社会保险学知识点
社会工作102班王亮
★试题类型：（1）、单选：15×2分＝30分（2）、多选：5×3分=15分
（3）、简述题：7×5分=35分（4）、论述：2×10=20分
★参考法律文件：《社会保障法》《工伤保险条例》
1、中国的社会保障体系与社会保险概念：p2（社会保险与社会福利、社会救助
之间的关系比较。）
(1)概念区分：
①、社会保险：为保障劳动者在遭遇年老、伤残、失业、患病、生育等风险时的基本生活需要，而采取的
在国家法律保证下强制实施的一种社会制度，它强调受保障者权利与义务相结合。其宗旨是维护社会稳定。
②、社会福利：提高生活质量的物质和文化环境，提供各种社会性津贴、公共基础设施和社会服务；
③、社会救助：帮助社会脆弱群体摆脱生存危机，满足社会成员的最低生活需要，维护社会秩序的稳定；
④、社会优抚：对军人等从事特殊工作的人员及其家属予以优待、抚恤和妥善安置。
(2)、社会保险的特性：p3
(3)①强制性；②适度性；③互济性；④权利与义务相结合；⑤公平与效率相结合。
(4)、社会保险的功能：p5
①具有维护社会稳定；②确保劳动力再生产顺利进行；③缩小社会贫富差距；④促进国民经济健康发展。
2、社会保险的险种构成（p7）：（重点）
【我国】⑴、养老保险；⑵、医疗保险；（3）、失业保险；（4）、工伤保险；（5）、生育保险。
★养老保险概念：是国家和社会根据一定的法律和法规，在劳动者达到国家规定的退休年龄，或因年老丧失劳动力退出劳动领域后时，采取一定的方式以保障退休者基本生活的一种社会保障制度。基本构成：①、基本养老保险；②、企业补充养老保险；③、个人储蓄性养老保险。
★医疗保险概念：是指由特定的组织或经办机构，按照强制性或自愿原则，在一定区域的参保人群中筹集医疗保险基金，当参保人因病、受伤或生育接受了医疗服务时，由保险人提供经济补偿的一种社会保险制度。基本构成：①、基本医疗保险；②、企业补充医疗保险；③、商业医疗保险等。
★失业保险概念：失业保险是社会保险制度的重要组成部分，它是指劳动者由于非本人原因失去工作、收入中断时，由国家和社会依法保证其基本生活需要的一种社会保险制度。其核心内容是通过建立失业保险基金，分散失业风险，为失业者提供基本保障，并通过专业培训、职业介绍等形式积极促进其再就业。目的是保障生活，促进就业。
★工伤保险概念：是指劳动者在生产经营活动中或在规定的某些特殊情况下、遭受意外伤害、职业病以及因这两种情况造成死亡、暂时或永久丧失劳动能力时，劳动者及其遗属能够从国家、社会得到的必要的物质补偿。
★生育保险概念：：所谓生育保险制度，是国家和社会通过立法对处于生育事件发生期间的生育责任承担者提供一定的经济、物质及服务等各方面帮助的一项社会保险制度。
【国外】：养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、残障保险和死亡或遗属社会保险七大类。
3、社会保险与商业保险的区别：（p19）
※共同点：①、社会保险和商业保险都是基于特定的危险事故共同分担；②、都是处理偶然性损失；③、同样都是进行风险转移；④、都是对被保险人的损失进行赔偿；⑤、两者提供给付时都不需要资产调查；
⑥、两者都需缴纳足够的保险费来应付保险制度所需的费用。
※不同点：⑴、经营的目的不同：社会保险不以盈利为目的的，而且是国家强制的；商业保险是具有自愿性的经济行为；⑵、经营主体及管理特性不同：①、社会保险：主体是国家政府，接受《社会保险法》管理；②、商业保险：主体是特定机构，接受《经济法》管理；⑶、保险保障不同：①、社会保险保障的是基础性的；②、商业保险保障的是较高的，根据缴费的多少来判别的；⑷、保险保障的对象不同：①、社会保险：劳动者（老弱病残等）的基本生活；②、商业保险：面向所有人，以获得一定的经济补偿为目的，而不是基本生活；⑸、费用承担和权利与义务的关系不同：社会保险要求必须履行义务，才能享受待遇；
商业保险要求投保多少，享受多少。
※两者关系：⑴、相互影响：①、对象上的相互冲突；②、两者的相互促进；⑵、相互融合：①、功能的相互融合；②、保险范围的融合；③、保险技术与方法上的相互渗透。
4、社会保险制度的产生：
※现代意义上的社会保险制度产生于德国；美国是最早建立综合、全面的社会保险制度的国家之一，1935年美国国会通过了历史上第一部《社会保障法》，首次提出了社会保障的概念。
※我国社会保险制度的发展： 1951年2月25日，我国颁布了第一步社会保险法规，《劳动保险条例》，该条例全面确立了我国城镇职工的劳动保险制度，它的实施范围包括城镇机关、事业单位之外的所有企业。
农村出现正式的合作医疗制度是在1955年农业合作化时期。
5、社会保险基金：p120
⑴、概念：是国家依据法律法规，为保障劳动者暂时或永久丧失部分或全部劳动能力后的基本生活需要，
在社会范围内以向劳动者所在单位及个人征缴保险费税的形式集中起来的一种专项基金，它是劳动者所创造的价值的一部分。它的管理包括社会保险行政管理、社会保险业务管理、社会保险基金管理和社会保险监督四个方面。
⑵、社会保险基金的性质：p121
①、是劳动者创造的价值的一部分；②、是用于社会保险事业的后备金；③、是一种延期的个人消费基金。
⑶、社会保险金的特性：p122
①、基金建立的强制性：强制征收、强制给付、强制管理；②、基金来源的广泛性：国家、企业、个人、
社会捐赠和社会保险基金运营的收入；③、基金使用的严格性：只能用于被保险人的各项保险给付，而不能挪作他用。④、基金给付责任的长期性，10年到20年或者更长时间；⑤、基金的增值保值性；⑥、基金的统筹互济性。
（4）、社会保险基金的来源：p126（缴费主体主要有国家、企业和个人。）
①、建立个人储蓄账户；②、征收社会保障税或费。
（5）、社会保险基金的筹集原则：p128
①、强制原则；②、效率原则；③、收支平衡原则；④、共同出资原则。
（6）、社会保险基金的筹资模式：p128
◆现收现付制：以近期横向收支平衡原则为主，以支定收；
①、特征：A、代际转移；B、短期收支平衡；C、费率灵活，支出固定，征收可调；
②、优点：A、收支关系简单；B、管理方便；C、不存在贬值的风险；
③、缺点：A、难以应对老龄化；B、费率高；C、易激化代际矛盾。
◆完全积累制（个人储蓄）：纵向平衡收支平衡（以收定支）；p129
①、特征：A、建立个人账户；B、保险待遇支付是缴费确定型；C、个人账户积累基金进行投资运营，缴费
额和投资回报率决定保险待遇水平；
②、优点：A、应付老龄化冲击；B、权利与义务关系紧密；
③、缺点：A、互济性差；B、周期性长，难以抵御通货膨胀；C、管理成本高。
◆部分积累制：p129
①、特征：A、分阶段平衡；B、费率有弹性；②、优点：能够满足一定时期的支出，又有积累，保值增值压力不大；③、缺点：受到利率、工资增长率、通货膨胀等经济因素的影响。
◆国家福利制：p130
①、优点：管理比较简单；②、发放的社会保险待遇比较高，导致人们的工作积极性降低。
（7）、社会保险基金给付的类型：p144
A、从社会保险基金的给付形式来看，分为固定金额制和固定比例制两种形式；
B、根据社会保险实施范围、基金来源与管理机构等内容的不同：
a、“自保公助”型：对不同的社会成员选用不同的保险标准；缴费由国家、雇主和劳动者三方负担（是最早出现的社会保险基金给付模式，美国和日本）；
b、“福利国家”型：社会保险按普遍性和统一性原则建立，以英国、瑞典为代表；
c、“储蓄积累”型社会保险基金给付模式。（以新加坡和智利为代表，以个人账户为核心，个人账户资金来自劳动者和用人单位的缴费，并作为社会保险待遇发放的唯一依据）
C、按社会保险基金的给付标准划分：分为工资比例制和均一制。
（8）、社会保险基金的投资途径：p134
①、将保险基金存入银行或其他信用机构；②、购买国债；③、购买公司债券和金融债券；④、利用社会保险基金积累期较长、较稳定的特点，进行资本投资，购买股票或者证券投资基金；⑤、把社会保险基金“借”给国家进行项目开发；⑥、将社会保险基金投资于海外证券市场。
（9）世界社会保险基金管理模式比较：p139
◇公营管理模式：是指以建立社会保险基金预算或直接列入财政预算的方式管理社会保险基金，新加坡的中央公积金制度是公营管理模式的典型代表；
◇私营管理模式：是指将社会保险基金委托给私营的银行、信托公司等金融机构营运管理，通过这些金融机构进行信托投资，而智利的养老金管理模式是私营管理模式的典型代表。
（10）、社会保险基金监管原则：
①、法治性原则；②、安全性原则；③、独立性原则；④、多方共担原则。
（11）、社会保险基金的投资运营原则：安全性原则；收益性原则；流动性原则；社会性原则。
6、养老保险：p159
（1）、养老保险（制度)的特征：p160
①、强制性：国家通过立法，强制用人单位和劳动者个人必须依法参加养老保险，履行法律所赋予的权利和义务，缴纳养老保险费，待劳动者到达法定退休年龄时，可向社会保险部门领取基本养老金，享受基本养老保险待遇，保障退休以后的基本生活。
②、互济性：养老保险费用来源一般由国家、企业或单位、个人三方共同负担，并在较高的层次上和较大的范围内实现养老保险费用的社会统筹和互济。
