浅议电子政务对公务员的影响作用
中图分类号:d035 文献标识:a 文章编
号:1009-4202(2010)01-141-02
摘要电子政务的建设、应用和推广是一项系统工程,电子政务水平是一个国家综合实力重要标志,是我国政府提升公共服务质量的基础。随着信息技术的迅速发展,我国政府部门公务员队伍的电子政务能力有了很大的提高,公务员能够意识到这种新型的政府管理模式无疑是最重要的关键环节。本研究对电子政务对我国政府公务员队伍的影响作用进行了简要的探析。
关键词公务员电子政务影响
一、引言
在世界经济政治竞争日益激烈的今天,价值链以及资源在世界范围内重新分配,给我国带来了机遇也带来了挑战。我国政府如何在激烈的竞争中保持不败的持久竞争优势,这对政府组织竞争力水平提出了新挑战。电子政务作为政府信息现代化的一个重要的标志,是政府组织核心竞争力的一个重要组成部分。与此同时,公务员作为政府职能的执行者,其电子政务意识和能力直接影响我国政府信息现代化的发展,提高政府的竞争力必须要首先明确我国公务员队伍电子政务的意识水平,在此基础上不断提高公务员队伍的整体素质。
二、电子政务
从1993年美国总统克林顿宣布利用信息技术改造政府开始,电子
离线作业考核 《电子政务》 满分100分 一、名词解释题（每小题5，共25分） 1. 电子政务的特点是什么？ 答：电子政务是一场划时代的变革，特点表现在： 1. 转变政府工作方式，提高政府工作效率和工作能力； 2. 进一步发扬民主，提高政府科学决策水平； 3. 充分利用信息资源，优化信息资源配置； 4. 降低管理和服务成本； 5. 强调以顾客为中心的服务； 6. 平台一体化。 2. 什么是企业系统规划？ 答：它从企业目标入手，逐步将企业目标转化为管理信息系统的目标和结构，从而更好地支持企业目标的实现，着重帮助企业做出信息系统的规划，来满足其近期和长期的信息需求。 3. 政府信息资源的特性是什么？ 答：政府信息资源是指一切产生于政府内部或对政府活动有直接影响的信息资源。具有以下特征： （1）精确性和完整性：信息的精确和完整是政府部门正确决策的前提和基础。电子政务信息的精确性和完整性应以不影响制定正确管理决策为尺度。 （2）经济性和共享性：信息的经济性主要强调信息的收集、管理成本与其实现的价值相比要低；信息的共享性指信息能够为多种政务应用服务，为政府部门和广大公众所共享。信息的共享性在一定程度上保证了信息经济性的实现；信息的经济性是信息共享程度评价的一种尺度。 （3）无冗余和可靠性：无冗余是指电子政务中信息的详细复杂程度要适宜，无重复建设。信息的可靠性是政府正确决策的基本条件。政府是决策、管理和服务的部门，非常强调信息的可靠性，很难想象，如果政府根据不可靠的信息进行决策，将会给国家、社会、企业、公民带来什么样的灾难。信息的可靠性取决于信息的来源、信息的收集方法。因此，确保信息来源的可靠性和信息收集方法的正确是保证信息可靠性的基础。 （4）相关性和时效性：电子政务信息的相关性是指所收集、存储的信息应与本部门工作范围有关，提供给决策者的数据应与决策事件有关。时效性是指收集和提供的信息必须注意与时间的对应。存储信息时一定要加上时间标签，因为信息具有时效性，过了一定的时间，也许信息就会失去作用，变得毫无意义。 （5）安全性和可用性：电子政务信息的安全性是指信息存储、传输、处理过程中信息
:0) 华生 弗洛伊德 埃里斯 荣格 :0) 依法行政能力 心理调适能力 调查研究能力 决策创新能力 :1) 刑事责任 行政责任 经济责任 民事责任 :0) 问卷法 实验法 观察法
文献法 :1) 信念 性格 意志 认知 :0) 形式主义 实用主义 机会主义 教条主义 :0) 认知先于感情 认知与情感无关 情感先于认知 认知与情感同时 :0) 对公众反应的回应性 工作方法与技术的掌握状况和运用程度 沟通协调性 工作的胜任性
:0) 提高认识 创新思维 科学态度 不断学习 :0) 履行统一领导职责的人民政府 县级以上各级人民政府及其工作部门 国务院或者国务院授权的有关主管部门 受突发事件影响地区的人民政府 :0) 需要性原则 可行性原则 科学性原则 创造性原则 :0) 泰罗 彼得 熊彼特 德鲁克 :0)
事件经过 公共信息 救援队伍 预警级别 :0) 电脑死机 口齿不清 胆怯 准备不充分 :0) 没收非法所得 罚款 行政拘留 国防行为 :0) 相容 保持严肃 平等 注意仪表 :0) 撤职 责令停产停业
开除 记过 :0) 抽样调查 典型调查 重点调查 全面调查 :0) 格式塔学派 认知学派 建构主义 行为主义学派 :0) 领导意愿 公务员自身意愿 公众意愿 上级意愿 :0) 严重影响公众健康的事件 由于自然因素直接导致的公共突发事件 人为原因造成的各类安全事故
水旱灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴以及传染病疫情等事件 :0) 政治道德滑坡 政治意志薄弱 政治鉴别能力低下 政治觉悟偏低 :0) 县卫生防疫站 县卫生防疫站执法队 县人民政府 县卫生局 :0) 学习就是读书 学习是知识的内化 学习是知识内化和外化的结合 学习是知识的外化 :0) 工作需要 长期的工作环境所造成的 省级机关公务员只写不说
电子政务试题及答案 一、名词解释 1：“一站式服务大厅” 2：安全岛 3：VPN 二、单选题 1：电子政务是建立在（）基础上的。 A. 经济发展 B. 现代信息技术 C. 社会进步 D. 政府职能优化 满分：2 分 2. 电子政务环境下的政府管理是一种以（）为主的管理。 A. 控制结果 B. 过程控制 C. 间接控制 D. 直接控制 满分：2 分 3. （）主要是指凡是由计算机软件系统（工作流管理系统）控制起执行的过程。 A. 数据流 B. 电子流 C. 工作流 D. 信息流
