西安高新综合保税区规划建设原则与初步方案
西安高新综合保税区控制性规划与建设方案通过三次专题会议讨论，形成以下初步原则与初步方案：
一、功能定位及建设要求：西安高新综合保税区建设要遵循“统筹规划，分步实施，满足三星，兼顾发展”的理念，按照“一流、科学、实用、超前”的原则进行规划与建设。一流，即在软硬件环境，以及信息化建设上要在国内综合保税区中处于一流水平，要和西安高新区建设世界一流科技园区相匹配，成为承载海内外电子信息龙头企业的聚集区；科学，即要吸取苏州工业园、苏州高新区等外地综合保税区多年发展的经验和教训，对物流、信息流、运行管理方面进行科学的规划、设计，保证运行成本最低，满足可持续发展需要；实用，即在功能定位、布局安排、土地集约利用等方面，体现出实用、高效、集约的原则；超前，即要使西安高新综合保税区成为聚集海外电子信息类产业高端资源的重要阵地，不仅要满足三星电子存储芯片项目及配套项目的需求，还要为未来承载其他项目做好充分准备。
二、控制性规划：综合保税区的总体规划和控制性规划及未来发展预留地（综合保税区西面，面积为3平方公里左右）规划方案，要特别重视综合保税区内外的交通衔接和组织，功能区布局，以及水、电、气等配套设施承载力，对其
进行合理规划，在满足当前需求的同时，为未来发展做好准备。
三、综合办公楼：综合办公楼位置确定于综合保税区主卡口东面，建筑面积35000平方米左右，由一栋主楼和2层裙楼组成。综合办公楼要能够代表西安建设国际化大都市，西安高新区建设世界一流园区的形象，并要有一定的体量，成为西安高新综合保税区的标志性建筑。报关报检大厅建筑面积控制在6000平方米以内，采用网架结构进行设计，保证大厅空间。裙楼应先行启动，确保明年6月30日投入运行，具备封关运行的条件。
四、查验场地：占地面积约6万平方米。同时，将当前规划区域以南的规划道路和保税仓库作为未来查验场地预留区域，确保查验场地在未来运行中不存在先天性缺陷，能够满足未来发展需要。
五、卡口：主卡口以14通道（8进6出）设置，内卡口以8通道（4进4出）设置，并为未来发展做好预留。卡口建筑建议采用张拉膜形式，风格简洁、明快，突出实用性，同时考虑综保区名称及标识的设置。
六、建设主体：高科集团配置专门的力量，做好综合保税区建设工作，按照2013年4月预验收，2013年6月30日正式通过国家验收，封关运行的时间节点，排出时间节点计划表，突出重点，有针对性地开展相关工作。
快速推进西安高新综合保税区申报与建设，是满足三星电子存储芯片项目建设与发展的需要，也是西安高新区建设世界一流科技园区，进一步壮大新一代信息技术产业发展的需要。各相关单位，要主动克服时间紧、任务重、标准高等困难，全力投入到西安高新综合保税区建设工作中来，力争早日建成封关运行。
天津综合保税区的政策及优势 1.境内外的公司、企业、其他经济组织和个人均可在保税区投资建立外商独资、中外合资（合作）以及内资经营的企业，从事国际贸易、出口加工、保税仓及其它与保税区发展相关的业务。 2．鼓励大中型企业跨行业从事多种经营，成为集加工、贸易和商业服务等为一体的综合型企业。 3．投资总额在3000万美元以下的项目由保税区管委会审批。从收到企业申报完整材料7日内完成审批及工商登记注册。4．保税区企业从境外购买自用的建筑材料、机械设备及合理数量的办公用品等，免征关税和进口增值税、消费税；从境外运入保税区和从保税区运往境外的货物，免征关税和进口增值税、消费税，涉及进出口许可证管理的免领许可证。 5．对在区内从事房地产和配套服务及功能设施企业所缴纳的所得税，经财政补贴后，其实际税赋，享受自批准之日起"免二减二"的优惠。 6．外商投资企业暂免征地方所得税。 7．保税区从事出口业务的企业，可以按规定办理出口退税。8．外商投资企业在保税区自建或购置的自用新建房屋，自建成或购置的月份起，五年内免征房产税。 9．保税区内投资企业固定资产如因特殊需要，经税务部门批准，可依照税法规定实行加速折旧。
10.外商投资企业所得的利润和外籍职工的工资、薪金及其他合法收入，纳税后可汇往境外。 11.企业依照《天津港保税区土地管理规定》取得土地使用权后，可依法转让、出租、抵押，其合法权益受法律保护。12.保税区企业中方人员的短期因公出国和邀请国外客商来华从事商务活动，均可由管委会予以审批。 13.中外资企业均可在保税区银行开立外汇现汇帐户。经批准可在境外开立外汇帐户。企业经营所得外汇实行意愿结汇.区内企业无须办理出口收汇和进口付汇核销手续。 14.为了更好地为中西部地区发展外向型经济服务,保税区对中西部地区投资的企业将在财政补贴、土地使用、人员落户以及基础设施服务、经营服务等方面给予特殊的优惠。 天津综合保税区 区位优势 天津保税区由海港保税区和空港保税区两部分组成。其中，海港保税区总面积5 平方公里，坐落在天津港港区之内，距天津市区30 公里、距北京 140 公里，距码头不到 1 公里，距天津滨海国际机场 38 公里，京津塘高速公路直接进入保税区。区内自有铁路网线与国家铁路干线相通，海运、陆运、空运和铁路运输便捷，构成了国际货物多式联运体系。空港保税区地处天津滨海国际机场东北 2.5 公里处，紧邻市区，与京
