信用机制是企业社会责任法律化的运行基础
王雨本首都经济贸易大学法学系教授
出处:《法学杂志》2011年第11期
来源：中国民商法律网
https://www.doczj.com/doc/351501410.html,/article/default.asp?id=54745#1
关键词:企业社会责任/法律化/信用机制
内容提要:我国公司立法规定了企业的社会责任，但目前还没有具体落实的保障措施。企业社会责任的法律化意义深远，但更需要付诸实施。在目前的情况下，信用机制的运行可以有效保障企业社会责任的落实，并且能够积极促进社会信用体系的建立。由此，亟需加速我国信用法制建设。
一、企业社会责任的性质
2005年我国修改《公司法》时，在第5条加入明确规定：“公司从事经营活动，必须遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。”解读这一条文，公司承担社会责任的前置词是“公司从事经营活动”，即可以理解为公司承担社会责任的法律规定的假定条件是从事经营
活动，而经营活动之外的企业乐善好施等行为并不属于法律强制性要求。同时，企业从事经营活动要“必须”承担社会责任，即这种社会责任已经构成了法律规定的企业必须履行的义务，而且这种社会责任不包括“遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督”等内容，因为在《公司法》第5条中，“承担社会责任”的前面已经以列举的方式着重强调了这些内容。当然，也可以理解为“承担社会责任”属于兜底条款，是指包括前述内容在内的，以及没有提及的一切企业应当履行的义务，均属于社会责任。
企业社会责任理念的产生具有深刻的背景，其产生的经济根源是生产社会化。社会化大生产的发展要求社会分工更加细密，需要人与人之间的相互合作。在合作中，无论如何精巧的制度设计都不可能严密到无懈可击，都会出现相对的重叠或空白，需要合作者主动承担协调或弥补的责任。由此就产生了由具体到抽象的社会责任形式和理念。同时，社会责任产生的社会根源是贫富差别。市场经济条件下出现的两极分化，不仅威胁着社会稳定，而且危害着市场经济机制本身的正常运行，需要社会各界以社会整体利益、长远利益为重，通过承担部分社会责任化解矛盾，促进社会和谐。
新世纪以来，随着经济一体化、全球化浪潮的迭起，世界范围内生产者之间、生产者与消费者之间的时空距离进一步拉近，市场交易等行为已不再纯粹属于个人私权领域的活动，而是社会总活动的一个组成部分。在社会活动中，不可避免地会出现亟需协调的重叠和亟待弥补的空白，需要社会成员发挥主动性和创造性，积极
承担法律上和道义上的社会责任。
毋庸讳言，企业的社会责任是一个历史的范畴，随着时代的变化而产生和发展。在自由竞争资本主义时期，企业的规模和作用有限，企业以为出资人谋取最大化利益作为经营目标无可厚非。但随着经济的发展，企业已日益成为社会中最基本的市场主体和主导，并且具有了承担社会责任的能力或实力，由此自然而然地会产生企业的社会责任。企业社会责任的范围也应当随着时代的发展而有所变化，在不同的时间和空间中，企业社会责任的内容应当有所侧重，不可能千篇一律或一成不变。
关于企业社会责任的性质问题，尤其是关于企业社会责任到底属于法律责任、法定责任抑或道德责任问题，长期以来众说纷纭，莫衷一是。如果说遵纪守法、照章纳税、诚实经营、依法用工、保护环境就等于企业的社会责任，那么，我国现有法律体系似乎已明确了“社会责任”的全部内涵，若再进一步明确“企业社会责任”的概念，则除了道德宣示之外似乎并无其他价值。如果说“社会责任”不限于此，企业仍需具有更加积极的作为，例如要关心社会发展、人类进步，可这些又显然超出了法律规范的固有本义。所以，在这个问题上出现了一个近乎难以摆脱的悖论。不仅如此，关于企业社会责任属于法律责任还是道德责任的争论，属于法定责任还是法律责任的争论，始终伴随着我国《公司法》关于企业社会责任规定的贯彻实行而持续展开。而有的人认为应把公司社会责任限定在关涉公共利益的层面，即单一侵权可以通过传统侵权法进行救济，而涉及公共利益的大规模侵权如产品侵权、劳动侵权和环境侵权就需要由企业社会责任理论和责任保险制度补充、矫正和救济。[1]
社会责任是一个动态的范畴，在不同的时间和空间内具有不同的要求或表现形式。社会责任的性质既可以包括法律责任和法定责任，又可以包括道德责任。当特定的社会责任被法律所确认时，就构成了法律责任；当特定的社会责任被法律所特别确认时，就构成了法定责任；对于未被法律确认的社会责任则统称为道德责任。其中，法律责任和法定责任的承担需要特定的责任主体和责任形式，而道德责任的承担可以不受主体和形式的限制。
二、“企业社会责任”法律化
值得注意的是，写入法律的条文并不等于能够无条件地转化为民事主体的自觉行动。《公司法》虽然明确规定了公司应当承担社会责任，但不等于公司必然会主动承担起社会责任。况且，《公司法》并没有界定社会责任的内涵和外延，没有明确社会责任的具体义务，以及公司没有承担社会责任的法律后果。法律是一种以权利义务的设定和制衡，来调整一定社会关系的社会规范形式，其精妙之处便在于可以通过一定的制度设计，实现调整一定社会关系的立法目的。如果经过道德宣示后，没有具体细致的权利义务规定跟进，或没有配套制度的衔接，“企业社会责任”充其量也只能是一项法律原则。法律原则固然重要，能够在立法活动中为法律制度的确立提供必要的价值指引，在司法实践中为法律适用提供有益的启示，但是，在我国目前的法治环境下，没有具体权利义务规范和配套制度依托的法律原则只能是一幅“美好的愿景”。
对此，笔者认为：企业社会责任理念的提出，应当成为我国立法的理论支撑和
社会各类主体的自觉行动，成为促进经济发展、社会进步、构建和谐社会的动力。因此，我国立法明确公司的“社会责任”，在宗旨上至少应有两层含义：一是对规范企业内部治理和外部经营提供法理依据和立法要求；二是引领全社会共同承担社会责任。就目前而言，在继续深入研究企业社会责任理论的同时，更重要的是如何将社会责任法律化，成为能够具有可操作性的制度设计。
从法理基础角度看，企业社会责任是企业伦理的最高境界，也是法律规范的基本原则。企业社会责任融天理、国法、人情于一体，引导企业讲道德、守规则，培养对社会负责的良心，要求企业在任何时候、任何情况下都以社会大多数人的意志和利益为重，维护社会公共秩序，促进国民经济的发展，既不因眼前的利益而离经叛道，又不为局部的损失而患得患失。
企业生存于社会之间，与社会密切相连。人员来自社会，产品销往社会，利润源于社会，企业的责任应当是回报社会。没有国民经济的发展和社会的进步，企业不可能有自己发展的机会和空间。企业的社会责任是企业对社会应尽的义务，不以企业及其负责人是否具有自觉的社会责任意识为转移。企业不能脱离社会而独立运行，企业赖以生存的社会环境和赖以发展的社会资源，要求企业及其负责人树立自觉的社会责任意识，主动承担应尽的社会责任，在企业自身不断发展的同时兼顾社会利益，保护社会环境，推动社会经济发展，促进社会进步。
企业无论如何都应当成为承担社会责任的主体和主导。在现代社会里，企业随着经济的发展逐步取代了自然人，成为市场主体。自然人则不可避免地让位于企业
而通过企业法人组织实现自己的利益诉求。企业不仅是国民经济的细胞，而且是经济发展和社会进步的动力。我国以市场为取向的改革，就是要调动企业的积极性和创造性，在市场价格机制的作用下合理配置资源，使资源配置达到动态的平衡。企业不仅作用大、数量多，而且支撑着整个国民经济的基础，企业履行社会责任的影响波及社会，直接决定着国民经济与社会的发展进程。
并不是所有的企业都能够理解自己应当承担的社会责任，并不是任何企业的负责人都能够自觉履行企业应当承担的社会责任义务。当道德的教化不能足以激起企业及其负责人的社会责任意识，不能构成企业履行社会责任内在动力的情况下，法律的强制性作用自然凸现。为了维护社会大多数人的利益，保证全社会的整体、长远利益，国家通过公司立法确认企业的社会责任，要求企业将社会责任作为自己的一项法定义务。以法律形式强制企业承担社会责任，可以在客观上实现立法目的，收到立竿见影的效果。