③、普遍性：每个人都有老年岁月，这是人生的必经阶段。养老问题不仅是社会问题，而且是一个全球性问题，关系到一个国家或社会的经济、文明发展，需要我们予以足够的重视。
④普遍需求：年老是不可抗拒的，生理老化、心理老化。
⑤长期性：缴费时间长，享受待遇时间长。
（2）、保障的对象：老年人，是在法定范围内的老年人，是完全或基本退出社会劳动生活后才自动发生作用的。
（3）、目的：为保障老年人的基本生活需求，为其提供稳定可靠的生活来源。
（4）、养老保险费来源：
①、靠企业与劳动者个人共同出资；②、靠国家和企业双方共同出资；③、靠企业全部分担；④、靠个人、企业/单位和国家三方出资。
（5）、中国养老保险内容：由三大支柱：（社会统筹基金支付的基础养老金和个人账户养老金组成）
①基本养老保险：基本养老保险是按国家统一的法规政策强制建立和实施的社会保险制度。企业和职工依法缴纳养老保险费，在职工达到国家规定的退休年龄或因其他原因而退出劳动岗位并办理退休手续后，社会保险经办机构向退休职工支付基本养老保险金(也称“退休金”)。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。
②企业补充养老保：企业补充养老保险是指由企业根据自身经济实力，在国家规定的实施政和实施条件下为本企业职工所建立的一种辅助性的养老保险。
③个人储蓄性养老保险：职工个人储蓄性养老保险是中国多层次养老保险体系的一个组成部分，是由职工自愿参加、自愿选择经办机构的一种补充保险形式。
（6）、养老保险是现代工业文明的产物，1889年德国颁布了《老年、残疾和遗属保险法》（《伤残和养老保险法》），标志着现代养老保险制度的诞生。P161
（7）、养老保险制度的主要基础理论有：储蓄的生命周期理论（莫地利亚尼和布伦伯格提出）、隐含协议理论（马肯诺斯提出）、持久收入理论（弗里德曼提出）和世代交叠理论（阿蒙、萨缪尔森和戴蒙德等人创立）。（P167）
（8）、《劳动保险条例》的颁布实施标志着我国企业职工养老保险制度的初步建立。《劳动保险条例》规定，企业必须每月按职工工资总额的3%缴纳保险费，其中70%留在企业用于支付养老金；30%上缴全国总工会作为劳动保险总基金。（P354）
（9）、根据《劳动保险条例》建立起来的企业养老保险制度是一种特殊的社会保险制度，其有如下特点：部分统筹；现收现付；收入关联；待遇确定。
（10）、我国企业职工养老保险费用社会统筹的改革始于1984年，标志性文件时1991年国务院颁布的《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，初步确定了我国企业职工养老保险制度的基本框架，即逐步建立国家基本养老保险、企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的三支柱养老保险体系。（P175）（11）、我国采用社会统筹与个人账户相结合制度模式的标志性文件是1995年国务院颁发的《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》。（p176）
（12）、从20世纪80年代中期开始，我国对企业职工养老保险制度进行了一系列改革，先后迈出了三大步：实行养老保险费用社会统筹；实行社会统筹与个人账户相结合；统一企业职工基本养老保险制度。（13）、统一企业职工基本养老保险制度始于1997年，标志性文件时1997年国务院颁发的《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》。（p176）
（14）、1999年，国务院颁发了《社会保险费征缴暂行条例》，对基本养老保险费征缴范围做出了强制性规定，根据该条例，我国养老保险的覆盖范围是：国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工、实行企业化管理的失业单位及其职工。2005年国务院《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》规定：城镇各类企业职工、个体工商户和灵活就业人员都要参加企业职工基本养老保险。（p177）
（15）、2005年国务院《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》把城镇个体工商户和灵活就业人员纳入了基本养老保险范围，并规定其参加基本养老保险的缴费基数为当地上年度在岗职工平均工资，缴费比例为20%，其中8%计入个人账户，退休后按企业职工基本养老计发办法发基本养老金。（p177）（16）、2005年国务院《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》提出逐步做实个人账户，从2006年1月1日起，个人账户的规模统一由本人缴费工资的11%调整为8%，全部由个人缴费形成，单位缴费不划入个人账户。灵活就业人员缴费比例为上年度职工月平均工资的20%，其中8%计入个人账户。
（17）、从总体上看，目前退休人员按月领取养老金必须具备三个条件：履行了养老保险缴费义务；个人缴费至少满15年；达到法定退休年龄。
（18）、智利的养老保险制度：p204
『智利』（p204）：①、覆盖范围：除军人外其余的参加工作的都要加入；②、资金来源：建立个人储蓄账户，单位不缴。工资10%。③、享受条件：男65岁，女60岁，缴费20年。④、待遇水平：按个人账户上
的积累额确定养老金数目；⑤、基金运营：由基金管理公司负责收支运营。⑥、管理体制：收入、支出、投资均由私营性养老保险基金管理股份制公司操作。
7、医疗保险：（p209）
⑴、医疗保险的特征及内容：p210
★疾病风险特点（与其他风险相比较，疾病风险的特点有）：①、危害性；②、普遍性；③、复杂性；④、社会性；
⑵、医疗保险特征：①、具有普遍性；②、涉及面广，更具有复杂性；③、补偿具有短期性和经常性的特点，且费用难以控制。④、保障手段具有服务性。
⑶、医疗保险制度的功能：p212
①、保障功能；②、调控功能；③、促进发展功能；④、服务功能。
⑷、医疗保险制度的模式：p213
★国家(政府)医疗保险模式
①特点：a、医疗保险基金绝大部分来源于国家财政预算；b、卫生行政部门直接参与医疗服务的计划、管理、分配与提供；c、提供免费或低收费的医疗服务；d、卫生资源的配置具有较强的计划性。
②、优点：政府直接举办的医疗保险事业，通过税收形式筹集医疗保险基金；卫生资源的合理配置；体现社会公平性和福利性。
③、缺点：医疗机构微观运行缺乏活力，卫生资源配置效率低下，难以满足国民不断增长的医疗需求；由于供需双方缺乏费用意识，医疗消费水平过高，政府财政不堪重负。
④、代表国家：英国、瑞典、加拿大等
⑤概念：国家医疗保险亦称政府医疗保险，是指由政府直接举办的医疗保险事业，通过税收形式筹集医疗保险基金，并采用国家财政预算拨款的形式将医疗保险资金分配给医疗机构，向国民提供免费或低收费的医疗服务
★社会医疗保险模式
①、概念：社会医疗保险是国家通过立法形式强制实施，由雇主和个人按一定比例缴纳保险费，建立社会医疗保险基金，支付雇员(有时可包括其家属)医疗费用的一种医疗保险制度。实行这类医疗保险的国家或地区有：德国、日本、法国、韩国等。
②、特征：a、通过法律强制参保和筹集医疗保险基金；b、统一筹集、管理和使用，不以营利为目的；c、以收定支，力求当年收支平衡，一般不会有积累；③、优点：在于社会互助共济、风险分担；医疗保险机构同医药服务提供者建立契约关系，促使医药服务提供者提供优质的医疗服务，对控制医疗服务提供者的垄断行为较为有效；④、缺点：由于这种模式实行现收现付，当年平衡，没有纵向积累，不能解决代际之间医疗保险费用负担的转移问题，随着人口老龄化社会的到来，这种矛盾将日趋尖锐。
★储蓄医疗保险模式
①、概念：储蓄医疗保险是依据法律规定，强制性地以家庭为单位建立医疗储蓄基金，并逐步积累，用以支付日后患病所需的医疗费用。这种医疗保险模式源于新加坡，目前只有少数国家采用这种模式。②、特点：以个人责任为基础，政府分担部分费用，强调个人通过积累支付部分医疗费。享受的医疗服务水平越高，付费也越多。③优点：避免过度利用医疗服务行为的发生，减少浪费；避免上一代人的医疗保健费用转移到下一代人身上。④、缺点：不能实现社会互助共济、共同分担疾病风险，低收入人群得不到医疗保障，或者难以得到更好的医疗服务。
★商业医疗保险模式：美国
①、概念：是由营利性或非营利性的商业保险公司承办的按照市场法则自由经营的一种医疗保险模式；②特点：不是强制性的，自愿保险；③、优点：形式灵活，满足社会不同阶层需求，在竞争机制下提供优质服务；④、缺点：缺乏公平性；保险病种项目有限；体弱多病者和老年人往往被排除在外。
★社区合作医疗保险模式：p215
①、概念：又称基层医疗保险和集资医疗保险制度，对象可以是城市居民，也可以是农民。
②特点：依靠社区力量，按照“风险共担、互助共济”的原则。
③、优点：能够在基层单位提供较好的基本医疗和预防保健，保障基层民众的身体健康。
④、缺点：资金有限，覆盖人群少，抵御疾病风险的能力差。
（5）、1883年德国颁布了《疾病保险法》，这是世界上第一部社会保险法律，标志着现代社会保险法律诞生。《疾病保险法》采取的强制性社会保险原则既体现了医疗保险在社会发展中的重要性，也表明了政府开始介入健康与医疗问题。（p217）
