佛山海峡两岸创意农业城规划设计——新农村建设规划
01
Programming for Creative Cross-strait Agricultural City, Foshan ------ New-village Construction Programming
1 项目概况
1.1 规划背景 1.2 规划目标 1. 3规划依据
2 基础分析
2.1 村落现状分析
2.1.1 行政及土地权属概况 2.1.2 大日头村分析 2.1.3 坎布头村分析 2.1.4 小陆坑村分析 2.1.5 小涡尾村分析 2.1.6 白坭布村分析 2.1.7 下黄塘村分析 2.1.8 黄塘圩分析 2.1.9 蒋家村分析 2.1.10 梁村分析 2.1.11 元头村分析 2.1.12 涡边 村分析 2.1.13 社窖 村分析
2.1.14 太监洲三个村落分析 2.2 村落分析归类
2.2.1 城市化型村庄 2.2.3 集聚发展型村庄 2.2.2 保留发展型村庄 2.2.4 整治提升型村庄
3 案例分析和政策解读
3.1 案例分析
3.1.1 增城小楼人家 3.1.2 台湾民宿
3.1.3 社区支援农业——青蓝耕读合作社 3.1.4 从化溪头村 3.2 村庄开发模式分析
3.2.1 两分两换的土地政策
3.2.2 重庆户改农村土地退出制度 3.2.3 建立农业城有限公司
4 村庄发展与定位策略
4.1 总体目标于原则
4.2 城市化型村庄定位与策略 4.2.1 优劣势分析 4.2.2 发展定位
4.2.3 村建设发展策略
4.3 集聚发展型村庄定位与策略 4.3.1 优劣势分析 4.3.2 发展定位
4.3.3 村建设发展策略 4.4 保留发展型定位与策略 4.4.1 优劣势分析 4.4.2 发展定位
4.4.3 村建设发展策略
4.5 整治提升型村庄定位与策略 4.
5.1 优劣势分析 4.5.2 发展定位
4.5.3 村建设发展策略
5 重点村落规划——小陆坑村700亩
5.1 现状分析
5.1.1 现状概况 5.1.2 GIS分析
5.2 小陆坑村700亩规划 5.2.1 意向性平面图 5.2.2 规划理念
5.2.3 参考案例——顺德长鹿农庄 5.2.4 绿地景观系统 5.2.5 交通体系 5.2.6 旅游景点布置 5.4.7 建筑空间指引 5.4.9 实施策略
佛山海峡两岸创意农业城规划设计
新农村建设规划
目录 TABLE OF CONTENTS
03
05
17
27
35
项目概况
Project Resume 1
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1.1. 规划背景
我国当前正在大力发展现代农业。现代农业生产的特点是生产的专业化，经营的企业化，同时伴以农业产业集群的形成。这就需要农村土地的集约化发展，并需要一定量的建设用地。但我国当前实行严格的耕地保护政策，农村中除了农民的宅基地和少量工业用地外，可以用作开发的土地不多。当前农村土地主要以家庭承包经营为主，难以形成规模经营，土地使用效率不高。农民的的居住形式以独栋房屋为主，占用土地面积大，但土地产生的效益却不高。
农业城项目建设对于充分开发和利用乐平镇的农业资源，实现传统农业向现代农业的转变，提高农村土地使用效率和效益，促进农业增效、农民增收和社会主义新农村建设起着重要的推动作用。
该项目具备海峡两岸农业合作的背景，推动海峡两岸农业合作的同时，在社会主义新农村的建设方面，台湾农村发展的成功经验也值得借鉴。
1.2. 规划目标
随着农业城的发展以及整个乐平的影响带动，农业城的村落将向不同趋势演化。实现农村集约化发展，解决当地农村空心化，建设用地不足等问题，建立社会主义新农村规划建设示范点，是佛山海峡两岸创意农业城主的主要发展目标之一。
1.3. 规划依据
建设社会主义新农村是党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局，统筹城乡发展所提出的重大战略举措。根据国家《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、建设部《关于村庄整治工作的指导意见》、《广东省人民政府关于加快建设社会主义新农村的决定》、《广东省建设社会主义新农村发展纲要（2006-2010）》、《中共佛山市三水区委 佛山市三水区人民政府----关于加快建立现代农业体系促进农业增效农民增收的决定（三委发[2010]1号）》、《关于公布三水区2010年重点扶持优质高值品种目录的通知三农发[2010]4号》、《乐平镇十五届人大四次会议文件-07年政府工作报告》、《乐平镇十五届人大七次会议文件（9）--08年政府工作报告》、《乐平镇十五届人大七次会议文件（9）--09年政府工作报告》和《关于印发乐平镇开展“农家乐”休闲旅游项目实施方案和奖励办法的通知》（乐府〔2009〕57号）编制本规划。
基础分析Information Analysis2
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0607
农业城内的行政村包括黄塘村、大岗村、保安村，其中大岗村与保安村并未完全纳入规划范围。黄塘村下属9条自然村全部位于规划范围内；大岗村下属的自然村中，仅有中心村大日头村位于规划范围内；保安村下属的自然村中,中心村黄塘圩、自然村白坭布村、小涡尾村、小陆坑村、坎头布村位于规划范围内。合计共有１５条自然村。
2.1.1. 行政概况概况
2.1. 村落现状分析
大日头村位于基地东北角，省道三水大道由此穿过，为行政村大岗村下辖的中心村。大日头村的农业主要以鱼塘养殖业为主, 形成“水面养禽，水中养鱼”的农业体系，因而村中水塘密布，且较为规整；农田较少，多种植雪梨瓜、蔬菜；有小型的村工业，为简单的瓷砖作坊。村中土地为集体所有，建成区面积约为17.21公顷，除工业用地外其他建设用地基本为村民的宅基地。
大日头村为新农村示范村，建筑布局紧凑。村民住宅已经过整治，以1至4层的红砖或青砖建筑为主，建筑质量较好。村头有风水塘，塘的北面整齐排列着4个祠堂，祠堂后面是一群格局较为特别的青砖老民居，与周边的红砖住宅和大榕树相映成趣，时有清风徐来，别具岭南村落特色。
大日头村公共服务设施和市政配套较为齐全。村内有村委会、卫生所、百货店、农信社和加油站，市政管道较为完整，村民使用自来水。
总体上，大旗头村地理位置优越，村经济发展良好，公共服务和市政配套设施较完善，村落景观较有特色。
2.1.2. 大日头村分析
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小陆坑村位于基地南面，为行政村保安村下辖的自然村。小陆坑村的鱼塘养殖业和种植业比例相当，且两种类型的土地都比较集中。鱼塘主要集中在村庄西北和南面，农田则集中在村庄以东。鱼塘“水面养鸭，水下养鱼”；农田一部分自耕，一部分采用机械耕作，主要种植雪梨瓜和水稻。村中土地为集体所有，建成区面积约为3.9215公顷，基本为村民的宅基地。小陆坑住宅布局集中，主要为1至3层的红砖或青砖建筑，多为坡屋顶，独具乡村特色。村中有两个祠堂，但是没有风水塘。村中设有文化站和公共厕所，村民饮用自来水。
坎头布村位于基地西南面，离附近村落及中心村都较远，且被大片工业区包围，是行政村保安村辖辖的自然村。坎头布规模较小，建成区面积只有1.2292公顷。
坎头布村中的民居以１至４层的红砖建筑为主，布局有岭南传统民居的布局格局，没有风水塘，也没有祠堂，更无文化站等公共服务设施。村中市政管网缺乏，卫生环境较
差。
2.1.4. 小陆坑村分析
2.1.
3. 坎头布村分析
小涡尾村在基地最南面，为行政村宝安村辖下的自然村。村中无工业，农业以雪梨瓜种植和水稻种植为主，也有一定量的鱼塘养殖业，鱼塘上同时养鸭、鹅。村中农田与鱼塘的面积比例相当，鱼塘和农田参差布置，但未形成规模，且形状不规则。农业作业区集在村庄的北部区域。村中土地为集体所有，建成区面积约为4.7868公顷，基本为村民的宅基地。小涡尾村的住宅布局既有集中也有分散。住宅大多为1至3层的红砖建筑，建筑极具特色，并有部分人家临水而居，形成一幅“水杉葱葱人，河畔人家”的美丽画卷。村头有风水塘，水面开阔，2个祠堂和其他民居沿水塘椅子排开，榕荫郁葱，景色秀丽。
村中设有文化站和公共厕所，市政管道完整，村民饮用自来水。总体上，小涡尾风景秀丽，特征显著，具有较高的旅游开发价值。
2.1.5. 小涡尾村分析
白坭布于黄塘圩东北方向，是行政村宝安村下辖的自然村。村中无工业，农业以鱼塘养殖业为主，鱼塘较多，鱼塘上搭棚养鸭、鹅；种植业也占有相当分量，主要种植雪梨瓜和水稻。村中土地为集体所有，建成区面积约为5.4120公顷，基本为村民的宅基地。
白坭布的住宅布局紧凑，建筑围绕风水塘布置，村民活动中心明显。住宅多为1至4层的红砖建筑，以坡屋顶为主。村内树木高大繁茂，造型多姿；池塘水清鸭白，棚户筑台；遥望村庄，坡屋顶的民宅掩映于绿树之中，形成一幅秀美的乡村画卷。
白坭布较缺少公共服务设施，但村民已经可以饮用自来水。
总体上，白坭布农业发展较好，村庄景观良好，颇具特色，有一定的开发价值。
2.1.6. 白坭布分析
1011
黄塘圩位于基地西南角，为行政村宝安村的中心村。该村规模较大，为附近村的集市，即商业集聚之地。村中土地为集体所有，建成区面积约为16.3844公顷，大部分为村民宅基地，也有一定量的房地产开发。
作为圩镇，黄塘圩沿街建筑排列紧密，多为1至4红砖建筑，楼下商铺，楼上住人。村中还有房地产开发的多层住宅小区，环境较好。
村中公共服务设施和市政设施较为完善，配有村委会、幼儿园、小学、中学、农信社、市场、小卖部、派出所、邮政代办等，市政管道完整，村民饮用自来水。
下黄塘村为行政村宝安村下辖的自然村。该村规模较小，以鱼塘养殖业为主，故鱼塘众多。建成区面积约为1.7673公顷。
下黄塘村的住宅布局既有集中，住宅大多为1至3层的红砖建筑。村中有风水塘，风水塘旁边有两个祠堂。
村中设有一个文化站和公共厕所，市政管道完整，村民饮用自来水。
2.1.7. 黄塘圩分析
2.1.8. 下黄塘村分析
蒋家村西临北江大堤，是行政村黄塘村下辖的中心村。蒋家村村民较富庶，较少从事农业生产；其种植业与鱼塘养殖业比例相当，因而土地中鱼塘和农田比例也相当。村中土地为集体所有，建成区面积约为5.1560公顷，基本为村民的宅基地。蒋家村为新农村示范点，村内景观经过统一规划设计。住宅布局整齐划一，每家每户都有前院花园，绿树红花，园景别致。建筑较新，质量较好，且风格统一，均为1至3层的红砖或贴面建筑。面塘而居，景观开阔。
蒋家村公共服务设施和市政配套较为齐全。村内设有村委会、文化站和公共厕所，还有公共停车位、篮球场和升旗台。道路整洁平坦，市政管道完整，村民可以同时使用自来水和井水。
总体上，蒋家村村民富裕，管理相对完善，居住环境质量较高。
2.1.9. 蒋家村分析
梁家村在蒋家村以南，紧临北江大堤，是行政村黄塘村下辖的自然村。梁家村无村工业，农业主要以种植业为主，因而农田面积比例较大，水塘较少；农田主要种植雪梨瓜、冬瓜和水稻。村中土地为集体所有，建成区面积约为3.897公顷，基本为村民的宅基地。梁家村住宅布局不甚整齐，但仍相对紧凑。以1至3层红砖建筑为主，风格统一，比之蒋家村稍显不足，但整体环境良好。梁家村市政管道较为完整，村民可使用自来水和井水。总体上，梁家村环境良好，风貌怡人。
2.1.10.
