博议天下：美国如何解决贫富差距
2007年06月18日10:48 [我来说两句] [字号：大中小]
来源：金羊网-新快报
新闻背景
根据美国国会预算局的报告书显示，2004年处在美国下层20%家庭（第五阶层）的实际收入仅比1979年增加了2%，其上层20%（第四阶层）家庭的实际收入增加了11%，第三阶层和第二阶层分别增加了15%和23%，而最上层的收入则增加了63%。
美国人不是在上流层中寻找解决贫富差距的方法，重要的是提高下流层的收入。
超级富豪的高收入报道不断出现在报纸上，去年一年，在华尔街赚钱最多的对冲基金经理人詹姆斯·西蒙斯工作一年的收入高达17亿美元。现在普遍的看法认为，取消贫富差距，政府就应该大幅提高所得税，给贫困的中低层收入者。
但是，美国却没有出现这种“过激”看法。因为，无论是民主党还是共和党，他们都认为没有太多证据支持这种激进理论。对冲基金经理人和硅谷的风险企业家即使成为暴发户，也不会减少贫困层的实际工资。现实是，富人和穷人都为积累财富做出贡献，但低收入层分得的财富增加份额会少一些。
因此，令美国经济专家苦闷的重点问题可以用这样的话来概括：“在不扼杀美国经济繁荣的条件下，如何缓解不平等现象。”
从历史上看，最近贫富差距拉大的原因是20世纪70年代失败的经济政策。20世纪20年代，罗斯福总统实行福利政策以后，美国的贫富差距连续50年一直在缩小，但20世纪70年代福特和卡特总统执政时期，美国经济发出的平等主义呼声达到最高程度，该时期的经济出现了1929年大恐慌之后最恶劣的情况。
后来，里根总统通过革新性限制规定放宽政策和下调税金、强硬的对工会战略等，使美国经济得以恢复，作为这些战略的附带效果，在过去30多年里出现了“富愈富”的现象。但是，不能对此产生误解，美国人都称赞里根是复苏经济的英雄，并未指责他是拉大贫富差距的罪魁祸首。
美国人不是在上流层中寻找解决贫富差距的方法，而是在长期未能提升阶层的下流层中寻找。普林斯顿大学教授阿兰·克鲁格指出：“阻挡上流层的步伐完全没有帮助，重要的是提高下流层的收入。”
解决方法还在于工作岗位和教育方面。没有技术的低收入层可以通过延长劳动时间的方式来增加收入，而非提高工资，因此，需要各种工作岗位使他们可以从事副业或第三职业。同时，还需要录用更多的教师并提供奖学金，以便使低收入层子女熟练掌握技术。
学者们表示，虽然这些方法需要很长时间和很多费用，但没有其他现实性对策。美国的做法值得思考。（摘自《朝鲜日报》）
美国贫富差距的现状及其原因（狄承锋）
时间: 2004-03-19 09:09:20 | [<<] [>>]
摘要：在资本主义的发展过程中，贫富之间的差距有不断扩大的趋势。从战后的情况看，这
种趋势仍然存在，但它不是直线的发展。以美国为例，从战后到60年代末，各阶层的收入差
距在逐步缩小，但进入70年代以后，这种趋势发生了变化，贫富差距又呈现扩大的倾向。产
生这种货币的原因，除社会制度使然外，在经济上、科学技术的发展、产业结构的转换、酱
积累的加剧和经济政策的影响，以及种族歧视、单亲家庭增多和非婚生子女人数上升等社会
问题也是造成贫富差距的重要因素。
在资本主义的发展过程中，随着资本积累的增长，无产阶级状况趋于恶化，工人阶级同资
产阶级之间的贫富差别越来越悬殊，这是马克思早在一进多年前对资本主义积累的一物质财
富规律作出的科学分析。随着垄断资本主义的发展，当今资本主义国家贫悬殊状况如何，形
成目前状况的原因是什么，这是现代资本主义经济研究中的一个重要问题。
第二次世界大战结束以来，随阗经济的恢复和生产的发展，西方国家各阶层的收入和财产有
了显著增长，生活得到了改善。从资本主义发的历史的纵向来看，资本主义发展初期那种普
遍性的赤贫和营养不良的现象已不复存在。西方国家的贫困标准也随着生产的发展和消费水
平的提高而有所提高。尽管如此，70年代后半期以来贫富之间的相对差距却迅速扩大，这个
严酷的现实必然引起西方国家政府和百姓的关注。美国是资本主义国家的典型代表。本文试
图对美国在本世纪70年代以来的收入分配状况作一分析。
〖HTH〗〖JZ〗一、70年代以来美国的贫富状况 〖HT〗
战后直到60年代，美国各阶屋收入差距是趋于缩小的。按照家庭收入在国民收入中所占的比
重，美国全国家庭可分为最低收入家庭、次低收入家庭、中等收入家庭、中上收入家庭和高
收入家庭五大类。由下表可见，在70年代以前，占全国20%的上层家庭的收入占全国总收入
的比重趋于下降，由1936年的51.7%降到1965年的41%。而中层家庭(从次收入到中上)的收入
占全国总收入的比重缓慢上升，由1936年的44.2%上升到1965年的54%。最低收入家庭的收入
比重略有上升。
〖JZ〗美国不同收入家庭在全国家庭总收入中所占比重(单位：%)
〖BG(!〗〖BHDFG2，FK5，K3。7F〗
〖〗1936〖〗1944〖〗1950〖〗1956〖〗1962〖〗1965〖〗1970
〖BHD〗最低20%〖〗4.1〖〗4.9〖〗4.8〖〗4.8〖〗4.6〖〗5〖〗5.5 〖BH〗次低20%〖〗9.2〖〗10.9〖〗10.9〖〗11.3〖〗10.9〖〗12〖〗12 〖BH〗中等20%〖〗14.1〖〗16.2〖〗16.1〖〗16.3〖〗16.3〖〗18〖〗17.4 〖BH〗中上20%〖〗20.9〖〗22.2〖〗22.1〖〗22.3〖〗22.7〖〗24〖〗23.5 〖BH〗高的20%〖〗51.7〖〗45.8〖〗46.1〖〗45.3〖〗45.5〖〗41〖〗41.6 〖BG)F〗〓〓资料来源：张泽荣主编：《当代资本主义分配关系研究》，经济科学出版社19
94年版
但进入70年代以后这种趋势发生了变化，70年代后半期收入差距开始呈现扩大倾向。对20%
收入最高者和20%收入最低者的平均收入进行比较，两者的差距在1974年是7.5倍，1992年扩
大到了10.2倍。1977-1992年间，美国国民收入增长的部分几乎都归入富裕阶层手中，在这1
5年间，美国全国60%的人的收入在不同程度上都下降了，只有40%的人的收入有不同程度的
增加。其中最穷的20%的人的税后收入绝对下降了12%，而最富的1%的人的税后收入却增长了
136%，其平均收入从约20万美元增至48万美元左右。〖ZW(〗Martin Carno y et al, THE NW
E GLOBAL ECONOMY IN THE INFORMATION AGE.The Pennsylvania
State University Press
,1993。〖ZW)〗
国际上通常用基尼系数测量贫富差距程度。基尼系数为0表示绝对平等；基尼系数为1表示全
部财产集中于一人；基尼系数的变大表示贫富差距继续加大。国际上通常认为，基尼系数在
03.-0.4之间为中等不平等程度。美国人口普查局的《人口现状报告》描述的美国家庭收入
基尼系数的变化状况为：1950年为0.369，1960年为0.353，1970年保持不变，1980年为0.36
5，1990年为0.369。而《美国住户、家庭与个人收入》中描述的美国家庭收入基系数的变化
趋势为：1970年为0.394，1980年为0.403，1990年为0.428。无论哪种计算结果，都表明70
年代后半期以来美国贫富之间的相对差距在迅速扩大。
华盛顿经济政策研究所经济学家贾里德·伯恩斯坦指出：“最后造成那么大的贫富差距，因
此在美国一大批工人和家庭感到愈来愈穷。这些工人照章行事，设法为自己和自己的家庭维
持生活水平。然而他们却节节失败。”他指出：在1993年，收入高的5%的家庭获得全部收入
的19.1%，而在1989年为17.9%，〖ZW(〗1995年4月21日，国《基督孝科学箴言报》。〖ZW)
〗1981年仅为15.4%。据美国商务普查局的资
料，1993年，收入最高的20%的家庭的收入占全部收入的48.2%，创二战以来的历史记录。
财富分配不均匀的差距远大于上述收入分配的差距，财富是按一家人拥有的全部资产的现价
衡量的，包括银行帐户、股票、证券、人寿保险储蓄和共同基金股票之类的金融财产，房屋
和非公司企业，汽车和主要家用电器等耐用消费品，等等。
在80年代中期，美国财富分配中出现了所谓“三三制”的现象；1983年，占人口1%的“上上
层”占有国民财富的35.8%，占人口9%的“上层”占有国民财富的33.3%，占人口90%的人占
有国民财富的31.2%。这个差距在90年代继续扩大。据美国最新的统计结果，1992年最富有
的1%的家庭拥有美国全部财富的42%，而在1989年为39%。这表明，美国的财富集中在少数人
手中的速度正在加快，从而促成了所谓“超级富豪”的出现。据纽约大学经济学家埃德·沃
尔夫计算，在1983年到1989年财富增加较多的年份中，美国净财富从13.5万亿美元增加到20
