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琅琊区医药卫生体制综合改革运行情况调研报告

去年11月下旬,我区被列入全省基层医药卫生体制综合改革32个试点县(市、区)之一,按照规定的时间节点,完成或提前完成了各项试点工作任务。今年7月1日区划调整后,原南谯区城郊社区卫生服务中心(现更名为西涧社区卫生服务中心)划归我区。按照《安徽省人民政府关于基层医药卫生体制综合改革的实施意见》(皖政…2010?66号文件)要求,我们认真组织实施了西涧社区卫生服务中心(以下简称中心)的医改工作,目前,已提前完成中心主任选聘、岗位设臵和人员竞聘上岗工作。为深入了解实施基层医改后各中心按新机制运行情况,区卫生局有关科室和二级机构的相关人员组成调研组深入各中心,通过座谈、走访等形式对各中心的运行情况进行了调查,现将调查情况汇报如下:

一、琅琊区基层医药卫生事业基本情况

我区的卫生工作覆盖范围为城区所辖的8个街道办事处、14个行政村和45个社区居委会,常住人口约19.55万人,同时还覆盖滁州市经济技术开发区的城北办事处7个行政村约1.3万人。

截止目前,市区两级共设臵审批了41个社区卫生服务机构,其中,政府举办的社区卫生服务中心6个,分别是东门、南门、琅琊、清流、扬子、西涧中心,公立的社区卫生服务站

(以下简称站)5个,社会力量举办的站30个。各中心直接服务人口为96846人(常住人口),公立站服务人口为46121人(常住人口)。一体化管理的村卫生室(包括分室)共13个。

中心人员编制数依照省医改政策规定按服务人口的0.75‰核定,核定我区人员编制数为196人。由于西门和北门两个中心待建,为缓解医改时人员分流的压力,其编制暂用于其他中心。考虑各中心的服务人口和服务范围,核定各中心人员编制数分别为:扬子43人;清流61人;琅琊25人;东门16人;南门35人;西涧20人。

医改后,我区各中心的人员结构得到优化,实力也不断增强,人员总体水平大幅度提高。各中心现有在职人员192人,离退休人员102人。192个通过竞聘上岗的人员中,有学历有资质的170人,有学历无资质的22人(主要是大中专毕业生暂未取得执业资质人员和工勤人员)。有学历有资质人员上岗率100%,在编人员上岗率98.37%。在职人员中具有本科学历的25人,专科学历109人,具有初级职称的107人,中级职称28人,高级职称1人。专业技术人员岗位占总岗位的88.5%,比省医改方案要求的“专业技术人员编制不得低于编制总数的80%”高出8.5个百分点。

今年1-9月份区属6个中心门诊人次为69616,住院人次为507,收入:业务收入817.99万元,其中医疗收入231.75万元,支出:业务支出401.76万元,人员工资455.12万元,其他支出1.01万元。

二、新机制运行过程中存在的主要问题

(一)医疗收入与09年同期相比下降明显

医改后1-9月份区属6个中心门诊人次与去年同期相比下降26.25﹪;住院人次与去年同期相比下降70.26﹪,医疗业务收入与去年同期下降41.61﹪。分析原因,有以下6点:

1、改变了原有的“以药养医”旧的医疗机构运行机制。医改前,各中心的业务收入的近一半来自于药品收入。今年1月1日起,各中心按照规定均实施了所有药品的零差率(就是不加价)销售,药品药品的价格总体降幅为45%。人民群众的“看病贵”的问题得到缓解的同时也造成了我们中心的业务收入大幅下降。

2、药品品种的限制。中心临床用药严格按照国家基本药物目录和社区补充药品目录并统一实行网上采购,而国家基本药物及社区补充药品的品种仅479种1793品规(品种和规格),不能满足临床诊疗常规的需要,儿科、眼科、妇科、心血管疾病和急救用药等一些常规用药基本药物目录均没有收录,导致社区卫生服务中心对有些病人不敢收治,造成了业务收入的下降。根据1-5月份的统计数据,业务收入的下降最为明显。目前我们已根据省医改领导小组第七次会议纪要精神,把药品目录品种扩大到新农合药品目录,药品缺少和收入继续下降的问题得到了一定程度上的化解。

3、中心收治病人受新农合及医保相关规定的制约。药品实行零差率后,中心的业务收入主要靠收治住院病人的收入,但

中心收治住院病人要受到新农合及医保的种种制约。如新农合报销实行分段补偿,使在中心住院报销比例大大减少,与上级医院之间无任何优势,很多患者选择到上级医院住院;医保中心对住院病人实行超支分摊,定人定额结算的办法(见市医保…2010?04号文件规定),规定了各中心的医保住院人次和金额,费用超出部分由中心负担,09年度南门、扬子中心分别被扣超支分摊费用19万余和4万余元。使各中心无法收治病人,更因害怕扣钱而不敢收治住院病人。

4、医务人员的激励机制还未健全。医改前,各中心为了生存发展采取各种方式积极创收,如收入提成、发放奖金、值班补贴等,以鼓励医务人员积极收治病人。医改后,实行了收支两条线,中心无财务自主权,无法实施以上的激励措施,导致病人的流失和业务收入的下降。绩效考核每半年才一次,基本工资和奖励性工资比例为7︰3,考核周期太长和绩效工资差距不大导致了绩效考核不能有效地激励医务人员的积极性。

5、人员编制的相对不足。目前,我区编制总数210,已上岗人数201,缺岗9人(全集中在专业技术岗位),各中心均存在着临床科室人员(数量和质量)严重不足的现象,如南门中心妇产科仅有2人,无法开展妇产科手术,外科人员也大量减少,部分外科手术受限不能开展,护士仅8人(含兼职副主任一人),无法排中班和夜班。东门中心高年资专业技术人员十分缺乏,没有精通业务的副主任,中心只有内科、外科、妇产科医生各一名,均刚从学校毕业,没有经过上级医院进修学习,

临床经验缺乏。清流中心检验、B超、放射、药剂、收费等科室只有两人,其中药剂科和收费室还涉及到24小时值班,人员无法调配。

(二)政府财政保障未适时到位

医疗机构旧的“以药养医”运行机制已经改变,但新的财政保障体制并未适时到位。各中心收入下降明显,但财政补助经费增加有限。表现在5个方面:

1、2010年中心部门预算编制过高。财政部门核定5家社区卫生服务中心2010年收入794万元,其中医疗服务收入365万元。(见滁琅政办…2010?38号文件),医疗收入标准定的过高,并且在资金使用上把医疗收入当纯利润进行分配使用,与实际严重不符,医疗收入包括:手术费、护理费、治疗费及辅助检测费用等,医疗收入有耗材成本,化验费成本不低于25%,放射成本不低于50%。

2、把公共卫生服务收入纳入财政补助,既不合理又对今后公共卫生工作产全生负面影响,受到了市卫生局的通报。如扬子中心今年8月份兑现的09年公共卫生经费11万元,纳入到2010年财政补助经费使用。

3、各中心人员工资发放困难。医改后对各中心的财政补偿方式是:按中心前三年医疗收入平均数下浮20%,减去人员工资、办公支出,不足部分,财政补齐。这一补偿方式存在两个问题:一是计算出的前三年医疗收入为毛收入;二是各中心目前的收入下降41.61﹪,如按20%下浮不能反映中心实际收入。