梁家村分析
1213
元头村是行政村黄塘村辖下的自然村，规模较小，建成区面积只有0.8614公顷。该村已逐渐没落，住宅建筑较陈旧，居住人口较少，但仍配有文化站和公共厕所，市政管网完整，居民饮用自来水。
2.1.11.
元头村分析涡边村是行政村黄塘村下辖的自然村。村中无工业，农业以花卉种植和大棚种植为主，因而农田较多，水塘较少；村中经济发展较好，村民生活较富裕。村中土地为集体所有，建成区面积约2.6670公顷，基本为村民的宅基地。涡边村中的民宅多较新，以1至3层红砖或贴面住宅为主。村中有少部分青砖民居，两个祠堂，祠堂前有风水塘。总体上建筑特色并不明显，但整体风貌尚可。
村中设有文化站和公共厕所，市政管道完整，村民饮用自来水。
2.1.12.
涡边村分析
社窖村位于基地西北角，北江大堤以东，是行政村黄塘村下辖的自然村。社窖村无村工业，农业主要以种植业为主，因而农田面积比例较大，水塘较少；农田种植雪梨瓜和冬瓜，少量种植水稻。
村中土地为集体所有，建成区面积约为3.9951公顷，基本为村民的宅基地。社窖村中居民住宅较尘旧，以青砖民居为主；有少量新建住宅散布于村的东面，并有临水而居之建筑。村头有风水塘，沿进村道路布置着5个祠堂，并保存完好。
社窖村市政管道较为完整，村民使用自来水，村中设有文化站。总体上，社窖村地农业经济发展良好，配套基本完善，但村落景观相对一般，特色不尽明显。
2.1.1
3.
社窖村分析
太监洲上共有三个村落，分别是：牧牛布村、拾分村和卡寮村。太监洲位于北江江心，由黄塘村委会管辖，下设八个村民小组，洲内的建筑主要集中在岛中心，耕地分布在岛东西两边的滩地上，主要的作物为雪梨瓜和小宝西瓜，有时会间作花生、玉米、芭蕉、花卉。
村内的建筑形式以砖混结构为主，基本没有历史特色的建筑。主航道边的河滩相对较窄，主要供渔船和抽沙船停泊，水较深，水质较差。副航道的河滩水位较低，景色优美，具有典型的平原河滩风光特色。河滩地区因为地势低洼，且处于北江大堤外，故经常受洪水影响。经调查，1994年洪水最高水位可淹没一层楼的楼顶，平时小洪水也可以轻易淹没农田。太监洲内没有自来水，村民饮用水基本来源于井水，但井水水质较差，平时需要过滤才能饮用，当涨潮时根本不能饮用，村民只能靠去北江挑水喝。
2.1.14.
太监洲三个村落分析
佛山海峡两岸创意农业城规划设计——新农村建设规划
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Programming for Creative Cross-strait Agricultural City, Foshan ------ New-village Construction Programming
2.2.1. 城市化型村庄——大日头村
此类村庄紧邻高等级公路，交通便利，可建设用地较多，适于较高强度的开发，根据需要可以逐步进行完全的城市化改造。农业城范围内适合城市化的村庄只有大日头村一个。
2.2.2. 集聚发展型村庄——社窖村、蒋家村、梁家村、下黄塘村、黄塘圩、白坭布
此类村庄区位、环境和基础设施条件较好，人口规模较大，具有较大的发展潜力。社窖村、蒋家村、梁家村、下黄塘村和黄塘圩六条村紧邻观光通道北江大堤，都具有一定规模，与北江大堤和北江景观关系密切。
2.2.
3. 保留发展型村庄——小陆坑村、小涡尾
指具有一定规模的自然村落、特色较为明显的水乡村落群。此类村庄应以环境综合整治和加强设施配套为主，并合理利用其现有资源发展乡村旅游业。农业成范围内这类村庄有三个：小陆坑村、小涡尾村、白坭布。这四个村具有一定规模，建筑风格统一协调，较有特色，且多坡屋顶；风景秀丽，绿意掩映，乡村生活和人文气息浓厚。
2.2.4. 整治提升型村庄——坎布头、元头村、涡边村、牧牛布村、拾分村和卡寮村
这类型村庄规模较小，市政及基础配套设施差，布局较零散，建筑或破旧或无特色，村庄环境较差。这类村庄需要进行全面整治，改善村容村貌，完善村基础配套，以提高村民生活质量，提升村形象，发展村经济。
2.2.
村落分析归类
城市化发展型集聚发展型保留发展型
整治提升型
案例分析和政策解读
Case Analysis and Policy Analysis 3
1617
1819
3.1.1. 增城小楼人家
基本概况
小楼人家景区是田园风光与乡村风俗相结合型景区，总面积约20000亩，是融历史文化古迹、都市农业生产基地、滨水休闲、农耕文化展示、农家乐、商贸古村落以及山林公园于一体的生态乡村旅游区。小楼人家是首个获得“农家乐旅游示范点”称号的景区，已成为农民参与生态文明建设，共享生态文明建设成果的有效载体，是缩小城乡发展差距、统筹城乡科学发展的有益探索和实践。 小楼人家现已建设完善始祖仙山荔枝园、荷花游鱼八仙湖、三教合一报德祠、农庄美食休闲城、冬瓜菜心万亩园、休闲购物东西（境）老街等核心景点。
开发原则和策略
一是注重保护和规划。景区按照“原生态、原产权、原居民、原民俗”的“四原”保护原则，科学规划，分期推进，计划用3—5年时间将打造成为一条长25公里、面积50平方公里的都市“五好”（好吃、好看、好玩、好销、好价）农业产业发展休闲带。
二是突出乡村旅游特色。通过举办农事参与、农家娱乐以及田园风光休闲度假等丰富多彩的活动吸引游客，让游客体验广府文化与客家文化的交融结合、农耕文化的演变历程，推动乡村旅游从单一休闲型向集文化、风景、娱乐等为一体的复合型转变。
三是具有统筹城乡发展示范作用。通过参与旅游经营，提供旅游服务等途径，改变周边农村的传统农业生产方式，促进第一产业和第三产业有机结合，实现农产品向旅游产品转变；促进劳动力就地转移就业,增加农民收入。同时，通过吸引都市人到农村休闲、体验、消费，使农民在与城市人交流和交往过程中提高文明
素质，实现城市文明向农村传播。
3.1. 案例分析
民宿是指利用自用住宅空闲房间，结合当地人文、自然景观、生态、环境资源及农林渔牧生产活动，以家庭副业方式经营，提供旅客乡野生活之住宿处所。此定义完全诠释了民宿有别于旅馆或饭店的特质，民宿不同于传统的饭店旅馆，也许没有高级奢华的设施，但它能让人体验当地风情、感受民宿主人的热情与服务、并体验有别于以往的生活，因此蔚为流行。这股民宿旅游风潮（流行风），从一片原属于低度发展的行业中，创造出另一片欣欣向荣的景象，改写了旅游的型态。
台湾的民宿类似于大陆的“农家乐”，也同大陆一样一般是由夫妇二人共同经营，但这里别具特色的民宿却让人耳目一新。在下榻民宿的过程中，可以体验山居生活、领略田园风光，感受和泥土、大自然亲近的生活。台湾的乡村旅游具有丰富的资源、优美的风景以及浓浓的人情味，再配上品质俱佳、价格合理的特色民宿，可让旅游者有一种置身“世外桃源”的美妙感受。这些远离尘嚣的民宿并不是简单的给旅游者提供住宿，最主要的是要和当地的人文、自然景观和生态特色等融合在一起，让民宿本身成为旅游文化的一部分，成为一道独特的风景。许多民宿的主人是把她作为一生的作品来看待，精雕细琢，融入了自己的人文理念
和品位，处处充盈着主人创意铺排出的清幽与恬适。这些民宿多位于风景秀丽的山间乡村，并且与周围景色融为一体，形态各异：有的是茅草屋，给人一种返璞归真的感觉；有的是别致的小木屋沿溪而建，屋外是绿毯似的草坪；有的是具有异域特色的洋楼，与远处的青山白云相映成趣；有的形状如船，与旁边的大海相呼应，她们与周围的环境是那么的和谐，有如天成。这些魅力无穷的风景和别具特色的民宿是吸引游客的一个原因，还有一个原因就是民宿主人浓郁的人情味和亲和力，在这里你能感觉到家的温馨。这里的田园风光和这种纯朴的民风在现在的都市里很难找到，所以越来越多的人喜欢上了民俗，越来越多的人选择民宿。
3.1.３.台湾民宿
基本概念
理念特色
2021
CSA既Community Supported Agriculture，通常被称为“社区支持农业”或者“社区支援农业”。其定义是：一种在农场（或农场群）及其所支持的社区之间实现风险共担、利益共享的合作形式。消费者成为农场的用户，并且在农场整个的生长季节给予支持。用户支付预定款（按照季节或者月份支付），而农场提供新鲜安全的当季农产品作为回报，由用户亲手采摘、收获，亦或直接运送给订客户及分配给销售网点。社区支持型农业的核心是利益和风险共担，即消费者预付定金，享受优质的农产品并且分担农业种植、养殖失败的风险。
CSA模式上世纪70年代起源于瑞士，是消费者为了寻找安全的食物，与那些希望生产有机食品并建立稳定客源的农民达成供需协议，并直接由农场送上门。后来，这种模式在日本得到最初的发展，目前在欧洲、美洲、澳洲及亚洲都有了一定发展，仅北美就有上千个CSA农场，为超过10万户家庭提供服务。
CSA没有固定的经营“套路”，有些规定消费者在年初就预先支付购买有机农产品的费用；有些则让消费者成为“股东”，不仅分摊成本，还要承担自然灾害等风险；有些规定“股东”可以投入现金，也可投入劳力。 最值得称道的是，CSA注重环保，提倡健康生产、生活方式：一切农活都是手工操作；禁止使用化肥、农药以及除草剂、催熟剂等影响庄稼正常生长的化学药物，等等。 CSA提倡本地生产、新鲜消费（buy local, eat fresh）。大部份CSA为顾客提供多种季节性的蔬菜。有些会提供一系列农产品，包括鸡蛋、肉类等。有些农场只会生产单一食品，或者与其他农场合作，使会员几乎一年四季都可买到不同产品。有些会致力为社区某些需要服务，例如为无家可归的人提供食物。