.2万亿美元，增加的总额(6.7万亿美元)中的3.9万亿美元(占58.2%)被只占美国人口0.5%的
最富的人占有。现在，占美国人口总数的0 5%的50万个家庭，拥有全部资产的39 5%〖ZW(
〗美国《时代》周刊，1995年1月10日。〖ZW)〗这使科美国在贫富县殊处于发达国家的首位
。
收入分配不均的扩大带来了贫困化的发展。据1992年公布的材料，1991年处于贫困线以下的
美国国民达3570人，较1990年增加了210万人，占总人口的14 2%。据美国人口普查局每年
一度的统计结果〖ZW(〗1994年10月7日《世界日报》。〖ZW)〗1993年有3 930万人生活在贫
困线以下，这是1961年以来的最高记录(当时有3960万人生活在贫困线以下，占总人口的21
9%)。历年处于贫困线下的美国国民情况统计见下表)。〖HTH〗
〖JZ〗处于贫困线以下的美国人数〖HT〗
〖BG(!〗〖BHDFG4，FK6*3，K6*3。5F〗
年〓〓份〖〗人数(万人)〖〗占总人口…的比例(%)〖〗年〓〓份〖〗人数(万
人)〖〗占总
人口 的比例(%)
〖BHDG2〗1979年〖〗2607〖〗11 7〖〗1986年〖〗3240〖〗13 6〖BH〗1980年〖〗2930〖〗13 3〖〗1987年〖〗3250〖〗13 5
〖BH〗1981年〖〗3182〖〗14 0〖〗1988年〖〗3190〖〗13 1
〖BH〗1982年〖〗3440〖〗15 0〖〗1989年〖〗3200〖〗12 8
〖BH〗1983年〖〗3530〖〗15 2〖〗1991年〖〗3570〖〗14 2
〖BH〗1984年〖〗3370〖〗14 4〖〗1992年〖〗3800〖〗14 8
〖BH〗1985年〖〗3310〖〗14 0〖〗1993提〖〗3930〖〗15 1〖BG)F〗
由上表可知，780年代末以来，美国的贫困人数在略有波动中呈现出上升的趋势。
从美国贫困人员的结构来看，究人主要是生活在城市日益衰败的老城区中的黑人、居住在穷
乡僻壤的白人农民。年幼的儿童和退休的老人。以及生活在单亲家庭中或多子女大家庭的成
员。
在1991年的3570万生活在贫困线下穷人中，按人数算，白人比黑人多一倍，白人为2370万，
黑人为1020万，其余为拉美和来裔移民；但按人口比例算，黑人贫困率最高，相当于人的3
倍(见下表)。
〖HTH〗美国不同种族穷人的贫困率(%) 〖HT〗
〖BG(!〗〖BHDFG2，FK3，K3，K5，K4，K3F〗〖〗黑人〖〗西班牙裔〖〗亚太裔〖〗白人
〖BHDG2，FK3，K3，K5，K4，K3F〗1991〖〗32 7〖〗〖〗11 3
〖BH〗1993〖〗32 1〖〗30〖〗15〖〗12 2〖BG)F〗
1991年美国有1360多万少年儿童(600万是6岁以下的儿童)，生活在贫困线下，占贫困人口的
39 1%，1994年上升到40%(而在全国总人口中，儿童占27%)。1991年统计数据还表明，在65
岁以上的老年人中，有378万生活在贫困中，占当地老年人口总数的12 4%。
大都市是美国贫困人口聚集的地方。1992年城市人口为1 97亿，2737万生活在贫困线下，1
989年纽约市有近20%的人生活在贫困中，底特律有32 4%的人生活在贫困线下。芝加哥、休
斯敦、亚特兰大、巴尔的摩、费城和新奥尔良等另外13个大城市也都有20%以上的人属贫困
者。1994年的统计表明，大都市的贫困率为14 6%。
人口统计数据还表明，贫困与家庭规模和结构有一定关系。美国有约一半的穷人生活在家庭
成员超过5人的大家庭中，在只有母亲的单亲家庭中，贫困率则高达34 3%，生活在这类家
庭中的穷人数目达1860万。
〖JZ〗〖HTH〗二、贫富差距扩大的原因 〖HT〗
从根本上说，美国的贫富县殊是资本主义制度所造成的。在资本主义生产方式下，资本的本
性就是榨取劳动创造的剩余价值。使自身不断增殖。反映在分配领域上，劳动者总是处于受
剥削的地位，而资本家则力图限制方大劳动者的生活消费，从而扩大自己的财富。虽然在一
定时期里为了缓和资本主义社会中的阶段矛盾，维护资本主义制度的生存，资产阶段会在分
配领域做出有限的让步，但不可能根本改变分配领域不平等的关系。
除了制度原因外，70年代末以来美国收入差距扩大，还取决于下列经济和社会因素。
〖HTK〗(一)在经济上，科学技术的发展、产业结构的转换、资本积累的加剧以及美国的经
济形势和经济政策是影响收入分配状况的重要因素。 〖HT〗
第一，科学技术的发展需要掌握现代科学技术知识和专业技能的熟练工人、复杂劳动者，因
此，缺乏专业技术、所受教育少的一般工人就业机会大大减少，收入不断降低。
战后兴起的以电子计算机为标志的新技术革命，使劳动工具和生产工艺发生了根本的变化，
这一进步自70年代以来尤其明显。1971年微处理机问世，至今已发展到3万多种。微电子技
术广泛应用于机器人、机器手、电视机、录像机以及各种通讯设备等。首先，打破了企业的
传统经营方式，同时也把大量工人和一部分管理人员变为剩余劳动力，使成本发生了变化。
据统计，美国工作场所的平均雇员数，1990年比1980年减少了8%。雇员人数减少最多的工业
部门恰恰是信息技术费用开支最高的部门〖ZW(〗中国人民大学书报资料中心复印报刊资料
《体制改革》1995年第5期，第142页〖ZW)〗。信息技术的采用大大提高了劳动生产率。但
是，在扩大再生产进展缓慢，难以吸收剩余劳动力的情况下，失业人数会不断增加。在美国
经济缓慢回升的1993年，失业率虽然有所下降，但失业人数仍超过850万，原因之一就是，
劳动生产率提高带来的剩余劳动力。
其次，信息技术的广泛使用，使生产要素及生产过程日益趋向于智能化，因而对劳动者的知
识水平有了更高的要求。在现代化、自动化工厂车间里工作的劳动者，要经过特别的训练，
要掌握自动化机器体系工艺流程原理，电子计算机充及现代科学管理技术等等。因此，有较
高知识技能的熟练工人成为各家公司的争夺对象，抬高了这部分劳动者的工资，相比之下，
技术不熟练的、年轻的和受教育少的工人的工资就降低了。在美国，自70年代起直到80年代
末，大学毕业生和中学毕业生的周薪差距从大约40%扩大到了大约70%，而完成中学学业所需
的学费增加了30%以上。中学辍学者和其他几乎没有专业技术的雇员的实际收入不但与受过
更多教育和培训的雇员相比有所下降，而且从绝对意义上讲也下降了不少。
如果美国有一套应变能力较强的合理的劳动力教育与培训的机制，那么，上述导致收入差距
的原因将会大大减弱。遗憾的是，美国的基础教育和各种社会政策没能起到帮助劳动力掌握
竞争所必须的技能的作用。美国的中等学校通常只泛泛地讲授一点在劳动力市场中谋职的方
法，大多数专门技能的训练都在企业中进行。而企业提供的技能培训的面往往较窄，不适应
企业和个人的进一步发展。结果，随着技术的发展和竞争加剧，80年代，许多企业进行了组
织调整，工人的技能经常因企业的合并或吞并而变得过时，导致这段时期里约有200万工人
被解雇。其中，受害最深的是年轻人。1981年12月美国的失业率为8.8%，而16～19岁青年的
失业率达21.5%〖ZW(〗《世界经济年鉴》，中国社会科学出版社1982年版。〖ZW)〗。
因为家庭经济状况、种族和年龄的原因。美国人在以信息技术革命为核心的新科技革命面前
受教育的机会是不平等的，这也导致一部分人难以适应技术发展对就业要求的变化。据1993
年统计，在美国，越富的家庭拥有和使用计算机的比较越大。白人家庭的电脑拥有率是黑人
或西班牙裔美国人家庭的3倍，而白人的贫困率恰恰约为黑人贫困率的1/3。目前2/3的美国
人还没有电脑，但在年收入在7万美元以上的富人中，74%的人拥有一个以
上的电脑终端。另
外，在美国条件较好的私立中学里，学生们都拥有自己的电子邮件地址，他们可以利用计算
机互联网络查阅西方各国图书馆的资料，也可以和世界各地的绝大部分专家、教授通话。与
此形成鲜明对照的是，在洛杉矶的一所穷人中学里，2000名学生只有30台计算机，而且其中
大部分都已使用了12年到13年。“不懂电脑将会成为新的文盲”。〖ZW(〗1994年7月16日《
人民日报》〖ZW)〗
第二，产业结构的变化使提供较高工资水平的制造业的就业机会呈减少的趋势，呈增长势头
的第三产业的平均收入偏低。
制造业生产是大规模的机械化自动化生产，同一行业中劳动条件差不多，工人的工作比较稳
定，而且，制造业有较强大的工会，因此其收入水平较高。1979年，美国制造业的平均周工
资为268.94美元，高于全部门的平均水平219.3美元。而第三产业部门由于工人受教育和培
训的程度相对较低，工人工作稳定性较差，加上工会力量的弱小，西方国家这个部门的工人
工资一般比制造业部门约低5%～10%。在美国，第三产业中发展较快的服务业的平均周工资1