（6）、我国代表性的“统账结合“改革模式主要有三大类：第一类是以镇江市、九江市为代表的“三段通道”模式；第二类是以海南市、深圳市为代表的“板块”模式；第三类是以青岛、烟台为代表的“三金”模式。（p235）
（7）、我国的医疗保障体系由基本医疗保险、城乡医疗救助和补充医疗保险三部分构成，其保障的人群各自不同。基本医疗保险体系是我国医疗保障体系的主体层次，基本医疗保险主要包括城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗三项制度，分别覆盖城镇就业人口、城镇非就业人口和农业人口，主要保障大病住院费用。城乡医疗救助的主要作用是“兜底”，资助城乡低保家庭成员、五保户参加城镇居民医保或新农合，并对经济困难家庭人员自负医疗费用进行补助。补充医疗保险包括商业健康保险和其他形式的补充医疗保险，主要解决基本医疗保障之外层次较高的医疗需求，以及特定人员的医疗保障问题。
（7）、新加坡的医疗保险制度（中央公积金制度）：p274 （8）泰国医疗保险“30铢计划”：
（9）、英国是最早实行全民医疗保健制度的国家，英国医疗保险制度发展模式——国家卫生服务制度（NHS）：p267
（10）、从新中国成立到改革开放前期，我国实行的是高度集中的计划经济体制，同时建立了与这一经济体制相适应的城镇职工医疗保险制度。这一制度由两个部分组成，一个是公费医疗制度，一个是劳动保险制度。
8、失业保险：p279参照1999年《失业保险条例》
（1）、失业的四个条件：①、在劳动年龄范围内；②、有劳动能力；③、有就业意愿；④、没有找到任何工作。
（2）、失业的类型：p281①、摩擦性失业；②、结构性失业；③、周期性失业；④、季节性失业（3）、失业保险的特征：p282 ①、对象是有劳动能力的劳动者；②、造成失业风险的原因在于社会经济因素；③、失业保险的待遇领取期限比较短；④、保险目的的多元性。
（4）、失业保险性质：①强制性；②保障性；③、非营利性；④、普遍性；⑤、统一互济性；⑥、促进就业性。
（5）失业保险制度的类型：p284
①、强制失业保险制度；②、自愿保险补贴制度；③、失业援助制度；④、双重失业保险制度。
（6）失业保险的目标和功能：p287
※目标：①、保障生活；②促进就业。
※功能：保障劳动者在失业期间的基本生活需求，从而维护社会的安定、和谐；通过对劳动力的保护和改善，促进社会再生产的顺利进行；与其他经济社会政策相配套，促进经济体制的改革。
（7）、如何完善失业保险制度：通过立法促进就业；扩大失业保险的范围；规范失业保险基金的征缴和管理，增强保障能力；加大失业保险促进就业的功能，提高职业培训的力度；帮助失业人员再就业，完善管理服务。
（8）、1986年7月12日，国务院颁布了《国营企业职工待业保险暂行规定》，这标志着我国失业保险制度的初步建立。
（9）、劳动保障部、民政部、财政部1999年4月29日颁布的《关于做好国有企业下岗职工基本生活保障
失业保险和城市居民最低生活保障制度衔接工作的通知》（劳社部发〔1999〕13号）对做好三条保障线衔接工作作出了具体规定，该文件中说的三条保障线是：下岗职工基本生活保障线、失业救济保障线和城市居民最低生活保障线
（10）、1986年7月，国务院决定自1986年10月1日起，国有企业在新招收工人中普遍推行劳动合同制，同时为合同制工人建立社会保险制度，以解决其退休养老和失业保险问题。当时把失业保险称为待业保险。（11）、失业人员享受失业保险待遇，失业保险金的领取时间是由失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间决定的，满1年不足5年的，最长不超过12个月；满5年不足10年的，最长不超过_18个月；10年以上的，最长不超过24个月。
（12）、失业保险待遇的申领条件：按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按规定履行缴费义务满一年以上的；非本人自愿中断就业的；已办理失业登记并有求职要求的。
（13）、1999年1月国务院发布的《失业保险条例》为标志，我国失业保险制度的基本框架初步形成。（14）、瑞典的失业保险制度实行基本保险和自愿保险双重模式。
（15）、1911年，英国颁布了《国民保险法》，开创了强制性失业保险制度的先河。
9、工伤保险：p336参照2011修订版《工伤保险条例》
⑴、特征：p337 ①、强制性；②、普遍性；③、互济性；④、福利性；⑤、补偿性。
⑵、功能：p338①、保障劳动者人身安全和健康；②、保障企业的正常生产和工作；③、保障国民经济的发展；④、促进社会安定。
⑶、设计原则：p339①、补偿不究过失原则；②、个人不缴费原则；③、风险共担、互助互济原则；④、一次性补偿和长期补偿相结合原则；⑤、保障与赔偿相结合的原则。⑥、工伤保险补偿向受害人倾斜原则。
⑷、发展三阶段：p342★工伤保险制度产生前；★雇主责任制：无过错原则和职业危害原则；★工伤保险制度的建立
⑸、发展趋势：①、风险工伤争议处理工作；②、风险集体共担趋势；③、扩大了工伤保险覆盖范围；④、对工伤内涵进行了扩充；⑤、开展工伤残职业的职业康复；⑥、工伤预防被纳入工伤保险。预防、补偿、康复三位一体。
（7）、雇主责任保险制有两种情况，自保和向商业保险公司投保。
（8）、2003年4月28日国务院颁布了《工伤保险条例》，标志着我国工伤保险制度改革进入了一个崭新的发展阶段，标志着我国工伤保险制度已经走上了规范、成熟的发展道路。
（9）、补偿、预防、康复三位一体的体制，是世界各国工伤保险制度较为通行的做法。
（10）、国际上工伤保险制度改革的趋势有：私有化趋势；雇主责任制的恢复以及工伤保险费征收方法的变化。
（11）、国际工伤保险制度发展的的规律：覆盖范围逐渐扩大；认定的标准逐渐扩大；追求受害人的恢复；服务制度逐渐完善。
（12）、其他相关注意事项：
※工伤认定：10个等级的划分：
1-4级：保留劳动关系，退出工作岗位。一次性伤残补助金27个月本人工资，一级27个月，二级25个月，三级23个月，四级21个月；或按月给付津贴：依次是本人本月工资的90%、85%、80%、75%；
5-6级：保留劳动关系，适当按排工作。一次性伤残补助金分别是：18个月、16个月；或按月给付津贴：依次是本人本月工资的70%、60%；
7-10级：一次性伤残补助金分别是13个月、11个月、9个月、7个月；
※缴费比例与分配：
⑴、养老保险金：企业21%，个人8%；⑵、医疗保险金：单位9%，个人2%+10元；
⑶、失业保险金：单位2%，个人1%；⑷、工伤保险金：0.5%，个人不缴；
⑸、生育保险金：单位0.8%，个人不缴；⑹、住房公积金：单位12%，个人12%。
※工伤保险费根据以支定收、收支平衡的原则，确定费率工伤保险基金由用人单位缴纳的工伤保险费、工伤保险基金的利息和依法纳入工伤保险基金的其他资金构成。 用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积。
※、认定为工伤：A、在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的； B、工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；C、在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；D、患职业病的；E因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；E、在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；F、法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。
※视同工伤：A、在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；B、在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的; C、职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。
※不得认定为工伤或者视同工伤：A、故意犯罪的；B、醉酒或者吸毒的；C、自残或者自杀的。
※从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金（参考《工伤保险条例》）
10、生育保险：p416
（1）、主要的待遇：带薪休假、生育津贴、生育医疗服务、生育补助。（生育保险金：单位0.8%，个人不缴）
★基金的收缴与待遇补偿：费率一般控制在用人单位工资总额的1%以下，我国大部分地区控制在0.6到0.8之间。
（2）、生育保险的特征：p418
①、生育保险的特征：生育保险是社会经济和社会保障发展到一定阶段的产物，作为社会保险的一个重要组成部分，它具有社会保险的一些基本特征：强制性社会性等。