3.1.２.社区支援农业——青蓝耕读合作社
基本概念
青蓝耕读合作社位于崇明县向化镇南江村，距离长江隧桥不到10公里，与市中心不足一小时车程，这里仍然保持着原生态的生活环境。青蓝耕读合作社将长期集约化使用农民土地，引进农技专家，保证全部进行生态种植，不使用转基因种子，不进行反季节栽培，并且提倡所有社员尽可能多地到田间学习和参与劳作，热情对待每一位村民，珍惜每一份田间劳动成果。
区别于国外的CSA，青蓝耕读合作社期望形成一种中华传统耕读文化氛围，将定期组织社员之间的交流活动，定期开设社员公益市集，不定期邀请专家、学者、名人举行讲座，还会经常组织各种形式的艺术展览和交流。常设机构耕读堂也会在寒暑期专门为孩子们开设研习班，还将发动村民拿出自己的农产品或者特色物品放到公益市集，由社员们进行竞价购买，帮助农民增加收入，发起社员之间的公益拍卖，所得收入用于帮助村里开展文化活动。
CSA社员分为三类：
一是”新鲜派”，每人拥有30平方米土地，全年配送40次新鲜、无污染的时令蔬菜。社员可以带领孩子们参与田间劳作，学习农业知识；
二是”智耕农”，合作社将提供30平方米土地以及种植所需的基本种子和种植技术服务，由社员自己到田头管理菜园，亲历种植及收获过程；三是”绿巨人”，面向公司或家庭，拥有2亩土地的使用权、冠名权、收获权，可作为野外拓展基地、福利基地和娱乐基地，合作社全程提供农技指导及相关农业劳作服务。
案例解读: 青蓝耕读合作社
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为促使溪头村产业经济与居民生活水平同步提高，从化市政府早在2005年便颁布了《关于创建生态文明示范村试点的工作意见》，并将溪头村列作试点村之一。按照总体规划内容，溪头村规模小，缺乏建筑用地，市政基础设施差，交通不发达，须以生态农业及旅游业为主导产业。整个村落共分为八大功能区，分别是总面积达3707平方米、可停车101辆的大型生态停车场；规划面积约为3500平方米、主要供游客休息和娱乐的金紫里文化广场；长约200米的乡村商业街；乡村美食小广场；本村居民住区；以金紫里碉楼为核心的历史文物保护区以及各类农家乐区。目前，溪头村商业步行街、溪头石巷、天养广场和金紫里文化广场、本村居民住区以及部分农家乐区已基本建成，金紫里古堡也进行了修复。在打造生态旅游村过程中，提出小旅馆、小餐馆、小商铺、小农庄和大自然“四小一大”的目标进行，这养就能切实让农民在家门口就能赚钱。至目前，村内旅游配套功能已基本
完善。
３．１．５．从化溪头村
基本概况
理念特色
溪头村位于从化市位于良口镇东北面，因地处流溪河三大源头之一而得名，素有“高山村”、“李花村”、“三华李村”、“翠竹村”、“长寿村”和“美女村”多重美誉，在2007、2008年分别获得广州市旅游局、广东省旅游局颁发的广州特色旅游点和广东省旅游特色村的荣誉牌匾。
游人到此，除了可以享受在沿溪幽径上观赏万亩翠竹迎风摇曳、清澈小溪从脚下流过的畅快等引人入胜的乡村风景，还可以在村中央露天广场的豆腐坊、竹筒饭展示坊等一系列特色手工作坊体验农家乐趣。亦可到始建于清朝末年，有着400多年历史的金紫里古堡参观。然而，昔日的溪头村却是内村不少被废弃而残破不堪的“空心房”，尤其是村中唯一的历史文化遗址———碉楼年久失修，未得到妥善修缮保护，村内能供给游客衣食住行消费和娱乐的设施场所严重匮乏，村中仅存的一套环村水系并未实现雨污分流，令流溪河上偶有漂浮垃
圾出现。
2425
3.2.村庄开发模式分析
发展农业城，必须使基地内具有多种生产功能，以保证经济的
开发和农民的增收。农业城用地中一大部分需用于农业生产建设，而用于农业城其他项目的开发的可建设用地明显不足。为
达到农业城复合功能开发的目的，有必要对农业城内的土地进
行流转，以争取更多的可建设用地和生产用地。
基本思路：
所谓“两分两换”，是指将农户宅基地和承包地分开、搬迁与土地流转分开，在依法、自愿基础上，以宅基地置换城镇房产，以土地承包经营权置换社会保障。
“两分两换”的实质是试图通过农民的宅基地置换城镇房产，直接转变为可处置资产；通过农民的承包地经营权置换社会保障，以保证失地农民老有所养；其直接作用就是通过土地使用制度改革，让农村土地实现像城市一样的市场化流转，推进农户向城镇集聚，从而将宅基地复耕，或为其他用途腾出用地指标。
评述：
两分两换有利于引导农民向城镇集聚、促进土地流转、发展规模经营，不改变农用地性质、用途，为城市化、工业化、农业现代化腾出发展空间、加快新农村建设。
置换的过程需充分保护农民的利益，使农民真正得到实惠。如“拆一补一”，即可置换与原住宅等同面积的房产。由于原来住宅面积普遍较大，农民就可置换两套公寓，一套自主一套出租，从而增收；土地承包经营权转让给政府之后，政府需通过各种途径保障农民收益不因土地经营不善而蒙受损失。
３．２．１．
两分两换的土地政策
宅基地承包地
搬迁
城镇房产社会保障
土地流转
两分
两换
３．２．２．重庆户改农村土地退出制度
总体思路：
通过户籍改革，使得农民自愿进城，取得城市户口，同时取得城市居民的就业、社保、住房、教育、医疗保障。这样农民原来的承包地将发生流转，原来的宅基地可用作农村发展建设用地，也可能会被复垦为耕地，新增的建设用地指标，将成为“地票”，进入农村土地交易所。
操作流程：
（1）经入户地公安部门审批办理转户手续的居民，可持《办法》规定的相关要件向户口迁出地乡镇人民政府（街道办事处）提出退地申请；
（2）乡镇人民政府（街道办事处）对农户的相关条件和资格进行初审。初审合格的，乡镇人民政府（街道办事处）应会同有关部门在15个工作日内对农户家庭人员情况和宅基地及建（构）筑物进行清理丈量、登记造册、计算补偿费用，在所在村民小组（社）张榜公布后由农户和农村集体经济组织、农村土地整治机构签订《自愿退出宅基地及建（构）筑物协议》。协议约定的退地时限自转户之日起计算，但最长不超过3年。乡镇人民政府（街道办事处）自协议签订之日起5个工作日内将申请材料转报区县（自治县）土地行政主管部门审核； （3）区县（自治县）土地行政主管部门应统一登记造册管理，并在10个工作日内报送区县（自治县）人民政府审批；
（4）经批准后，转户居民应按照协议约定的退地时限及时交付宅基地及建（构）筑物，同时获得退出宅基地及建（构）筑物的补偿费。
评述：
这种制度是一种政府强势主导的运作方式，政府需花费大量资金对农民进城后的生活作出保障，包括大量建设保障性住房、社保、基础设施建设，解决转户农民就业问题等，政府必须有强大的财政能力才可以解决。政府还必须采取有效措施保障农民转户后的生活，避免把转户农民推向无地、无房、无业的“三无”行列。
操作流程
运作机制
养老
农村户口
城镇户口
户籍性质的改变
26
27
土地开发
基础设施建设
３．２．３．建立农业城有限公司
主要思路：
为使农业城项目顺利开展，需成立农业城有限公司对农业城进行管理。农业城有限公司由管委会和土地开发公司组成。管委会作为地方政府派出机构行使行政管理职能，负责招商洽谈，以及土地转让等。土地开发公司（包括总公司和各专业公司）作为独立法人负责土地开发和基础设施建设。 农民以使用权出让（或作价入股）的方式与政府达成协议，将建设用地一定年限的使用权出让给企业进行开发。
操作流程：
1．政府根据项目开发用地需求，依照省和市关于集体建设用地使用权流转的相关规定，与土地所有人即村集体签订土地出让协议，并支付村集体土地出让金（地价款）。
2．政府通过招商引资将用地使用权划拨给用地单位，用地单位依照出让约定的用途和规划约束条件使用土地。
3．土地使用权出让期满，按照《物权法》和其他法规办理续期或将土地使用权归还村集体。如果归还土地使用权，土地上的房屋及其他不动产归属有约定的按照约定执行，没有约定的归还村集体。
评述：
这一模式适合成片的土地开发，比如各种工业园区、开发区。这种模式充分体现了“小政府、大企业”的原则，政企关系较明确，有利于实行 集中高效的行政管理，同时也有利于开发公司摆脱社会负担，集中进行开发建设，提高成片 土地开发效率。这种模式的主要问题在于，如果管委会的权限没有完全到位，则必然影响管理效率。
4
村庄发展定位与策略Vallege Developing Strategy
佛山海峡两岸创意农业城规划设计——新农村建设规划
28
Programming for Creative Cross-strait Agricultural City, Foshan ------ New-village Construction Programming
4.1. 总体目标与原则
4.1.1. 村庄规划目标
1) 推动农村产业升级和经济结构的转换。农业生产从传统的种植业向高附加值的现代农业转化，发展集约化规模化的现代农业；工业生产实现从传统“村域经济”模式向“镇域经济”模式转型，村集体经济逐步从低层次的第二产业向高附加值的制造业发展，并逐步向第三产业进行转变。
2) 实现农村经济组织从传统的集体所有制向现代企业制度转变，实现社会事务管理从自我管理向现代社区管理的转变。3) 推进第三产业——旅游服务业发展，实现转变村民观念、改善村民生活、发展农村经济的目标。
4.1.2. 规划原则1)
城乡统筹、科学规划。贯彻科学发展观，统筹城乡发展，积极推进城乡一体化，努力改善农村生产生活条件，促进农村经济社会全面进步；