因此,财政部门实行的补助标准不能弥补各中心工资发放资金缺口,从而造成了中心的工资发放困难。

4、中心历史遗留债务问题无法解决。因历史原因,目前各中心债务累欠317万元,其中:欠职工集资款(主要用于购臵医疗用房、添臵医疗设备等)205万元,基本建设欠款112万元。尤其是职工集资款,部分职工因子女上学、购买住房等情况急需用款,但迟迟得不到解决,加之工资的发放困难和拖欠,多人次到局里上访,虽然做了大量的解释工作进行疏导,但职工意见极大,情绪激动,增加了不稳定因素。另09年度双拥及文明奖和绩效工资的奖励性部分至今尚未兑现,使中心职工的工作积极性受到一定的影响。

5、人员培训断档,后继无人现象严重。目前中心人员培训经费难以得到保障,人才引进、培训、培养长效机制尚未建立,考虑到培训后人员的流失,使得医疗机构在人员培训问题上处于尴尬地位,人员接续无法保障。

三、确保我区基层医药卫生机构平稳运行的措施及建议

(一)加强财政保障。各中心为发工资而愁是过去从未有过的现象,各中心目前只有采取拖欠药款(共欠天成公司药款万元)的办法发放工资,产生恶性循环,所以增加财政供给是解决问题的关键所在。财政部门制订切合实际的供给比例,比例以外的部分可由中心通过医疗创收、公卫服务收入等自己解决,中心既有一定自主权,又能发挥潜力。希望:1、退休人员经费应由财政直接供给。2、财政负责绩效工资中70%部分,其

余30%部分奖励性工资等由中心通过医疗、公卫、药品补助等自行解决。同时,给中心相应的自主权。让各中心根据业务工作开展的需要,建立必要的奖励、激励机制,充分调动医务人员的积极性,把社区卫生服务工作不断完善,使老百姓在新医改中真正得到实惠。这样对缓解以至解决上述问题会起到根本性的作用,3、每年提供专项经费,为中心的长远发展提供资金支持。

(二)成立卫生局会计核算中心。各中心人员工资、用款计划的申报等经常性业务审批手续繁琐,希望能按照江市长在市医改启动会上要求的,在区卫生局设会计核算中心,对基层的基层的相关业务办理,以够简化手续提高工作效率,卫生行政部门能及时的对本部门所属机构的收入和上级财政拨款等情况了解掌握。

(三)强化绩效考核和建立有效激励机制。绩效考核本意是调动医务人员积极性,提高待遇。半年一次的考核,且不能及时兑现绩效工资,在一定程度上挫伤基层和职工的积极性。希望绩效考核每季度亦或每月进行一次,绩效工资及时发放,真正起到积极的促进作用。也希望对社区卫生服务机构的公共卫生考核也可以及时进行,及时兑现。

(四)加强专业技术人才队伍。中心要发展,人才是第一要素。积极培养人才,统筹考虑安排中心相关医务人员进修学习。中心可以聘用二、三级医院退休专家到中心坐诊,以提升、带动中心的技术水平及社会影响力,提高社区卫生服务机构的

服务能力,真正缓解居民看病难、看病贵的问题。对于临床科室缺岗人员,希望能引进中级以上专业技术人员,缓解人才压力。

(五)加强学习与沟通,改进工作方法。基层医改是一项惠及全民的重大民生工程,做好医改工作关键要吃透相关政策,领悟文件精神,把握工作重点,抓住核心问题,从思想上高度重视,切实提高政策水平。沟通协调至关重要。医改工作任务重大,涉及面广,要加强与各部门之间的协调交流,形成工作的强大合力。同时要积极主动地与上级沟通联系,一方面让上级动态地了解我区医运行情况,另一方面认真学习贯彻上级下达的新政策或推广的成功经验。改进工作方法,当好区委、区政府实施基层医改的参谋,以实际行动践行科学发展观。

深化医药卫生体制改革工作开展情况报告

关于深化医药卫生体制改革工作开展情况报告

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安龙县深化医药卫生体制改革工作开展 情况报告 安龙县卫生和食品药品监督管理局局长蒋发祥 (2011年6月16日) 尊敬的检查组各位领导: 根据会议安排,下面,我谨代表县卫食局汇报我县深化医药卫生体制改革工作开展情况,不当之处,敬请批评指正。 我县卫生工作在县委县政府正确领导下,在上级业务部门的指导下,全面贯彻落实科学发展观,开拓创新,扎实工作,突出重点,整体推进,医疗服务体系、公共卫生体系建设得到明显加强,重大疾病防控和应急能力不断提高,卫生基础设施建设显著改善,医疗卫生保健服务能力不断增强,群众健康水平明显提高,全县卫生事业取得了长足发展。 一、加强领导,健全组织,努力推进医改工作 (一)县领导高度重视,成立医改组织机构。根据州委、州政府的要求,为加强对医改工作的领导,县政府成立了以县长为组长的医改领导机构,负责整个医改工作组织与领导,同时还配备专门力量,抓好具体工作的落实。其次,明确了各部门的任务,要求密切配合、共同推进。2009年12月底县委、县政府召开了全县医改工作大会,会上印发了县委、县政府制定的《安龙县医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011)》,县长作了重要讲话,分管副县长对全县医改工作进行了全面安排部署。 (二)县卫食局发挥主力军作用,积极落实医改各项工作任务。根据省州县医改工作的要求,我局成立了以局长为组长,其他领导班子成员为成员深化医药卫生体制改革领导小组,明确了领

社区发展建设情况调研报告

社区发展建设情况调研报告 ××社区位于××县城南××南侧、××镇××社区管委会东侧,原隶属××管委会,于XX年11月划归××镇管理。改革开放以来,××人民在“地少人多”的困难情况下,积极开拓多种致富路子,农业经济效益高,工副业发展兴旺,集体经济实力不断增长,社会公益事业较为完善,形成了较好的经济基础和发展氛围。但随着时代环境的变化,××在新时期的发展也遇到一定瓶颈,需要积极转换思路,创新举措,才能实现持续健康发展。 一、××社区基本情况 (一)人口土地。××社区在册2542人,实有1999人;全社区适龄劳动力1387人,其中外出务工300余人,经商100余人,副业及三产500余人,社区人均纯收入达7800元/年;全社区土地948亩,可用耕地622亩,典型的“地少人多”。 (二)集体经济。××社区现有一座砖瓦厂,筹建于1986年,前期为集体经营,后期对外出租,XX年出租收入为5万元;社区于××社区街头有一处三层楼的房产,XX年出租收入为万元;社区内还有部分闲置坑塘,零散由个人承包。XX 年,××社区集体经济收入预计约为11万元。 (三)村居建设与管理。××社区分为6个小组,全部集

中居住,绝大部分居民建筑为两层楼房,家庭设施设备比较齐全;全社区共设3个垃圾处理点,日常聘用3名保洁员负责清理维护社区卫生,保洁员工资由上级拨付。 (四)社会公益事业。经过近几年上级政策的支持和××社区两委班子的努力,社区内水泥道路目前基本齐全,全部入庄到户,道路总长度约千米。社区拥有单独的水电站,电力供应设有独立总线,方便自行管理;收取居民的水费也很低,仅为元/吨,居委会每年补贴水费近3万元。社区内有一处约5XX年历史的乱茔,总面积约13亩,上世纪80年代以来在平坟的基础上陆续于地面重起新坟,近几年逐渐规范管理,由居委会统一修建坟墓小区,以成本价出售给本社区居民。 (五)村部建设。村部设在村居中心位置,由旧学校改造而成,占地近1亩,院内有一座建筑面积约370平方米的两层楼房及一座仓库式偏房,设有会议室、民调室、综治室、农险办理室、便民服务室、党员活动室、农家书屋等,基本满足社区两委班子日常办公和服务群众需求。卫生室根据业务需要,设在××社区街头。 (六)党员干部队伍。××社区两委班子成员共9人,交叉任职,其中支委会班子成员6人,居委会班子成员7人,党支部书记和居委会主任由1人兼任,各居民小组组长全部由社区干部兼任;党支部共有53名党员,常住流动党员约35