4. 结构化知识一般包括数据、信息和知识三个层次，其中数量最大的是（）。 A. 数据 B. 信息 C. 原始数据 D. 知识 满分：2 分 5. 电子政府是指利用现代信息技术来构建的一个（），从而使民众能够随时随地享受各类 政府服务。 A. 远程政府 B. 民主政府 C. 虚拟政府 D. 现实政府 满分：2 分 6. 电子化公务处理系统中的事务处理系统，一般不包括下列哪种功能（）。 A. 会议组织 B. 处理来信来访 C. 后勤服务 D. 资源信息管理 满分：2 分 7. 当前提倡的政务信息资源建设模式应该是以自上而下模式和（）为主，多种模式并 存的政务信息资源建设模式。 A. 自主创建模式 B. 联合经营模式 C. 集约经营模式 D. 联合型集约模式
8. 为了刺激长期处于低速状态的经济（）政府确立了“IT立国”的方针，把IT作为振兴 本国经济的重要推动力。 A. 新加坡 B. 日本 C. 中国 D. 美国 三、判断题 1：国家层面的政务外网是政府的业务专网，主要运行政务部门面向社会的专业性服务业务和不需要在内网上运行的业务。 A. 错误 B. 正确 满分：2 分 2. 信息技术能够使人民更好地参与政府的各项决策活动，从而促进全社会的进步。 A. 错误 B. 正确 满分：2 分 3. 2006年3月19日，国家信息化领导小组印发的《国家电子政务总体框架》，是指导我国“十 一五”期间电子政务设计的纲领性文件，是我国电子政务深入发展阶段的标志性里程碑。 A. 错误 B. 正确 满分：2 分 4. 如果不建立网络行为人的信用机制和网络行为人的身份认证机制方面的相关法律和制度，是 无法真正实现电子政务的。 A. 错误 B. 正确 满分：2 分 5. 无论是电子合同、电子公文、电子邮件或其他电子文件，其造假远比纸介质材料所形成的文 件要复杂，鉴定真伪的难度也比纸质环境小得多。 A. 错误
浅论电子政务的发展 电子政务作为基于信息技术的新型管理模式，对加快政府职能转变、促进国家治理结构转型、推进国家治理方式升级、推动国家治理环境优化具有重要的作用，有助于实现国家治理体系和治理能力现代化的改革总目标。国家治理现代化对电子政务的信息整合、信息公开、信息多元供给等提出了新的要求，然而，目前我国电子政务的建设仍存在系统设计缺位、整合统筹不足、保障体系不完善等问题，难以为国家治理现代化提供有力支撑。需要进一步加强电子政务的顶层设计与整体规划，加快电子政务标准化体系建设、建立多元化政府服务供给渠道、加快促进新一代信息技术的应用推广、健全法律保障体系、加强安全评估与管理，提升电子政务对国家治理现代化的促进作用。 一、我国电子政务的发展概况 最近年来，电子政务的发展，主要表现在以下三个方面： （一）许多地方政府都将国民经济和社会信息化作为“十三五”规划的重要内容，上海、深圳、广州、天津等沿海城市纷纷提出建设数字化城市或智慧城市，其中电子政务的建设是数字城市建设的核心内容之一。 （二）专业化的政府服务网站日益增多，服务内容更加丰富，功能不断增强，互动性得到很大提高。中央与地方的工商、民政、国税和地税等部门纷纷推出各种网上办公业务。开办了网上专项审批、网上注册与年检、经营性网站备案核准、域名备案登记等业务。
（三）电子政务的发展促进了我国软件业的发展，安全性也不断提高。电子政务的特殊性为民族软件企业的发展提供了一个平台和难得的机遇。目前，国内主要IT企业都纷纷推出各自的电子政务解决方案，与各级政府和部门合作，积极地推进有具有中国特色的电子政务系统的发展。 二、电子政务建设的意义 电子政务的建设可以促进政府提高管理和服务的水平，主要表现在以下方面： (一)电子政务是国民经济和社会信息化的“牛鼻子”。由于政府是信息资源的最大拥有者和应用者，因此电子政务也就成为国民经济和社会信息化的中心环节，发展电子政务可有力地推进国民经济和社会信息化的进程。 (二)电子政务是转变政府职能的“助推器”。政府工作千头万绪，但最根本的有两项：一是推行政令，二是为社会公众服务。但是，长期以来，我们过多地偏重第一项职能，而忽视了第二项职能，使服务变成了口号。发展电子政务，可有效地增强政府的公仆意识，更好地为百姓群众服务。 (三)电子政务是传递政令的“千里马”。长期以来，政府政令的传递速度慢，现实情况和问题往往需要较长的时间才能反馈回来，应变能力较差。电子政务可通过网络传递，提高政令推行的时效性，提高工作效率。
电子政务运营模式与特征 专业：电子商务
目录 一、电子政务的运营模式 (3) （1）.政务网站建 (3) 1.政府自建电子政务网站 (3) 2.与第三方合作建设模式 (3) 3.网站外包建设电子政务网站——新的运营模式 (3) （2）.政务网站运营模式 (4) 1．自主运营模式 (4) 2.与三方合作运营模式 (4) 3.外包运营模式 (4) 二、电子政务的特征 (4) （1）.电子政务的分类 (5) （2）.电子政务的特征 (5) 1.与传统行政方式的区别： (5) 2.电子政务的特征： (5) 三、电子政务的现实问题 (6) 四、未来电子政务的发展 (7)