2)
政府引导、村民参与。尊重村民意愿与科学引导农民相结合，以试点示范、典型引路等方式，加强对村民的宣传，引导卫生、科学的生活方式；
3)
因地制宜、因利势导。从有利生产、方便生活出发，因地制宜地确定建设整治目标，引导村民转变生产生活方式，适应农业城发展；
4)
整体规划、分期实施。正确处理近期建设和长远发展的关系，制定适度标准，使村庄建设的规模、速度同当地经济发展及人口增减相适应；
5)
经济可行、集约建设。要统筹兼顾当地经济发展水平和资金筹措能力，与村庄的实际需求相适应，按照节地、节能、节水、节材的要求，做到经济、适用、便于实施；
6)
延续特色、保护环境。应注重地域特色，保护
生态环境、自然景观、传统建筑、历史文化遗迹和古树名木。要
充分利用地形地貌，尊重当地乡风民俗，保护村庄自然肌理。
农产品展贸 岭南水乡游 物流
渔业休闲 鱼类观赏 河鲜饮食
农家乐 岭南文化 自驾游
村庄发展定位
3031
优势:
1)大日头村位于基地东北部，东临省道三水大道， 495乡道穿村而过，并有规划的一级公路三花公路将从大日头村穿过，交通便利，容易形成商业集聚。2)大日头村的用地大部分位于基本农田保护区外围，可用于建设的用地相对较多，发展限制相对较少。劣势：
规划的三花公路从大日头村穿过，将地块划分为两块，隔断了地块间的联系，给农业成带来了一个负面的影响。
4.2. 城市化型村庄定位与策略
根据大日头村的地理位置、在农业城中的区域优势，将大日头村打造成农业成的物流中心和产业工人的居住之处。保留原有的村庄，将其打造成具有乡村特色的商业贸易区，乡土文化商贸旅游
的汇聚之地。
4.2.2. 发展定位
4.2.1. 优劣势分析
1) 经济发展策略
转变生产方式，由原来单一的农业生产方式转变为以流通服务业为主，贸易办公、批发、农产品检验和质量认证为辅的符合生产结构，将该村建设成为农业城的物流贸易基地。同时充分利用乡村物产和文化资源，发展乡村商也贸易旅游业，促进村经济发展，增加农民收入渠道。
改变农民收入的方式，由原来的农业生产收入转变为非农收入。解决好农村剩余劳动力的就业问题，如物流园区可雇佣当地农民，为农民
提供就业培训，就地解决农民的就业问题。
4.2.3. 村建设发展策略
2) 社会发展策略
大日头村是新农村建设示范村，其基本的生活基础设施和公共服务配套已经较为完善。但随着大日头在建设物流园区、实现乡村乡城市化推进、打造乡村商贸区的过程中，这些服务设施已不能满足需求。因而还需全面改善与完善以医疗、教育、娱乐、文化、社会保障等为重点的基础设施和公共服务设施。
3) 环境空间发展策略
善用有限资源，鼓励集中紧凑发展，搭建有序的空间发展架构。
注重生态环境建设，保证建成区的绿地率，营造健康惬意的生活环境氛围，为居民提供良好的宜居的环境，实现从乡镇生产到都市生活的转变。
物流区需要构建与核心生产区、农产品加工展销区之间便捷的联系，同时尽量减少物流运送对居民生活的干扰。物流园进行分期开发，将一期布置在三花公路以南，二期布置在背面，
以减少三花公路对物流园的不良影响。
物流
居住
农产品展贸
优势：1) 六条村子规模各异，沿北江大堤错落分布，北江大堤旅游观光通道的功能是村庄发展的极为有利的因素。2) 五条村庄各具特色，建筑风貌和乡村景观良好，具有一定的开发潜质。劣势：北江大堤高起，阻隔了村庄与北江的联系，阻挡了北江的景观，无法形成开阔的临江景观效果。
4.3.1. 优势劣势分析
根据此类村庄的区位和各村自身优势，将其打造成农业城旅游商业服务带，同时兼具特色农产品生产，形成“一村一品”的产业结构。
4.3.2. 发展定位
4.3. 集聚发展型村庄定位与策略
1) 社会经济发展策略
调整、优化产业结构，在巩固各村原有的雪梨瓜和于养殖等农业产品生产的同时，突出各村自身特色，开展一村一品运动，开发自身的“精品”或“拳头产品”，争取创品牌、上规模，搞活村经济，增加农民收入渠道。 发展乡村旅游服务业，以“一村一品”为依托，促进乡村商贸，将沿北江大堤五村庄建设成为沿江旅游商业服务带。
4.3.3. 村建设发展策略
2) 社会发展策略
进一步完善医疗、卫生、教育、文化和社会保障等的基础设施和公共服务，为村民提供更好的生活服务。同时，注重科学教育，提高农民素质，改变农村中不文明的生活习惯和行为。
在发展乡村经济的同时，注意保护村民原有的乡村文化和民风民俗，防止商业文化过度侵蚀乡村。
3) 环境空间发展策略
建立完善的而便捷的道路交通系统，尤其需要与北江大堤建立便捷的联系，以便旅客快捷方便得来往于商业服务区和各个景区之间；各村之间也需建立良好的联系，以绿道连接各村，营造自然舒适的步行和自行车游览路径。村道改造需注重绿化设计和道路铺装设计，合理布置沿路座椅、路灯、垃圾桶等环卫设施，并保证品质，体现岭南乡村特色。
保留村庄原有的祠堂、风水塘、榕树头等公共空间，在原基础上进行改造，以形成具有历史记忆的公共活动空间。新增的商业街和公共广场等公共活动空间的设计也需体现岭南乡村特色，并且各村也应有自己的主题，以体现自身特色，丰富农业城村庄景观和文化内涵的同时可形成错位竞争，有利于整体村经济发展。
对原来的村民居建筑进行外立面整治，保留并改良具有浓郁乡村特色的红砖和青砖外墙，保留坡屋顶建筑的形式，形成统一风格。对
沿街的住宅建筑进行改造以使其适应商业街的发展模式。
休闲
餐饮
农产品展贸
3233
4.4.1. 优势劣势分析
优势：1) 此类村庄具有较浓的岭南水乡特色，保持着岭南村庄的布置格局，建筑风格统一协调，民居多为红砖外墙和坡屋顶建筑，尺度亲切，符合人们对乡村建筑的审美。2) 乡村风景秀丽，绿意掩映，水清鸭白，乡村生活和人文气息浓厚，具有较高的体验价值。劣势：
用地较少，可供建设的用地更少，限制了规模化的开发的可能。
4.4. 保留发展型村庄定位与策略
根据此类村庄在农业城中的区位和自身优势，将其建设成为具有岭南水乡特色的集旅游、休闲、饮食为一体的“北江渔村”，形成“农家乐”岭南水乡文化村，引进社区农业概念，打造社区农业基地。
4.4.2. 发展定位
1) 经济发展策略
以水产养殖作为村庄的基础产业，在此基础上发展乡村旅游、休闲、饮食业。引进“农庄经营”“农家乐”“社区农业”等乡村开发经营理念，多角度开发乡村资源，盘活旅游经济。
农庄经营学习顺德长鹿农庄的经营模式，设立各种主题公园式游乐项目，建立一个以岭南历史文化、水乡风情、农家生活情趣为特色，集吃、住、玩、赏、娱、购于一体的综合性景区。农家乐的开发应注重品质，注重农村生活方式的留，以原生态的乡村居住和生活吸引游客。社区农业则应该结合地方农业特色，在农业生产的基础上，发展农业教育，提高农业教育的品质和品位。
4.4.3. 村建设发展策略
2) 社会发展策略
全面改善与完善以医疗、教育、娱乐、文化、社会保障等为重点的基础设施和公共服务，提高农民生活质量。在发展乡村经济的基础上，加大农村教育培训，引导农户转变发展观念，为村庄旅游开发和农业城产业提供人力资源，解决产业转型之后农村剩余劳动力的就业问题。
开展社会主义将身文明建设，组织各种各样具有当地特色的民俗文化活动，丰富农民精神文化生活，同时展示农村民俗风貌和特色。
3) 环境空间发展策略
整治村容村貌，利用村原有丘陵地貌，拓宽主村道，疏通巷道，做到人车分流；注重道路绿化、铺装等细节的设计，突出岭南特色。
整治现有民居外立面，保留并改良具有浓郁乡村特色的红砖和青砖外墙，保留坡屋顶建筑的形式，突出岭南民居特色；有条件的情况下，发展成为农家乐民居的建筑应进行改造设计，学习台湾民宿的方式进行乡土化设计，突出个性和乡村特色。
修建村内水道，将河涌引入村，营造石桥、小舟、镬耳墙的岭南水乡景观。
挖掘乡村历史，整理文化主线，建设以村祠堂和风水塘为中心的公共服务空间，并展示岭南水乡传统农业、北
江渔业文化发展历史。
岭南水乡
渔村
农家乐
劣势：1) 坎头布距中心村距离较远且规模较小，无市政管网，基础服务配套差，更无特色建筑；2) 元头村和涡边村被规划的三花公路穿越，自身规模小，布局较为零散，建筑较为破旧；3) 牧牛布村、拾分村和卡寮村三个村庄的规模过小，与中心村距离过远，市政基础设施差，更重要的是太监洲的常有洪涝灾害问题，威胁到农民的生命和财产安全。优势：
村庄规模小，与中心村距离较大本是村庄的劣势，但如果通过巧妙的手段，也可将其转化为优势，促进村整体发展。
通过整治改善村庄的不足，将劣势转变为优势，借鉴台湾民宿的经营理念，发展乡村旅游业，塑造具有小村庄特色的农家乐品牌，提升村庄整体形象和经济实力。
4.５.2.
发展定位
4.５.1.
优势劣势分析
2) 环境空间发展策略
完善道路、市政、医疗、卫生、教育、文化等各项基础设施建设，保障村民生活和经济发展的需求。
整治村容村貌，进行建筑外立面的整治，改善村的卫生等环境状况。
对村庄整体布局和空间进行设计，引水进村，遍植桃李，修缮民居，点缀小筑，塑造世外桃源的小村落的形象。
1) 经济社会发展策略
进行村庄改造，完善市政和公共服务设施，以提高村庄环境质量，提升村民的生活水平。通过改善环境发展乡村旅游，面向向往宁静乡村生活的城市人群，开辟有别于农业成其他村庄风貌的农家乐品牌，从而发展村庄经济，增加农民收入。牧牛布村、拾分村和卡寮村三个村庄处在北江的的沙洲处，还可发展成为北江旅游休闲带的服务点。结合养牛的传统，发展牛的相关产业，如骑牛、水牛奶等。
4.５.3.
村建设发展策略
4.5.