②、生育保险也具有自身的一些特点：A、生育保险实施的对象主要是处于生育期间的妇女劳动者；B、生育保险所面临的风险是侧重于对受保妇女的休息调养和营养补充；C、生育保险遵循产前、产后均享受的原则。
③、较其他险种项目，其保险待遇要高，具有福利性，能保障劳动力的简单再生产与扩大再生产功能；实施较晚。
☆、各具体险种特点的相互比较。
(3)、生育保险的功能：p419
※对个人而言：①、保障妇女在生育期间的基本生活和医疗保健需求，促进身体恢复；②、有助于维护妇女的平等就业权。
※对企业而言：①、分散风险，提供公平的竞争上；②、生育风险在各企业间的平衡。
※对社会而言：①、有利于优生优育；②、促进人口政策的贯彻实施。
11、《社会保险法》的主要内容，新实施的相关保险条例主要内容。（重点）
☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆二〇一二年十一月十八日于嘉园宿舍☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆
1、贝弗里奇报告产生的背景和主要内容 （1）背景：1941年，英国成立社会保险和相关服务部际协调委员会，着手制定战后社会保障计划。经济学家贝弗里奇爵士受英国战时内阁财政部长、英国战后重建委 员会主席阿瑟·格林伍德先生委托，出任社会保险和相关服务部际协调委员会主 席，负责对现行的国家社会保险方案及相关服务（包括工伤赔偿）进行调查，并 就战后重建社会保障计划进行构思设计，提出具体方案和建议。第二年，贝弗里 奇爵士根据部际协调委员会的工作成果提交了题为《社会保险和相关服务》的报 告，这就是著名的贝弗里奇报告。 （2）主要内容：报告分析了英国社会保障制度现状、问题，对以往提供的各种福利进行了反思，并系统勾画了战后社会保障计划的宏伟蓝图。报告共分六个部分。第 一部分概要介绍了社会保险和相关服务部际协调委员会的工作过程和整个报告的 主要内容。第二部分审视了英国当时保障制度所存在的诸多问题，详细论述了报 告所建议的二十三项改革的理由及具体建议。第三部分重点讨论待遇标准和房租 问题、老年问题以及关于伤残赔偿的途径问题。第四部分主要涉及社会保障预算 问题。第五部分为社会保障计划。第六章为社会保障和社会政策。 2、评述吉登斯对福利国家的认识和社会投资国家的主张 （1）对福利国家的认识：吉登斯认为传统福利福利国家采取的是一种自上而下的分配制度，而从根本上说是不民主的，因为它的主要动机是保护和照顾，但是他没有 给个人自由留下足够的空间，而且福利救济有可能导致违反设计福利制度之初衷 的不合理结果。但是，吉登斯并没有把这些问题看成是否定福利国家的信号，而 是视为重建福利国家的理由。吉登斯倡导的积极福利国家改革，其实质是保持福 利国家制度对整个社会机体积极作用的同时修正其消极的一面，所要达到的目标 是减轻政府的负担，激发企业活力，培养个人的社会责任感，从而培育一个国家、 企业、个人彼此协调负责、积极互动。将一切看似负面的东西转化成积极的一面， 例如老人不会仅仅是社会的负担，也是社会的一大资源。吉登斯在当时对福利国 家一片反对的声音中，提出积极福利国家的思想，不得不说是一大进步。 （2）对社会投资国家的主张：吉登斯所强调的社会投资战略，在本质上是激发整合社会各方力量，变消极给予为积极参与，便负担为资源的一种社会福利统筹战略。首先，强调人力资本上的投资；其次，强调应注重利用风险资源，同时注意进一步拓展社会关注对象的重要性。 评述：社会投资国家理论主旨在于改造传统福利国家，基于社会投资战略，建设一个积极的福利社会。吉登斯的“社会投资国家思想”实际上试图为西方在全球政治经济急剧转型背景下摆脱“福利国家”泥沼探索一条新的路径。 3、阐述哈耶克对福利国家的批判观点 基于其认识论和自发秩序理论，哈耶克进一步展开了对民主、社会正义和福利国家这些紧密相连的主题的批判 首先，哈耶克原则上肯定民主制度有益于达成社会整合与进步的目标，但坚决反对使用民主来追求实质目标，尤其是平等主义的目标。但他同时认为，忽略知识的有限性而以政治权力来推行福利国家之类的经济物质分配政策将导致自发秩序受到阻碍，而市场机制一旦受到限制，必然会威胁到个人自由地运用其知识能力和偏好去选择适合他的职业，去追求他希望达到的生活目标。 其次，哈耶克承认民主或许是实现某些目标的较佳方法，但认为民主本身不是目的。哈耶克明确指出，“民主是一种关于确定法律内容的方式的原则”，“不论赞同民主的理
保险学：社会保险- 一、我国社会保险经办服务体系的历史沿革 20世纪80年代前，我国板块化的社会保险业务经办部门，并不是严格意义上的社会保险业务管理服务机构。自1951年以来，我国社会保险经办机构的改革和发展历程，大致可以分为三个阶段。 2、多部门管理阶段(20世纪80年代初期―1998年) 这一时期，我国的社会保险工作由原劳动部、民政部、人事部、卫生部和国务院医疗保险制度改革领导小组五部委分别承担对应保险的监管职能，但社会保险的主要服务管理工作仍由企业负责。1980―1991年，现代社会保险经办服务体系尚处于建立之中，社会保险的管理服务工作仍主要由企业承担。从1984年开始，一些地方开始实行企业职工养老保险费用社会统筹的改革，至此我国现代意义的社会保险经办机构逐步成立。1986年起，各省市人民政府遵循中发[1986]9号文和国发[1986]77号文通知的精神，结合当地实际，不断加强劳动人事部门的组织建设，并相继建立经办社会保险业务的专门机构，一般称为XX省(市)社会劳动保险公司，这标志着我国社会保险经办机构初步建立。为适应社会主义市场经济体制改革的步伐，1993年中共中央发出《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，该《决定》明确建立统一的社会保险管理机构，并将社会保险的行政管理与基金经营分开。1994年，原劳动部成立社会保险事业管理局，负责指导各地经办管理工作。此时，许多管理服务工作仍由企业来承担。 3、归口管理阶段(1998至今)
二、全国社会保险经办服务体系建设取得的成绩 1、全国社会保险经办服务体系已初步建成 经过多年的改革建设，我国社会保险经办服务体系业已初步形成以各级社会保险经办机构为主干、以社会服务机构为依托、以市场服务机构为辅助、以社区服务为基层平台、以网络通讯服务为基础平台、以信息化手段为基本技术支撑的服务网络。 2、社保经办机构服务规模不断扩大，保障能力稳步提升 (1)覆盖城乡的社会保险制度逐步建立，各险种参保人数纪录不断刷新 (2)经办机构管理社会保险基金规模不断扩大 (3)社会保险待遇支付和结算服务能力不断增强 3、经办机构经费投入和支出规模不断增加 4、经办机构信息化服务水平不断提升 5、经办机构管理体制逐步捋顺，管理手段更加有效
社会保障学－习题(自考)
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社会保障学同步练习
第一章社会保障制度的产生和发 展 [考核要求] 本章的考核的重点是掌握社会保障制度产生的历史背景，社会保障的概念，社会保障制度的类型,以及中国社会保障制度的现状与发展等问题。 [同步练习题] 一、单项选择题 1、社会保障制度是国家通过（ ) Ａ、国民收入再分配，依法对社会成员的基本生活权利给予保障而建立的一种安全制度 B、国民收入分配，依法对社会成员的基本生活权利给予保障而建立的一种安全制度 C、国民收入分配和再分配，依法对社会成员的基本生活权利给予保障而建立的一种安全制度Ｄ、国民收入分配和再分配，依法对社会成员的生活权利给予保障而建立的一种安全制度 2、中国社会保障制度建立于（） A、2０世纪５０年代初期Ｂ、20世纪６０年代初期 C、２0世纪70年代初期 D、20世纪８０年代初期 3、属于个人账户和社会统筹结合的保险是( ） A、失业和医疗保险 B、养老和医疗保险 Ｃ、养老和工伤保险Ｄ、养老和生育保险 4、属于完全统筹项目的保险是（） A、养老失业和医疗保险 B、失业、养老和医疗保险 C、医疗、养老和工伤保险 D、失业、工伤和生育保险 ５、中国政府在国有企业普遍建立下岗职工再就业服务中心的时间是（ ) Ａ、197９年Ｂ、１985年 Ｃ、199３年 D、1９98年 6、国有企业下岗职工在再就业服务中心最长可领取多少年的基本生活费（） A、二年 B、三年 C、四年Ｄ、五年 7、世界上最早实行全民医疗保健的国家是( ) A、英国 B、法国 C、美国 D、德国 8、瑞典的基本社会保险项目采取了（） Ａ、现收现付的筹资模式 B、代际支付的筹资模式 C、现收现付、代际支付的筹资模式Ｄ、积累、代际支付的筹资模式