张翠萍在全市深化医药卫生体制改革推进会上讲话(完整版)

张翠萍在全市深化医药卫生体制改革推进会上的讲话 坚定信心深化医改 努力推进全市卫生事业科学和谐发展 ──在全市深化医药卫生体制改革推进会上的讲话 大同市卫生局局长张翠萍 (2010年3月3日) 同志们: 今天,我们在这里召开全市深化医药卫生体制改革推进会议,目的是深入贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神,回顾总结2009年围绕医改开展的各项工作,按照全国、全省卫生工作会议的总体部署和市委、市政府对全市医改工作的总体要求,安排部署2010年医改工作,以科学发展观为统领,努力推进全市卫生事业科学和谐发展。 一、2009年工作回顾 2009年,是深化医药卫生体制改革的开局年,我们在市委、市政府的正确领导和省卫生厅的大力支持下,认真学习贯彻落实《中共中央关于深化医药卫生体制改革的意见》和《医药卫生体制五项重点改革2009年工作安排》,以深入开展学习实践科学发展观活动为契机,紧紧围绕深化医药卫生体制改革这一中心,解放思想、抢抓机遇、开拓进取、攻坚克难,在防控甲型H1N1流感、加强基层医疗卫生服务体

系建设、推进卫生资源调整等方面,取得显著成效,全市医疗卫生事业实现了稳步、持续、健康发展。 一是联系实际,学习实践科学发展观活动成效显著。20 09年,通过参加全市第二批、指导开展全系统第三批学习实践科学发展观活动,使全系统广大干部职工紧紧围绕“践行科学发展观,保障健康上水平,实现卫生新跨越”的主题,形成了“以科学发展观推动卫生事业大发展”的共识。局党组以身作则,立足医改,完成了农村卫生、社区卫生、公共卫生等“六个方面”的调研报告,查找了影响和制约我市卫生事业科学发展的“七个方面”问题,建立了人才强卫、社区卫生、卫生应急等“八个方面”的长效机制,积极探索化解我市卫生事业科学发展难题的良策。整个活动联系实际、紧扣主题,有特色、有创新,受到了中央、省、市各级领导的高度评价,成为大同市上报省委两个学习实践活动先进单位之一。 二是把握大局,深化医药卫生体制改革全面启动。根据全国和全省医改精神,市政府成立了深化医药卫生体制改革领导组,广泛动员,深入调研,起草了《大同市深化医药卫生体制改革实施方案(2009-2011)》。市卫生局组织各县区卫生局长和市、县级医院院长共46人,集体赴京参加医改培训,把握医改实质,增强医改信心。确定城区、南郊、左云、灵丘四个县区的基层医疗卫生机构为首批实施国家基本药物制度的试点。全面实施了9类国家基本公共卫生服务项目和4项新增国家重大公共卫生服务项目。在全省率先制

我国医疗卫生体制改革历史进程

我国医疗卫生体制改革历史进程 医疗卫生体制改革主要包括卫生和医疗两部分,但是由于历史上一直没有明确的区分,所以二者作为一个整体来进行回顾,而医院改革则作为本部分的主要线索。按照中国经济体制改革的阶段性特点,结合医疗改革的实际进展情况,现将我国医疗卫生体制改革划分为五个阶段,并逐一分析每一阶段改革的背景原因,具体措施及改革成果。 第一阶段 1978~1984年 背景原因 在计划经济时期,由于政府坚持了预防为主、以农村为重点、中西医结合等一系列正确方针路线,建立了完善的农村和城市医疗卫生服务网络,并取得了显著成就。据统计,中国人均期望寿命从新中国成立前的35岁提高到1981年的67.8岁,新生儿死亡率从新中国成立前的200‰降低到1981年37.6‰,孕妇死亡率大幅度降低。但是在“文化大革命”时期,卫生事业发展受到了严重的影响,国家在经济上濒于崩溃,财政基础薄弱,卫生费用紧缺;医疗卫生队伍青黄不接,领导水平、技术水平、工作效率都十分低下,从粉碎“四人帮”到1978年期间虽然做出过一些努力,但是也没有得到很好的恢复。很多医疗机构硬件设施落后,医生护士比例失调,护理人员不足,专家、学者、专业人员知识老化;许多地方疾病多发,卫生状况差。与此同时卫生系统长期只重数量不重质量的问题一直没有得到控制,导致我们不得不思考新的路径进行恢复性的改革的孕育。1978年后,随着农村家庭联产承包责任制的实行,拉开了中国30年改革的序幕,一方面为医改提供了动力,另一方面经济体制改革深刻影响中国社会的发展,不断为卫生事业提出新的要求。 具体措施 本阶段的改革主要针对十年浩劫对卫生系统的严重损害进行调整、建设;同时,也包括培养相关人员业务技术,加强卫生机构经济管理等内容。 1979年,当时的卫生部部长钱信忠在接受采访时提出“运用经济手段管理卫生事业”,全国卫生厅局长会议提出“卫生工作重点转移到医疗卫生现代化建设上,建设全国三分之一重点县”。同年,卫生部等三部委联合发出了《关于加强医院经济管理试点工作的通知》。接着又开展了“五定一奖”和对医院“定额补助、经济核算、考核奖惩”的办法,并展开了试点。传统医院管理的弊端在这一阶段逐步显露出来,随后加强医院管理的政策相继出台。1981年3月,卫生部下发了《医院经济管理暂行办法》和《关于加强卫生机构经济管理的意见》,开始扭转卫生机构不善于经营核算的局面。在此基础上,1982年卫生部颁布《全国医院工作条例》,以行政法规形式明确了对医院相关工作要求。 在加强对医院管理的同时,也开辟了医疗主体多元化的先河。1980年,卫生部《关于允许个体开业行医问题的请示报告》得到国务院批准,这为转变国有、集体医疗机构一统天下,形成多种所有制形式并存的医疗服务机构奠定了基础。同时,也一定程度上弥补了国家对医疗资源投入的不足,促使国有医院的改革更加顺利地进行。

疾控中心医药卫生体制改革工作汇报

疾控中心医药卫生体制改革情况工作汇报 2012年是国民经济实施“十二五”规划承上启下的重要之年,也是认真贯彻落实医药卫生体制改革、基本公共卫生服务均等化深化推进的一年。基层医药卫生体制综合改革是推进实施国家基本药物制度的重要措施,事关医药卫生行业利益格局重大调整和健康发展,其根本目的是要建立新的基层医疗卫生运行机制,为广大人民群众提供更加有效的公共卫生服务,使广大老百姓不生病、少生病。我中心认真组织落实和推进国家医药卫生体制改革,加快推进覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度建设,重点完善促进卫生事业发展与经济社会发展相适应。坚持解放思想,以解放思想为先导,以改革创新为动力,进一步促进基本公共卫生服务逐步均等化。现将中心医药卫生体制改革推进 情况汇报如下: 一、促进基本公共卫生服务逐步均等化主要成效 (一)、建立居民健康档案 实施居民健康工程,建立健全居民健康档案。重点为孕产妇、儿童、老年人、慢性病人等人群为重点建立健康档案,2011年全县共建立健康档案人数265127人,规范建档率97.0%。 (二)、加强健康教育宣传 去年共举办各类健康教育讲座10次,出健康教育专栏12期,利用气象平台宣传12期,发放健康教育资料份17270,健