我国现行公司立法虽然规定了企业应当承担社会责任，但没有规定责任的内容和履行的形式，没有规定不履行社会责任的法律后果，或者说，缺乏具体的权益制度设计的跟进。如果按照我国现行公司立法的有关规定，人们将无从判断及考核企业是否履行了社会责任以及履行社会责任的程度。应当说，虽然在我国现行公司立法中规定企业的社会责任，是一种社会的进步和立法的前瞻，但是，同世界其他国家和地区规定了企业社会责任的公司立法一样，我国的公司立法也没有解决如何落实和监管企业履行社会责任的问题。对此，我们既不能指望通过进一步的公司立法
予以解决，也不能顺其自然任其长此以往，必须建立相应的机制予以解决。就目前情况看，信用机制是解决这一问题的有效手段。社会信用体系可以通过对企业履行社会责任状况的信用信息的征集、披露、流转、使用、矫正，促进企业承担应尽的社会责任，创建企业履行社会责任的法制环境。
三、企业社会责任法律化的信用法制环境
信用法制是通过一整套对信用信息的征集、披露、流转、使用、矫正等环节中主体权利义务的设计，实现信用信息的有效沟通，弥补市场交易中的信息不对称，为市场机制作用的发挥创造条件的机制。如果说环境法、劳动法、反不正当竞争法等实体法律是对企业社会责任的直接规制，那么，建立信用信息有效沟通机制的信用法制则是对企业社会责任的间接规制。信用机制是实现企业社会责任法律化的制度基础。
市场信用制度是包括信用征信制度、信用评价制度、信用使用制度、信用惩戒制度、信用修复制度、信用监管制度等一系列制度在内的信用法律制度体系，这一制度体系能够在保障国家信息安全、保障企业商业秘密和公民个人隐私权的前提下，构建市场主体信用信息采集和沟通平台，记载企业履行社会责任状况等信用信息，维护市场交易秩序，降低社会交易成本，提升社会信用道德水平，促进国民经济与社会又好又快地健康发展。可以说，信用制度是具体落实企业社会责任的一种便捷、有效的手段，可以促进企业将《公司法》规定的社会责任转化为企业的自觉行为。
对于从实体法角度来规制企业法人的治理和行为，无论是理论界还是实务界的人士都并不陌生。西方国家从自由资本主义跨入垄断资本主义时代以后，环境污染、劳资冲突、经济危机、世界大战等残酷的现实在拷问着人们良知的同时，也呼唤着对资本主义企业的法律规制。由此，劳动法、环境法、经济法等一系列以社会公共利益为导向的法律制度应运而生，突破了传统民商法意思自治和形式平等的藩篱，使法治文明进入到社会本位、实质公平的发展阶段。企业社会责任的立法确认，为这一系列立法奠定了坚实的法理基础，同时也为未来的立法指明了方向。
在关于建立使企业社会责任得以实现的法制环境方面，人们却并不熟悉，或者说，只是到了现代社会以后，人们的认识才逐渐清晰。企业社会责任的实体法律规定有待于相应的制度环境保障实施。实体法虽然能够有效地惩戒无视社会责任的无良企业，但对于作为个体的市场主体事后的惩戒，并不能满足现代社会市场经济发展的需要，不能有效地维护市场交易安全。况且，对于违反企业社会责任规定，不履行法定义务和约定义务的诸多市场主体的诸多失信行为，现有法律并不能够做到洞若观火、明察秋毫。即使我们对法律充满信心，相信正义必将战胜邪恶，但亡羊补牢也为时已晚，损害已经发生。并且，在违背法定和约定义务的不履行社会责任的情况普遍存在、以及法不责众的条件下，市场主体人人自危，互相猜忌，市场秩序不可能不乱，交易成本不可能不高。可见，法律除了要对企业履行社会责任的行为加以直接规制外，还需要营造一个企业履行社会责任的信用信息及时充分公开的环境，即信用法制——企业社会责任的另一个“存在之基”。
企业社会责任的千头万绪与市场信用的包罗万象异曲同工。二者之间存在着内在的、本质的必然联系。例如，二者同样源于道德伦理，同样进入充满变数的经济社会，同样最终不得不通过法律规制，同样出于经济法社会责任本位的理念。社会责任是信用的理论基础和立法根据，信用机制是企业社会责任的制度跟进和保障措施。无社会责任，信用就无从谈起，信用产生于责任；无信用机制，社会责任将无法落实，责任需要信用制度的保障。
当企业履行社会责任的行为作为市场主体的信用信息被依法记录、加工、披露、使用之后，不仅市场交易的相对人，而且社会公众也可以通过正当渠道获取企业履行法定义务和约定义务状况的信用信息，由此，必然会对企业形成一种强大的市场压力及社会压力。在市场主体的信用信息完全或基本对称的情况下，相关企业履行社会责任的状况就能够使暴露于阳光之下，从而形成褒奖、鼓励积极履行社会责任的企业，惩戒、打击丧失社会责任的企业的制度氛围。毫无疑问，将丧失企业社会责任与信用缺失相提并论，予以信用法律的有效规制，既有利于企业社会责任的落实，又有利于市场信用秩序的维系。
四、企业社会责任制度的实现机制
庞德指出：“法律的生命在于它的实行。”[2]企业社会责任制度立法如果没有相应的运行机制和法律制裁方法，则无法实现其立法目的。社会信用体系的构建可以有效地促进企业社会责任制度的法律环境的形成，社会责任制度的落实有待于我国信用机制的运行和完善。
信用的法学含义是指一定主体履行法定义务和约定义务的状况。其法律特征在于：信用是一种可以进行评价的客观状况；信用表现的是主体履行法定义务和约定义务的状况；信用主体的范围包括个人、法人、其他组织和国家。毫无疑问，在诸多的信用主体中，企业是其中最重要、最主要的主体。这不仅取决于企业在市场经济社会中的数量和贡献，而且取决于企业在国民经济中的地位和作用，取决于企业在整个社会责任承担方面的影响。所以，在现行实体法对企业社会责任履行状况缺乏有效规定的情况下，将企业社会责任的履行纳入社会信用体系，由信用机构依照信用立法的规定收集、整理、保存、加工企业履行社会责任的信用信息，并对外提供相关信用报告、信用评分、信用评级等，形成社会压力，就能够激发企业自觉履行社会责任的动力，帮助企业将社会责任立法转为企业的自觉行动或企业必须履行的义务。
我国的社会信用体系建设起步于1989年，但进展比较缓慢。我国第一部有关信用征信的地方性规章《上海市个人信用联合征信试点办法》出台于2000年年初。此后，以中国人民银行为代表的部门、行业信用立法，和以北京市、上海市为代表的地方信用立法如雨后春笋，层出不穷。尽管部门、行业、地方信用立法发展迅猛，但我国信用立法仍然存在立法位阶低，缺乏全国统一立法等弊端，不能根本解决信用信息的部门间、行业间、地区间流动的问题，无法满足社会信用体系建设的需要。
2007年3月，国务院办公厅发布《关于社会信用体系建设的若干意见》，对我国社会信用体系建设的指导思想、目标、基本原则、主要工作等进行细化。《关于
社会信用体系建设的若干意见》在我国社会信用体系建设进程中，具有划时代的意义。自此，我国社会信用体系建设进入新的历史阶段。为维护社会主义市场经济秩序，保护征信活动相关当事人的合法权益，规范征信机构的行为，促进征信业发展，2009年10月，国务院法制办向全社会发布《征信管理条例（征求意见稿）》，公开征集全社会对《征信管理条例》的修改意见。这标志着我国信用立法及社会信用体系建设已经进入了“倒计时”阶段，我国企业社会责任的落实也已经指日可待。
以信用法律制度作为企业履行社会责任的运行平台，不仅可以促进企业将履行社会责任的立法原则或法律规定落到实处，而且可以加快我国信用立法的进程，提高信用立法的质量。