整治提升型村庄定位与策略
农家乐
渔业
渔村
重点村庄规划
Key Vallege Planning 5
3435
3637
区位交通
小陆坑村位于基地南面，为行政村保安村下辖的自然村。小陆坑北面无道路与农业城其他村落联通，只有两条村路贯通其中并与５２１乡道相连。
产业概况
小陆坑村的农业类型以鱼塘养殖业为主，鱼塘中养殖四大家鱼、和顺鱼等品牌鱼种，同时也养殖三水白鸭、乌鬃鹅，形成“水面养鸭（鹅），水下养鱼”的综合鱼塘养殖系统。种植业在产业中也占有一定比重，主要种植雪梨瓜和水稻，并有部分形成了规模化经营，采用机械化耕作。
景观特点
小陆坑的农业用地很大部分为鱼塘，鱼塘与农田、园地相间布局，错落有致。鱼塘形状不规则，面积有大有小，变化丰富。塘面开阔，水清鸭白，绿树掩映，独具岭南水乡特色。
建筑空间特点
小陆坑村的建成区面积约为3.9215公顷，基本都是农民住宅。村中住宅布局集中，主要为1至3层的红砖或青砖建筑，多为坡屋顶。建筑因地制宜，形式活泼自由，形成较多独特的空间。村中没有风水塘，但是有两个祠堂，是村中主要的公共空间。
公共服务配套情况
小陆坑村的市政管道尚算完整，村民可饮用自来水。村中设有文化站和公共厕所环境卫生条件尚可。
5.1. 小陆坑村700亩基地分析
5.1.1. 现状概况
5.1.2. 小陆坑村700亩 GIS分析
高程分析
小陆坑村７００亩的地势平坦，局部有隆起的小丘，小丘高度也较低，只有１５—１７米的高度，形成开阔而有层次的大地景观空间。小陆坑村７００亩大部分为鱼塘和农田，坡度在０．２％—５％之间的用地基本为鱼塘，少量为农田。坡度在１０％以上的大多为塘基、田埂或者小丘。总体上看，基地内适宜建设的用地非常有限。
坡度分析
小陆坑村鸟瞰
3839
文件编号：GD/FS-3041 （方案范本系列） 新农村信息服务站建设方 案详细版 The Common Structure Of The Specific Plan For Daily Work Includes The Expected Objectives, Implementation Steps, Implementation Measures, Specific Requirements And Other Items. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________
新农村信息服务站建设方案详细版 提示语：本方案文件适合使用于日常进行工作的具体计划或对某一问题制定规划，常见结构包含预期目标、实施步骤、实施措施、具体要求等项目。文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 建设村级信息服务站，是推进信息进村入户的有效措施。适应社会主义新农村建设的需要，经研究，我部决定在全国35个社会主义新农村建设示范村（场），试点开展信息服务站建设，通过村级信息服务站开展面向村民的信息服务。为切实把示范村（场）信息服务站建设和服务工作落到实处，特制定本方案。 一、指导思想 以"三个代表"重要思想和党的xx大、xx届四中、xx届五中全会精神为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕服务社会主义新农村建设这一目标，建设完善村（场）级信息服务站，发展农村信息员，健全完
善工作机制，因地制宜面向村民开展信息服务，促进农业增效、农民增收、农产品竞争力增强，促进农村经济社会的繁荣发展。 二、工作原则 （一）面向实际。社会主义新农村建设示范村（场）信息服务站建设，要坚持面向实际的思想，各地各有关单位，要根据全国的统一要求，紧密结合示范村（场）的实际和村民的信息需求，因地制宜开展建设和服务工作。 （二）坚持实干。各地各有关单位，务必加强组织领导，层层落实人员，明确责任，采取切实有效的措施，扎实推进建设和服务工作。 （三）求得实效。要根据服务社会主义新农村建设的需要，开展信息服务站建设和服务工作。不搞花架子，不做表面文章，以服务成效作为检验工作的标
XX村新农村建设规划方案 为了全面落实科学发展观，统筹城乡协调发展，我村组织相关人员，深入现场调查研究，召开座谈会，认真听取村民的意见和建议，编制了XX村新农村建设规划。 第一章规划原则和目标 1、规划原则 （1）坚持“三大效益相统一”的原则。要充分开发利用农业资源和自然资源，发展生产，把获取经济效益放在首位，又要注重生态效益和社会效益的同步提高。 （2）坚持“资源永续利用”的原则。要把建设合理的生态环境和发展合理的经济有机地统一起来，找准发展的结合点。按照循环经济的的要求，发展生态经济，改善生态环境，建设生态文明，构筑生态家园。要做到资源的合理开发利用，以确保生态经济的快速、持续发展。 （3）坚持“因地制宜”的原则。要立足高起点、高标准。规划既要体现可行性和可操作性，更要突出前瞻性和先进性。在本村的各个项目的设计中，都必须根据当地的具体特点和社会经济条件，搞好建设规划和设计蓝图，体现地方特色。 （4）坚持“循序渐进”的原则。建设社会主义新农村，是一个庞大复杂的系统工程，不可能一蹴而就。因此，要按照每个阶段不同的目标要求确定近、远期的实施目标分解落实。遵循可执
行性、可操作性原则，突出重点，分布实施。 2、规划目标 按照“生产发展、生产宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以农村经济产业化、农村建设新型化、人居环境优美化、公共服务社会化、农民教育组织化、稳定机制长效化、村务管理民主化、乡风民俗文明化为目标，广泛动员，全面发动，逐步把XX村传统产业改造成为具有持久竞争力和持续致富农民的高效产业，把XX村建设成为拥有现代文明生活的新型农村，把XX村农民培养成为适应新形势要求的有文化有技能有道德高素质的新型农民，把XX村建设成为村民、集体双富，物质、文化生活宽裕的社会主义新农村。 第二章村庄建设规划 建设因地制宜，规划以人为中心，以整体社会效益、经济效益与环境效益三者统一为基准点，着意刻画优质生态环境，强调全村建设的整体性，包括：功能布局、住宅分布、道路系统、排水系统、绿化系统与基础设施，统一规划，形成整体。为村民营造自然优美、舒适便捷、卫生安全的怡然栖息之地。 1、功能布局 通过对现状用地布局的调整，提高土地利用率，使之达到科学合理的使用土地、创造舒适的居住环境，使村庄用地布局规划有利于改善村民的生活居住条件，有利于经济的健康发展。 2、住宅规划
新洲区仓埠街新农村建设总体规划情况汇报
新洲区仓埠街新农村建设总体规划情况汇报 发布日期：2013年12月26日 | | [小中大] 一、仓埠街基本情况 仓埠街地处新洲西北部，东倚倒水，西滨武湖与黄陂六指街毗邻，南接阳逻开发区，北抵红安县太平桥镇，版图面积175平方公里，辖61个行政村、6个社区居委会、4个农业大队，459个自然湾，总人口9.71万人。109省道直通南北，318国道横贯东西，武汉外环和武英高速在境内交汇。 仓埠是全省历史文化名镇、全省城市建设重点中心镇和全市赏花游重点中心镇。市级文物保护单位徐源泉公馆回溯着仓埠民国史事，新洲二中传承着仓埠人民尊师重教美德，报祖寺展现了佛学文化渊源，湖北人民革命大学旧址和林家大湾爱国主义教育基地平添了仓埠人民的红色记忆。新建的省级重点中心镇项目仓埠文化广场占地面积40余亩，各项配套设施完善，可满足仓埠街主城区人民群众的文化休闲娱乐需求，开源路改造和新城大道（广源路）新建等重点中心镇项目正在实施建设。全街工业已形成服装加
工、新型建材、塑料制品、循环经济等几个门类，农业以桂花为主的花卉苗木企业38家，种植面积1.7万亩，正在成为全省的精品桂花之乡。 二、仓埠街新农村建设总体规划 仓埠街新农村建设将以109省道，318国道及周武公路为骨架，结合“新型工业新街、生态农业大街、文化旅游名街，把仓埠建设成为阳逻开发区的产业拓展区和休闲后花园，建成新（洲）、红（安）、黄（陂）‘金三角’知名重镇”的发展定位实施建设。 在武英高速以南建设仓阳产业园，承接阳逻开发区辐射发展新型工业，武英高速以北打造以种植桂花为主的花卉苗木产业，武湖周边地区和倒水河沿线发展名优水产品养殖业，沿109省道规划建设毕铺中心村、周铺中心村、仓埠中心社区、靠山中心社区和方杨中心社区，在318国道境内东端规划建设丛林中心村，在周武公路仓埠境内西端规划建设杨裴中心村。至2030年，在全面完成周铺中心村建设的同时，认真总结经验，通过多元化、市场化运作，逐步完善7个中心村（社区）的各项基础设施和公共服务设施建
大河路街道岗李村新农村建设实施方案 为扎实推进岗李村新农村建设，切实完成市重点示范村的综合改造任务，根据郑州市新农村建设工程指挥部印发《2007年郑州市新农村建设工程实施方案》、《2007年重点示范村建设村庄综合改造基本要求》和《大河路街道2007年新农村建设重点示范村综合改造方案》的文件精神，结合我村实际 ，特制定本方案。 一、基本情况 岗李村位于惠济区北部，南临惠济区政府，北临黄河，岗里村是一个行政村，又是一个自然村，下设七个村民组，全村总人口为2178人，总户数为568户，有党员63名，耕地1275亩。2007年全村人均纯收入6450.90元，村庄占地460亩，现有主导产业为餐饮养殖，种植。岗李村现状，基本实现了村内通水泥路，通自来水、通电，通电话电信。排水设施通畅、道路畅通、电话进家，并且有公交线路通过本村，解决了郊区农民出行难的问题。我村内有一所小学，为农民解决了学生的学前教育和九年制义务教育问题。 岗李村主导产业是农业，重点为种植无公害蔬菜，农民人均纯收入6450.90元。 近年来，我村党支部、村委会班子团结、重干，实干,始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，开拓进取、工作扎实、作风民主，在带领全村人民改善基础条件、发展支柱产业、脱贫致富奔小康方面做了大量的工作，先后被区委、街道评为“文明村”、“…五好?村党支部”等光荣称号，在群众中享有较高的威信，干群关系融洽。广大农民群众苦干精神强、村风正、民风顺、观念新、思路活、信息灵，建设社会主义新农村的决心大、信心足。 二、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，为加快推进“百村示范、千村整洁”工程建设，充分调动广大农民群众的积极性、创造性和参与性，以发展农村经济为中心，以加快农村全面实现小康社会建设步伐和构建和谐社会为目标，以环境治理、基础设施建设和文明村创建为切入点，以住宅改造、农村产业发展和基层班子建设为重点，以农业和农村经济结构战略性调整为主线，以项目建设为载体，发展农村集体经济、增加农民收入、优化农村环境、提高文明程度，全面提高农村生产力水平和农民生活水平，建设社会主义新农村。 三、基本原则 坚持产业发展和农民增收的原则。新农村建设必须强化产业发展基础，围绕区域资源特色，突出发展生态产业，形成新农村可持续发展的产业支撑体系，推进农民持续增收。 坚持实事求是、量力而行的原则。在新农村规划和建设中，根据我村实际，紧密结合资源状况和经济基础，突出高标准、低成本、可承受、可操作和可持续的特点，不搞形式主义，急