康教育受益群众193133人次。有效地加强了广大人民群众的自我保健意识,减少和预防疾病发生,控制了传染病的传播与流行0 (三)落实儿童计划免疫接种工作 2011年接种儿童疫苗达92629人次,儿童接种疫苗基础免疫接种率达98.1%,加强免疫接种率达98.1%。自2000年以来,消除脊髓灰质的成果得到巩固,实现了无脊髓发病状态,2012年我县一定要实现世界卫生组织提出和我国政府承诺的消除麻疹的奋斗目标。在推进公共卫生服务中儿童计划免疫实现了高接种率、高保护率,相应传染病有效的得到了控制,取得了较好的社会效益和经济效益。使广大老百姓真正的享受到了国家实施公共卫生服务的优惠政策。 (四)、重视老年人健康管理。 对辖区内各乡镇指导开展65岁及以上老年人进行登记管理,进行健康危险因素调查和一般体格检查,老年健康干预建档管理25741例,管理率216.66 %。并为老年人提供疾病预防,自我保健及伤害预防,自救等健康指导工作。 (五)、加强对慢性病人的管理 对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导。对35岁以上人群实行门诊首诊测量血压,对确诊的高血压和糖尿病患者进行登记管理定期进行电话随访,开展疾病咨询、指导用药和健康锻炼、饮食、运动、心理等健康指导。去年高血压健档管理16503

2016社区服务活动的调研报告

2016社区服务活动的调研报告 社区服务活动的调研报告 为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,**以推动基层服务型党组织建设、保持党同人民群众的血肉联系为核心,以“创建文明城市、构建和谐社区”为目标,动员组织全县在职党员到居住地社区亮明身份、报到登记、志愿服务,争当星级志愿者,开展红袖章志愿服务活动。通过红袖章活动的开展,在全县营造了自觉奉献、传递爱心、助人为荣的社会新风尚,不断地提高在职党员队伍整体素质,构建起了共同关注、共同参与、共同建设的社区党建新格局。 一、主要做法及成效 一是强化工作措施抓报到。结合**党建工作实际,制定了《关于在全县在职党员中开展红袖章志愿服务活动的实施意见》,动员全县居住地在城区的党政机关、企事业单位(含中省驻**单位)、人民团体的在职党员,树立“心系社区、服务社区、奉献社区”思想,积极到社区报到开展志愿服务活动。按照城区单位和社区分布情况,本着便于开展共建活动的原则,确定145个单位党组织与6个社区党组织开展共建。截止目前,全县有1819名在职党员到社区报到。县直各部门党委书记率先垂范,第一时间到各自居住地所在社区报到对接、领岗认责,积极参与听取意见、宣传政策、化解矛盾纠纷等活动,起到了以上带下的示范作用。在职党员所在单位党组织向党员统一配发和组织填写《**县在职党员进社区活动证》,个人持《活动证》主动到居住地社区报到,并填写《在职党员到居住地社区报到登记册》,驻区单位党组织统一到共建社区报到,填写《驻区单位党组织到社区报到登记册》,实现在职党员到居住地和工作地社区党组织的双报到。特别是对新发展和新转入的党员,各单位党组织及时配发《活动证》,并督促其及时到社区报到,推进在职党员进社区报到工作全面开展。 二是灵活工作方式搭平台。按照“自愿、协商”的原则,积极推行“工作在单位、服务在社区、奉献双岗位”的双重管理机制,建立在职党员社区报到电子和纸质台帐,详细记录在职党员志愿服务和参与活动等情况。各社区广泛设立了“党员先锋岗、环境维护岗、邻里互助岗”等岗位,在职党员根据个人特点、兴趣特长等实际情况,每位在职党员至少认领1项社区服务项目,主动参与社区组织的各种便民活动,全年参加志愿服务的时间不少于48小时,在“零距离”接触群众中受到教育,在社区建设中发挥先锋模范作用。同时,在职党员每次参与社区志愿服务活动后,社区党组织如实在《**县在职党员进社区活动证》上填写在职党员参与社区服务活动情况并盖章,城镇6个社区与在职党员和共建党组织签订《服务承诺书》和《共驻共建协议》,并对在职党员所认领的服务岗位、服务事项、完成时限等,积极搭建服务平台,通过社区宣传栏、显示屏进行公示,引导党员通过QQ群、微博、微信等社交网络,提供民事代办、技术培训、市场信息、政策咨询、医疗卫生、文化娱乐等便捷高效的网上志愿服务,为在职党员参与社区建设创造便利条件。 三是丰富活动载体显成效。按照“灵活多样、小型分散、重在实效”的原则,搭建党员服务平台,开展志愿服务活动,做到服务对象、服务内容、服务要求“三知晓”。各共建组织开展丰富多彩的志愿服务活动,切实发挥在职党员作用。妇联党支部开展“关爱社区留守儿童”,卫生局党委开展“免费义诊、下基层、服务居民”,公安局开展“安全防范惠及社区居民”、司法局开展“法制宣传进社区”等主题实践活动,参与在职党员群众856多人(次)。活动开展以来,**食药局党委下辖3个共建党组织,利用星期天时间深入东街社区各条街巷,对食品药品生产经营和使用单位进行安全整改,初步整改

《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》全文

中共中央国务院关于深化医药卫生 体制改革的意见 2009年3月17日 按照党的十七大精神,为建立中国特色医药卫生体制,逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标,提高全民健康水平,现就深化医药卫生体制改革提出如下意见。 一、充分认识深化医药卫生体制改革的重要性、紧迫性和艰巨性 医药卫生事业关系亿万人民的健康,关系千家万户的幸福,是重大民生问题。深化医药卫生体制改革,加快医药卫生事业发展,适应人民群众日益增长的医药卫生需求,不断提高人民群众健康素质,是贯彻落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求,是维护社会公平正义、提高人民生活质量的重要举措,是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务。 新中国成立以来,特别是改革开放以来,我国医药卫生事业取得了显著成就,覆盖城乡的医药卫生服务体系基本形成,疾病防治能力不断增强,医疗保障覆盖人口逐步扩大,卫生科技水平迅速提高,人民群众健康水平明显改善,居民主要健康指标处于发展中国家前列。尤其是抗击非典取得重大胜利以来,各级政府投入加大,公共卫生、农村医疗卫生和城市社区卫生发展加快,新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险取得突破性进展,为深化医药卫生体制改革打下了良好基础。同时,也应该看到,

