中国特色社会主义理论与实践研究（导论）
一、中国特色社会主义是当代中国的主题
（一）当代中国的历史任务
1.两大主要历史任务
实现民族独立、人民解放和国家富强、人民富裕是近代以来中华民族始终面临的两大历史任务。
2.中国共产党担当起领导完成两大历史任务的责任
中国共产党担当起来完成两大历史任务的责任，集中体现为党紧紧依靠人民完成和推进了三件大事。
（1）完成了新民主主义革命，建立了新中国，实现了民族独立、人民解放。
（2）完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度。
（3）进行了改革开放新的伟大革命，开创、坚持、发展了中国特色社会主义。
3.两大历史任务间的关系
（1）民族独立、人民解放，是实现国家富强、人民富裕的历史前提。
（2）实现国家富强、人民富裕，是实现民族独立、人民解放的根本目的，也是保证国家强大、维护民族尊严的重要物质基础。
4.正确认识当代中国的历史任务
（1）认识当代中国的历史任务，应在完成和推进三件大事的基础上，继续书写中华民族伟大复兴的辉煌篇章。（2）认识当代中国的历史任务，应正确把握好两大历史任务之间的关系。
（3）认识当代中国的历史任务，应当展望和把握未来中国发展的光明前景，坚定不移地坚持和发展中国特色社会主义。
（二）中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗臶
历史和实践都表明，中国特色社会主义是实现当代中国历史任务、引领中华民族开拓前进的伟大旗臶。
1.中国特色社会主义，是凝聚全党全国各族人民团结奋斗的旗臶（体现为三个紧密联系）
（1）将社会主义发展与中华民族伟大复兴的历史任务紧密联系起来。
（2）将实现社会主义现代化与人民共同富裕紧密联系起来。
（3）将国家的安危荣辱和个人的幸福紧密联系起来。
2.中国特色社会主义，是引领中国走向繁荣富强的旗臶
改革开放30多年来，在中国特色社会主义旗臶指引下，中国获得了自近代以来从未有过的长期快速稳定发展，取得了举世瞩目的伟大成就。
3.中国特色社会主义成为当代中国发展进步的旗臶的原因
中国特色社会主义之所以能够成为引领中国发展进步的旗臶，关键在于它既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据我国实际和时代特征赋予其鲜明的中国特色。
4.中国特色社会主义的主要特色
（1）实践特色
（2）民族特色
（3）时代特色
二、中国特色社会主义的主要内容
（一）中国特色社会主义的基本问题
1.什么是马克思主义、怎样对待马克思主义
（1）该问题的重要性：事关能否坚持和发展中国特色社会主义的思想前提问题。
（2）正确认识马克思主义
马克思主义最根本的世界观和方法论
---辩证唯物主义和历史唯物主义
马克思主义最崇高的社会理想
---实现物质财富极大丰富、人民精神境界极大提高、每个人自由全面发展的共产主义社会
马克思主义最鲜明的政治立场
---坚持人民群众是历史的创造者、致力于实现最广大人民的根本利益
马克思主义最重要的理论品质
---坚持一切从实际出发，理论联系实际、实事求是，在实践中检验和发展真理
（3）怎样对待马克思主义
坚持以科学的态度对待马克思主义
坚持?一个中心三个着眼于?：以改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主
义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展
2.建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义
（1）该问题的重要性：是中国共产党在整个社会主义历史阶段都必须探索和回答的问题。
（2）正确认识社会主义
社会主义的本质
---解放生产力，发展生产力（根本任务），消灭剥削、消除两极分化（根本任务、根本方向），最终达到共同富裕社会主义的本质属性
---社会和谐
社会主义的根本要求
---促进人的全面发展
（3）怎样建设社会主义
既要坚持科学社会主义原理又要根据时代条件和人民愿望发展社会主义。
3.建设什么样的党、怎样建设党
（1）该问题的重要性：是中国共产党自成立以来始终面临的一个重大问题，也是坚持和发展中国特色社会主义的一个重大问题。
（2）对该问题的正确认识
明确党的历史方位
---已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党、已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党成为在对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党
提出了坚持立党之本、巩固执政之基、壮大力量之源的重大论断
——坚持?三代表重要思想?
提出了党面临的两大历史性课题
——提高领导水平和执政能力与增强拒腐防变、抵御风险能力两大历史性课题。
提出了党的战略任务
——建设马克思主义学习型政党的战略任务。
4.实现什么样的发展、怎样发展
（1）该问题的重要性：关系到能否为坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴奠定坚实基础的重大问题
（2）对该问题的正确认识
社会主义的根本任务
---解放和发展社会生产力，满足人民群众日益增长的物质文化需要是建设社会主义的根本任务。
发展才是硬道理
经济发展战略步骤
---三步走、基本实现现代化
科学发展观的重要论断
---坚持发展这个第一要务、以人为本这个核心、全面协调可持续这个基本要求、统筹兼顾这个根本方法。
发展的目的和依靠力量
---发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享
解决了发展的目的、理念、方式和动力问题
（二）中国特色社会主义的道路、理论体系和制度（中国特色社会主义的主要内容）
1.中国特色社会主义道路
（1）内涵
中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
（2）中国特色社会主义道路的重要性与重要意义
是实现社会主义现代化的必由之路。
是创造人民美好生活的必由之路。
是中国共产党领导中国人民走出的创新之路。
是人类文明史的伟大创举。
是中国对世界的历史性贡献。
（3）坚持中国特色社会主义道路与坚持社会主义的关系
在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义。
2.中国特色社会主义理论体系
（1）中国特色社会主义理论体系的重要性
中国特色社会主义理论体系，是指导党和人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴的正确理论。（2）中国特色社会主义理论体系的主要内容
这一理论体系是包括邓小平理论、?三个代表?重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。（3）中国特色社会主义理论体系回答的主要问题
它在建设中国特色社会主义的思想路线、发展道路、发展阶段、发展战略、根本任务、发展动力、依靠力量、国际战略、领导力量和根本目的等问题上，形成了一系列独创性的思想理论观点，系统地回答了在中国这样一个十几亿人口的发展中大国建设社会主义的一系列重大问题。
（4）深刻理解坚持中国特色社会主义理论体系与坚持马克思主义的关系
在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。
3.中国特色社会主义制度
（1）中国特色社会主义制度的重要性
中国特色社会主义制度，是当代中国发展进步的根本制度保障，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。（2）中国特色社会主义制度的内涵
中国特色社会主义制度，是中国共产党推进社会主义制度自我完善和发展，在经济、政治、文化、社会等各个领域形成的一整套相互衔接、相互联系的制度体系。
（3）中国特色社会主义制度的具体内容
根本政治制度——人民代表大会制度
基本政治制度——中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度及基层群众自治制度等
中国特色社会主义法律体系
基本经济制度——公有制为主体、多种所有制经济共同发展
各项具体制度（体制）——经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等
（4）中国特色社会主义制度的优势（五个有利于）
有利于保持党和国家活力、调动各方面的积极性和创造性。
有利于解放和发展社会生产力、推动经济社会全面发展。
有利于维护和促进社会公平正义、实现全体人民共同富裕。
有利于集中力量办大事、有效应对前进道路上的各种风险挑战。
有利于维护民族团结、社会稳定、国家统一。