979年为175.27美元，低于全部门的平均水平，比制造业部门低约34.8%。
70年代中期以来，随着产业结构的转换进入新阶段，第三产业在国民经济中的地位显著提高
。美国第三产业产值和就业人数占国民生产总值和就业总人数的比重，50年代分别为55%和5
2%，80年代中期则分别是70%和75%。〖ZW(〗张泽荣：《当代资本主义分配关系研究》，经
济科学出版社1994年版，第341页。〖ZW)〗而制造业的产值占国民生产总值则从1965年的28
%降到1987年的20%。据统计，80年代美国新增约2000万个工作岗位。但据《幸福》杂志所排
列的美国500家大公司(主要是物质生产部门)的统计，在此期间其职工实际上减少了350万人
。可见，新增就业人数多数来自低工资的服务行业，产业结构的变化使相当一部分劳动者的
收入水平下降。
第三，生产与资本的集中使在垄断资本有的财富迅速增长，与普遍工人的收入差距拉大。
随着资本主义经济的发展，特别是70年代以来科技革命的飞速发展，劳动生产率增长的速度
大大提高，垄断资本获得的利润迅速增长，资本积累越来越多，而且日益集中在少数大垄断
资本手中。加之，在新技术革命条件下，一些实力雄厚的传统工业部门的大公司为了争夺新
技术、增强竞争力，与一些关力有限但技术先进的公司合并，例如汽车公司大量合并计算机
公司和半导体公司。同时，竞争也促使采用同一新技术新工艺的不同部门，不同公司之间的
合并，例如通用汽车公司合并了休斯飞机公司，争夺米勒飞机公司，它们都采用计算机软件
程序。因而，企业规模不断扩大，大公司数量不断增加。美国资产为10亿美元以上的公司在
1965年有47，1983年猛增至234个；资产为100亿美元以上的公司在1965年只有2个，到1983
年发展为25个。现有大公司的资产额、销售额和利润额大大超过以前的公司，根据《幸福》
杂志公布的世界100家最大工业公司的情况，1900年列为榜首的通用汽车公
司的资产额为180
2亿美元；相当于1983年最大公司即埃克森公司资产额630亿美元的近3倍。
生产与资本的集中和信息技术的采用，极大地促进了劳动生产率的提高，提同时，工人的劳
动报酬并没有相应的提高，结果，垄断资本家的利润增长速度大大超过工人工资的增长速度
(见下表)。
〖JZ〗美国制造业中企业利润和工人工资的增长
〖BG(!〗〖BHDFG5，FK5，K7，K7，K8，K9F〗年份〖〗企业纳税 后利润 (亿美元)〖〗
利
润的增长 (1950=100)〖〗制造业工人 平均周工资 (美元)〖〗工资的增长 (1950=100)
〖BHDG2〗1950〖〗129〖〗100〖〗58.32〖〗100
〖BH〗1960〖〗152〖〗118〖〗89.72〖〗154
〖BH〗1970〖〗286〖〗222〖〗133.74〖〗229
〖BH〗1975〖〗491〖〗381〖〗189.61〖〗325
〖BH〗1980〖〗704〖〗546〖〗226.89〖〗389
〖BH〗1987〖〗1126〖〗873〖〗341.22〖〗585〖BG)F〗
〖HTK〗〓〓〓资料来源：转引自张秋航主编：《现代资本主义的新发展》，经济科学出版
社1993年版。 〖HT〗
由上表可知，1970年工资增长速度比利润增长速度快3.2%，从1975年开始，二者的关系发生
转变。1987年，工资增长速度比利润增长速度慢了33%。随着资本主义的发展，剩余价值率
的不断提高，社会财富将日益集中在拥有巨额资产的少数垄断资本家手中，贫富差距日益扩
大。
第四，70年代中期美国经济陷于“滞涨”，也使广大劳动者在国民收入分配中处
于不利地位
。
1974～1975年资本主义世界经济危机发生后，美国与其它资本主义国家一样，经济处于缓慢
增长和停滞中，企业开工不足严重，美国的生产能力利用率一度降到64%。失业人员剧增，1
982年失业率达10.8%，失业人数高达1220万。同时，消费物价上涨严重，通货膨胀率1979年
为11.3%，1980年高达13.5%。80年代美国的经济一直在“滞涨”的死胡同中蹒跚前进，致使
劳动者的实际收入增长速度放慢，甚至绝对下降(见下表)。
〖HTH〗〖JZ〗美国私人蜚农业部门工人工资〓〓〓〓〓(单位：美元) 〖H T〗
〖BG(!〗〖BHDFG2，FK14，K4。6F〗〖〗1961〖〗1973〖〗1975〖〗1977〖〗1979〖〗1981
〖BHDG2，FK14ZQ，K4。6F〗周工资总额
〖BHDWG4，FK14YQ，K4。6F〗
(按当年价格) (按1977年价格)〖〗88.56 175.17〖〗
145.39 198.35〖〗163.53 184.16〖〗189 189〖〗219.91 183.41〖〗261.
89 169.07
〖BHDG3，FK14ZQ，K4。6F〗可动用工资总额 (四口之家)
〖BHDWG4，FK14YQ，K4。6F〗(按当年价格) (按1977年价格)〖〗78.56 155.56〖〗127.3
8 173.78〖〗145.65 164.02〖〗169.93 169.93〖〗194.82 162.49〖〗226.
33 146.1
1〖BG)F〗
〓〓资料来源：《世界经济年鉴》，中国社会科学出版社1982年版。
上表表明，1981年工人实际工资甚至低于1961年的水平。另据统计，1984年与1991年相比，
全部私人非农业部门的周工资从293美元增至355美元。但以1982年不变价格计，却从275美
元降至256美元，下降7%。
第五，70年代后期以来抑制经济衰退的经济政策也对收入差距的扩大起了推动作用。
战后实行的凯恩斯主义经济政策使盖在70年代陷入“滞涨”的困境中。为了走出困境，80年
代，里根政府采纳了供应学派的政策主张，实行“经济复兴计划”，其核心是减税，包括将
所得税税率下调，降低所得税累进额。从1981年到1988年，个人最高税率从70%减少到28%。
从新税收法案规定的边际个人所得税率来看，收入愈高，税率降低的幅度愈大。因此，新税
新法案被认为是对富人有利的税法。据统计，年收入在1.5～2.0的人，在19 81年开始的第一
阶段减税方案实施后，纳税金额反较一年前为多。因为，人〓〓的社会保险工资税增加了。
在减税政策实施几年后，美国占纳税人10%的富有者1990年比1977年少交税931亿美元，而其
余90%的人(主要是中层居民)则多交256亿美元。此外，美国政府还削减了社会福利支出，使
贫穷者更贫困。
〖HTK〗(二)在美国，种族歧视、单亲家庭增多和非婚生子女人数的上升等社会问题也对贫
富差距的扩大有重要影响。 〖HT〗
第一，种族歧视。由于美国过去长期在学校实行种族隔离，使黑人受教育程度明显不如白人
。经过60年代和70年代的民权运动后，今天在美国几乎找不到有关种族歧视的法律和公共政
策，但种族歧视依然存在。1992年春爆发的洛杉矶那场种族骚乱充分证明了这一点。黑人仍
处在一种不被人信任，容易遭人误解和忽视的状况，白人在私下歧视黑人问题颇为普遍。
在教育系统，广大黑人青少年仍没有得到平等受教育的机会。据全美科学研究委员会的报告
说，美国目前有84%的青年有中学文凭，但黑人儿童中却有40%连小学都没读完，黑人中文盲
达30%。由于黑人家庭经济贫困，使黑人在中小学所受的教育水准普遍低于白人，高中升入
大学的黑人学生在70年代至80年代不超过38%，不到白人学生的一半。19 86年上大学的黑人
比1976年减少3.4万，在18～24岁的黑人青年中，止大学的比例从1976年的335.4%降至1987
年的27.8%。受教育机会的不足，必然会对黑人学生的专业知识训练和能力的提高造成很大
限制，因而影响到黑人的就业和竞争能力。从60年代以来的20多年里，黑人的失业率一直是
白人的2～3倍，尤其年轻黑人失业率保持在30%～35%。即使是有工作的黑人，多数也只能从
事最笨重和最受轻视的低收入的劳动〖ZW(〗《美国研究》1994年第2期。〖Z W)〗。
第二，单亲家庭和非婚生子女。由于离婚率高和分居人数的上升，以及大量的少女未婚先孕
，美国社会中只有母亲的单亲家庭迅速增多，1993年这类家庭已占美国家庭总数的30%。在
所有单亲家庭中，约80%由母亲抚养子女，但母亲或因需要在家照看孩子，无法外出谋职；
或因年龄太小，不能就业；或因教育程度太低，找不到工作，她们往往只能依靠社会福利为
生。美国目前约有100万至13至19岁的少女未婚先孕，其中一半的人生孩子后辍学，依靠社
会救济为生。
综上所述，美国70年代后半期以来贫富差距扩大有其深刻的经济与社会原因，其中既有生产
力的发展给社会带来的阵痛(如科技革命在一定条件下导致失业人数的增加)，也有生产关系
不适应生产力的要求所造成的恶果。生产力的发展最终会给人们带来益处，但资本主义生产
关系不改变的话，资本主义社会的贫富悬殊问题就无法根除。