当前我国医药卫生事业发展水平与人民群众健康需求及经济社会协调发展要求不适应的矛盾还比较突出。城乡和区域医疗卫生事业发展不平衡,资源配置不合理,公共卫生和农村、社区医疗卫生工作比较薄弱,医疗保障制度不健全,药品生产流通秩序不规范,医院管理体制和运行机制不完善,政府卫生投入不足,医药费用上涨过快,个人负担过重,对此,人民群众反映强烈。 从现在到2020年,是我国全面建设小康社会的关键时期,医药卫生工作任务繁重。随着经济的发展和人民生活水平的提高,群众对改善医药卫生服务将会有更高的要求。工业化、城镇化、人口老龄化、疾病谱变化和生态环境变化等,都给医药卫生工作带来一系列新的严峻挑战。深化医药卫生体制改革,是加快医药卫生事业发展的战略选择,是实现人民共享改革发展成果的重要途径,是广大人民群众的迫切愿望。深化医药卫生体制改革是一项涉及面广、难度大的社会系统工程。我国人口多,人均收入水平低,城乡、区域差距大,长期处于社会主义初级阶段的基本国情,决定了深化医药卫生体制改革是一项十分复杂艰巨的任务,是一个渐进的过程,需要在明确方向和框架的基础上,经过长期艰苦努力和坚持不懈的探索,才能逐步建立符合我国国情的医药卫生体制。因此,对深化医药卫生体制改革,既要坚定决心、抓紧推进,又要精心组织、稳步实施,确保改革顺利进行,达到预期目标。 二、深化医药卫生体制改革的指导思想、基本原则和总体目标 (一)深化医药卫生体制改革的指导思想。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,从我国国情

疾控中心医药卫生体制改革情况工作汇报

疾控中心医药卫生体制改革情况工作汇报 年是国民经济实施“十二五”规划承上启下的重要之年,也是认真贯彻落实医药卫生体制改革、基本公共卫生服务均等化深化推进的一年。基层医药卫生体制综合改革是推进实施国家基本药物制度的重要措施,事关医药卫生行业利益格局重大调整和健康发展,其根本目的是要建立新的基层医疗卫生运行机制,为广大人民群众提供更加有效的公共卫生服务,使广大老百姓不生病、少生病。我中心认真组织落实和推进国家医药卫生体制改革,加快推进覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度建设,重点完善促进卫生事业发展与经济社会发展相适应。坚持解放思想,以解放思想为先导,以改革创新为动力,进一步促进基本公共卫生服务逐步均等化。现将中心医药卫生体制改革推进 情况汇报如下: 一、促进基本公共卫生服务逐步均等化主要成效 (一)、建立居民健康档案 实施居民健康工程,建立健全居民健康档案。重点为孕产妇、儿童、老年人、慢性病人等人群为重点建立健康档案,年全县共建立健康档案人数人,规范建档率。 (二)、加强健康教育宣传 去年共举办各类健康教育讲座次,出健康教育专栏期,利用气象平台宣传期,发放健康教育资料份,健康教育受益群众人次。有效地加强了广大人民群众的自我保健意识,减少和预防疾

病发生,控制了传染病的传播与流行 (三)落实儿童计划免疫接种工作 年接种儿童疫苗达人次,儿童接种疫苗基础免疫接种率达,加强免疫接种率达。自年以来,消除脊髓灰质的成果得到巩固,实现了无脊髓发病状态,年我县一定要实现世界卫生组织提出和我国政府承诺的消除麻疹的奋斗目标。在推进公共卫生服务中儿童计划免疫实现了高接种率、高保护率,相应传染病有效的得到了控制,取得了较好的社会效益和经济效益。使广大老百姓真正的享受到了国家实施公共卫生服务的优惠政策。 (四)、重视老年人健康管理。 对辖区内各乡镇指导开展岁及以上老年人进行登记管理,进行健康危险因素调查和一般体格检查,老年健康干预建档管理例,管理率。并为老年人提供疾病预防,自我保健及伤害预防,自救等健康指导工作。 (五)、加强对慢性病人的管理 对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导。对岁以上人群实行门诊首诊测量血压,对确诊的高血压和糖尿病患者进行登记管理定期进行电话随访,开展疾病咨询、指导用药和健康锻炼、饮食、运动、心理等健康指导。去年高血压健档管理例,管理率。辖区岁以上成人首次测血压率≥以上;糖尿病建档管理例,管理率,跟踪随访率达到。 (六)、强化重性精神疾病的管理 对我县的重性精神疾病患者进行登记管理,重性精神疾病建

濮阳县新型农村社区建设情况调研报告

濮阳县新型农村社区建设情况调研报告 按照《濮阳市人民政府发展研究中心关于对我市农村城镇化、新型农村社区建设情况的调研通知》要求,我县及时组织县委农办、住建局、产业集聚区办公室等部门及有关乡镇召开座谈会,对全县推进城镇化、新型农村社区建设情况进行了调研。现将有关情况汇报如下:一、濮阳县新型农村社区规划情况 濮阳县共辖6镇14乡,1005个行政村,总人口108.6万人,县域面积1382平方公里,耕地135万亩。2010年,全县GDP完成192.4亿元,财政一般预算收入完成41618万元,全社会固定资产投资完成134.43亿元,农民人均纯收入达到5324元,城镇居民人均可支配收入达到13343元,城镇化率达到39.32%;柳屯镇、文留镇跻身河南省百强乡(镇)行列。《濮阳县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》关于“稳步推进新型农村社区建设”部分明确指出:按照“规划先行、就业为本、量力而行、群众自愿”的原则,稳步推进新型农村社区建设。城市建成区内现有城中村,加快转变为城市社区,同步推进社会组织形态转变,使村民真正转化为市民。选择工业集中、基础好的文留、柳屯、户部寨、庆祖四个乡镇优先进行新型农村社区建设,到2012年,在县产业集聚区率先实现城乡一体化,对不宜居住的村庄以及弱小村、偏远村实施整村搬迁,统一组织建设集中居住区。“十二五”期间建设40个新型农村社区。 2011年初,县委成立了由县政协主席曹雪生任组长的强力推进新型农村社区领导小组,负责产业集聚区内23个村庄合并,建设新型农村社区工作。结合濮阳县产业集聚区发展规划,5年内拟投资47.6亿元,对涉及的23个村庄实施拆迁,并进行集中安置。该社区的建设以实现中心村聚集为目标,采用投资开发模式运作,规划设计教育、商业、医疗、娱乐等功能齐全。总体设计为南、北2个分区。南区规划在县城濮阳师范东侧、南环路以北、国庆路以南区域,北区规划在濮台铁路北侧、大庆路东侧区域。建成后,南北区共可容纳10万人居住,其中,安置城关镇管辖的大屯、裴西屯、张庄、谷家庄、铁炉、邢庄等15个村,拆迁5000余户、近20000人。安置房建设计划今年9月份实施,拆迁安置从2012年开始,至2015年底全部完成。 二、濮阳县新型农村社区建设发展现状 按照上级党委、政府关于新型农村社区建设的总体部署和要求,濮阳县委、政府领导高度重视城镇化和新型农村社区建设,根据“全面规划、示范带动、启动社区、整治环境、整合涉农资金、强化基础设施建设、推动产业发展”的工作思路,从经济基础发展较好的新农村建设示范村中确定了城关 镇大屯、五星乡安寨、文留镇王明屯和高庄、庆祖镇郑寨和柳屯镇陈庄等社区提前发展,发挥典型带动作用。新型农村社区发展形式主要以中心村聚集、一村一社区型、融入城镇型为主。五星乡安寨村属于典型的一村一社区型,安寨村已启动“和谐新村”建设,全村共192户,890人,1309亩耕地,新型社区共规划8栋楼房,现已启动建设2栋,社区建成后可节约土地230余亩,节约土地用于村内招商引资;城关镇大屯社区属于融入城镇型发展,依托濮阳县产业集聚区建设,整合可利用土地用于产业集聚区发展用地,由开发商统一开发,村民住宅“统一规划、统一建设、统一施工”,目前已做好前期规划,正在与开发商洽谈;户部寨乡宗郭庙村属于中心村集聚型,投资类型属于投资开发型,有三个自然村庄合并成一个行政村,建设“新宗村花园”社区,总投资3500万元,其中村民筹资2000万元(含拆迁补偿款),土地流转资金1237万元,村民房屋拆迁费用按照一亩4万元的标准进行赔偿,资金用于新型社区建设,入住新户只需补齐差价,如果资金不够,开发商先给予垫付,在以后的食品工业园区就业后偿还。在原村庄宅基地上规划新型社区,占地面积130亩,分三期建设完成,采取先建后拆滚动发展的模式,稳步推进的方式实施,目前已开工建设14栋楼房。