北京天竺综合保税区六大优势 2009-07-31 北京天竺综合保税区是全国第一家直接依托空港口岸设立的综合保税区。作为北京对外开放的窗口，提升城市竞争力的重要政策平台，北京天竺综合保税区六大明显优势。 一、与首都国际机场无缝对接的区位优势。"区港联动"就是对保税区与临近国际航空港进行整合，即整合保税区的政策优势、功能优势和航空港的区位优势、资源优势，实现保税区与航空港的联动，率先发展现代物流、着力发展国际贸易、优化发展保税加工、鼓励发展保税研发、引导发展检测维修、加快发展保税展览、创新发展特色金融，并赋予国际中转、国际配送、国际采购中心和国际转口贸易四大功能，改变由于历史原因造成的区、港之间相互割裂、自我封闭、各自为政的局面，使其促进港航、仓储和物流产业的联动发展。实现"区港一体、以区促港、以港兴区"，真正意义上实现保税区与港口的区域联动、功能联动、信息联动、营运联动，形成保税区与港口的良性互动。海关通过区域化、网络化、电子化管理，简化通关手续，满足企业对货物快速流通和海关对货物有效监管的要求，吸引物流企业投资，从而推动保税区和港区物流业的发展。 二、路网发达的交通优势。北京天竺综合保税区与首都机场北端的卸货平台无缝对接，距离市区15公里，距天津港160公里，无缝对接的区位优势，全面实现"区港联动"；机场高速1号线和2号线、机场北线等6条高速公路，101国道、顺平快速路等4条公路，四通八达的交通网优势，使往来北京城区、天津港口、环渤海地区都能顺畅便捷。 三、"空海陆铁"四位一体的联程优势。环渤海经济圈正在成为继珠三角和长三角之后带动我国经济发展的重要增长极。在北京海关的积极推动下，天津海关将与北京海关研究启动天津新港与首都机场的联动问题，即在天津到港货物可直送天竺综保区报关，中间不再增加转关环节，实现京津"海陆空联程"，这对降低两地企业物流成本，提高运营效率具有重要意义。北京处于环渤海经济圈的核心位置，北京天竺综合保税区与天津东疆保税港区、大连大窑湾保税港区和滨海新区综合保税区可以充分发挥各自的区位优势，实现产业链衔接，资源共享，错位发展，成为促进区域合作的示范区。 四、"保税"与"非保税"有机结合的地理优势。企业在落户北京天竺综合保税区后，便可享受到税收、海关、国检、外汇等政策的优惠。企业出口货物只要一进入综保区，即可向海关申请出
广州空港经济区核心区（一期）城市设计与控制性详细规划 环境影响报告书 （简本） 环境保护部华南环境科学研究所 二零一三年九月
目录 第一章总论 (1) 1前言 (1) 1.1编制依据 (2) 1.2评价原则 (7) 1.3评价对象和评价重点 (7) 1.4评价范围 (8) 1.5评价时段 (11) 1.6区域环境功能区划 (11) 1.7主要环境敏感保护目标 (17) 1.8评价标准 (24) 1.9主要技术路线 (27) 2规划概述与分析 (28) 2.1规划背景 (28) 2.2规划概述 (29) 2.3规划协调性分析 (50) 3环境质量现状与预测 (51) 3.1环境质量现状 (51) 3.2环境影响预测 (52) 4规划合理性综合论证 (56) 5 规划调整建议 (58) 6综合结论 (59)
第一章总论 1前言 2010年7月3日，《国务院关于同意设立广州白云机场综合保税区的批复》（国函〔2010〕65号）正式批复同意设立广州白云机场综合保税区（以下简称“机场综保区”），批复面积7.385平方公里。机场综保区分为中区、北区、南区三个区域。 2010年8月至2011年1月，广州市交委牵头各部门，拟定了《组建广州空港经济区建设领导小组工作方案》和《设立广州空港经济区工作方案》，并上报市政府。《方案》中提出：规划设立广州空港经济区，并划定广州空港经济区及四个核心区范围。 2011年8月，为保证广州空港经济区开发建设的顺利推进，也保证白云机场综合保税区开发建设，广州市规划局组织开展《广州市空港经济区城市设计及控制性详细规划》工作。该规划已通过市规委会的审查，待批复实施。 2012年3月，市空港委、市规划局联合组织《广州空港经济区总体规划》编制。2012年6月，陈建华市长指示，空港经济区必须充分考虑与广州北站的关系，要求重新开展范围划定研究。2013年3月13日，经过市领导同意空港经济区范围扩容为439平方公里。 2013年，广州空港经济区纳入全市“2+3+9”战略发展平台，在空港经济区总体规划方案稳定基础上，开展了《空港经济区核心区（一期）城市设计与控制性详细规划》编制。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号）、《关于进一步做好规划环境影响评价工作的通知》（环办〔2006〕109号）、《规划环境影响评价条例》（国务院令第559号）等相关法律法规的规定，区域开发规划应当进行环境影响评价。为此，环境保护部华南环境科学研究所承担广州空港经济区核心区（一期）城市设计与控制性详细规划的环境影响评价工作。接受委托后，华南环科所成立了项目组，在对
综合保税区在区域经济发展中的作用探讨 保税区以其独特的优势已成为区域经济的“新引擎”，在区域经济发展中发挥着重要作用。为更好地适应当前经济形式发展的需要，充分发挥综合保税区在区域经济中的作用，本文以北京天竺综合保税区为例，对综合保税区的功能、优势及在区域经济中的作用进行分析，并针对我国综合保税区发展中存在的问题提出建议。 关键词：保税区综合保税区区域经济优势作用 保税区作为一种特殊的经济形式，在全球经济发展中发挥着重要作用。我国保税区的建设与发展，进一步适应了对外经济发展的需要，已逐步成为吸引内外商投资，引领外向型经济发展的重要窗口，极大带动了区域经济的发展。经过多年的探索和实践，我国各个地区的保税区已经依据其优势、特殊功能以及各地区的实际情况，逐步成为当地经济的重要组成部分，在区域经济发展中扮演着重要角色。 综合保税区概述 在我国改革开放初期，为适应对外开放的新形势，我国借鉴了国外自由贸易区的模式，创立了我国第一家保税区，即1996年6月在上海设立的上海外高桥保税区。其特点是在特定区域内，实行更加优惠的政策，鼓励外商投资，从事国际贸易活动，促进国家之间经济往来，从而带动地区经济发展。随着社会经济的快速发展，特别是在我国加入WTO后，我国保税区成为海关监管的特殊区域，利用海关保税的独特条件，最大限度地发展外向型经济，吸引国外的资金、技术，成为我国开放型经济的增长点。1997年6月，国务院在《保税区海关监督管理办法》中规定，我国保税区是海关监管的特定区域，是对我国境内进出口货物监管的特殊区域，海关采取“境内关外”的监管形式，即国外货物可以自由进出保税区，不实行海关监督管理，不征收关税及其他税费，也不需办理进出口许可证等手续。境外货物、国内非保税区货物进入保税区视同出口，保税区货物进入国内非保税区视同进口。保税区内可以自由进行贸易、加工、仓储、中转等业务。保税区的这一功能极大地促进了国际贸易与国际物流的开展。 海关的保税业务是一国政府为鼓励发展本国加工生产出口或在境内进行特定储存而设立的一项特殊的制度。也就是对那些在境内从事特定方式加工或储存的进口货物尚未确定最终去向的前提下，给予其暂免纳税的待遇。海关的保税业务一般包括保税加工业务和保税储存业务。我国的保税物流业务是在顺应国际贸易和国际物流的发展，在原有海关保税储存业务的基础上，结合海关业务制度的特点建立和发展起来的。随着现代物流业务的发展，我国海关建立起一系列的保税物流的具体运行模式。具体包括保税仓库、出口监管仓库、保税区、出口加工区、保税物流园区、保税港区和综合保税区。 保税港区是指经国务院批准，设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的