万方数据
万方数据
对世界主要国家贫富差距与经济水平的研究分析——基于非 参数方法 作者：王子琛 作者单位：厦门大学经济学院计划统计系 刊名： 商场现代化 英文刊名：MARKET MODERNIZATION 年，卷(期)：2010(27) 参考文献(3条) 1.陈昌兵各地区居民收入基尼系数计算及其非参数计量模型分析[期刊论文]-数量经济技术经济研究 2007(01) 2.王轶群27个主要亚洲国家贫富差距与经济水平探究[期刊论文]-学术论坛 2008(11) 3.张筱莉对世界500强企业发展水平的统计分析[期刊论文]-统计教育 2007(12) 本文读者也读过(10条) 1.陈淮.Chen Huai这个世界的贫富差距有多大[期刊论文]-煤炭经济研究2000(7) 2.刘晓欣从虚拟经济角度看国际贫富差距的原因[期刊论文]-南开学报(哲学社会科学版)2003(2) 3.王大超.卢萍关于当代国际贫困、反贫困与国际安全问题的反思[期刊论文]-东北师大学报(哲学社会科学版) 2003(1) 4.陈向红运用法雷尔非参数方法对我国建筑业生产效率的分析研究[期刊论文]-广东建材2008(6) 5.郭占辉中国封闭式基金业绩的持续性研究[学位论文]2006 6.傅勇战略机遇期与非传统安全问题[期刊论文]-毛泽东邓小平理论研究2003(5) 7.李杰豪.LI Jie-hao"人类安全"析论[期刊论文]-湘潭大学学报（哲学社会科学版）2008,32(3) 8.张华新地区主义与发展中国家的发展——以欧盟—地中海自由贸易区建设为例[学位论文]2006 9.凌有江.Ling Youjiang对经济全球化的几点思考——兼论维护国家经济安全问题[期刊论文]-安徽大学学报(哲学社会科学版)2001,25(3) 10.包恒新当今世界最大的道德挑战--关于贫富差距问题的道德思考[期刊论文]-福建论坛(经济社会版)2002(7) 引用本文格式：王子琛对世界主要国家贫富差距与经济水平的研究分析——基于非参数方法[期刊论文]-商场现代化 2010(27)
关于中国贫富差距的个人看法 李越聪4101100228 中国正在经历第十二个五年计划，在新中国成立的63年里，中国发生了翻天覆地的变化，尤其是进入了新世纪的这十几年中，中国更是以迅猛的速度向着一个更加强盛的程度在发展，国家的强盛，人民的富裕随之带来的就是各种心理上的问题。贫富差距就是一个很突出的问题。 在中国的发展过程中，让一部分人先富起来，再带动其他人一起富起来，这是一直以来中国的发展计划。可是在发展的过程中，由于各种原因，一部分富起来了，而随之以后另一部分人仍旧是普通人，仍旧没有被带动。国家在经济发展起步期间，必然要更加注重积累（九十年代初，提出效率优先，兼顾公平），但在市场经济条件下，很多企业是是私有的，财富积累的过程，也就是贫富差距拉大的过程。实际上，经济增长与社会公平有一定的矛盾，有人认为中国取得较高的增长速度是遵循了一种“不道德”的经济学，一些与中国经济水平相当的国家在劳动力资源优势方面不如中国，因为他们有强有力的工会等社会组织，工人工资不能太低。所以吸引外资方面，中国明显优于其他国家。对于一定的贫富差距也应理性看待，富人的财富很大部分是社会生产资料，发挥的是社会作用。一定的贫富差距也是激励机制的必然要求。但是在这种条件下，时间久了，自然就有人觉得不公平，自然会激起一部分人的羡慕仇富心理，有的时候不能说这是一种病态的心理，但是在中国的发展过程中这样的问题经常会被忽略。有些人
手中的钱很多，却不愿意资助那些比他们更需要钱的人。所以在中国那些富人与穷人的差距才会被夸大，被放大。富人开着上百万的豪车，住着上千万的豪宅，而穷人却连住的的地方都没有。这样的社会现状真令人感到寒心。这样的时间久了，每个人都想做有钱人，拼命的赚钱，利用各种方式赚钱，不惜做出一些不道德违反法律的事情，我想也是这样的病态社会下才会出现如此多的行为。人人都想赚钱，但是却又找不到赚钱最合适的途径，而有些人在这个时候便打起了小主意。中国在发展的过程中，有的时候在整体性方面下了大力气，却忽略了人民的心理问题，忽略了普通百姓最关心最需要的问题，一味地提高国力，却没有提高人民的生活质量。 再者说。中国的人口基数很大。人口太多，一部分人连生存都成问题，他哪会关注太多的社会公平？就拿上面的问题来说，如果中国不采取这样的政策吸引外资，虽然能当工人的待遇提高了，但是不能当工人的就惨了，毕竟我们的国情，充分就业才是第一位的。但现在的情况，还是有必要调整，如基层单位的工会组织民主化等。如此多的人民基数，面临的是一个中国自己的问题，不断地向西方学习，一味地模仿，却始终找不到一条正确的道路解决中国自己的问题，贫富差距的加大，引发的各种问题随之产生。例如富士康工厂工人的十五连跳事件，不得不说是这样的社会环境下，工人得不到公正的待遇才会发生的事情。当然这样的事情发生也不得不说是国家体制等一系列问题造成的。
如何解决中国贫富差距问题 尽管改革开发以来中国城乡之间、地区之间、工农之间的收入都有了较大程度的提高，但是相互之间的的收入差距却在拉大。据国内外经济学者估计，反映收入一国收入分配差异程度的重要指标—基尼系数，中国2010年已经接近0.5。 基尼指数： 若低于0.2表示收入绝对平均； 0.2-0.3表示比较平均； 0.3-0.4表示相对合理； 0.4-0.5表示收入差距较大； 0.6以上表示收入差距悬殊。 过高的贫富差距成为了影响社会稳定的重要诱因，其阻碍了社会发展水平的进一步提高，导致了社会不公平感的产生，也不利于社会主义和谐社会的建设。 如何解决或缩小中国贫富差距问题： 一、改革原有的税收财政机制。 不同社会成员之间的收入分配差距，主要通过税收形式进行调节。首先，缩小国内贫富差距，就要加强个人所得税的调节作用。应该对富人增加赋税，对低收入者减轻税负。从高收入富裕阶层抽取一定的数量，来转移给保障低收入社会成员的生活需要。税务部门可以对个人统一纳税编号，实行个人财产登记制和个人金融资产实名制，加强税收的累进征收，提高个税启征起点。其次，可以考虑在时机成熟时，开征遗产税。由于遗产税的起征点数额较高，遗产税的主要征收对象是高收入者，广大低收入者遗留下的财产一般不会达到起征点。开征遗产税有利于抑制社会成员间财富占有的悬殊差距，也有利于平衡公众对社会财富不均的心理反应。另外，可以开征特别消费税，对高档消费品、奢侈品的消费进行合理征税，通过销售单位代扣代缴。中国是仅次于美国日本的富翁集中地，有近100万个千万富翁，拥有资产10万亿元以上，却是世界上唯一不设资产税、遗产税和房产税的主要经济体。中国是世界增长最快的奢侈品消费大国，超过了最富有的美国，国内奢侈品年消费2位数增长，与其发展中国家身份不相符。总之，经济越发展，生产力水平越高，从个人人收入中上缴财政收入的比重就越大，政府应该充分发挥税收调节收入的功能，发挥其在个人收入再分配领域所承担的缩小收入差距的作用。 二、积极促进农村发展，减小城乡收入差距。 解决城乡收入差距收入过大问题，最关键的是促进农村发展。农业是国民经
一、论文（设计）选题的依据（选题的目的和意义、该选题国内的研究现 状） 选题目的和意义：本文选题为甘肃省城乡居民收入差距的统计分析。改革开放以来，全国经济迅猛增长，而收入差距也呈现出逐年递增的趋势。其中，城乡居民收入差距成为影响全国总体收入差距的关键因素，这直接关系到经济的增长和政治的稳定。 甘肃作为欠发达地区的典型省区、西部老工业基地的代表，面临着特殊的区域问题：资源性城市类型丰富、深度贫困问题集中、生态环境问题突出、民族问题典型。研究甘肃长期以来区域经济增长与城乡收入差距变动的相互关系及影响城乡收入差距变动的相关因素，对政府旨在控制城乡收入差距的差异性配套政策体系实施、区域未来经济发展的不同路线设计、实现经济的持续增长和社会的和谐发展具有重要的现实意义。 选题国内的研究现状：目前虽然对全国城乡居民收入差距的研究很多，但以往的研究多是从定性的角度出发，缺乏定量的分析。并且多是以中国整体为研究对象，对省域范围的研究较少，专门论述甘肃省城乡居民收入差距的文章或专著更少。