4.中国特色社会主义道路、理论体系和制度的关系：
三者紧密相连、相互贯通，统一于中国特色社会主义的伟大实践之中，并随着实践发展而不断发展和完善（三者分别体现反映了中国特色社会主义的实践形态、理论形态、制度形态。）
重要结论：高举中国特色社会主义伟大旗臶应做到三个坚持
坚持和拓展中国特色社会主义道路
坚持和丰富中国特色社会主义理论体系
坚持和完善中国特色社会主义制度
（4）中国特色社会主义制度的优势（五个有利于）
有利于保持党和国家活力、调动各方面的积极性和创造性。
有利于解放和发展社会生产力、推动经济社会全面发展。
有利于维护和促进社会公平正义、实现全体人民共同富裕。
有利于集中力量办大事、有效应对前进道路上的各种风险挑战。
有利于维护民族团结、社会稳定、国家统一。
三、中国特色社会主义的发展
（一）中国特色社会主义的历史性成就
1.总体来看：经过新中国成立后特别是改革开放以来的持续奋斗，中国特色社会主义的发展取得了举世瞩目的巨大成就，谱写了中国发展进步的辉煌篇章。
2.具体来看：（从中国人民、国家、中国共产党、社会主义、国际影响几个方面来看）
（1）中国人民的思想得以解放，积极性、主动性、创造性不断提高。
（2）中国初步改变了经济社会比较落后的状况，成为一个生机勃勃、走向繁荣富强的国家。
（3）中国共产党的领导方式得以转变，执政方式更加科学、民主，执政能力不断增强、提高，成为坚定走在时代前列、中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
（4）中国的经济体制得以转变，中国特色社会主义经济、政治、文化、社会以及各方面的制度体制逐步建立，为社会主义的巩固发展奠定了坚实的制度基础。
（5）世界将目光转向中国，中国的经验和道路受到更多关注，国际社会开展了关于?中国模式?、?中国经验?的讨论，中国特色社会主义的国际影响越来越大。
（二）在新的历史起点上继续推进中国特色社会主义
1.坚持党的基本路线是中国特色社会主义理论和实践的总纲。
2.坚持解放思想、改革创新是中国特色社会主义最鲜明的特点。
3.坚持以人为本、服务人民是中国特色社会主义的根本目的。
4.坚持巩固发展全国各族人民的大团结。
四、本课程所讲授的主要内容
（一）当代中国的基本国情
（二）中国特色社会主义经济建设
（三）中国特色社会主义政治建设
（四）中国特色社会主义文化建设
（五）中国特色社会主义社会建设
（六）中国特色社会主义生态文明建设
（七）中国共产党的建设
（八）当代中国与世界
五、学习本课程的目的、意义和方法
（一）学习本课程的目的和意义
1.主要目的
深化对中国特色社会主义理论与实践重大问题的认识。
掌握中国特色社会主义理论体系的主要内容。
提高运用这一理论分析和解决实际问题的能力和本领。
2.重要意义
帮助大家掌握中国特色社会主义理论体系。
提高马克思主义理论素养。
坚定中国特色社会主义信念。
3.基本要求
掌握中国特色社会主义的基本理论观点。
掌握中国特色社会主义的基本概念和范畴。
坚定中国特色社会主义理想信念。
（二）学习本课程的方法
1.学习本课程要同研读马克思主义经典著作结合起来。
2.学习本课程要同研究重大理论和实际问题结合起来。
3.学习本课程要同掌握人类所创造的丰富知识结合起来。
思考题
1.中国共产党成立以来，团结带领人民为实现中华民族伟大复兴，完成中国的两大历史任务，在中国这片古老的土地上书写了人类发展史上的壮丽史诗。请你谈谈对当代中国的历史任务的认识和理解。
2.胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中强调：经过90年的奋斗、创造、积累，党和人民必须倍加珍惜、长期坚持、不断发展的成就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。请从理论和实践的角度，谈谈对坚持和发展中国特色社会主义的认识。
3.面对中国的发展，国际社会开始关注和认可中国的制度优势。美国经济学家斯蒂芬?¤罗奇认为，在经济困难时期，中国的指挥和控制体系实际上比其他市场经济体系更有效。法国《欧洲时报》认为，包括制度优势在内的中国特色已成为中国信心的有力支撑。试分析，中国特色社会主义特在哪里？中国特色社会主义的制度优势优在何处？
第一讲当代中国的基本国情
一、当代中国的基本特点
（一）当代中国的基本国情
（2）从人均国内生产总值看，中国仍处在世界后列
（3）从人民生活水平看，中国人民生活仅在总体上达到小康
（4）从资源占有情况看，中国人口众多，人均资源占有量少，面临很大的资源环境压力
（5）从城市化程度看，中国仍低于世界平均水平
（6）从工业化程度看，中国也低于世界平均水平
结论：三个没有变
（二）当代中国的历史方位
二、当代中国发展的阶段性特征和重要战略机遇期
（一）准确认识我国发展面临的阶段性特征
（二）紧紧抓住和用好重要战略机遇期
（三）为什么要坚持科学发展
（四）怎样实现科学发展
思考题
第二讲中国特色社会主义经济建设
一、中国特色社会主义经济建设概述
（一）经济和经济建设
经济是指社会生产关系的总和，是人们在物质资料生产过程中结成的，与一定的社会生产力相适应的生产关系的总和或社会经济制度，是政治、法律、哲学、宗教、文学、艺术等上层建筑赖以建立起来的基础。
●一个社会的物质基础，是指一定社会经济制度赖以建立的生产力条件。
●社会主义经济建设的主要目的，是大力发展社会生产力，增加社会财富，提高经济效益，不断满足人民日益增长的物质文化需要，同时发展和完善社会主义生产关系和经济制度。
●经济建设是中国特色社会主义建设的中心任务，是政治文明、文化繁荣、社会进步、生态良好的物质基础。（二）中国特色社会主义经济理论
1.关于社会主义根本任务的思想。
2.关于经济体制改革的思想。
3.关于社会主义市场经济的思想。
4.关于基本经济制度的思想。
5.关于分配制度的思想。
6.关于对外开放的思想。
7.关于经济管理和宏观调控的思想。
8.关于经济发展的思想。
（三）中国特色社会主义经济制度和体制
●经济制度是指在一定历史阶段占主要地位的生产关系的总和，又称社会经济结构。
●经济体制主要指在经济制度基础上经济运行的具体形式，包括生产资料所有制的具体形式和结构、国民经济的管理制度和管理方式、机构设臵和经济运行规则等。
中国特色社会主义经济制度和体制，主要包括三个方面：
一是基本经济制度。
二是分配制度。
三是社会主义市场经济体制。
1.基本经济制度
●基本经济制度是一个社会经济制度的基础，是决定一个社会基本性质和发展方向的根本因素。
●公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。
●坚持公有制经济的主体地位
●非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分
研究公有制或私有制，要回答两个问题：
一是与生产力发展的关系，实际上是效率问题。
二是与人们的经济利益关系，实际上是公平问题。
关键要从理论上解决的问题是：是否公有制不如私有制效率高。
●对所有制效率的不同分析思路
马克思主义经济学的分析思路：
一是从生产力与生产关系矛盾运动分析所有制效率，以是否符合生产力发展的客观要求为标准，分析论证它是否具有高效率；
二是从所有制与人们经济利益关系分析所有制效率，以是否能够处理好人与人之间的利益关系为标准，分析论证它是否具有高效率。
西方经济学的分析思路：
一是从市场竞争关系来分析所有制效率，以是否能够成为独立的市场主体为标准，分析论证它是否具有高效率；
二是从产权关系是否清晰来分析所有制效率，以是否能够更好地承担决策风险为标准，分析论证它是否具有高效率。按照马克思的分析思路：
根据不同生产力发展要求，历史上出现过的不同所有制曾经都是高效率的所有制。
所有制效率不是抽象的，而是具体的，一种所有制的高效率总是在一定生产力水平下才能够成立。
马克思主义的结论：
其一，从生产力发展的角度看，对于高度社会化的生产力，单个资本已经不能适应其发展要求，资本社会化才能适应发展。资本形式变化趋势是社会资本取代单个资本，股份资本成为企业资本的主要组织形式，资本社会性质正在不断强化，其中包含的?公有?成分也不断增加。所以公有制比私有制具有更高效率的结论。
其二，从人与人之间的关系看，公有制实现了生产资料占有关系的平等，从根本上消除了雇佣劳动制度下劳动者与资本所有者之间的对立。由此导致的其他经济矛盾也不存在了。资本主义私有制在根本上不符合社会全面进步的要求，必然被公有制所取代。
西方经济学的分析结论：
其一，竞争是动力的源泉，竞争的必要条件是使每一个经济主体必须有自己独立的经济利益。在私有制的条件下，每一个经济主体都是独立的利益主体，他个人的经济利益只有通过竞争才能得到实现，私有制具有内在的竞争力，也具有充分的动力。
其二，在私有产权条件下，决策者与他对此承担风险之间的关系比较密切，而在公有产权条件下，任何决策或选择的费用较少地由选择者全部承担，决策者与他对此承担风险之间的关系不很密切。从风险承担的角度来看，公有制意味着较低的效率。