全国31个国务院批准设立的综合保税区名单 1、苏州工业园综合保税区，2006年12月17日，国务院批准同意设立，2008年1月15日封关运作。园区分为东、西两个围网区，西区为原出口加工区A 区，面积平方公里。东区包括原保税物流中心(B型)平方公里、出口加工区B区平方公里及新开发建设的口岸作业区平方公里。2007年8月28日，综合保税区首期平方公里顺利通过海关总署等国家九部委的联合验收。规划面积为平方公里。 2、天津滨海新区综合保税区，2008年4月9日获得国务院批复，10月31日封关运行。主要是为了配合空客A320系列飞机总装线项目的顺利实施而建设的。规划面积平方公里。 3、北京天竺综合保税区，2008年7月23日获得国务院批复（国函[2008]64号），成为全国首家依托空港口岸设立的综合保税区。2009年7月28日，北京天竺综合保税区(一期)平方公里通过海关总署等十部委联合验收。规划面积平方公里。 4、海南海口综合保税区，2008年12月22日国务院正式批复同意：海口保税区区位调整至海南老城经济开发区内并设立海口综合保税区，2011年3月16日封关运行。规划面积平方公里。 5、广西凭祥综合保税区，2008年12月19日，国务院批准设立广西凭祥综合保税区。2009年11月11日广西凭祥综合保税区开工建设；2010年12月25日一期工程完工；2011年5月20日通过自治区预验收；2011年6月14日中共广西凭祥综合保税区工作委员会、广西凭祥综合保税区管委会成立；2011年6月17日至18日将接受国务院正式验收，封关运行。规划面积平方公里。 6、黑龙江绥芬河综合保税区，2009年4月21日国务院正式批复，2010年8月31日正式封关运行。规划控制面积１．８平方公里，其中１平方公里为保税加工区，其余为保税物流区。 7、上海浦东机场综合保税区，2009年8月19日国务院正式批复，2010年4月2日综合保税区(一期)通过了由国家发展改革委、财政部、海关总署等10部委组成的国务院联合验收组的验收，正式封关运行。规划面积平方公里。 8、沈阳综合保税区，自2009年10月保税物流中心封关运行至今，海关监管货值超过2亿美元。预计到2015年，实现年进出口贸易额700亿美元，实现年工业产值4000亿元。 9、江苏昆山综合保税区，于2009年12月20日经国务院批准设立，2010年6月30日封关运行。位于国家级昆山经济技术开发区内，是由全国首个封关运作的昆山出口加工区转型而成的综合保税区。规划面积平方公里。
沈阳综合保税区背景资料 一、园区概况 沈阳综合保税区是在原有的辽宁沈阳出口加工区、辽宁沈阳（张士）出口加工区、基础上整合组建的，于2011年9月7日正式获得国务院批准。沈阳综合保税区规划面积7.1982平方公里，分为A、B两个区块，两区块间距离为81.3公里。 A、B两区将形成“资源共享、错位布局、互为补充、共同发展”的战略局面。此外以A、B两区为中心，通过设置保税仓库或者综保区C区等形式逐步把保税业务向沈阳经济区其他城市辐射扩展，形成“双核多星”的发展布局，延伸服务功能，实现“虚拟港口”与腹地经济的良性互动。 A区是由原沈阳保税物流中心和原沈阳（张士）出口加工区合并后组建的；A区规划面积4.1982平方公里，位于沈阳近海经济区，东至通海产业大道，南至沈盘公路，西至回水渠，北至南三路，其中一期建设面积为1.168平方公里；A 区将依托沈西工业走廊和沈阳近海经济区的资源优势，吸引大型的仓储、分拨、配送及采购类别的物流企业以及加工贸易型企业入驻，突出综合保税加工和保税物流的功能。 A区经沈西开发大道，可直达营口港；经本辽高速、沈大高速，可直达大连港，经沈阳西部货运铁路，可直达盘锦港；经保航路，可直达桃仙空港。
B区是由原辽宁沈阳出口加工区改建的；B区规划面积3平方公里，位于沈阳浑南新区东产业区，东至祝科街，南至沈抚铁路，西至文溯街，北至浑南大道，其中一期建设面积为0.686平方公里。B区将依托高新技术产业集群优势以及背靠桃仙机场的区位优势，大力发展国际航空物流、电子信息、生物制药、环保节能等高新科技、高附加值的产业类别企业入驻，突出口岸通关和保税加工功能。 B区毗邻沈阳国际桃仙空港。公路、铁路、航空交通网四通八达，尤其是沈阳市委、市政府正在加快实施的城际轻轨建设工程，将进一步优化沈阳综合保税区的交通环境。“公海联运”、“铁海联运”、“空港联运”的立体交通构架，实现了沈阳综合保税区同海港口岸和空港口岸之间的快捷链接。 二、功能布局 沈阳综合保税区重点承担通关作业、保税物流、保税加工三大主要功能，可进行仓储物流、转口贸易、国际采购、分销和配送、国际中转、检测和售后服务维修、商品展示、研发/加工/制造和海关允许的其他业务等九项业务。从产业定位来看，就是要把综保区打造成“四个中心”，即国际保税产品的研发中心、展示展览中心、加工中心以及国际保税物流中心，形成通关作业、保税物流、保
青岛空港综合保税区服务中心全过程咨询服务项目《2020年员工培训策划方案》 2020年3月10日