（一）运用信用机制落实企业的社会责任，可以弥补相关法律制度的漏洞。尽管我国现行公司立法没有界定企业社会责任的内涵与外延，尽管我国《民法通则》确立的诚实信用原则缺乏具体的操作措施，但信用显然是企业社会责任和道德伦理的一道底线。诚然，企业是否自觉履行社会责任以及如何履行社会责任，在一定意义上确实出于企业法人内部机关的意思自治，在社会责任缺乏统一法定标准的情况下，法律也确实不好追究企业的责任。但是，在社会信用体系范围内和信用法律机制运行的基础上，企业履行社会责任的客观事实可以记录于历史，公示于天下。在理论上，任何主体都可以获得相对充分完整的企业信用信息，评价企业的社会责任意识及信用道德状况。对于少数缺乏社会责任、信用记录不良的企业，不仅在社会上可能丧失信誉、名誉，而且在商业上可能失去更多的交易机会。来自市场和社会
的压力有别于来自法律的压力，它无时不在，无处不在，威胁着企业的生存和发展，决定着企业的前途和命运。
（二）运用信用机制落实企业的社会责任，可以提高企业的社会责任本位意识。在现代社会，企业与社会的联系日益密切，企业公民与自然人公民一样，不可能脱离社会而独立存在。和谐社会的正常运行不仅需要政府部门的有效运转，而且需要全社会——包括所有企业在内——履行社会责任的自觉行动。由此，现代社会应当以社会责任本位取代个体权利本位，彰显社会责任本位，追求社会整体、长远利益，平衡协调各种利益关系，在对社会共同负责的基础上，处理好权力、义务、权利、责任之间的关系，将责任、权利、义务、利益有机地统一起来，避免发生漠视各类主体（尤其是弱势群体）利益的行为。社会责任本位原则以社会利益和社会责任为最高准则，强调各类主体必须对发展社会生产力、提高社会经济效益负责。信用机制对企业的作用不仅在于督促企业自觉履行社会责任，更在于激励企业提高社会责任本位意识，促进企业精神文明建设。信用机制的功能一方面是惩恶，另一方面是扬善，是鼓励社会人心向善，以治理社会信用环境，改进社会风气。
（三）运用信用机制落实企业的社会责任，可以推进我国信用立法和社会信用体系建设的进程。信用机制在推进企业社会责任制度建设的同时，也促进了本身制度的建立和完善。信用机制的有效运行可以保障企业社会责任制度的落实，而在收集、整理、保存、加工企业履行社会责任的信用信息，对外提供相关信用报告、信用评分、信用评级等工作的过程中，信用机制又可以通过反馈机制发现本身的缺陷
和问题，进一步完善信用立法。社会总是在不断发现问题和解决问题中进步，立法也是在不断发现问题和解决问题中完善。信用制度平台在客观记录和评估企业履行社会责任的信用信息，褒奖诚实守信企业，惩戒失信不良企业，建立市场信用信息有效沟通法律机制，弥补市场经济信息不对称的天然缺陷的同时，也在不断地总结和检查信用制度本身存在的问题，弥补制度缺陷，完善信用立法和社会信用体系，使企业社会责任建设与社会信用体系建设相得益彰，良性循环。
（四）运用信用机制落实企业的社会责任，可以为我国诸多实体法律的实施提供有益的经验。通过信用机制落实相关实体法律的规定，可以开拓立法和执法的空间，有效利用市场机制的特殊功能，增强主体的主动性和责任感，降低执法成本，实现立法目的。应当说，这也是我国社会主义法制建设的本质要求和实现形式。
综上所述，我国企业社会责任的落实有待于我国社会信用体系和信用立法的完善，应当引起社会各界的高度关注。由此，仅从落实企业社会责任的角度分析，也不难看出我国的信用法制建设亟需强化。信用机制是企业社会责任运行的制度平台，社会信用体系是落实企业社会责任的重要制度基础。
注释:
[1]魏岚：《企业社会责任的社会化救济》，载《河南省政法管理干部学院学报》2011年第2期，第86页。
[2]［美］庞德：《通过法律的社会控制——法律的任务》，沈宗灵、董世忠译，商务印书馆1984年版，第79页。
?３８? 哈尔滨职业技术学院学报 ２０１２年第２期 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｈａｒｂｉｎ Ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ ＆ Ｔｅｃｈｎｉｃａｌ Ｃｏｌｌｅｇｅ 企业社会责任这个词是２０世纪３０年代以来频繁 出现于国外管理学、经济学、法学、社会学、伦理学等诸多学科领域的一个重要概念，它作为极富创造性的理论思想，一直活跃于理论界的前沿，虽然其一直备受传统理论支持者的责难，但仍有众多有识之士一直不遗余力地倡导企业社会责任运动，在此过程中人们也开始逐渐认同与接纳它。 一、企业社会责任的理论起源与历史沿革 社会责任的萌芽虽然可以追溯到距今２０００多年商业优先发展的古希腊，但现代企业社会的理论却形成于２０世纪初。企业社会责任的概念源于美国，１９２４年学者Ｏｌｉｖｅｒ Ｓｈｅｌｄｏｎ经过潜心研究形成较完整体系［１］。他认为企业社会责任理论的出现与盛行是有其一定的社会原因的：企业的发展为美国的政府创造了巨额税收，为社会进步和经济发展注入了无穷的活力，丰富了人们的物质生活。但是与此同时，企业给美国也造成了数不尽的社会问题。因为任意所有权社会化理论认为，基于人类本性，所有权应该完全属于个人拥有，在奉行经济放任主义的自由竞争资本主义时期，由于强调所有权绝对理论损害了社会交易的安全，阻碍了经济的迅速发展，同时又忽视了对社会弱者的保护，使得经济生活中某些方面极为不和谐。基于社会本位的权利思想，理应对所有权的享有和行使加以限制，若个人行使所有权，必须不与社会公共利益相悖。然而有实务研究者立即从市场经济的大背景出发进行反驳，强调过于重视社会效益，最终可能引发类似于经济内战的问题或社会财富再分配［２］。从此之后，理论界开始关注新概念“企业社会责任”，各种研究理论也如雨后春笋般出现，并从各种角度分析其产生原因。目前能为大多数学者认可的提议是，企业在现代社会中担负一定的社会责任，是企业经济实力不断壮大的必然结果［３］。［收稿日期］２０１２－０２－２０ ［作者简介］陈茜（１９８５－），女，法律硕士在读，河南司法警官职业学院教师，研究方向为法学、教育学。 中图分类号：Ｄ９２０ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００８—８９７０—（２０１２）０２—００３８—０２ 论企业社会责任的法律化 陈 茜 （河南司法警官职业学院， 河南 郑州 ４５０００２） 摘要：企业社会责任是指企业不仅要最大限度谋取利润，还要对自身以外的相关利益体负责，负有维系和改进各类主体 之间利益关系的法律义务和道德义务。虽然企业社会责任的概念已为我们熟知，但要想用于指导实践，必须上升到法律化程度，才能达到在实际生活中应用的目的。企业的社会责任走向法律化是值得广大法律和经济学者们严肃而深入地研究的紧迫问题。 关键词：企业社会责任；法律责任；法律化 二、企业社会责任及其法律化的基本涵义之界定美国相关学者认为企业在追求企业盈利最大化的同时，除了应对股东负责和创造财富，作为社会的一分子，为增强企业竞争力，还应维护非股东利益相关者的利益和保护社会的整体利益，并对促进社会均衡发展承担相应责任。企业社会责任专家、佐治亚大学教授阿尔奇?卡罗尔对企业社会责任给出了具有代表性定义：“企业社会责任意指某一特定时期社会对组织寄托的经济、法律、伦理和自由决定（慈善）的期 望。［４］ ”企业社会责任法律化，是指道德调整杠杆和法律调整杠杆经过博弈，道德调整杠杆的控制范围稍让位于法律调整杠杆，增大法律调节的筹码，改变侵犯他人利益者仅仅得到道义或名誉上的谴责的状况，增加物质或其它更为严厉的惩戒，使其不敢再犯；反之亦然，给予遵纪守法者精神和物质上的双重鼓励和肯定。 ［５］三、企业社会责任之利害关系人 其是指该企业行动产生的影响所涉及到的一些人、群体或组织，或者是有可能要直接承担这些影响的后果的那些群体，企业做出的决策对他们有一种形成责任的“利害关系”。笔者选几种微作论述。（一）对职员的责任 企业是广大职员的利益载体，员工为了自身生存和发展的种种需求，为企业劳作，作为回报，给予职员相应的报酬和保障是企业义不容辞的责任。企业对职员的责任是多方面的，既包括保证职员正常生存和发展等基础法律义务，还有一些根据企业实力所能提供给员工的其他更高层次的保障。因为随着社会发展和文明进步，人类的精神生活日益丰富，企业应充分考虑到。这样会激励员工为企业贡献更多的力量，促进企业发展。（二）对消费者的责任