一、电子政务的运营模式 （1）.政务网站建设模式 1.政府自建电子政务网站 政府自建政务网站，就是政府依靠自身利用进行规划设计、软件开发和网站设计进行自建的方式。 在中国，这种由政府出资，成立专门的政务网站建设小组，建立运营本部门政务网站的情况较多，但是此种模式下有很多问题。 这种模式的优点是节约资金投入，与业务能够较好结合；缺点是技术和应用系统通常保障能力差，专业性较差，时间周期很长；要求自身具有很强的网站规划和软件开发能力，投入人力和时间有足够的保障。 2.与第三方合作建设模式 合作建设模式就是指依靠较为专业的开发商，购买专门的软件系统，自己进行规划和网站设计。 这种模式的优点是利用了专业的应用系统，专业性较强，保障性较好；缺点是建设者自己参与性较多，专业性不够，开发时间较久；要求自身具有很强的网站规划、网页设计和熟悉网站建设相关知识。 目前这种模式的运用相当普遍，但是由于其经费、管理等问题，此种模式有较多的争议，尤其是各级政府政务网站使用的第三方软件系统不统一造成很多麻烦的问题。 3.网站外包建设电子政务网站——新的运营模式 电子政务外包，是指一个部门或企业的信息系统的日常运行维护等工作部分或全部委托给专业公司，由他们组织专业技术队伍完成。 目前，电子政务外包的运营模式在我国比较少见，它属于一种新型的政务网站建设模式，对政府来网站建设质量很高，实施周期短；但是是投入费用会较多。不过有部分部门已开始运用此方式建设运营政务网站，如，家经贸委、中国证监会等已经部分或全部将IT外包给专业公司运营和管理。中国也涌现出一些以承接政府和企业IT外包服务的
公务员通用能力培训试题 一、 1.执政能力的本质是执政为民，一个公务员如果没有（A ）能力，就不可能执政为民，就没有了执政能力。 (单选 ) A政治鉴别 B创新 C公共服务 D学习 2. （D）是公务员创新能力开发的关键 (单选 ) A.提高认识 B.不断学习 C.科学态度 D.创新思维 3. 下面哪项不是心理健康的评价标准（C） (单选 ) A.智力发展正常 B.具有顽强的意志 C.少年老成 D.能保持正确的自我意识 4. 以下哪种方法不利于建立和谐的人际关系（C） (单选 ) A.平等 B.相容 C.保持严肃 D.注意仪表 5. 下列关于政治鉴别能力的说法正确的是： ABCD(多选 ) A政治鉴别能力在公务员能力素质中居于统领地位 B政治鉴别能力是公务员基本能力和素质的主要内容和集中体现 C政治鉴别能力是公务员基本能力和素质的一般内容和要求 D政治鉴别能力可以自然形成 6. 现代公共行政所采用的行政技术主要有：ABCD (多选 ) A系统方法 B目标管理方法 C网络规划技术
D科学预测方法和行政程序优化法 7. 下列属于创新能力的构成要素的是：ABCD (多选 ) A直觉能力 B分析能力 C实践能力 D学习能力 8. 公务员应对突发事件能力的构成要素是什么？ (简答 ) 9. 公务员要提高工作效率，争创一流业绩，不断提高依法行政能力才是治本之策。(判断 ) 错误 10. 做领导工作需要调查研究，搞社会科学研究也需要调查研究，搞自然科学研究同样需要调查研究。 (判断 ) 正确 11. 创新（研究）学习，就是在理解基础上的深入思考、积极探索、大胆创新。它是公务员学会学习的根本性标志。 (判断 ) 正确 12. 挫折是人的需要和动机的实现受到阻碍时而产生的情绪反应，因而伴随挫折产生的情绪多是消极的。 (判断 ) 正确 13. 在实践中认定公务员的职务行为的标准有四条，即职权标准、时空标准、身份标准和目的标准。 (填空 ) 14. 政府只有通过提供充足优质的公共产品和服务，才能证明自己存在的价值与合法性。 (填空 ) 15. 加强公务员能力建设是提高政府行政效能的基础和前提。 (填空 ) 二、 1. （ c）能力关系到公众对公务员服务的直观评价，关系到政府与公众的关系是否融洽。 (单选 )
简述政府之间电子政务的内容 篇一：电子政务答案 20XX年春季电子政务 形成性考核册 学校名称：学生姓名： 学生学号：班级： 20XX年春季电子政务平时作业（一） （第一章——第三章） 一、名词解释（每题10分，共4题） 1、服务型政府： 是指在公民本位、社会本位和权利本位的指导下，通过法定程序，按照公民的意志组建起来，承担服务责任，履行服务职能的政府。它是对传统管制型政府模式的一种根本性变革 2、政府绩效： 是指政府在社会经济管理活动中的结果、效益及其管理工作效率、效能，是政府在行使其功能、实现其意志过程中体现出的管理能力。 3、电子政务受理应用： 主要指政府部门单向接受企业或公众的网上申报等事项，回复则延续原来的网下渠道进行。 4、视频会议：
是指不同地方的个人或群体，通过网络和专门的多媒体设备，实时地互传声音、影像及文件资料，实现即时互动的交流沟通，从而实现异地会议的目的。 二、单选题（每题5分，共3题） 1、政务的处理方式是以（ C ）为中心的。 A. 国家权力 B. 公共管理 C. 政府机构和职能 D. 社会公众 2、凭借（ A），政府可以建立政府组织间，政府与企业、政府与社会、政府与公民 间沟通，可以打破时间、空间层级的制约，促进民主政治的发展。 A. 网络 B. 信息 C. 行政管理 D. 电子政务 3、（ A ）是未来世界各国“电子政务”建设中的一个焦点。 A. 电子民主 B. 电子信息 C. 政府信息 D. 通信网络 三、多选题（第一题6分，第二题为多项选择填空，每空1分，共4分） 1、电子政务的有关行为主体包括：（ ABCD ） A. 政府 B. 政府雇员 C. 企事业单位 D. 社会公众 2、网上在线事务处理是政府对外服务网络的（），它要求（）能够通过网络在线完成（）。（）是外网受理的实现、内网流程的协同优化和政府信息资源的高度整合。 BDCA A. 前提 B. 最高目标 C. 用户申请 D. 政府部门