青岛空港综合保税区服务中心全过程咨询该服务项目 《2020年员工培训策划方案》 一、培训目的： 为提高青岛空港综合保税区服务中心全体员工业务水平，提升员工整体素质，更好的加强项目内部学习交流，凝聚内部共识，为业主提供优质化的全过程咨询服务，打造公司标杆项目部，特制定此培训策划方案。 二、培训对象： 青岛空港综合保税区服务中心项目全体员工。 三、培训内容： 1、专题业务培训； 2、工作体会交流； 3、最新规范、标准学习交流等。 四、培训方式： 集中讲座 五、培训时间及主讲人： 每月的第一个和第三个周三下午16:00-17:00进行培训，地点：施工现场总包会议室，每次培训结束前，确定下次培训内容及培训主讲人，主讲人为项目部全体员工，原则上轮流主持，不限次数。
六、项目概况： 1、项目背景： 青岛综合保税区位于临空经济特区，临空经济特区地处胶州市东北部，是青岛临空经济的发展主体和主要功能承载区，将依托胶东国际机场和青岛公务航空机场资源优势，聚集临空指向性强的航空产业和高时效性的临空高科技制造业和高端服务业。 2016年10月，国家发改委、民航局联合印发《关于支持青岛胶东临空经济示范区建设的复函》，青岛胶东临空经济示范区正式设立。在青岛胶东临空经济示范区建设过程中，需要设立综合保税区，以依托新机场空港资源、为机场航空货运提供保税物流等服务，并发挥综合保税区在保税加工、研发、展示等方面的优势和产业带动作用,区内聚集核心企业、区外发展产业配套，带动区域航空产业的发展。 为此，青岛市拟设立青岛空港综合保税区，以服务于青岛胶东国际机场国际货运功能发挥，发展国际航空物流增值服务；服务于青岛胶东临空经济示范区开放型经济发展要求，聚集先进制造业、现代物流业和现代服务业发展；服务于山东省开放型经济创新发展，建成山东新旧动能转换综合试验区的核心承载区；服务于国际和区域合作，建成日韩向我国中西部地区合作的区域枢纽。 2、工程概况：
BIM技术在西咸空港综合保税区 事务服务办理中心工程施工管理中的应用 中铁二十局集团第六工程有限公司 2014年8月10日
目录 一、成果概况 (1) 二、空港项目BIM技术应用介绍 (8) 三、BIM效益分析 (35) 四、BIM技术所需软硬件及需要改进的功能 (36) 五、BIM技术应用经验总结 (37) 六、空港BIM成果的总结 (37) 七、结束语 (39)
西咸空港综合保税区事务 服务办理中心工程BIM应用简介 一、成果概况 1.1单位简介 中铁二十局集团第六工程有限公司前身为中国人民解放军铁道兵十师所属部队，始建于1949年4月。1984年奉国务院、中央军委命令集体转业并入铁道部，2002年3月建立现代企业制度改制为现名称。 半个世纪以来，我们这支队伍为中国人民的解放事业、抗美援朝和现代化建设做出了突出贡献，立下了不朽功勋。进入二十一世纪公司传承和发扬“特别能吃苦，特别能战斗”的铁道兵精神，不断创新发展思路和发展理念，2002年公司创立了以“创造对人类和环境充满关怀的建筑艺术品”为事业领域的企业文化理念系统，并始终不渝地坚守与发展。 公司目前在册职工2800人，其中有各类经济技术人员920人，中高级职称430人、注册建造师120人，拥有大型机械设备1000台（套），注册资本3.5亿元。公司具有房屋建筑、公路工程、市政公用工程施工总承包一级资质，铁路工程施工总承包二级资质，装修装饰、桥梁工程、隧道工程、公路路基工程、土石方工程专业承包一级资质和管道安装施工特种许可的业务范围，年施工生产能力50亿元以上。 近十年公司依托先进的企业文化、雄厚的人力资本、工装资本、技术资本和管理优势，积极参与市场竞争，承建了一大批房屋建筑、铁路、公路、市政公用、水利水电和城市交通等工程，创国优工程奖、詹天佑大奖、长安杯、汾水杯、飞天奖等省部优工程和文明工地50余项，获得国家及省部级优秀QC成果10项、优秀工法20项、专利技术4项。先后荣获陕西省模范集体、全国模范集体、陕西省优秀施工企业、全国优秀施工企业、全国企业文化建设先进单位、全国守合同重信用企业、全国用户满意工程、中国银行AAA信用企业、中国铁建股份公司四好领导班子等荣誉称号；2008年在“世界500强企业”中国铁建首次排名中，进入系统136家工程公司16强，2009年挺进10强，2010年跃居中国铁建142家工程公司第一名，取得了跨越式发展，进入了快速发展的黄金时期。 公司愿景：行业一流、追求卓越。公司秉承“责任高于一切，诚信是最大的智慧”的价值理念、“精品人品同在，质量生命共存”的企业精神和“确保履约能力，与您共同发展”的企业使命，致力于创造对人类和环境充满关怀的建筑艺术品。
南阳卧龙综合保税区南阳卧龙综合保税区于2014年12月2日经国务院正式批准设立，位于南阳光电产业集聚区北部。这是继郑州新郑综合保税区后，河南省设立的第二个综合保税区。对于南阳市经济社会发展意义重大、影响深远，标志着南阳经济从此拥有了接轨世界的大平台，标志着南阳在中原崛起进程中站在了新的制高点上，也标志着该市的对外开放将进入一个新阶段。南阳卧龙综合保税区选址在南阳光电产业集聚区北部，面积3.03平方公里，一期建设面积1.05平方公里。 在区内，可开展国际转口贸易、国际采购配送、国际中转、商品展示等业务。区内企业享有诸多优惠政策，如进出境货物保税，区外货物入区退税，区内企业生产用设备、基建物资等入区免税，区内企业之间货物交易免征增值税、消费税等。[1-2] 南阳卧龙综合保税区建设周期为1年，到期必须达到封关运行条件。保税区将依托光电、装备制造等优势产业，功能定位以口岸、保税加工、货物贸易、保税物流四大功能为主，致力于建设成为河南省高端开放平台，形成郑州航空港综合实验区的延展区，成为中原经济区快速发展的助推器和中部地区崛起的增长极。 综合保税区和保税港区一样，是我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。与保税区一词之差，却功能更为齐全，它整合原来保税区、保税物流园区、出口加工区等多种外向型功能区后，成为更为开放的一种形态，也更符合国际惯例。