●公有制的时代变化
公有制变化：传统公有制——现代公有制。
变化的基本特征：
（1）公有制企业已经成为一个独立的经济主体，具有独立的经济利益。公有制企业的生产经营状况与自身经济利益密切结合在一起。公有制企业具有越来越多?个体独立性?，具有独立的法人实体和市场主体地位。
（2）资本的组织形式：股份制是公有制的主要实现形式，公有制主要不再是单一公有的形式，更多的是采取混合经济的形式。实现形式是共同的，对不同的所有制没有差别。公司法是适合一切所有制形式的。
（3）与经济利益的关系：公有制企业与自身的利益、职工的利益都已经直接挂钩，并在市场竞争中才能实现。竞争也成为经济发展的基本动力。企业将对经营决策的结果承担全部的责任。这些特征已经在很大程度上克服了传统公有制经济的弱点。
现代公有制的基本特征：
（1）总的趋势：公有制的利益分散化在加强，个体独立性在增加。
（2）实现形式：股份制、公司制是共同的实现形式。这一点与私有制没有区别。公司制这一形式使公有制与私有制可以直接混合、融合，可以成为同一个法人实体和市场主体。
●分析的基本结论：
结论之一：公有制和私有制哪一种具有更高的效率，不能简单化做出结论。脱离条件的约束，简单化的结论都是片面的。现实中的情况是复杂的，所有制只是影响效率的一个重要因素，但不是惟一的因素，不能以现实中某些现象为依据得出单一的结论。公有制与私有制可以高效率，也可以低效率。
结论之二：公有制和私有制都有自身的优势，相互之间不能替代。在一些领域，特别是社会公共领域，公有制更具有自己的优势，因而这些领域的范围越大，公有制的适用范围也就越大。另外，在协调社会经济利益方面，公有制更能够使社会形成一个和谐的利益关系。
结论之三：以公有制为主体，既有经济发展的因素，更有社会价值目标的因素。选择公有制为主体是由我们价值目标决定的。公有制能够为实现人与人之间形成经济利益上的平等关系奠定制度基础。利益关系的和谐更能够调动大多数人的生产积极性，从整体上使生产力的发展具有更充分的动力。
2.分配制度
●分配方式是由生产方式决定的，一个社会的分配制度取决于基本经济制度。
●社会主义初级阶段的基本经济制度决定了我国必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
社会主义初级阶段的分配制度
3.社会主义市场经济体制
社会主义市场经济体制是在社会主义公有制基础上，在国家宏观调控下使市场在社会资源配臵中发挥基础性作用的经济体制。
社会主义市场经济的理论问题已经得到了解决。现在的问题是如何按照这一理论来完善体制。
社会主义市场经济体制就是市场经济同社会主义基本制度的结合，比较多的是讲市场经济作为一种资源配臵手段，社会主义也可以用，公有制经济要符合市场经济的发展要求。
要进一步完善这一体制，不仅要使公有制经济符合市场经济发展的要求，而且也要使市场经济的发展符合社会主义的要求和公有制经济的性质。
要实现社会主义与市场经济的双向结合，不仅公有制经济要与市场经济发展的要求相结合，市场经济也要与社会主义发展要求相结合。
一是按市场经济发展要求建设公有制企业。把公有制企业建设成为符合市场经济发展要求微观主体，使之成为一个真正的市场主体和法人实体。
公有制公司企业或公有资本控股的公司企业不受政府的直接干预，以一个独立的企业法人参与市场活动。
二是按公有制经济要求建设现代市场经济。现代市场经济靠谁来建设，这个建设者只能由政府来承担。
解决好政府宏观调控的问题。
解决好劳动报酬在初次分配中比重过低的问题。
解决好分配过程中的效率与公平的关系。
解决好地区和城乡差距问题。
二、中国的经济体制改革
（一）经济体制改革的基本特点
1.从改革的社会性质看，不是改变整个社会的根本性质，而是赋予社会主义制度新的生机和活力，发挥社会主义的优越性，增强社会主义的吸引力，使社会主义社会趋于健全和成熟。
2.从改革的社会力量看，是把坚持党的领导与充分依靠广大人民群众结合起来，充分发挥人民群众的积极性和创造性，目的是让人民群众富裕起来，给人民群众带来福祉。
3.从改革的内容看，不是改变社会基本制度，而是改变现存生产关系和上层建筑中不适应生产力发展要求的那些方面和环节，变革不适应生产力发展的各项具体制度安排。
4.从改革的手段和方法看，是在维护社会稳定的前提下，循序渐进地进行经济结构、社会结构和利益关系的调整，同时在这种调整中妥善处理改革发展稳定的关系，既保持社会的和谐稳定又使社会焕发强大活力。
（二）经济体系改革的基本要求和原则
一是坚持社会主义的改革方向。
二是坚持改革成果惠及全体人民。
三是坚持从实际出发的改革道路。
四是正确处理改革发展稳定的关系。
五是尊重群众首创精神。
六是大力推进体制创新。
（三）经济体制改革的重点领域和关键环节
1.当前制约我国经济发展的体制性障碍的主要表现：
一是长期形成的结构性矛盾和增长方式粗放问题仍然突出。
二是市场机制未充分发挥资源配臵的基础性作用。
三是宏观调控体系不够健全。
四是市场秩序不够规范。
2.存在问题的原因：
（1）社会主义市场经济体制的确立是一个长期的过程，还存在一些长期积累形成的突出矛盾和问题。
（2）改革是一个不断完善和整体配套的过程，一些问题在最初并不是改革的重点，但随着其他方面改革的不断推进，这些问题逐渐凸显并变为矛盾的焦点。
（3）影响经济发展的问题总是会呈现出一定的阶段性，每当经济发展到一定阶段，都会出现一些比较突出地问题。
3.完善社会主义市场经济体制的主要任务：
完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制，形成促进区域经济协调发展的机制，建设统一开放竞争有序的现代市场体系，完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度，健全就业、收入分配和社会保障制度，建立促进经济社会可持续发展的机制。
4.当前经济体制改革的重点是：
在国有企业和国有资产管理体制、农村经济体制、金融体制、宏观调控体系、收入分配制度以及政治、文化和社会
发展有关体制等方面迈出新步伐。
具体情况是：
●当前和今后一段时期改革的重点领域和关键环节：
一是进一步转变政府职能，理顺政府与市场的关系，改善宏观调控，健全市场体系，深化垄断行业改革，更好地发挥市场配臵资源的基础性作用。
二是推进财税体制改革，理顺中央与地方及地方各级政府间财政分配关系，更好地调动中央和地方两个积极性。
●当前和今后一段时期改革的重点领域和关键环节：
三是深化土地、户籍、公共服务改革，理顺城市与农村的关系，推动工业化、城镇化和农业现代化协调发展。
四是推进社会事业、收入分配等改革，理顺经济与社会发展的关系，扭转收入差距扩大趋势，努力提高资源配臵效率，有效保障社会公平正义。
五是推进依法行政和社会管理创新，理顺政府与公民和社会组织的关系，深化政务公开，健全监督制度，建设服务、责任、法治、廉洁政府。
●2012年改革的重点工作：
(1)推动多种所有制经济共同发展。深入推进国有经济战略性调整和国有企业公司制股份制改革，优化国有资本战略布局，完善国有资产管理体制。完善和落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域。
(2)加快财税体制改革。完善分税制和财政转移支付制度，健全县级基本财力保障机制。扩大增值税改革试点，全面推进资源税改革。
(3)深化金融体制改革。强化国有控股大型金融机构内部治理和风险管理。积极培育面向小型微型企业和?三农?的小型金融机构。合理引导民间融资。促进多层次资本市场健康发展。
(4)深化电力、成品油和水资源价格改革。建立健全排污权有偿使用和交易制度。
(5)推进社会领域改革。完善工资制度，健全工资正常增长机制。实现城镇居民社会养老保险和新农保制度全覆盖。全面实施素质教育，推进学校民主管理。继续推进全民医保，巩固基本药物制度，深入推进县级公立医院改革和城市公立医院改革试点，加快形成对外开放的多元办医格局。深化文化和科技体制改革。
(6)推进行政体制改革。建立健全新设行政审批事项审核论证机制。开展政府绩效管理试点。全面推进地方财政预算、决算公开。
(7)深化农村改革。推进农村集体土地确权登记发证，扩大农村土地承包经营权登记试点。制定出台农村集体土地征收条例。
(8)深化涉外经济体制改革。完善外商投资产业指导目录。积极推进上海浦东新区、天津滨海新区、深圳经济特区等综合配套改革试点。
三、中国的经济发展
（一）加快转变经济发展方式
1.经济增长与经济发展
●经济增长，是指一个国家或地区在一定时期内经济规模在数量上的扩大。
●经济发展，不仅包括一个国家或地区经济规模在数量上的扩大，而且包括经济结构优化、经济效益提高、生态环境良好、人民生活水平提升等内容。
●经济增长与经济发展的关系：既有联系又有区别
——经济增长是经济发展的基础。
——经济发展是经济增长的重要保证和最终目标。
2.调整经济结构是转变经济发展方式的战略重点：
●经济发展方式是指一国或地区实现经济总量增长和质量提高的途径和办法。