电子政务原理形成性考核第一次作业 一、联系实际的例子 实例1： 电子政务的产生。 众所周知，美国是全球信息通信技术发展与应用最为发达的国家，也是电子政务的发源地。早在1993年，当时的副总统戈尔所领导的全国绩效评估委员会(National Performance Review, NPR)便针对行政过程与效率、行政措施与政府服务的品质进行了重新的探讨，提出了“运用信息技术再造政府（reengineering through information technology）”的思想，并提出了“E-Government”这一概念。1994年，美国政府又制定了《政府科技服务远景》，为电子政务的深入发展确立了新的目标。由于实现电子政务，从1992年至1996年的数年间，美国政府员工减少24万人，关闭了近2000个办公室，减少开支1180亿美元，在对居民和企业的服务方面，政府的200个局确立了3000条服务标准，作废了1.6万多页过时的行政法规，简化了3.1万多页规定。在初尝胜果后，克林顿政府更坚定了推行电子政务的决心。1999年12月，克林顿总统向各行政部门和机构签发了关于“电子政府”的备忘录，该备忘录引发了许多行动，诸如使国家的制度和事务能够在网上得到，确保商业机密和个人隐私得到保护，给残疾人提供接入服务。目前，在国际上具有重大影响的向公众提供政府信息和服务的“一站式”门户网站----美国第一政府网也是在备忘录签署后正式开始新建的。由此可见，美国政府既是电子政务国家理念的倡导者，也是电子政务实践的率先垂范者，当然还是电子政务行动的最早受益者。 实例2： 加快政府职能转变 政府作为国家行政权力机关，所承担的职能可谓包罗万象，但最根本的是两个方面，一是实现政府管理，推行政令的实话二是为社会提供公共服务。这两项职能相辅相成，互为补充。但长期以来，我国的政府机构过多地偏重第一项职能，片面强调管理与控制，影响了政府在公众心目中的形象，也在一定程度上影响了政令的畅通。发展电子政务，一方面可以有效地增强政府的公仆意识，更好地为纳税人服务；另一方面，为政府开展高质量的公共服务创造了良好的条件。 电子政务对加快政府职能的转变将会发挥重要的作用，主要表现在以下几个方面：第一，政府机构利用网络的互动性，为公从提供网上在线业务，如为公众提供各种查询、申请、交费、注册、申请许可等服务，可为广大公众节省时间和费用。 第二，政府站向社会提供全方位的信息服务，因为政府机构不但掌握有最大量的公共信息，而且又是法规、规章、政策的制定者，向社会公从提供住处服务是各级政府机构义不容辞的责任，政府网站的应用可使政府的信息服务能力大大提升。 第三，政府可利用信息通信技术为经济活动和社会就业等提供各种指导性服务，如利用网络为中小企业实施电子商务提高相应的配套服务，又如为下岗职工再就业提供网上培训和择业服务，再如为企业与人才之前搭起网络交流的桥梁等等。 实例3： 对电子政务发展阶段的不同认识。 从“电子政务”这一概念提出以来，世界各国的很多政府机构在积极推进电子政务发展
电子政务形考作业 一 1、经历了30年的发展，我国的电子政务已经实现了各级政府以及各个部门的全面覆盖。（×） 2、政府信息自然管理是指政府部门为实现信息的资源价值而进行的规划、组织、监督、控制和协调活动。（√） 3、一站式网上行政服务大厅对政府各部门之间职能整合升级。（√） 4、我国电子政务的发展节省了人力、物力、财力。（√） 5、政府信息资源应该既包括行政管理职能活动有关的信息还应包括无关的。（×） 6、电子政务削减了管理幅度。（×） 7、电子政务的发展经历了孕育期、导入期、发展期、拓展应用期、成型期五个阶段。（×） 8、电子政务给政府部门工作人员的行为方式带来根本性变化。（√） 9、电子化公共服务推动提高政府决策和管理水平。（√） 10、社会信息化是电子政务的基础。（√） 11、电子民主领域的发展不属于电子政务的拓展应用。（×） 12、我国电子政务的发展促进了经济发展。（√） 13、电话呼叫中心只是接听电话。（×） 14、整个社会分享信息化的主导力量是电子商务。（×） 15、电子政务条件下的政府管理具有信息化的基本特征。（√） 16、政府门户网站体现的是对政务服务资源的集成。（√） 17、电子政务条件下的政府管理具有自由化的基本特征。（×） 18、专家系统是一种模拟专家决策能力的计算机系统。（√） 19、政府信息资源的建设需要统一规划、共建共享。（√）
20、我国电子政务的基本构架中，基础设施是关键。（×） word 编辑版． 21、下列（DNI模式）模式将电子政务视为公共管理网络化和智能化的过程 A. PITT模式 B. 香港模式 C. ASPA模式 D. DNI模式 22、政治决策的信息来源主要来自于政府专家。（×） 23、管理型办公自动化模式主要是综合信息及数据会的办公信息处理系统。（√） 24、政府电子服务在本质上属于公共服务，它具有公共服务的共性，即（ABCD ） A. 它是内容广泛的服务 B. 它是基本服务 C. 它是非营利性服务 D.它是大众化的服务 25、决策支持系统以数据仓库为依托。（√） 26、我国电子政务的发展推进了社会主义民主化进程。（√） 27、我国政府为企业个人提供的电子化公共服务包括电子化税收服务。（√） 28、推动电子政务的内在动力是（A. 建设高效政府）A. 建设高效政府 29、将电子政务看做是应用现代化的信息技术和管理理论，是侧重下面哪种角度的认识（c ）C. 从改革政务活动工作方式的角度 30、电子政务是传统政务+信息技术（×） 31、我国电子政务目前在提高政府透明度、促进政府与民众互动、提升行政效能和改善公共服务方面积极谋求进一步的发展。（√） 32、我国政府为公民个人提供的电子化公共服务包括电子化旅游服务。（√） 33、我国政府为公民个人提供的电子化公共服务包括公民信息服务。（√） 34、电子政务的发展过程就是政府不断改进、完善其行政方式的过程。（√） 35、电子化公共服务的服务区域是有限的（×）