二、名词解释 1、社会保障是指国家以立法和行政措施确立对遇到疾病、伤残、生育、年老、死亡、失业、灾害或其他风险的社会成员给予相应的经济、物质和服务的帮助，以保障其基本生活需要的一种社会经济福利制度。（P28页小结1） 2、社会保障管理体制是指国家为实施社会保障事业而规定的从中央到地方的各种社会保障管理机构、管理原则和管理机制的总和。（P51页） 3、社会保障基金是国家依法筹集并用于保障国民基本生活和增进国民福利的专项资金，它是社会保障制度的物质基础，在性质上属于社会公基金。（P112页） 4、现收现付式是养老保险的一种筹资模式，也称为非基金式或纳税式或统筹分摊式。该模式不考虑资金储备，只从当年或近两三年的社会保险收支平衡角度出发，确定一个适当的费率标准向企业与个人征收社会保险费（税）。（P95页） 5、完全积累式是养老保险的一种筹资模式，也称为基金式或总平均保险费式或预提分摊式。该模式是在对有关社会经济发展指标进行宏观上的长期测算后，从追求养老保险收支的长期平衡角度出发，确定适当的费率标准，将养老保险较长时期的支出总和按照比例分摊到整个期间并向企业与个人征收，同时对已筹集的养老保险基金进行有效运营与管理。（P95页） 三、简答题 1、简述社会保障的特征。(P4页—5页) （1）强制性。所谓强制性，是指社会保险是通过立法强制实施的，社会保障的内容和实施都是通过法律进行的。 （2）普遍性。社会保险要求社会化，凡是符合法律规定的所有企业和社会成员都必须参加。 （3）福利性。所谓福利性，是指社会保险不以盈利为目的，实施社会保险完全是为了保障社会成员的基本生活。 （4）社会公平性。社会保险作为一种分配形式具有明显的公平特征。一方面，社会保险中不能存在任何特殊阶层，同等条件下的公民所得到的保障是相同的。另一方面，在形成保险基金的过程中和在使用的过程中，个人享有的权利与承担的义务并不严格对价，从而体现出一定程度的社会公平。 （5）基本保障性。社会保险的保障标准是满足保障对象的基本生活需要，因为社会保险的根本目的是保证人们的收入稳定、生活安定，发挥社会稳定器的作用。（6）互济性。社会保险通过法律的形式向全社会有交纳义务的单位和个人收取社会保费建立社会保障基金，并在全社会统一用于济助被保障对象，同时各项社会保险基金可以从统一基金中相互调节。 2、简述社会保障法的基本原则。（P29页小结5 ） 答：（1）人权保障原则；（2）公平优先原则；（3）权利与义务相结合原则；（4）与社会经济发展水平相适应原则；（5）普遍性与特殊性相结合原则；（6）刚性发展。 3、简述社会保障基金的特点。P112页 强制性、无偿性、储存性、互济性、专用性 4、简述社会保障基金的来源。（P112页小结4中） 四、论述题 1.试述中国社会保障制度的建立与发展 中国社会保障制度的建立与发展，经历了2大时期，7个阶段。 1.创建时期 （1）初创时期（1949—1956）新中国的社会保障制度始建于1951年2月政务院颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》（简称《劳保条例》）。建国初期，我国基本上实行了两套社会保障制度：一是企业职工的社会保险；二是政府机关、事业单位中实行的社会保险。而且社
社会保障学 社会保障相关知识 社会保障制度：是以国家和社会为主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对于公民在暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障其基本生活的制度。（责任主体、事实依据、实施手段、基本目标、实施对象） 社会保障：是用经济手段解决社会问题、达成政治目标。 社会保障内容三个层次： 经济保障：从经济上保障国民的生活，它通过现金给付或援助的方式来实现，解决的是国民遭遇生活困难时的经济来源问题。 服务保障：适应家庭结构变迁与自我保障功能弱化的变化，通过提供服务的方式来满足国民对个人生活照料服务的需求。如安老服务、康复服务、儿童服务等。 精神保障：属于文化、伦理、心理慰藉方面的保障，它突出地体现了社会保障制度的人性化要求，属于更高层次的保障。 社会保障的总目标：通过保障和改善国民生活、增进国民福利来实现整个社会的和谐发展。围绕总目标，社会保障制度在实践中需要实现的分目标： （1）帮助国民摆脱生存危机。由于各种先天与后天因素 （2）满足国民的生活保障需求，不断改善和增进国民的福利。 （3）实现整个社会的和谐发展。 社会保障的功能：稳定社会功能、调节社会、经济和政治功能、促进社会经济发展、互助功能、防控风险、资本积累等 社会保障的原则：公平性原则（保障范围的公平性、保障待遇的公平性、保障过程的公平性）、与社会经济发展相适应原则、责任分担原则、普遍性与选择性相结合原则、权利义务原则。中国社会保障体系的构成：社会救助子系统、社会保险子系统、社会福利子系统、社会优抚子系统、补充保障子系统 社会保障的体系结构（三个特点比较）： 社会救助：依据法律规定，政府和社会对因自然灾害或其他原因而无法维持最低生活水平的无收入和低收入的个人和家庭给予帮助，满足其生存需要的制度。 社会保险：是以国家为责任主体，对有工资收入的劳动者在暂时或永久丧失劳动能力，或虽有劳动能力却因失去工作丧失生活来源的情况下，通过立法手段，运用社会力量，依据一定程度的收入损失补偿，保证其基本生活的制度。 社会福利：是指政府和社会组织通过建立文化、教育、卫生等设施，免费或优惠提供服务，以及实物发放、货币补贴等形式，向全体社会成员或特定人群给予帮助，以保证和改善其物质文化生活的制度。 社会保障基金 1、社会保障基金：是国家、社会依法，从已有社会财富中提存、积累并用以援助或补偿社会保障对象的专用资金。（社会保障基金是从国民收入的初次分配和再分配过程中形成的一种消费性社会后备基金） 社会统筹：是指在一定的区划范围内，政府按照统一标准征收资金，统一调配，并按照统一标准发放的基金积累模式。 个人账户：是指将按照一定的标准进行个人缴费或企业缴费记录在个人名下的基金积累方式2、社会保障基金筹集：是指由专职的社会保障机构按照法律规定的比例向计征对象征收社会保障费（税）的一种行为。 思1、社会保障基金的来源：a 国家财政拨款（财政拨款、税收优惠或让利、社会保障管理费用）b 雇主和雇员缴费 c 社会筹资：社会捐赠和发行彩票 d 其他渠道：社会福利服务收
《保险学》课程练习题 第一章风险与保险 一、名词解释 风险风险因素风险事故损失 纯粹风险投机风险风险管理可保风险 风险单位 二、单项选择题 1．关于风险因素、风险事故和损失三者之间的关系，下面表述正确的是___________。A.风险因素直接导致损失发生 B.风险事故是引起风险因素增加的基本条件C.只有实质风险因素才是导致损失的直接原因 D.风险因素是导致风险事故形成的基本条件，风险事故是导致损失的直接原因 2．以风险的性质为分类标准，风险可以被区分为___________。 A.静态风险与动态风险 B.财产风险与人身风险 C.自然风险与社会风险 D.纯粹风险与投机风险 A.保险 B.避免 C.自担风险 D.损失控制 6．对于损失频率高、损失程度小的风险，一般采用__________。 A．保险 B.自担风险 C.避免风险 D.损失控制 7．企业使用自有资金或借入资金补偿灾害事故损失称为__________。 A.保险 B.自担风险 C.避免风险 D.损失控制 三、问答题 1.试述风险的特征。 2.风险识别有哪些基本方法？ 3.试述风险处理的方法。 4.可保风险应具备哪些条件？
5.试述保险与风险管理的关系。 6.试分析你的家庭面临的风险及应采用何种管理方法。
第二章保险产生和发展 一、名词解释 保险深度保险密度共同海损 二、问答题 1．简述保险产生和发展的条件。 2．分析全球保险业发展的趋势。 三、思考题 你如何评价我国保险业在国民经济中发挥的作用。
第三章保险性质、职能及其作用 一、名词解释 保险保险人投保人被保险人保险利益保险标的保险基金 二、问答题 1．比较保险与储蓄、社会救济、保证、赌博的异同点。 2．商业保险与社会保险有哪些不同。 3．论述保险的职能。 4．简述保险基金的特征。
广东省高等教育自学考试 社会保障学试卷 （课程代码07484） 一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分） 1.《失业保险条例》对失业保险金的给付期限作出了明确规定。根据失业者失业前单位和个人累计缴费时间5~10年，失业后可领取失业保险金的最长期限为 A.6个月 B.12个月 C.14个月 D.18个月 2.医疗社会保险与商业医疗保险从保障方式来说，二者之间是 A.互助关系 B.对立关系 C.互补关系 D.替代关系 3.社会医疗保险首先要考虑的是国民的最低或最基本的医疗需求，这体现了 A.强制性原则 B.公平性原则 C.保障性原则 D.普遍性原则 4.现代社会工伤社会保险制度建立和发展的基本原则是 A.补偿不究过失原则 B.补偿追究过失原则 C.差别费率原则 D.完整补偿原则 5.颁布世界第一部《工伤灾害赔偿保险法》是在 A.1828年的英国 B.1884年的德国 C.1948年的英国 D.1948年的法国 6.在劳动危险损失前提下发挥作用的保障制度是 A.社会保障 B.社会福利 C.社会保险 D.社会救济 7.在新中国成立初期我国的社会保险制度实行 A.企业保险 B.社会保险 C.家庭保险 D.企业保险+社会保险 8.养老保险自动发生作用是在 A.法定范围内的老年人完全或基本退出社会劳动生活后 B.法定范围内的老年人完全退出社会劳动生活后 C.法定范围内的老年人基本退出社会劳动生活后 D.发定范围内的老年人部分退出社会劳动生活后 9.国务院关于工人退休、推职的暂行办法（国发[1978]104号）规定，全民所有制企业、事业单位和国家机关、人民团体的工人的退休条件是 A.男年满60周岁，女年满55周岁，连续工龄满10年的 B. 男年满60周岁，女年满50周岁，连续工龄满15年的 C. 男年满65周岁，女年满55周岁，连续工龄满10年的 D. 男年满60周岁，女年满50周岁，连续工龄满10年的 10.在多层次养老保险体系中，可称为第二层次的养老保险是 A.基本养老保险 B.企业补充养老保险 C.个人储蓄性养老保险 D.社区性养老保险 11.日本雇佣保险制度规定，基本补助的给付期限是 A.参加保险时间在1年以下的，无论年龄大小，一律是60天