●调整经济结构是转变经济发展方式的战略重点，是提升国民经济整体素质、赢得国际经济竞争主动权的战略重点和根本途径。
●调整经济结构，关键在于实现?三个转变?：
一是实现促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。
二是实现促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。
三是实现促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。（1）消费对经济增长的拉动作用较弱
受到依靠出口投资拉动经济增长的传统模式影响,造成我国的经济增长过度依赖于投资和出口,消费对经济增长的拉动作用正在逐步减弱。按支出法计算,我国居民最终消费支出额对国内生产总值增长的贡献率由2000年62.3%下降
到2007年的48.8%,相应地,资本形成总额和货物与服务净出口总额占国内生产总值的贡献率分别为37.9%和51.1%。（2）产业结构不合理是转变经济发展方式过程中的突出矛盾
随着我国经济的快速发展,虽然第三产业在国民经济中的比重不断增加,但其仍滞后于工业的发展。目前，我国产业结构不合理，突出表现为第一产业不稳、第二产业不强、第三产业不足。按不变价格计算,第三产业总产值对国内生产总值增长的拉动虽由2000年2.9%上升到2007年5.1%,但相应年份,第二产业总产值对国内生产总值的拉动却由5.1%上升到6.5%。
（3）降低资源消耗和污染排放任务艰巨
人口众多，资源相对不足，生态环境脆弱，是我国的基本国情。当前，在经济快速增长过程中，水、土地、能源、矿产资源不足的矛盾越来越突出，生态建设和环境保护形势日益严峻。2009年，我国单位国内生产总值能耗是美国的2.9倍、日本的4.9倍、欧盟的4.3倍、世界平均水平的2.3倍；消费的铁矿石、粗钢、氧化铝和水泥分别达到8.7亿吨、5.67亿吨、2600万吨和16亿吨，约占世界消费总量的54%、43%、34%和52%。为了满足国内经济发展需要，能源资源进口越来越多，2009年石油、铁矿石等资源的进口依存度都超过了50%。
（4）自主创新能力不强限制了经济发展方式的转变。
当前我国已具备了自主创新的基本条件。2009年我国科技人力资源总量达到5100万人，居世界第一位；全社会研发投入达到5433亿元，居世界第四位；国际科学论文数从2005年世界第五位跃升至世界第二位；发明专利授权量排名世界第四位，技术交易市场规模达到3039亿元，同比增长14%。但我国的自主创新的能力不强，特别是企业技术创新能力比较薄弱、缺乏核心技术，高层次创新人才缺乏，有利于自主创新的体制机制尚未健全和完善。这种状况的存在严重制约了我国经济发展方式的转变。
●加快经济发展方式转变的措施
（1）合理调整国民收入分配格局,增强居民消费能力
（2）采取差异性的产业投资政策，优化产业结构
（3）深化价格机制改革,健全资源和环境价格制度
（4）注重对自主创新激励制度的创新，提高自主创新能力
（1）完善国民收入分配制度,提高居民的收入水平。
应继续加快国民收入分配制度改革,扩大居民在国民收入分配之中的比重。一方面,完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,因地制宜,因时制宜地探索生产要素参与分配的模式。另一方面,应推动建立企业职工工资正常增长、扶持低收入群体和提高农村民收入,保障居民财产性收入稳步增加的长效机制,同时,依据经济形势和物价变化,建立动态的最低工资标准制度和企业退休人员基本养老金正常调整机制。
（2）依据产业的特性,采取差异的产业投资政策。
投资政策一直是作为世界各国引导产业资本流向的重要手段。为此,政府应依据产业特性制定细化的投资政策,——对于低能耗、低污染、高效益的产业,可适当放宽投资政策约束,——对于高能耗、高污染、低效益的产业可设立限制投资的政策和法律,增强制度对产业发展的约束。——对于需要鼓励发展的第三产业,应设立行业之间更为相对有效的投资优惠刺激政策。
同时,但凡法律未明确规定禁入的行业领域,都应向社会资本公开、透明开放,且依据内外资同等国民待遇的原则,第三产业向外资开放的行业领域,都要同等向内资开放,以引导资金、人才等生产要素流向第三产业,提高第三产业在国民经济发展中的贡献度。
（3）深化价格机制改革,健全资源和环境价格制度。
资源和环境价格制度是价格机制的重要组成部分,可通过设计长效的资源和环境价格机制推进社会的节能减排。一方面,要建立资源和环境价格的形成机制,资源和环境定价应综合考虑资源开发和使用以及环境代价;
另一方面,要制定环境污染的价格补偿机制,对向环境排放污染的要提高收费标准,提高行业或企业投资的环境标准进入门槛,合理利用和保护环境。
（4）注重对自主创新激励制度的创新。
知识产权保护制度是自主创新激励制度的核心构成,对于知识产权保护制度的创新,一方面,应进一步完善中国的知识产权保护法律,依据行业或生产环节对知识产权的敏感程度不同,适时地制定相关的知识产权保护法规；另一方面,应增强知识产权的执法力度,加大对侵犯知识产权的惩罚水平,提高知识产权侵权的成本。
此外,对于自主创新的必要环节,还应建立自主创新的资金投入、划分与使用保障,创新人员的激励和管理以及自主创新产品的投融资和采购等制度。
3.正确处理转变与发展的关系：
●在发展中促转变，在转变中谋发展。
●促转变是谋发展的必然要求，
谋发展是促转变的重要目的。
（二）中国经济发展战略和发展道路
1.中国经济发展战略
●经济发展战略是指在一定时期内国家关于国民经济发展的基本思路、基本任务、基本目标和基本政策。
●改革开放以来，中国共产党明确提出了到21世纪中叶分?三步走?、基本实现现代化的发展战略。
2.中国经济发展道路
●经济发展道路是指从经济发展实际出发确立的实现经济发展目标任务的具体途径和方式。
●中国特色的经济发展道路主要包括：
一是中国特色新型工业化道路。
二是中国特色农业现代化道路。
三是中国特色自主创新道路。
四是中国特色城镇化道路。
●中国特色的经济发展道路主要包括：
一是中国特色新型工业化道路。
其基本内涵是：以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的路子。
二是中国特色农业现代化道路。
其基本内涵是：立足基本国情和农业发展阶段，遵循农业现代化建设的一般规律，以确保国家粮食安全、增加农民收入、促进可持续发展为目标，加强农业基础地位，推进农业发展方式转变，大幅度提高农业综合生产能力，大幅度降低农业生产经营成本，大幅度增强农业可持续发展能力，全面提高农业现代化水平，扎实推进社会主义新农村建设。
三是中国特色自主创新道路。
其基本内涵是：坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针，大力推进原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新，不断提高创新能力，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加快建设国家创新体系，加快培育创新型科技人才，努力培育全社会的创新精神，实现到2020年进入创新型国家行列的目标。
四是中国特色城镇化道路。
其基本内涵是：按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展；以增强综合承载能力为重点，以特大城市为依托，形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长极。
●中国特色社会主义经济发展道路，归结起来，就是要立足社会主义初级阶段这个最大的实际，科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，更加自觉地走科学发展道路。
四、经济全球化条件下的中国对外开放
（一）经济全球化对中国的机遇和挑战
●经济全球化是指在国际分工的基础上，资本、技术、劳动力、信息等各类生产要素通过全球范围内的大规模流动和配臵，推动各国经济更加紧密地相互联系的过程。
●经济全球化既有机遇又有挑战。
1.经济全球化有利于人类社会生产力的发展，使世界范围的各类生产要素得到更加高效的利用和更为合理的配臵，使各种创造财富的源泉得到更加充分的涌流。
2.经济全球化是不以人的意志为转移的客观趋势，是社会化大生产和生产力发展的内在要求，任何国家和民族只有自觉参与进去，才可能获得发展的机遇，促进自身的发展。
3.经济全球化是在西方发达国家主导下推进的，西方发达国家在经济和科技上具有较大优势，在综合国力和核心竞争力上明显领先，在制定和维护国际经济行为规则和制度上占有主导权，而广大发展中国家在经济全球化中仍处于不利地位。
4.国际金融危机并没有根本改变经济全球化深入发展的大趋势，也没有根本改变世界经济中长期的发展趋势。（二）扩大对外开放的主要内容
1.继续推进对外贸易增长
2.继续坚持?引进来?