电子政务与电子商务 电子政务和电子商务是一对有所区别，又紧密联系的概念。所谓“电子商务（E－Business Commerce）是指企业通过在生产经营活动中通过广泛利用以互联网为核心的信息技术实现整个交易过程的电子化，其过程既包括网上广告、订货、付款、客户服务，也包括货物的投递、销售以及市场调查分析、财务核算等，以达到优化生产经营流程，有效降低生产经营成本、提高经营管理效率、提升市场开拓能力和增进客户满意度等多方面的目的；而电子政务是指政府机构通过对以互联网为核心的信息技术的充分利用以改善和优化行政流程，降低行政成本，提高行政效率，为公众、企业和社会提供更多更好的公共服务。 电子政务与电子商务的根本区别在于，前者是要通过充分利用信息技术，以为公众提供更多更好的公共服务为宗旨，以最大限度的实现社会公平公正。而后者宗旨是利用电子手段实施商业管理。它从本质上讲是一种经济行为，属于经济范畴，是一种交易活动，那么其最终目的是通过电子方式提高交易事务的效率和交易主体的经济效益。也就是说电子商务的核心价值取向是经济主体的效率和利益最大化，而非社会公正。此外，二者的框架结构也有所区别。电子商务的框架结构是一个相对比较简单的树型结构；而政府部门则不同，它是一个条块结合的网状立体交叉结构。 然而，二者在支撑体系、基础管理、信息技术基础、系统安全与服务理念等方面存在许多相同或相通之处。都是强调充分利用互联网等现代信息技术为客户提供效率更高、成本更低的产品和服务。也就是说二者都是利用电子化手段来实施“政务”、“商务”活动。电子政务与电子商务所包含的内容也是同质的。电子政务的行为主体主要有政府机构(包括政府公务员)、企业和社会公众。因而其业务模式也就包括政府与政府之间（G2G）、政府与公务员之间（G2E）、政府与企业之间（G2B）和政府与公民之间（G2C）四种。类似地，电子商务的行为主体主要包括企业、政府机构以及消费者，电子商务也包括四种业务模式，即B2B (Business-Business }，企业与企业之间的电子商务；B2G( Business-Government.)，企业与政府之间的电子商务；B2C (Business-Customer)，企业与消费者之间的电子商务；C2C （Customer-Customer ）消费者与消费者之间的电子商务。随着信息技术的进一步发展和更广泛的应用，二者在很多方面还是相互融合、相辅相成和相互促进的。G2B、B2G就是二者的交集。它是既涉及到政府又涉及到企业的相关活动，如电子采购与招标、电子税务、电子证照办理、电子报关、电子报检、信息咨询服务等。它们既有政府的参与，又有企业的参与；既是政府行为，又与商务活动有关。G2B、B2G使政府和企业因此形成一个有机的政企链而相互推动。电子商务的广泛实施可以帮助政府提高宏观监控能力，也是电子政务建设的一大推动力。企业是国民经济发展的基本经济细胞，促进企业发展提高企业的市场适应能力和国际竞争力是各级政府机构共同的责任。电子政务对传统政府进行信息化改造则为电子商务的正确、有效运行提供了有力保障。政府本身也是电子商务的指导者和监督者。
湖南警察学院 学生毕业实习调研报告 题目电子政务与电子政府的关系 电子政务这个概念本身而言，尚存在不同的说法；经过几年的发展或淘汰，目前被经常使用，也是其中最有代表性的就是电子政府与电子政务。两个概念之间有区别，但是在很多表述中也有相当程度的重合。 从名称上，存在着诸如以下几种相近的称谓：“电子化政府”（李永刚、张成福等）；“数字政府”（梁木生）；“连线政府”、“网络政府”、“在线(on-line)政府”、“虚拟政府”（李绥州），“电子政府”（赵晖），等等,另外还有政府信息化等类似概念。 在这些说法之间，常常区分的不是那么明确，甚至常常是混为一谈的。有的学者从信息化的角度上，认为“电子政府”（或电子政务）是“政府工作信息化建设下的一个子概念”（姚江）；也有说法，“电子政府”（或电子政务）一般也可通俗地称为“政府上网”（王颖）；有的说法是，所谓政府上网，也就是政府职能上网，在网上建立一个虚拟政府（virtual government），等等。
“电子化政府又叫虚拟政府、网上政府或政府在线，而在我国是妇孺皆知的‘政府上网’。”[1] “电子化政府最重要的内涵及精髓是建构一个‘虚拟政府’（Virtual Government），即跨越时间、地点、部门的全天候的政府服务体。”[2] 二、电子政务与电子政府的概念 “与e-commerce一样，e-government也是一个地地道道的舶来品，学者和媒体多将其译为‘电子政务’，最近‘电子政府’的称谓有逐渐增多的趋势。”[3]电子政务与电子政府是诸多说法中最需要加以明晰的两个概念。 诚如上文所言，从缘起上，电子政务与电子政府的差异，在很大程度是由于对 E-government这个英文名词中文翻译的差异。而在很多人的实际理解中，两者仅仅是翻译 ）。 收并解决其部分需求，而将大部分信息传递到后台——实体政府，由其作出响应，具体处理各种事务，并通过“网上政府”反馈给公众，或者就处理结果直接与公众联系。电子政府是虚拟与实体的“无缝隙”结合，是人与组织与现代技术，在社会政治领域的理想统一体。 三、电子政务与电子政府的比较和关系 对电子政务与电子政府两个概念分别做出一定的明确之后，也更容易明确两者的基本关系。把握两个概念及其关系的关键在于两者的范围或发展的阶段性。 1．范围的区分