深化医药卫生体制改革2017年重点工作任务

深化医药卫生体制改革2017年重点工作任务 为进一步深化医药卫生体制改革,扎实推动各项医改任务落到实处,按照《国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2017年重点工作任务的通知》(国办发〔2017〕37号)要求,我省2017年深化医药卫生体制改革要重点推进和落实以下工作任务。 一、研究制定的文件 1.制定推进医疗联合体建设和发展的实施意见。(省卫生计生委负责) 2.制定进一步改革完善药品生产、流通、使用政策的实施意见。(省食品药品监管局负责) 3.制定改革完善短缺药品供应保障机制的政策文件。(省卫生计生委负责) 4.制定建立现代医院管理制度的指导性文件。(省卫生计生委负责)

5.制定完善公立医院党建工作指导性文件。(省卫生计生委负责) 6.制定我省或转发国家国有企业办医疗机构深化改革的指导性文件。(省国资委负责) 7.制定支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的政策文件。(省卫生计生委负责) 8.制定医教协同推进医学人才培养改革与发展的政策文件。(省卫生计生委、教育厅共同牵头负责) 9.制定加强医疗卫生行业综合监管的指导性文件。(省卫生计生委负责) 10.制定建立卫生人员荣誉制度的政策文件。(省卫生计生委、人社厅共同牵头负责) 11.制定在部分三级甲等公立医院开展编制管理改革实行人员总量管理试点的指导性文件。(省编办负责) 12.制定改革完善仿制药管理政策的指导性文件。(省医改

办负责) 13.制定医药代表登记备案管理文件。(省食品药品监管局负责) 14.制定药品购销信用管理文件。(省食品药品监管局负责)以上任务只列牵头部门,未列参与部门。其中1、2项任务按国家规定时限完成;3—14项任务于国家相关文件印发后3个月内完成。 二、推动落实的重点工作 15.扩大公立医院综合改革示范范围,确定1个市(地)作为省级公立医院综合改革示范城市,推荐1个县(市)作为第二批国家级县级公立医院综合改革示范候选县(市),发挥典型引领作用。(省卫生计生委、财政厅负责,排在第一位的部门为牵头部门,下同) 16.明确省卫生计生委和省中医药管理局属(管)医院参加属地公立医院综合改革的政策措施。以齐齐哈尔市为试点,开展公立医院绩效考核工作。(省卫生计生委、中医药管理局、编办、财政厅、物价监管局、人社厅负责)

【医疗药品管理】发改委:关于深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)

发改委:关于深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿) 按照党的十七大精神,为建立中国特色的医药卫生体制,逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标,提高全民健康水平,现就深化医药卫生体制改革提出如下意见。 一、充分认识深化医药卫生体制改革的重要性、紧迫性和艰巨性 健康是人全面发展的基础。医药卫生事业关系千家万户幸福,是重大民生问题。深化医药卫生体制改革,加快医药卫生事业发展,适应人民群众日益增长的医药卫生需求,不断提高人民群众健康素质,是贯彻落实科学发展观、促进经济和社会全面协调可持续发展的必然要求,是维护社会公平正义的重要举措,是人民生活质量改善的重要标志,是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务。 新中国成立以来,特别是改革开放以来,我国医药卫生事业取得了显著成就,覆盖城乡的医药卫生服务体系基本形成,疾病防治能力不断增强,医疗保障覆盖人口逐步扩大,卫生科技水平迅速提高,人民群众健康水平明显改善,居民主要健康指标处于发展中国家前列。尤其是抗击“非典”取得重大胜利以来,各级政府加大投入,公共卫生、农村医疗卫生和城市社区卫生加快发展,新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险取得突破性进展,为深化医药卫生体制改革打下了良好基础。同时,也应该看到,当前我国医药卫生事业发展水平与经济社会协调发展要求和人民群众健康需求不适应的矛盾还比较突出。城乡和区域医疗卫生事业发展不平衡,资源配置不合理,公共卫生和农村、社区医疗卫生工作比较薄弱,医疗保障制度不健全,药品生产流通秩序不规范,医院管理体制和运行机制不完善,政府卫生投入不足,医药费用上涨过快,人民群众反映比较强烈。 从现在到2020年,是我国全面建设小康社会的关键时期,医药卫生工作肩负着繁重的任务。随着经济的发展和人民生活水平的提高,群众对改善医药卫生服务将会有更高的要求。工业化、城镇化、人口老龄化、疾病谱变化和生态环境变化等,都给医药卫生工作带来一系列新的严峻挑战。深化医药卫生体制改革,是加快医药卫生事业发展的战略选择,是实现人民共享改革发展成果的重要途径,是广大人民群众的迫切愿望。 深化医药卫生体制改革是一项涉及面广、难度大的社会系统工程。我国人口多,人均收入水平低,城乡、区域差距大,长期处于社会主义初级阶段的基本国情,决定了深化医药卫生体制改革是一项十分复杂艰巨的任务,是一个渐进的过程,需要在明确方向和框架的基础上,经过长期艰苦努力和坚持不懈的探索,才能逐步建立符合我国国情的医药卫生体制。 二、深化医药卫生体制改革的指导思想、基本原则和总体目标 (一)指导思想。 深化医药卫生体制改革的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,从我国国情出发,借鉴国际有益经验,着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务的目标,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持公共医

关于深化医药卫生体制改革自查报告

关于深化医药卫生体制改革自查报告 关于深化医药卫生体制改革自查报告市医改办: xx年,XX区深化医药卫生体制改革工作在区委、区政府的正确领导和市医改办的精心指导下,按照省市统一部署,多措并举,狠抓落实,医改工作取得了显著成效。根据市医改办《关于开展xx年xx深化医药卫生体制改革工作目标绩效考核的通知》(攀医改〔xx年〕1号)要求,对照《XX市xx年年深化医药卫生体制改革工作考核细则》(攀医改〔xx年〕10号)进行逐项自查,基本分100分,自查得分100分。现将自查情况报告如下:一、加快健全全民医保体系(自查得分20分)(一)城镇基本医疗保险参保范围进一步扩大。截止xx年年12月,XX区城镇职工基本医疗保险参保24728人,市目标24000人,目标任务完成率103%(全市城镇职工医保参保人数437770 人,参保率超过97.42%);xx年统筹xx城镇居民基本医疗保险参保119961人,市目标115000人,目标任务完成率104%(全市居民医保参保人数239612人,参保率超过98%)。辖区三无对象、重点困难家庭、低保户、残疾人等特殊困难群体和大学生100%纳入参保范围。(二)医保补助资金进一步保障。xx年年共拨付医疗保障资金2103.4万元,其中:行政事业单位基本医疗保险缴费1760.08万元,城镇居民普惠补助及医疗救助343.32万元,城乡医疗救助资金232万元,优抚对

