服务和合理确定项目建设水平的全国统一标准，是编制、评估、审批城市生活垃圾堆肥处理工程项目可行性研究报告的重要依据，也是有关部门审查城市生活垃圾堆肥处理工程项目初步设计和监督检查整个建设过程标准的尺度。 第三条本建设标准适用于城市生活垃圾堆肥处理新建工程项目(采用好氧发酵工艺)以及垃圾综合处理厂的堆肥车间等工程。改、扩建工程项目可参照执行。第四条城市生活垃圾堆肥处理工程主要用于对可生物降解的有机垃圾的处理。宜在城市生活垃圾分类收集基础上进行城市生活垃圾堆肥处理工程项目建设。第五条城市生活垃圾堆肥处理工程项目的建设，必须遵守国家有关的法律、法规，执行国家保护环境、节约土地、劳动保护、安全卫生等有关方面的规定。第六条城市生活垃圾堆肥处理工程项目的建设水平，应以本地区的经济发展水平和垃圾成分特点，并考虑城市经济建设与科学技术的发展，按不同城市、不同建设规模，合理确定，做到技术先进、经济合理、安全卫生。 第七条城市生活垃圾堆肥处理工程项目的建设，应根据城市总体规划和环境卫生专业规划，统筹规划，近、远期结合，以近期为主。建设规模、布局和选址应进行技术经济论证和环境影响评价，综合比选。新建项目应与现有的垃圾收运及处理系统相协调，改、扩建工程应充分利用原有设施。 第八条城市生活垃圾堆肥处理工程项目的建设，应采用成熟的、适用的先进技术、工艺和设备。对于采用新技术和设备，应经充分的技术经济论证后合理确定。 第九条城市生活垃圾堆肥处理工程项目的建设，应坚持专业化协作和社会化服务的原则，合理确定配套工程项目，提高运营管理水平，降低运营成本。应落实工程建设资金和相应建设条件，并采取有效措施确保工程建成后正常运行所