综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理， 执行保税港区的税收和外汇政策，集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。根据现行有关政策，海关对保税区实行封闭管理，境外货物进入保税区，实行保税管理；境内其他地区货物进入保税区，视同出境；同时，外经贸、外汇管理部门也对保税区实行相对优惠的政策。企业在综合保税区开展口岸作业业务，海关、商检等部门在园区内查验货物后，可在任何口岸(海港或空港)转关出口，无须再开箱查验。 综合保税区能给南阳带来什么 A-A+2014年12月4日09:03南阳日报评论 南阳卧龙综合保税区已获国务院正式批准设立的消息一经发布，旋即引来社会各界热议，成为多方关注的焦点。 备受关注的背后，是全市人民对南阳卧龙综合保税区未来发展的期许。那么，设立南阳卧龙综合保税区，对我市经济社会发展有什么样的作用？入区企业可以享受到哪些政策利？综合保税区又将会给普通老百姓的生活带来哪些新变化？带着这些问题，12月3日，记者就综合保税区的相关政策和情况，采访了有关部门负责人。 城市机遇： 打造开放平台
如何做好综合保税区的整体规划 国内现有的综合保税区大部分是从保税物流中心升级为综合保税区的。比如北京天竺综合保税区是在原保税物流中心（B型）、出口加工区、空港口岸的基础上整合拓展而成，于2008年7月获国务院批准设立，规划面积为5.944平方公里（一期封关运营面积为3.177平方公里，于2009年由海关总署等国家十部委联名验收），是全国首家空港型综合保税区。又比如成都高新综合保税区是在四川成都出口加工区、成都保税物流中心基础上拓展而成的，于2010年10月18日经国务院批准设立，规划面积4.68平方公里。郑州经开综合保税区是由封关运行的海关特殊监管区域——河南郑州出口加工区、河南保税物流中心(B型)整合升级而成，规划面积3.204平方公里，于2016年1月13日正式获批设立。南宁综合保税区是由南宁高新区托管的南宁保税物流中心转型升级而成的，于2015年11月2日，经国务院批准设立，总规划面积为2.37平方公里。由于历史的原因，这些综合保税区基本都面临同样的问题。中智物流咨询结合在保税物流中心（B型）、综合保税区等海关特殊监管区域的规划研究经验，认为在保税物流中心（B型）、口岸、出口加工区等项目规划初期就做好顶层设计与整体规划至关重要，否则在后期就会面临诸多问题。 我国现行主要保税形态比较如下： 保税物流形态比较 形态 描述 典型代表 自由贸易区 是指通过签订自由贸易协定，相互取消绝大部分货物的关 税和非关税壁垒，取消绝大多数服务部门的市场准入限制， 开放投资，从而促进商品、服务和资本、技术、人员等生 产要素的自由流动，分区域性、国际间两种类型。进出口贸易、转口贸易、保税仓储、商品展销、制造、拆装、改装、加标签、分类、与其他货物混合加工、金融等功能。较其他形态，新增国际贸易结算中心、融资租赁、期货保税交割等功能。 上海自贸 区 综合保税区 设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于 一身，执行保税港区的税收和外汇政策，发展国际中转、 配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。综合保税区开 展口岸作业业务，可在任何口岸（海港或空港）转关出口， 无须再开箱查验。 苏州工业园、天津滨海新区、成都综合保税 区 保税港区 设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域上海洋 —1—
上海浦东机场综合保税区公共服务中心（二期） 建筑玻璃幕墙光反射影响分析报告 建设单位：上海浦东现代产业开发有限公司 评价单位：上海市环境科学研究院 2013年3月
1 工程概况 1.1 工程名称及项目由来 项目名称：上海浦东机场综合保税区公共服务中心（二期） 建设单位：上海浦东现代产业开发有限公司 建设地点：位于上海市浦东空港物流园区辅助作业区内，基地位于园区路硕放路以西，武夷山路以北，萧山路以东，闻居路以南。 建设内容：本项目总用地面积31500平方米，其中地上总建筑面积为76142平方米，地下室总建筑面积39669平方米。项目整体地下室共2层，从地下室顶板以上通过防震缝把整个建筑分为三个结构单元（一区、二区、三区）。一区~三区均为8层的框架结构（层数、层高均相同）。项目类型为办公楼。 由于本项目外墙设计部分采用玻璃幕墙的形式，根据上海市人民政府《上海 市建筑玻璃幕墙管理办法》(市政府77号令)及上海市环境保护局《关于开展建 筑玻璃幕墙光反射影响论证工作(试行)的通知》(沪环保评(2012)199号)有关规定，本项目必须经过光反射对周围环境的影响分析论证。为此，我单位受建设单 位委托就本项目玻璃幕墙光反射对周围建筑的影响进行分析，并提出相应的措施 及建议。 1.2 工程所处位置 工程位于上海市浦东空港物流园区辅助作业区内，设计基地位于园区路硕放路以西，武夷山路以北，萧山路以东，闻居路以南。项目位于外环线以外。 项目的地理位置和区域位置见图1-1和图1-2。 w w w . e i a f a n s . c n