第一部分分章练习 第一章绪论 一、单选题： 1、（）是中国电子政务的雏形。（ D ） A金桥工程 B金关工程 C金卡工程 D三金工程 2、（）标志着电子政务在中国正式起步。（ D ） A三金工程 B网络技术的应用 C办公自动化和信息化 D政府上网工程3、电子政务产生的时间：（ D ） A 20世纪80年代初 B 20世纪80年代中期 C 20世纪80年代末期 D 20世纪90年代 二、多选题： 1、电子政务的特点是：（ ABCD ） A以信息技术为工具 B以政府数据为中心 C以业务应用为动力 D以便民服务为目的。 2、电子政务发展的阶段有：（ ABCD ） A起步阶段 B政府与用户单向互动阶段 C政府与用户双向互动阶段 D网上处理事务阶段 三、名词解释： 1、电子政务：是政府机构运用现代网络技术和信息技术将其内外部的管理和服务职能进行无缝集成，在政府机构精简、工作流程优化、政府资源整合、政府部门重组之后通过政府网站将大量频繁的行政管理和日常食物按设定的程序在网上实施，打破时间空间和部门分割的制约，全方位的为社会以及自身提供一体化的规范、高效、优质、透明、符合国际惯例的管理和服务。 2、办公自动化：是指利用现代化办公设备、计算机技术和通信技术老代替办公人员的手工作业。 3、电子政府：是指政府有效利用现代信息技术，通过不同的信息基础设施，在适当的时间和地点，以时代的方式对政府、企业、社会团体和公众提供信息服务，它是一种政府服务体系。 四、简答题：
1、发展电子政务的意义有哪些？ ①行政人员可以突破时间空间的限制完成以前治理、体能无法完成的工作； ②可以缩减甚至取消中间层次，见胡政府运作环节和程序，降低成本； ③可以扩大政府政策的影响； ④可以防止信息垄断，保证下级政府或组织跟好的执行上级政府和组织的决策； ⑤为人民提供便利，密切政府与公众的联系； ⑥可以减少企业行为的盲目性，同时也是一个重要的国际服务的窗口。 五、论述题： 试从国内外公共管理信息化发展状况分析我国发展电子政务的意义。Ｐ１－１７发展状况：先简单大概一下：美国、日本、德国等以及中国的的情况。 意义： ①行政人员可以突破时空限制，完成以前没法完成的工作； ②可以缩减甚至取消中间管理层，简化行政运作环节和程序； ③树立新的形象，扩大政府影响； ④防止信息垄断和黑箱操作； ⑤为人们提供便利服务。 第二章电子政务理论模型 一、单选题； 1、地方以及政府机构应当将电子政务的重点放在：（ B ） A政府决策系统以及政府机构之间的资源共享 B对行业或企业的管理和服务 C营造社区信息化环境 D处理与公众的关系 二、多选题： 3、电子政务的研究机构有：（ ABCD ） A发达国家的政府研究机构和县官的非政府研究机构 B IT服务公司和管理咨询公司 C各大学的电政务的研究机构 D庄助于电子政务业务的公司
单选/填空 1、（）的权威是法治国家的显著特征。【法律至高无上】 2、（）规定了公务员调查研究根本方向。【需要性原则】 3、（）是《中华人民共和国突发事件应对法》规定采用调解处理的解决思路加以预防的。【社会安全事件】 4、（）是本行政区突发事件处置工作的第一责任人。【政府主要领导】 5、（）是当今社会最具有影响力的教育思想理念，并发展成为一种21世纪新的学习观，21世纪的生存概念,成为人格陶冶的有效途径。【终身学习】 6、（）是人的活动、行为的基本动力和个性积极性的源泉。【信念】 7、（）是危机管理的精髓【发现危机中的机遇】 8、（）是整个学习活动的核心。【思维力】 9、（）是智力的门户。【观察力】 10、（）提出“形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。【十六大报告】 11、（）提出建立“学习型政党”。【十七届四中全会】 12、（）选项属于口头沟通。【辩论会】 13、（）应当无偿开展突发事件预防与应急、自救与互救知识的公益宣传【新闻媒体】 14、“百闻不如一见”可以直接感知客观事物的，它是利用（）做调查的。【观察法】 15、“防火、防盗、防媒体”所反映的是对媒体的（）。【恐惧】 16、“横看成岭侧成峰，远近高低各不同”，反应了因为（）不同，导致同样的事物，由此产生的心理感受也是大相径庭的。【认知方式】 17、“敬人者，人恒敬之”说明了人际交往中遵循的（）【对等律】 18、“您觉得您的知识水平和实践经验能否适应工作的需要？”其错误是（）【问题有双重含义】 19、“任何现象的存在都不以研究者个人意志为转移”，这一表述所体现的是（）。【客观性原则】 20、“微笑曲线”反映了知识经济的（）。【产品结构知识化】 21、“学习，哪怕是远在中国”，出自（）【《古兰经》】 22、“要注重促进人的心理和谐，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的心态。”这是中央在（）提出的。【十六届六中全会】 23、“一案三制”指的是应急预案和应急管理体制、机制和（）【法制】 24、“忧者见之而忧，喜者见之而喜”是（）的表现。【心境】 25、“知之深，爱之切”说明（）。【认知先于感情】 26、“做人处世的法子，却恐怕要自己斟酌，许多别人开来的良方，往往不过是废纸”。此话用在心理调适上，说明心理调适能力的提高主要取决于（）。【自己】 27、《第五项修炼》中最重要的修炼是（）。【系统思考】 28、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》是（）年提出的。【2008】 29、《全面推进依法行政实施纲要》是（）年提出的。【2004】 30、《中华人民共和国突发事件应对法》的立法宗旨是（）。【预防和减少突发事件的发生】 31、《中华人民共和国突发事件应对法》规定的分级制度适用的事件包括（）【自然灾害、事故灾难和公共卫生事件】 32、《中华人民共和国突发事件应对法》规定预警级别划分标准的制定机关是（）【国务院或者国务院确定的部门】 33、《中华人民共和国突发事件应对法》于（）开始实施。