二、论文（设计）的主要研究内容及预期目标 主要研究内容：通过选取统计指标，建立一个简单的模型来说明城乡居民收入差距的原因，即以城乡居民收入比为被解释变量，以甘肃省人均GDP、城市化水平、第一产业占GDP的比重、产业比、就业结构比、政府财政支农比率为解释变量，对1990年以来甘肃省城乡居民收入，用定性和定量相结合的方法来分析对甘肃省城乡居民收入差距的影响的主要因素。 第一部分对甘肃省目前城乡居民收入差距的影响因素及其方法等进行概述。第二部分选取甘肃省人均GDP、城市化水平、第一产业占GDP的比重、产业比、就业结构比、政府财政支农比率为解释变量，来分析对甘肃省城乡居民收入差距的影响的主要因素。第三部分通过对所研究指标的影响因素进行具体分析，找出其可能的原因，并对其提供相应的政策建议。 预期目标：本文预期通对研究影响甘肃省收入差距的主要因素的实证分析，拟合线性模型，通过对线性回归方程的显著性检验，找出主要影响因素，进而为缩小城乡居民收入差距提供相应的对策及建议。 三、论文（设计）的主要研究方案（拟采用的研究方法、准备工作情况及主要措施） 主要研究方案：本文研究方法主要是运用多元线性回归模型，首先，确定并研究样本的影响因素；其次，根据样本数据的特征选取适当的模型，运用EVIEWS软件进行模型的拟合，估计参数，对模型的显著性进行检验。 准备工作情况及主要措施：本篇论文主要分为四个阶段，第一阶段为论文大体准备阶段，即阅读大量相关文献资料和书籍，为整个论文的撰写打下基础；第二阶段主要为数据的搜集，本文数据主要来源于国家统计局网站、甘肃省统计局网站；第三阶段为论文初步撰写阶段，借鉴前人的研究成果并确定自己文章结构初步得到论文雏形；第四阶段为反复修改阶段，通过不断与指导老师协商对论文不断修改和完善，最后定稿。
如何认识目前中国贫富差距问题 现在，有一种看法，认为我国“目前的贫富差距是新中国历史上最严重的时期”，而我国“是世界上贫富差距最严重的国家”，这在社会上产生了一定程度的共鸣。如何看待这两个最基本的判断呢？需要指出的是，这两个判断在总体上是不甚准确的。 关于第一个判断，首先需要指出的是，中国在改革开放之前也存在着相当大的贫富差距，只是在“二元结构”和“城乡分治”的条件下，这一差距不仅非常复杂，而且在一定程度上被掩盖起来，使得人们一般不去注意它罢了。 我们现在面临的情况是，由于市场机制的建立和社会阶层构成的多样化，过去被掩盖了的贫富差距显性化和阶层化了，当然在某些领域内也相对地拉大了。过去，你和你周围的人相比，差距不大；农民多么困难似乎与你无关。 关于第二个判断，应当说，与国外一些国家相比，中国并不是世界上贫富差距最严重的国家。贫富差距，实质使用一定的方法，在规模均衡，比例对等的社会成员之间，对收入和财富积累惊醒比较所得出的差距，不是有两个人或两个群体，拉出来一比就是贫富差距。 同时，应当指出得失，中国目前的实际贫富差距，特别是乡村内部和城镇内部的贫富差距，比改革开放以前确有拉大，但在国际上还是属于中等程度。考虑到中国在人口、幅员、区位（一端临海，一端处于大陆深处）等方面的具体情况，考虑到正处于社会全面转型和经济发展中的最敏感阶段这一事实，这种程度的差距应当说是仍处在可接受的范围以内。领导干部要树立新的市场经济理念 中国改革开放已经进行了二十多年，在这二十多年中逐步转向市场经济，世界的市场经济也在不断发展。人们，尤其是广大领导干部在坚持自立、平等、竞争、效率、求利、开拓等市场基本理念前提下，需要形成对市场经济新的认识、新的理念，以便更好地前进。 一、关于预期理念 现代市场经济发展进程中，越来越强烈地表现出一种趋向：任何一个利益主体在事发之前都对事情进行预期，并以此来调整自己的行为；所有的经济主体（包括政府），都会实现一种互相的预期，使经济能够内在地调整。我国每年都要为经济增长速度制订预期目标就是如此。自觉地认识到人们的心理预期，并注意运用人们的预期来调节自我和群体的经济社会活动，这就是预期理念。 二、关于信用理念 所谓信用理念，是指清晰地认识到市场经济对资源的配置是通过交易实现的，而这种交易是建立在遵守诺言的契约的基础上的，市场经济实际上就是以契约为基础的信用经济，信用在市场经济活动中原意指“延期支付”，由于交易中“延期支付”的承诺最能解释契约的实质，因而信用就远远超出原来的狭义，而成为市场经济普遍的、基础性的现象。西方市场经济新的理论成果信息经济学论证了对信用的需求来源于信息不对称，信用就是指掌握信息的乙方不骗对方的承诺。博弈轮则揭示了重复博弈以及人们对长远利益的追求，就一定要讲信用。 三、关于比较优势理念 所谓比较优势理念，是指自觉地意识到，在现代市场经济中，每个经济主体应该强调自己的比较优势，通过利用比较优势来发展自己。 比较优势的理念来自于市场经济发展的客观实际。市场经济是以分工和利益互换为基础的，有了分工和利益互换，每个经济主体都必须在交易过程中强调自身的比较优势，这是由于各经济主体在交易中依靠比较优势才能占有相应优势地位，从而获得比较利益。因而市场经济强调的不是各个方面都要占有的绝对优势，而是在某些方面相对占有的比较优势。正因为市场经济
河南城乡居民收入差距分析 合理的收入分配制度是社会公平的重要体现，是推动科学发展、促进社会和谐的重要保障。改革开放以来，我国收入分配制度改革和调整取得积极成效，城乡居民收入显著提高。但是，居民收入在国民收入分配中的比重下降、城乡收入差距扩大。收入分配不公的问题，已经成为制约经济发展、引发社会矛盾的重点问题。无论是从提高经济效率、增强发展后劲着眼，还是从维护社会稳定、实现和谐发展的角度考虑，都需要把完善收入分配制度作为当前经济工作的重要问题着力加以解决。本文通过对比河南改革开放三十年来城乡居民收入差距的变化，分析收入差距的成因，对解决城乡收入差距提出一些探索意见，供领导参考。 一、河南城乡居民收入差距现状 改革开放以来，河南省城乡居民收入快速增长。2009年，全省城镇居民人均可支配收入14371.56元，比上年实际增长9.9%，是1980年的39倍；农民人均纯收入4806.95元，比上年实际增长7.5%，是1980年的30倍。在城乡居民收入快速增长的同时城乡居民的收入差距却在进一步扩大。 （一）改革开放以来城镇居民收入增长快于农民收入增长 自1980年以来，城乡居民收入随着经济的高速增长，有了大幅度的提高。全国城镇居民人均可支配收入1980年为477.6元，
到2009年达到17175元，提高了36倍，同期农村居民人均纯收入由191.3元增加到5153元，增加了27倍；河南城镇居民人均可支配收入1980年为365.0元，到2009年达到14371.56元，提高了39倍，同期农村居民人均纯收入由160.78元增加到4806.95元，增加了30倍；城镇居民收入增长速度明显快于农村居民。从全国来看，城镇居民收入平均不到3年提高1千元，而农村居民则需要9年多，城乡居民收入差距呈明显扩大之势。全国城乡居民收入比（以农村居民收入为1,下同）由1980年2.50∶1扩大到2009年的3.33∶1，同期河南由2.57∶1扩大到2.97∶1。 城乡居民收入与收入比变化情况表 单位： 元
美国贫富差距惊人 作者：王传军《光明日报》（ 2016年12月29日13版）【鸣镝】 美国是世界最大经济体，也是最富裕的国家之一，但美国社会贫富差距相当大。美国0.1%的富人与90%的平民所拥有的财富不相上下，中产阶级不断萎缩。有专家指出，美国国内政策以及全球化等因素加剧了美国财富分配不均，日益扩大的贫富差距加剧了美国内政治与社会的矛盾等，正持续撕裂美国社会，“美国梦”与绝大多数美国人正距离越来越远。 美国州立东田纳西大学一个研究小组最近在《美国公共卫生杂志》发表研究报告，以县为单位重组美国“收入版图”，探寻贫穷对健康水平的影响。根据美国人口普查局统计的2009年至2013年平均收入等数据，研究人员按照家庭收入中数对全国3141个县进行重新组合，排名最靠后的2%组成“最穷州”，排名次靠后的2%组成“次穷州”，依次排列，分出50个新的“州”，每个州有62或63个县。结果显示，“最穷州”与“最富州”存在赤裸裸的差距。从收入水平看，“最穷州”四口之家收入中数为24960美元，仅略高于全美四口之家收入贫困线；而“最富州”的家庭收入中数高达89723美元。从健康水平看，“最穷州”的吸烟率是“最富州”的两倍，肥胖率则高50%。“最穷州”女性平均寿命为75.9岁，而“最富州”是83岁；“最穷州”男性平均寿命为69.8岁，“最富州”则为79.3岁。如果把“最富州”和“最穷州”看作国家，前者的男性平均寿命可排名世界第八，女性排名第25位，后者在这两项上分别排名第123位和116位。按照报告的说法，“美国最穷的一些县在人均寿命上不及世界上超过一半的国家”。从人口构成看，“最穷州”非洲裔美国人的比例是“最富州”的4.5倍；“最穷州”75%的人口生活在农村地区，“最富州”农村人口比例为21%。研究