社会保障考试重点及答案 第一章绪论 1、掌握本课程关于社会保障含义、基本要点的界定 本课程对社会保障的界定： 社会保障是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。 用一句话概括社会保障的内涵，即社会保障是用经济手段解决社会问题达成政治目标。 社会保障的基本要点： (1)社会保障的责任主体是国家或政府 (2)社会保障是收入再分配的形式之一 (3)社会保障的实施依据是国家立法 (4)社会保障的主要方式有物质保障和服务保障 (5)社会保障假设人性“善”，突出以人为本的理念 2、掌握社会保障应当遵循哪些原则 社会保障基本原则如下： （一）公平原则 就是关于社会保障利益如何公平分配的原则，是本质属性，是首要原则。 在效率与公平关系上，突出公平优先（重点） （二）与社会经济发展相适应原则 社会发展变化决定社会保障制度结构的变化 社会保障制度无一例外需要财力支持 社会保障过高或过低，都会对经济和社会的发展以及社会保障自身产生负面影响（三）责任分担原则 遵循权利与义务相统一的理念 政府主导、社会分则的趋势 社会保障原理在于：把个人的短期较大的难以抵御风险转化为长期较小的风险由社会分担。如果社会保障不能分担风险，就失去了存在的前提条件。 （四）普遍性与选择性相结合原则 普遍性，即广覆盖。 选择性，即根据保障需求，效率优先。 客观上，普遍性与选择性相结合原则在许多国家是相伴而行
第二章社会保障产生与发展 1、理解以工代赈和常平仓的概念 所谓赈，就是用现金、粮食、衣服之类的实物无偿救济灾民或贫困人口。 以工代赈的含义可以概括为：以救济为手段，以加强贫困地区的基础设施为内容，以缓解和最终消除贫困为目的，通过实物投入方式，使贫困地区基础设施条件得以改善，为其经济的发展创造一个相对良好的外部环境，进而刺激其自我发展。 常平仓：中国古代政府为调节粮价，储粮备荒以供应官需民食而设置的粮仓。主要是运用价值规律来调剂粮食供应，充分发挥稳定粮食的市场价值的作用。 2、简述贝弗里奇报告提出的社会保障指导原则 “贝弗里奇报告”提出的社会保障原则如下： 1、普遍性原则（又称全民保障原则），社会保障的实施范围不限于社会的贫困阶层，应 包括所有公民及其不同的社会保障需求； 2、保障基本生活原则，社会保障应旨在维持生存所需的最低限度的收入并防止贫困； 3、政府统一管理原则，政府通过组织实施各种社会保障措施实现国民收入再分配；3、简述为什么将社会保险制度的产生作为现代社会保障制度阶段的标志 德国社会保险三项立法的颁布，宣告社会保险制度的诞生，标志着社会保障进入现代社会保障阶段。之所以作出如此判断，主要基于如下几方面的理由： 1、从应对风险来看，社会保险是应对现代工业化社会中劳动者生命历程中面临的生、 老、病、死、残、失业等主要社会风险。其目的是解除社会成员的后顾之忧，客观上还能够起到预防贫困的作用，这显然是一个巨大进步。 2、从理念上看，社会保险制度开始从传统社会济贫的施舍恩赐性逐渐转变为政府和社 会的责任和义务，而享受社会保险成为了社会成员的法定权利。 3、从保障机制上看，德国社会保险三项立法开启了社会保险制度化的历程，使得社会 保障由此进入强制化与规范化发展阶段，被称为“机制模式”。 权利和义务相结合成为社会保险制度的重要标志。 4、论述社会保障改革时期的主要改革措施 社会保障改革时期的改革方案归纳起来主要集中在以下方面： 1、扩充社会保障资金来源 扩大社会保障经费来源主要是两种途径：一是提高雇主和雇员的缴费率，取消个人的缴费上限；二是征收社会保障所得税。 2、消减社会保障开支 各国主要通过改革社会保障项目的给付标准或资格条件、调整支出办法、减少各种社会性津贴，降低社会保障项目的现行水平来实现的。
1.S 失业保险条例》的适用范围，正确的有（）。国有企业职工外商投资企业职工城镇 私营企业职工 2. B 庇古是英国著名的经济学家，早期福利经济学的代表人物，其福利经济学体系的代 表作为（）。《产业变动论》《财政学研究》《福利经济学》 3. B 补充养老保险的经办机构可选择的主要形式为（）。行业主管部门的经办机构大型 企业的经办机构人寿保险公司的经办机构社会保险经办机构 4. B 补充养老保险的形式主要有（）。社区补充养老保险职工个人储蓄型养老保险 5. C 城市居民最低生活保障有哪些特点？（）对象特定管理动态保障水平有限资金来源 可靠 6. C 城市居民最低生活保障制度调整应遵循哪些原则？（）分享经济发展成果与物价挂 钩 7. C 从世界范围和我国情况来看，社会保障基金主要投资的产品是（）。抵押贷款国债 金融债券股票 8. D 当前我国新型农村合作医疗有哪些问题？（）农民认同度不高管制机制不健全卫生 资源不足试点泛滥 9. D 对养老保险基金节余的管理，除留足两个月的支付费用外，80%左右应用于购买（）。 社会保险特种定向债券其他种类的国家债券 10. D 多层次养老保险体系的内容包括（）。基本养老保险企业年金个人储蓄性养老商业 人寿保险 11.G 各国工伤社会保险的原则为（）。无过失原则一次性补偿和长期补偿相结合原则严 格区分因工和非因工原则 12.G 工伤社会保险实施的初期适用的对象是（）。危险企业采矿现场重工企业的体力劳 动者 13.G 关于技术性失业的特点，以下正确的是（）。产品的需求弹性越大，对失业的影响 越小。工资的弹性越大，对失业的影响越小 14.G 国际著名福利经济学家尼古拉斯*巴尔把贝弗里奇报告的特点归纳为（）。战略性保 险精算原则节俭原则 15.G 国民收入增长速度政府的宏观经济规模 16.G 国外社会保障管理方式主要有（）。政府直接保障管理方式半官方自治管理方式商 业保险管理方式 17.J 疾病社会保险待遇的给付条件包括哪些？（）被保险人必须因患病丧失劳动能力受 保人患病前已从事有收入的工作受保人缴足规定的最低期限的保险费受保人必须达到规定的最低工作期限 18.J 家庭福利的实施内容包括哪些？（）住宅辅助生活辅助家庭津贴医疗辅助 19.J 建立财政社会保障预算管理体系培养社会保障管理专业人才建立统一集中、运转协 调的社会保障管理与服务系统 20.J 建立基本医疗保险统筹基金和个人账户，实行社会统筹与个人账户相结合的制度。 上述“社会统筹”的含义指（）。统一筹集统一管理统一调剂统一使用 21.J 就城镇而言，公费医疗和劳保医疗制度覆盖范围包括（）。机关事业单位全民所有 制企业 22.J 就非正规就业部门的灵活就业人员来说，纳入失业保险的难度相当大，其主要原因 是（）。灵活就业人员缺乏稳定的就业岗位和劳动关系现行的失业保险制度难以适应其收入低现行的失业保险制度难以适应其就业关系不稳定
社会保障学同步练习
第一章社会保障制度的产生和发展 [考核要求] 本章的考核的重点是掌握社会保障制度产生的历史背景，社会保障的概念，社会保障制度的类型，以及中国社会保障制度的现状与发展等问题。 [同步练习题] 一、单项选择题 1、社会保障制度是国家通过（） A、国民收入再分配，依法对社会成员的基本生活权利给予保障而建立的一种安全制度 B、国民收入分配，依法对社会成员的基本生活权利给予保障而建立的一种安全制度 C、国民收入分配和再分配，依法对社会成员的基本生活权利给予保障而建立的一种安全制度 D、国民收入分配和再分配，依法对社会成员的生活权利给予保障而建立的一种安全制度 2、中国社会保障制度建立于（） A、20世纪50年代初期 B、20世纪60年代初期 C、20世纪70年代初期 D、20世纪80年代初期 3、属于个人账户和社会统筹结合的保险是（） A、失业和医疗保险 B、养老和医疗保险 C、养老和工伤保险 D、养老和生育保险 4、属于完全统筹项目的保险是（） A、养老失业和医疗保险 B、失业、养老和医疗保险 C、医疗、养老和工伤保险 D、失业、工伤和生育保险 5、中国政府在国有企业普遍建立下岗职工再就业服务中心的时间是（） A、1979年 B、1985年 C、1993年 D、1998年 6、国有企业下岗职工在再就业服务中心最长可领取多少年的基本生活费（） A、二年 B、三年 C、四年 D、五年 7、世界上最早实行全民医疗保健的国家是（） A、英国 B、法国 C、美国 D、德国 8、瑞典的基本社会保险项目采取了（） A、现收现付的筹资模式 B、代际支付的筹资模式 C、现收现付、代际支付的筹资模式 D、积累、代际支付的筹资模式
社会保障学作业一 一、不定项选择 AB;D;B;D;ABCD;ABC;ABCD;ABC;ABCD;ABCD 二、名词解释 三、简答题