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目前我国综合保税区建设的基本情况 1990年我国第一个特殊区域——上海外高桥保税区设立后,国务院先后批准设立了保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业园区、保税港区、综合保税区等6种类型的海关监管特殊区域,这些特殊区域在不同阶段为我国承接国际产业转移、促进加工贸易发展等做出了重要贡献。但也存在功能不一致、政策不协调等问题。为此，2008年6月国务院决定对这6类区域进行整合,配置统一政策、功能，执行统一管理制度和监管模式，将具备条件的保税区、出口加工区、保税物流园区，将逐步整合转型为保税港区或综合保税区。临近港口的称为“保税港区”,设立在内陆的称为“综合保税区”。 一、综合保税区概念 综合保税区是经国务院批准，设立在内陆地区，以虚拟港口为依托，在特定区域内，具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照《中华人民共和国海关保税港区管理暂行办法》进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策，集保税区、保税物流园区、出口加工区、港口的功能于一身，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。即叠加了相关的税收和外汇管理政策。综合保税区实行最先进的管理模式，实行封闭式管理，与中国关境内的其他地区
之间，设置符合海关监管要求的卡口、围网、视频监控系统以及海关监管所需的其他设施，是目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。二、综合保税区政策 按照国家的有关规定，综合保税区主要政策为“境内关外、三税、三免”。境内关外指在我国境内，海关辟出一个专门区域，进出国内的货物就相当于进口和出口，进出境外的货物不需办理海关报关手续；“三税”指保税、退税、免税；“三免”指免许可证、免配额管理、免付汇核销。其中，保税是政策的核心。 综合保税区享受优惠政策简表政策 内容 保税加工政策 免税:从境外进区的设备、原材料、基建物资和自用合理数量的办公用品免征进口关税；制成品及边角料、残次品、余料、废料销往境外免征出口关税；企业出口加工产品不征收增值税、消费税。 保税:为加工出口产品所需进境的原材料、包装物件及消耗材
苏州工业园综合保税区 一、总体概况 苏州工业园综合保税区于2006年12月17日经国务院批准设立,规划总面积为5.28平方公里,分为东、西两个围网区,东区面积3.88平方公里,西区面积1.4平方公里,是在原园区陆路口岸通关点、出口加工区和保税物流中心(B型的基础上整合发展而成,2007年8月28日通过海关总署等国家九部委的联合验收并封关运作,是国内首个综合保税区。 二、发展历程 1997年8月,苏州工业园区唯亭海关监管点成立,成为全国首批三家直通式陆路口岸之一。2000年4月,园区成立了出口加工区A 区。2002年,苏州工业园区试行“SZV快速通关模式”,将上海的国际机场延伸到了苏州,大大缩短了物流时间,使园区拥有了“虚拟空港”。2007年苏州工业园区开始实行SZV返程,以“空陆联程”和“陆空联运”两种模式为企业服务。苏州工业园区还与太仓港、洋山港进行区港联动,形成了“虚拟海港”。“虚拟空港”和“虚拟海港”的创新彻底解决了园区没有实体海空港的问题。 2004年,海关总署先后批准在园区设立出口加工区B区和进行全国首家“海关保税物流中心(B型”试点,海关保税物流中心(B 型的监管模式解决了加工贸易产业链上下游全国间的产品流转问题,结束了相邻企业产品必须“香港一日游”的局面。同时,也为园区物流业开展VMI(供应商管理库存模式和DC(进出口分销模式 提供了可能。目前,园区保税物流的业务辐射全国23个省市,服务于区内外2000多家生产企业。 2006年12月17日,国务院正式批准同意在苏州工业园区设立“综合保税区”,开展具有保税港区综合保税功能的海关特殊监管区域试点。
2007年8月28日,苏州工业园综合保税区通过了海关总署等国家九部委的联合验收并封关运作。根据国务院批复,苏州工业园综合保税区“有关税收、外汇政策将按照《国务院关于设立洋山保税港区的批复》的有关规定执行。海关比照保税港区的监管办法对其实施监管”。这意味着综合保税区除享受“国外货物入区保税、国内货物入区退税、区内交易免税”的政策外,还适用各项保税港区的优惠政策,可以充分发挥区位和政策优势,拓展相关功能。目前,综合保税区内可以从事的业务包括:存储进出口货物和其他未办结海关手续的货物;对外贸易,包括国际转口贸易;国际采购、分销和配送;国际中转;检测和售后服务维修;商品展示;研发、加工、制造;港口作业;经海关批准的其他业务。 三、当前发展状况 苏州工业园综合保税区初步形成了以汽车飞机零部件为主的精密机械、笔记本电脑为主的电子信息产业保税加工体系,并已成为国内最重要的精密机械制造基地和电子产品集散中心之一。区内UPS、KWE(日本近铁、中外运、大田等知名物流企业为全国除西藏、澳门以外所有省、直辖市、自治区的近5000家生产企业提供保税物流 服务。 2011年苏州工业园综合保税区累计实现监管货值达1002亿美元,同比增长24%,进出境货值达194亿美元,同比增长13%,进出区货值达808亿美元,同比增长27%; 累计监管货运量360万吨,同比增长20%;受理报关单证87.9万份,同比增长32%;入库税额44.9亿元,同比增长35%。累计注册企业217家,其中生产型企业109家,物流企业42家,贸易企业63家,其他类型企业2家。目前,苏州工业园综合保税区连同整个物流园以占园区 2.84%的土地,创造了近10%的工业总产值和国、地税入库税额。 苏州工业园综合保税区经过五年多的发展,各类基础设施及基建投入已超过60亿元,建成保税仓库40万平方米,厂房100万平方米,区外周边建成普通仓库80万平
苏州工业园综合保税区信息化建设与管理 案例 信息化建设是海关特殊监管区成功运作的前提和关键。2006年12月，国务院正式批准苏州工业园区（以下简称园区）设立全国首家综合保税区，开展具有保税港区综合保税功能的海关特殊监管区域试点。在海关总署、科技部、原信息产业部等国家有关部委指导和支持下，2007年12月，园区在原先进出口陆路口岸、出口加工区以及保税物流中心（B型）信息化建设基础上集成创新，完成了园区现代物流公共信息平台一期规划建设，进一步提升虚拟国际空港和海港功能，完善了电子政务功能，拓展了电子商务功能，提高了通关效率，降低了物流成本，初步形成了与国际惯例接轨的海关监管机制，促进了现代物流集聚发展。截止2009年4月，园区现代物流公共信息平台已有物流企业、代理报关公司、代理报检公司、区内企业共400多个用户，口岸物流日业务量在1500票左右，保税物流日业务量在1200票左右，日处理进出口监管货值1.56亿美元。 案例背景 苏州工业园综合保税区是在园区已有的陆路口岸、出