象医疗补助27.84万元。 (三)政策范围内住院费用支付比例进一步提高。我市城镇基本医疗保险实行市级统筹,按市医保局统计xx年年,全市城镇职工参保人员政策范围内住院费用报销比例为86.82%,城镇居民参保人员政策范围内住院费用报销比例为73%左右。 (四)两定点医疗服务单位监管进一步加强。一是按照《关于开展xx 年xx基本医疗保险定点单位服务管理考核工作的通知》(攀人社发〔xx 年〕38号)、《关于做好xx年年定点零售药店医疗保险服务管理xx考核工作的通知》(攀医保〔xx年〕4号)等文件要求及xx年年初制定的监管计划和方案,对64家定点零售药店及36家定点医疗机构开展了xx 考核工作。此次xx考核,从xx年年2月12日开始至3月24日结束,主要分为自查自评、现场考核、综合评分和通报考核四个阶段,内容涉及定点服务单位医疗保险基础管理、服务管理、药品管理、信息管理等方面,并就检查中发现的问题提出相应意见,同时督促其尽快整改。二是强化网上抽审,提高抽审率,扣除违规基金0.3万元;采取日常巡查与现场稽核检查相结合,加大查处力度,处罚1家严重违规医疗机构,纠正了个别违规行为,提出整改意见,有效避免了医保基金不合理支出。三是启动实施零售药店医保定点准入工作。按照《关于印发 XX市基本医疗保险定点零售药店市场化配置工作实施方案》(攀人社发〔xx年〕366号)和《XX市XX区基本医疗保险定点零售药店市场化配置工作实施

社区基本情况汇报

环城镇南关社区基本情况汇报 一、基本情况 环城镇南关社区成立于年月份,月份正式开展工作,管辖范围东至东山底,西至环江东岸,南至七里沟,北至翼龙路,辖区分为个居民小组,辖区内共有事业单位个,企业单位个,公共服务设施处,住宅小区个,目前辖区内总人口万,常驻人口约万,流动人口多户,约万人,其中城镇居民户,人。 、组织建设 南关社区共设党支部个,党建办公室一间,共有党员名,其中居民党员名,退休党员名,在职职工党员名,学生党员名,流入党员名,目前发展入党积极分子名。 、单位服务设施 目前南关社区租用供销社间房屋作为办公用房,设有综合办公室、低保办、养老保险办、司法办、妇联办、计生办等办公室,部分办公设施借用民政局和供销社的旧办公室设施以维持办公、大部分桌凳均老化破旧。社区承担的主要工作有城镇居民和流动人口计划生育、城镇居民社会养老保险、城市低保、居家养老、老干部服务管理、基层党建、劳动就业、民政救助、妇联、残联、共青团、司法、禁毒、维稳、信访、关工委、防汛抗旱、消防等多项工作。

、队伍建设 共有工作人员名,其中正式职工名,男职工名。岁以上人、岁人、岁人、岁人;本科学历人、大专学历人、中专学历人、高中学历人、初中学历人。 、制度建设 社区制定和完善了居委会工作制度、职工管理制度、考勤制度、请销假制度、干部职工集体学习制度、值班制度、财务公开制度、党员管理制度、城市低保工作管理制度、养老保险工作管理制度、计划生育工作制度等多项制度。 二、存在的问题 我社区虽然在各项工作中做了很大努力,但也存在着许多问题和困难。 、人员编制问题。单位没有设立岗位编制,工作人员都不在编制之内,没有和其它单位同等待遇,影响工作积极性。 、活动阵地问题。没有固定办公地点,暂时租用供销社间房屋作为办公用房,活动用房直接没有,社区应有的功能不能正常发挥。 、办公经费问题。县财政每年拨付的工作经费较少,每年社区仅有万元,办公经费无保障,成了目前困扰社区建设工作的一个重要问题。 、办公设备问题。办公设备急需改善,目前借用的办公电脑、桌凳均已老化、破旧,不能保证正常开展工作。

县卫计局关于深化医药卫生体制改革工作情况报告

关于深化医药卫生体制改革工作 情况报告 尊敬的市检查组领导: 在市委市政府的正确领导下,在上级卫计部门的精心的指导下,我县扎实公立医院改革工作,深入实施基本药物制度,建立健全分级诊疗,各项工作任务有序推进。现将2017年医改工作落实情况汇报如下: 一、医改工作落实情况 1、公立医院改革。按照省卫生计生委、省财政厅、省编办、省发改委、省人力资源社会保障厅《关于印发<湖南省推进县级公立医院综合改革实施意见>的通知》(湘卫体改发〔2014〕2号)的要求,2015年4月1日我县县级公立医院改革正式实施。改革实施两年半以来工作平稳开展,初步达到了预期目标。改革医院内部管理,转变服务方式,改善就医流程,实行先治病后付费,节假日门诊,健全分级诊疗服务体系等,为群众就医提供更多便利,医院收入结构得到优化。所有药品实施零差率销售,切断了医院药品加成收入来源,增加了医疗服务收入,“以药养医”机制得以改变。2017年,药品总收入占业务总收入的比例从医改前的48.3%下降到39.7%,同比下降9.4%;中草药使用情况与同期相比有较大提高,特别是县中医医院门诊中药收入占门诊药品比例的84%,住院中药占住院药品费用的44%,达到了“业务量上升、药品比例下降”的预期效果。医务人员技术和劳动价值得到

一定程度体现。伴随药品价格的下降和药品总收入的减少,优化了医院收入结构,也在一定程度上实现了医务人员技术和劳动价值的回归。 2、异地就医直接联网结算。我县已于9月底开通跨省异地就医联网结算,县人民医院为我县跨省异地就医结算定点医疗机构,已进行外出务工农民信息数据采集,可以进行跨省异地住院联网结算。 3、深入实施基本药物制度。全县各乡镇(中心)卫生院自2011年6月20日全面实施基本药物制度,全县11个乡镇卫生院全部实行省级网上集中采购、统一配送、统一结算、零差率销售,乡镇卫生院基本药物使用率达到100%。根据市卫计委《关于做好全市公立医疗卫生机构优先配备使用基本药物工作的通知》(Y卫计药政发〔2016〕1号)文件要求,我县制定了《关于做好全县公立医疗卫生机构基本药物优先合理使用的实施办法》(X卫计函〔2016〕6号),要求全县范围内公立医疗卫生机构要将基本药物(包括国家基本药物目录及省增补目录的670个药品通用名中化学药品、生物制品、中成药的品种、剂型、规格)作为首选药物,优先配备使用,公立医院基本药物品规占比达到50.9%。 4、建立健全分级诊疗。我县制定了《XX县分级诊疗实施方案》,根据县域医疗技术水平及基层医疗技术力量,进一步细化病种,真正做到基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的诊疗模式。各级医疗机构切实调整并落实服务功

十八大以来医药卫生体制改革述评

十八大以来医药卫生体制改革述评 让亿万百姓病有所医 ——十八大以来医药卫生体制改革述评 北京11月6日电(吕诺、胡浩)健全全民医保体系,巩固完善基本药物制度和基层运行新机制,积极推进公立医院改革……十八大以来,医药卫生体制改革在取得重大阶段性成果的基础上向纵深推进,百姓病有所医的梦想正在变为现实。 健全全民医保体系 党的十八大报告提出:“健全全民医保体系,建立重特大疾病保障和救助机制”。 任务已经明确,改革扎实推进。 ——2013年,职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险、新农合参保人数分别为2.65亿人、2.71亿人、8.05亿人。全国各级财政对城镇居民基本医保和新农合的人均补助标准提高到280元,新农合政策范围内的住院费用报销比例约为75%,城镇居民基本医保为70%。 ——2013年,以省区市为单位,推开20种重大疾病保障,在明确临床路径和限定费用的基础上,实际补偿比达到70%左右。 ——2013年8月底,城乡居民大病保险制度已在23个