【39387】 34、2002年诺贝尔奖得主卡里曼说过，“在可以计算的多数情况下，人们对所损失的东西价值估计要高出得到相同东西的价值（）倍。”【2】 35、安徽省省直机关在效能建设中实行的首问负责制、服务承诺制等八项制度，实际上属于（）的规范形式。【制度规范】 36、安徽省应急预案体系总纲是（）。【《安徽省人民政府突发公共事件总体应急预案》】 37、按以下（）选项划分，可将组织沟通分为上行沟通、下行沟通、平行沟通等【沟通的方向】 38、按以下（）选项划分，可将组织沟通分为正式沟通和非正式沟通。【沟通的组织结构】 39、按照社会危害程度、影响范围等因素,自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为【特别重大、较大、一般三级】 40、按照咨询心理学的观点，大部分心理问题来源于：（）【自身的内部冲突】 41、办公室小王引导三位客人去见局长，他们互相都不认识，小王应该先介绍（）。【局长】
锐翔政府信息化解决方案（RATHINK-GOV） 目录 一、方案综述 (2) 二、应用价值 (2) 三、设计目标 (3) 四、特点及优势 (4) 五、系统组成与功能说明 (4) 总体框架 (4) 5.1支撑平台 (5) 5.2协同办公系统 (8) 5.3网上审批系统 (15) 5.4内容管理系统 (17) 六.技术平台 (19) 6.1系统架构 (19) 6.2安全设计 (19) 七.成功案例 (20)
一、方案综述 在行政建设、文化建设、军队国防建设等具体领域，十六大报告、十七大报告均对信息化提出了明确要求，{但十七大报告的思路更新了，要求也更进一步。}十六大报告中提出“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务”。与之相比较，十七大报告在论述发展社会主义民主政治时思路有所更新，要求也更进一步，不仅明确提出要“推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统”，增强决策透明度和公众参与度，还要“推行电子政务，强化社会管理和公共服务”。这不单表明民主决策要更多地依靠信息化，更明确了“公共服务”也是电子政务的一个重要职责。 电子政务是指国家各级政府部门综合运用现代信息网络与数字技术，彻底转变传统工作模式，实现公务、政务、商务、事务的一体化管理和运行，同时实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，向全社会提供高效优质、规范透明和全方位的管理与服务。 基层政府作为我国电子政务整体框架中的底层单位，最直接承担着为人民群众服务的任务。通过电子政务的建设，提高政府社会工作服务的效率，增加服务的透明度，将是基层政府电子政务需要解决的核心问题。 RA THINK政府电子政务一体化解决方案能够帮助基层政府机构建成一个包含政府内部网与政府公共服务网的完善电子政务应用平台。 二、应用价值 电子政务的实施将能给地方经济和社会发展带来巨大的效益，其具体体现为： 1.社会、经济效益 发展电子政务的一个主要目的是为提高政府管理能力和服务水平创造条件，因而它不能完全按一个市场化项目的评估标准来衡量它的投入与产出，而应当把它的经济效益和社会效益结合起来综合考虑。 2.管理效益 电子政务的实施将给政府内部带来新的管理模式和运作体制。建立电子政务之后，政府机构各部门就可以通过虚拟办公、电子邮件交换、远程连线会议，克服了“文山会海”、“公文旅行”等现象，大大提高了推行政令的时效性和政府机构的工作效率。 3.服务效益 电子政务建设给企业和居民带来的最大好处就是政府的服务效率和质量都将明显提高。首先，通过信息网络，降低了进政府办事的“门槛”。其次，政府工作人员的观念的转变，政府工作人员综合素质的逐步提高也将促进政府服务素质和水平的提高。 4.体制创新产生的经济效益 电子政务的发展将加快推进政府在管理体制、管理观念、管理方式和管理手段上的转变，切实实现政府职能向宏观调控、社会服务、公共管理和市场监督方面的转化。
电子政务(春)作业答案
《电子政务》形成性考核册 电子政务作业1 （1）电子政务——为推动和适应社会的电子化发展趋势，借助最新的万维网(INTERNET)技术在政府内部实现政务的迅速，高效，安全的运作，同时面向公众，企业提供方便，有效，迅速的服务。从本质上讲，电子政务就是建立在信息技术基础上新的政务运作过程。这种新的运作过程完全不同于传统政府的运作过程，是现代网络信息技术在政府管理与服务各个环节的全面应用。（2）管理信息系统——是为实现企业的整体目标，对管理信息进行系统处理，为各级管理人员提供业务信息和决策信息的系统。 （3）办公自动化——就是采用Internet/Intranet技术，基于工作流的概念，使企业内部人员方便快捷地共享信息，高效地协同工作；改变过去复杂、低效的手工办公方式，实现迅速、全方位的信息采集、信息处理，为企业的管理和决策提供科学的依据。 （4）决策支持系统——决策支持系统，英文意思是Decision Support System，它是围绕着决策行动主体进行大支持管理人员进行非程序性决策的一种信息系统。 决策支持系统具有如下三个特征：（1）以处