社会保障学作业2 一、不定项选择题 ABCD ABCD A A C B ABCD ABCD C AB 二、名词解释 1、失业保险——主要是为了保障有工资收入的劳动者失业后的基本生活而建立的，其覆盖范围包括劳动队伍中的大部分成员。 2、医疗社会保险——指由国家立法，向法定范围内的人群分担由于疾病危险造成的经济损失的一项社会保险制度。 3、养老社会保险——是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者
在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力推出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。 4、工伤社会保险——是指劳动者在生产劳动和其他工作过程中遭受意外伤害或因长期接触有毒有害因素引起的职业病伤害后，由国家和社会为负伤、致残和死亡者生前供养亲属提供必要的物质保障的制度。 5、疾病社会保险——社会成员或劳动者在疾病、非因公致残等情况下，从社会和企业获得物质帮助的一种社会保障制度。 三、简答题 1、简述养老金社会化发放的形式。 委托银行发放；通过邮局寄发；社会保险机构直接发放；依托社区发放。 2、简述工伤社会保险的特点。 工伤社会保险强制性最强，实施最普遍 工伤社会保险具有赔偿性 工伤社会保险，经费由雇主承担，劳动者个人不缴费 工伤社会保险待遇丰厚，保障项目完备。 3、简述我国工伤保险待遇制度存在的问题。 工伤保险的覆盖面还不广 工伤保险费率机制不甚合理 工伤保险的管理成本过高并缺乏有效的监督机制 评残制度不完善，立法工作存在严重的滞后。 4、简述疾病社会保险的给付条件。 被保险人必须因患病丧失劳动能力，并出具医生证明后方可体制工作进行治疗； 受保人患病前已经从事有收入的工作，并且是因为患病而不能获得正常工资； 受保人必须缴足规定的最低期限的保险费； 受保人必须达到规定的最低工作期限。 四、论述题（每题15分，共15分） 1、试述工伤社会保险的原则。P184-P185
广东自考07484社会保障学重点资料2016 年12月
《社会保障学》复习资料 (课程代码：07484) 一、识记 1.中国社会保障制度建立于20世纪50年代初期。 2.标志着社会保障开始走上国家化、社会化的轨道是19世纪末在德国建立的现代社会保险方式的雏形。 3.西欧、北欧福利国家实施普遍福利政策的理论依据民主社会主义学派的许多观点和主张。 4.由法律明确规定由国家、统筹单位、个人三者按一定比例合理负担社会保障费，建立起社会保障基金等体现了基金的共担性。 5.社会统筹模式与个人账户相结合模式的优点是具有共济性，还能调动个人积极性。 6.世界上第一部社会保险立法是《疾病保险法》。 7.全民福利型的社会保险制度是以贝弗里奇的《社会保险及有关服务》报告为依据建立起来的社会保险制度。这种社会保险制度贯彻普遍性原则。 8.世界上绝大多数国家的养老保险给付条件都是复合型。 9.智利的养老保险基金由企业和国家负担改由个人全部负担。 10.《失业保险条例》规定失业保险金水平低于当地最低工资、高于当地城镇居民最低生活保障线。 11.《失业保险条例》对失业保险金的给付期限作出了明确规定。根据失业者失业前单位和个人累计缴费时间5～10年,失业后可领取最长期限为18个月的失业保险金。 12.1978年在前苏联阿拉木图召开的有关初级医疗服务的国际会议呼吁改进医疗社会保险，以促使医疗资源得到更合理的分配，并在2000年实现“人人享有医疗保健”的目标。 13.实行个人储蓄型医疗保险制度的国家以新加坡国家最为典型。
14.工伤保障制度的保障方式与工伤事故责任归属密切相关，在现代社会中对工伤事故实行绝对责任或实行无过失补偿原则。 15.工伤的认定，主要是看负伤、残疾或死亡是否与工作相关，是否是因为工作或他人、社会的利益造成的。具体标准是由2004年1月1日开始实施的《工伤保险条例》规定的。 16.在我国能享受生育保险待遇的是达到法定结婚年龄，正式登记结婚，并符合国家计划生育政策规定的女职工生育。 17.实行商品化的住房保障形式,住房商品化程度较高,私人拥有住房比例较大的国家是美国。 18.从住房保障水平层次来看，我国应建立以经济适用住房和廉租房为主的住房保障供应体系。 19.英国的社会福利制度形成于20世纪40年代后期。 20.社会福利资金主要来源于国家税收。 21.国家和社会还通过各种优抚活动，在全社会宣传有贡献者的特殊功绩和高尚品德，体现 社会优抚是一种荣誉性的社会保障措施。 22.最低生活保障制度属于社会救助范畴。 23.由英国人朗特里（Rowntree）在1901年提出的，测定最低生活保障标准的最古老、最易于为人所接受的方法是市场菜篮法。 24.我国农村五保供养制度实现了历史性变革的标志是农村最困难的群众纳入了财政供养。25.为减轻农民因疾病带来的经济负担，提高农民的健康水平，我国2010年实现基本覆 盖农村居民的新型合作医疗制度。
《社会保障学》试题及答案 一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。 1．属于失业保险对象的是( ) A．国家公务员 B．希腊船员 C．长期从事短工的人 D．有固定工作的人 2．社会保障发起于19世纪的( ) A．法国 B．瑞典大 C．英国 D．美国 3．社会保险的对象为( ) A．资本家 B．官僚阶层 C．雇工阶层 D．工人 4．《中华人民共和国劳动法》通过于( ) A．1996年 B．1993年 C．1994年 D．1997年
5.社会优抚是社会保障的( ) A．最高纲领 B．特殊纲领 C．最低纲领 D．基本纲领 6.中国根据人口政策推出的奖励独生子女的措施，也带有( ) A．养老保险的性质 B．医疗保险的性质 C．失业保险的性质大的美女编辑们 D．生育保险的性质 7.普遍型的社会保险基金筹集模式的理论依据为( ) A．俾斯麦 B．亚当·斯密 C．马克思 D．贝弗里奇 8.医疗保险的经费主要来源于( ) A．投资收益 B．捐款 C．被保险人和雇主 D．贷款 9.不属于社会保险特征的为( ) A．对象社会性 B．待遇平等性 C．法律强制性
D．福利性 10.职工因工伤停工医疗期间，直到医疗终结为止，工资为原工资的( ) A.100% B.70% C.80% D.50% 11．社会保障管理机构的类型占绝大多数的为( ) A．一个政府机构统管 B．一个或若干个政府机构和一个或若干个非政府机构共同组织管理C．政府机构、地方当局和非政府组织分工管理 D．完全由非政府组织管理 12.被誉为“福利国家的橱窗”的为( ) A．美国 B．英国 C．瑞士 D．瑞典 13.社保基金投资的根本原则为( ) A．流动性大 B．收益性 C．安全性 D．多元性 14.总投保费率为( ) A．个人投保费率和用人单位投保费率之和 B．个人投保费率 C．用人单位投保费率
第八章劳动合同与社会保险法律制度 一、单项选择题（本类题共20小题，每小题1.5分，共30分。每小题只有一个正确答案，请从每小题的备选答案中选出一个你认为正确的答案。） 1.根据劳动合同法律制度的规定，关于无效劳动合同的法律后果，下列表述不正确的是（）。 A.无效劳动合同，从订立时起就没有法律效力 B.劳动合同部分无效的，不影响其他部分的效力，其他部分仍然有效 C.对劳动合同的无效或者部分无效有争议的，只能由劳动争议仲裁机构确认 D.劳动合同被确认无效，劳动者已付出劳动的，用人单位应当向劳动者支付劳动报酬 2.根据劳动合同法律制度的规定，下列关于劳动报酬的表述中，不正确的是（）。 A.工资可以以法定货币支付，也可以以实物及有价证券替代货币支付 B.用人单位应当依法支付劳动者在法定休假日和婚丧假期间以及依法参加社会活动期间的工资 C.在部分公民放假的节日期间（妇女节、青年节，且该节日并非星期六、星期日），对参加社会活动或单位组织庆祝活动和照常工作的职工，单位应支付工资报酬，但不支付加班工资 D.如果部分公民放假的节日（妇女节、青年节）恰逢星期六、星期日，单位安排职工加班工作，应当依法支付休息日的加班工资 3.R公司职工，月工资1800元，当地月最低工资标准为1600元。2014年6月，周某因个人原因给R公司造成经济损失2000元。根据劳动合同约定，R公司决定在周某的工资中扣除。根据劳动合同法律制度的规定，R公司可在周某当月工资中扣除的最高数额为（）元。 A.100 B.200 C.360 D.1000 4.根据劳动合同法律制度的规定，关于竞业限制的下列请求中，不属于法院应予支持的情形的是（）。 A.当事人在劳动合同或者保密协议中约定了竞业限制和经济补偿，劳动合同解除或者终止后，因用人单位的原因导致3个月未支付经济补偿，劳动者请求解除竞业限制约定 B.当事人在劳动合同中约定竞业限制，但未约定解除或者终止劳动合同后给予劳动者经济补偿，劳动者履行了竞业限制义务，要求用人单位按照劳动者在劳动合同解除或者终止前12 个月平均工资的50%按月支付经济补偿 C.在解除竞业限制协议时，劳动者请求用人单位额外支付劳动者3个月的竞业限制经济补偿 D.劳动者违反竞业限制约定，向用人单位支付违约金后，用人单位要求劳动者按照约定继续履行竞业限制义务 5.根据劳动合同法律制度的规定，下列表述中，正确的是（）。 A.经济补偿金按劳动者在本单位工作的年限，每满1年支付1个月工资的标准向劳动者支付 B.经济补偿金按劳动者在本单位工作的年限，不满6个月的，向劳动者支付1个月工资的经济补偿 C.劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作的，劳动者在原用人单位的工作年限不计入新用人单位的工作年限 D.原用人单位已经向劳动者支付经济补偿的，新用人单位在依法解除、终止劳动合同计算支付经济补偿的工作年限时，仍需计算劳动者在原用人单位的工作年限