如何看待当前社会的收入差距以及解决方法 改革开放以来，我国人民生活水平不断提高，社会经济发生了翻天覆地的变化，中国的结构发生着急剧的变化，平均主义也逐渐被打破。但与此同时，收入差距也不断地在拉大，与我们的理想背驰而去。这种贫富差距逐渐拉大并日趋严重的现象已经引起了社会各界人士的普遍关注。 目前，我国正处于社会主义初级阶段，收入差距是存在的，这个问题也是无可忽视的。可是，经济的快速发展，收入差距却越拉越大。当前的收入差距拉大问题难道是不可避免的吗？或者是归咎于改革吗? 在一定意义上说，收入差距拉大不可避免，这是改革和发展必经的阶段。改革的主要目标之一就是要改掉过去的绝对平均主义，其结果必然是收入差距拉大。大多数人对于收入差距拉大之所以反感，是认为贪污腐败是造成收入差距拉大的根源。但是，即使把贪污腐败都消除了，中国的个人收入拉开差距在我们的这个发展与改革阶段也是不可避免的。 我认为，唤起对收入差距拉大问题的重视，促使大家去思考这个问题并提出解决办法，是很有必要的。收入差距扩大到现在这种程度，表明我们这个社会确实是生病了。生了病不能讳疾忌医，应当把它提出来。但仅提出问题并不等于解决了问题，还需要作理性的思考。引起政府领导的重视，认真地研究问题到底是从何而来并提出对应措施。
改革开放以来，随着收入分配制度的改革，计划经济体制下“平均主义”、“大锅饭”的分配制度被打破，逐步形成了以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，这对于调动人们的劳动积极性、推动经济社会发展、提高资源配置效率发挥了重要作用。但与此同时，人们之间的收入差距拉大也就自然产生了。特别是允许资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配，由于社会成员所拥有的资本、技术和管理等生产要素的质和量的差异，必然导致收入差距有所扩大。尤其是近几年，劳动在收入分配中所占比重明显下降，资本、技术和管理等生产要素所占比重明显上升，进一步扩大了普通劳动者与投资者、管理者的收入差距。 对于贫富差距，我们应该辩证、理性地去看待。 现阶段中国出现的贫富差距问题，是国家发展进步中的问题。收入差距的扩大，源于分配格局中存在的不合理因素。贫富差距是许多国家都面临的问题，要想彻底解决也并非一日之功。但是，必须目标明确，方向准确，让收入差距回到合理的区间。 一方面，中国现阶段的贫富差距是以共同贫穷为时代背景的，也是在城乡居民的收入水平与生活质量普遍得到改善的前提下出现的，这是谁也不能否认的客观事实。因此，收入差距的出现首先应当看成是改革开放与经济发展的结果，它揭示了从共同贫穷走向共同富裕必然要经历一个贫富差距
我国城乡居民收入差距的现状及成因分析 ［摘要］当前中国城乡居民收入呈不断扩大的趋势，而造成这种情况的原因主要是农村经济发展的滞后，既有制度上的如国家政府资金投入的不足，也有非制度上的比如人力资本的差异等各方面的影响。 ［关键词］收入差距农村制度 一、我国城乡居民收入差距的现状 1、我国城乡居民收入差距扩大明显 改革开放以来，我国的城乡收入差距总体上经历了一个“由缩小到扩大”的变化过程。城乡收入差距在1978年至1984年呈逐步缩小趋势，1978年城乡收入差距倍数是2. 39，1984年为1. 76，六年间收入差距倍数缩小了26. 37，平均每年缩小4. 4个百分点。这主要是由于中国的改革开放最早是从农村开始的，特别是农村家庭联产承包责任制的实施，使得农村长期以来被抑制的生产力得到了极大的释放，农村经济获得巨大发展。1985年后随着经济体制改革在城镇的逐步展开，城镇经济迅速发展，城乡差距逐步扩大。1985城乡收入差距倍数是1. 72，1995年扩大至2. 47倍，2001年进一步扩大到2. 9倍。如果考虑城镇居民的各种补贴、福利以及兼职收入、灰色收入等隐形收入，城乡居民收入的实际差距会更大。 按国际劳工组织公布的1995年36个国家的资料，绝大多数国家的城乡人均收入比都小于1. 6，只有二个国家超过2，中国是其中之一。我国的城乡之间收入差距如此之大，在世界上很难找到第二个类似的国家（李实，2004）。即使按照货币收入比较，城乡收入差距比中国更大的国家只有南非和津巴布韦两个国家(Knight and Song，1999)。但是，如果把实物性收入和补贴都算入个人收入部分，那么中国的城乡收入差距也许可居世界第一。 2、我国城乡居民收入差距变动的新特点 ①城乡居民的显性收入差距低于实际收入差距 从前面图表我们可以看出，在计算城乡居民收入差距时都是用城镇居民人均可支配收入与农村人均纯收入作比较，这样得到的是城乡居民收入的差距并不能客观反映城乡居民收入的实际差距。其原因在于，两者在统计口径、城乡体制以及统计范围等各方面存在差异，实际是上低估了城乡差距。
博议天下：美国如何解决贫富差距 2007年06月18日10:48 [我来说两句] [字号：大中小] 来源：金羊网-新快报 新闻背景 根据美国国会预算局的报告书显示，2004年处在美国下层20%家庭（第五阶层）的实际收入仅比1979年增加了2%，其上层20%（第四阶层）家庭的实际收入增加了11%，第三阶层和第二阶层分别增加了15%和23%，而最上层的收入则增加了63%。 美国人不是在上流层中寻找解决贫富差距的方法，重要的是提高下流层的收入。 超级富豪的高收入报道不断出现在报纸上，去年一年，在华尔街赚钱最多的对冲基金经理人詹姆斯·西蒙斯工作一年的收入高达17亿美元。现在普遍的看法认为，取消贫富差距，政府就应该大幅提高所得税，给贫困的中低层收入者。 但是，美国却没有出现这种“过激”看法。因为，无论是民主党还是共和党，他们都认为没有太多证据支持这种激进理论。对冲基金经理人和硅谷的风险企业家即使成为暴发户，也不会减少贫困层的实际工资。现实是，富人和穷人都为积累财富做出贡献，但低收入层分得的财富增加份额会少一些。 因此，令美国经济专家苦闷的重点问题可以用这样的话来概括：“在不扼杀美国经济繁荣的条件下，如何缓解不平等现象。” 从历史上看，最近贫富差距拉大的原因是20世纪70年代失败的经济政策。20世纪20年代，罗斯福总统实行福利政策以后，美国的贫富差距连续50年一直在缩小，但20世纪70年代福特和卡特总统执政时期，美国经济发出的平等主义呼声达到最高程度，该时期的经济出现了1929年大恐慌之后最恶劣的情况。 后来，里根总统通过革新性限制规定放宽政策和下调税金、强硬的对工会战略等，使美国经济得以恢复，作为这些战略的附带效果，在过去30多年里出现了“富愈富”的现象。但是，不能对此产生误解，美国人都称赞里根是复苏经济的英雄，并未指责他是拉大贫富差距的罪魁祸首。 美国人不是在上流层中寻找解决贫富差距的方法，而是在长期未能提升阶层的下流层中寻找。普林斯顿大学教授阿兰·克鲁格指出：“阻挡上流层的步伐完全没有帮助，重要的是提高下流层的收入。” 解决方法还在于工作岗位和教育方面。没有技术的低收入层可以通过延长劳动时间的方式来增加收入，而非提高工资，因此，需要各种工作岗位使他们可以从事副业或第三职业。同时，还需要录用更多的教师并提供奖学金，以便使低收入层子女熟练掌握技术。 学者们表示，虽然这些方法需要很长时间和很多费用，但没有其他现实性对策。美国的做法值得思考。（摘自《朝鲜日报》） 美国贫富差距的现状及其原因（狄承锋） 时间: 2004-03-19 09:09:20 | [<<] [>>] 摘要：在资本主义的发展过程中，贫富之间的差距有不断扩大的趋势。从战后的情况看，这 种趋势仍然存在，但它不是直线的发展。以美国为例，从战后到60年代末，各阶层的收入差
如何认识和解决我国贫富差距的问题 （一）就我国的贫富差距问题做一下分析。 首先.现在，有一种看法，认为我国“目前的贫富差距是新中国历史上最严重的时期”，而我国“是世界上贫富差距最严重的国家”，这在社会上产生了一定程度的共鸣。如何看待这两个最基本的判断呢？需要指出的是，这两个判断在总体上是不甚准确的。 关于第一个判断，首先需要指出的是，中国在改革开放之前也存在着相当大的贫富差距，只是在“二元结构”和“城乡分治”的条件下，这一差距不仅非常复杂，而且在一定程度上被掩盖起来，使得人们一般不去注意它罢了。 我们现在面临的情况是，由于市场机制的建立和社会阶层构成的多样化，过去被掩盖了的贫富差距显性化和阶层化了，当然在某些领域内也相对地拉大了。过去，你和你周围的人相比，差距不大；农民多么困难似乎与你无关。 关于第二个判断，应当说，与国外一些国家相比，中国并不是世界上贫富差距最严重的国家。贫富差距，实质使用一定的方法，在规模均衡，比例对等的社会成员之间，对收入和财富积累惊醒比较所得出的差距，不是有两个人或两个群体，拉出来一比就是贫富差距。 同时，应当指出得失，中国目前的实际贫富差距，特别是乡村内部和城镇内部的贫富差距，比改革开放以前确有拉大，但在国际上还是属于中等程度。考虑到中国在人口、幅员、区位（一端临海，一端处于大陆深处）等方面的具体情况，考虑到正处于社会全面转型和经济发展中的最敏感阶段这一事实，这种程度的差距应当说是仍处在可接受的范围以内。 但是，同时应当指出，我国的贫富差距问题虽在可接受范围内。但是，我国应当采取一些有效措施遏制现阶段的贫富差距持续拉大的现状。 (二)就如何解决贫富差距问题浅谈一下建议。 1.调节再分配政策是缩小城镇居民收入分配差距不可忽视的重要方面。在发展经济的同时，政府还要充分运用财政政策、货币政策以及各项经济调