新农村建设规划的方案范文 20xx年全市农村基层组织建设、扶贫开发和小康建设工作总体要求是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，以科学发展观统领农村基层组织建设、扶贫开发和小康建设工作全局，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，坚持“工业反哺农业，城市支持农村”和“多予、少取、放活”的方针，着力加强农村基层组织建设，着力发展农村经济和增加农民收入，着力推进小康新村建设，实现农业生产水平明显提高，农村基础设施明显加强，-农民生活质量明显改善，农村各项社会事业全面发展。 （一）明确目标，整村推进 20xx年农村基层组织建设、扶贫开发和小康建设工作要继续围绕农村党组织建设“五个好”（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）和“农民富、村庄美、风尚好”的目标要求，全面推行村级“1 2”模式，建立健全村党组织领导的充满活力的农村基层组织；按照省委整村推进扶贫村要求，加快现代农业建设，增加农民和村集体经济收入；按照市委“全面建设小康村”示范点要求，科学规划、分类指导，有计划、分步骤实施小康新村建设。要充分整合各种帮扶力量，
形成全市农村基层组织建设、扶贫开发和小康建设工作强大合力。 一是要加强农村基层组织建设。要以开展保持党员先进性教育活动为契机，紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，着眼于促进农村经济社会发展和农民增收，大力提高农村党员干部“五种能力”，即执行政策的能力、加快发展的能力、服务群众的能力、化解矛盾的能力、解决自身问题的能力。要按照农村党组织、村民自治组织和村级经济组织三位一体共同发展的村级“1 2”模式创新村级组织制度，实现村级主要负责人”一肩挑”，班子成员交叉任职，党组织核心领导、村民主体自治、配套组织紧密配合的和谐机制。要配合组织部门搞好党委特别是乡镇党委的换届选举工作。今年是我市的党委换届年，乡镇党委、县（市、区）党委、市委将相继换届，各包村单位、工作队要从巩固党在农村的执政地位、保持农村社会政治稳定、构建平安、和谐常州的战略高度出发，支持这项工作。 二是要加快农业产业化建设。要把加快推进农业产业化进程，发展农村经济，增加农民收入作为建设社会主义新农村的中心任务。各工作队要按照市委确立的“一县一品”和“数县一品”工作思路，围绕建设烤烟、粮油、畜禽、蔬菜、竹木、水产、药材等10大特色农产品基地和优势产业布局做文章、想办法。坚
2019年广东新农村建设政策规定，广东新农 村建设规划方案 广东新农村建设政策规定,广东新农村建设规划方案?? 广东省人民政府办公厅关于印发广东省促进农村 电子商务发展实施方案的通知??(粤府办〔２016〕１2号) ?各地级以上市人民政府，各县(市、区）人民政府,省政府各部门、各直属机构:??《广东省促进农村电子商务发展实施方案》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。实施过程中遇到的问题,请径向省商务厅反映。?? ??广东省人民政府办公厅2月２3日 ?广东省促进农村电子商务发展实施方案 为贯彻落实国务院办公厅《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》(国办发〔2015〕７8号)，加快推进我省农村电子商务发展,经省人民政府同意,制订方案如下: ?一、总体要求 ?(一）指导思想。 深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院和省委、省政府关于深化农村改革、加快农业现代化的决策部署,坚持市场主导、政府引导、区域错位发展原则,统筹推进全省农村电子商务建设，探索实施“互联网+农村”、“互联网+现代农业”战略,形成线上线下融合、农产品进城与农资和消费品下乡双向流通格局,推动农业供给侧改革。?(二）发展目标。
?到2０2０年,全省农村电子商务应用水平显著提高,农村电子商务支撑服务体系基本建立,城乡产品双向流通渠道基本形成，农产品网络销售及农村网络购物规模持续扩大,整体发展水平居全国前列。在全省建成50个县级电子商务产业园和100个乡镇电子商务运营中心,实现农村电子商务服务站在行政村全覆盖。全省农产品电子商务年销售额保持30％以上增长。农村电子商务企业竞争力显著增强,培育5家年销售额10亿元以上、20家年销售额亿元以上、100家年销售额5000万元以上的农村电子商务企业。遴选１00家农村电子商务示范企业，建设３至４个国家级农村电子商务综合示范基地,培育一批集聚效应强的涉农电商平台。培训10万名农村电子商务应用技术人才，从业人员素质显著提升。 二、重点工作任务 （三)鼓励各类资本参与农村电子商务发展。拓展资金来源渠道,引导和鼓励电商、金融、商贸、流通类民营资本和外资投资农村电子商务。完善农业资本与商业资本融合发展的方法和渠道，支持农村中小电商企业、电商服务企业、现代农资企业等通过资本市场发展壮大。促进投资主体多元化,引进国内外知名的综合性、专业性第三方电子商务平台或龙头企业投资农村市场。鼓励有条件的金融机构大力发展普惠金融,参与建设集农产品、农制品、农村旅游文化产品、电子综合服务于一体的电商平台,主动服务“三农”，推动农村一、二、三产业融合发展。（省商务厅、经济和信息化委、交通运输厅、农业厅、国资委、金融办、农信联社,广东银监局） （四）发展壮大涉农电子商务企业。支持国家电子商务进农村综合示范县(龙川县、饶平县、平远县、南雄市)和全国供销合
美丽乡村建设实施方案范文 ——WORD文档，下载后可编辑修改—— 如何制定美丽乡村建设实施方案?下面是小编给大家分享的美丽乡村建设实施方案范文，欢迎大家阅读与参考。 美丽乡村建设实施方案范文1 为深入贯彻全镇开展“美丽乡村”建设动员会和“美丽乡村”推进会议精神，扎实推进我村“美丽乡村”创建工作，努力实现“村新、业兴、景美、人和”的目标，根据水头镇党委、政府美丽乡村建设工作部署，结合本村实际，现制定曾岭村“美丽乡村”创建工作实施方案。 一、指导思想 根据各级党委、政府美丽乡村建设要求，以科学发展观为指导，以促进农民增收为目标，以特色产业发展、村庄整治建设为重点，创新思路，增加建设投入，把村庄建成科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美，宜居、宜业、宜游的新农村。 二、工作目标 力争在5年的时间内，通过深入贯彻落实科学发展观，围绕村民代表会提出的“四美三宜”的总体要求，以发展经济、增加农民收入为核心，以改善农民生产生活条件为重点，立足村情实际，因地制宜、突出重点、整村推进，力争使该村在经济发展、农民增收，村容村貌整治，基础设施建设、精神文明建设和民主法制建设上取得新成绩，为新农村建设起到模范带头作用。
三、主要任务 1、曾岭村岭头自然村安路灯2.1公里42盏，资金筹备中。 2、集资硬化村主干道南岭路星辉至曾岭路段，总长4.5公里，宽4米;集资硬化岭头环村路，长800米。 3、深入农民饮水安全，全面推进曾岭村岭头自然村的饮水建设工程。 4、大力开展村主干道南岭路星辉至曾岭路段两侧绿化工作。 5、建立农村卫生长效管护制度。从20xx年起，曾岭村将采取“一事一议”的办法，按照每年每人15元的标准筹集农村环境卫生清洁和保洁经费，建立专项资金，用于农村清洁保洁，配备2名专职保洁人员。 6、全村新增垃圾桶10个。 四、工作措施 为切实加强美丽乡村建设工作的组织领导，我村专门成立了以驻村领导为指导员、支部书记李拥政为组长、村主任吕培寒为副组长、村两委为成员的工作领导小组。具体负责我村美丽乡村工作的指导，协调和督促工作。 1、规划先行。建设功能完善，环境优美、文明和谐的美丽乡村，要有计划，有步骤地开展，从我村的经济社会发展实际出发，做好规划工作，明确美丽乡村建设的思路、目标和工作措施。 2、广泛宣传。通过进村入户、召开两委会、群众大会等多种形式，广泛宣传动员，加大宣传力度，真正使美丽乡村建设这一“惠民
2019年新农村规划建设计划书 党的xx届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大战略任务，并明确了新农村建设的目标、内函和途径。省委、省政府提出的“经济新发展、生活新改善、社会事业新进步、文明程度新提高、村容村貌新变化”的xx期间全省社会主义新农村建设的奋头目标，县委、县府作出了《关于加快我县新农村建设的意见》，x乡x 村x年被县委、县府被列为全县第一批25个新农村示范村之一，在这样一个背景下编制完成的本规划。 本规划的编制经**县人民政府统一部署，**县规划和建设局新农村规划编制工作组组织，县规划设计室具体承担编制任务。 1、新农村规划建设文本 2、区位关系图 3、产业发展规划图 4、村庄整治规划图 5、配套设施建设规划图 xx县规划和建设局新农村建设规划编制工作组 组长：张军 副组长：李明成员：王成刘宏谭红宝关小军 目录 第一章总则 (2)
一、基本情况 (2) 二、存在的问题 (3) 三、规划依据与原则 (4) 四、规划重点与基本思路 (5) 五、规划目标 (5) 第二章**新农村建设规划 (5) 一、村庄性质与规模 (5) 二、土地利用规划 (6) 三、产业发展规划 (6) 四、配套设施规划 (7) 五、农房建设规划 (7) 六、环境保护规划 (9) 第三章实施规划的措施及建议 (9) XX县X乡X村新农村规划建设文本 第一章总则 一、**村基本情况 （一）地理位置 X村位于X县南部，X乡境内，东靠X，南邻X，西依X，北接X。 （二）地形地貌 X村地势西北高东南低，村域内四面皆山，地貌为侵蚀台坎状低山围绕的构造山原，属典型的山区地貌，海拔在490米左右，土质多为沙壤土和粘壤土。
炎陵电大2018年秋季农民大学生 《新农村建设与发展规划专题》考试题 学号姓名 一、选择题(10题，每题2分)20% 1、建设社会主义新农村必须坚持尊重实际、尊重，让农民得到实实在在的利益。 A、实际 B、干部 C、群众 2、促进农民持续增收，稳定、完善、强化对农业和农民的政策。 A、种粮补贴 B、直接补贴 C、农机补贴 3、建设社会主义的新农村关键在。 A、党的组织 B、政策扶持 C、党的领导 4、加快农业科技进步，以科技引领现代农业。 A、创造 B、创新 C、创业 5、发挥公共财政的作用，推动社会主义新农村建设。 A、支农 B、支撑 C、支持 6、加强农村建设，夯实新农村建设的物质基础。 A、生产设施 B、卫生设施 C、基础设施 7、建设社会主义新农村必须改善农村环境。 A、交通 B、居住 C、人居 8、大力加强农村基层党组织建设，为建设社会主义新农村提供坚强。 A、组织保证 B、智力支持 C、动力之源 9、建设新农村，党委善于运用，为农村基层党组织增加战斗力提供经济支持。 A、资金 B、资本 C、资产 10、建设二十一世纪的中国特色社会主义的农村。 A、协调发展 B、可持续发展 C、全面发展 二、填空题(10题，每题2分)20%
1、建设社会主义新农村必须坚持为中心，推动农村全面进步。 2、建设社会主义新农村必须实行，加大对农业和农村发展的。 3、进一步加强农村基层建设和建设，完善村民自治，实行村务公开。 4、按照高产、、高效、生态、安全的要求，调整优化农业结构。 5、大力加强、耕地质量和生态建设。 6、2005年12月31日中共中央国务院公开发表了。 7、社会主义新农村的村容整洁、管理民主总体要求（目标） 是、、、、。 8、按照、生活富裕、、村容整 洁、的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。 9、“十一五”期间，要突出抓好“、、、”四件事。 10、加强农村基层建设，巩固党在农村的执政基础。 三、判断题(10题，每题2分)20% 1、党中央制定了“多予少取放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的基本方 针。 ( ) 2、加快农业科技自主创新，关键是大力培育优良品种。( ) 3、建设社会主义新农村需要加强农村精神文明建设。 ( ) 4、发展经济唯一的途径是开发人才资源。 ( ) 5、加强农村基础设施建设，是推进社会主义新农村建设的重要条件。( ) 6、农村基层党组织是农村各项工作的领导核心。 ( ) 7、建设新农村，宏观调控应加大财力向农村转移的力度。 ( ) 8、科学发展观告诉我们，“发展依靠人民”。 ( ) 9、建设社会主义新农村规划须制定。 ( )