3.实施?走出去?战略
4.推动对内对外开放相互促进。
（三）推动建立公正合理的国际经济新秩序
●国际经济秩序，是指在世界范围内围绕国际经济关系所确立的一系列国际行为规则和制度的总和，从根本上决定
着全球经济利益的分配格局。
●当前，国际经济秩序总体上是由发达国家所主导，基本上反映的是发达国家的利益，其存在的最主要问题就是缺乏公平性和合理性。
●推动建立公正合理的国际经济新秩序
1.构建互利共赢、公正合理的国际经济新秩序。
2.促进世界经济的平衡发展。
3.积极参与世界经济治理机制改革。
思考题：
1.改革开放以来，中国的经济发展取得了举世瞩目的成就，积累了丰富的经验，请从中国特色社会主义经济理论和制度的角度，分析这些成就取得的根本原因。
2.改革开放以来，我国经济保持平稳较快增长，经济结构加速调整，同时长期积累的结构性矛盾和粗放型经济增长方式尚未根本改变，能源、资源、环境、技术的瓶颈制约日益突出，实现可持续发展遇到的压力增大，请结合加快转变经济发展方式的要求，针对我国目前的情况，谈谈从根本上改变这一状况的出路是什么。
3.有人认为，改革开放以来，我国经济高速发展的一个重要原因是因为引进了大量外资。要保持经济高增长，仍然需要大量引进外资，只要能够引进外资，就能够对经济发展起到积极的作用。请谈谈我国要保持经济高速增长最根本的要靠什么，如何进一步提高我国开放型经济水平。
第三讲中国特色社会主义政治建设
一、中国特色社会主义政治建设概述
（一）政治与政治观
马克思主义认为，政治是人类历史发展到一定阶
段出现的社会现象，是建立在一定经济基础上的上层
建筑的核心部分，是以一定的阶级关系为基本内容，
围绕着国家政权而展开的各种社会活动和社会关系的
总和。它主要包括政治法律制度、以国家政权机构为
主体的各类政治组织形态和设施以及政治意识形态等。
在社会主义社会，政治的主要内容和表现形式是人
民内部各阶级、各阶层之间的关系。
（二）中国特色社会主义政治理论
1.关于国家政权性质的思想
2.关注政治发展道路的思想
3.关于人民民主的思想
4.关于社会主义法治的思想
5.关于政治体制改革的思想
6.关于尊重和保障人权的思想
（三）中国特色社会主义政治制度
1.中国的国体和政体
2.中国的基本政治制度
1.中国的国体和政体
（1）中国的国体—人民民主专政
人民民主专政是我国的国体，是我国最根本的国
家制度。《中华人民共和国宪法》明确规定我国的国
体?是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民
主专政的社会主义国家?。人民民主专政的实质是
无产阶级专政。
（2）中国的政体—人民代表大会制度
人民代表大会制度是中国人民当家作主的根本政治制度，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
2.中国的基本政治制度
（1）中国国产党领导的多党合作和政治协商制度。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。政治协商是中国民主政治的重要形式；
宪法和法律是政党活动的基本准则。
(2)民族区域自治制度
民族区域自治是中国共产党正确处理民族问题的一项基本政策，也是我国的一项基本政治制度。民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民族区域自治法》和其他法律的规定，我国各民族自治地方的自治机关享有广泛的自治权利。
（3）基层群众自治制度
我国的基层群众自治制度是依照宪法和法律的规定，由居民（村民）选举的成员组成居民（村民）委员会，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的制度。基层群众自治是人民依法直接行使民主权利的制度保障，是人民当家作主最有效、最广泛的途径。
二、中国特色社会主义政治发展道路
（一）始终高举人民民主的旗臶
1.中国共产党始终以实现和发展人民民主为己任
2.人民民主是新型的民主和新型的专政
（二）始终坚持中国特色社会主义民主政治发展的基本方针
1.坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一
2.坚持中国特色社会主义政治制度
3.不能搞?三权分立?和多党制
1.坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一
(1)中国共产党的领导是实现社会主义民主的根本保证
(2)人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心
(3)依法治国是社会主义民主的有效途径和可靠保障
2.坚持中国特色社会主义政治制度
(1)坚持人民代表大会制度
(2)坚持共产党领导的多党合作制和政治协商制度
(3)坚持民族区域自治制度
(4)坚持基层群众自治制度
3.不能搞?三权分立?和多党制
(1)不能搞?三权分立?
