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国库集中支付制度对行政事业单位会计核算的影响分析
作者：刘贵平
来源：《财讯》2018年第05期
行政事业单位实施国库集中支付制度改革是为了从制度上、源头上加强对资金的监控，使财政资金最大限度地保留在国库中，有效地提高了财政资金的使用效率，进一步规范了会计人员的操作行为，加强政府对直接采购的控制，使预算编制的方式更加科学性和合理性。本文首先从实行国库集中支付后对行政事业单位会计核算的影响谈起，然后分析了行政事业实行单位国库集中支付制度会计核算工作中存在的问题进行简要分析，并提出了相应的解决问题的措施，旨在促进行政事业单位会计核算的进一步完善。
行政事业单位国库集中支付
会计核算影响
自2001年8月起实行国库集中支付后，在财政直接支付方式下，基层预算单位使用的财政资金不再通过主管部门层层划拨，工资支出通过财政直接支付，购买货物或劳务款项限额标准以上由财政直接拨付给供应商；在财政授权支付方式下，虽然支付指令由预算单位下达，但财政不再将货币资金拨付到预算单位，而是将用款额度划拨到预算单位的零余额账户。本文从国库集中支付制度对行政事业单位会计核算的影响谈起，对在实施中存在的问题进行探讨，旨在解决国库集中支付制度下会计核算问题。
国库集中支付制度的特点及其对行
政事业单位会计核算的作用
国库集中支付制度就是将国家的财政资金划归到某一个统一的账户之中，是一种预算执行的新方式，使用单位在资金申请之前，需要细化单位预算，报由财政部门核准，改变了行政事业单位传统的资金运作方式。国库集中支付制度的实施对于提升行政事业单位的会计核算能力，强化财务部门对资金控制能力，充分发挥核算人员的监督管理职能十分有利。
国库集中支付制度对行政事业单位
的好处
（l）财政资金的使用效率明显提升，在国库集中支付下财政部门对拨付财政预算申请都会仔细审核，确保每一笔预算支出在合理范围之内，同时还要监督资金的落实情况，这就明显的提高了资金的使用效率。