2021年新农村建设规划(最新 版) Through the work plan, you can make a plan for future work and work out a detailed plan; the work plan function greatly improves work efficiency. ( 工作计划) 部门：_______________________ 姓名：_______________________ 日期：_______________________ 本文档文字可以自由修改
2021年新农村建设规划(最新版) 导语：通过工作计划，可以对未来工作进行一个规划，制定出详细计划；这样 能让工作更有条理性，还能对工作进行全局的管理，可以更好的应对工作中遇 到的问题，工作计划功能对提升工作效率有很大提升。 一、基本情况 （一）自然概况 双溪村位于双溪桥镇中部，是双溪桥镇集镇所在地，距咸安城区仅20余公理，沿横公路纵贯全村，交通便利。村内自然生态环境优美，气候宜人，属亚带季风性气候，适宜水稻、油菜、芝麻、花生、苎麻、蔬菜等粮食经济作物生长。 （二）经济社会发展概况 全村现有耕地3399亩（其中水田3238亩、旱地161亩）、770户、3879人，劳动力人数1287人，其中外出务工1140人。全村有贫困户34户，五保户10户，享受低保86人，加入合作医疗3100人。全村以种养殖业、劳务输出为主导产业，主要种植水稻、油菜、红苕、玉米等作物，饲养牛、生猪、家禽等。
xx年年种植水稻3238亩，油菜xx亩，年末生猪存栏400头，牛存栏22头，人均纯收入3582元。全村2个组通有线电视，有4个组通了自来水，有12组通了水泥硬化路面。村内现有小学1所，幼儿园1所，医疗卫生室1所，村级活动室1所。 （三）发展优势条件 1、天然气候优势村内为江南丘陵地带，自然生态环境优美，气候宜人，年平均气温度，年降雨量mm，无霜期天左右，年日照时数小时左右，适宜水稻、油菜等多种粮食经济作物生长。 2、交通区位优势双溪村为双溪桥镇集镇所在地。双溪桥镇位于咸宁市东大门，与武汉、黄石两市交界，距107国道、京广铁路12公里，连接106、107国道的省级公路——沿横公路纵贯镇区40公里，镇内乡村硬化公路网络四通八达，南到株洲、广州，北上武汉，交通十分便利。 （四）目前存在的问题 1、农业产业结构单一，主要还是以水稻经济作物为主；不能形成多种品种经济作物的大规模种植。同时生产经营方式粗
新农村建设实施方案 为了深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实省委、省政府《城乡一体化建设实施意见》，持续、有效、扎实推进XX 县新农村建设，进一步促进农业增效、农村发展、农民增收，依据XX县2006—2020年新农村建设规划，按照“项目整合、资金捆绑、发挥优势、突出特色、典型引路、连线扩面”的工作思路，结合我县新农村建设工作实际，现制定2014年新农村建设实施方案如下： 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中、省、市农业农村工作会议精神，紧紧围绕新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针，坚持“因地制宜、分类指导、协调发展、城乡共建”的原则，进一步创新工作机制，以建设“县域经济富强、人民生活富裕、社会文明和美、生态环境优美”新武功为目标，以基础设施建设为突破口，以示范村建设为抓手，科学规划，统筹安排，全面改善农村群众生产生活状况，逐渐缩小城乡差距，为全面建成小康社会奠定坚实基础。 二、建设目标
（一）示范村建设有序推进。2014年全力抓好36个示范村建设，其中：县级以上重点示范村12个，示范村12个，巩固提高村12个。 （二）农民收入持续增加。重点示范村主导产业收入占农民总收入60%以上，农民人均纯收入平均增幅5个百分点以上，人均纯收入高于全县平均水平10%以上，参加专业合作经济组织的农户比重达到30%以上，70%以上的农村劳动力掌握一门以上农业实用技术或其他技能。 （三）农民生活明显改善。人均居住面积25平方米以上，且具有抗御本地区基本烈度地震能力，新型合作医疗参合率达100%，电话（含移动电话）入户达到全覆盖，人畜安全饮水率达到90%以上。逐步扩大农村绿化面积，建设美丽新农村。 （四）村庄建设有序整洁。合理制定村庄建设规划和旧村改造规划，村间街道实现硬化、美化、绿化、新化、净化、亮化等，建有基本排水设施，生活垃圾实行定点堆放、定时清运并实现无害化处理，建立健全长效卫生管理机制，农户无害化厕所普及率达60%以上。 （五）村级管理规范有序。“十星级文明户”创建率达80%以上，村两委会班子团结和谐、制度健全，“双高双普”目标全面实现，计划生育政策全面落实，有完备的两委会阵地、文化广场、图书室及健身设施。 三、建设任务 （一）科学编制规划。坚持“节约土地、完善功能、方便群众、
建设新农村示范村实施方案 为把**村建设成“富裕之村，文明之村，和谐之村，秀美之村”，成为全市新农村示范村中的精品，从而推进全镇乃至更大范围内的建设新农村事业，特制订本实施方案。一、目标任务 按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，聚全镇之力，引八方之援，在**村掀起新农村示范村建设热潮，经过五年努力，**村的政治、经济、文化、党建、社会及村容村貌有一个全新的飞跃，成为我镇“三农”工作核心驱动力，推动我镇其它15个村的和谐社会建设及小康事业建设进程。 一是建设“富裕**”。农业生产快速发展：形成辣椒、烟叶、玉米种植和肉牛、黑山羊养殖、渔业等主导产业，其产值占到年度村经济总量的60%以上，村级经济以每年8%的幅度增长。其次，农民收入大幅提高：在5年内，**村达人均纯收入达到或超过7000元，并以年8%的幅度递增；剩余劳动力中的失业率控制在5%以下，80%以上的劳动力经过了职业技能培训，人人均有一技之长。90%以上的农户有致富门路，其稳定收入占到年度纯收入70%以上。再次，农民生活大为改善。80%以上的农户住上了经济、适用、美观的楼
房，住房布局和占地面积符合村庄规划要求；合作医疗、养老保险落到实处，完全实现病有所医、老有所养。 二是建设“秀美**”。村庄规划科学合理，村容整洁、环保，所有空坪隙地全部绿化；村内路网布局合理，主干道路全部硬化；农网改造100%完成，数字电视和通讯入户率达100%，生态环境得到较大改善，家家户户均能用上自来水或纯净水，沼气等清洁能源入户率达100%。改水、改厨、改厕、改栏、改浴基本完成；保洁制度健全，垃圾及时收集清运并逐步实现无害化处理；建有洁净明亮的村部、卫生室、图书室、广播室、文化体育娱乐中心以及远程教育点，公共管理设备运转和管理维护步入正常。 三是建设“文明**”。通过开展农民群众喜闻乐见的活动，文明创建活动进组进户，合作医疗率和计划生育合格率均达100%；家庭和睦，邻里相助、人人崇尚科学、封建迷信活动绝迹；村风淳朴，无打架斗殴、无买码赌博、无违法犯罪、无刑事案件。 四是建设“和谐**”。按《村民委员会组织法》，实行村务公开，规范“一事一议”，发展各类农民合作组织，参加合作组织的农户占总户数的比例达50%；党群、干群关系和谐，人与人之间和谐，人与自然和谐，村、支两委班子战斗力强、凝聚力强、号召力强，成为先进基层组织；各项工作制度健全，各种活动经常开展，不出现任何村级债务。
新农村发展规划 为全面加强新时期的“三农”工作，切实解决好农业、农村、农民问题，努力形成城乡经济社会发展一体化新格局，扎实推进社会主义新农村建设，特制定本规划。 一、指导思想 全面贯彻党的十*大和省市县农业农村工作会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，创新体制机制，加强农业基础，增加农民收入，保障农民权益，促进农村和谐，充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性，推动农村经济社会又好又快发展。 二、发展原则 （一）因地制宜原则。从实际出发，充分发挥比较优势，将市场需求和资源优势相结合，着力发展具有竞争力的优势产业和拳头产品。 （二）品牌优势原则。大力开发丰富的名特优农产品资源，形成规模优势。加大良种工程实施力度，积极引进和培育种养业优良品种。逐步推行标准化生产，提高农产品的品质。实施农产品产地认证，打造品牌，提高农产品市场竞争力和知名度。
（三）龙头带动原则。鼓励集体、个体、私营、股份制等多种所有制经济，积极创办农业产业龙头企业，开展农产品精深加工，引导现有农产品加工和流通企业建立原料基地，与农民建立稳定的购销关系，形成合理的利益联结机制。鼓励涉农事业单位干部职工参与农业产业开发，合办龙头企业。 （四）外向发展原则。充分发挥区位优势，进一步扩大对外开放水平，大力发展外向型农业。积极引进外资和优良品种、先进技术，提升农产品的生产、加工、贮藏、保鲜、包装技术水平，加强与市、县农业科研院校、大专院校、大中型农业产业化龙头企业经济组织的合作，开展信息、技术交流。 （五）可持续发展原则。保护和改善农业生态环境，合理、持续地利用自然资源，特别是生物资源和可再生资源，注重经济效益、社会效益和生态效益相统一。 三、发展重点及规划布局 由于我乡的特殊地理位置和近几年新兴工业建设的大好时机，为发展城郊型农业、发展高效农业提供了广阔的消费市场，也带来了发展的大好机遇。立足自身优势，采取有效措施，加速农业规模化、标准化、安全化、优质化、产业化、现代化进程，使农业和农村经济发展依靠科技进步增加效益，提高人民生活水平。 （一）种植业 进一步巩固粮食生产。强化科技示范引导，努力提高科技贡献率，逐年实施农民科技培训；在加强种子市场管理的基础上，继续