?三权分立?是指立法权、行政权、司法权分别
由不同的国家机关掌握，相互独立、相互制衡，
其实质是资本主义社会的不同利益集团间的博弈
和制衡。
(2)不能搞多党制
多党制反映着资本主义社会不同利益群体特
别是垄断资本集团分割国家权力的需要。
中国为什么不能搞西方多党制？
首先，我国不存在多党轮流执政的经济基础和政治基础，人民的根本利益和国家的长治久安也不容许实行多党轮流执政。
其次，西方多党制在实际运行中暴露出很多弊端，不能盲目照搬。
其一、具有短期行为，强调竞争，强调选票，执政党只做对自己政党选举有利的事，这样就必然缺乏政策的连贯性和长期性。
其二、多党竞选要耗费大量的金钱，政治深受利益集团的操纵和控制。
其三、容易激化社会矛盾，导致社会动荡。为了拼选举，各政党相互攻击对方，引起拥护各自政党的民众对立。
其四、党派间的竞争导致社会改革困难重重。再次，西方多党制被移植到一些发展中国家后带来了灾难性后果。
尽管有许多弊端，但由于一些发达国家在经济上有一定实力，法制也比较健全，使人们逐渐适应了这样的制度，因而其弊端也就在大众的容忍范围之内了。
但是在一些民主制度不够健全、大众民主意识比较欠缺、缺乏实行民主的文化传统和习惯的发展中国家就很难行得通。
冷战结束后，非洲许多部落众多的国家在西方的压力和影响下，宣布实行多党制，结果导致政党林立、竞争激烈，社会矛盾激化，经济停滞、国家陷入了长期纷乱之中。
苏联解体后，政党林立，社会冲突不断。照搬了美国体制也不会成为美国的好朋友。
（三）发展和完善社会主义民主法治
1.发展社会主义民主
2.完善社会主义法治
1.发展社会主义民主
（1）健全民主制度
（2）丰富民主形式
（3）拓展民主渠道
（4）保障人民的知情权
（5）以党内民主带动社会民主
2.完善社会主义法治
（1）建立和完善中国特色社会主义法律体系
（2）弘扬社会主义法治理念
三、稳步推进政治体制改革
（一）政治体制和政治体制改革
1.政治体制
政治体制是一个国家制度得以运行和发挥功能的体制安排，涉及政治制度的运行的组织体系、功能结构、工作机制和程序安排。
2.政治体制改革
必要性：
一是：政治制度完善和发展的必然要求；
二是：推动经济社会发展的必然要求。
（二）中国政治体制改革的任务和要求
1.总体要求
必须坚持正确的政治方向，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明
2.基本立场
坚持党的领导，坚持从中国国情出发，绝对不照抄照搬西方的模式，绝对不放弃我国社会主义制度的根本，在政治体制改革中实现社会主义民主制度的自我完善和发展。
3.根本目的
大力发展人民民主，保证和实现人民当家作主的权利。基本取向：
（1）通过政治体制改革，充分调动人民的积极性和创造性，使人民的基本权利得到更好的实现和发展
（2）通过健全和完善党和国家制度，增强党和国家的活力，为实现中国社会的全面发展提供重要保障
4.基本原则
（1）坚持中国共产党的执政地位，发挥党总览全局、协调各方的领导核心作用，保证党领导人民有效治理国家（2）坚持国家一切权利属于人民，从各个层次、各
个领域扩大公民有序政治参与
（3）坚持依法治国方略，实现国家各项工作法治
化，保障公民的合法权益
（4）坚持社会主义制度的特点和优势，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，为国家的长治久安提供政治和法律制度保障
（三）中国政治体制改革的成就
（1）民主政治的制度化水平大大提高
（2）社会主义法治更加完善
（3）行政管理体制和机构改革成效明显
（4）干部人事制度改革成果丰硕
（5）人权得到全面、真实和充分的尊重和保障
（四）政治体制改革与政治稳定
1.政治稳定的特点
政治体制改革既是政治发展的重要途径和推动力量，也
直接关系到政治稳定。政治稳定的特点
（1）政治有序，国家和社会始终保持稳定的局面
（2）政治有效，国家政权和政治制度能够积极回应经济
与社会发展的要求，并推动经济与社会的有效发展
（3）政治持续发展，政治发展不发生中断，保
持不断改进的状态
2.当前影响政治稳定的主要因素
（1）经济发展方面的影响因素
（2）政治发展方面的影响因素
（3）思想文化发展方面的影响因素
（4）社会发展方面的影响因素
3.当前保持政治稳定之路
（1）建立和完善政治稳定机制
（2）加强经济建设
（3）深化政治体制改革
（4）大力推进文化建设
（5）整体推进社会建设
思考题
1.1945年，在回答黄炎培先生如何使国家政权跳出?其兴业浡焉?、?其亡也忽焉?历史周期律时，毛泽东指出?只有人民来监督政府，政府才能不敢松懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息。?请结合我国民主政治的发展历程，谈谈对人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心的理解
2.有人认为，30多年来，中国经济的改革取得了巨大成绩，而政治体制改革和发展却相对滞。请大家谈谈对这一观点的认识。
《中共中央关于深化文化体制改革的决定》
《决定》指出一：当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，科学技术日新月异，各种思想文化交流交融交锋更加频繁，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化安全任务更加艰巨，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫。
《决定》指出二：我国文化领域正在发生广泛而深刻的变革，推动文化大发展大繁荣既具备许多有利条件，也面临一系列新情况新问题。
《决定》指出三：社会主义先进文化是马克思主义政党思想精神上的旗臶，文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。没有文化的积极引领，没有人民精神世界的极大丰富，没有全民族精神力量的充分发挥，一个国家、一个民族不可能屹立于世界民族之林。物质贫乏不是社会主义，精神空虚也不是社会主义。
第四讲中国特色社会主义文化理论与实践
一、中国特色社会主义文化建设概述
（一）文化和文化建设
1.广义的文化是指：人类在改造自然和改造社会过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。
2.狭义的文化主要指：精神生产能力和精神产品。包括哲学社会科学、文学艺术、新闻舆论、文化事业和文化产业、社会思想以及世界观、人生观、价值观等具有意识形态性质的部分，也包括科学技术、语言文字等非意识形态的部分。
3.文化建设是指：围绕一定目标任务并体现一定价值取向的文化活动。
（二）中国特色社会主义文化理论（主要内容）
1.关于社会主义先进文化的思想
2.关于建设社会主义核心价值体系的思想
3.关于文化建设根本目的思想
4.关于促进文化发展的思想
5.关于推进文化体制改革的思想
6.关于提升文化软实力的思想
（三）中国特色社会主义文化发展道路
1.坚持中国特色社会主义文化发展道路的必要性
（1）中国特色社会主义文化发展道路是中国特色社会主义文化建设实践经验的集中体现
（2）中国特色社会主义文化发展道路深入回答了文化建设中带有方向性、根本性、战略性的重大问题
（3）中国特色社会主义文化发展道路指明了文化建设的前进方向
2.坚持中国特色社会主义文化发展道路的基本要求
（1）坚持中国特色社会主义文化发展道路应始终把文化建设放在党和国家全局工作重要战略地位
（2）坚持中国特色社会主义文化发展道路应高举中国特色社会主义伟大旗臶
（3）坚持中国特色社会主义文化发展道路应着力建设社会主义文化强国
一、中国特色社会主义文化建设概述
（四）中国特色社会主义文化制度和体制
文化制度：指国家通过宪法和法律规范社会文化生活，调整以社会意识形态为核心的各种文化生活的基本原则和规则的总和。
文化体制：它是文化制度在文化发展各领域的具体表现，一般包括机构设臵、隶属关系、管理权限和工作规则等方面的体系、制度、方法、形式等。
中国特色社会主义文化制度和体制：主要包括坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位、加强思想道德建设、繁荣发展教育事业和哲学社会科学事业、发展科学文化体育卫生事业、加强文化人才培养，以及文化产品创作生产、载体手段、传播流通、评价激励、规划管理、人员机构等方面的制度和体制。
二、推进社会主义核心价值体系建设
（一）社会主义核心价值体系建设的意义
1.社会主义核心价值体系建设是中国特色社会主义文化建设的根本任务。
2.社会主义核心价值体系决定着中国特色社会主义文化建设的性质和方向，是一切文化产品创作、生产、传播的生命所在。
（二）社会主义核心价值体系建设的主要任务
1.坚持马克思主义的指导地位
2.坚定中国特色社会主义共同理想
3.大力弘扬民族精神和时代精神
4.树立和践行社会主义荣辱观
（三）为什么要坚持马克思主义指导地位
1.马克思主义本身是科学
2.马克思主义是历史和人民的选择
3.任何国家统治阶级的思想都是国家的指导思想
4.坚持马克思主义指导思想并不意味着否定文化发展的多样化
三、提高中国文化软实力
（一）文化软实力是综合国力的重要组成部分
1.文化软实力的含义：文化软实力主要是指一个国家或地区基于文化而具有的凝聚力、生命力、创造力和传播力，以及由此而产生的感召力和影响力。
2.文化软实力的基本构成要素：一个国家的文化软实力，取决于国民的精神状态、意志品质、内在向心力、凝聚力、创造力。
（二）推进文化传承借鉴与创新
1.提高文化软实力，必须继承中华优秀传统文化。
2.提高文化软实力，必须推动哲学社会科学的繁荣发展。
3.提高文化软实力，必须积极吸收借鉴国外优秀文化成果。
4.提高文化软实力，必须大力推进文化创新。
（三）推动中华文化走向世界
1.推动中华文化走向世界的重要性和必要性
（1）实施中华文化走出去战略，是增强中华文化国际影响力、提高国家文化软实力和国际竞争力的重要途径。（2）十六大以来，通过实施中华文化走出去战略，提升了国家文化软实力，为中国的发展营造了更加有利的国际舆论和文化环境。
2.推动中华文化走向世界的途径
（1）开展多渠道多形式多层次对外文化交流
（2）创新对外宣传方式方法
（3）实施文化走出去工程，完善支持文化产品和服务走出去的政策，不断开拓国际文化市场。
四、深化文化体制改革
（一）深化文化体制改革的重要性和紧迫性
1.深化文化体制改革是推动社会主义文化繁荣发展的必要选择
2.深化文化体制改革是解决文化发展中存在问题的必然选择
当前我国文化发展中存在4个不完全适应
集中表现为（十七届六中全会决定指出：突出矛盾和问题主要是）
（二）深化文化体制改革的主要任务
1.加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制。
2.加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系，保障人民基本文化权益。
3.加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。
4.加强对文化产品创作生产的引导。
软实力与文化软实力
?文化软实力?概念是?软实力?的子概念。?软实力?（SoftPower）概念最早由约瑟夫〃奈提出来的。他认为在国际舞台上，军事力量和经济力量都是可以强迫他人被迫改变其立场的硬实力，硬实力依赖于特定的动机。与此相对，软实力依赖于诸如价值和制度这类文化因素。
奈指出，软实力是一种行使权力的?间接方式?，?在国际政治中，一个国家可以通过这样的方式来获得它想要的结果：其它的国家追随它，欣赏它的价值，模仿它的榜样，热衷于它的繁荣与开放程度，从这个意义上讲，在国际政治中设臵吸引其他国家的议程，其重要性并不亚于通过军事或经济力量来迫使别个改变，这样让别人想你之所想的力量，我称之为软实力，这种力量吸引人，而不是压迫人。?