宁夏东方钽业股份有限公司 社会责任制度 第一章 总则 第一条 为落实科学发展观，构建和谐社会，推进经济社会可持续发展，倡导公司积极承担社会责任，根据《公司法》、《证券法》、《深圳证券交易所上市公司社会责任指引》等法律、行政法规，结合本公司的实际情况，制定本制度。 第二条 本制度所称的公司社会责任是指公司对国家和社会的全面发展、自然环境和资源，以及股东、债权人、职工、客户、消费者、供应商、社区等利益相关方所应承担的责任。 第三条 公司应在追求经济效益、保护股东利益的同时，积极保护债权人和职工的合法权益，诚信对待供应商、客户和消费者，积极从事环境保护、社区建设等公益事业，从而促进公司本身与全社会的协调、和谐发展。 第四条 公司在经营活动中，应遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则，遵守社会公德、商业道德，接受政府和社会公众的监督。不得通过贿赂、走私等非法活动谋取不正当利益，不得侵犯他人的商标、专利和著作权等知识产权，不得从事不正当竞争行为。 第五条 公司应按照本指引要求，积极履行社会责任，定期评估公司社会责任的履行情况，自愿披露公司社会责任报告。 第二章 股东和债权人权益保护 第六条 公司应完善公司治理结构，公平对待所有股东，确保股东充分享有法律、法规、规章所规定的各项合法权益。 第七条 公司在召开股东大会时应选择合适的时间、地点，并尽可能采取网络投票方式，促使更多的股东参加会议，行使其权利。
第八条 公司应严格按照有关法律、法规、规章和深圳证券交易所业务规则的规定履行信息披露义务。对可能影响股东和其他投资者投资决策的信息应积极进行自愿性披露，并公平对待所有投资者，不得进行选择性信息披露。 第九条 公司利润分配应尽量采取长期及相对稳定的利润分配办法，制定切实合理的分红方案，积极回报股东。 第十条 公司应确保公司财务稳健，保障公司资产、资金安全，在追求股东利益最大化的同时兼顾债权人的利益，不得为了股东的利益损害债权人的利益。 第十一条 公司在经营决策过程中，应充分考虑债权人的合法权益，及时向债权人通报与其债权权益相关的重大信息；当债权人为维护自身利益需要了解公司有关财务、经营和管理等情况时，公司应予以配合和支持。 第三章 职工权益保 第十二条 公司应严格遵守《劳动法》，依法保护职工的合法权益，建立和完善包括薪酬体系、激励机制等在内的用人制度，保障职工依法享有劳动权利和履行劳动义务。 第十三条 公司应尊重职工人格和保障职工合法权益，关爱职工，促进劳资关系的和谐稳定，按照国家有关规定对女职工实行特殊劳动保护。 第十四条 公司应建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对职工进行劳动安全卫生教育，为职工提供健康、安全的工作环境和生活环境，最大限度地防止劳动过程中的事故，减少职业危害。 第十五条 公司应遵循按劳分配、同工同酬的原则，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资，不得变相降低对职工的工资支付和社会保障。 第十六条 公司不得干涉职工信仰自由，不得因民族、种族、国籍、宗教信仰、性别、年龄等对职工在聘用、报酬、培训机会、升迁、解职或退休等方面采取歧视行为。 第十七条 公司应建立职业培训制度，按照国家规定提取和使用职业培训经费，积极开展职工培训，并鼓励和支持职工参加业余进修培训，为职工发展提供更多的机会。
XXXXXXX公司 社会责任管理办法 1 目的 推动公司社会责任管理体系的有效运作，不断提升公司履行社会责任的能力和水平，实现企业与利益相关方的共同发展。 2 适用范围 公司本部及所属各单位。 3 原则 3.1 战略性原则。紧紧围绕公司发展战略，实现企业社会责任与企业战略的有机融合，追求战略发展与责任承担的有机统一。 3.2融入性原则。应将企业社会责任理念融入到公司生产经营和业务管理的各个环节和不同层级，实现全方位、全过程覆盖，更好地回应利益相关方的期望。 3.3 参与性原则。企业社会责任管理应推动利益相关方的参与，加强与社会各界的沟通，增强运营透明度，增进共识，更好地将利益相关方意见引入企业相关决策和管理改进过程。
4 职责 4.1 社会责任委员会 4.1.1 公司成立企业社会责任委员会，由主要领导任主任，分管领导任副主任，本部各部门主任任委员。 4.1.2 负责公司整体社会责任管理的领导和决策工作； 4.1.3 审议、批准公司社会责任规划、年度计划及重大项目； 4.1.4 审议、批准公司社会责任管理相关政策及制度； 4.1.5 审议、批准公司年度社会责任报告； 4.1.6 指导公司全系统社会责任体系的建设； 4.1.7 审议、决策公司社会责任管理中的其他重大事项。4.2 社会责任办公室 4.2.1 企业社会责任委员会下设企业社会责任办公室，为日常办事机构。企业社会责任办公室设在本部办公室； 4.2.2 负责公司社会责任工作部署的统筹协调、组织落实和管理体系建设； 4.2.3 组织拟订公司社会责任规划、年度计划及重大项目； 4.2.4 组织拟订公司社会责任管理相关政策及制度； 4.2.5 指导检查、监督考核公司本部各部门、各所属单位企业社会责任目标、计划和重大项目完成情况，并根据需要提
第三章 企业的社会责任 第一节 对社会责任的基本认识 一、社会责任的概念 1、社会责任（07年概念） 斯蒂芬﹒P .罗宾斯认为，社会责任（social responsibility ）是工商企业追求有利于社会的长远目标的义务，而不是法律和经济所要求的义务。社会责任以企业承担社会义务为前提，是比社会义务更高的道德标准，是一种比社会响应更长远的道德标准。指企业在创造利润、对股东承担法律责任的同时，还要承担对员工、消费者、社区和环境的责任。企业的社会责任要求企业必须超越把利润作为唯一目标的传统理念，强调要再生产过程中对人的价值的关注，强调对消费者、对环境、对社会的贡献。 社会义务（social obligation ）是工商企业参与社会的基础，一个企业在履行其经济和法律责任时，已履行社会义务。企业成立、经营要遵守所在地的法律法规，比如经营合法产品、要依法纳税、要支付职工劳动报酬、尊重人权等一般认为企业按所在国法律法规进行经营时，就履行了企业所要承担的社会义务。 社会响应（social responsiveness ）是指一个企业适应变化的社会状况的能力，是由社会道德理论标准引导的，能够为管理者决策提供有意义的指导。社会责任是比社会相应更长远的道德标准。 ◆社会责任和社会响应，前者要求企业决定什么是正确或错误的，并寻求基本道德真理；后者则由社会准则引导。 2、相关概念 ◆社会契约（social contract ）作为一种社会规范随人类社会形态发展自然产生，分为经济层面社会契约和社会伦理层面社会契约，随人类社会发展，社会契约不断演进。在劳动者充当社会资料时期，由于互利需要，人们之间产生互信、互助行为规则，产生对人的伦理进行规范的社会契约。随技术发展和工业文明到来，产生企业社会契约，核心内容是基于企业伦理的企业社会责任，包括内部社会契约（员 工、管理者）和外部社会契约（对其他企业、消费者和公众、政府）。 ◆利益相关者（stakeholder ）,又称利益攸关者，是指那些与特定组 织有一定利益关系的有关者，其利益得失与组织的存在有关。即是在一定 环境中，受组织决策和政策影响的任何有关者。企业必须对受企业行为影 响的诸多群体的生活质量负责，相关利益团体包括组成企业环境的各个方 面包括内部利益相关者（员工、股东、业主）、外部利益相关者（顾客、 供应商、政府、行业协会）。各利益相关者在企业活动中获取收益，且是 平等的，没有任何利益优先于其他利益。 