口加工区、保税物流中心（B型）基础上，整合叠加保税区、出口加工区和保税物流园区（中心）政策，集口岸通关、保税加工、保税物流、进出口贸易、采购分销、金融服务、检测维修、展示展览等功能于一体的特殊监管区。规划面积5.28平方公里，分为口岸作业区、仓储物流区、和保税加工区三个功能区域，实行围网监管。信息化建设随着园区陆路口岸、出口加工区和保税物流中心（B型）等特殊监管区的设立同步推进。2001年，园区建立了公共型保税仓库系统和出口监管仓库系统，实现保税、出口监管库集中报关审核管理、快速通关。2002年，建立了进出口管理系统，在全国率先实现空陆联程通关管理。2005年，采用“政府扶植、实体建设、实体运营”的模式，在原有海关监管系统的基础上，正式启动现代物流公共信息平台建设。2006年5月，启动大通关信息平台建设，同年11月，园区订制海关总署H2000数据全部落地，成为全国省级以下信息平台建设中第一家获得总署H2000报关数据的项目。2007年12月，园区现代物流公共信息平台一期系统规划开发完成，成为海关总署唯一推荐的中国特殊监管区域海关辅助信息化系统，也为国家检验检疫总局特殊监管区域信息化监管系统试点单位。2008年2月，原信息产业部批复同意将园区综合保税区信息化管理公共平台列为国家区域性现代物流公共信息平台建设唯一试点，并批准在综合保税区设立中国国际电子产品交易基地。
刘晓伟 纳税辅导 据报道，全国第一家空港型的综合保税区北京天竺综合保税区将于6月底前完成一期围网封关验收，并投入使用。另外，已完成前期规划及配套设施建设，号称中国最大空港型综合保税区的广州白云空港综合保税区也将有望近期获批。这些消息引起了国内部分投资商以及高技术、高附加值产业经营者的高度关注，面对空港综合保税区的招商邀请，他们急于了解，空港保税区适合哪些企业进驻？空港保税区有哪些税收优惠？进驻空港保税区后税务操作上有哪些注意事项？ 综合保税区是政策最优惠经济区 空港综合保税区是依托航空港，大力发展国际航空物流的重要载体。综合保税区是指经国务院批准，设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内，具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域。它整合叠加了保税区、出口加工区、保税物流园区(中心)的所有政策和功能，是中国目前开放程度最高、政策最优惠的经济区。企业落户在空港综合保 税区便可享有“免证、免税、保税”政 策，进入保税区内的中国产品可实行 退税，国外产品则实行免税。因此，空 港保税区依托国际机场，集口岸通 关、出口加工、保税物流等功能于一 体，可以帮助企业有效降低运行成 本。 由于综合保税区整合叠加了保税 区、出口加工区、保税物流园区(中心) 的所有政策和功能，所以国家税务主 管部门出台的针对保税区、出口加工 区、保税物流园区(中心)的优惠政策 全部适用于空港综合保税区。但是投 资商需要注意的是，税收优惠只适用 于增值税、消费税。而对于企业所得 税，虽然货物进入保税区内视同出 口，可以享受出口退税，但仍然是《企 业所得税法》规定的中国境内企业， 只是特殊封闭区域的企业，不因为地 域特殊而享受特殊的所得税减免优 惠。另外，地方各税也不予减免。 哪些产业适合进驻综合保税区 从综合利用航空港优势、税收优 惠、产业对外依存度等因素分析，空 港综合保税区将主要适合发展保税加 工、保税贸易、保税物流和服务贸易 等方面。主要有：（一）先进制造业，尤 其是对航空运输时效性有极大依赖的 电子信息、生物医药、环保节能以及 高新技术产业和高附加值产业；（二） 保税贸易方面可建立采购中心、物资 集散中心和销售中心；（三）服务贸易 主要有产品研发设计、产品检测维 修、展示展览、交易结算、物流金融、 设备租赁、信息服务、综合商业服务 等临空产业集群。在空港周围区域， 可发展与空港综合保税区关联度较大 的配套上下游企业、商贸及物流发展 业。 从税收角度考虑，以高附加值产 业为例，由于含有技术因素的高附加 值部分无法取得增值税进项税发票， 也就无法在出口环节退税，出口退税 政策受益菲薄；另外，由于名义退税 率的存在，并不能实现全部退税，货 物在向国外出口时企业实际负担了一 部分增值税。所以，如果能将高附加 空港综合保税区 有哪些税收优惠 37
毕业论文（设计） 论文（设计）题目：综合保税区对当地经济的影响 ——以郑州航空港为例 姓名翟书红 学号 11061022043 院系商学院 专业国际经济与贸易 年级 2011 级 指导教师庄羽 2015年4月20日
目录 摘要 (1) 第一章郑州航空港综合保税区概述 (3) 第一节郑州航空港综合保税区的发展历程及发展现状 (3) 一、郑州航空港综合保税区的发展历程 (3) 二、郑州航空港综合保税区的发展现状 (3) 第二节郑州航空港综合保税区STOW分析 (4) 一、机会分析 (4) 二、威胁分析 (4) 三、优势分析 (5) 四、劣势分析 (5) 第二章郑州航空港综合保税入对当地经济的影响 (7) 第一节郑州航空港综合保税区入驻企业分析 (7) 一、航空物流业对当地经济的影响 (7) 二、高端制造业对当地经济的影响 (8) 三、现代服务业对当地经济的影响 (9) 第二节郑州航空港综合保税区对当地居民生活的影响 (10) 一、促进就业 (10) 二、增加收入 (11) 三、提高生活水平 (11) 第二节郑州航空港综合保税区的城市建设以及配套设施分析 (12) 一、保税区的整体城市建设对当地经济的影响 (12)