中国城乡居民收入差距的原因分析 作者：李亚玲 来源：《安徽理工大学学报·社会科学版》2013年第04期 摘要：收入分配问题是中国发展过程中的重大难题，调节居民收入差距已成为一项紧迫而又艰巨的任务。城乡居民收入差距过大是收入分配中最突出的问题，造成这种状况的因素很多，最主要的有政策因素、人口因素、教育因素、信息因素和农业生产因素。为了缩小城乡居民收入差距，政府、社会团体以及个人需要针对以上几个因素采取相应措施。 关键词：城乡；居民；收入差距；原因 中图分类号：F3 文献标识码：A 文章编号：16721101（2013）04001807 党的十八大报告中明确指出，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，提出要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入[1]。这段表述充分说明城乡区域发展差距和居民收入分配差距较大依然是中国特色社会主义面临的重大课题，受到政府的高度重视和社会各界人士的广泛关注。 收入分配问题不仅与居民的生活息息相关，更对社会发展有着非常重要的影响。如果城乡居民收入差距过大的情况不能得到改善，中国的发展将始终存在障碍。从经济角度看，由于收入分配不公，收入相对较低者的劳动积极性会大大减退，直接影响生产力的发展。从社会角度看，收入分配公平与否直接关系到社会公平与否，如果收入分配问题得不到改善，极有可能激发社会矛盾，不利于社会安定和谐。这些可预见的后果都迫切要求政府解决城乡居民收入差距过大的现状。 一、改革开放以来城乡居民收入差距概述 改革开放三十多年以来，中国经济迅猛发展，国内生产总值逐步攀升。相较于1978年，2011年城镇居民家庭人均可支配收入增长63.5倍，农村居民家庭人均纯收入增长52.2倍。经济的快速发展逐渐提升了人民的收入水平，使中国的发展上升到一个新的高度，但是经济的快速发展也带来了城乡收入差距的进一步扩大。综观图1，从1978年到2011年，城镇居民家庭人均可支配收入和农村居民家庭人均纯收入都呈现出快速上升的趋势，城镇居民家庭人均可支配收入由343.4元增加到21 809.8元，农村居民家庭人均纯收入由133.6元增加到6 977.3元，增幅明显小于城镇居民收入的增幅。与此同时，城乡居民收入差距由城镇居民家庭人均可支配收入是农村居民家庭人均纯收入的2.57倍扩大为3.16倍，城乡居民收入差距进一步拉大。 图1城乡居民家庭人均收入对比
中国贫富差距现状研究 摘要：本文就中国贫富差距现状展开论述，并将中国与资本主义国家作对比，试图阐释一些本质内涵。同时，结合中国实际，总结造成中国贫富差距扩大的四点原因，最后 即针对分析的四点原因提出了四点建议，具有较强的针对性。 关键词：贫富差距、美国、教育、农业、再分配 改革开放以来，中国以世界最大的人口规模，在长达近三十年的时间内实现了年均9.8%的高速增长。使中国经济从解决温饱到基本实现小康，向全面小康迈进。特别是进入新世纪以后，在经济总量大幅增加的前提下，仍然继续保持了年均近10%(9.76%)的增长，既消除了通货紧缩，又没有明显的通货膨胀，经济发展的质量提高，效益改善，波动减少，协调性增强。持续经济发展使中国的综合国力明显增强，人民生活水平显著提高。但即便是这一片美好之中，同样也涌动着几股暗流。 随着产业结构的调整?经济体制改革的深入和社会结构的转型,我国居民收入差距呈现出不断扩大趋势。 可能很多人多会惊呼，中国的贫富差距过大。其实，贫富差距是不论什么国家在其发展过程中必须面对的问题。同处一个时代，资本主义国家的发展对我们来说有很大的借鉴意义。 伟大导师马克思曾在一百多年前对资本主义积累过程做出过这样的论断：在资本主义的发展进程中，随着资本积累的增长，无产阶级状况趋于恶化，工人阶级同资产阶级之间的贫富差距越来越悬殊。而事实证明，这一论断是正确的。 第二次世界大战结束以来，随着经济的恢复和生产的发展，西方国家各阶层的收入和财产有了显著增长，生活得到了改善。尽管如此，70年代后半期以来贫富之间的相对差距却迅速扩大，这个严酷的现实必然引起西方国家政府和百姓的关注。 美国是资本主义国家的典型代表。第二次世界大战后直到60年代，美国各阶层收入差距是趋于缩小的。按照家庭收入在国民收入中所占的比重，美国全国家庭可分为最低收入家庭、次低收入家庭、中等收入家庭、中上收入家庭和高收入家庭五大类。 下表反映的是美国不同收入家庭在全国家庭总收入的比重。从表中我们可以看出，在70年代以前，占全国20%的上层家庭的收入占全国总收入的比重趋于下降，由1936年的51.7%降到1965年的41%。而中层家庭（从次低到中上）的收入占全国总收入的比重缓慢上升，由1936年的44.2%上升到1965年的54%。最低收入家庭的收入比重略有上升。 美国不同收入家庭在全国家庭总收入中所占比重（单位：%）
美国贫富差距的现状及其原因 在资本主义的发展进程中，随着资本积累的增长，无产阶级状况趋于恶化，工人阶级同资产阶级之间的贫富差别越来越悬殊，这是马克思早在一百多年前对资本主义积累的一般规律作出的科学分析。随着垄断资本主义的发展，当今资本主义国家贫富悬殊状况如何，形成目前状况的原因是什么，这是现代资本主义经济研究中的一个重要问题。 第二次世界大战结束以来，随着经济的恢复和生产的发展，西方国家各阶层的收入和财产有了显著增长，生活得到了改善。从资本主义发展历史的纵向来看，资本主义发展初期那种普遍性的赤贫和营养不良的现象已不复存在。西方国家的贫困标准也随着生产的发展和消费水平的提高而有所提高。尽管如此，70年代后半期以来贫富之间的相对差距却迅速扩大，这个严酷的现实必然引起西方国家政府和百姓的关注。美国是资本主义国家的典型代表。本文试图对美国在本世纪70年代以来的收入分配状况作一分析。 一、70年代以来美国的贫富状况 战后直到60年代，美国各阶层收入差距是趋于缩小的。按照家庭收入在国民收入中所占的比重，美国全国家庭可分为最低收入家庭、次低收入家庭、中等收入家庭、中上收入家庭和高收入家庭五大类。从下表可见，在70年代以前，占全国20％的上层家庭的收入占全国总收入的比重趋于下降，由1936年的51.7％降到1965年的41％。而中层家庭（从次低到中上）的收入占全国总收入的比重缓慢上升，由1936年的44.2％上升到1965年的54％。最低收入家庭的收入比重略有上升。 但进入70年代以后这种趋势发生了变化，70年代后半期收入差距开始呈现扩大倾向。对20％收入最高者和20％收入最低者的平均收入进行比较，两者的差距在1974年是7.5倍，1992年扩大到了10.2倍。1977 ～1992年间，美国国民收入增长的部分几乎都归入富裕阶层手中。在这15年间，美国全国60％的人的收入在不同程度上都下降了，只有40％的人的收入有不同程度的增加。其中，最穷的20％的人的税后收入绝对下降了12％，而最富的1％的人的税后收入却增长了136％，其平均收入从约20万美元增至48万美元左右。 美国不同收入家庭在全国家庭总收入中所占比重（单位：％） 1936 1944 1950 1956 1962 1965 1970 最低20% 4.1 4.9 4.8 4.8 4.6 5 5.5 次低20% 9.2 10.9 10.9 11.3 10.9 12 12 中等20% 14.1 16.2 16.1 16.3 16.3 18 17.4 中上20% 20.9 22.2 22.1 22.3 22.7 24 23.5 高的20% 51.7 45.8 46.1 45.3 45.5 41 41.6 国际上通常用基尼系数测量贫富差距程度。基尼系数为0 表示绝对平等；基尼系数为1表示全部财产集中于一人；基尼系数的变大表示贫富差距继续加大。国际上通常认为，基尼系数在0.3～0.4之间为中等不平等程度。美国人口普查局的《人口现状报告》描述的美国家庭收入基尼系数的变化状况为：1950年为0.369，1960年为0.353，1970年保持不变，1980年为0.365，1990年为0.369。而《美国住户、家庭与个人收入》中描述的美国家庭收入基尼系数的变化趋势为：1970年为0. 394 ，1980年为0.403，1990年为0.428。无论那种计算结果，都表明70年代后半期以来美国贫富之间的相对差距在迅速扩大。华盛顿经济政策研究所经济学家贾里德·伯恩斯坦指出：“最后造成那么大的贫富差距，因此在美国一大批工人和家庭感到愈来愈穷。这些工人照章行事，设法为自己和自己的家庭维持生活水平。然而他们却节节失败。”他指出：在1993年，收入高的5 ％的家庭获得全部收入的19.1％，而在1989年为17.9％，1981年仅为15.4％。据美国商务部普查局的资料，1993年，收入最高的20％的家庭的收入占全部收入的48.2％，创二战以来的历史纪录。 财富分配不均的差距远大于上述收入分配的差距。财富是按一家人拥有的全部资产的现价衡量的，包括银行帐户、股票、证券、人寿保险储蓄和共同基金股票之类的金融财产，房屋和非公司企业，汽车