新农村建设工作要突出科学发展观这一主题，着力抓好特色主导产业，关注村容村貌建设，不断改善村级面貌，提高农民生活质量，增加农民收入，实现“经济发展，群众生活安康，环境靓丽整洁，人与自然和谐”的社会主义新农村建设目标。下面是整理的新农村建设年度工作计划书，希望对大家有所帮助! 新农村建设年度工作计划书(一) 按照市委的统一部署,我市第二轮新农村建设指导员选派工作暨“四群教育”工作拉开序幕，我也有幸成为这次新农村建设工作队的一员。按照新农村建设工作队及指导员的职责任务要求，在工作开展过程中，我将认真写好民情日记、做好工作记录、按时撰写调研报告、心得体会和年度工作总结等相关材料，同时对XX年新农村建设指导工作，制订好详细的计划，逐步完成好各项工作。 盛家村地理环境属于半山区，占地26平方公里，全村共有5个自然村，分别是桥头、下寨、盛家、清水、干沟;724户农户，总人口有324人。全村共有农用地2175亩，耕地有1423亩，占65%，盛家村主要经济收入依靠种植烤烟，成立了一个烤烟生产专业合作社。辖区范围内有两个企业，分别是保山德森人造板厂和甲醛厂。XX年。全村经济总收入达1626万元。盛家村可以说是一个以农业为主、工业为辅的村庄。 结合盛家村的基本情况，我将按照三个步骤来完成我的工作 进驻盛家村委会后，首先要积极与村干部沟通交流，了解整个村的基本情况、自然条件、生活环境和主要经济收入情况等，还要及时与上一批指导员联系，掌握他们开展的主要工作情况、工作进度等。其次计划用1-2个月的时间进到农户家中调查了解，特别是详细了解困难群众的基本情况，搞好摸底调查，密切同村、组干部、村民的联系，摸清村情，掌握社情民意，弄清盛家村目前急需解决的热点、难点问题。另外，在入户调查了解过程中，积极宣传党中央的惠农政策和各类法律法规，消防知识安全等各类政策法规。 在了解整个村情民意之后，要积极融入到盛家村委会的工作中，为盛家村的发展尽自己的一份力。首先，要协助村干部做好烤烟生产工作，认真学习，同群众同吃同住同劳动。其次，根据村里的困难，与村两委共同商讨经费使用计划，切实把经费用到刀口上，解决群众急需的实际问题。除此之外，还要尽自己的努力，与有关部门、派出单位多协商，积极为村里争取项目、资金和物资，真正为群众办好事、办实事。再次，要指导好村“两委”班子认真执行各项工作制度，落实各项民主决策制度、民主管理制度和民主监督制度，增强村干部的民主法制意识，提高村民自治水平，规范党务、村务、财务公开。配合村干部认真协调妥善解决各种矛盾纠纷，加强社会治安综合治理，落实社会治安综合治理责任制，构建农村治安防控体系，开展创建“平安村”、“和谐村”活动，反对封建迷信和非法宗教活动，创造农村安全祥和、农民安居乐业的社会环境。 一是自己在平时的工作中要认真学习好党的xx大和xx届五中全会精神、党在农村的各项方针政策以及中央、省、市党委政府对新农村建设的有关部署和要
美丽新农村建设实施方案Implementation plan of beautiful new countryside const ruction
美丽新农村建设实施方案 小泰温馨提示：报告是按照上级部署或工作计划，每完成一项任务， 一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验 教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。本文档根据申请报告内容要求展开说明，具有实践指导意义，便于学 习和使用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。 为加快建设美丽xx、精致xx、幸福xx，实现社会主义新农村建设全面提升，全域打造经济实力强、基础设施优、村庄环境美、乡风文明好、基层基础实的幸福美丽新农村，经过村委会讨论调研后特制订实施方案如下： 美丽的xx村，如一颗璀璨的明珠，坐落在浙江省xx市 xx县xx镇xx脚,全村地域面积5.1平方公里,共xx户,xx人,耕地面积xx亩,其中水田面积xx亩,山林面积xx亩。茶叶产 业稳步发展，平均每年新发展早生良种茶xx亩，毛竹产业快 速壮大。通过实施“低改垦抚、培育龙头、基地带动、内扩外移”四大战略，创建了以xx村粮食功能区块为中心的百亩粮 田示范中心，并在此基础上进行逐年扩大土地流转面积。xx 年初完成了xx村的线路进行改造，推广电子信息化工程， xx 年建立了垃圾填埋场，并及时对村内自来水工程进行了新装与
改善工程，解决了村民吃水难的问题。基本实现了村主要道路硬化，开展了声势浩大的“洁美庭院、美化家园”等活动，以提高村民环保意识，倡导绿色生活方式，实现村庄内露天厕所改造60%，卫生厕所入户率均达95%。 二、村主要特色和资源 古人云：最佳风水莫过于前朱雀，后玄武，左青龙，右 白虎。不错的，xx背靠xx镇第一高山——公山尖，安如泰山，几千年来自然灾害都悄悄躲过。一弯新月似的河流唱着歌从村前流过，给xx村带来源源不断的财富和人才。左边是绿油油 的高产示范水田，像条青龙似的守护村庄。新淳杨公路如一条巨龙似的，跨过高山，越过平原，趟过河流，呼啸着从xx村 右边前盘旋而过，这条致富的路将开启xx崭新的篇章。xx村 是xx县黄金旅游线上的一块璞玉，有待大家一起来开发。 2、源远流长的人文故事 xx村历史悠久，有丰富的人文故事，例如：能呼风唤雨 的乌龙大王，跋山涉水只等闲的赤脚大仙，知识渊博的解晋，少时游学乐施的方腊，勤俭持家的草席大王……翻开xx村谱，无数野史传说扑面而来，令人新奇而沉醉。这些人文故事，只
新农村建设，规划是龙头。新农村建设的规划涉及到政治、经济、文化、教育、卫生、社会福利、生态、环境、农业、建筑、科技和管理等诸多领域,是一项正在发展的综合性、实践性很强的系统工程。按照科学发展观的要求,制定和实施新农村建设规划应建立起十条理念。 ?一、促进农村经济发展?推进新农村建设,首先要发展生产力,务必要认真做好新农村的经济发展规划。为此,社会主义新农村建设,目标要清晰,特点要突出,这就要求新农村建设规划观念要新、起点要高、质量要严。要在加强生态环境保护、耕地保护和农田水利保护规划的基础上,做好发展农业农村经济的规划，确保农业现代化替代传统农业，确保农民增收,造就新型农民，提高农民稳定的工资性收入。 二、加强生态环境保护 强化保护农村的生态环境，切实做好环境保护规划。我国的农业现代化建设,要走适合国情的路子,实现环境优美、生态健全的具有中国特色的社会主义新农村，加强生态环境保护是确保农村经济可持续发展的重要保证。因此，新农村建设首先必须做好生态环境保护规划。?要加强对农村各种有害废气、废水、固体废弃物和噪声等“四害”的防治,切实搞好农村和农业的生态环境保护，为广大农民创造清洁、舒适的生活生产环境。这是改善农民生产条件、提高农民生活水平和生活质量的一个重要方面。当前,在建设社会主义新农村中,应积极采取有效措施，努力处理亟待解决的问题。 三、完善社会公共设施和基础设施的建设 党的十七大报告提出，社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理，促进社会公平正义,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会。?建设新农村是一项民心工程、德政工程。在新农村建设中,发展生产,确保农民增收是最为关键的问题,而文化、卫生、教育等社会公共设施和基础设施建设是服务于发展农村经济、提高农民素质、造就新型农民的重要基础。这就要求在新农村的建设规划中，各级政府应注意完善农村社会公共服务设施和基础设施建设,以逐步改变落后的面貌。做新农村建设规划时必须深入基层，充分尊重农民群众的意愿，把规划切实做到具有足够的操作性和弹性，以确保规划的顺利实施,让广大农民群众真正得到好处,取信于民。在建设新农村中，切忌搞群众得不到实效的“形象工程”。一定要脚踏实地,抓紧解决农村中急需解决的就医、上学、提高文化素质、完善基础设施和改善环境卫生条件等社会公共设施问题，让农民的生产、生活条件真正得到改善。只有取信于民,尊重群众、动员群众、依靠群众、组织群众、激励群众,才能同心协力地顺利进行新农村建设。 四、弘扬优秀传统文化 胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出,弘扬中华文化,建设中华民族共有精神家园。要全面认识祖国的传统文化,取其精华, ?去其糟粕，使之与当代
湾潭镇新农村建设规划方案 推进新农村建设，是党中央以科学发展观统揽全局、从根本上解决“三农”问题作出的重大决策，也是全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的重要战略步骤。党的十七大指出，“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局”。以此为总的指导方针，按照省市县相关要求，结合湾潭实际，编制本规划方案。 一、基本概况 湾潭镇位于五峰西部，国土面积326平方公里，居两省三县交界之处，鸦来线横贯全境；全镇辖10 个行政村，1 个社区居委会，48个村民小组，4778户，2008年底总人口1.7人，其中农村人口1.59万人，劳动力9558人。全镇公路通村率达100%、通组率达90%，交通优势比较突出；镇内拥有林业用地面积43.29万亩，森林覆盖率78%；拥有耕地资源38929亩，承包耕地面积22121亩；镇内地势东高西低，北高南低，最高海拔2250 米，最低海拔450 米，年平均气温13.5℃，年均无霜期247天，年降雨量1400mm左右。2008年完成财政收入417.3万元,实现农民纯收入2148元。 二、指导思想 以党的十七届三中全会为指针，坚持贯彻落实科学发展观，从促进经济社会又好又快发展和构建和谐社会的总体要求出发，严格按照湖北省关于新农村建设试点县的要求，结合湾潭实际，按照“三年规划、逐年实施；整体脱贫、打牢基础；循序渐进、谋划长远；集镇发展、周边带动；财政增长、农民增收”的思路，切实把湾潭建成土家风情镇、生态环保镇、能源经济镇、边贸口子镇和对外开放的窗口。 三、基本原则 （一）坚持发展是硬道理，促进农民增收。一是下大力气搞好农村基础设施建设，尤其是农田整治和改造工程、农村灌渠工程、低产田改造工程、道路和电网工程等，全面提升农业生产能力。重点是湾潭河流域治理、农田整治、水、电、路网建设；二是培育壮大主导产业。重点是烟叶产业和茶叶产业，通过专业村模式使传统产业向现代化和产业化转型；三是加强科技培训和技术服务，引导农村劳动力向主导产业聚集，提高农业整体水平；四是扎实贯彻落实各项党的惠农政策，确保农民负担不反弹。 （二）坚持以人为本，因时因事因地制宜。按照构建和谐社会和又好又快发展的总体要求，新农村建设规划和实施必须坚持以人为本、因地制宜的原则。本次规划编制，本镇开展了各种层次的意见征求活动，镇党委政府安排专班进行了充分调查研究，以各村为主，政府指导，按照群众意见和国家政策要求，综合确定项目规划，既保证了规划的前瞻性和长远性，又确保促进发展；既吻合镇情实际，又确保可操作，有效果。
新农村建设总体规划 平舆县西洋店镇新农村建设 总体规划 （xx-xx） 西洋镇人民政府 二0一二年十一月 平舆县西洋店镇新农村建设 总体规划 （xx-xx） 根据中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设方针，省委、 __关于整镇推进新农村建设“三年明显变化，五至七年大变化”的目标任务，以及平舆确定的“增加农民收入、增加集体经济、改善农业生产条件、改善农村环境面貌”
的新农村建设工作重点，结合西洋店镇经济社会发展实际，以xx年为参照基数，制订本规划。规划期为xx-xx年。 1规划背景 西洋店镇位于平舆县境南部，北与万金店乡、辛店乡相邻，东与新蔡县余店乡接壤，南与正阳县相连，西与汝南县交界。乡政府驻西洋店集，距县城13公里。1938年为汝南县西洋店联保处， __1O月，为中共汝南县十四区(高楼)，1951年1O月为平舆县第八区，1958年成立西洋店人民公社，1984年改为西洋店乡。辖西洋店、吴湾、高台、赵庙、潘营、西洋潭、尹湾、王寺台、耿庄、后岗、彭庄、聂寨、毛陈、小尹、秦王、谭赵、赵寨、贾营、马楼19个村民委员会，172个自然村，198个村民小组，17288户，73428人，其中回族1203人，占总人口的1.6％。全乡总面积132平方公里，耕地123456.33亩，低洼易涝地点75%。地势北高南低，汝河自西北流向东南，流经乡境西、南部约8.6公里，朱港、张竹园港、郭滩港由北向南流入汝河。蛟停湖蓄洪区(西半部)位于乡境南部，面积8.7平方公里。 近几年来，西洋店镇在县委、县政府的领导下，坚持以科学发展观统领经济社会全局，稳步推进社会主义新农村建设，加快了传统农业向现代农业发展的步伐，加快了工业化、城镇化建设的进程，全镇经济社会平稳发展。