【最早由伊戈尔·安索夫（Igor Ansoff,1965）在《公司战略》提出——后弗瑞曼（Freeman,1984）《战略管理—利益相关者方式》广泛应用——普瑞斯顿（Preston,1995）对利益相关者进行全面阐述】 ◆企业社会责任审计是企业对社会责任进行的回顾，其宗旨是确保能够更全面、更广泛地了解和掌握受企业活动直接影响的企业责任目标和实践，以便在企业社会责任方面调整过去的相关目标，确定新的目标，社会审计的内容包括：（1）社会责任的种类；（2）企业应对社会问题的方式；（3）社会问题本身。 3、社会责任的基本要素 ①市场行为要素 社会责任的市场行为是企业通过竞争的市场所体现的社会责任，并处于社会责任的支配地位。企业的生存发展要在竞争市场中实现。企业发展，扩大就业、增加税收。最能检验企业社会责任的是市场行为。 ②监督行为要素 社会责任的监督行为是指企业的经营行为必须符合政府和国际组织的规则、社会契约的规定。 ③自愿行为要素 表现在两个方面，第一、超越法律的要求，如通用排气标准达美国标准并达其他国家严格要求；第二、社会舆论的要求。对社会责任起到监督作用，如捐款。 二、企业社会责任演变趋势 企业社会责任的提出及内容形式的不断变化同社会化大生产、工业化进程有密切关系。在来自环境、法律、道德压力下，企业的社会责任实践经历了从被迫到自觉，从被动到主动，从慈善捐款、解决环境污染和种族歧视等具体问题到对社会压力做出积极反应，直至将社会责任问题制度化、程序化并作为企业战略确定下来。 ⑴在资本主义从自由竞争时代转向垄断竞争时代过程中，与之相伴的是对自然资源掠夺开发及工人剥削，产生工人不满和罢工，西方政府通过立法形式限制企业经营行为。1）20世纪30年代经济大萧条后，资本主义国家普遍推行凯恩斯主义和福利主义。国家的经济功能和对经济社会生活的干预得到全方位强化，政府要求企业约束经营行为及为员工提供适当社会保障和服务。2）20世纪60年代后，美国现代工业迅速发展，生态污染加剧、企业丑闻曝光，消比较项目 社会责任 社会响应 主要考虑对象 道德的 实际的 焦点 结果 手段 强调 义务 响应 决策框架 长期 中、短期
税收法律制度基础（答案解析）打印本页第八章 一、单项选择题。 1.在税制要素中，能体现国家的政策要求，直接关系到国家财政收入的多少和纳税人的负担程度的是（）。 A．征税人 B．纳税人 C．征税对象 D．税率 【您的答案】 【正确答案】D 【答案解析】税率的高低直接体现国家的政策要求，直接关系到国家财政收入的多少和那纳税人的负担程度，是税收法律制度的核心要素。 2.税收行政法规是由（）审议通过的。 A．全国人大 B．全国人大常委会 C．国务院 D．国有税务总局 【您的答案】 【正确答案】C 【答案解析】税收法规由国务院负责审议。税收法律在经国务院审议通过后，以议案的形式提交全国人民代表大会常务委员会的有关工作部门，在广泛征求意见修改后提交全国人民代表大会或其常务委员会审议通过。 3.在税收法律关系中，主体的权利和义务共同指向的对象是（）。 A．税收法律关系的主体 B．税收法律关系的客体 C．税收法律关系的内容 D．税收法律关系的标的 【您的答案】 【正确答案】B 4.下列各项中，属于有权指定贯彻执行税收法律、行政法规的规章制度，制定税收征收管理的具体规定的部门是（）。 A．工商行政管理局 B．国家税务总局 C．财政部 D．房地产管理局 【您的答案】 B】正确答案【． 【答案解析】见教材p251
5.我国的营业税中规定了起征点，营业额达到或者超过起征点的照章全额计算纳税，营业额低于起征点则免予征收营业税，这种减免税方式称为（），属于（）。 A．免征额税基式减免 B．起征点税额式减免 C．项目扣除税额式减免 D．起征点税基式减免 【您的答案】 【正确答案】D 【答案解析】我国的减免税包括：税基式减免、税率式减免和税额式减免。其中税基式减免中包括起征点、免征额、项目扣除和跨期结转。其中的起征点是指对课税对象开始征税的数额界限，课税对象的数额没有达到规定的起征点的不征税；达到或者超过起征点的，就其全部数额征税。 6.我国土地增值税采取的税率形式属于（）。 A．比例税率 B．超额累进税率 C．超率累进税率 D．全额累进税率 【您的答案】 【正确答案】C 【答案解析】目前我国土地增值税的税率采取四级超率累进税率形式。 7.下列税种的纳税期限中，属于按年计征、分期预缴，年度终了后汇算清缴的是（） A．企业所得税 B．契税 C．耕地占用税 D．营业税 【您的答案】 【正确答案】A 【答案解析】所得税（包括：企业所得税、外商投资企业所得税）一般采用的是按年计征，分期预缴，年终汇算清缴的方式缴纳。 8.以课税对象数额相当于计税基数的倍数为累进依据来划分区段，并规定相应的税率，对每个级次分别计算税额的累进税率属于（）。 A．差别比例税率 B．超额累进税额 C．超倍累进税率 D．超率累进税率 【您的答案】 【正确答案】C 个人所得税的税率采用的是超额累进税率形式，假设某人当月取得工资薪金收入的计9. 税依据为1000元，适用的税率为10%，当级税率的速算扣除数是25，该人应该缴纳的所得税为（）
企业社会责任管理体系 编辑 企业社会责任管理体系是指确保企业履行相应社会责任，实现良性发展的相关制度安排与组织建设，建立企业社会责任管理体系是一项涉及到企业的远景与使命、企业文化和企业发展战略，事关企业长远发展的重大任务。目录 1企业社会责任管理体系的内容 ?企业社会责任组织管理体系 ?企业社会责任日常管理体系 ?企业社会责任指标体系 ?企业社会责任业绩考核体系 ?企业社会责任信息披露体系 ?企业社会责任能力建设体系 2企业社会责任体系建设的途径 ?完善企业民主管理制度 ?消除就业歧视 ?加强企业诚信文化建设 ?建立和谐的劳动关系 ?加强职业安全与健康 ?创建企业可持续发展战略 1企业社会责任管理体系的内容 编辑 一是企业责任管理的主体性内容，即企业自身组织建设、管理价值和管理精神等。一般来讲，企业社会责任的变革与企业组织发展变化有着密切的联系； 二是企业责任管理的客观效果评价，即要根据对社会环境的影响，客观评价这种管理活动的效果。 一种比较理想的企业社会责任管理体系，应该是主体性组织建设与客观效果评价机制结合在一起的体系。 根据企业社会责任管理流程所涉及的要素，一般一个完整的企业社会责任管理体系大致应包含六个方面的内容：企业社会责任组织管理体系 企业社会责任组织管理体系，是指为服务和促进企业全方位履行社会责任而建立的组织机构与运行程序，其组织结构通常包括组织机构、人员的职责、权限和相互关系的安排。 企业社会责任日常管理体系 企业社会责任日常管理体系，是指把履行社会责任的要求融入企业运营全过程和日常管理，完善公司各部门、各单位、各岗位的工作职责、管理要求与行为守则。其职能管理支持体系包括人力资源管理、财务资源管理、科技资源管理、信息资源管理、企业文化建设和风险控制体系等。企业社会责任日常管理体系是对企业现有的日常管理体系的改进、丰富和完善。企业各部门、各单位、各岗位的日常管理要全面落实履行社会责任的要求，在制度、资源和人员上保障企业运营满足安全、高效、绿色、和谐的要求，确保企业全面、全员、全过程履行社会责任，将企业利益相关方的期望和需求的满足融入到企业的日常管理和运营工作中。 企业社会责任指标体系 企业社会责任的指标体系是企业社会责任管理体系的重要组成部分，它是由相互联系、相互独立、相互补充的