首先，软实力是一种文化力。其次，软实力是通过价值观和制度而得到呈现的。其三，军事力量和经济力量是一种剥夺力量、压迫力量，是一种强权征服与被动服从力量；而软实力却是一种主动吸引力量、吸纳力量，一种效仿力量和一种崇拜的榜样力量。军事和经济等硬实力强求人?你必须只能如此?，软实力则主动要求?我渴望能够如此?。奈认为软实力就是文化影响力、意识形态影响力、制度影响力和外交影响力。
四个不完全适应
我国文化发展的突出矛盾和问题
我国文化发展同经济社会发展和人民日益增长的精神文化需求还不完全适应，突出矛盾和问题主要是：
一些地方和单位对文化建设重要性、必要性、紧迫性认识不够，文化在推动全民族文明素质提高中的作用亟待加强；一些领域道德失范、诚信缺失，一些社会成员人生观、价值观扭曲，用社会主义核心价值体系引领社会思潮更为紧迫，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础任务繁重；
舆论引导能力需要提高，网络建设和管理亟待加强和改进；
有影响的精品力作还不够多，文化产品创作生产引导力度需要加大；
公共文化服务体系不健全，城乡、区域文化发展不平衡；
文化产业规模不大、结构不合理，束缚文化生产力发展的体制机制问题尚未根本解决；
文化走出去较为薄弱，中华文化国际影响力需要进一步增强；
文化人才队伍建设急需加强。
第五讲中国特色社会主义社会建设
一、中国特色社会主义建设概述
（一）社会建设
社会建设通常是指与经济、政治、文化建设相适应的社会建设。
中国特色社会主义社会建设是指以保障和改善民生为重点，通过发展社会事业、完善社会政策、改进社会管理、增强社会创造力、促进社会公平正义、维护社会秩序等来推动社会的发展和进步。
中国共产党对社会建设的认识和深化过程
1.1982年全国人大五届五次会议决定，从第六个五年计划开始，《国民经济五年计划》易名为《国民经济和社会发展五年计划》，增加了?社会发展?内容。
2.中共十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，增加了?社会更加和谐?这一国家建设的重要目标。
3.中共十六届四中全会明确提出?构建社会主义和谐社会?的任务和?社会建设?的概念。
4.中共十七大进一步对加快推进以改善民生为重点的社会建设进行全面部署，对社会建设的任务和政策进行了专章论述。
（二）中国特色社会主义社会建设理论
1.关于构建和谐社会的思想
构建和谐社会的总要求：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。
2.关于保障和改善民生的思想
保障和改善民生要努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。3.关于实现和维护社会公平正义的思想
实现社会公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，人民的合法权益得到切实维护和实现等。
4.关于促进城乡协调发展的思想
正确认识和妥善处理工业和农业、城市和农村、城镇居民和农民的关系，逐步解决城乡二元结构矛盾，努力实现城乡共同繁荣。
5.关于兼顾不同阶层利益的思想
在经济社会发展过程中，要统筹兼顾社会各阶层群众的利益，充分发挥社会阶层在推动经济社会发展中的作用。6.关于加强和创新社会管理的思想
要深化社会管理体制改革，坚持统筹兼顾、综合配套、协调推进，建立和健全与社会主义市场经济相适应的社会管理体制。
（三）中国特色社会主义社会建设制度
1.教育制度
2.劳动就业制度
3.基本医疗卫生制度
4.社会保障制度
5.社会管理制度
二、保障和改善民生
（一）民生问题的主要表现及原因
1.当前我国民生问题主要表现：
社会保障水平总体不高，还没有实现城乡完全统筹；教育发展不均衡，教育资源分配不合理；就业的结构性矛盾突出，社会就业压力仍然较大；收入分配差距拉大，利益矛盾加剧。
2.当前我国民生问题产生的原因
第一，二元经济结构造成的城乡差距，特别是城乡教育、医疗卫生、就业、社会保障等差距。
第二，传统发展理念在经济建设与社会发展的关系上，往往注重经济建设，忽视社会建设，使社会建设相对滞后。第三，政策机制不完善，社会建设的政策机制与社会主义市场经济的要求还不相符合，难以适应经济社会发展的需要。
（二）保障和改善民生是推进社会建设的重点
1.保障和改善民生是社会建设的价值追求
2.保障和改善民生是社会建设的紧迫任务
3.保障和改善民生是社会建设的根本目的
三、统筹协调社会利益关系
（一）正确处理人民内部矛盾
新形势下人民内部矛盾的表现
1.利益矛盾日益凸显
2.矛盾的复杂性增强
3.矛盾朝对抗性演变的可能性有所增强
新形势下正确处理人民内部矛盾的措施
正确处理人民内部矛盾，要着眼于最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，创造良好社会环境。
一是注重从源头上减少矛盾。切实解决好人民群众关心的切身利益问题，主动为人民群众排忧解难。
二是注重维护群众权益。正确反映和兼顾不同方面群众的利益，注重维护社会公平正义。
三是注重做好群众工作。深入做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众工作，及时了解群众心声和实际需求。四是注重加强和创新社会管理。建立健全党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的社会管理格局，提高寄存器中自治组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督能力。
（二）妥善处理各种利益矛盾
我国社会利益关系呈现出的新特点：
1.利益主体趋于多样化
原有工人、农民和知识分子群体内部发生了变化，而且涌现出一些新的利益阶层，利益主体分化，导致利益需求呈现出多样化的特点。
2.利益差距有所扩大
随着利益主体的不断分化，不同主体之间利益差距也呈现出扩大的趋势，突出表现在不同社会成员收入差距呈逐步拉大的趋势。
3.利益冲突有所增强
主要表现为经济利益矛盾突出，围绕土地征收征用、城市建设拆迁、环境保护、企业重组改制和破产等问题，冲突事件不断增多，对抗程度增强，处臵难度加大。
高度重视统筹协调各种利益关系，妥善处理各种利益矛盾的措施
一是健全诉求表达机制。
二是健全利益协调机制。
三是进一步完善矛盾调处机制。
四是加强权益保障机制建设。
（三）维护社会公平正义（用历史、具体、发展的视角来看问题）
第一，公平正义是历史的
第二，公平正义是具体的
第三，公平正义是发展的
维护社会公平正义的举措：
维护社会公平正义，必须逐步建立以权力公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系，从法律上、制度上、政策上努力营造公平的社会环境，从收入分配、利益调节、社会保障、公民权利保障、政府施政、执法司法等方面采取落实公平的切实措施，推动社会向公平正义的方向发展。
（四）加大收入分配调节力度
主要措施：
1.坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度
2.初次分配和再次分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平
3.努力提高居民收入在国民收入分配中的比重
4.逐步提高最低工资标准，保障职工工资正常增长和支付
5.规范分配秩序，加强税收对收入分配的调节作用，有效调节过高收入，努力扭转城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距扩大的趋势。
（五）促进基本公共服务均等化
1.基本公共服务均等化涵义：就是要确保国家和社会制定的基本公共服务政策、确立的基本公共服务制度、提供的基本公共服务的机会，对全体公民是均等的。
2.基本公共服务均等化主要内容：
（1）义务教育和基本医疗卫生均等化