省份的94个统筹地区开始试点,已有7个省在全省推开,覆盖城乡居民2.1亿,累计补偿金额6.3亿元。 目前,我国初步建立了以职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、城乡医疗救助制度四项基本医疗保障制度为主体,城乡居民大病保险、公务员医疗补助、大额医疗费用补助、企业补充医疗保险、商业医疗保险、社会慈善救助等其他保障形式为补充的医疗保障体系。 国务院医改办政策组负责人傅卫说,十八大以来,我国加快健全全民医保体系的进程,巩固和扩大覆盖面,根据经济发展水平提高医疗保障水平。重特大疾病保障和救助机制不断筑牢医疗保障底线,将逐步从根本上解决患者看不起病或因病致贫问题。 巩固完善基本药物制度和基层运行新机制 “巩固基本药物制度”“健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系”……十八大报告进一步明确了医改的攻坚方向:“基层”将成为医疗卫生体制改革关注的重点。 2013年2月10日,国务院办公厅发出《关于巩固完善

(医疗药品)关于深化医药卫生体制改革的意见

关于深化医药卫生体制改革的意见 (征求意见稿) 按照党的十七大精神,为建立中国特色的医药卫生体制,逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标,提高全民健康水平,现就深化医药卫生体制改革提出如下意见。 一、充分认识深化医药卫生体制改革的重要性、紧迫性和艰巨性 健康是人全面发展的基础。医药卫生事业关系千家万户幸福,是重大民生问题。深化医药卫生体制改革,加快医药卫生事业发展,适应人民群众日益增长的医药卫生需求,不断提高人民群众健康素质,是贯彻落实科学发展观、促进经济和社会全面协调可持续发展的必然要求,是维护社会公平正义的重要举措,是人民生活质量改善的重要标志,是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务。 新中国成立以来,特别是改革开放以来,我国医药卫生事业取得了显著成就,覆盖城乡的医药卫生服务体系基本形成,疾病防治能力不断增强,医疗保障覆盖人口逐步扩大,卫生科技水平迅速提高,人民群众健康水平明显改善,居民主要健康指标处于发展中国家前列。尤其是抗击“非典”取得重大胜利以来,各级政府加大投入,公共卫生、农村医疗卫生和城市社区卫生加快发展,新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险取得突破性进展,为深化医药卫生体制改革打下了良好基础。同时,也应该看到,当前我国医药卫生事业发展水平与经济社会协调发展要求和人民群众健康需求不适应的矛盾还比较突出。城乡和区域医疗卫生事业发展不平衡,资源配置不合理,公共卫生和农村、社区医疗卫生工作比较薄弱,医疗保障制度不健全,药品生产流通秩序不规范,医院管理体制和运行机制不完善,政府卫生投入不足,医药费用上涨过快,人民群众反映比较强烈。 从现在到2020年,是我国全面建设小康社会的关键时期,医药卫生工作肩负着繁重的任务。随着经济的发展和人民生活水平的提高,群众对改善医药卫生服务将会有更高的要求。工业化、城镇化、人口老龄化、疾病谱变化和生态环境变化等,都给医药卫生工作带来一系列新的严峻挑战。深化医药卫生体制改革,是加快医药卫生事业发展的战略选择,是实现人民共享改革发展成果的重要途径,是广大人民群众的迫切愿望。 深化医药卫生体制改革是一项涉及面广、难度大的社会系统工程。我国人口多,人均收入水平低,城乡、区域差距大,长期处于社会主义初级阶段的基本国情,决定了深化医药卫生体制改革是一项十分复杂艰巨的任务,是一个渐进的过程,需要在明确方向和框架的基础上,经过长期艰苦努力和坚持不懈的探索,才能逐步建立符合我国国情的医药卫生体制。

医药卫生体制改革工作自查报告(精选多篇)

医药卫生体制改革工作自查报告(精选多篇) 第一篇:医药卫生体制改革工作自查报告 深化医药卫生体制改革工作自查报告 市医改办: 根据x市医改办〔20xx〕11号文件要求,xx县医改办对照《医药卫生体制五项重点改革20xx年度主要工作任务责任书》,对全年工作进行认真自查,现将主要情况报告如下。 一、建立健全保障措施 20xx年,按照国家、省、市医药卫生体制改革工作的总体部署,xx县紧紧围绕”保基本、强基层、建机制”中心思路,强化领导、落实责任,扎实开展医改工作。 一是成立了以主要县领导为组长,县级相关部门负责人为成员的深化医药卫生体制改革领导小组,印发了20xx年医改方案,明确目标和责任,实行了包保责任制,并落实了经费和人员,建立了县医改办,县发改局、县卫生局、县财政局、县人社局、县民政局等各责任部门、单位积极协调,确保工作顺利推进。 二是认真贯彻落实医改工作相关文件,在市医改办的指导下,结合实际开展工作。根据x府发〔20xx〕6号文件,发改局、卫生局等部门单位细化分责,通过广播电视、报纸等媒体加强医改工作开展广泛宣传,使医改工作深入人心。全年认真完成了省市下达的目标任务,坚决贯彻全市医改工作会议的精神,医改工作得到进一步落实。 二、主要任务完成情况 (一)推进基本医疗保障制度建设

一是扩大了覆盖面。探索建立规范化、常态化、科学化的管理运行机制,扩大覆盖面。职工医保参保人数达66208人,居民医保参保109597人,实现了参保政策的全覆盖,参保率为92.1%;新型农村合作医疗工作再上新台阶,定点医疗机构实行了”四指标”监管,控制了医疗费用的不合理增长,保证了基金安全运行。全县20xx年9月20日全县参合人数达到125.1346万人,参合率达98.95%。根据x新合发〔20xx〕3号文件,对特殊群体缴费实行减免,低保人员支付比例提高10%。 二是提高补助标准。按照要求对新农合和城镇居民医保政府补助标准进行足额补助,我县负担标准为每人每年23.8元。新农合政策范围内实际补偿比为 73.96%,城镇居民医疗保险政策范围内实际支付比例为72%,基金报销最高限额职工基本医疗保险为11.8万元,城镇居民民医保为9万元,均超过规定收入6倍以上。 三是实现门诊统筹。开展了城镇居基本医疗保险门诊统筹,将基层医疗卫生机构使用的医保目录内药品等按规定纳入支付范围,城镇居基本医疗保险达514404.15元。基金管理实行了风险调控,鼓励各类参保单位、个人参加商业补充医保,职工医保参加商业补充保险6万余人,居民医保参加商保达10.9万人。四是加强调控管理。建立了医保基金运行分析和风险预警制度,对定点医疗机构实行总额控制和次均费用控制的双控指标。新农合1至10月统筹基金支出14253万元,11至12月预计支出9000万元,结余12%,累计结余23%;加强了医疗保险对医疗服务的监管,今年共查处6例伪造发票行为,涉及金额15.4万元,药店违规3起,并对其进行了处罚。新农合对骗取基金行为进行了打击,今年还对定点医疗机构进行了评审,取消了43所定点机构报账资格。

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