世界各国如何解决贫富差距:完善社保扶贫抑富 巴西：扶贫减困加大社会项目投入 巴西曾是世界上贫富差别最大的国家之一。为了改变这种状况，自2003年以来，巴西政府把扶贫减困作为工作重点，不断加大社会项目投入，七年间使2000万人摆脱绝对贫困，3100万人进入中产阶层，提前实现了联合国的千年发展目标。巴西缩小贫困差距的成果受到联合国的赞誉，总统卢拉在今年的达沃斯世界经济论坛上因在社会领域取得的成功被授予“全球国务活动家”奖。 向贫富不均宣战 上世纪六七十年代，巴西经济进入快速增长期，创造了年平均增长10 .1% 的“巴西奇迹”。但是，由于政府没有实施合理的分配政策，经济快速发展创造的财富大部分被少数人占有。全国近50%的财富集中在占全国人口10 %的富人手里，而50%的穷人只能分摊全国10%的财富。1 9 6 0年，巴西的基尼系数为0.499，到1989年上升到0.647。这表明贫富差距不会因财富的蛋糕做大而自动缩小。 贫富差距不断扩大使巴西的社会矛盾十分尖锐。上世纪八十年代和九十年代，巴西经常发生各种规模的全国大罢工，农村的无地农民社会抢占大庄园主的土地，城市治安恶化，经济发展长期止步不前。2002年，工人出身的卢拉在大选中获 胜很大程度上是广大中下层人民对社会分配不公的反抗。 2003年1月左翼劳工党领导人卢拉开始执政后，把消灭饥饿和贫困作为优 先目标，就职当天就宣布了“零饥饿“计划，成立了社会发展和反饥饿部，承诺
要让所有巴西人都能吃上一日三餐。“零饥饿”计划不仅限于向贫困家庭发放基本食品，而且还鼓励发展家庭农业，为贫困地区创造就业机会，加强教育投入，改善贫困地区的饮水和卫生条件，目的是使贫困家庭通过政府的救助提高自身脱贫能力，融入社会发展进程。当年10月，巴西政府将过去由多个部门发放的助学金、基本食品、燃气补贴、最低保障金等整合为“家庭救助金计划”，以便统一管理，提高效率，增加透明度。 “零饥饿”计划 “家庭救助金计划”是“零饥饿”计划的重要组成部分，其作用是给贫困家庭提供基本的生活保障。 享受“家庭救助金计划”的家庭必须持身份和收入证明在当地政府登记，而且每两年重新登记一次。政府发给符合条件的家庭一个银行卡，每月定期打入救助金。持卡人可以到银行提取现金，也可以到任何超市和商店购物。这种方式把联邦政府的社会救助金直接发到救助对象手中，避免了被地方官员贪污挪用的可能性。 普及教育和提高健康水平是帮助贫困家庭脱贫的基础。尽管巴西实行免费教育，但是仍有不少家庭因贫困让孩子去当童工。因此，巴西政府把领取救助金与儿童的教育和健康挂钩，规定15岁以下儿童的上课出勤率必须达到85%，16岁和17岁少年的上学出勤率必须达到75%，七岁以下儿童必须按卫生部规定的日期打预防针，怀孕妇女必须按期进行围产期检查。只有凭学校和卫生部门的证明才能继续领到救助金。 救助金不仅解决了贫困家庭的吃饭问题，促进了教育和卫生普及，而且还成为不少贫困地区主要的资金来源。穷人拿了这些救助金后全部用于消费，从而激
城乡居民收入差距 现状 改革开放以来，我国城乡居民收入持续高速增长，但差距逐渐拉大。据国家统计局公布数字，2007年我国城乡居民收入差距是3.3：1 。 20多年来,城乡居民收入差距经历了由迅速缩小到逐渐扩大,由逐渐扩大到逐渐缩小,再由逐渐缩小到加速扩大的发展过程。1978年城乡居民收入比为 2.57:1(以农村居民收入为1),1985年达到历史最低点,为1.8:1 , 1994年达到顶峰,城乡居民收入比为2.86:1,超过了改革开放前的水平。1997年达到新的谷底,城乡居民收入比为2.47:1,小于改革开放前的水平。1997年后城乡居民收入差距开始加速扩大,2001年突破历史最高点,城乡居民收入比扩大到2.90:1,2002年继续扩大到3.11:1,2003年扩大到3.24:1，呈持续扩大态势。 根据曾国安的五等分统计法来看，最贫困的20％的人口占有全部收入的5.5％（而同期美国为4.27％），最低的40％的人口收入比重为15.4％，最高的10％的人口收入比重为30.9％，最高的20％的人口收入比重为47.5％（而同期美国为44.6％），10万亿元存款中20％的富人占有80％的份额。基尼系数1995年为0.455（基尼系数在0.3以下为平均水平，0.3～0.4之间为中等不平均状态，0.4以上则为差距悬殊状态）。和其他国家相应阶段相比，我国的贫富差距太大（主要是城乡差距过大），而且产生了所谓“富的更富，穷的更穷”的马汰效应。（基尼系数——在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。） 另外，中国社会科学院经济研究所收入分配课题组分别于1988年、1995年、2002年展开三次全国范围的住户调查，在最近完成的调查报告中得出如下结论：中国城乡之间的收入差距，从上个世纪90年代以来出现一个先上升后扩大的过程。按照国家统计局的个人收入概念计算，从1994年开始，城乡之间收入差距出现了下降的趋势，从1997年起又逐步扩大，2001年城镇居民的人均收入几乎是农村居民的三倍。但这个结论，不能真实地反映城乡之间的实际收入的差别。城镇居民的可支配收入没有涵盖城市居民所享有的各种各样的实物性补贴。如果把城市居民所享有的各种各样的实物性补贴（医疗、教育、养老金保障、失业保险、最低生活费救济等等）考虑进去，城乡收入差距可能要达到四倍、五倍，甚至是六倍。 原因 现阶段农民面临的生产和发展的压力比以往明显加大，收入增长缓慢。这里有着深刻的社会背景，既有外部环境的影响，也有农村内部诸多规律性因素的作用。 （一）历史沿革、资源禀赋及发展阶段的原因。 我国作为一个发展中的大国，二元社会经济结构特征非常明显。新中国成立后，城乡不同的发展政策以及城乡居民的不平等待遇，加重了城乡“二元社会经济结构”，拉大了城乡居民收入差距。 1、通过“剪刀差”政策手段把一部分农村财富转移到城市，抽走了农村发展所必需的积累资金。通过强制降低农产品价格从农业中获取剩余以加快工业化的发展，是本世纪20年代前苏联经济学家普里奥布拉辛斯基提出的一项经济政策。这项政策通过扶持发展工业来带动整
中国贫富差距的原因及解决方法改革开放以来，中国取得了举世瞩目的成就，国民经济持续、快速、健康发展，社会生产力和国家综合实力不断增强，经济总量稳居世界前列，人民生活水平显著提高。 然而，随着经济的高速增长，中国也出现了严重的贫富差距问题。并且中国的贫富差距已经超过了国际警戒线。贫富差距已成为制约中国经济发展的瓶颈。解决贫富差距至关重要。 贫富差距是指由于各个社会成员所处的具体社会政治、经济和文化方面的地位和环境不同，而形成的实际占有社会财富的差距。它表现为一定量的物质财富和精神财富。贫富差距包括收入差距和财富差距两部分。 造成中国贫富差距的原因可以分为自然原因，历史因素，体制原因、政策原因和社会原因。 ㈠自然原因：①东部地区气候条件好，适宜生产和生活，利于居民的发展，而西部地区相反②东部沿海交通便利，与外界往来密切，对居民发展有利，而中西部相对闭塞。 ㈡历史原因：①东西部初始发展条件不同，地区人民贫富差异大：东部居民商品观念强，对市场的理解和参与意识强，而西部居民相对保守，在改革过程中参与程度影响了人民的贫富程度；在发展初期，东部的工业基础好，工业发展程度影响了贫富差距。②对外交流程度影响贫富差距：历史上沿海地区跟外界交流多，接受先进思想，又有
外商投资，其发展快于内陆地区，居民的贫富也就不同。 ㈢体制原因：非公有制经济快速发展；对外开放和特区政策；税制改革滞后；寻租和其他腐败行为；灰色收入；垄断行业的存在；股份制改革；住房体制改革等。 ㈣政策原因:开放初期，政府政策向东部沿海地区倾斜，居民赶上发展大潮，富裕程度高于其他地区。“先富带后富”的发展政策影响了贫富差距。 ㈤社会原因：各地贸易程度和教育水平影响影响贫富差距。 要解决中国贫富差距问题应该做到以下几点： （一）完善社会主义保障体系，保持社会稳定。 （二）健全税务制度，充分发挥税收的调节功能 （三）健全法制建设，严厉打击以权谋私、官商勾结、走私贩私等犯罪行为 （四）对垄断行业进行监督和管理，降低其垄断收入 （五）继续“中部崛起”和“西部大开发战略”，缩小个地区居民的贫富差距程度 （六）不断提高生产力水平，促进经济发展，提高教育水平，缩小个人贫富差距 （七）鼓励富人投资慈善事业，带动穷人发展