理非程序性决策为主；（2）是对管理人员的支持而不是代替；（3）系统本身要求具有灵活性，采用联机对话方式，以便利用人的经验和系统提供可供分析的信息来解决问题。目前的DSS一般由一个数据库、一个模型库以及复杂的软件系统构成。 （5）电子口岸——中国电子口岸系统——又称口岸电子执法系统，简称电子口岸，是指与进出境贸易管理关联的国务院12个有关部委利用现代信息技术和电子计算机技术，以本部委管理的进出口业务信息为基础建立的一个公共数据库，以期达到为相关政府部门提供跨部门、跨行业管理核查，为进出口企业提供网上办理各种进出口业务的国家信息系统。 二、简答题 1、简述电子政务的基本模式和相互关系？ 电子政务有四种基本模式： (1) G to G 模式 (Government to Government) 又称作G2G，它是指： 政府内部；政府上下级之间；不同地区之间； 不同职能部门之间实现的电子政务活动。(2) G to E 模式 (Government to Employee )
国外电子政务建设的特点 国外电子政务发展的特点 1、以改革为牵引，电子政务确立发展目标。近些年来，西方国家在巨大的社会压力、财政压力以及经济全球化压力下，进行着大规模的政府改革。作为改革的重要组成部分，西方发达国家普遍把推动政府信息化放在了十分重要的地位，并把推动政府信息化、发展电子政务与巩固改革成果结合起来。美国政府认为改革政府不只是人事精简、减少财政赤字，更需要善于运用信息技术的力量彻底重塑政府对公众的服务工作，要利用信息技术协调政府与公众间的互动，建立以公众为导向的信息化政府，以提供更有效率、更易于使用的服务，为公众提供更多获得政府服务的机会与途径。从公众的角度来讲，公众在同政府打交道时，最理想的方式是不需了解政府各部门的职能划分，不需了解某件事应由政府哪个部门负责，而希望同政府打交道能简单一些。基于这样的认识，建立适应政府改革的面向公众的信息化的电子政务便自然的成为发展目标。 2、以客户为中心，电子政务确立服务理念。将公众视为政府的“客户”，一切以客户为中心是21世纪政府管理创新的基本理念。因为，政府比任何企业或单位有更多的“客户”，将企业的“客户关系管理”引入到电子政务之中，可以体现以客户为中心，按照客户的意向来设计政府的电子政务系统，这样可以建立新的、更好的政府与企业、政府与公众的关系。如新加坡的电子公民网站就是按照一个居民从摇篮到坟墓的生命过程的各个阶段所可能遇到的、需要与政府打交道的全部问题来设计的，是一个完全以居民为中心的政府服务网站。 3、以立法为标准，电子政务确立行为规范。电子政务发达国家为促进电子政务的发展，制定和修订了很多法律法规。根据电子政务发展不同阶段的需要，制定和实施新的法律法规，修订已有法律的有关条款，从而为推动本国电子政务的有序发展，创造良好的法制环境，为促进和规范电子政务建设建立适当的制度框架。如韩国政府制定的《信息化促进基本法》；英国政府通过《电子通信法案》、《政府现代化白皮书》；德国联邦政府制定了《数据保护法》和《电子签名法》；日本政府出台《电子签名与认证法案》等。 4、以设施为基础，电子政务构筑运行平台。韩、美、加拿大等国电子政务成功的一个重要因素，是高度重视信息基础设施建设，以此奠定能高速运行的电子政务基础。如加拿大号称是全球联网率最高的国家，该国主要城市均有高速数据网联通，通讯上网费全球最低；英国政府和意大利政府为加速本国信息化进程，都制定有全民上网规划，为每个家庭购买电脑和宽带上网补贴专项经费，其中，英国为每个家庭购买电脑补贴25英镑，意大利为每个家庭宽带上网补贴75欧元。 5、以防范为保障，电子政务摒弃安全隐患。政府信息涉及到国家秘密，但它同时又需要开放，要保证为社会提供公共服务。正确处理安全与政务公开的关系，成为解决电子政务安全隐患的关键，对此，各国采取了不同措施，重视对电子政务安全防范。如在美国电子政务网络建设中，内外网有别，内网主要实现电子信息档案的存储，实现无纸化办公和知识库的建设；外网为公众网，提供政府对外服务，美国政府将国家信息安全保护主要放在内网领域；英国专门成立了IT委员会，负责办公网安全运行，防止病毒或黑客攻击。
公务员通用能力大讲堂----公共服务能力
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剩余时间：47分24秒 课件名称：公务员通用能力大讲堂----公共服务能力 (100分) 测试题目共：25 ，总分值：100 ,测试时间：60分钟 第1题、 政府最主要是为老百姓服务，整个社会是以公众为中心的，不是以政府为中心。(是否题)（分值：4） A ． 对 B ． 错 2123 第2题、 公共服务是指政府或者其他机构为社会提供的基本的非营利服务。(是否题)（分值：4） A ． 对 B ． 错 2128 第3题、 市场最大的作用就是能够快速、有效的配置社会资源。(是否题)（分值：4） A ． 对 B ． 错 2126 第4题、 一个人受教育的时间越长，学历越高，他的公共服务能力就越强。(是否题)（分值：4） A ． 对 B ． 错 2122 第5题、 一个合格的、有素养的公务人员，他能够不断的调整自己的知识结构。(是否题)（分值：4） A ． 对 B ． 错
2129 第6题、 在公共服务领域中，绝对不能引入市场机制。(是否题)（分值：4） A ． 对 B ． 错 2130 第7题、 每个公务员做出承诺，就应该在公务活动中一样一样的得到体现，这是对公务员（ ）能力的要求。(单选题)（分值：4） A ． 诚信 B ． 联系群众 C ． 自我规范 D ． 为群众办实事 2138 第8题、 有了正确的决策后，能快速的把众多的人组织到一起，快速落实、实施这个决策，这是对公务员（ ）能力的要求。(单选题)（分值：4） A ． 高效行政 B ． 联系群众 C ． 自我规范 D ． 为群众办实事 2142 第9题、 摆正公务员、官员和民众的关系，老百姓是国家的权利主体，政府公务员是给权利主体服务，这是提高公务员公共服务能力的途径中的（ ）。(单选题)（分值：4） A ． 要有一个良好的政治素养，树立服务意识 B ． 要有合理的知识结构，具备公共服务的知识和能力