信用机制是企业社会责任法律化的运行基础 关键词: 企业社会责任/法律化/信用机制 内容提要: 我国公司立法规定了企业的社会责任，但目前还没有具体落实的保障措施。企业社会责任的法律化意义深远，但更需要付诸实施。在目前的情况下，信用机制的运行可以有效保障企业社会责任的落实，并且能够积极促进社会信用体系的建立。由此，亟需加速我国信用法制建设。 一、企业社会责任的性质 2005年我国修改《公司法》时，在第5条加入明确规定：“公司从事经营活动，必须遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。”解读这一条文，公司承担社会责任的前置词是“公司从事经营活动”，即可以理解为公司承担社会责任的法律规定的假定条件是从事经营活动，而经营活动之外的企业乐善好施等行为并不属于法律强制性要求。同时，企业从事经营活动要“必须”承担社会责任，即这种社会责任已经构成了法律规定的企业必须履行的义务，而且这种社会责任不包括“遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督”等内容，因为在《公司法》第5条中，“承担社会责任”的前面已经以列举的方式着重强调了这些内容。当然，也可以理解为“承担社会责任”属于兜底条款，是指包括前述内容在内的，以及没有提及
的一切企业应当履行的义务，均属于社会责任。 企业社会责任理念的产生具有深刻的背景，其产生的经济根源是生产社会化。社会化大生产的发展要求社会分工更加细密，需要人与人之间的相互合作。在合作中，无论如何精巧的制度设计都不可能严密到无懈可击，都会出现相对的重叠或空白，需要合作者主动承担协调或弥补的责任。由此就产生了由具体到抽象的社会责任形式和理念。同时，社会责任产生的社会根源是贫富差别。市场经济条件下出现的两极分化，不仅威胁着社会稳定，而且危害着市场经济机制本身的正常运行，需要社会各界以社会整体利益、长远利益为重，通过承担部分社会责任化解矛盾，促进社会和谐。 新世纪以来，随着经济一体化、全球化浪潮的迭起，世界范围内生产者之间、生产者与消费者之间的时空距离进一步拉近，市场交易等行为已不再纯粹属于个人私权领域的活动，而是社会总活动的一个组成部分。在社会活动中，不可避免地会出现亟需协调的重叠和亟待弥补的空白，需要社会成员发挥主动性和创造性，积极承担法律上和道义上的社会责任。 毋庸讳言，企业的社会责任是一个历史的范畴，随着时代的变化而产生和发展。在自由竞争资本主义时期，企业的规模和作用有限，企业以为出资人谋取最大化利益作为经营目标无可厚非。但随着经济的发展，企业已日益成为社会中最基本的市场主体和主导，并且具有了承担社会责任的能力或实力，由此自然而然地会产生企业的社会责任。企业社会责任的范围也应当随着时代的发展而有所变化，在不同的时间和空间中，企业社会责任的内容应当有所侧重，不可能千篇一律或一成不变。 关于企业社会责任的性质问题，尤其是关于企业社会责任到底属于法律责任、
行政机关组织法律制度相关基础知识 编辑丨子愚 一、行政组织法的概述 行政组织法主要是关于行政组织的设置权、编制权、行政权限、国家公务员录用权和管理权的规则。 我国的行政组织法有三项基本原则：一是民主集中制原则；二是中央与地方行政机关的职权划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性原则；三是行政机关的组织建设，实行精简的原则。 二、中央国家行政机关 中央行政机关，是指国务院和国务院所属各工作部门的总称。 （一）国务院 国务院即中央人民政府，它的法律性质是最高国家权力机关的执行机关，是我国最高行政机关。
国务院的组成人员是总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长。 国务院的决策制度，是总理负责制，总理领导国务院的工作。国务院工作中的重大问题，须经国务院常务会议或者全体会议讨论决定。 （二）国务院行政机构 1.国务院办公厅 国务院办公厅，是协助国务院领导处理国务院日常工作的机构。依据国务院组织法的规定，国务院设立办公厅，由国务院秘书长领导。 2.国务院组成部门 国务院组成部门，包括各部、各委员会、人民银行和审计署。各部、各委员会、人民银行、审计署实行部长、主任、审计长、行长负责制。 3.国务院直属机构 国务院直属机构，是国务院主管某项专门业务的行政机构，具有独立的行政管理职能。国务院直属机构包括：海关总署、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家质量监督检
验检疫总局、国家新闻出版广电总局、国家体育总局、国家统计局、国家林业局、国家食品药品监督管理局、国家安全生产监督管理总局、国家知识产权局、国家旅游局、国家宗教事务局、国务院参事室、国家机关事务管理局。国家预防腐败局列入国务院直属机构序列，在监察部加挂牌子。国家新闻出版广电总局加挂国家版权局的牌子。 4.国务院办事机构 国务院办事机构，是协助国务院总理办理专门事项的行政机构，不具有独立的行政管理职能。如国务院侨务办公室、国务院法制办公室、国务院港澳事务办公室、国务院研究室等，原则上属于内部机构，没有制定部门规章的权力。 三、地方国家行政机关 （一）地方国家行政机关 地方国家行政机关，是指在一定行政区域内由该行政区人民代表机关产生的人民政府及其工作部门，管理地方各级所辖范围内的行政事务。我国地方国家行政机关分为省（自治区、直辖市）、市（自治州、直辖市的区）、县、乡（镇、民族乡）四级。 地方国家行政机关的地位具有双重性：一方面，它是地方国家权力机关的执行机关；另一方面，它是国务院统一领导下的国家行政机关。地方各级人民政府在管辖的地域范围内，依照宪法和有关法律规定的权限，管理本行政区域内的各项行政事务，并依法对自己行为所
社会责任管理办法 第一章总则 第一条为落实科学发展观，构建和谐社会，推进经济社会可持续发展，积极承担上市 公司的社会责任，实现企业自身与社会、环境的全面协调可持续发展，根据《公司法》、 《证券法》等法律、法规及《深圳证券交易所上市公司社会责任指引》等规范要求， 制定本制度。 第二条社会责任是指公司为实现公司、国家和社会的全面可持续发展，对自然环境和 资源，以及股东、消费者、职工、客户、供应商、债权人、社区等利益相关方所应承 担的责任和义务。 第三条公司在追求经济效益、保护股东利益的同时，积极保护消费者和职工的合法权 益，诚信对待供应商、客户，积极从事环境保护、社区建设等公益事业，参与资本市 场文化建设，从而促进公司本身与全社会的全面、和谐和可持续发展。 第四条公司在经营活动中，应遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则，遵守社 会公德、商业道德，自觉接受政府和社会公众的监督。 第二章股东权益保护 第五条公司应完善自身的治理结构，公平对待所有股东，确保股东充分享有法律、法
规、规章所规定的各项合法权益。 第六条公司应选择合适的时间、地点召开股东大会，充分听取股东尤其是中小股东的 意见。股东大会可以采取现场召开和网络投票方式，促使更多的股东特别是中小股东 参加会议，保障其顺利行使权利。 第七条公司应严格按照有关法律、法规、规章和证券交易所业务规则的规定，履行信
息披露义务。对可能影响股东和其他投资者投资决策的信息，应积极进行披露，并公 平对待所有投资者，不得进行选择性信息披露。 第八条公司要不断强化自身管理，提高管控能力，降低经营成本，加强风险防范，提 高投入产出水平，增加市场竞争能力。 第九条公司应当积极推进自主创新和技术进步。建立和完善技术创新机制，加大研究 开发投入，提高自主创新能力。公司要强化知识产权意识，实施知识产权战略，实现 技术创新与知识产权的良性互动。 第十条公司应制定长期和相对稳定的利润分配政策和办法，制定切实合理的分红方 案，积极回报股东。 第三章消费者权益保护 第十一条公司应对消费者诚实守信，不得依靠虚假宣传和广告牟利。 第十二条公司应当根据国家和行业相关产品质量的要求，从事生产经营活动，切实提 高产品质量和服务水平，努力为社会提供优质安全健康的产品和服务，最大限度地满 足消费者的需求，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任。 第十三条公司应当规范生产流程，建立严格的产品质量控制和检验制度，严把质量关， 禁止缺乏质量保障、危害人民生命健康的产品流向社会 第十四条公司应当加强产品的售后服务，妥善处理消费者提出的投诉和建议。