《社会保障学》复习资料 (课程代码：07484) 一、识记 1.中国社会保障制度建立于20世纪50年代初期。 2.标志着社会保障开始走上国家化、社会化的轨道是19世纪末在德国建立的现代社会保险方式的雏形。 3.西欧、北欧福利国家实施普遍福利政策的理论依据民主社会主义学派的许多观点和主张。 4.由法律明确规定由国家、统筹单位、个人三者按一定比例合理负担社会保障费，建立起社会保障基金等体现了基金的共担性。 5.社会统筹模式与个人账户相结合模式的优点是具有共济性，还能调动个人积极性。 6.世界上第一部社会保险立法是《疾病保险法》。 7.全民福利型的社会保险制度是以贝弗里奇的《社会保险及有关服务》报告为依据建立起来的社会保险制度。这种社会保险制度贯彻普遍性原则。 8.世界上绝大多数国家的养老保险给付条件都是复合型。 9.智利的养老保险基金由企业和国家负担改由个人全部负担。 10.《失业保险条例》规定失业保险金水平低于当地最低工资、高于当地城镇居民最低生活保障线。 11.《失业保险条例》对失业保险金的给付期限作出了明确规定。根据失业者失业前单位和个人累计缴费时间5～10年,失业后可领取最长期限为18个月的失业保险金。 12.1978年在前苏联阿拉木图召开的有关初级医疗服务的国际会议呼吁改进医疗社会保险，以促使医疗资源得到更合理的分配，并在2000年实现“人人享有医疗保健”的目标。 13.实行个人储蓄型医疗保险制度的国家以新加坡国家最为典型。 14.工伤保障制度的保障方式与工伤事故责任归属密切相关，在现代社会中对工伤事故实行绝对责任或实行无过失补偿原则。 15.工伤的认定，主要是看负伤、残疾或死亡是否与工作相关，是否是因为工作或他人、社会的利益造成的。具体标准是由2004年1月1日开始实施的《工伤保险条例》规定的。16.在我国能享受生育保险待遇的是达到法定结婚年龄，正式登记结婚，并符合国家计划生育政策规定的女职工生育。
形成性考核作业（一） 思考题 1．在我国，不少人一提到“社会保障”一词就认为是社会保险。社会保障和社会保险是否一样？试说说二者的关系。 答：社会保障和社会保险不一样： 一、国务院发表《中国的社会保障状况和政策》白皮书指出：中国的社会保障体系包括社会保险、社会福利、优抚安置、社会救助和住房保障等。社会保险是社会保障体系的核心部分，包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。 二、因此，社会保障是一个政策体系，通过国家法制手段来执行，具体包括社会保险、社会福利、优抚安置、社会救助和住房保障等。社会保险是社会保障体系的核心部分，包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。 三、所以，一定要清楚：社会保险是社会保障的一部分，虽是核心内容，但远非全部。 2．我国社会保障制度改革分为哪几个阶段？ 答：我国社会保障制度改革的原则主要有以下七个方面： (1)社会保险水平应与我国社会生产力发展水平相适应。 (2)公平与效率相结合。(3)权利与义务相对应。 (4)社会保险制度要覆盖城镇所有从业人员。 (5)政事分开。(6)管理服务社会化。(7)管理法制化。 3．试说明社会保障制度中公平与效率的关系。 答：效率与公平是对立统一的关系. 首先,效率是市场经济的必然要求,提高效率是增加社会财富的根本途径,它有利于调动人们的积极性,促进生产的发展.公平要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊,要求保证人们的基本生活需要,它有利于协调人们之间的经济利益关系,实现经济发展和生活稳定.二者是对立的.
其次,二者又有一致性.一方面,效率是公平的物质基础.社会公平的实现只有在 发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能.没有效率作为前提 与基础的公平,只能是普遍贫穷.另一方面,公平是提高经济效率的保证.只有给劳动者提供充分的利益和权利分配的公平,才能激发劳动者提高效率的积极性 形成性考核作业（二） 思考题： 相信大家都听说过美国老太和中国老太在天堂对话的故事的新版本。美国老太太对中国老太说：昨天，在我临进天堂之前，终于把我房子等值的钱花光了。原来，美国老太在60岁时申请了一项“住房反向抵押贷款”，把自己的住房抵押给银行， 每月多了几千美元收入，这样她可以潇洒地去法国旅游、去韩国整容、去瑞士滑雪。而银行则等她去世后，收回了这套住房…… 对于天堂里那个美国老太太来说，房子就像个巨大的“储蓄罐”，年轻时的每月 还贷就好像往“储蓄罐”里扔点钱，等到老了就能零存整取，或者每月从“储蓄罐”领 取更多于当年还贷款的养老金。 以房养老，也被称为“住房反向抵押贷款”或者“倒按揭”。是指老人将自己的产 权房抵押出去，以定期取得一定数额养老金或者接受老年公寓服务的一种养老方式，在老人去世后，银行或保险公司收回住房所有权，这种养老方式被视为完善养老保障机制的一项重要补充。 2013年国务院印发的《关于加快发展养老服务业的若干意见》明确提出“开展老年人住房反向抵押养老保险试点”，中国保监会于2014年3月20日向各人身保 险公司下发了《关于开展老年人住房反向抵押养老保险试点的指导意见（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），称为了贯彻落实国务院《关于加快发展养老 服务业的若干意见》有关要求，丰富养老保障方式新途径，决定开展老年人住房反向抵押养老保险试点，其中北京、上海、广州和武汉将成为首批试点城市，试点工作至2016年3月31日截止。引发舆论广泛关注。 对“以房养老”谈谈你的个人看法，（形成书面作业，字数不少于300字）本 题可以根据你的所想作答，可以赞同，可以持有反对意见，只要言之有理即可。参考答案：
广东自考社会保障学重 点 文档编制序号：[KK8UY-LL9IO69-TTO6M3-MTOL89-FTT688]
《社会保障学》复习资料 (课程代码：07484) 一、识记 1.中国社会保障制度建立于20世纪50年代初期。 2.标志着社会保障开始走上国家化、社会化的轨道是19世纪末在德国建立的现代社会保险方式的雏形。 3.西欧、北欧福利国家实施普遍福利政策的理论依据民主社会主义学派的许多观点和主张。 4.由法律明确规定由国家、统筹单位、个人三者按一定比例合理负担社会保障费，建立起社会保障基金等体现了基金的共担性。 5.社会统筹模式与个人账户相结合模式的优点是具有共济性，还能调动个人积极性。 6.世界上第一部社会保险立法是《疾病保险法》。 7.全民福利型的社会保险制度是以贝弗里奇的《社会保险及有关服务》报告为依据建立起来的社会保险制度。这种社会保险制度贯彻普遍性原则。 8.世界上绝大多数国家的养老保险给付条件都是复合型。 9.智利的养老保险基金由企业和国家负担改由个人全部负担。 10.《失业保险条例》规定失业保险金水平低于当地最低工资、高于当地城镇居民最低生活保障线。 11.《失业保险条例》对失业保险金的给付期限作出了明确规定。根据失业者失业前单位和个人累计缴费时间5～10年,失业后可领取最长期限为18个月的失业保险金。
12.1978年在前苏联阿拉木图召开的有关初级医疗服务的国际会议呼吁改进医疗社会保险，以促使医疗资源得到更合理的分配，并在2000年实现“人人享有医疗保健”的目标。 13.实行个人储蓄型医疗保险制度的国家以新加坡国家最为典型。 14.工伤保障制度的保障方式与工伤事故责任归属密切相关，在现代社会中对工伤事故实行绝对责任或实行无过失补偿原则。 15.工伤的认定，主要是看负伤、残疾或死亡是否与工作相关，是否是因为工作或他人、社会的利益造成的。具体标准是由2004年1月1日开始实施的《工伤保险条例》规定的。 16.在我国能享受生育保险待遇的是达到法定结婚年龄，正式登记结婚，并符合国家计划生育政策规定的女职工生育。 17.实行商品化的住房保障形式,住房商品化程度较高,私人拥有住房比例较大的国家是美国。 18.从住房保障水平层次来看，我国应建立以经济适用住房和廉租房为主的住房保障供应体系。 19.英国的社会福利制度形成于20世纪40年代后期。 20.社会福利资金主要来源于国家税收。 21.国家和社会还通过各种优抚活动，在全社会宣传有贡献者的特殊功绩和高尚品德，体现 社会优抚是一种荣誉性的社会保障措施。 22.最低生活保障制度属于社会救助范畴。 23.由英国人朗特里（Rowntree）在1901年提出的，测定最低生活保障标准的最古老、最易于为人所接受的方法是市场菜篮法。