二、保税区的生活配套设施的建设对当地经济的影响 (13) 第三章郑州航空港综合保税区在发展过程中存在的问题以及改进措施15 第一节综合保税区在快速发展的过程中存在的问题 (15) 一、土地利用问题 (15) 二、拆迁安置问题 (15) 三、失地农民的就业问题 (16) 四、招商引资问题 (16) 五、人才引进问题 (16) 第二节针对问题应该采取的措施 (16) 一、节约集约用地，盘活存量建设用地 (16) 二、以人为本，建设舒适宜居的安置区 (17) 三、提高农民素质，培养就业技能 (17) 四、狠抓项目引进，开展链式招商 (17) 五、多途径招揽人才 (17) 参考文献 (18) 致谢 (19)
陕西西咸空港综合保税区 2020年1月，国务院正式批准设立陕西西咸空港综合保税区。作为空中丝绸之路重要节点，在大西安发力产业结构升级关键期，西咸新区空港新城又迎来了一次全新的发展机遇和重大利好。 陕西西咸空港综合保税区，是我省唯一一家临空型综合保税区，总用地范围约1.7212平方公里，未来与西安咸阳国际机场规划中的货运专用跑道无缝对接。 陕西西咸空港综合保税区具备综合服务，满足口岸作业，国际物流业务，销售服务，专业服务功能，航空制造，创新服务，加工物流混合业务等八大业务功能，根据综合保税区实际需求主要服务保税物流和保税加工。 目前，通关中心、查验场地、监控中心、海关信息化系统、海关辅助管理系统等基础配套设施投入使用，10万平保税仓库及10万平办公场所建成运营。2016年7月正式封关运营的陕西西咸保税物流中心已累计完成进出口额44.8亿元，为陕西西咸空港综合保税区积累了前期运营经验。依托中国北方地区第二大机场——西安咸阳国际机场，发挥临空、自贸、保税、跨境、口岸、航权等六大独特优势，陕西西咸空港综合保税区将致力于打造“三个经济”发展新核心、欧亚贸易连接新节点、自贸试验区建设新引擎和综合保税区高质量发展新样板，全面建成面向“一带一路”的临空型综合保税区。 陕西西咸空港综合保税区具备八大业务功能： 一是综合服务，设置联合办事大厅，方便企业办理各类业务； 二是满足口岸作业，布设海关等部门的联合查验场地，及查验、预检、验放、扣留等设施，可与西安咸阳国际机场规划中的第五跑道联通； 三是国际物流业务，主要服务跨境电商物流、航材仓储、冷链物流、供应链管理和贸易衍生的物流等业务； 四是销售服务，主要针对国际采购分销、跨境电商、保税租赁、专业产品展示交易和外贸综合服务等业务，开展贸易和展示等； 五是专业服务功能，主要开展航空培训、检测认证和保税研发等业务，紧邻机坪区域重点发展航空维修和租赁业务，靠近自贸大道区域重点发展检测认证和保税研发业务； 六是航空制造，为加工贸易生产企业的入驻提供服务，主要开展航空制造业务； 七是创新服务，发力文化贸易、服务外包和创新金融等业务； 八是加工物流混合业务，根据综合保税区实际需求主要服务保税物流和保税加工。 根据海关对进入特殊监管区域准入条件的相关规定，结合综合保税区独有的功能特点，“两头在外”或“一头在外”的外向型企业是陕西西咸空港综合保税区的主要服务目标，具体包括生产加工、保税物流、检测研发、保税维修、保税展示、服务外包以及跨境电子商务等。入区企业除了将享受综保区基础政策外，未来陕西西咸空港综合保税区还将结合临空特色，出台具有竞争力的个性化政策，进一步激发经济活力。 使命与方向 国家深入实施“一带一路”倡议，陕西加速“三个经济”发展、西安建设国际航空枢纽和国家级临空经济示范区等多重战略赋予了陕西西咸空港综合保税区五大重要使命：一是
我国综合保税区的发展_张海燕七 科技信息 ○规划与设计 ○ SCIENCE & TECHNOLOGY INF ORMATION2011年第 11期 我国综合保税区的发展 张海燕 （机械工业第六设计研究院 【摘要】简单介绍综合保税区的概念、主要税收政策，和这几年在我
国的发展情况，重点介绍郑州新郑综保区的概念性规划。 【关键词】综合保税区；特殊监管区 20世纪 90年代初，我国借鉴国外建立自由贸易区的惯例和成功 经验，在沿海邻港地区相继设立了 15个保税区。经过 10多年的开发 与建设，保税区取得了明显的成绩，成为 “寸土寸金 ”的开放最前沿。但 是，由于设立之初的历史局限性，保税区自由贸易的功能并不到位，随 着经济全球化的发展，通关不畅、优势削弱已成为保税区面临的共同难题。为增强国际竞争力，作为区域经济龙头的中国港口城市开始了新一轮改革：保税区与港口联动，向自由贸易区转型，向自由港过渡，随着苏州工业（B）型保税物流中心的建成，我国保税物流园区和保税 物流中心逐渐发展成熟，中国保税区正向看自由贸易区或自由港形式迈进，统称综合保税区。
综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊 监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策，集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功 能于一身，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业 务，是我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简 化的特殊开放区域。 综合保税区实行最先进的管理模式，实行封闭式管理，综合保税 区与中国关境内的其他地区之间根据海关总署文件（署加发【2007】143号文）要求，设置符合海关监管要求的卡口、围网、视频监控系统 以及海关监管所需的其他设施。目前我国已批准的有：成都综合保 税区、苏州工业园综合保税区、天津滨海新区综合保税区、北京天竺综 合保税区、海南海口综合保税区、广西凭祥综合保税区、黑龙江绥芬河 综合保税区、上海浦东机场综合保税区、江苏昆山综合保税区和重庆西永综合保税区、广州白云机场综合保税区、苏州高新技术产业开发区综合保税区和河南新郑综合保税区，共