BSCI社会责任相关方管理规定 1目的 对本公司产品实现和服务活动的相关方在环境保护和职业健康安全方面施加影响，使双方的环境和职业健康安全向良性发展，并持续改进。 2范围 适用于公司对相关方施加环境和职业健康安全行为的影响，共同促进环境保护和职业健康安全工作。 3职责 3.1 行政部是对相关方在环境保护和职业健康安全方面施加影响的主管部门。 3.2 采购部负责对危险化学品供方施加环境保护方面的影响。 3.3 货仓负责对危险固体废弃物收购方进行环境保护方面的宣传教育，并监督其按有关的法律法规处理危险固体废弃物。 3.4 行政部负责对建筑施工方在环境保护和职业健康安全方面施加管理。 4程序 4.1 对相关方环境活动的影响 4.1.1对进入厂区的相关方人员，在进厂登记前。进入生产现场的相关方人员必须先阅读安全须知，做好相关防护措施后方可进入。 4.1.2对与本公司的活动和服务有关的相关方的活动，根据其对环境、职业健康安全可能产生的影响和本公司对该相关方的影响和控制程度，由各责任部门对相应的相关方进行评价，分别提出环境和职业健康安全的控制要求，并对其施加不同的影响力。 4.2 行政部根据相关方对环境、职业健康安全影响的不同程度分为重要相关方和一般相关方。 4.2.1重要相关方——指危险固体废弃物收购方、危险化学品供方、建筑施工方。 4.2.2一般相关方——指其余业务往来的厂商。 4.3 对重要相关方在环境保护和职业健康安全方面的管理 4.3.1 对建筑施工方的管理 a)在施工过程中，禁止向地下污水管道排放有机溶剂，倾倒固体废弃物； b)在施工过程中，采取措施，保证本公司厂界噪声不超标；
论企业社会责任法律化 企业社会责任法律化源起于美国，现在逐渐被各国所接受。我国的企业社会责任包括劳动者权益保护、股东权益保护、环境保护、社会公益事业以及消费者权益保护等，但我国企业社会责任的相关立法层次不齐、面临实施障碍。建立相应的奖惩机制、完善相关法律法规、积极发挥政府的作用、增强企业自身的社会责任意识、构建多层次社会监督体系是我国企业社会责任法律化的发展方向。 标签：企业社会责任；法律化；奖惩机制；监督体系 一、企业社会责任法律化的源起和发展 企业社会责任是公司及其全体成员对股东以外的利益相关者承担的经济、法律和道德上的责任。随着经济的进步和社会的发展和法律体系的不断完善，企业的这种社会责任逐渐通过法律进行规范，称之为企业社会责任法律化。 对企业社会责任的探讨最早出现在美国，经济的飞速发展让美国的企业实力蓬勃壮大，既丰富了美国人民的物质生活，也为社会创造了巨大的经济利益。然而，经济发展的背后也存在巨大的隐患。“黑色星期五”、“股价狂跌”、“华尔街动荡”，一系列的社会问题也开始出现。这些突发的事件让美国人民开始反省企业单纯逐利的问题，因此美国学术界开始了对于企业社会责任的探讨，从而出现了企业社会责任这一概念。而随着法律制度的不断完善，美国政府认为改变原有的企业发展宽松的法律环境已经是迫在眉睫，从而出现了企业社会责任法律化的这一理论。之后，企业革命和公司管理革命开始要求大型企业承担起与其所获利益相等的社会责任，因此出现“企业良知”这一概念，它改变了上世纪工业化过程中出现的利益最大化的社会理念，不仅仅要求企业尽力追求经济利益，也要求企业在寻求发展的同时，不断地协调与各方面的关系，促进各方面的共同发展。这一概念的出现是经济社会发展到一定的产物，是社会进步的表现。21世纪后，“企业公民”替换了传统的企业社会责任。目前“企业公民”的概念越来越受到世界各国的重视，作为普遍接受的概念开始形成一下公认的国际标准，目的是促进企业社会责任具体法律的出台。世界经济论坛认为，“企业公民”，主要包括以下四个方面：首先，公司在自身的管理上要不断的规范和约束自己，要遵守法律，服从国际标准，同时防止腐败和加强监督，包括道德行为准则问题以及商业原则问题；其次，企业还要对企业的员工进行合理的保护，主要包括平等的就业计划，员工安全保护，薪金公平和反对歧视等；第三，对环境的责任，主要包括保证用清洁能源，污水处理达标排放，废气废渣无公害处理共同应对气候变化，保护企业周边生态安全；最后，企业对于社会发展的广义贡献，主要是对社会福利经济的支持，比如向贫困地区提供物质资源和服务。 二、我国企业社会责任法律化的现状与不足 （一）我国企业社会责任法律化的现状
范文：________ 集团公司社会责任政策管理制度 单位：______________________ 部门：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共5 页
集团公司社会责任政策管理制度 本公司承诺遵守国家劳动法律、遵守国际公认的劳工标准、遵守**国际标准、遵守其它适用的行业标准和国际公约，持续改善工作条件和员工福利。 与质量管理和环境管理一样，社会责任管理也是本公司日常运作的一个有机组成部分，履行社会责任是公司提供良好产品满足客户需要的一个必要条件。 公司任命邝思群先生负责社会责任管理，建立、实施和维持良好的社会责任管理体系，并将这一要求延伸到供应商和分包商以及其它业务伙伴。 公司声明 ××符合法令规定 ²遵守劳动法规及其它政府相关法令规定，合法经营;保障员工权益。 ××尊重人权与自由，禁止歧视、禁止强迫劳动 ²提供安全卫生的工作和生活条件，保护员工的安全和健康。 ²提供平等和公平的工作环境，承诺招募及任用措施免受骚扰或不法歧视，有的工作都是自愿的。 ²员工有均等的机会，不分种族、阶级、性别、年龄、婚姻、身心障碍、国籍、宗教信仰及政治倾向。 ²合理安排生产计划，合理安排工人的工作时间和休息需要。 ²禁止使用童工、强迫劳动或生理惩罚，不接受任何使用童工或强迫劳动的供应商或分包商。 第 2 页共 5 页
²禁止任何形式的侮辱人格的行为。 ××建立和谐沟通机制 ²推动劳资合作，尊重员工的结社自由和集体谈判权。 ²鼓励员工与管理阶层之间的公开沟通与直接对话。 ²建立员工意见反映管道。对于发表意见的员工，我们会提供保密保护及禁止任何形式之报复与虐待。 ××健全薪资福利： ²提供合理的工资福利，至少满足工人的基本需要。 ²员工薪资及福利应符合所有适用的相关法律，包含最低工资、加班费及法定应有福利。 ²建立即时管道，将工资支付的迅息传达给员工。 ²不允许有任何惩戒性的工资扣除。 ××合理奖惩制度 ²承诺对于表现绩优之员工，给予适当之奖励，以表彰绩效。 ²承诺对于表现不良之员工，给予适当之协助，提升绩效，并适当给予惩处，以矫正缺失。 ××培训优秀员工： ²提供合适之教育训练，努力提升员工的技术及能力，以提高员工的社会及经济地位。 ××强调诚信经营、杜绝贪污贿赂 ²在任何的商业行为中都秉持公正廉洁的处事态度。 ²严厉禁止任何形式的贪污、行贿、受贿及挪用公款之行为。 ××尊重智慧财产权 ²尊重智慧财产权；技术及专门技术的转移，应当在智慧财产 第 3 页共 5 页