（2）劳动就业服务和基本社会保障服务均等化
（3）公共性基础设施和生态环境保护服务均等化
（4）生产、消费以及安全服务均等化
3.促进基本公共服务均等化的主要途径
第一，转变政府职能，创新基本公共服务体制机制。必须转变政府职能，切实履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四项基本职能，加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，坚决纠正和防止政府越位、错位和缺位。建立健全规范的基本公共服务需求表达、信息反馈和民主决策机制，建立以政府为主导，市场主体和社会主体有序参与供给的?一主多元?的公共服务供给模式，创新基本公共服务体制机制
第二，加大财政投入。实现基本公共服务均等化，资金保障是关键。必须强调和优化公共财政支出结构，把更多财政资金投向公共服务领域，加大财政在教育、卫生、文化、就业再就业服务、社会保障、生态环境、公共基础设施建设、社会治安等方面的投入，不断增强公共产品和公共服务供给能力，逐步缩小城乡间、区域间的基本公共服务差距，真正实现人人享有基本公共服务的目标。
第三，建立基本公共服务监测评价体系，制定科学的基本公共服务综合评价指标体系，加强政府基本公共服务监测评价，把基本公共服务数量和质量指标纳入政府绩效考核体系；建立与之相应的技术支持体系、统计指标体系、数据采集和监测体系，便于监督检查基本公共服务均等化的进展情况；积极引入外部评估机制，建立多元化的绩效评估体系。
四、推进社会管理创新
（一）社会管理的含义、特点及其主要任务
1.社会管理的含义：通常指以政府为主导的包括其他社会组织和公众在内的社会管理主体，在法律、法规、政策的框架内，通过各种方式对社会领域的各个环节进行组织、协调、服务、监督和控制的过程。
2.社会管理的特点
第一，阶段性
第二，复杂性
第三，长期性
3.社会管理的基本任务：
协调社会关系
规范社会行为
解决社会问题
化解社会矛盾
促进社会公正
应对社会风险
保持社会稳定
（二）当前中国社会管理存在的主要问题
第一，社会管理理念还不科学
第二，社会管理体制还不健全
第三，社会管理法律政策还不完善
第四，社会管理方法还不适应发展需要
（三）提高社会管理科学化水平
1.进一步加强和完善社会管理格局
加强党的领导、强化政府社会管理职能，强化企事业单位社会管理和服务职责，引导社会组织加强自身建设，支持人民团体参与社会管理和公共服务，发挥群众参与的基础作用。
2.进一步加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制
3.进一步加强和完善流动人口和特殊人群管理和服务
4.进一步加强和完善基层社会管理和服务体系
6.进一步加强和完善非公有制经济组织、社会组织管理。
7.进一步加强和完善信息网络管理，提高对虚拟社会的管理水平，健全网上舆论引导机制。
8.进一步加强和完善思想道德、社会主义精神文明、社会主义核心价值体系建设、增强全社会的法制意识，开展精神文明创建活动，增强社会诚信。
思考题
1.中共十七大提出要建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。请结合实际，谈谈为什么要把社会和谐作为中国特色社会主义的本质属性。
2.改善民生问题是社会建设的重点，当前、就业难、住房难、看病难、上学难等成为改善民生中最紧迫的问题。请从历史与现实的结合上，谈谈解决这些问题的意义和途径。
3.当前在如何解决贫富差距拉大问题上有两种观点：一种认为，应把着力点放在继续发展经济上，只有经济发展了、蛋糕做大了，才有能力解决贫富差距问题；另一种认为，应把着力点放在完善分配体制上，只有分配公平了，蛋糕分合理了，就能缩小贫富差距。请结合实际评析上述观点。
主要内容
第六讲中国特色社会主义生态文明建设概述
一.建设生态文明的意义
（一）生态与生态文明
（二）中国特色社会主义生态文明建设理论
（三）中国特色社会主义生态文明建设的目标和意义
二.中国特色社会主义生态文明建设的目标
（一）人口资源环境问题制约中国经济的发展
（二）促进经济社会发展与人口资源环境相协调的途径
1.坚持控制人口数量、提高人口质量的基本国策
2.节约资源、保护环境
三、建设资源节约型、环境友好型社会
（一）建设资源节约型、环境友好型社会的基本内涵
（二）建设资源节约型、环境友好型社会的基本途径
四、中国应对气候问题的主张
（一）全球环境和气候问题的产生以及人类对自身与自然的关系的反思
（二）发达国家和发展中国家在全球气候问题上的尖锐对立
（三）解决全球气候和环境问题需要全球的合作和努力
思考题
第七讲中国共产党的建设
一、中国共产党的建设概述
回顾中国共产党成立以来中国的发展进步，可以得出一个基本结论：办好中国的事情，关键在中国共产党。
中国共产党的建设与中国特色社会主义的发展紧密相连。坚持和发展中国特色社会主义，必须坚持和改善中国共产党的领导，必须加强和改进新形势下党的建设。
（一）中国共产党的性质和领导地位
1.中国共产党的性质
中国共产党是马克思主义与中国工人运动相结合的产物，是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。
形成：相结合的产物
性质：两个先锋队
地位：领导核心
2.中国共产党的领导地位
中国共产党的领导地位是历史和人民的选择，是在长期的中国革命、建设、改革实践中逐步形成并巩固起来的。
讨论：如何理解中国共产党的领导地位是历史和人民的选择？
3.党的领导的主要内容
第一,政治领导，主要体现为党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，制定正确的路线、方针、政策，并通过法律程序变为国家意志，成为全体人民共同遵循的规范。
3.党的领导的主要内容
第二,思想领导，主要体现为党坚持不懈地用马克思主义特别是中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，提高党员干部和人民群众的思想觉悟，动员、组织和鼓舞人民自觉地为共同的目标而努力奋斗。
3.党的领导的主要内容
第三,组织领导，主要体现为党充分发挥各级党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用，以推进中国特色社会主义事业的发展。
（二）中国共产党的执政党建设理论
新中国成立后特别是改革开放以来，中国共产党围绕建设什么样的党、怎样建设党这个重大课题，不断总结和运用自身建设正反两方面经验，借鉴世界上一些执政党兴衰成败的经验教训，探索形成了中国共产党加强自身建设的基本经验，形成和发展了中国共产党的执政党建设理论。
1.中国共产党执政党建设理论的基本点
第一,关于推进伟大事业与伟大工程的思想。
第二,关于把思想理论建设放在首位的思想。
第三,关于加强党的执政能力建设和先进性建设的思想。
第四,关于立党为公、执政为民的思想。
第五,关于以改革创新精神加强党的建设的思想。
第六,关于党要管党、从严治党的思想。
2.中国共产党执政党建设理论的意义
（1）中国共产党的执政党建设理论，坚持和发展了马克思主义关于无产阶级政党建设的思想；
（2）体现和深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识
（3）是加强和改进新形势下党的建设的重要指导思想，必须在实践中长期坚持和不断发展。
二、党的建设面临的新课题新考验
（一）党的建设面临的四个考验
（二）党的建设面临的四个危险
（三）加强党执政能力建设和先进性建设
世情、国情、党情的深刻变化
世情：当今世界正处在大发展大变革大调整时期。这给我国发展带来新的机遇和挑战。
国情：三个没有变（基本国情、主要矛盾、国际地位）
三个世所罕见：在我们这个十几亿人口的发展中大国，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。
党情：面临四个考验和四个危险