Forum 学术论坛 242 2012年3月 https://www.doczj.com/doc/351501410.html, 企业社会责任在校企合作中的法律化 山东英才学院 魏海群 摘 要：企业社会责任要求企业在追求利润最大化的同时，关注相关利益主体的利益。职业教育是我国高等教育的重要力量，校企合作是职业教育的发展方向。企业是校企合作的受益者，也应是校企合作的责任承担者。职业教育应该成为企业关注的相关利益主体，所以企业社会责任在校企合作中的法律化是职业教育校企合作发展的必然要求。关键词：企业 社会责任 职业教育 校企合作 法律化中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2012)03(b)-242-02 1 企业社会责任的理解 企业社会责任(Corporate social responsibility,简称CSR)，是指以企业公民的标准要求企业对社会所承担的责任。企业社会责任的内容涉及保护环境、节约资源、缴纳税款、保证产品质量、提供就业机会、保障人权等方面。1971年美国经济发展委员会以三个同心圆的形式对企业社会责任进行界定：企业最基本的责任是经济责任，包括产品、雇佣等问题，处于同心圆的第一层。中间圆代表与履行企业经济责任相关的法律责任和道德责任，强调企业活动要符合社会风俗、道德和法律的标准。最外圈代表企业在保护和改善环境方面的责任。欧盟将企业社会责任界定为：“企业在自愿的基础上，将对社会和环境的关注融合到其经营运作以及其他各利益方的互动中”。 企业社会责任关乎社会经济的可持续发展，已经引起国际社会的广泛关注。1997年以社会责任国际组织为主制定了SA8000标准(Social Accoutability 8000)，即企业社会责任标准。SA8000标准侧重于以道德为标准界定企业的行为标准，主要涉及童工、强迫性劳动、健康与安全、组织工会的自由与集体谈判的权利、歧视、惩戒性措施、工作时间、工资、管理体系等9个方面。1999年联合国秘书长安南在世界经济论坛上提议，2000年在联合国总部正式启动了“全球契约”活动。“全球契约”确立了企业承担社会责任的十项基本原则。在人权方面，企业应该尊重和维护国际公认的各项人权；绝不参与任何漠视与践踏人权的行为。在劳工标准方面，企业应该维护结社自由，承认劳资集体谈判的权利；彻底消除各种形式的强制性劳动；消除童工；杜绝任何在用工与行业方面的歧视行为。在环境方面，企业应对环境挑战未雨绸缪；主动增加对环保所承担的责任；鼓励无害环境技术的发展与推广。在反贪污上，企业应反对各种形式的贪污，包括敲诈、勒索和行贿受贿[1]。 随着我国市场经济的发展和不断完善，企业社会责任在我国越来越被关注。同时，我国《公司法》进一步将企业社会责任法律化，《公司法》第五条规定：“公司从事经营活动，必须遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。” 2 企业社会责任在校企合作中法律化的必要性与可行性 从既有的对企业社会责任的研究和规定来看，往往从利益相关者的角度要求企业对其承担社会责任。将企业社会责任定义为：在维护股东利益的前提下，企业对相关利益主体所承担的责任。企业的相关利益主体包括雇员、顾客、股东、供应商、社区、公众以及特 定集团和机构。[2] 但是， 社会在关注企业社会责任的时候，并没有把教育纳入到企业的相关利益主体之列。从人才培养的角度来看，教育机构是人才的供方，企业是人才需方。尤其对于职业教育而言， 职业教育以“校企合作、工学结合”为发展方向，学校之所育应是企 业之所需。校企合作是职业教育改革与发展的方向，是市场经济条件下对职业教育提出的新要求。同时，通过校企合作培养企业所需的高等技能型人才，能够实现人才供需的对接，达到职业院校与企业的互利共赢。所以，在职业教育中企业理应与学校一起承担起培育人才的责任。 从校企合作发展的现状来看，目前凸显的一个问题是企业参与校企合作的积极性不高，往往是职业院校“一头热”。解决此问题的关键是：一方面要以利益驱动调动企业参与校企合作的积极性；另一方面要为校企合作提供相应法律保障，尤其是要将企业参与校企合作的责任法律化，以法定义务的形式约束企业参与人才培养。2.1 校企合作模式下，企业社会责任的法律化符合立法的出发点和基本精神 法律以社会关系为调整对象，当社会关系主体的地位明显失衡时，法律就要均衡强势一方与弱势一方的利益，以实现公平，体现法律的人文关怀。目前人才供求的市场现状是供过于求，是“买方市场”。大多数企业以短期利益为着眼点，坐享人才创造的利润，但不愿意去为培养人才做出贡献，他们片面地认为人才培养只是学校的责任和义务。这种现象映射到校企合作中，就形成了企业对校企合作的积极性不高，或者校企合作仅限于浅层次合作的局面。而学校和学生作为校企合作的另一方主体则迫切需要通过与企业合作实现人才培养的目标，提高实践技能。从而形成校企合作关系中主体地位的不对等性，企业明显处于强势地位。所以，有必要以法律形式明确企业在校企合作中的责任与义务，引导企业参与合作，保持合作各方利益的平衡。 同时，强化企业在校企合作中的责任符合权利义务对等性特点。权利与义务是相伴而生的，权利的享有以义务的履行为前提，义务的履行则要求实现权利。企业是校企合作的受益者。一方面，通过校企合作，企业可以获得学校老师先进的理论性指导；另一方面，企业通过参与人才培养将自身的企业文化、企业的需求灌输给学生，可以定向培养企业所需要的人才，节约了人才选择上的成本，是企业对“未来的”投资。尤其是“订单式”校企合作模式在这点上 最具说服力。 所以，企业作为校企合作权利的享有者，则要遵循有权利就要有义务的原则，应该在校企合作承担相应义务。 2.2 企业社会责任在校企合作中的法律化是弥补校企合作立法的空白，完善职业教育法制建设的必然要求 我国现有的职业教育方面的立法主要有《教育法》、《职业教育法》等法律，其中涉及校企合作的内容很少，即便涉及也仅仅是号召性规定，缺乏可操作性。企业缺乏校企合作的主动性、积极性是制约校企合作发展的瓶颈。造成这种局面的一个重要原因是校企合作没有相应法律保障，对企业没有约束机制。校企合作是企业的社
2016企业社会责任经典案例 社会责任包括企业环境保护、安全生产、社会道德以及公共利益等方面，由经济责任、持续发展责任、法律责任和道德责任等构成。这里不仅指企业责任，还有其他的社会责任。社会责任是社会法和经济法中规定的个体对社会整体承担的责任，是由角色义务责任和法律责任构成的二元结构体系。责任分为两种：第一种是指份内应做的事，如职责、尽责任、岗位责任等。这种责任实际上是一种角色义务责任或者说是预期责任。第二种是因没有做好分内之事或没有履行助长义务而应承担一定形式的不利后果或强制性义务，即过去责任，如违约责任、侵权责任等。下面是小编为大家提供的2016企业社会责任经典案例，欢迎浏览。 2016企业社会责任经典案例一雏鹰农牧集团股份有限公司始创于1988年，2010年9月15日在深圳证券交易所挂牌上市，被业界誉为“中国养猪第一股”。雏鹰农牧集团是农业产业化国家重点龙头企业、中国质量诚信企业，并承载着中央储备肉活畜储备基地的重任! 雏鹰农牧集团以让国人吃上安全肉为己任，致力于开展以生猪养殖全产业链为主导的战略布局，目前确立了包括生猪养殖、粮食贸易、互联网三大板块的核心战略，已发展成为拥有粮食贸易、饲料生产、生猪养殖、屠宰加工、冷链物流、线上业务等完整产业链体系的现代化大型企业集团。
秉承“优势互补、合作共赢、风险共担、成果共享”的合作理念，雏鹰农牧集团在长期发展过程中，凭借多赢机制和完整产业链体系，开创了一条企业、农户、代理商、经销商共同发展、共享成果的特色发展之路。为国家农业产业结构调整、社会主义新农村建设、破解“三农问题”提供了有益的探索，得到了行业的普遍认可。雏鹰本着“责任、成长、价值”的理念基石和“创新为魂、诚信为本”的经营理念，不断创新经营模式，推进新兴特色农业、升级优化组织形式，科技兴农、坚持富民工程发展战略，以“发展生态产业创建一流品牌”为己任，致力于将绿色、健康、安全的食品送上国人的餐桌，成为卓越的中国安全食品供应商。 二、公司社会责任履责措施及行动成效 股东和债权人权益保护 1、不断完善公司治理，建立健全内部控制制度 公司严格按照《公司法》、《证券法》、《上市公司治理准则》、《深圳证券交易所股票上市规则》及中国证监会、深圳证券交易所发布的有关上市公司治理的规范性文件要求，不断完善公司法人治理结构，建立健全内部控制制度，自觉地持续深入开展治理活动，及时发现公司治理过程中存在的问题，分析原因积极整改，不断完善法人治理结构，提升公司治理水平，切实保障全体股东和债权人的合法权益。 2、严格规范股东大会，保障股东权益